本人****，现任***路街道办事处行政办公室主任，一年来在街道党工委的领导下、在处领导和同志们的支持和帮助下，我坚持不断地学习理论知识、总结工作经验，培养自身思想修养，严格遵守办事处各项规章制度，完成了自己岗位的各项职责，在这里将自己的思想、工作情况简要的总结如下：
一．加强理论学习，不断提高业务素质。
我在办事处工作已经有十余年时间了，应该算是办事处老同志了。回想近年工作历程，是至今我人生中重要的一段时期，在这期间我的收获主要有两个方面：政治思想上的成熟和业务工作方面积累了丰富的工作经验，总结为八个字"收获颇多、受益匪浅"。
xx年我认真学习党和国家制定的各项方针、政策，积极参加市上和办事处组织的各类培训，努力提高自身理论素质，全年具体参加了"反xx警示教育"、《两个条例》、新《宪法》、"党风廉政教育月"、xx届四中全会等培训学习活动，能够始终保持清醒的政治头脑，坚定不移贯彻执行党的各项方针、政策，在反对非法宗教活动、反对民族分裂主义和"flg"本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃xx组织等大是大非方面，做到了立场坚定、旗帜鲜明，在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。日常我还积极参加机关组织的各项集体活动和公益性活动，通过学习自己的政治思想觉悟及理论水平得到了提高，自身修养和党性也得到逐年加强。
除理论学习外我还积极利用业余时间不断充实自身的各项技能，如常年坚持习书法、绘画、篆刻、传统乐器、钻研电器修理，并把学到的知识和积累的经验运用到实践当中。
二、严以律己，宽以待人，向身边的党员模范学习，起相应模范带头作用。
本人时刻以党员的标准衡量和要求自己的言行，注意加强政治修养和党性认识。 一年来，我在平时工作中，始终严格要求自己，模范遵守单位的各项规章制度，力求时刻严格要求自己，不等不靠、有条不紊地安排好各项工作，身体力行，努力起到一名办事处中层领导的表率作用，协助处领导开展各项工作。
三、工作态度严谨、勤奋敬业。
工作中我能以正确的态度对待各项任务，热爱本职工作，尽力做到一丝不苟、扎扎实实。同时争取工作的主动性，具备有较强的专业心，责任心。日常注重提高机关工作效率、工作质量和工作作风，基本上保证了全处工作的正常开展。
四、履行岗位情况：
1、完善制度、健全岗位、做好督促检查工作。
年初，我根据新时期的新任务着力补充完善制度和岗位职责，协助制定了办事处制度职责条，从制度上对办事处机关工作人员的工作行为进行规范，为分工明确、职责清晰打下了良好的基础。
2、丰富农牧民精神文化生活，大力开展文体活动。
为了展现新时期农牧民的风采，鼓励广大农牧民积极投入健康向上的活动，本人积极配合办事处和其他业务部门来开展大型文体活动。从正月十五社火表演到"三八"文艺汇演，"五四"青年联谊晚会，再到近期举办的庆"七一"首届全民运动会、彩色周末等，每次文体活动我都以饱满的热情投入，后勤、会务等等都有我的参与。
*、后勤保障到位，积极服务于办事处各项工作。
年初办事处筹备阶段，一切工作千头万绪，针对现状，为使工作人员尽快投入正常的工作，我在搬迁过程中以高度责任心，组织协调使搬迁工作顺利，进入新办公场地后，我又具体负责购置办公用品，如桌椅、沙发以及必要的清洁工具和基本办公用品。工作走本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃入正规后，后勤采购仍是我的一项重要工作。同时我还积极组织参与市上和办事处举办的各类文体活动，加上各类宣传、教育活动中制作条幅、板面，印制宣传单等，大小会议准备会标、布置会场等，上级检查调研准备茶水、水果等工作。一年来可喟工作繁杂，事无俱细，每次我都毫不推拖，及时完成，且本着节约开支的原则，保证了购置物品价格合理。
4、严格驻村工作，协助配合村两委工作
除完成本职业务工作外，本人还积极配合办事处搞好每个时期的中心工作。今年我在***庙村驻队，驻村中不论是"反邪教警示教育"、环境卫生治理宣传，还是现在的十六届四中全会、换届选举宣传，我都大力参与，及时把党和国家的方针政策及时传达到每家每户。
城区基层公共服务平台主要是指依托基层街道办事处，为群众提供便民服务的有关单位、人员和管理运行体制系统的总称。目前，我区共有13个城区街道办事处。每个街道办事处机关设有党工委办公室（行政办公室）、社会事务科、城市管理科、经济发展科、政法科（社会管理综合治理办公室）、计划生育科6个内设科室。13个城区街道办事处共下设46个事业单位（不含卫生院、幼儿园），每个街道办事处设有3-5个事业单位，统一设置的有社区服务中心（人力资源社会保障服务中心）、统计站、军队转业干部工作站，部分街道办事处设有财政所和地区管委会等事业单位。13个城区街道办事处共核定行政编制232名（实有人员236名），平均每个办事处行政编制18名，编制数量最多的七贤街道办事处行政编制25名，最少的舜耕街道办事处行政编制13名。13个城区街道办事处共核定事业编制606名（实有人员679名），平均每个办事处事业编制46名，编制数量最多的四里村街道办事处事业编制66名，最少的舜耕街道办事处事业编制24名。
街道办事处承担便民服务职能的行政科室和事业单位主要集中在党工委办公室、社会事务科、城市管理科、经济发展科、政法科（社会管理综合治理办公室）、计划生育科6个内设科室和社区服务中心（人力资源社会保障服务中心），居委会也承担部分便民服务职能。便民服务项目按照服务类别分类，主要有党建、群团服务、文化体育、社会保障、城市管理、经济发展、安全管理、社会稳定、社会事务、计划生育服务等10余项服务类别，按照服务内容细分则平均有40余项服务项目，例如服务项目最多的杆石桥街道办事处基层服务项目50项，服务项目最少的舜耕街道办事处基层服务项目37项。13个城区街道办事处从事基层服务的在编工作人员和编外聘用人员（协理员、协管员）共有773名，其中在编工作人员共有474名（平均每个街道办事处36名），从事基层服务的编外聘用人员共有299名（平均每个街道办事处23名，其中包括未签订正式合同聘用人员）。如服务项目最多的杆石桥街道办事处从事便民服务工作的在编工作人员50名，编外聘用人员26名；服务项目最少的舜耕街道办事处从事便民服务工作的在编工作人员25名，编外聘用人员16名。在街道办事处综合服务大厅窗口岗位的工作人员，主要是来自有关科室和事业单位的人员，他们根据工作需要轮流上岗。
二、当前市中区城区基层公共服务平台机构编制管理存在的问题
