第一条为了进一步规范我县境内政府投资项目竣工验收秩序，根据原国家计委计建设[]1215号；省人民政府办公厅陕政办发[]151号、陕政办发[]22号；市发改委宝市发改投发[]197号、宝市发改投发[]788号文件制定本办法。
第二条本办法中政府投资项目（以下简称建设项目）是指利用下列资金开展的固定资产投资项目：各级财政预算安排的建设资金；纳入财政管理的专项建设资金；政府融资以及利用国债的资金；国际金融组织和外国政府的贷款、转赠；转让、出售、拍卖国家资产及其经营权所得的国有资产权益收入；土地使用权出让金；灾后重建资金；法律、法规规定的其他政府性资金。
政府投资分为直接投资、资本金注入和投资补助、转贷、贷款贴息等方式。
第三条验收是项目管理的重要程序，是对建设项目决策、立项、设计、建设直至交付使用等预期目标完成情况的全面评估，对总结项目建设和管理工作的经验和教训、提高后续项目的决策、管理水平和投资效益积累经验具有十公重要的促进作用。
第四条项目未通过竣工验收，不得投入使用。
二、验收依据
第五条项目验收依据主要包括以下内容：
1、可行性研究报告、初步设计（包括概算调整）及其批复等与项目建设有关的各种文件。
2、规划、土地、消防、节能等批复文件或审核文件。
3、建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料招投标文件及其合同。
4、现行工程技术规范、工程质量评定标准、设备技术说明书等。
三、竣工验收条件
第六条投资100万元以下的项目（简称小型项目）
1、已按批准的建设内容全部建成，达到设计要求并能够正常投入使用。
2、工程建设资金全部到位，除质量保证金外已全部拨付相关单位。
3、初步验收通过，工程质量认定为合格，并经质量监督部门登记备案。
4、各项财务、物资以及债务的清理工作已完成，审计部门出具了工程决算审计报告。
5、工程财务资料齐全，项目建设单位已按有关财务管理规定完成财务决算。
6、工程已经试运行，且运行正常。
第七条投资100万元到1000万元（含）的项目（简称中型项目）
1、已按批准的建设内容全部建成，达到设计要求并能够正常投入使用。
2、工程建设资金全部到位，除质量保证金外已全部拨付相关单位。
3、初步验收通过，工程质量认定为合格，并经质量监督部门登记备案。且资料齐全、竣工图编制完成，档案整理符合有关规定。
4、各项财务、物资以及债务的清理工作已完成，审计部门出具了工程决算审计报告。
5、工程财务资料齐全，项目建设单位已按有关财务管理规定完成财务决算。
6、环保、消防、节能、安全、抗震设施等符合国家规定标准，并已同主体工程同时投入使用。
7、工程已经试运行，且运行正常。
第八条投资1000万元以上的项目（简称大型项目）
1、已按批准的建设内容全部建成，达到设计要求并能够正常投入使用。
2、工程建设资金全部到位，除质量保证金外已全部拨付相关单位。
3、初步验收通过，工程质量认定为合格，并经质量监督部门登记备案。且资料齐全、竣工图编制完成，档案整理符合有关规定。
4、各项财务、物资以及债务的清理工作已完成，审计部门出具了工程决算审计报告。
5、工程财务资料齐全，项目建设单位已按有关财务管理规定完成财务决算。
6、环保、消防、节能、安全、抗震设施等符合国家有关专项验收规定，并已办理相关手续。
7、建设项目新征用地已经国土资源管理部门批准。
8、试运行各项指标正常。
9、编制完成以下报告：建设单位关于工程竣工验收综合报告；设计单位关于工程设计情况的报告；施工单位关于工程施工情况的报告；监理单位关于工程监理情况的报告；试运行情况的报告；初步验收工作报告。
第九条基本符合竣工验收条件的建设项目，仅有零星土建工程和少数非主要设备未按规定的内容建成，但不影响使用或投产的，也可进行竣工验收。
第十条项目全部完工，但办理竣工验收确有困难的，经县发展和改革局批准，可适当延长期限，但不得超过一年。
四、验收程序
第十一条项目验收分为初步验收、专项验收、竣工验收和固定资产移交。
1、初步验收：由建设单位组织，设计、施工、监理、管理运行等单位参加。建设单位应在初步验收时向住房和城乡建设局提出申请，对工程规划、建设管理、施工及设备安装质量等进行检查和评定。初步验收结束后，建设单位须总结、形成初步验收报告。
2、专项验收：项目法人（建设单位）要向环境保护、消防、安全生产、劳动保护、档案管理、节能、抗震等部门申请专项验收，并在整个项目竣工验收前完成。
（1）环境保护验收：项目法人（建设单位）在严格按照《中华人民共和国环境保护法》和其他有关法律法规要求、认真落实“三同时”的基础上提出验收申请。环境保护验收由环保局负责。
(2)消防验收：项目法人（建设单位）在严格按照《中华人民共和国消防法》和其他有关法律法规要求、确保消防设施安全可靠、落实各项消防措施的基础上提出验收申请。消防验收由公安消防部门负责。
（3）安全生产及劳动保护验收：项目法人（建设单位）在严格按有关法律法规要求，确保“三同时”的基础上提出来验收申请。安全生产、劳动保护验收由住房和城乡建设局负责。
（4）档案验收：项目法人（建设单位）在严格按照《中华人民共和国档案法》和其他有关法律法规要求，对项目的技术和经济档案资料进行认真整理归档的基础上提出验收申请。档案验收由档案局负责。
3、竣工验收：初步验收和专项验收结束后，建设单位对初步验收和专项验收中的问题整改到位后应及时向县投资主管部门申请竣工验收。竣工验收按以下程序进行：
（1）建设单位根据县监察局《关于加强全县工程建设项目竣工备案和项目竣工验收管理的通知》要求，提供所需资料和表格报县监察局审查备案。
（2）建设单位向竣工验收主管部门提交书面申请并填写竣工验收申请表，同时提交竣工资料供县发展和改革局审核。竣工资料包括县监察局审查意见、项目立项、初设、招投标审批文件、招投标资料、勘察、施工、监理、建设工作总结、财务审计报告、初验及专项验收情况、结论等。
（3）县发展和改革局审核竣工资料，在5个工作日之内做出决定，并在做出同意竣工验收决定之日起15个工作日内同各有关单位协商确定具体竣工验收时间并通知建设单位。
（4）进行竣工验收。
4、固定资产移交：在竣工验收通过后进行。小型项目的固定资产移交在竣工验收当日进行，中型项目在验收通过后7日内进行，大型项目在验收通过后15日内进行。
第十二条小型项目的验收程序可简化为竣工验收和固定资产移交。中型项目可简化为初步验收、竣工验收和固定资产移交，各专项验收同竣工验收合并进行，并在竣工验收鉴定中明确各行业验收意见（为了确保项目顺利验收通过，项目建设单位应严格按照行业验收的要求准备相关资料）。大型项目按照竣工验收程序严格进行。
