为强力推进服务型政府建设，实现“争当服务明星，争创示范窗口，起好先锋模范作用”的目标，四川省政务服务和公共资源交易服务系统加强纵横联动，在完成窗口服务单位规定动作的同时，突出系统特点，通过开展五大主题实践活动，推进“两学一做”学习教育在窗口服务单位深入开展。
开展“做悦读党员、建书香窗口”主题实践活动
把学习教育同培养学习型党员结合起来，引导党员爱读书、读好书、善读书。
积极搭建阅读平台，完善阅读设施，优化阅读资源，推荐好书共同分享。坚持组织生活做到“有主题、有讨论、有见识”，开展“‘’人人讲”、支部书记轮流讲党课等活动。围绕解决工学矛盾，采取“错峰集中学、分散自主学、网络推送学、轮讲交流学、发挥特长学”等方式，促进全体窗口党员参与学习教育，避免把学习教育搞成几个党务工作人员的自导自演，自娱自乐。
开通专题网页、网络大学、微信公众号等，打造“永不下课的学习教育课堂”。
开展“改革闯新路、勤廉作表率、服务聚合力”主题实践活动
通过学好，争当服务明星；学好讲话，争当改革先锋；学好准则，争当廉洁表率，突出清单管理，做好“三清单一目录”（权力清单、责任清单、负面清单和企业投资项目核准目录）信息公开工作，让信息多跑路，群众少跑路。
推动“万个窗口挂联万家企业”，实行“一企一策”精准服务，在稳增长、促发展中发挥窗口的便民利民作用。
开展“立家规、传家训、正家风”主题实践活动
以贯彻落实关于家风建设重要讲话精神为引领，把“立家规、传家训、正家风”作为学好党规、抓好典型警示教育的重要内容，引导广大领导干部带头教好、管好、带好配偶子女，做到廉洁齐家。
为每个支部发放《古今家训家规选编》，组织党员干部观看《的家风家规》专题片，以总理“十条家规”为标杆，完善家规家训。同时，通过专栏公示亮家规、学习研讨亮家规、典型宣传亮家规，选树一批家风正规矩严的正面典型，传播向上向善正能量。
开展“我是服务明星”评选表彰活动
进一步细化系统“服务明星”评定标准。落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，在窗口亮出党员示范团队、党员示范岗，窗口党员全部佩戴党徽，主动接受群众评价监督。
组织窗口党员开展上门服务、延时服务、代办服务、预约服务。举办“政务服务劳动技能大赛”“公众满意度”测评，“阳光政务、贴心服务”特色窗口创建等活动，让窗口单位成为改善党群关系、提升人民群众满意度的“桥头堡”。结合纪念建党95周年，在全省开展“我是服务明星”评选表彰活动。
开展“精准帮扶，脱贫奔康”主题实践活动
组织系统干部职工到革命老区、精准脱贫联系点接受教育，感受经济社会发展的现实成就，感悟党的伟大和群众的力量，感知弱势群体的生存艰难，增强责任心和事业心，增强满足感和幸福感。
为人民服务是党的根本宗旨，是党的一切行动指南，开展为民服务创先争优活动对于实现推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织具有重要意义。各级人口计生部门要认真学源潮同志讲话精神，从全局和战略的高度，充分认识开展为民服务创先争优的必要性和重要性，自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来，贯彻落实到各项工作中去，以高度的责任感组织开展好这项活动。
（一）为民服务创先争优是贯彻落实总书记“七一”重要讲话精神和中央关于创先争优活动部署的实际行动。总书记在“七一”讲话中指出：以人为本、执政为民，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。这既是对全党执政理念、执政方式、执政活动提出的要求，也为窗口单位为民服务创先争优明确了方向。人口计生系统窗口单位承担社会管理和公共服务职能，具有遍布城乡的网络优势和善于做群众工作的组织优势，联系民生最紧密，服务群众最直接，紧紧围绕全面做好人口工作，促进人口长期均衡发展这一中心任务，开展为民服务创先争优，是落实中央各项决策部署和以人为本、执政为民要求的实际行动。
（二）为民服务创先争优是深入推进创先争优活动的重要抓手。李源潮同志讲话中强调，要以“为民服务”为重点，以“群众满意”为导向，把创先争优活动落实在基层，把成效体现在基层。为民服务创先争优是在深入开展创先争优活动基础上提出的集中性主题实践活动，同时，也是实践党的宗旨的一项长期的工作任务和工作要求，是以深化创先争优活动成果为前提，以加强窗口单位基层党组织建设，提高为民服务本领和能力，破解改革发展难题，促进社会和谐为目标的重要活动，是深入推进创先争优活动的重要抓手。
（三）为民服务创先争优是强化宗旨意识，密切与群众的血肉联系，转变工作作风，加强干部队伍建设的重要载体。创先争优活动搞得好不好，最终要看人民群众满意不满意。人口计生系统窗口单位包括各级行政机关和各级人口计生服务机构，涉及政策法规、流动人口、技术服务、宣传倡导、纪检监察、等服务管理工作，以及与群众生产生活联系密切的系统内单位。窗口单位工作人员政治素质、业务水平、服务能力、工作作风如何，直接影响党的执政水平，影响党在群众中的威信。开展窗口单位为民服务创先争优活动，有利于保持和发展党员队伍的先进性，增强广大党员的宗旨意识，提高党员队伍为民服务的能力和本领；有利于党员干部把为民服务要求转化为党员自觉遵守的行为准则，真心实意为群众办好事、解难事，把为民服务创先争优活动办成群众满意工程。
（四）为民服务创先争优是顺利实施“十二五”发展规划，全面做好人口工作的重要保障。年是建党周年，也是实施国民经济和社会发展“十二五”规划的开局之年。总书记在中央政治局第28次集体学习时发表重要讲话，明确提出“四个加强”和“六个切实”的工作要求，为新时期全面做好人口工作指明了方向。开展窗口单位创先争优活动，有利于调动全系统各级党组织和党员干部把为民服务作为一种理念融入思想、作为一种动力融入工作、作为一种追求融入人生，立足本职、立足自身，发挥模范带头作用，充分体现人口计生人的先进性；有利于激励基层党组织和党员在科学发展中创先争优，为完成“十二五”目标任务注入动力、提供保证。
二、为民服务创先争优关键要取得实效
国家人口计生委下发的人口计生系统窗口单位深入开展为民服务创先争优活动的指导意见，对系统窗口单位增强为民服务能力、提高群众满意度提出了明确要求。窗口单位为民服务创先争优，要着力在以下“四个方面”取得实效。