（一）基层公共服务平台中承担服务职能的主体比较分散。我区城区街道办事处基层公共服务平台能够提供的40余项服务任务，一般分别由6个行政科室和社区服务中心承担。以杆石桥街道办事处为例，党工委办公室承担14项服务项目，社会事务科承担8项服务项目，城市管理科承担2项服务项目，经济发展科承担5项服务项目，政法科承担3项，计划生育科承担6项服务项目，社区服务中心（人力资源社会保障服务中心）承担10项服务项目，承担服务职能的主体分散。不同的办事处，承担相同服务项目的科室或单位也不尽相同。例如对于受理困难群众的低保申请，有的办事处设在社会事务科，有的办事处设在人力资源社会保障综合服务大厅；受理计生服务，有的办事处设在计划生育科，有的办事处设在社区服务中心大厅。
（二）政务服务运行管理体制尚未理顺、服务窗口设置不够规范统一、编制配置不够均衡合理。我区城区街道办事处因场地等条件限制，暂时还没有能够统一按照市行政审批中心《关于加强我市政务服务中心建设的意见》要求，在街道办事处一级设立便民服务中心，也未建立相应的管理机构便民服务管理办公室。我区区级政务服务中心未设政务服务管理办公室，无法对街道办事处的政务服务进行指导和监督考核。我区的街道办事处综合服务大厅的模式主要是以人力资源社会保障综合服务大厅为依托，除按照上级人社部门统一要求设置劳动就业、养老保险、居民医保等固定的对外服务窗口外，还结合本辖区特点，根据其他便民服务业务量的多少，设置其他便民服务窗口，如有的办事处设置了家政服务、物业服务等窗口，有的还设置了托老服务窗口。由于历史等原因，街道办事处的编制没有随着任务的变化而及时进行调整，编制配置差异较大、不够均衡合理。
（三）社区服务中心的社会保障任务快速增加而其他服务职能相对弱化。在街道办事处设置的社区服务中心（人力资源社会保障服务中心）其主要职责应是为辖区居民提供基础社区公共服务。目前，各街道办事处人力资源和社会保障服务人群数量逐年增加，例如四里村街道办事处社区服务中心托管档案人员现有6000余名，预计2-3年内将突破万人。随着人力资源社会保障工作量不断加大，且大多为硬性指标任务，各街道办事处社区服务中心的主要工作偏重于人力资源社会保障方面，大多数工作人员也主要从事人力资源社会保障工作，导致了其他方面的服务职能弱化。
（四）街道办事处提供基层公共服务的事业单位设置不全。我区城区街道办事处未设置承担城市管理服务、文化服务、财务管理服务职能的事业单位。一是城市管理服务工作任务日益繁重，由于没有设置相应的事业单位，各街道办事处的这部分工作一般直接由城市管理科承担。但受行政编制严重不足问题的制约，具体城市管理服务工作主要由办事处事业编制的顶岗人员及外聘协管人员完成（13个城区街道办事处共外聘协管人员255人，平均每个办事处外聘20人），这既不符合相关规定又不便于工作的开展。二是文化建设已提升为社会主义现代化建设的重要战略性任务，文化服务已成为各街道办事处目前的重要工作之一。各街道办事处每月平均举办各类文体活动达4-5次。但由于我区街道办事处没有设立相应的事业单位承担这项任务，只是在“街道办事处事业编”中包含文化编制若干，一般由党委办公室承担，在一定程度上影响了基层文化建设的发展。三是目前各街道办事处的经济体量日益增大，财源建设任务日趋繁重，“居财办管”等制度也日臻完善，财务工作越来越繁重，但目前我区11个城区街道办事处均无相应事业单位承担该项职责，一般财源建设工作由经济发展科承担，财务工作由行政办公室承担，不利于综合发挥专业技术人员优势，增加了各街道办事处的运行成本。以上本应由事业单位承担的服务性工作由行政科室承担，在街道办事处每个科室仅有1-2个行政编制的情况下，无法完成附加任务，因而导致了顶岗任职、长期借调和超编现象。
（五）城区街道办事处部分从事基层公共服务工作人员的编制未纳入相应事业单位。2001年街道办事处机构改革时，由于我区各街道办事处行政编制严重不足，不能满足日常工作的需要，为了正常工作的开展，在2001年各街道办事处“三定”规定中，我区在下达相应的行政编制的同时还根据各街道办事处工作任务情况下达了部分事业编制，包括计划生育服务、文化服务、财审等工作人员编制，但未设置相应事业单位。目前，我区共有此类事业编制250名，急需将这部分事业编制合理纳入相应的事业单位。
（六）城区街道办事处提供基层公共服务的事业单位编制要素不全。由于部分街道办事处早期机构编制文件不规范等因素，造成街道办事处所属事业单位缺少职责任务、内设机构、领导职数、人员编制、经费类型等编制要素。目前，13个城区街道办事处所属的46个事业单位都存在要素不全的问题，共缺少编制要素164项，平均每个事业单位缺少3-4项。
三、加强和规范城区基层公共服务平台机构编制管理的建议
（一）理顺政务服务运行管理体制，加强对基层公共服务平台的指导监督
按照市行政审批中心《关于加强我市政务服务中心建设的意见》要求，将目前的区行政审批服务中心更名为区政务服务中心，区政务服务中心设管理机构，名称为区政务服务管理办公室。街道办事处统一设立XX街道办事处便民服务中心，同时设立XX街道办事处便民服务管理办公室。XX街道办事处便民服务管理办公室接受区政务服务管理办公室指导、监督和考核。
（二）整合现有综合服务中心，统一规范服务窗口
整合现有的人力资源社会保障服务中心综合服务大厅或社区服务中心大厅，设立社区服务中心（人力资源社会保障服务中心）暨便民服务中心综合服务大厅，作为辖区内基层公共服务平台和窗口。在区政务服务管理办公室的指导监督下，统一规范服务窗口设置。工作人员由街道办事处有关科室、有关事业单位和社区居委会抽调，由街道办事处便民服务管理办公室统一管理考核。
（三）规范街道办事处事业单位设置，科学合理使用现有事业编制
根据新形势、新任务的需要，参照城郊新成立的四个街道办事处的设置模式，建议在各城区街道办事处统一设置4个事业单位。调整中需增加编制及新设事业单位编制均在各街道办事处事业编制中调剂解决。
1、保留社区服务中心（人力资源社会保障服务中心）。主要负责辖区的社区建设、社区服务、兴办福利便民事业等工作，承担街道人力资源开发、社保、就业、养老、医疗、保险等人力资源和社会保障方面的服务职责。社区服务中心（人力资源社会保障服务中心）增设综合业务科（便民服务管理办公室）、便民服务科、人力资源社会保障科。事业编制20-25名。
2、设立城市管理服务中心。为正科级财政拨款事业单位，事业编制10-12名。主要负责辖区环境卫生、市政建设、房屋建设和土地使用、环境保护、节水保泉、安全生产、园林绿化、交通、防汛、防震等服务工作。
3、设立财政所。为正科级财政拨款事业单位，事业编制5-6名。主要负责街道财政资金和其他资金的管理使用、居委会账户的管理、财源建设及统计等工作。