第十三条设备发放、资金补助等建设内容单一的项目的竣工验收形式由建设单位与县发展和改革局根据实际情况协商确定。
第十四条小型项目原则上可按行业打捆组织验收，中型项目经投资主管部门同意后也可打捆组织验收。
五、竣工验收组织
第十五条项目竣工验收实行“谁审批、谁验收”的原则。县发展和改革局负责组织县境内政府投资项目的竣工验收工作。
第十六条项目建设、勘察、设计、施工、监理等单位是被验收单位，配合竣工验收工作。
第十七条竣工验收委员会组成：竣工验收应组成竣工验收委员会。竣工验收委员会主任由县发展和改革局领导担任，成员由主管部门、县监察、财政、建设、审计、环保、国土资源、消防、质监、抗震、档案等相关部门负责同志组成，必要时可邀请上级发展和改革委、行业主管部门和相关专家参加。
第十八条竣工验收委员会职责：
1、听取建设、勘察、设计、施工和监理单位竣工验收情况报告；
2、听取质量监督部门的质量监督情况介绍；
3、听取主管部门初步验收工作报告；
4、检查工程建设和运行情况，全面检查项目建设管理、设计质量、施工、工程监理、工程质量以及环保、消防、安全、节能、抗震、档案等，并做出评价；
5、审议项目竣工决算，对投资使用效果做出评价；
6、研究遗留问题处理意见，总结建设经验；
7、起草、讨论并通过竣工验收鉴定书。
六、验收结论
第十九条竣工验收鉴定书是验收会议的主要成果。竣工验收鉴定书的主要内容包括：
1、项目建设概况：包括项目批准机关及文号，批准的建设规模、主要建设内容，项目建设管理情况，承担勘察、设计、施工、监理的单位，开工日期，项目完成情况及投入试运行日期等。
2、工程勘察、设计、施工质量评定意见。根据质量监督单位实测实查的情况与结论及现场验收情况，分别对勘察、设计、施工的质量和技术水平做出评定结论。
3、环保、安全、消防、节能、抗震、档案等验收结论。
4、试生产、试运行考核结论。根据试生产或使用的考核资料和验收会议现场验收情况，对其能否按照批准的生产规模正常使用做出结论。
5、竣工决算。根据竣工审计结论和现场验收，对批准的投资、实际完成投资进行分析对比，对交付使用的固定资产、流动资产、核销投资、在建工程投资做出审核结论。
6、遗留问题及处理意见。对验收后继续完成或完善的工程及其他有关情况提出明确的处理意见。
7、总结讨论意见，对是否同意验收、正式办理移交手续，以及正式移交时间做出结论。
8、竣工验收委员会签字。由验收委员会主任委员、副主任委员、委员在竣工验收鉴定书上签字。
七、附则
第二十条有下列情况之一的，在整改到位前一律不予竣工验收。
1、擅自调整建设地点、建设规模和建设内容的，须报原审批机关调整后再组织进行竣工验收。
2、凡审计后的决算调增幅度超过原批复概算10%以上的，须报原审批机关调整概算后方可进行竣工验收。
3、审批环节不到位、资料不齐、财务不清、债务未清理的不验收。
一、考评组织
消防大排查、大整治考核工作由县安全生产委员会办公室组织，公安消防大队具体实施，考核对象为各乡镇（场）人民政府（管委会）及住建、民政、文化、教育、卫生、旅游、文物、国有资产管理、粮食等行业主管部门。
二、考评方法
1、各乡镇（场）人民政府（管委会）组织自查自评合格后，将自查自评情况9月29日前书面向安委会办公室和公安消防大队申报验收；安委会办公室组织消防大队对所有乡镇（场）人民政府（管委会）进行考评验收，并将考评结果按比例纳入年度安全生产目标管理考核。
2、住建、民政、文化、教育、卫生、旅游、文物、国有资产管理、粮食等行业主管部门自查自评合格后，9月29日前书面向县安委会办公室和公安消防大队申报验收，安委会办公室组织消防大队对申报单位进行考评验收，并将考评结果按比例纳入年度安全生产目标管理考核。同时由公安消防大队将自查自评情况和验收记录表（复印件）报地区消防支队，并申请验收。
三、考评内容及分值
考评分值为100分，考评内容为各乡镇（场）人民政府（管委会）和相关部门组织推进、社会单位自查自纠、消防监督执法、消防宣传教育、逐级自评验收等工作，火灾情况作为扣分项单独计分，详细自查自评及验收标准见附件1。
（一）各乡镇（场）人民政府（管委会）和部门组织推进工作（10分）
1、各乡镇（场）人民政府（管委会）统筹实施（9分）。根据《关于印发县集中开展全覆盖、严执法、见实效安全生产大检查活动实施方案的通知》中的各乡镇（场）人民政府（管委会）要全过程进行检查督察的要求，要将消防安全纳入大检查内容，统筹推进大排查大整治活动。
2、部门推进落实（9分）。住房和城乡建设、民政、文化、教育、卫生、旅游、文物、国有资产管理、粮食等9个行业部门组织开展行业系统排查整治，每月向安委会和公安消防大队报告排查整治情况，由公安消防大队在互联网实名公布行业部门组织检查、督查情况。公布的内容主要包括：检查的单位名称以及发现的火灾隐患，本行业、本系统采取的针对性措施。
3、政府挂牌督办重大火灾隐患（2分）。存在影响公共安全的重大火灾隐患，依法由公安消防大队书面报告县人民政府实施挂牌督办，严格督促整改。
（二）社会单位自查自纠工作（25分）
1、单位自查自纠（5分）。落实单位排查整治责任，社会单位按消防部门公布的排查整治标准开展自查自纠；影响公共安全的人员密集场所、高层和地下建筑等将本单位自查自纠情况实名报告消防大队或公安派出所；消防大队建立自查自纠工作台账。
2、实名公布自查自纠(20分)。所有社会单位消防安全自查自纠情况，经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受社会和单位职工群众监督；消防大队统一将影响公共安全的人员密集场所、高层和地下建筑等单位“实名”报告的自查自纠情况，在互联网消防网站或政府网站上公布，督促落实排查整治责任。公布的内容主要包括：单位在自查中发现的隐患和问题、采取的整改措施、整改时限、整改责任人等。完成自查自纠的人员密集场所，要向社会公开承诺消防安全，并在场所醒目位置张贴“消防安全承诺书”。
（三）消防监督执法工作（30分）。
1、完成执法工作量（16分）。根据消防大队和公安派出所消防监督执法情况赋分。
2、公布执法情况（10分）。公安消防大队要将监督检查情况通过互联网消防网站或政府网站对外公布，接受社会监督。公布内容包括：检查的单位场所名称、抽查部位、检查时间、发现的问题、提出的整改意见。
3、落实不良行为公布（2分）。每月按照要求248号《关于印发〈消防安全不良行为公布制度（试行）〉的通知》）要求，公布消防安全不良行为。
（四）消防宣传教育工作（20分）
1、媒体宣传工作。分值10分。主要考评在中央主流媒体、省级主流媒体的上稿数量，地级主流媒体播出公益广告情况。中央主流媒体统计范围：人民日报、中央电视台、中央人民广播电台“中国之声”、法制日报、中国青年报、人民公安报（正报）；中央电视台、中央人民广播电台“中国之声”仅统计6点至23点时段新闻、专题。省级主流媒体统计范围：省级党报、电视台和广播电台。