（一）要在增强服务意识，改进服务作风上取得实效。增强服务意识，改进服务作风是窗口单位为民服务的根本要求。窗口单位为民服务就是围绕人民群众宣传倡导、计划生育、优生优育、生殖健康、家庭保健、奖励扶助、老龄服务等方面的基本公共服务需求，开展以家庭为中心，面向全人群，围绕生命全过程的多样化、个性化服务。为民服务必须坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，改进政风行风，切实纠正一些单位存在服务意识不强、服务水平不高、服务不到位等现象，认真解决门难进、脸难看、事难办的问题。
（二）要在加强职业培训，提升服务能力上取得实效。加强窗口单位队伍建设是为民服务创先争优的根本保障。当前，人民群众对服务水平的要求越来越高，要适应这种高要求、新变化，必须深入开展党性教育和职业道德教育，大力加强人口计生系统队伍职业化建设，加快教育培训的改革创新，继续加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，努力建设一支政治过硬、作风优良、结构优化的党员干部队伍。
（三）要在依法依规办事，提高服务效能上取得实效。坚持依法行政、依规办事，公正执法，文明执法，公平服务，公开办事是为民服务的核心要求。要认真贯彻落实人口与计划生育法律法规，全面履行法定职责，坚持便捷高效、优质利民、诚实守信、权责统一的原则，规范工作程序，优化服务流程，提高服务效率，逐步推动人口计生行政执法工作的制度化、规范化，全面提高人口计生依法行政水平。
（四）要在解决突出问题，满足群众需求上取得实效。为民服务是否到位，关键在于能不能帮助群众解决生产、生活中遇到的实际困难，解决好人民群众最直接最现实的利益问题。必须进一步完善农村计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助和“少生快富”工程“三项制度”，探索建立奖扶标准动态调整机制，推动落实城镇独生子女父母年老奖励政策，做好人口计生政策与新农保、扶贫开发、老龄事业等相关经济社会政策的衔接，提高家庭发展能力，让计划生育家庭优先分享改革发展成果，让群众感受到人口计生系统基层党组织和党员干部创先争优带来的新变化。
三、为民服务创先争优要抓好重点环节
窗口单位的服务态度、服务质量、服务形象直接影响群众对党和政府的评价。各级人口计生部门要按照为民服务创先争优活动的目标任务，设计活动载体，搭建活动平台，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带动所在单位和干部职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵。
（一）深化“阳光计生”、“诚信计生”“两项行动”。坚持开展阳光计生行动倡导的“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”、“人口计生系统下评上”和“当地政府政风行风评议”等四项评议活动，对县、乡人口和计划生育办事（服务）机构开展政风行风评议工作。年，我们将组织开展请省级人口计生委评议国家人口计生委机关作风，以推动委机关进一步转变职能、改进作风、提高效能，促进领导干部带头廉政勤政，更好地服务群众、服务基层。完善“12356阳光计生服务热线”、行风监督员、实名举报有奖等制度，落实流动人口计划生育便民维权政策措施。深化“诚信计生”活动，修订村规民约，建立群众自我教育、自我管理的机制，按照“双向承诺、充分自愿、依法自治”的原则，推广“政府诚信、群众守信、村（居）民互信”的诚信计生新模式，深入细致地做好群众工作。针对群众反映突出的问题，开展基层文明执法专项检查和依法行政示范乡镇（街道）创建活动，推动建立依法行政长效机制。
（二）实行纪律、标准、身份、承诺“四个公开”。大力推进政务公开、村务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。公开人口和计划生育工作纪律，推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度和办理情况，公示服务标准，工作信息。设立党员责任区、党员先锋岗等，亮出党员身份，亮明岗位责任。设置展示板、电子显示屏、网络平台等，公布承诺内容，接受群众监督。
（三）建立党员互评、领导点评、整改反馈“三项制度”。要结合党员自身特点和岗位实际，开展自评、互评，相互鼓励和监督。党员领导干部要深入调查研究，实事求是地肯定成绩，指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。认真制定和落实整改措施，并以适当方式及时反馈整改结果。
（四）推行比、学、促、帮、带“五条措施”。比，是通过开展科技大练兵、信息化大练兵、优质服务先进单位创建，比技能、比作风、比业绩；学，是学知识、学精神、学境界，不断提高职业道德和服务能力；促，是通过改革目标管理责任制考核，建立以奖激励机制，促进后进转化，缩小工作差距；帮，是通过建立领导干部联系基层制度，开展对口支援，扶持贫困地区、革命老区、少数民族地区和边境地区，帮助基层解决重点难点问题；带，是通过“用身边的事教育身边的人”活动，发挥先进典型的示范带动作用，带队伍、带风气、带氛围。
一、强化组织领导，完善工作机制
一是进一步落实党建工作责任制。明确党组书记为第一责任人，党组成员为直接责任人。每年初通过召开班子成员会分析研讨，将政务中心党建作为工作重点，纳入议事日程，列入对科室和进驻部门窗口考核的重要内容。
二是完善党建工作例会制度。年初研究拟制党组年度工作要点，明确机关党支部织建设、政治思想工作、党员学习教育、纪律作风建设、党员队伍建设等工作计划和任务目标，提出相应的工作措施。每季度召开一次党建工作例会，讨论解决党建工作方面的重大问题，探索党建工作的新思路、新举措。
三是建立党组成员联系点制度。明确了党组成员帮扶联系点，落实了责任，建立了责任追究制度。以挂帮包活动为载体，努力为困难群众协调解决具体困难和问题。目前政务中心建立有《党员党内民主参与制度》、《机关干部廉洁自律制度》、《党建工作责任制度》、《党支部三会一课制度》、《党员干部联系群众制度》等党建工作制度，为推进中心发展和基层服务型党组织建设提供了纪律保障。此外，切实保障开展党建活动所需要的工作经费，提供开展党建工作的良好条件。
二、加强组织建设，夯实执政基础
一是坚持党建工作制度。坚持规范中心党支部各项活动，认真加强机关基层党支部织建设，努力做到五有，即年初有计划、学习有笔记、会议有记录、平时有检查、年终有总结。注重每年认真扎实开展对党员的民主评议工作;坚持党支部织生活制度，丰富活动内容，进一步提高了党支部织的凝聚力、感召力、亲和力和战斗力、创造力。