4、设立文化服务中心。为正科级财政拨款事业单位，事业编制5-6名。主要负责为辖区居民提供文化、体育服务，组织开展各类文体活动，指导文化体育场所建设和管理服务工作，开展社区教育、科普宣传、文物保护等工作。
如受事业单位机构个数限制，不能单独设立文化服务中心，建议在社区服务中心（人力资源社会保障服务中心）再增设文化服务科。
另外，考虑到受机构个数限制以及城区医疗卫生资源比较丰富、医疗卫生条件比较好等因素，以上未提出设立计划生育服务中心。如不超机构限额，最好设立计划生育服务中心，为正科级财政拨款事业单位，事业编制4-5名。主要承担计生技术、生殖健康等服务职责。
落实到乡（镇）政府、城郊街道办事处的局部，年初财政局要将此款全额纳入年度预算。由乡（镇）政府、城郊街道办事处负责按方法中规定的支出项目进行列支。落实到教育局的局部由教育局按农村中小学(不含高中)校生人数核定给农村中小学校，由学校按项目列支。
二、指标核定
并将指标按各占二分之一的比例落实到乡（镇）政府、城郊街道办事处和教育局。市政府决定将这项资金一分为二，税改后全市核定农村中小学办学经费总额为 元。取消农业税后都变成了转移支付资金。由乡（镇）政府、城郊街道办事处和教育局各管 元。无论是乡（镇）政府、城郊街道办事处还是教育局管理的资金都必需全部用于教育。乡（镇）政府、城郊街道办事处和教育局必需按有关财务法律、法规管好这项资金。
三、支出项目
主要包括办公费、邮电费、水电费、差旅费、业务费、购置桌椅费、校园管理费及学校自用的临时工工资等。乡（镇）政府、城郊街道办事处管理的农村中小学办学经费主要用于学校的危房改造、布局调整、校舍维修、远程教育、取暖费。教育局管理的农村中小学办学经费主要用于补充农村中小学的公用经费缺乏。
特殊研究处置。特殊情况。
四、拨款顺序
报市农村中小学办学经费管理委员会审核批准。管理委员会办公室根据委员会批准的支出计划按月提供拨款计划，年初各乡（镇）政府、城郊街道办事处和教育局都要将自已管理的局部依照规定的支出项目编制好各自的支出计划。财政局按办公室提供的计划进行拨款。乡（镇）政府、城郊街道办事处管理的局部，款拨给乡（镇）政府、城郊街道办事处，由乡(镇)政府、城郊街道办事处按规定的项目列支。教育局管理的局部，按计划拨到教育局在工商行开设的基本帐户，再由教育局按计划直接拨到农村中小学帐户。农村中小学直接从银行提款按规定项目列支即可，不再通过乡（镇）城郊街道办事处财政专户。这两局部资金如有重大支出项目需由主管教育市长核准签字后，方可组织实施。
五、票据审核
乡（镇）政府、城郊街道办事处和学校要按审批的用款计划进行列支，款拨到乡（镇）政府、城郊街道办事处和农村中小学帐户后。如当月有结余，结转下月继续使用，年末有结余，结转下年继续使用。乡（镇）政府、城郊街道办事处管理部分支出票据由市政府派审计、财政等有关部门定期进行审核。教育局管理部分，每月中小学都要将支出所取得的合法票据报教育局财务统管办公室进行审核，不经审核的支出票据不得入帐。无论乡（镇）政府、城郊街道办事处管理的局部还是教育局管理的局部如发现截留、挪用、挤占和串项使用等现象，立即停止拨款，并严肃处理。
六、帐务处理
乡（镇）政府、城郊街道办事处和学校必需单独设立明细帐。收支票据要另行装订成册。财务人员要严格按会计法要求计帐、算帐和结帐。教育局管理的局部，农村中小学办学经费是保证农村教育正常运转的专项经费。各校财务人员每月都要将当月的经费收支明细表上报教育局财务统管办公室进行汇总。教育局财务统管办公室每季度都要将支出汇总表报给财政局有关科室。
七、财务监督
要严格接受财政、审计、监察等机关的监督和检查，农村中小学办学经费在运行过程中。每半年乡（镇）政府、城郊街道办事处和教育局都要把自己管理部分的收支情况进行认真总结并形成书面资料，向市农村中小学办学经费管理委员会演讲，市政府年末向市人大常委会做专题报告。
落实到乡（镇）政府、城郊街道办事处的局部，年初财政局要将此款全额纳入年度预算。由乡（镇）政府、城郊街道办事处负责按方法中规定的支出项目进行列支。落实到教育局的局部由教育局按农村中小学(不含高中)校生人数核定给农村中小学校，由学校按项目列支。
二、指标核定
并将指标按各占二分之一的比例落实到乡（镇）政府、城郊街道办事处和教育局。市政府决定将这项资金一分为二，税改后全市核定农村中小学办学经费总额为元。取消农业税后都变成了转移支付资金。由乡（镇）政府、城郊街道办事处和教育局各管元。无论是乡（镇）政府、城郊街道办事处还是教育局管理的资金都必需全部用于教育。乡（镇）政府、城郊街道办事处和教育局必需按有关财务法律、法规管好这项资金。
三、支出项目
主要包括办公费、邮电费、水电费、差旅费、业务费、购置桌椅费、校园管理费及学校自用的临时工工资等。乡（镇）政府、城郊街道办事处管理的农村中小学办学经费主要用于学校的危房改造、布局调整、校舍维修、远程教育、取暖费。教育局管理的农村中小学办学经费主要用于补充农村中小学的公用经费缺乏。
特殊研究处置。特殊情况。
四、拨款顺序
报市农村中小学办学经费管理委员会审核批准。管理委员会办公室根据委员会批准的支出计划按月提供拨款计划，年初各乡（镇）政府、城郊街道办事处和教育局都要将自已管理的局部依照规定的支出项目编制好各自的支出计划。财政局按办公室提供的计划进行拨款。乡（镇）政府、城郊街道办事处管理的局部，款拨给乡（镇）政府、城郊街道办事处，由乡(镇)政府、城郊街道办事处按规定的项目列支。教育局管理的局部，按计划拨到教育局在工商行开设的基本帐户，再由教育局按计划直接拨到农村中小学帐户。农村中小学直接从银行提款按规定项目列支即可，不再通过乡（镇）城郊街道办事处财政专户。这两局部资金如有重大支出项目需由主管教育市长核准签字后，方可组织实施。
五、票据审核
乡（镇）政府、城郊街道办事处和学校要按审批的用款计划进行列支，款拨到乡（镇）政府、城郊街道办事处和农村中小学帐户后。如当月有结余，结转下月继续使用，年末有结余，结转下年继续使用。乡（镇）政府、城郊街道办事处管理部分支出票据由市政府派审计、财政等有关部门定期进行审核。教育局管理部分，每月中小学都要将支出所取得的合法票据报教育局财务统管办公室进行审核，不经审核的支出票据不得入帐。无论乡（镇）政府、城郊街道办事处管理的局部还是教育局管理的局部如发现截留、挪用、挤占和串项使用等现象，立即停止拨款，并严肃处理。
六、帐务处理
乡（镇）政府、城郊街道办事处和学校必需单独设立明细帐。收支票据要另行装订成册。财务人员要严格按会计法要求计帐、算帐和结帐。教育局管理的局部，农村中小学办学经费是保证农村教育正常运转的专项经费。各校财务人员每月都要将当月的经费收支明细表上报教育局财务统管办公室进行汇总。教育局财务统管办公室每季度都要将支出汇总表报给财政局有关科室。