2、社会化消防宣传教育工作。分值10分，主要考评开展社会化消防宣传活动的情况，户外视频和楼宇电视播出消防安全提示和公益广告情况。
（五）逐级自评验收工作（5分）
按照自下而上的原则，逐级组织开展自查自评和验收申报工作。凡自评验收走过场、弄虚作假，一旦发生有影响的火灾事故，将依法依规追究有关领导和人员的责任。
一、招聘单位基本情况
招聘用人单位地址：天津市河西区解放南路442号
招聘用人单位主要职能：承担我市水生动物防疫、水生动物及其产品检疫的技术性工作；开展水生动物疫病研究、信息采集、疫情扑灭、防治技术推广、防疫检疫人员培训及水质、苗种、饲料、药物检测等工作。
二、招聘对象及招聘条件
（一）招聘对象
符合岗位要求的普通高等院校应届毕业生和社会人员。
（二）报考人员应当具备以下条件：
1.具有中华人民共和国国籍；
2.遵守宪法和法律；
3.具有良好的品行；
4.具有岗位所需要的专业与技能，报考人员所学专业以本人毕业证标注专业为准；
5.适应岗位要求的身体条件；
6.符合回避的有关规定；
7.招聘岗位所规定的其他条件。
凡有下列情况之一者，不得报考：
1.受过刑事处罚或曾被开除公职的；
2.受过党内警告或行政记过以上处分的；
3.正在接受立案审查的；
4.在公务员招考和事业单位公开招聘中，被认定有作弊行为在禁考期限的；
5.有法律法规规定不得参加事业单位公开招聘其他情形的。
三、招聘人数
本次招聘专业技术人员1人。
四、招聘岗位名称、岗位职责和资格条件（见附件1）
五、公开招聘程序
（一）招聘信息
根据批准的招聘计划，统一制定招聘简章，在天津市农村工作委员会网站(tjaci.gov.cn)上公告（2017年12月28日至2018年1月8日）。
（二）报名
报名采取电子邮件方式进行，其他投送渠道一律无效。
报名人员登录天津市农村工作委员会网站(tjaci.gov.cn)，进入事业单位招聘网页，在对照招聘岗位（见附件1）的基础上，报考人员下载打印报名表（见附件2），并按报名表规定的格式及说明认真填写（报名阶段不接待任何形式的来访），并将填写完的报名表与个人简历及相关证明材料（扫描件）以电子邮件形式发送至电子邮箱（[email protected]、[email protected]）。2个邮箱均要发送，请发送后打联系电话进行确认。并在电子邮件主题中注明“报考单位+部门+姓名”
报名时间：2018年1月9日至2018年1月15日。
报名期间开始接受电话咨询，电话咨询解答时间为工作日上午（8：30-11：30，下午1：30-5：00，接收报名邮件截止至2018年1月15日18：00）
（三）资格确认
根据岗位条件，由办公室对报名人员进行资格确认，报招聘小组审查后，2日内通知报名人员资格确认结果。对资格确认人员进行专业科目笔试。根据《天津市事业单位公开招聘人员实施办法（试行）》（津人社局发〔2011〕10号）第十五条规定：“招聘岗位人数与实际报名人数之比原则上不能低于1:3。达不到这一比例的，取消该岗位的招聘”。
（四）考试
考试包括笔试和面试。
1.笔试
笔试主要测试岗位所需的专业理论知识，采取闭卷形式。按照笔试成绩由高至低排序，根据各岗位招聘计划数与参加面试人选1:3的比例，确定各岗位进入面试的人选名单。招聘岗位进入面试的人数达不到1:3比例时，按照该岗位进入面试的实际人数进行面试。在天津市农村工作委员会网站(tjaci.gov.cn)笔试成绩并公布参加面试人员名单，并打电话通知面试人员。
笔试命题、阅卷以及考务工作由招聘小组负责安排。
考试时间：报名结束后7个工作日内通知笔试时间。
2.面试
面试前，进入面试的人选需持各类报考资格证书原件(复印件)、报名表（报名网址网上打印）、近期正面免冠证件照等材料进行资格复审。资格复审不合格的，取消其面试资格。
面试时间：笔试后7个工作日内通知面试时间。面试采取结构化面谈，满分为100分，及格线为60分，达不到及格线的不予聘用。
3.总成绩计算办法
考生考试总成绩的计算方法为：总成绩=笔试成绩和面试成绩各占50%（笔试成绩保留1位小数，面试成绩保留1位小数，总成绩保留2位小数）。若报考人员总成绩出现并列，按照面试成绩高者优先的原则确定进入体检人员。
（五）笔试和面试时需要的材料
1.笔试和面试时需要携带身份证原件、报名表。
2.面试前进行学历学位、专业资格证书及从业单位的有关证明材料资格复审。
（六）体检
体检人选根据考试成绩从高到低依次确定，按照实际招聘岗位人数等额组织。体检内容和标准，参照《公务员录用体检通用标准（试行）》（国人部发〔2005〕1号）执行。体检医院由所招聘小组指定。
（七）考察
通过体检人员进入考察环节。单位将组织考察，考察内容主要包括应聘者的思想政治表现、道德品质、业务能力和工作实绩等以及需要回避的情况等，并对应聘者的资格条件进行复查。同时，由毕业学校或原单位提供思想品德和现实表现等相关材料。经考察不宜聘用为事业单位工作人员的，不予聘用。因考察不合格出现缺额时，按考试最终成绩从高分到低分依次递补。
（八）公示
根据体检、考察情况，招聘单位及其主管部门确定拟聘用人员名单，并对拟聘用人员在天津市农村工作委员会网站(tjaci.gov.cn)进行公示。公示内容包括用人单位名称、招聘岗位情况以及拟聘用人员基本情况。公示期为7个工作日。
（九）备案与聘用
公示期满后，没有影响聘用问题的，招聘单位按照有关规定将拟聘用人员名单报上级备案后，办理聘用手续。
（十）递补
对于在招聘过程中出现自动放弃和不合格人员的情况，从报考同一岗位且考核成绩合格人员中，按考试成绩由高分到低分依次进行递补。
六、待遇
聘用人员为编制内正式职工，工资、福利执行国家、天津市现行有关事业单位工作人员政策规定。
七、需要说明的事项
1、应聘者应实事求是、客观准确地提供有关情况，不得弄虚作假，一经发现弄虚作假，立即取消应聘资格。录用前，专家考评小组应对被录用人员情况进行详细调查，被录用人员应配合提供相关证明材料。如发现与事实情况不符的，招聘领导小组有权取消被录用人员资格，并对该岗位按排名顺序依次递补。
2、公示期满录用人员接到通知后，应持相关证明与录用单位签订《天津市事业单位聘用合同书》。
3、聘用合同的履行、变更、终止、续订、解除及违反聘用合同责任和解除聘用合同的经济补偿办法等问题按照《天津市事业单位实行人员聘用制实施办法》执行。
4、应聘过程中，需提交的材料恕不退还（特别说明的除外）。
考务咨询电话：022-88254319
考务监督电话：022-88253220