二是及时充实配备基层组织班子成员。20**年，通过支部换届选举调整了支部委员会成员，充实了科室负责人和窗口首席代表进支部委员会。目前，中心机关支部委员会成员7名。
三是认真做好党员发展工作。严把党员入口关，通过对象筛选、考察培养、激励引导等方式，不断把素质高、品德好、思想上进的同志吸纳到党组织中来，同时注重把党员培养成单位的业务骨干。近三年，共培养入党积极分子10名，新发展党员6名，及时为党组织补充新鲜血液，不断壮大党组织的力量。
四是认真开展好党组织和在职党员双报到和深化走基层结对帮扶服务活动。利用党员义工日定期组织党员到双报到社区**镇**社区开展义务清扫、文明劝导等服务活动;要求每个党员干部到帮扶社区结对帮扶一户困难户，了解他们的生活现状，为他们提供力所能力的物质和政策帮扶，帮助他们树立生活信心，走出困境。五是按规定做好党费收缴和管理、使用工作。按时、足额收缴党费，完成了党报、党刊等的订阅工作。六是切实深化党务公开。认真按上级党总支要求，适时通过会议、公开栏、门户网站等公开党支部相关工作制度、工作部署、党员评议、评优选先党员和干部职工行为监督举报电话等方面的内容，增强党务工作的透明度，增强党员领导干部做好党务工作的责任心，把党员党务工作和党员置于群众的监督之下。
三、注重队伍建设，提升党员素质
一是积极开展党员学习教育活动。着力打造学习型组织、学习型机关。学理论，提升政治素养。完善并坚持三会一课、会前学纪等制度，学习贯彻十八大会议精神，及时传达上级重要会议精神，统一党员干部的思想认识。学业务，提升服务技能。组织学习《**省政务服务条例》、《行政审批项目办件规则》、《首问负责、限时办结、一次性告知制度》等业务知识，提升工作能力，营造了以学习推动工作，以工作促进学习的良好氛围。学礼仪，提高文明素养。组织学习《窗口工作人员行为规范》、《政务服务规范用语》等，开展文明礼仪培训，塑造窗口党员干部良好的对外形象。学习方式上坚持集中辅导与个人自学相结合，请进来与走出去结合，动手写与动嘴讲相结合，同时做到四有：有学习计划、有学习笔记、有学习心得、有座谈交流。
二是积极开展挂包帮活动。党员干部主动深入基层，到结对帮扶困难群众家中，了解群众诉求，收集意见和建议;利用七一、春节、重阳节等节日，慰问帮扶户和困难职工，积极协调相关部门为他们提供信息、项目等支持和服务，帮助他们逐步走出困境。经常深入对口帮扶乡镇开展帮扶工作，逐步探索出了信息、技术、资金、项目等多种有效的帮扶形式。今年，共为**镇**社区和**乡涧**村提供资金帮扶共计4万余元。
三是积极开展廉政教育活动。印发《作风建设规定汇编》、《党风廉政建设学习教育读本》等资料，开展经常性的党风廉政建设法律、制度学习和警示案例教育，利用政务中心led电子显示屏每周滚动播出廉政标语、格言警句，完善中心网站反腐倡廉专栏，办廉政专题展板，营造了浓厚的党风廉政建设氛围。
四是积极开展党员文化活动。利用业余时间和三八、七一等节日，组织党员干部开展党的知识竞赛、参观考察、演讲比赛、歌咏比赛、读书、征文等活动，适时举办职工运动会、元旦联欢、才艺大比拼，有效的促进了窗口工作人员间的沟通与交流，营造了和谐、积极的工作氛围，扩大了党组织的影响力。
四、提升服务水平，彰显工作特色
一、扎实开展创先争优活动
一是强化组织领导，精心安排部署。厅党组高度重视窗口单位为民服务创先争优活动，组织厅机关、直属单位党组织负责人认真传达贯彻中央窗口单位和服务行业创先争优视频会议、全区窗口单位和服务行业创先争优座谈会议精神，切实用上级会议精神统一思想，提高认识，增强各级党组织和广大党员参与活动的自觉性和主动性。活动开展前，成立4个调研组，深入到4个直属事业单位积极开展调研工作，了解服务对象所需所盼，收集意见建议30余条，梳理确定了为民服务重点工作10多项，为创先争优活动扎实开展奠定了坚实基础。制订并印发《民政厅窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优的实施意见》，成立由厅党组成员、机关党委书记任组长、机关处室和直属单位党组织负责人为成员的厅系统窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动指导小组，建立了“一把手”亲自抓、党组成员合力抓、党组与支部上下联动、党员干部全员参与的工作机制。制定完善了《民政厅党组中心组学习办法》、《党员活动日制度》、《民主评议党员工作制度》、《机关党建工作交流制度》等规章制度，形成了领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的活动格局。
二是紧扣行业实际，设计活动载体。各窗口单位紧紧围绕“五好五带头”这一基本要求，以“五个三”活动为基本载体，紧贴自身职能职责实际，进一步明确活动主题，细化活动目标，设计活动载体，确保创先争优活动扎实有效推进。以区域帮扶呼伦贝尔两少民族自治旗、兴安盟科右中旗铁特格嘎查和党员执政为民教育基地建设为契机，大力实施党员联系服务群众“下访”、“入户”、“帮困”等活动，构建了机关、直属单位、帮扶点党员联系服务群众网络体系，增强了创先争优活动的针对性和实效性。
三是突出重点环节，推动创先争优。各窗口单位紧紧把握公开承诺、领导点评、群众评议三个环节，扎实开展“三亮三创三比”活动（亮标准、亮身份、亮承诺，创群众满意岗位、创服务先进单位、创优质服务品牌，比技能、比作风、比业绩），不断提升服务水平。在公开承诺上，各窗口单位围绕让群众放心、让群众满意和怎样提高服务水平、惠及人民群众作出公开承诺，采取公示栏集中公开、办公桌牌个别公开、电子显示屏滚动公开、网络平台广泛公开的“四公开”方式，自觉接受服务对象和人民群众监督。与此同时，通过佩戴党徽、工作胸牌、设立党员公示栏等形式，引导广大党员多渠道亮身份、多方位树形象，增强党员意识，强化自我约束，接受群众监督。在领导点评和群众评议上，把领导点评与群众评议有机结合起来，综合运用群众参评、党员互评、组织讲评、领导点评的办法，促进党员相互监督、群众积极参与，形成党群互促互动的浓厚氛围。采取设置意见箱、民政网络公告栏等灵活多样的方式，让服务对象和人民群众广泛发表评议意见，有效加强对窗口单位党组织和党员开展创先争优活动的监督。结合政风行风评议，组织窗口单位党员和其他工作人员结合自身实际进行相互评议，查找差距和不足，增添创先争优动力。