七、财务监督
要严格接受财政、审计、监察等机关的监督和检查，农村中小学办学经费在运行过程中。每半年乡（镇）政府、城郊街道办事处和教育局都要把自己管理部分的收支情况进行认真总结并形成书面资料，向市农村中小学办学经费管理委员会演讲，市政府年末向市人大常委会做专题报告。
公文处理是保证国家行政机关高效协调运转的重要基础工作。一段时间以来，个别镇办和部门报文和发文未能严格执行相关规定，存在不严格按照隶属关系行文、公文体式不规范、文稿质量偏低以及不按程序送审等现象，一定程度上影响了区政府的行政效能和各项工作的正常开展。为进一步规范公文处理工作，现就有关事项通知如下：
一、严格按照隶属关系和职权范围报送公文
各镇人民政府、街道办事处及区政府各工作部门，要严格按照隶属关系和职权范围报送公文。主送区政府或区政府办公室的公文以及汇报、总结等，必须经单位主要领导审签后，以正式文件送区政府办公室机要科或交办科室。除区政府领导同志直接交办的或必须直接报送的事项、特别紧急事项外，原则上不得将应报送区政府的公文直接报送区政府领导同志个人。向区政府或区政府办公室报送情况报告，一般不得抄送区政府领导同志个人。
各镇人民政府、街道办事处及区政府各工作部门不得以办公室的名义向区政府办公室报送公文；未经区政府许可不得以区政府名义直接向上级部门报送公文；部门管理的二级局、事业单位、企业以及行业协会等一般不直接向区政府或区政府办公室报送公文。
涉及两个或两个以上部门的事项，主办部门要主动与有关部门协商，取得一致意见后联合行文上报。临时机构（含联席会议、单项工作领导小组及其办公室）向区政府请示、报告的重大问题，由临时机构办公室所在部门代章。
二、严格按照规范体式报送公文
各镇人民政府、街道办事处及区政府各工作部门，要严格按照国务院**年8月24日的《国家行政机关公文处理办法》（国发〔**〕23号）明确规定的规范体式报送公文。
（一）选用公文文种须准确恰当，印制公文须符合规范格式。
（二）凡需区政府审批的公文，必须以请示件的形式报送。
（三）按规定需报送区政府领导同志个人的公文，应加盖报送单位印章或在首页上由主要负责同志签送。公文送审和发出前，要有专人审核把关。
（四）向区政府报送领导批示办理情况的报告应将该批示文件附于文后。
（五）上报区政府的“请示”应一文一事，及时报送，并在附注处注明联系人和联系电话。
三、严格按照质量要求和时限要求起草报送公文
各镇人民政府、街道办事处及区政府各工作部门，要严格控制发文数量，注重实效，发文坚持少而精的原则。部门单项工作可直接安排落实的，原则上不再另行发文；可由部门或单项工作领导小组发文安排落实的，不得要求以区政府或区政府办公室名义发文。公文起草应注意选择正确的文体，并做到格式规范，观点明确，内容充实，条理清晰，文字简练，提出的政策、措施切实可行，人名、地名、时间、数字、引文准确无误。公文起草完成后，要有专人审核把关，由主办部门主要领导审核签发；需以区政府或区政府办公室名义发文时，要按规定程序报送区政府办公室审核。
各镇人民政府、街道办事处及区政府工作部门，要努力提高公文报送效率。送区政府的公文，其成文日期距区政府办公室收到日期超过7天的，将予以退回。报送正式公文时，原则上不得通过自动传真或办公自动化传送。确需及时处理但当日不能及时送达的紧急公文，须商得区政府办公室公文受理科室同意后，可先期传真报送，再随后补报正式公文。凡要求以公文形式上报的工作总结、打算、汇报等，要在规定时间内以正式文件形式报送。凡未按规定时限和要求报送的，将在全区予以通报。
四、严格规范公文送审程序
几年来，劲松街道按照市、区要求，不断加强城市建设管理和社区建设工作。先后建设了4条精品大街，改造了3条主要道路，全面整治住宅小区的环境，绿化覆盖率已达到37％，成为首都花园式街道。尽管过去取得了一定的工作成绩，为辖区居民群众也办了许多实事，但离中央提出的科学发展观还有差距，离以人为本的要求还有距离，仍难以完全满足居民群众的生活工作需要。
为了更好地践行“三个代表”，体现党的执政为民的宗旨，找到在地区发展与政务公开方面存在的差距，2003年以来，劲松街道上下开展了“创造新优势、奥运促发展”的大讨论，提出了劲松未来发展什么，如何发展，为谁发展的问题。通过大讨论，深刻认识到面对新形势、新要求，在思想观念和工作上还存在三个不足：
一是思想解放的程度还不够。面对辖区内城建城管工作多年的欠帐，地区居民群众的需求速度的提升，加之内部帐负的压力，领导班子成员的思想上存在一定畏难情绪，“巧妇难为无米之炊”的自嘲自卑思想有一定市场，一定程度上束缚了街道大胆工作的手脚。
二是创新意识还不强。优化城市发展环境方面存在的问题绝大部分街道认识到了，但由于人力、财力、精力等原因，协调解决起来难度很大，有些问题采取睁一只眼、闭一只眼的态度。如劲松老小区的甬路破损严重，群众意见大，产权虽属房地局，但房地局和办事处都无法拿出这么多资金整修改造，如何运用市场主动协调解决问题的手段和方法还不多。
三是社区的为民意识、服务意识还比较淡薄。城市的基础在社区，但目前社区工作者的素质还不能适应工作发展的需要，社区的资源整合工作还比较滞后，“社区是我家、建设靠大家”的口号在部分社区还没有真正落到实处，政务公开意识还有待加强。
在解放思想大讨论中，劲松街道还收集了群众提出的102个需要解决的问题。这些问题反映出工作上还存在的差距，概括来说，一是内容不完善，局限在上级部署的工作任务框框内，没有从群众需要出发，难以满足群众需求。二是环境不完备，办公条件紧张，接待缺少热情，缺乏全程办事的硬件条件。三是服务方式陈旧，办事的效率和透明程度还不够高，虽公开受理，但办理不公开，群众不知时限、程序和具体要求。四是办事体系还没有形成上下结合、自成体系的运转机制。街道办事处、社区居委会、街道社区服务中心在全程办事职能方面还没有建立多角度、多层面的有机联系，同时缺少相应的工作标准和管理、监督制度。