2012年8月17日至18日，最高人民检察院在河北承德召开全国检察机关预防调查经验交流现场会，就进一步加强预防职务犯罪调查工作进行了经验交流和再推动。
最高人民检察院职务犯罪预防厅负责人在会上表示，检察机关在开展预防调查之初，将有意识地对相关制度、管理方法、运营方式进行考察，分析制度、管理、运营在防治职务犯罪和其他腐败现象中的缺失和漏洞，把拟提出的防治对策和措施与相关制度、管理方法和运营方式有机结合起来，防止“两张皮”；预防调查成果将及时通报给调查的相关部门、单位和行业主管部门，针对发生职务犯罪的突出问题进行整改。
检察机关将充分发挥预防调查对预防咨询、检察建议、专题报告、年度报告、预防宣传、警示教育、风险评估、预警预测等工作的基础和支撑作用，特别是注意检察建议、专题报告对预防调查成果转化的能效发挥；将积极支持职务犯罪侦查部门工作，除案件线索移送之外，更加重视预防调查报告的提供，有效发挥预防调查对查办案件的指导借鉴作用；将对普遍存在的问题向党委政府作出专题报告；将以检察机关的专业职能为依托，推动预防职务犯罪的顶层制度设计，修改完善社会管理制度，消除职务犯罪风险。
在本次会议上，包括河北省人民检察院、承德市人民检察院在内共有13个单位作了经验发言。会议采取现场发言、当场点评的方式，使各地预防调查的经验做法得到了很好的交流。承德市人民检察院检察长段丽荣，河北省人民检察院职务犯罪预防处副处长张新芳先后代表所在院在会上作典型发言。高检院职务犯罪预防厅厅长宋寒松对河北省以及承德市的经验做法给予了高度评价。
5月10日至5月14日
二、督察分组：
第一组：组长：副区长
成员：区公安分局、区安监局、区消防大队各一名
检查单位：派出所
第二组：组长：区安监局局长
成员：区公安分局、区安监局、区消防大队各一名
检查单位：派出所
第三组：组长：区消防大队大队长
成员：区公安分局、区安监局、区消防大队各一名
检查单位：派出所
三、督察内容：
（一）构筑社会消防安全“防火墙”工程情况
总体情况：查看各单位全面动员部署、推进“防火墙”工程建设情况，查阅构筑社会消防安全“防火墙”工程三年任务目标完成落实情况等相关台账资料：
（1）查看会议部署“防火墙”工作情况；
（2）查看制定构筑社会消防安全“防火墙”工程三年任务目标分解情况（是否制定完成时间，责任单位，责任领导，责任人）。
1、落实政府部门消防工作“四项责任”
（1）落实组织领导责任。①各乡镇（街道）将消防工作纳入本地区国民经济和社会发展计划，每年将消防经费投入、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府工作目标和综合目标管理体系；②结合本地实际，组织开展不少于4次的消防安全专项治理；③在重大节假日以及火灾多发季节，及时组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训；④乡镇、街道办事处全部成立消防安全委员会，至少每半年召开一次消防安全委员会会议，研究解决消防工作重大问题；
（2）落实设施建设责任。各街（镇）要加大编制、实施城乡消防规划的力度，加强公共消防设施建设和维护管理，结合旧城改造，集中整治城乡结合部、棚屋区、“城中村”及出租屋、“三合一”场所、务工人员聚集地等存在的消防安全突出问题，全面改善城区消防安全环境。
（3）落实检查考评责任。①各乡镇（街道）要将消防工作纳入创建平安和社会治安综合治理考评内容；②各乡镇、街道与所属村逐一签订《消防安全责任书》；由街镇与所属社区逐一签订《消防安全责任书》；③各街（乡镇）要对所属村、社区履行消防安全职责情况进行不少于2次的监督检查和考评。
2、社会单位“四个能力”建设情况
（1）查看各派出所动员部署会、召开现场会等有关会议情况，公安派出所是否对所列管的人员密集场所组织达标考评，查阅单位“四个能力”建设情况、人员密集场所重点单位年度目标进展情况等台账及相关资料。公安派出所列管单位人员密集场所要达到60%以上考评达标；
（2）检查社会单位消除火灾隐患能力。
①社会单位要100%确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理，并依法备案或者登记；
②社会单位防火检查、巡查队伍建设情况；
③社会单位是否实行逐级防火检查制度；
④是否制定社会单位防火检查、巡查和员工岗位自查细则；
⑤是否建立火灾隐患整改责任制，是否设置单位内部检查用文书，是否设置检查消除火灾隐患的程序。
（3）检查社会单位组织扑救初起火灾能力。
①“两支力量”建设情况，即第一灭火力量和第二灭火力量建设；
②查看单位灭火和应急疏散预案；
③查问消防控制室值班操作人员基本情况（持证上岗情况、应急处置程序）；
（4）检查社会单位组织人员疏散逃生能力。
①查看单位疏散引导员岗位设置情况；
②处置火灾信息告知方式；
③组织疏散的方式、方法是否正确；
④实地假设火场查验社会单位处置程序（以上①②③）落实情况。
（5）检查社会单位消防宣传教育培训能力。
①单位是否确定专兼职消防宣传教育人员接受消防专业培训；
②是否对全体员工开展消防安全培训，是否制定计划、编发教材、开展考核；
③特殊岗位人员是否持证上岗；
④单位是否采取多种形式，全方位、多角度开展消防宣传；
⑤是否设置醒目的消防安全标志，即消防设施类标识、提示性标识、警示性标识。
3、农村、城市社区“四个基础”建设情况
（1）查看有关会议情况，查阅火灾防控“四个基础”建设台账及相关资料。
①各乡镇政府、街道办事处要成立消防工作专门机构，组织开展消防宣传和消防安全检查；
②所有的行政村、社区要全部落实消防安全专（兼）职管理人员，负责日常消防安全工作。
（2）村民委员会、社区居民委员会、居民住宅区物业管理单位的消防安全制度建立情况：
①是否确定消防安全管理人，是否与村（居）民制定并签订《防火公约》，全面落实消防管理责任，是否设立兼职防火巡视员，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患查看防火安全组织建立情况；
②社区实行消防安全区域联防制度，落实消防安全互查互检，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救，村庄实行消防安全多户联防制度的农户；
③每个城镇社区、村庄建立一支志愿消防队或者治安、消防合一的治安联防消防队；
④是否制作消防设施分布图、消防组织网络图；
⑤查看消防基本情况档案、火灾情况档案、消防宣传教育培训档案、消防会议记录档案、《消防安全责任书》档案、消防巡查档案、消防设施器材档案。
（3）公共消防设施建设：
①查看村民委员会编制简易消防规划台账资料；