四是完善服务体系，开展优质服务。各窗口单位始终把让群众满意作为创先争优的出发点和着落点，按照惠民、为民、便民的原则，进一步创新服务方式，规范服务程序，提升服务标准，改善服务环境，为广大群众提供优质、高效、满意的服务。同时，把挖掘、树立、宣传、推广本单位先进典型作为重要抓手，选出了一批带动效应强的服务先进单位和个人。2011年“七一”前夕，我们总结宣传了荣康医院护士长张润爱同志“一片丹心映荣军”的先进事迹，在厅系统引起强烈反响。张润爱同志被自治区党委评为“全区优秀共产党员”，树立了为民服务比学赶帮超的标杆。
二、取得的成效
通过扎实开展创先争优活动，窗口单位的服务质量得到了有效提升，服务效率显著增强，群众满意度极大提升，真正让办事群众感受到了创先争优活动带来的变化和实惠。
一是形成了良好的工作风貌。各窗口单位党组织把开展创先争优活动与优化服务结合起来，通过开展佩戴党徽、胸牌，摆放服务卡等活动，形成了“人人争先进、事事创一流”的良好局面。同时，通过开展“三下乡”、“捐资助学”、“医疗义诊”等志愿服务活动，不断延伸了服务领域和服务区域，窗口单位工作作风得到了明显改变。
二是增强了服务意识。以“上党课、强党性”活动为载体，开展了学习型党组织创建活动，有力地促进了窗口单位干部职工更好地树立职业理想、掌握职业技能、增强服务本领、遵守职业纪律、提升职业操守、维护职业形象。
三是提升了服务能力。以“三提”、“三比”、“三创”为主要内容，采取“岗位大练兵”、“业务知识竞赛”“创建青年文明号”等形式，有力地激发了窗口单位工作人员的工作激情，提高了业务水平，增强了服务能力。在服务中心上，以自治区党委富民强区战略思想和全区民政事业“十二五”规划为指导，紧紧围绕民政中心工作，厅党组精心谋划，机关、基层积极协调，业务处室跟踪督导，“十一五”期间全区各项民政工作取得跨越式发展，多项民生指标在西部省市区乃至全国位居前列，民政工作“十二五”规划实现了良好开局，为切实保证困难群体、优抚群体、特殊群体基本生活，构建和谐内蒙古做出了重要贡献。在服务基层群众上，充分利用帮扶工作和执政为民教育基地建设等载体，进一步增强服务意识、提升服务能力。截至2011年11月中旬，厅里拨付鄂旗帮扶资金160万元，占调整后计划数的78.4%；拨付莫旗帮扶资金230万元，占调整后计划数的68.8%。在鄂旗实施唇腭裂儿童手术康复2例，在莫旗实施唇腭裂手术康复4例，先天性心脏病手术康复6例，补助资金18万元。定点帮扶兴安盟科右中旗铁特格嘎查工作已全面展开，进展顺利。紧紧围绕“五个方面深化拓展任务”，深入开展与呼和浩特市车站东街社区的共建工作。厅机关、直属单位党员深入社区，开展“三个一”活动，帮助群众解决实际困难和问题。
四是提高了群众满意度。通过开展“群众满意度测评”活动，引导党员干部将自己的具体工作和岗位职责作为开展便民为民服务的一线阵地，自觉规范服务态度和工作作风，改进工作方法，树立良好形象。厅系统窗口单位共设置“党员示范窗口”50个，“党员责任区”3个，“党员先锋岗”、“巾帼文明岗”、“青年文明号”100余个，党组织、党员面向社会开展共性承诺、岗位承诺、实事承诺2267条。截至目前，承诺兑现2201条，赢得了群众赞誉。
三、持续推进窗口单位创先争优活动
今后，我们将继续按照自治区党委窗口单位为民服务创先争优的统一部署，着力在党性教育、党群联动、特色创新上下功夫，出实招，持续推进窗口单位创先争优活动再上水平、再上台阶。
一是强化党性教育，增强服务意识。坚持把党性教育作为深化创先争优活动的有效途径，创新学习形式，丰富学习内容，通过各个层次的自学、集中学、“党课日”辅导学等学习活动和组织专题培训及主题论坛等形式，引导党员干部努力学习政治文化知识和业务知识，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，进一步打牢思想基础、提高政治理论水平、增强服务意识。
二是注重党群联动，激发创争活力。在各窗口服务单位，坚持党群联动，充分发挥工、青、妇等群团组织作用，积极推行阵地联用、活动联办、业绩联创。组织全体干部职工立足岗位，广泛开展岗位先锋、满意窗口、服务品牌争创活动，着力营造浓厚的创先争优活动氛围，全力激发窗口单位的强大工作活力。
一、组织领导
（一）领导推动有力。一是健全组织机构。为有效推动返乡创业工程，成立了以县委副书记、县长为组长，县委副书记，副县长为副组长，有关部门主要负责人为成员的返乡创业工程领导组，领导组下设办公室，办公室设在县经信局，明确了责任领导、责任单位和专职联络员。二是加强调度推进。将返乡创业主攻行动纳入县政府年度重点工作计划，纳入分管负责同志季度重点工作计划，每季度专题调度推进一次并形成工作简报，及时总结推进。
（二）制定工作方案。为贯彻落实《市人民政府关于市返乡创业工程的实施意见》，出台了《县返乡创业工程的实施意见》，并对该实施方案进一步进行细化，制定了《县2019年返乡创业工程重点任务分工方案》，明确了领导组及其成员单位任务，将相关措施进一步细化，确保工作落实到位。
（三）工作机制创新。一是通过印发了《县返乡创业工程重点任务分工方案》，明确领导组及其成员单位任务分工，将工作安排细化到月，并将重点工作开展情况以工作简报形式下发各成员单位确保工作落实到位。二是设立了县创新创业投资资金和孵化资金，鼓励创新型企业和孵化企业入驻返乡创业园。三是创新服务机制，制订《返乡创业帮办制度》，设立返乡创业综合窗口，开设返乡创业绿色通道切实做到一站式服务，实施“电商培训”、“春风行动”等帮助企业在创业培训、人才招聘等方面给予帮助。四是将返乡创业工程和“四送一服”、工业富县领导组等相结合，更好为返乡创业者解决资金、土地等要素资源难题。
二、政策支持体系
（一）政策制定
1．“一园一策”专项扶持政策文件。为抓好《县返乡创业工程的实施意见》贯彻落实，陆续出台了《关于印发<县长集农民工创业园管理办法>的通知》、《县招商引资优惠政策暂行规定》、《县2019年农村电子商务发展奖补政策》、《县2019年电商及家政扶贫奖补资金实施办法(试行)》、《县创新创业投资资金和孵化资金管理办法》等相关文件，鼓励创新型企业和孵化企业入驻返乡创业园，并从总体目标、重点任务、推进措施、入驻条件程序退出条件及租金标准、扶持政策、组织保障六个方面对该实施方案进一步进行细化，将17项相关措施分列到各乡镇、园区和有关单位，做到了“一园一策”专项扶持细化全面，从而进一步营造创新创业的良好环境，吸引广大的创业人士返乡创业。