针对自身的差距和老百姓提出的问题，劲松组织了领导班子去西柏坡参观学习，参观了第一代领导集体曾经生活战斗过的地方，在那里，领导班子重温了“两个务必”，更加坚定了实践“三个代表”执政为民的信念。之后不久，又组织了去怀柔学习考察，在那里学到了兄弟区全程办事的先进经验。与此同时，区街办请来了行政学院的专家吴刚副教授，以及*城市发展研究院院长连玉明等专家，对劲松的未来发展号诊把脉。特别是吴刚教授是行政管理方面的专家，到过国外政府服务领先的许多国家，他讲解韩国、新加坡等先进国家为民服务的新理念，吴刚教授的精彩讲解，以及从国外带回的各种音像资料，让领导班子的思想得到了进一步解放。通过“走出去，与请进来”，他们深刻认识到，过去的政务公开意识还不够强，观念还不够新，问题的根源在于政府职能转变还不到位。街道工作的体制、机制以及思想观念还不能完全适应首都经济社会快速发展的新形势。面对改革不断深化带来的利益主体多元化，发展市场经济带来的社会结构深刻变迁，人民群众要求提高生活质量带来的需求个性化、多样化，只有尽快实现由传统行政管理向社会管理和公共服务的转变，突出服务这个主题，为居民创造良好的人居环境，街道才能跟上时代的发展。
在借助专家意见和兄弟区经验的基础上，通过研究分析，街道上下统一了思想，达成了共识：决定要围绕政务公开这个中心进行街道政府职能的转变。总的指导思想是突出全程办事这个主题，结合行政审批制度的改革、行政许可法的实施、政务公开的推进、政府职能的转变，将管理寓于服务，以服务统领管理，推进全程办事制的深化，全面建设服务型街道。在具体的做法上就是对现有街道职能进行全面梳理，重新配置。对于政务类职能，由各科室负责，保证交办的各项工作落在实处。对于71项群众需求的事务性职能，沉入办事大厅，公开办事程序，直接为居民和社会单位服务。对于150多项社会性职能，通过发展公益性中介组织和群众组织作用来满足居民需求。同时，继续推进政事分开、政社分开。对于可以由市场承担的工作，如保洁、保安、绿化养护等给市场承担；如群众文化、群众体育、群众教育工作，则交给社区和广大群众承担；街道的主要精力放在加强社会管理和公共服务与解决居民诸多不便上。由于坚持从转变职能入手，全程办事体系建设工作有了一个坚定的基础，区委区政府关于“街道围绕社区转，社区围绕居民转”的全程办事新理念已经在劲松街道深深扎根。
二、整合辖区资源，转变政府职能，创新全程办事制体系，为广大居民群众提供“一篮子”人性化服务
劲松街道通过整合辖区资源，转变政府职能，全力推进全程办事制，贯彻执行《行政许可法》，改善干群关系，提高政府党组织在群众中的威信，促进了政府机构和公务员队伍廉政勤政建设，促进了亲民便民利民，体现了党的立党为公、执政为民的宗旨。
1．整合资源，创造全程办事的良好硬件环境
建立全程办事体系，必须要有相应物质条件做保障。首先，街道把办事处一楼800平方米的大厅打通，把原定租给银行的400多平方米也进行了协商退租，并投入近二百万元资金对大厅进行整体装修改造。其次，在现有条件下，街道本着“再苦不能苦居民，再难不能难社区”的原则，大力对社区的全程办事设施进行资源整合，积极挖掘潜力，千方百计为居民群众创造良好条件，形成与大厅相配套的整体全程办事环境。街道10个社区原来的办公条件都不是很好，社区居委会用房平均面积只有90平方米左右，便民服务场地缺少，服务内容有限，办事多有不便，群众反映强烈。为了提升全程办事水平，街道把保证社区用房作为工作重点抓实、抓好，多次召开会议研究制定方案，与各有关单位反复协商、督促催办，采取调整、腾退、合并现有办公用房和催缴、接收配套设施等方式，共整合房产资源3000多平方米，使社区居委会的集中办公用房均达到了300平方米以上。并先后投资200余万元，对其中7个社区的办公用房及居民事务代办站进行了装修，购置了办公家具、电脑等，目前，各社区的办公硬件已得到显著改善。
在解决社区办公和便民服务用房问题中，街道办事处以停滞项目、终止合同、牺牲利益为代价，先后与6家公司协商，使他们撤出了未到期的租赁房屋，为此街道办事处牺牲自我利益共计120余万元，正是这种单位利益的自我牺牲，才换来了整个地区全程办事的便利。
2、全程办事大厅突出以人为本
街道全程办事大厅设22个服务窗口，前台受理，后台办理，凡是办事处能够审批的事务，在大厅的服务窗口就能即办；凡是报上级审批的事务，采取全程事务代办制，在一定的承诺期限内办理。大厅的全程办事突出了全面、规范、热情、满意的服务理念，体现了形象良好、亲民为民、效率至上、满意为果的服务宗旨，具有鲜明的时代特征和劲松特色。主要体现在四个方面：
一是“一站式”服务。全程办事大厅，实行“一站式”服务，即只要填写一张表，写明你要办的事即可享受到“一站式”服务。全程办事大厅前台受理和后台办理融为一体，办事处能够审批、办理的事务当时即可办理，办事处负责报批的，实行全程办事制，不能即时办理的，承诺办理期限，交由代办人员办理，再反馈给申请人。
二是人性化服务。大厅布局凸显人性化理念，形成“政务便民超市”。首先，全程办事大厅设引导台，由工作人员负责引导办事人员到相关服务窗口，前台受理人员提供咨询、解释，后台办理人员具体实施办理。其次，行政服务充满“人性化理念”，在服务大厅内布置沙发、报刊、杂志、鱼缸供办事人休息、阅览和欣赏，播放优美的音乐舒缓人们的情绪；卫生间为设施齐备、温馨舒适的“星级”卫生间，供办事人员使用；无障碍通道、轮椅寄存处、残疾人接待室、优抚窗口，方便残疾居民办事。
三是多功能服务。服务大厅的服务内容由三部分组成：第一部分是政务服务，分别由15个窗口承担。第二部分是咨询服务，分别由3个窗口承担。第三部分是专门服务，由6室6窗口组成。
政务服务内容主要是街道办事处负责审批或初审的内容，涉及7个方面，即：党群事务窗口??转接党团组织关系、交纳党团费等。民政优抚窗口??残疾人、困难家庭救助等接待受理工作。人口与计生窗口??办理独生子女证、转接生育情况证明等接待。城建城管窗口??节水、绿化、环保、爱国卫生、规划等接待。劳动就业窗口??再就业、低保、失业等接待。居民事务窗口?居民开信、盖章等接待。财税事务窗口??发放离退休人员工资、报销等接待。
咨询服务内容是在大量的群众调查之后，归类出来的内容，涉及3个方面，即：法律服务窗口??法律咨询、代书、告诉、申诉等与法律、法规相关的内容。政务咨询窗口??办事处、区政府、市政府办事的地址、基本要求和程序等服务咨询。中介信息窗口??居民生活、工作有关的中介信息咨询接待。
专门服务内容，是专门为特殊事务或特殊人群服务的窗口，主要有6个方面，即：民愿接待窗口??与、上访有关的接待，并设有专门的接待室。这个窗口实际是接待窗口，街道把接待改称为民愿接待，即居民群众的愿望或怨气接待，体现了政府以人为本的服务思想。居民需求窗口??居民生活中的麻烦事、困难事、无助的事到这个窗口寻求帮助。这个窗口与民愿接待窗口的主要区别，接待的都是居民个人或家庭的生活不便，而不是代表一个群体的不便。社区平台窗口??是社区与街道工作的联系窗口。残疾人服务窗口??专门提供残疾人服务，在此窗口可办完大厅的所有服务内容。居民事务窗口??为居民办理证明信等服务内容。流动人士窗口??专门为临时在京工作人员提供方便服务。另外还设有人大代表、政协委员、职能部门领导接待室、议事洽谈室、工作接待室、资料查阅室、残疾人接待室。