②消火栓建设情况；
③100%以上的社区要分区设置公共消防器材存放点或消防器材箱，配足配齐灭火器材，并确定维护、看管责任人员，保证扑救初起火灾的需要，每年组织2次演练，提高灭火疏散能力
④查看定期对辖区公共消防设施的检查记录。
（二）“五大”行动贯彻落实情况
各乡镇、街道是否按照属地原则，组织相关部门对所辖在建工程施工工地、高层（地下）建筑、人员密集场所、危险化学品企业、“三合一”场所开展火灾隐患排查整治。
1、查看会议部署情况，确定本地工作重点和针对性措施；
2、查看各类排查整治的相关基础台帐，对排查的单位和场所，逐一登记造册，建立台账，如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题、提出的整改意见等档案；
3、查看各类排查整治的检查记录，发现火灾隐患的跟踪整改机制；
4、组织召开辖区社会单位消防安全责任人和管理人会议，迅速部署开展隐患自查自改工作。动员广大群众积极参与火灾隐患排查工作，公布举报火灾隐患电话。
5、网格化管理的长效机制落实情况。
6、组织开展大宣传大培训情况
（1）各乡镇、街道是否组织有关部门针对本行政区域的火灾特点制定应急预案，建立应急反应和处置机制。
（2）是否组织本地负责消防管理的领导干部进行一次消防安全轮训，并将社会消防管理纳入对本级政府主要领导和各有关部门负责人的培训内容；
（3）是否开辟固定的消防宣传阵地，结合重点时期和火灾多发季节开展消防安全常识普及活动；督促本地区所有学校制定火灾逃生预案，发放“家庭消防安全自查表”，组织社区居民开展家庭消防安全隐患自查自改；
（4）社区或居民住宅区的物业服务企业是否在各个小区的每栋住宅明确一名专（兼）职消防宣传员；在社区主要街道和居民楼出入口张贴《防火公约》和宣传标语、宣传画；
（5）是否完成注册消防志愿者人数达到本地区常住适龄人口总量的3%，确定消防志愿者试点社区、学校、企业不少于1个。
（三）“三合一”整治工作情况
各乡镇（街道）是否贯彻落实《市人民政府办公厅关于印发市“三合一”场所综合整治若干措施的通知》（政办[]32号），全面贯彻部署“三合一”整治工作。
1、查看部署情况，是否成立“三合一”场所整治办公室，落实主要领导负总责，分管领导具体负责制；
2、组织专门人员开展以“三合一”场所等为重点的检查整治工作，全面排查辖区内“三合一”情况，掌握本区域内建筑物的使用情况，摸清辖区“三合一”场所底数情况并建立健全基础台帐数据；
3、对排查出的“三合一”场所火灾隐患，是否依法督促整改，建立“三合一”场所火灾隐患督改机制，把区域性“三合一”场所作为政府挂牌督办的重点，一抓到底，做到发现一处查处一处；
4、是否建立消防安全的长效机制，在5月15日以前，是否完成对“三合一”场所进行一次回访，坚决防止回潮。
（四）宾馆（旅社）等人员密集场所排查整治情况
1、各乡镇（街道）、派出所是否贯彻传达贯彻“4.25”北京大兴区旧官镇一四层楼房及“5.1”吉林省通化市东昌区胜利路如家快捷酒店等重大火灾事故通报，及时部署区政府《关于迅速组织开展公共聚集场所消防安全检查的紧急通知》精神，查看会议记录；
2、迅速组织专人对辖区宾馆（旅社）等人员密集场所开展全面检查工作，及时消除火灾隐患，有台帐有检查记录。
四、督察方法
（一）查阅有关文件、档案和资料；
（二）采取以暗访督查为主、明查为辅和白天与夜间相结合等方法，重点对派出所所辖的社会单位履行消防安全职责情况进行暗访督查，举一反三，认真督办整改；
（三）原则上要抽查每个乡镇（街道）辖下的1个社区（村），实地随机抽查社会单位“四个能力”建设单位1家，宾馆（旅社）1家，回访“三合一”场所1家。
五、工作要求
1、督察组要以求真务实的工作作风，深入一线认真开展督察，做到既摸清情况，找出当前存在的突出问题和薄弱环节，又要注意发现典型，总结先进经验和做法。
2、督察组要通过对社会单位消防安全情况进行明查暗访，查看有关工作部署和开展情况的文件资料、工作记录等方式检查基层工作落实情况。
3、督导工作要以各类工作部署文件和有关法律法规为依据，保证提出问题的准确性，确保督察效果真实、客观，并对督察结果负责。
根据县纪委和省市工商局反腐倡廉工作部署，为突出重点，明确责任，强化落实，现将2012年反腐倡廉工作任务分解如下：
一、加强监督检查，确保政令畅通
（一）加强对领导干部执行政治纪律、廉洁自律规定和执行民主集中制等情况的监督检查（责任单位：监察室）。
要求：1、以“廉政宣教月”活动为契机，组织好《廉政准则》和廉政自律规定的学习和法律法规的测试。2、抓好《领导干部个人有关事项报告》、《一把手从政行为报告》等制度的落实。3、结合责任制落实情况的检查考核，对“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用）情况进行检查。4、严查违反“五严禁”的行为。
（二）加强对“三公一金”（公务接待、公务用车、公款旅游、违规收受礼金）的检查和治理（责任单位：办公室、财务股、督察队、监察室）
要求：1、完善公务接待办法，认真执行制止奢侈浪费厉行节约有关要求，规范公务接待，严禁超标接待。2、落实省局《关于认真治理领导干部私驾公车进一步加强公车管理的通知》，完善公务用车管理办法，加强检查，严禁违反规定配置用车，严禁公车私用、私驾，切实规范执法车辆管理。3、严格执行严禁公款旅游的有关规定，完善外出学习考察、培训办法，严格外出学习考察培训的审批。4、落实《礼品礼金登记管理办法》，严查违规收受礼金问题。
（三）确保机构改革顺利实施，加强对执行党政领导干部选拔任用工作有关规定和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》的监督检查，严肃查处跑官要官、拉票贿选等违反人事纪律的行为（责任单位：人事股、监察室）。结合干部调整工作，开展领导干部离任经济责任审计；加强对财物管理、移交情况的的监督检查（责任单位：财务股、办公室）。
要求：1、严格机构改革工作纪律要求。2、规范干部竞争上岗、双向选择工作程序，坚持公平公正公开的原则，增强工作透明度。3、组织开展专项检查，对发现的问题及时处理。
（四）加强对上级重大决策部署、总局“五个更加”和省局“三最一高”、市局“双一”以及县局“争创工作一流”目标任务落实情况的监督检查（责任单位：督察队）。
要求：按照督察计划，定期对重大决策部署、重点工作和专项整治活动进行督察，通报。
二、开展岗位廉政教育，加强队伍作风建设
（一）推进岗位廉政教育（责任单位：监察室、机关党办）。