2．推广普惠制政策。一是制定了《县创新创业投资资金和孵化资金使用办法》，设立了300万元创新创业投资资金和孵化资金，并逐年增加。二是出台了“一园一策”专项扶持政策，了《关于印发<县长集农民工创业园管理办法>的通知》等相关文件，规定了入驻企业可在厂房租金、税费减免、社会保险补贴和小额担保贷款等方面享受多种政策优惠。三是规范租金补贴标准。对入驻标准化厂房企业年实缴税收达到100元/平方米，给予30%租金补贴；企业年实缴税收达到200元/平方米，给予60%租金补贴；企业年实缴税收达到300元/平方米，给予90%租金补贴。
（二）政策落实。2019年以来积极落实相关政策，帮助43家企业申请省市项目扶持资金2526万元，有效缓解了企业资金问题；帮助矿业成功申报省专精特新企业；帮助工艺等4家企业成功申报市专精特新企业；补助华东玩具城建设标准化厂房资金1251万元，锅炉改造专项资金471万元等；拓展“4321”政银担和税融通等政策性担保，全年共办理小微企业融资担保178笔，5.3亿元；为25家企业提供过桥接续贷款6200万元；发挥政府采购政策功能，建立地产品使用目录，帮助12类33家有市场前景的企业扩大生产、开拓市场；推动电商换市，引导企业加快建立基于“互联网+”的新型营销体系，企业营销成本明显降低。高度重视高新技术企业申报认定工作，通过到企宣传、组织认定工作培训会、招商引资有潜力企业等方式，着力推进高新技术产业发展。为开发矿业有限公司、世华化工有限公司、龙翔美食王禽业有限公司、荣程玻璃制品有限公司申请认定高新技术企业4家，申报认定资料已通过市级审查，上报至省科技厅审查。
三、平台建设
共有返乡创业园平台6家，其中省级返乡创业园区平台2家，分别为创业辅导中心（省小微企业创业基地、省中小企业公共示范平台）和县顺捷小微企业创业基地（省小微企业创业创新）；县级返乡创业平台4家。分别为经济开发区、示范园和、，在其他乡镇工业集中区建设返乡创业园或园中园，另外中胜玩具有限公司厂区二期规划设计方案的批复，和居家俱有限公司厂区规划设计方案的批复已完成，规划在合肥高新区现代产业园，高新创业园20万平方米一期标准化厂房建设项目预计2019年底全面建成。
四、基础工作
（一）建立返乡创业重点人员台账。全县所乡镇、开发区、示范区对返乡创业重点人员均建立台账，2019年县返乡创业在外人员数45万，其中：在外创业成功人士483人；新增创业人员2743人，返乡创业人员32人，新增就业2000人。全县共新增企业2711户，其中新增工业企业235户。
（二）开展返乡创业培训。认真落实返乡创业培训五年行动计划，全年累计培训3批次以上。2019年6月16日，中国出口信用保险公司2019年度县贫困村返乡创业致富带头人第三期培训班在金寨县金寨职业学校培训中心正式开班；2019年度贫困村返乡创业致富带头人轮训已在苏州和金寨开展2期，本次培训班共有来自86个贫困村的175名返乡创业致富带头人参加；创业辅导中心特邀省专家开展专题培训，130家多家企业负责人参加了培训；县电商办先后组织县电子商务进农村双创系列培训、县2019年电子商务进农村系列培训暨电商精准扶贫专题班等创业培训等十余期，培训500多人次；县妇联、县商务局联合举办县2019年电子商务进农村暨巾帼电商培训，培训效果显著。
五、创业服务
（一）创建绿色通道。在县政务服务中心服务大厅三楼市42号市场监管局窗口及各乡镇（开发区）为民服务中心人社窗口增设“返乡创业综合窗口”，开通服务热线，实行“一窗受理”，集中办理返乡创业各类服务事项，切实解决返乡创业行政审批过程中的实际问题，帮助企业加快办理需要的各项证件和手续。在县政务服务大厅三楼48号窗口开设返乡创业绿色通道，凡企业需要办理的各种手续，在依法依规的前提下，优先协助帮办相关业务。
（二）创建“帮办制”服务。
1．定期开展上门服务。今年以来，分别在县政务中心市场监管局窗口及各乡镇（开发区）为民服务大厅及县政务中心都推行返乡创业帮办制度，明确专人专责全程帮办，推行主动服务、精准服务、延伸服务，在返乡创业园设立政务代办点，实行服务全覆盖，安排专人实行全程代办。从相关业务部门抽调人员驻点，开展“保姆式”结对服务，提升服务精准度、企业满意度。截至目前，新增注册企业2711家，为新开办企业提供免费公章刻制服务449家。
2．扩大服务覆盖率。近年来，按照“政府搭建平台、平台集聚资源、资源服务创业”的思路，大力实施返乡创业工程，一大批符合“特色、集聚、绿色、环保、融合”要求的企业、产业正在加速建设、健康运行，为“美好和谐建设增添了“创新创业”新动力。一是突出服务创新。县镇返乡创业园华东玩具产业城，通过创新服务方式，制订《返乡创业帮办制度》，对返乡创业项目开设返乡创业绿色通道，对每个入驻项目均成立一套专门班子，在项目签约、立项、注册、规划、征地、环评、供电、税务、报建等各个环节，均明确专人进行跟踪服务，切实帮助企业解决实际困难。截止目前已入驻企业43家，还有20家正在办理工商注册登记，全部入驻后年可生产玩具3.6亿件，年产值29810万元，出口创税达1亿美元，利税在1600万元人民币以上，带动2800人就业，为贫困户提供就业岗位600个。二是主动承接产业转移。冯井镇返乡创业园家具制造集聚区1500亩、化纤颗粒再生资源综合利用集聚区800亩。通过以冯井籍在外创业成功人士为媒介，成功引进总投资5亿元的和居家具城项目和总投资3.28亿元化纤颗粒再生资源综合利用项目，目前、等6家再生资源企业已投产；和居家具城项目已完成投资1.8亿元，签约入驻企业40多家，利税3000万元，解决就业人员1200人。三是打造“四最”营商环境。县中小企业创业园位于县经济开发区，由省业辉置业投资有限公司负责投资并运营管理，为入驻企业实行全方位服务。项目总投资26400万元，占地141亩，目前已完成12栋4层钢筋混凝土标准化厂房建设，总建筑面积20万平方米，已入驻纺织服装、机械加工等企业22家，带动就业1200余人。县政府采取“一事一议”事后奖补方式，给予项目投资方按建成厂房给予每平方米300元的奖补，仅此一项县财政已拨付项目补贴资金5434.796万元。同时结合自身实际，对入驻企业按税收缴纳情况给予一定的补贴。
六、返乡创业宣传
（一）制定宣传方案。为全面推进实施“返乡创业工程”，2019年6月15日制定了《县返乡创业工程宣传方案》文件，明确宣传计划和责任分工，营造良好的促进返乡创业舆论氛围，着力促进返乡创业。2019年12月，县返乡创业工程领导组办公室围绕“返乡创业集中宣传活动”主题，再次开展了对全县6个返乡创业园发展现状和13名返乡创业典型进行集中宣传活动，通过营造环境、展示成绩，树立了形象，鼓舞了士气，提振了返乡创业信心，必将吸引更多在外成功人士和在外创业人员返乡创业。