四是E化服务。全程办事大厅逐步向E化（数字化）服务方向发展，目前设有ATM机方便群众存取款、IC卡电话、自动触摸屏、大屏幕显示仪、电视、电脑、宽带网络等；应用“劲松街道全程办事内部办公系统”软件，实行现代化办公管理和监督。另外，还增设签字代书处、残疾车寄存处、资料查阅室、复印机、传真机、饮水机、人体称、自动擦鞋机、婴儿车等便民项目设施。
3、实施街道与社区十对接，实现整个地区服务网络化
社区是推进全程办事工作的最基层，加强全程办事体系建设，必须打牢社区这个基础。为使街道全程办事大厅与社区居民事务代办站的工作理顺，不留死角，劲松街道在加强大厅全程办事的建设与管理的同时，有力地加强了社区居民事务代办站的建设和管理，把它作为与街道大厅对接的“一站式”服务点，实施了社区与街道大厅全程办事上的“十对接”，把社区作为办事处和职能部门服务重心下移的工作载体，直接面对社区居民和社会单位，接受群众的服务请求，实现为居民零距离服务，全方位服务，网络化服务。同时，办事处还向社区下派公共事务协调代办员，协调指导社区党委、社区居委会完成街道中心工作，协调社区党委、社区居委会解决社区难点、热点问题，负责全程代办街道政务需下沉社区办理的工作。从而极大地方便了整个地区社会单位与广大居民群众的生活和工作，优化了地区发展环境，提升了地区形象。
（1）机构设施对接。街道成立全程办事办公室，社区成立社区居民事务代办站，形成以街道全程办事办公室为中心，以十个社区居民事务代办站为支点，以社区服务中心为平台，以社会中介组织为媒介，以40支社区志愿者队伍为骨干的立体服务网络体系。
（2）工作职责对接。街道全程办事办公室属于服务体系的中枢组织机构，其职责：负责统一协调、组织、落实本辖区的政务、事务和居民基本生活需求等公共服务和个性化服务工作。社区居民事务代办站，是街道全程办事体系的拓展和延伸，其职责：负责收集辖区单位、居民群众的各种需求，承接社区居民需到办事处办理并可的有关事项，并向街道全程办事办公室反馈需求信息、服务质量以及居民的满意度。
（3）工作时间对接。街道全程办事大厅和社区居民事务代办站的工作时间一致，社区提出“居民上班我值班，居民下班我上班”的服务理念。
（4）办事程序对接。凡社区可代办或需要社区初审的事务，居民应提供的材料、办事程序、办理时限与街道一致，并各自做好承办事项的登记和办结事项的反馈工作。
（5）服务人员对接。街道、社区两个服务层面的首席代表（即全程代办员）、首问责任人和首办跟踪人员要对接，并做好转、接办登记手续。
（6）服务项目对接。街道全程办事大厅和社区居民事务代办站所设服务窗口的功能和服务项目基本一致，达到居民办事就近、快捷、便利。
（7）服务承诺对接。街道全程办事大厅和社区居民事务代办站的服务宗旨和服务承诺一致。
（8）服务信息对接。街道全程办事大厅和社区居民事务代办站，采用数字化信息互联网进行连接，使街道、社区两个服务层面随时保持信息的畅通，随时了解政府职能部门业务动态的变化。
（9）服务资源对接。街道全程办事大厅和社区居民事务代办站的服务支撑体系和服务资源，优势互补，尽可能地满足大众化和个性化需求。在社区居民事务代办站不能满足的需求，社区可以通过街道服务大厅“居民需求”窗口和“中介服务”窗口来弥补；在街道服务大厅不能满足的个性化需求，街道全程办事可以通过社区居民事务代办站的特色服务来满足。
（10）监督机制对接。街道全程办事大厅和社区居民事务代办站都制定了监督、考核、奖惩制度。虽然监督的形式、方法不同，但内容、要求一致。
三、着眼服务程序化、规范化、制度化建设，加强效能监察，为全程办事提供坚实保障
劲松街道在大力推行以全程制为主要内容的政务公开以来，通过建立健全组织领导体系，建立完善制度保障机制，创新立体效能监察系统，对办事的程序、审批的办法、入厅的科室、制度的运行进行全方位、多层面、立体化的效能监察，使整个全程办事工作有目标、有标准、有检查、有督促、有完善、有提高，有效地促进了政务公开为民服务工作的深入、扎实、高效运行。
1、建立健全组织领导体系
在街道工委的领导下成立以工委书记、办事处主任为组长，其他处级领导为成员的街道全程办事工作领导小组，并组建了街道办事处全程办事办公室，负责街道辖区全程办事工作的组织、领导、协调工作。在社区党委领导下，成立以社区党委书记、社区居委会主任为组长，由街道下派的公共事务协调代办员、社区资源共享单位负责人、社区民警、社区城管监察员、劳动保障协管员、外来人口协管员、中介组织负责人、社区工作者等为成员的社区便民服务委员会，负责收集、反馈社区居民的需求、意见，负责协调、管理、监督社会中介组织，满足本社区居民的服务需求。
2、建立健全制度保障体系
全程办事的服务工作是一个系统性较强的工作，依靠一系列的制度作保障，实现长效管理。在服务大厅管理方面，建立了十个制度组成的配套管理制度：《全程办事服务大厅“六主动”标准》，规范了服务大厅工作人员的行为标准；《全程办事服务大厅卫生管理制度》、《公用设施管理制度》、《值班管理制度》、《电脑网络使用管理制度》体现了大厅日常管理规定。在政务公开方面实行《全程事务办理制度》，公开服务内容、工作流程、服务须知、工作人员照片，规范工作程序。在监督方面，有《全程办事廉政勤政建设制度》、《群众监督评议制度》、《首问责任制度》、《电话受理处理制度》。
通过这些制度保障，实现了服务上的“五制”：（1）责任落实制。街道办事处、社区的行政“一把手”负总责，直接领导本级全程办事工作，形成自上到下，一级抓一级，层层负责的责任落实机制，以街道办事处为运转轴心，带动服务链运转。（2）服务承诺制。街道办事处全程办事全面实行服务承诺制度，向社会和居民公开服务程序、承诺办结时限，做到事事有结果，件件有回音，让基层群众满意。（3）服务对接制。实现以街道办事处全程办事大厅为中心，以社区居民事务代办站为依托，机关下派的公共事务协调代办员为链接，实现公共事务快速互通，各服务职能相对独立、相互对接的全天候全方位立体服务网络。（4）服务多元制。将街道各科室、区属职能局处各站所、行政协管员、社区党组织、社区自治组织等党政相关部门调动起来，紧紧围绕居民需求开展服务，积极培育非政府组织，如社会中介组织、社会单位、各类志愿者队伍等发挥作用，通过它们来最大限度地为社区居民和单位提供便利。（5）监督考评制。街道全程办事办公室建立考核、奖惩、评价机制，列入效能监察，作为对全程办事大厅、职能科室和有关人员的绩效考核、奖惩的依据，制定严格的服务考核办法，对服务人员的行为规范、服务质量提出明确要求。
3．实行立体效能监察考核