要求：1、开展“以人为本、执政为民”为主题的“廉政宣教月”活动和《廉政准则》的学习贯彻。2、总结推广勤廉典型评选做法，加大先进典型宣传；以《警示通报》定期汇编通报违纪违法典型案例，开展案例剖析、对照检查。3、开展风险点及防控措施测试，使干部明确岗位风险、工作流程以及防范措施；落实风险迹象管理和预警提示制度，针对举报、日常管理、干部考核等途径发现的风险迹象以及年检验照、节假日等重要时段，及时提示风险。4、继续抓好廉政文化“四进四上”（进机关、进基层、进岗位、进家庭，上墙面、上桌面、上网络、上讲台）建设。
（二）解决作风建设方面的突出问题（责任单位：督察队）。
要求：1、与“基层监管落实年”活动有机结合，组织好以“强化责任心、强化落实力”为主题的队伍作风纪律整训活动，严治“庸懒散”问题，促进服务质量提高和执法监管职能到位。2、把干部作风纪律作为督察的重要内容，加大力度和频度，不定期进行明查暗访，曝光作风纪律方面存在问题。
（三）加强制度执行情况的监督检查（责任单位：督察队）。
要求：建立经常性、交叉性的督察暗访机制和定期开展规模较大的督察暗访活动，督促干部职工严格执行规章制度和省局新“禁令”，提高执行力。
三、深化廉政风险防控，推进工商特色惩防体系建设
（一）做好风险迹象防控、预警和处置（责任单位：各直属单位、各股室和协会）。
要求：1、按新“三定”和市局“党风廉政建设十个全覆盖”任务分解的要求，在建立配套的规范、程序、制度和操作办法的同时，重新梳理风险点位，完善工作流程，制定防控措施。2、落实《湖北省工商局廉政风险迹象预警提示制度》和《廉政风险迹象管理办法》，严格实行廉政风险迹象防控、预警、处置责任制和风险迹象月排查制度，发挥廉政风险迹象管理和预警提示制度在廉政建设中的预防作用。3、实行业务工作和风险迹象防控、预警、处置双向责任制，在业务部署时要提示风险、检查和报告时要包含风险迹象管理内容。4、研究完善行政审批权、行政执法权、人财物管理权的监督制约制度和机制。
（二）深化政务局务党务“三公开”（责任单位：各单位负责本业务口政务和局务信息公开和更新，机关党办负责党务公开；办公室负责外网政务公开的督办检查及局务党务公开平台的完善，监察室负责政务公开其他形式和内容的督办检查，督察队负责基层工商所政务所务党务公开的督办检查）。
要求：1、落实《政府信息公开条例》、市局政务公开工作和局务公开工作规范，公开内容及时、完整、真实，方便群众和干部职工查阅。2、落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，推进党务公开。3、按照基层工商所规范化建设要求，抓好基层工商所政务所务党务公开。4、进一步完善局务党务公开工作平台。
（三）加强电子政务建设。一是优化行政审批流程，全面开展网上登记、网上年检（责任单位：登记注册分局）。二是推进行政处罚权分权制衡和案件处罚程序网上运行，加强对执法办案工作的监督，规范执法行为（责任单位：公平交易分局）。三是探索利用信息化技术和网络加强内部人财物管理程序监督和过程控制，实现有效预警和防范（责任单位：监察室、办公室）。
要求：1、网上登记、网上年检率分别达到10%和60%。2、一般程序处罚案件，100%实现处罚程序网上运行，回访率达90%以上。
四、加强行风建设，切实解决损害群众利益问题
（一）扎实开展行风评议“回头看”（责任单位：监察室、各直属分局、工商所）。
要求：1、对年政风行风评议中，群众所提意见和建议整改落实情况进行检查。2、广泛征求群众对工商部门整改落实的意见。3、开展好面向监管服务对象述职述廉，使工商干部的履职活动置于监管服务对象的监督之下。基层工商所行政许可、行政处罚、消费维权、市场监管等岗位工作人员述职述廉面达100%；直属分局工作人员述职述廉面达50%以上。
（二）认真处理群众和诉求（责任单位：办公室、监察室）
要求：落实《宜昌市工商行政管理局维稳办法》，畅通渠道，按照《办法》规定的程序、时限处理，及时解决不作为、乱作为等严重损损害群众利益的问题，化解矛盾和纠纷，维护社会稳定。办公室负责县政府领导和局领导批示的督办落实，工作的综合协调、分办职能业务工作方面的事项；各职能单位负责本业务口事项的办理、督办工作；人教股负责涉及人事管理方面的事项；监察室负责涉及干部处理申诉和对干部违纪举报方面的事项。
（三）加强日常管理和监督检查（责任单位：各单位、督察队、监察室）
要求：1、突出加强对基层和窗口工作人员的日常管理，坚决纠正服务态度“生、冷、硬”和办事拖拉、效率不高，执法作风粗暴、执法争利、执法扰民、变相收费、乱摊派和滥罚款，以及利用职权“吃、拿、卡、要、报”等损害群众利益的问题和经济发展环境的行为，坚决制止利用工商职能强制收取会费的行为。2、落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制等，提高办事效率；落实执法评议考核、案件回访、推进行政指导，规范执法行为。3、加强对窗口部位服务态度、办事效率和行政执法规范性的专项督察。
（四）严查违法违纪案件（责任单位：监察室）
要求：1、重点查处利用行政审批权、行政许可权、行政执法权和行政处罚权获取非法利益的案件；严重损害群众切身利益的案件。2、抓好案例剖析、通报，发挥查办案件的警示作用和治本功能，做到查处一案，教育一片。3、加大对损害群众利益行为的问责力度，严肃追究发生严重损害群众利益问题的单位相关领导责任。
（五）完成纠风工作分工任务。一是加强整治行业协会、市场中介组织违规违法问题，推进社会领域防治腐败工作（责任单位：登记注册分局牵头）。二是协助相关部门深化工程建设、国土资源、房地产开发领域突出问题的专项治理，建立健全公司法人治理结构的相关工作（责任单位：登记注册分局）。三是加强商品质量特别是食品安全质量监管，严查制假售假以及食品违法行为（责任单位：消保分局、公平交易分局牵头）。四是整顿规范农资市场秩序，抓好红盾护农（责任单位：消保分局牵头）。五是治理商业贿赂、严查商业欺诈、打击传销（责任单位：公平交易分局牵头）。六是严肃查处查虚假违法广告（责任单位：商广股、公平交易分局牵头）。
五、严格落实党风廉政建设责任制
（一）抓好党风廉政建设责任制落实（责任单位：监察室、各各直属分局、工商所）