（二）社会舆论氛围。今年由副县长带队分别赴苏州开展籍在外成功人士纺织产业专题宣传推介会，围绕纺织企业转移进行跟踪洽谈，与苏州市怡美纺织、锦泰纺织签约，总投资约5.6亿元；赴石家庄围绕钢铁、物流等产业转移邀请籍在外成功人士进行专题推介座谈会并宣传；召开了县招商引资和返乡创业推介会，宣传返乡创业政策措施，县领导，县招商局、县经信局、5个驻外招商联络处以及招商引资客商共70余人参加了活动。
（三）社会力量参与。县妇联联合人社部门举办妇女就业“春风行动”2场。县总工会、中国农业银行县支行印发《县总工会帮扶创业就业小额贷款贴息实施办法（试行）》助力困难职工（农民工）、下岗失业人员、困难家庭大中专毕业生以及产能过剩行业转岗分流职工稳定就业和返乡自主创业人员自谋职业，积极响应开展精准帮扶小微企业，创业就业人员小额贷款贴息工作。县工商联使用省工商联光彩事业资金扶持重点贫困村建设标准化车间。成立了乡商会、镇商会，由在外投资创业的成功人士和在本镇内投资经商的工商企业组成。
七、工作成效
（一）返乡创业及创业带动就业成效。
1．当年新增返乡创业人员数。
近年来，125名在外创业成功人士返乡创业，新增返乡创业企业32家，带动2000余人就业。
2．当年新增注册登记企业数。
2019年，新增创业2743人、新增注册登记企业2711户。
3．其中：新增工业企业数。
全县共新增企业2711户，其中新增工业企业235户。
4．当年新入孵企业数。2019年，新入孵企业1家。为县众创空间，由省科技厅公布的《2019年度省科技企业孵化器和众创空间目录全名单》中，确定161家科技企业孵化器和301家众创空间列入2019年度省科技企业孵化器和众创空间目录。
5．返乡创业带动就业人数。
一、建立学习型党组织长效机制，进一步提高党员干部思想政治素质
组织好党的十精神的学习宣传贯彻工作。党的十召开后，各党支部要将学习宣传贯彻会议精神作为一项重要的政治任务抓紧抓好，迅速掀起学习贯彻落实十精神的热潮，切实把党员干部的思想、行动统一到十精神上来。第四季度党总支将邀请专家给全体党员干部上党课进行集中辅导，以提高学习成效。
继续深化学习型党组织建设。结合自身实际，采取专题党课、读书活动、专业培训、理论研讨、在线学习等形式，丰富学习内容，创新学习方式，不断激发党员干部主动学习、自觉学习热情，把改进学风贯穿到学习型党组织建设的各个环节、各个方面。
完善党组织学习制度。按计划组织党员干部集中教育培训时间不少于24学时，其中党组织领导班子成员一般不少于40学时的要求。年底，党总支部对党员干部学习情况和效果进行考核，并把考核结果作为党员干部评先评优、表彰奖励的重要依据，增强了党员干部学习的内在动力，推进机关党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。
二、扎实开展创先争优活动，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用
深入推进争创“群众满意的窗口服务单位”的活动。继续做好省人口计生系统组织实施的在全省人口计生系统开展争创“群众满意的窗口服务单位”的活动，按序时进度今年上半年将做好集中推进、评议表彰工作。
扎实开展“为民服务创先争优”的活动。坚持以“两个走在前”为根本工作要求，深入学习实践科学发展观，把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作来抓。紧紧围绕人口计生中心工作，在全市人口计生系统窗口单位深入开展以“更高标准争一流、更大范围争位次、更高层次争荣誉”为主要内容的“为民服务创先争优”主题实践活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带动所在单位和干部职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵。
贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》是机关党的建设纲领性文件，是指导机关党的建设工作的重要依据，各党支部要广泛宣传、营造氛围、认真组织学习，交流学习体会，确保《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的贯彻落实。
坚持和完善党的各项组织制度。坚持和完善“”制度，每半年的党员思想汇报制度、党员领导干部的双重组织生活制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党费收缴制度；坚持党员发展中的“三册”制度。各党支部书记要通过坚持必谈必访制度，经常与党员干部进行交流谈心，及时了解和解决党员干部的思想、工作、生活等方面的难题。
强化党建带群建工作。加强对机关工青妇组织的领导，统筹协调，形成合力。通过开展合理化建议征集、技能培训、岗位练兵等活动，进一步提升机关工作人员的业务能力、创新精神，增强工作责任感、使命感。通过开展“纪念建团九十周年、喜迎十”五四主题活动、“展青春风采、争做优秀公务员”和创建“青年文明号”等活动，切实发挥团组织在青年干部职工中的作用。通过开展“展机关女性风采，做创先争优模范”主题活动，充分发挥女干部职工的潜力和才干。
三、建立健全激励关怀帮扶机制，进一步加强机关作风建设
切实做好脱贫攻坚工作。根据市委、市政府下发的《关于巩固脱贫攻坚成果，开展“四争”活动的实施意见》要求，我委和市物价局共同帮扶丹阳市延陵镇延星村经济薄弱村以及该村14户贫困家庭。各党支部要高度重视，广泛发动，集思广益，多渠道帮扶困难群众，确保到年底完成帮扶目标任务。
建立健全激励关怀帮扶机制。做好困难党员救济补助费的发放工作；继续推进职工互助互济活动；继续组织好“献爱心送温暖”和“慈善一日捐”捐款活动；积极引导党员干部参与社会公益活动，彰显大爱精神，促进人格升华。
积极推进“党员进万家”主题实践活动。认真组织“党员进万家”主题实践活动和人口计生“结对帮扶”活动，并与我委全面推进的家庭健康促进工程、婚育新风进万家活动、新家园新家庭新风尚示范创建、农村计划生育家庭奖励扶助、计划生育公益金救助、生育关怀系列行动等中心任务紧密结合，切实加强各党支部为人民群众办实事、解难事的能力和水平。
四、注重源头治理，构建坚强的反腐倡廉防线