劲松街道纪检监察部门负责对街道服务工作开展纪检监察工作。街道全程办事的监察、监督、考核工作，由街道效能监察考核领导小组依据《劲松街道全程办事监察考核暂行管理办法》开展月效能监察考核，做到内部考核与群众监督相结合，流程考核与结果考核相结合，定期考核与随机考核相结合。同时建立服务大厅、居民事务代办站群众监督评议制度和人大代表、政协委员、地区政府职能部门代表的提案监督制度，形成了较为科学有效的监察考核机制。
体现公开、公正原则，拓宽监察考核渠道。街道全程办事服务内容广，服务要求高，监察考核工作必须根据服务窗口的不同情况，开展多种形式的监察考核工作，做到三个结合：
（1）内部考核与群众监督相结合，包括月效能监察考核与群众监督评议。月效能监察考核。每月初由街道工委、办事处下达主要工作任务，月底由街道效能监察领导小组负责进行考核，形成当月工作考核意见。群众监督评议指凡是到服务大厅接受服务的群众，都有权对服务质量、服务效率、服务内容、服务标准、服务环境等与服务工作相关的情况提出意见和建议。群众监督有四种方法：一是群众有意见或建议，可直接向服务大厅当日值班领导提出。二是群众可以通过服务大厅的服务监督台填写《劲松街道全程办事大厅群众意见反馈表》。三是可以通过信函、电话和电子邮箱的方式提出。四是投球方式。在大厅服务意见监督台前有22个孔洞，代表东西大厅的22个服务窗口，群众对服务窗口满意的投蓝色球，基本满意的投黄色球，不满意的投红色球。对群众的监督意见或建议，当日由街道效能监察办公室负责汇总，并于第二日反馈服务大厅。
街道鼓励群众监督，对提出建设性意见或建议的群众、社会单位，实施公开奖励和表扬，以此鼓励和调动广大群众对办事大厅的监察积极性，不断提高和改善大厅工作、服务质量。
（2）流程考核与结果考核相结合
流程考核也即过程监察，就是当群众提出服务时，前台窗口受理人员要即时对办事要求进行登记，能即办的内容立即交后台办理，不能即办的事项，要向群众承诺时限，受理人全程负责监督代办事项工作，在承诺的时限内办理完事项，不能在承诺时限内完成的，要向群众说明理由。在每一个服务环节都要有登记，在与承诺相关的登记中，要有群众签字的反馈意见。
每个窗口服务事项完成后，都要在当日进行汇总，并将汇总结果报当日值班领导签字认可。
（3）定期考核与随机考核相结合
为发挥监察考核的激励和约束作用，每月底结合街道效能监察考核进行一次服务大厅监察总结，并对每人实行目标考核制，实行分值标准考核，分值与当月奖金挂钩。同时，服务大厅每月一次对全程办事记录簿中的受理数量、内容进行统计归类，街道纪检监察科负责组织人员，有目的、有重点地筛选35%的办事内容进行回访。回访内容包括服务态度、办事质量、效率以及，以及群众普遍关心的热点难点问题，阶段性地运行过程中存在的不足和缺点。
同时，全面接受人大代表、政协代表、地区职能部门代表的监督，确保效能监察的有效性。在服务大厅专门为人大代表、政协代表、地区政府职能部门代表提供了服务接待室，实行每日接待日制度，主要有两个方面的作用：一是为地区四个方面的代表提供一个听取群众反映的场所，为代表们直接了解民情、得到提案提供方便；二是通过代表们与群众直接对话，了解街道政府服务工作的间接反映，接受代表们对政府工作的直接监督，既能监督政府工作人员履行职能情况，又可以体现公开、透明、高效的政府形象。
四、想群众所想，急群众所急，解群众所难，把群众满意作为衡量全程办事工作的标尺
建设为民服务体系的实践，使街道上下深深体会到，街道和社区的为民服务是一个窗口，也是党和政府与人民群众联系的桥梁，通过为居民群众办事、为居民群众服务，不仅为居民群众生活开通了方便之路，更拉近了党和政府与人民群众的距离，密切了党和政府与人民群众的血肉联系，群众高兴地说，街道和社区把党的温暖送到了我们的心坎上，把政府的关怀送到了我们的家门口。
由于劲松街道在为民服务上做到“五个结合”即：公共服务体系建立与解决居民买菜、早点、停车、就医等“八难”问题相结合；公共服务体系建立与街道内部机制改革相结合；公共服务体系建立与优化地区发展环境相结合；公共服务体系建立与效能监察考核相结合；公共服务体建立与完善社区自治相结合，与以往相比，在服务效果上实现了“五个突破”，即：一是服务理念的突破，亲情、温馨、舒适、便捷成为大厅的服务标准，“群众下班我上班，群众休息我加班”的服务新理念已经成为劲松干部的自觉行动；二是服务功能的突破，除了受理政务类服务、事务类服务和咨询类服务，还增设了资料查阅室、民愿接待室、工作洽谈室、人大代表与政协委员接待室、职能部门领导接待室，实现了街道服务功能的全新突破；三是服务内容的突破，除了设立70多项政务服务，还引入中介组织提供150多项便民服务，并在大厅一角开设了复印、传真、打字等便民服务；四是服务标准的突破，提出了工作人员“六主动”服务标准；五是监督机制的突破，建立了多层次、全方位的监督机制，使为民服务充分体现公开、透明、高效，树立了服务型街道的新形象。
事实胜于雄辩：街道截取了5月18日大厅正式开门为民服务，到8月26日的100天时间，做了一个粗略的统计：劲松为民服务大厅共办理各种事项6830件次，接待居民群众11607人次。100天，对劲松为民服务大厅来说，还只是一个“初生婴儿”，然而，我们可以看看广大群众对这一“初生婴儿”又有着什么样的评价和期待。
武警中建八局张志龙说，街道为民服务大厅既方便了居民群众，也方便了我们住劲松地区的社会单位，街道城管部门、劳动部门一条龙办理施工证，热情方便，我们非常满意。
劲松北社区的居民盖立文说，街道为民服务大厅和社区事务代办站的建立，使居民群众与政府零距离接触，既简化了办事程序，又使居民少跑冤枉路。尤其是我们北社区居委会，自建立了社区事务代办站以来，提高了办事效率，如：劲松135楼后有一棵槐树长期压电线，居民反映多次，都没有得到及时解决，这次社区代办站的值班干部及时与*区园林局协调，及时解决了这个问题。
劲松中社区的居民李强则说，街道为民服务大厅和社区事务代办站的建立，方便了离退休党员转组织关系，交党费，过组织生活。
劲松北社区居民王淑梅说，社区事务代办站周末也有干部值班，及时解决居民反映的问题，如：135楼一层地下室开私人诊所，居民反映强烈，社区居委会主任放弃周末休息，及时协调有关部门解决，维护了群众健康。他还建议，在社区事务代办点充实派出所民警的力量，更好地维护人民群众的安全。
劲松农光东里社区居民陆伯瑞说，大厅和代办站的建立，是为居民办实事的体现，透明、公开、监督，体现了政府机关正在改变工作作风和工作模式。
劲松东社区居民吴树才说，随着城市的发展变化，街道办事处和社区的服务功能正在改变，政府工作更加贴近百姓，更加亲民，政府的思想观念正在改变，缩短了与百姓的距离。