要求：1、抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，职责划分清晰、任务分工具体、工作要求明确、保障措施有力。层层签订责任书，把党风廉政建设各项任务，落实到具体部门、具体人，落实领导带队检查考核，加大检查考核和责任追究力度，促使领导干部强化“一岗双责”的意识。2、主要领导要切实履行好第一责任人的职责，对反腐倡廉建设负总责，做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。3、班子其他成员和领导干部既要以身作则、率先垂范，严格遵守廉洁从政各项规定，又要坚持原则、敢抓敢管，要按照“一岗双责”的要求，加强对责任范围内党风廉政建设调查研究，分析薄弱环节，督促完善相关制度，切实把党风廉政建设与分工负责的工作相结合，做到一起部署、一起检查、一起考核、一起落实。4、要坚持报告制度，定期向上级党组（党委）和纪检组报告责任制执行情况；班子成员要定期向本级党组（委）报告责任范围内的党风廉政建设状况，分析存在的问题，提出改进工作和奖惩意见。
无论何时，一旦发现有火灾苗头，如烟、油、味、色等异常状态，每一位员工都必须立即向消防监控室报警(注意：当现场异味为液化气等易燃气体时，严禁在现场用手机、对讲机、电话报警，应该脱离现场到安全区域后再报警，以防电火花引爆易燃气体)，请其派人查明真相，并做好应急准备。
1. 目击报警
1.1 小区任何区域一旦着火，发现火情的人员应保持镇静，切勿惊慌。
1.2 如火势初期较小，目击者应立即就近用灭火器将其扑灭，先灭火后报警。
1.3 如火势较大，自己难以扑灭，应采取最快方式用对讲机、电话或打碎附近的手动报警器向消防监控室报警。
1.4 关闭火情现场附近之门窗以阻止火势蔓延，并立即关闭附近的电闸及煤气。
1.5 引导火警现场附近的人员用湿毛巾捂住口鼻，迅速从安全通道撤离，同时告诉疏散人员不要使用电梯逃生，以防停电被困。
1.6 切勿在火警现场附近高喊：“着火了” ，以免造成不必要的混乱。
1.7 在扑救人员未到达火警现场前，报警者应采取相应的措施，使用火警现场附近的消防设施进行扑救。
1.8 带电物品着火时，应立即设法切断电源，在电源切断以前，严禁用水扑救，以防引发触电事故。
2. 消防监控室报警
2.1 消防监控室值班人员一旦发现消控设备报警或接到火警报告后，应立即通知保安人员赶赴现场确认，并通知消防专管员。
2.2 火情确认后立即通报保安部经理或当班领班，由其迅速召集人员前往现场灭火、警戒、维持秩序和组织疏散。
2.3 立即将火情通报物业总经理或值班领导以及工程部负责人。
2.4 值班人员坚守岗位，密切观察火警附近区域的情况，如有再次报警，应立即再次派人前往查看确认。如有业主打电话询问，注意不要慌张，告诉业主：“火情正在调查中，请保持冷静，如果需要采取其它措施，我们将会用紧急广播通知您” ，同时提请业主关好门窗。
2.5 接到现场灭火指挥部下达的向“119”报警的指令时，立即按要求报警，并派人前往路口接应消防车。
2.6 接到现场灭火工作总指挥传达的在小区内分区域进行广播的指令时，立即按要求用普通话(或中英文)进行广播，注意广播时要沉稳、冷静，不要惊慌，语速要适当，语音要清晰。特殊情况下，应派保安员或管理员逐单元上门通报，通报顺序为：起火单元及相邻单元起火层上面2层起火层下面1层。
2.7 详细记录火灾扑救工作的全过程。
3. 报警要求
3.1 内部报警应讲清或问清：起火地点；起火部位；燃烧物品; 燃烧范围 报警人姓名；报警人电话。
3.2 向“119”报警应讲清：小区名称；火场地址(包括路名、门牌号码、附近标志物)；火灾发生部位；燃烧物品；火势状况；接应人员等候地点及接应人；报警人姓名；报警人电话。
4. 成立临时指挥部
4.1 物业现场负责人或值班经理接到火警报告后，应立即赶赴指定地点或火警现场，并通知相关人员到场，成立临时灭火指挥部。
4.2 临时指挥部由物业经理、保安部经理、工程部经理、消防专管员以及其他相关人员组成，由物业总经理任临时总指挥。物业总经理尚未到场时，由保安部经理或值班经理代任总指挥。
4.3 临时灭火指挥部职责：
4.3.1根据火势情况及时制定相应对策，向各部门下达救灾指令。
4.3.2根据火势情况确定是否疏散人员。
4.3.3立即集合义务消防队，指挥义务消防队员参加灭火，并保证消防用水的供应。
4.3.4在火势难以控制时，应及时下达向“119”报警的指令。
4.3.5根据火势情况，成立疏散组、抢救组、警戒组，组织救人，抢救和保管重要物资及档案，维持现场秩序。
4.3.6根据火势情况决定是否启用紧急广播进行报警。
4.3.7下令将消防电梯降至首层，派专人控制，专供灭火工作之用。同时停止起火区域的其它电梯和中央空调运行。
4.3.8根据火势情况决定是否采用部分或全部断电、断气、打开排烟装置等措施。
4.3.9消防队到达后，及时向消防队领导准确地提供火灾情况和水源情况，引导消防队进入火灾现场，协助消防队灭火，并协助维持现场秩序，安顿疏散人员。
4.3.10火灾扑灭后，组织各部门员工进行善后工作。
5. 人员疏散和救护
小区内发生火情时，各部门员工的任务是扑救火灾、疏散人员、抢救重要物资和维持秩序，危急关头以疏散、救护人员为主。火灾发生后，每一位员工都要牢记自己的首要职责是保护业主、访客及自己的生命安全。
5.1 火灾发生后，由疏散组负责安排人员，为业主和访客指明疏散方向，并在疏散路线上设立岗位进行引导、护送业主和访客向安全区域疏散。这时切记要提醒大家不要乘坐电梯，如果烟雾较大，要告知大家用湿毛巾捂住口鼻，尽量降低身体姿势有序、快速离开。
5.2 人员的疏散以就近安全门、消防通道为主，也可根据火场实际情况，灵活机动地引导人员疏散。
5.3 认真检查起火区域及附近区域的各个单元，并关闭门窗和空调。发现有人员被困在起火区域，应先营救被困人员，确保每一位业主和访客均能安全撤离火场。
5.4 接待安置好疏散下来的人员，通过良好的服务稳定人们的情绪，并及时清点人员，检查是否还有人没有撤出来。
5.5 疏散顺序为：先起火单元及相邻单元，后起火层上面2层和下面1层。疏散一般以向下疏散为原则(底层向外疏散)，若向下通道已被烟火封住，则可考虑向屋顶撤离。
5.6 在火场上救下的受伤业主、访客以及扑救中受伤的员工，由抢救组护送至安全区，对伤员进行处理，然后送医院救治。
6. 警戒
6.1 保安部接到火警通知后，应迅速成立警戒组，布置好小区内部及警戒。
6.2 清除小区和内部的路障，疏散一切无关车辆和人员，疏通车道，为消防队灭火创造有利条件。
6.3 控制起火大楼底层出入口，严禁无关人员进入大楼，指导疏散人员离开，保护从火场上救出的贵重物资。
6.4 保证消防电梯为消防人员专用，引导消防队员进入起火层，维持灭火行动的秩序。
6.5 加强对火灾区域的警戒，保护好火灾现场，配合公安消防部门和调查组对起火原因的勘察。
6.6 保证非起火区域和全体业主、访客的安全，防止犯罪分子趁火打劫。
7. 善后工作
7.1 火灾扑灭并经公安消防部门勘察后，工程部，消防监控室应迅速将小区内的报警和灭火系统恢复至正常状态。
7.2 保安部组织人员清理灭火器材，及时更换、补充灭火器材。