落实反腐倡廉宣传教育。组织党员干部认真学习中纪委七次全会、市纪委六届二次全会精神，深刻领会反腐倡廉建设的重要论述。采取上党课、观看电教片、领导干部在线学习、典型教育、反腐倡廉宣传教育月活动等多种形式，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，增强教育实效性。进一步落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等各项制度规定，利用正反面典型进行深入剖析，举一反三，切实增强机关党员干部为民、务实、清廉的意识。
加强党风廉政建设责任制落实。认真贯彻中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《2013年人口和计划生育委员会党风廉政建设工作意见》，党总支将协助党组做好党风廉政建设各项工作任务的落实，严格考核责任，严肃责任追究，确保党风廉政建设责任制落到实处。加强人口计生“两个纪律”的落实情况和加强机关作风建设的监督检查，并纳入党总支目标管理考核，确保党风廉政责任制的落实。
一、讲党性、重品行、做表率。 局党委 要求班子成员要以 “ 五个善于 ” 为抓手，切实提高领导水平。即善于通过强化学习，不断更新和提高科学发展的思想观念和理论水平；善于通过目标定位，认真开展调查研究，深入实际摸清底数，掌握第一手资料，为科学分析、超前谋划好劳动保障工作提供可靠依据；善于通过不断突破制约劳动保障事业发展的制度障碍，进一步创新工作，积极探索具有我市特色的劳动保障工作新经验新做法；善于通过自觉在全省、全国把各自分管的工作位置找准，超前谋划，敢为人先，以事争一流的精神状态，创新性的工作举措，多创几项在省内乃至全国叫得响的工作；善于带头克服人员编制和机构设置等方面的困难，以 “ 情系民生 ” 为品牌，以 “ 温暖每一位劳动者 ” 为目标，事事争高、处处争好。 全体班子成员团结协作， 既做指挥员，又做战斗员，充分发挥了领导干部的示范带动作用。
二、大力加强基层党组织建设。 一方面注意加强基层党组织领导班子建设，选优配强。另一方面，对专职副书记出现空缺的单位，及时按规定选配补缺。局党委多次对局属单位的领导班子和科级干部进行考察，对班子和干部做出公正评价，并正确运用考察结果对班子进行调整。把党性强、作风正、素质好、能力高的优秀干部配备到党务工作岗位。
三、树立正确的用人导向，加强干部队伍建设。 在选人用人上，我们注意树立正确的用人导向。一是把想干事、能干事、得到群众拥护的干部及时补充到重要岗位上来。二是关心爱护干部，特别是对于犯过错误的同志，只要认真改正，要给予他们重新进步的机会。一年来，共调整干部 33 人，营造了一个使广大干部心情舒畅、健康向上的良好环境，增强了干部队伍的凝聚力，取得了良好效果。
四、加强行风建设，提高机关效能。 领导班子成员严格履行 “ 一岗双责 ” 承诺，完善 “ 诺廉、述廉、评廉、考廉 ” 制度，落实廉政谈话、廉政公示、收入申报、重大事项报告制度。制定了《 20__ 年政风行风建设实施方案》、《关于深入开展 “ 廉政文化进机关 ” 活动的实施方案》和《关于开展 “ 效率年 ” 活动的实施方案》，并进行了专题发动部署。同时认真开展了行政审批事项清理工作，将行政许可和非行政许可事项由原来的 22 项削减到 11 项，审批时限缩短了 50 ％。在全市组织的 “ 效率年 ” 活动明察暗访中，受到市 “ 效率年 ” 活动办公室的通报表彰。在今年创建文明行业 “ 三杯 ” 竞赛群众评议结果中，我局获得 “ 优质服务杯 ” 。
五、围绕中心、凝聚爱心、开展特色活动
1 、开展 “ 优质服务窗口创建 ” 活动。 结合 “ 情系民生 ” 品牌建设 ，在服务窗口制度化、程序化、规范化和标准化上下功夫。进一步规范工作流程。开展了行政权力公开透明运行工作，将各项行政权力和服务事项全部置于阳光之下。进一步规范办公模式。各服务窗口全部实行了通透 式办公，开展了 “ 窗口式 ” 、 “ 登门式 ” 、 “ 规范式 ” 、 “ 延伸式 ” 、 “ 一站式 ” 服务。 进一步规范服务礼仪。组织各窗口单位开展了形式多样的服务礼仪培训，努力做到语言规范、仪表规范、行为规范、服务规范、环境规范。
2 、开展 “ 三优一先 ” 表彰活动。 认真落实了党建目标责任制考核和 “ 三优一先 ” 评比表彰制度，年初制定目标、年中进行检查、年底组织考核。对被评为局级及以上先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的单位和个人予以物质奖励和精神奖励。今年七月，我局党委表彰了 3 个先进基层党组织、 2 名优秀党组织书记、 6 名优秀党务工作者、 62 名优秀共产党员。另有 3 个基层党组织、 2 名基层党组织书记、 2 名党务工作者、 4 名党员得到市直机关工委的表彰。
3 、开展真情暖万家 “ 一助一 ” 扶贫济困活动。一是 率先将 “ 一助一 ” 帮扶活动由县级干部延伸到副科级以上干部，市局 90 余名副科级以上干部与困难群众结成帮扶对子，设立了 “ 扶贫济困 ” 帮扶基金，坚持每年两次走访慰问帮扶对象。二是针对我局捐助的 40 名灾区学生开展了 “ 情系灾区，奉献一颗爱心，一助一送温暖 ” 活动。每一个党小组分别援助在唐的一名灾区学生，使其在生活、学习和心理上得到一对一的帮扶。
一、坚定理想信念，把握正确政治方向
毫不动摇地坚持党的领导，在任何情况下都做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移。深入学习并贯彻落实党的十、十八届四中、五中、六中全会精神，以及系列重要讲话精神。坚决维护县委、县政府的权威，认真执行县委、县政府的决策部署，做到态度认真，立说立行。严格执行党内政治纪律，坚决贯彻民主集中制，注重发扬民主，坚持集体决策。作为行政服务中心管委会主要负责同志，我时时处处讲政治、顾大局、重示范，注重发挥领导班子作用，注重发挥党员干部的工作积极性和创新性。带头践行“两学一做”，带头遵章守纪，带头厉行节约，工作上敢于负责、尽心尽力，生活上简单简约、积极向上。切实把握正确政治方向，使单位各项工作不偏离大局、不偏离中心，全体党员干部遵章守纪、认真工作、热情服务，机关管理、监督、协调、服务能力不断提升。
二、履行岗位职责，争创良好工作业绩
（一）凝心聚力，全力完成县委、县政府部署的中心工作
1、党建工作有突破：管委会党组制定了《行政服务中心管理委员会党组工作规则》，机关党支部“”等活动开展正常，支部3名预备党员按期转正。单位调整充实了网络宣传队伍，____年，在市级媒体发表工作信息3条，____新闻网、____论坛、大江论坛等媒体主动发帖41条，跟帖524条； ____年党报党刊征订任务全面完成。领导班子及其成员能严格落实党风廉政建设责任制，认真贯彻执行“八项规定”和改进作风的系列要求，没有违规党纪的行为。重视妇女、工会等群团工作，积极参与或组织开展各项活动，并提供必要的经费和人力保障。配合县文明办完成了省文明城市创建迎检工作任务。