劲松农光东里社区居民张广明说，大厅的建立没有了过去的官气，公务员互相监督，工作效率高了，走过场少了，办实事多了，改革成果逐渐体现出来，使我们看到了希望。
劲松东社区居民韩淑英说，服务大厅和社区代办站为民服务相对接，方便了行动不便的老人和残疾人。同时，她还提出了中肯的建议，希望办事处精简会议，减少社区书记主任的会议，使他们有更多的时间为居民办实事，让服务更加贴近百姓，让我们的生活更加舒适便利。
15名拖欠工资得到解决的民工后高兴地说，“是你们的热情服务让我们及时拿到了工资”。一天，他们因施工方拖欠工资，来到街道服务大厅，咨询政策准备到市政府上访，民愿接待窗口的同志立即受理，在解答政策的同时安抚他们，并立即现成劳动监察人员协调施工方与民工解决拖欠工资的事，并达成了一致解决意见，从而杜绝一起群访事件。
台湾商人叶骏在劲松地区投资，6月28日到街道办理有关事务，办完后对工作人员说，与过去在政府部门办事相比，这次在劲松街道办事，让我亲身感受到亲切、透明、方便、效率高。
7月2日，刘淇书记到劲松街道调查时指出，劲松街道建设“一站式”便民服务大厅是一个好的举措，把管理寓于服务之中，推动了政府职能转变，方便了广大人民群众。人大代表、政协委员在服务大厅设立接待窗口，听取群众意见，拓宽了党和政府与人民群众联系的渠道。特别是大厅内设立了“民愿接待窗口”，倾听群众呼声，把矛盾化解在基层，体现了政府为人民服务的宗旨，解决了群众的急难问题。
10月2日下午中共中央总书记在市委书记刘淇、市长的陪同下慰问和视察了劲松中社区、劲松街道为民服务大厅。胡总书记在视察劲松街道为民服务大厅时，认真听取各个服务窗口的工作情况，对街道办事处的公共服务工作给予了充分肯定，对广大基层干部提出五点希望：第一，要切实树立和认真落实科学发展观，尊重客观规律，尊重群众的首创精神，带领群众推动经济发展和社会全面进步。第二，要切实维护基层群众的民利，推动基层各项民主制度的贯彻落实，坚持依法办事，自觉接受群众监督，确保把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。第三，要切实推动基层文化建设，深入细致地开展思想政治工作，广泛开展群众性精神文明创建活动，不断满足群众日益增长的精神文化需要。第四，要切实做好协调关系、化解矛盾的工作，兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾，关心群众的生产生活，努力维护社会稳定。第五，要切实提高自身的综合素质，认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，提高自身的思想政治水平和实际工作能力，弘扬求真务实精神，堂堂正正做人，踏踏实实做事。各级党委和政府都要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度，真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部，满腔热忱地支持和帮助基层干部做好工作。
为了弘扬先进集体和先进个人的良好风尚，充分展示精神文明创建成果，激励广大干部群众积极开展创建活动，推动我市精神文明建设再上新台阶，市委、市政府决定授予市委办公厅等265个单位___市文明单位称号，授予福田区梅林街道梅林一村社区等43个社区___市文明社区称号，授予市公安局指挥中心110报警服务台等58个单位___市文明示范窗口称号，授予丛飞等20人___市文明市民称号，授予廖成林等133人___市精神文明创建活动先进工作者称号，予以通报表彰。
希望受表彰的集体和个人戒骄戒躁，再接再厉，继续发挥示范带头作用。市委、市政府号召，全市各部门、各单位和广大干部群众要以先进集体和先进个人为榜样，深入开展群众性精神文明创建活动，继续发扬“开拓创新、诚信守法、务实高效、团结奉献”的___精神，万众一心，与时俱进，为建设和谐___效益___和国际化城市做出更大的贡献。附：1.市文明单位名单2.市文明社区名单3.市文明示范窗口名单4.市文明市民名单5.市精神文明创建活动先进工作者名单
市文明单位(265个)
市直机关工委、市委办公厅、市政府办公厅、市委政法委、市直机关工委、市发展改革局、市贸工局、市公安局刑事警察支队、市财政局、市农林渔业局、市文化局、市审计局、市环保局、市地税局、市工商局、市质监局、市食品药品监督局、市城管局、市旅游局、市保税区管理局、市机关事务管理局、市人民检察院、市工务署、市应急指挥中心、市总工会、市妇联、市文联、市国税局、皇岗海关、___出入境检验检疫局、___海事局、___出入境边防检查总站皇岗边检站、___报业集团、市供电局、市邮政局、广东省电信有限公司___市分公司、市住宅售房中心、市卫生监督所、市口岸管理服务中心、市计划生育服务中心、市义工联
福田区福田区园岭街道办事处、福田区南园街道办事处、福田区福田街道办事处、福田区沙头街道办事处、福田区梅林街道办事处、福田区华富街道办事处、福田区香蜜湖街道办事处、福田区莲花街道办事处、福田区委区政府办公室、福田区委宣传部、福田区文化局、福田区会计核算中心、福田区地税局、福田区环卫机运队、福田区荔园小学、福田区红岭中学、福田区卫生监督所、市工商（物价）局白沙岭工商所、市公安局福田分局、福田区人民法院、福田区人民检察院、市华强电子世界有限公司、市皇岗实业股份有限公司、市万厦居业有限公司莲花北村管理处、市福田区保安服务公司
罗湖区罗湖区桂园街道办事处、罗湖区东门街道办事处、罗湖区笋岗街道办事处、罗湖区清水河街道办事处、罗湖区东晓街道办事处、罗湖区东湖街道办事处、罗湖区劳动局、罗湖区地税局、罗湖区城管办、罗湖区统计局、罗湖区人民检察院、市公安局南湖派出所、罗湖区卫生监督所、罗湖区社会福利中心、市笋岗中学、市南湖小学、市百仕达小学、华润（___）有限公司、市雅诺信珠宝首饰有限公司、市鹏基物业管理有限公司、市万店通商贸有限公司、市向西实业股份有限公司
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市文明示范窗口（58个）
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市文明社区(43个)
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市精神文明创建活动先进工作者（133名）
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