7.3 统计人员伤亡情况和小区财产损失情况，上报灭火指挥部及现场总负责人。
7.4 综合管理部组织员工对受灾业主/用户进行慰问，并根据实际需要给予切实帮助。
7.5 清洁绿化部组织员工对火灾现场进行清理，恢复整洁，对因逃生或救火损坏的花木进行抢救或补种。
鞍山市消防局的行风建设工作在市纪委、市纠风办的指导下，坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，按照“立警为公，执法为民”的工作要求及“争创全省一流”的总体目标，紧紧围绕服从服务于鞍山老工业基地改造振兴这一主题，以优化消防软环境为切入点，狠抓行风建设，有效的规范了消防执法行为，提高了服务质量和执法水平，社会的形象和地位不断提升。2003年我局进入了市行风建设先进单位行列，同时被省委、省政府、省军区评为双拥模范单位，进入了省政法系统公众形象问卷调查50强行列，被评为辽宁省消防部队2个先进支队之一，并在全市公安系统综合考评中名列第一。下面将我局上半年行风建设情况总结如下：
一、加强领导，完善制度。
消防局党委对行风建设工作高度重视，并把它作为部队建设的一项长期“生命工程”来抓，在全队提出了“视形象如生命”的口号。自年初市纠风和软环境工作会议之后，我局立即成立了以局长温久毅任组长、其他党委委员为成员的行风建设领导小组，在全局上下召开了“求真务实、拒腐兴廉”和“执法为民教育整顿”活动的大会，会上各级党组织和班子成员层层签定了廉政承诺责任状。为把工作落到实处，我们督察部门重点对公安部“五条禁令”和部队日常管理、纪律作风、执勤训练、灭火救援、消防监督等工作情况进行了全日制、全方位、深层次的现场督察。截止目前，现场督察117次，下发督察快讯22期，督察通报3期，被处罚扣分129人次。
为了解决部队管理工作和消防执法监督方面存在的薄弱环节，我们进一步修改完善了《鞍山市消防局党员干部廉洁自律规定》、《鞍山市消防局干部考评办法及实施细则》，出台了《鞍山市消防局目标管理考核暨评先选优实施办法》和《鞍山市消防局关于加强两个经常性工作的决定》。为将工作落到实处，局党委又推出了三种机制:一是建立社会监督制约机制。设立了单位举报投诉热线电话，热诚欢迎社会各界和广大人民群众对全市消防安全环境和消防行业作风方面存在的问题进行举报投诉。二是建立明察暗访、动态管理的督察机制。三是建立对防火监督人员的执法水平、服务意识和廉洁行为的倒查机制。在加大内部管理的同时，我们还充分发挥社会和舆论监督的作用，公开聘请了人大、政协等不同层面的26名社会消防行风监督员实施“开门评警”，我们建立了监督员通讯录，印制了《明查暗访情况反馈表》，并定期召开行风监督员座谈会，随时收集情况，主动征求意见，及时解决存在的问题。通过采取这些内管外监的有效举措，不仅在全局上下形成了“人人参与行风评比，自觉维护消防形象”的整体氛围，而且极大的促进了行风和软环境建设工作的开展。
三、严格执法，热情服务。
在防火监督工作中，我们按照市委、市政府提出的“发展软环境，建立绿色通道”的要求，把严格执法和热情服务有机的结合起来，年初我局出台了《鞍山市消防局建筑工程消防审核、验收管理规定》和《关于对消防工程申报资料有关要求的通知》的规定，实现了对建筑工程的齐抓共管，简化了申报手续，缩短了审批时限，方便了群众。另外，为了加强行风建设，我局向社会公开作出9项承诺：一是有警必出，有险必抢，有灾必救；二是规范执法行为，主动接受社会监督；三是不规定消防监督执法人员的罚款数额；四是不利用工作之便搞各种赞助和接受社会馈赠；五是转变工作作风，主动登门服务，切实帮助企事业单位和人民群众解决实际困难；六是缩短建筑工程消防设计审核验收时限；七是消防监督检查实行事前告知制度，告知被检查单位检查时间、内容、方法；八是减少对非公众聚集场所和非易燃易爆场所的消防监督检查频次，每年只检查1至2次；九是推广在互联网上申报和受理消防行政审批业务，在公安消防部门的受理窗口、互联网站和电话语音咨询系统中公布消防行政审批结果。通过向社会公开承诺，也充分体现出我局党委抓好行风建设工作的决心。
三、强化宣传教育，培养廉洁典型。
按照公安部的统一部署，从5月1日起，我局在全市范围内开展了消防宣传“四进”（进社区、进学校、进农村、进企业）活动。活动期间我们的消防宣传车每天深入到“社区、学校、企业、农村”进行了面对面宣传有关消防常识和发放消防知识手册，收到了很好的效果，得到了社会各界和人民群众的一致好评。
为了保证官兵的思想高度稳定，纯洁干部队伍，不断强化官兵的“宗旨服务意识”，我们坚持从思想教育源头上入手，先后在全局范围内开展了法纪教育和纪律作风整顿活动。另外我们还经常组织官兵观看《李真贪污受贿案剖析》、《廉政风采》等警示教育片，时刻为官兵们敲响警钟。通过一系列有效的宣传教育活动，全局上下逐渐形成了廉洁自律之风，工作中涌现出一大批严格执法、热情服务、业绩突出的先进个人，其中防火处长李彬、建审科监督员王晓杰还分别被评为今年市十大杰出青年和市三八红旗手标兵。
四、深化形象工程，树立良好形象。
日常工作中，我们时刻教育广大官兵牢固树立“视人民如父母，视职责如泰山”的思想，把形象建设作为拉动各项工作的龙头，开展了一系列的活动，收到了较好的成效。3月份我局100名警官与千山区大孤山镇对桩石村100户贫困家庭结成了扶贫共建对子。两年来通过开展扶贫帮困、捐资助学等爱民活动，密切了警民关系，树立了消防形象。另外值得一提的是今年3月13日，岫岩3名儿童不慎落入冰湖，我们岫岩大队的官兵不顾一切的跳入冰冷刺骨的湖水中将3名落水儿童救出。消防官兵勇救落水儿童的事迹，相继在中央人民广播电台、人民日报、人民公安报等各大新闻媒体报道，并被团市委授予“见义勇为青年先锋集体”和“见义勇为青年先锋”的荣誉称号，其中一名同志荣立二等功、三名同志分别荣立三等功，同时4名官兵把奖励的12000元钱全部捐给了贫困学生，受到广大人民群众的高度赞誉。
通过开展各种教育和行之有效的活动，不仅增强了全队官兵全心全意为人民服务的宗旨意识，还提高了官兵整体素质和执法水平，树立了部队的良好形象。
尽管我们在行风建设工作中取得了一定的成绩，但也存在许多不足之处。一是我们对群众的消防法规及相关消防知识的宣传的力度不够。二是在严格执法和依法监督管理上还需提高标准和加大力度。三是在内部管理和监督机制上有待进一步加强。
我们下步工作的打算是：
一是继续狠抓行风建设，将行风工作全面贯穿到各项工作的始终。
二是确保“三个为零”，全面达到争创一流的总体目标。
三是加大消防专项整治和防火宣传力度，确保消防“四进”落到实处。
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