2、综治维稳、平安创建保十年平安。加强领导，强化责任，全面完成了“六五”普法工作；完善领导带班值班巡查和矛盾纠纷排查调处制度，聘请专职保安值班值守，办公场所监控设备全覆盖，确保了日常工作和各重要时期的和谐平安稳定，连续十年实现零治安案件、零上访、零矛盾纠纷的良好局面。
3、计划生育率百分百。切实履行计划生育工作责任状规定的工作任务，单位管理的育龄妇女环孕检参检率100%，无违反计划生育行为。
4、“三送”及精准扶贫工作扎实有效。一是按照“七步法”，对扶贫户进行识别和复核，确立精准扶贫户40户（____镇____村6户，____乡____村34户）。二是开展“三清洁四整治”和“微心愿”活动，让老百姓得实惠。义务劳动开展村道整治活动，赢得了群众口碑；筹集3000元资金，关爱了12个贫困家庭。三是“三送”与精准扶贫工作同步推进。为____村争取水利项目资金2万多元，改善了____村群众的饮用水条件；筹集5000元资金为____村委会、卫生所维修办事就医场所环境；扶持____村西坑组精准扶贫户何世平开展生态鱼养殖，____乡____村骆炳金开展油茶低改，并帮助申报产业扶持资金。
5、安商服务贴心优质，创新创业任务完成。协助安商服务企业完成了企业注册登记和项目用地摘牌工作，帮助安商服务企业联系了地勘、平面设计、建筑施工企业。联系帮扶发展私营企业2家、个体工商10户，全面完成县下达任务。
6、征地拆迁工作稳步推进。坚持每天上户做拆迁户的宣传发动和思想感化工作，帮助拆迁户解决一些生产生活上的困难，增进与拆迁户的感情，拉近与拆迁户的距离，拆迁户的认识有了明显提高。
（二）强化职能建设，推动行政服务工作提质提效
1、深化行政审批制度改革。通过发通知、给通报、与进驻单位沟通协调等方式（发通知1次，通报5次），推进了“两集中、两到位”改革，推进行政审批和公共服务事项“一站式”办理。7月15日，县行政服务中心“三证合一综合窗口”正式启用，并颁发了第一张集注册号、组织机构代码、纳税人识别号为一体的营业执照，将过去由工商、质监、税务等部门分别核发征照集中到“三证合一综合窗口”一次性核发，简化了审批程序，缩短了办理时限。8月1日，县市场监督管理局进一步整合，将县城所在镇范围内个体工商户登记整建制进驻中心窗口。配合国土、编办、房管等部门，调整了中心窗口设置，组建了“不动产登记中心”窗口，集房屋、土地、林业产权登记为主业的县“不动产登记中心”即将正式运行服务。
2、行政审批行为更为规范。开展了“三单一网”建设中的便民服务事项梳理、审核工作。梳理、审核、归集便民服务事项582项，完成录入582项。先后印发了《关于重申一次性告知制和限时办结制的通知》、《____县行政服务中心窗口工作人员服务规范》、《____县行政服务中心网上审批系统使用操作规范》，并采取随机检查督促、发工作通报、开展岗位技能竞赛、征求办事群众意见、抓实教育培训等措施，确保各项工作要求和规范落到实处。
3、政务信息公开透明。管委会将全部行政审批事项名称、法律依据、申报材料、审批流程、审批时限等在led显示屏进行滚动公开，在大厅触摸屏上实时查询，在窗口办事指南上公开查阅。擦亮“窗口名片”，全面实行窗口亮身份、亮清单、亮标准，让客商和创业者在行政服务中心明明白白办事的同时，实时对服务者进行监督。
4、监督管理措施有力有效。全面落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制。每查实一次未履行首问负责制、一次性告知制、限时办结制，给予通报批评，取消窗口和窗口工作人员评先评优资格，取消当月专项考核奖励的惩处。加强检查，管委会领导带队，每天至少巡查窗口工作人员在岗在位和办事服务情况4次以上，及时制止和查处违反工作作风的人和事。
5、公共资源交易工作有创新。在公共资源交易系统上运行了报价承诺法，明确了招标控制价下浮比例，由业主直接对照下浮比例确定要约价；在____市县（市、区）中率先出台了公共资源交易目录，促进了公共资源交易活动公开、公平、公正。
一年来，行政服务中心共办理许可（审批）或公共服务事项31462项（件），办结率99.2%、群众满意率99.6%；集中收取行政事业性收费1500万元；公共资源交易中心全年完成交易项目100宗，交易总额6.58亿元，增效节资1.3亿元。
三、重视队伍打造，领导班子及机关干部思想素养工作能力不断提升
1.加强思想政治教育。深入学习党的十、十八届五中全会精神，以及的一系列重要讲话精神，学习党的群众工作有关路线方针政策以及行政服务工作政策法规等，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。同时，制定行政服务中心窗口工作人员年度教育培训计划，重点是政策法规、电子政务、服务礼仪、操作实务等方面的内容，着力提高窗口工作人员的政策业务素养、实际操作能力和办事服务水平。
2加强班子队伍建设。一是坚持民主集中制。强化集体领导，重大问题由集体讨论决定。二是增进班子团结，班子成员之间坦诚相见，相互信任，相互支持。三是带头执行中央八项规定和省、市若干规定，做清正廉洁的班子。四是加强机关干部管理，杜绝办事拖拉马虎、浪费水电纸张等问题，机关干部以身作则，要求窗口工作人员做到的自己首先要做到。
四、严于律己，切实抓好党风廉政建设
本人在县委、县政府的正确领导下，能切实履行党风廉政建设“第一责任人”的责任，带领县行政服务中心管委会领导班子成员认真落实党风廉政建设责任制，严格执行党风廉政建设的有关规定，慎微慎独，努力为班子带好头，为干部职工做表率。严格按照廉洁自律要求约束自己的一言一行，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不能做的，自己首先不去做。坚持不懈落实中央“八项规定”，坚决反对“”，对家属及身边工作人员从严要求，没有发生与党风廉政建设规定相违背的行为和现象。认真开展了治理干部收送“红包”和领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理活动。今年以来，我委党员干部中未发现违反《廉政准则》行为，无收送“红包”现象，无领导干部违规插手干预工程项目行为。
五、学法守法，依法履职办事
购物车(0)