一、指导思想
以党的十八届四中全会精神为指导，牢固树立安全发展的理念，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，根据各级党委、政府有关安全生产工作的部署，紧紧围绕全街道安全生产重点工作，加大宣教培训力度，提高舆论引导能力，强化全民安全意识，推进安全文化建设，为有效保障我街道经济社会发展与稳定打造良好的环境。
二、工作目标
切实加大宣传教育力度，充分利用全国“安全生产月”等活动载体，进一步营造全民关注安全的浓厚氛围；切实提升“三项岗位”人员执证上岗率，全年完成“三项岗位”人员培训95人，继续深入开展全员安全培训工程，指导企业落实从业人员的培训任务。
三、主要任务
1、广泛宣传贯彻《新安全生产法》等重要文件精神。通过多种形式，采取多种手段，在全街道范围内广泛深入开展宣传贯彻贯活动，使安全生产工作的重要文件精神、决策部署和各项政策措施深入人心。
2、继续组织安全生产法治宣传教育。结合“六五”普法、“安全生产月”、法制宣传日等活动，采取多种多样和灵活有效方式，进一步深入宣传《新安全生产法》、《职业病防治法》、《特种设备安全法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规，坚持法律宣传与安全生产行政执法行为相结合，切实提升各生产经营单位及社会人士的法律意识。
3、深入开展安全生产主题宣传教育活动。以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，宣传贯彻“安全生产重要指示精神”为主线，深入开展全国“安全生产月”活动，继续开展“全国道路交通安全宣传日”、“11.9消防日”、“安康杯”竞赛等主题宣传教育活动，积极开展安全知识“五进”活动。
4、加强安全生产典型宣传教育。结合安全生产工作创新的要求，及时总结各地、各行业安全生产监督管理的先进经验和有效做法，在全街道范围内进行表彰、交流和推广。注重安全生产事故警示教育，对较大以上等级事故及时召开事故现场会，分析事故原因、提出防范措施、吸取事故教训，提高广大职工遵章守纪的意识。
5、继续开展企业安全生产标准化创建活动。加大对安全生产标准化的宣传力度，总结好的经验、做法，树立一批安全标准化的“示范行业”和“示范企业”，激发企业标准化创建的主动性和积极性。在规上企业全面创标基础上，创建安全生产标准化范围向规下企业延伸，2015年，产值500万元以上的规下企业安全生产标准化规范化达标率按上级部署落实，注重标准化企业的动态管理，切实提升安全标准化评审质量。
6、进一步深化全员培训。按照高危行业企业主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员100%持证上岗的要求，全年完成“三项岗位”人员培训95人；继续推进全员安全培训工程，年度完成培训计划，逐步实现以班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员100%培训合格后上岗；注重培训机构教师队伍建设，承担安全培训的教师100%参加知识更新培训。同时，强化监察执法，把安全培训纳入年度执法计划，定期开展安全培训专项执法检查，落实“三项岗位”人员持证上岗制度。
四、工作要求
1、加强领导。各村、社区，各企业单位要充分认识加强安全生产宣教培训工作的重要意义，切实加强领导，注重协调、整合各种社会资源，进一步完善安全生产宣传报道工作机制，加大安全宣传教育力度。
今年以来，街道宣传思想工作认真贯彻落实区委宣传思想工作会议精神，按照年初区我对宣传思想工作的总体部署和要求，紧紧围绕“抓品牌、树形象、促进和谐大发展”工作思路，切实把好舆论导向，不断强化对内对外宣传，各项工作有序推进，成效明显。
（一）抓好理论学习，着力推进学习型党组织建设
一是加强街道中心组学习。按照区委的要求，紧密联系我街道工作实际，认真制定了街道中心组2013年理论学习计划，根据区委理论中心组季度学习要求，确立学习专题，采取集中学习、个人自学、专题讲座、实际调研等多种方式，加强街道党工委中心组理论学习工作。二是突出理论学习重点。围绕区委保持党的纯洁性、解放思想大讨论和“讲大局强责任提能力抓落实”主题等一系列重大活动部署，重点抓好党的十七大、十七届五中、六中全会和中央经济工作会议精神的学习，着力于提高党员干部的理论素养和领导发展的实际能力，不断提高学习型党组织建设水平。三是做好理论学习保障。街道党工委牵头实行周例会班子成员中心组领学制度，涉及时事政治、理论思想、党报评论等多方面内容；策划迎接十中心组理论学习专题，涵盖街道中心组成员集中理论学习、邀专家理论学习进社区及企退党员座谈会等多个环节，并购置《中心组学习》、《实现新跨越奋力进十强》等辅助资料，为开展理论学习提供了便利。
（二）强化宣传报道，全方位提升区域发展影响力
一是加强中心工作宣传。紧扣街道城中村改造工作重心和全区重大工作部署，推出“四河片区城中村改造”系列报整版报道、“新安晚报社区圆桌”民生访谈、“江淮晨报社区新闻走基层”系列报道，大力宣传全街在城中村大建设方面的重要举措、方法经验和喜人成果，重点突出民生工程深入民心和全民参与的惠民政策，有效借助媒体平台打响新成立街道名声品牌。二是加强品牌特色宣传。充分借助桃花园社区家庭生活指导室、居民诉调对接室、留守儿童家园等特色服务平台，开展“抓品牌”宣传攻势，先后开展贺寿“四世同堂”、巡回法庭进社区、幼儿消防知识演练等特色活动，宣传效应明显。四河社区联合新安晚报开设“爱心超市”，成为社区全方位常态化对外服务特色。银河湾凭借中澳学院安泰托护中心打造敬老助残品牌，先后联合商报开展“六一微爱心征集”系列活动，社会反响强烈。三是加强日常事务宣传。全面配合四河片区城中村改造工作，致力营造“我为建设做贡献”社会舆论氛围，先后定做城中村改造宣传横幅约150条、制定大型广告幕布3块、广告支架1块和粉写墙体字约30处。出版《工作》简报，围绕全街工作事务，每周一刊，精细选稿，统筹组稿，保时保质保量做好内部事务宣传，为领导决策提供辅助。此外，全面配合部门做好宣传摄影、文字采写、信息上报等日常工作事务。截止目前1至9月份，共完成《工作》简报编发22期，完成区级稿件55篇，市级稿件102篇，其中日报头版6篇，省级以上稿件105篇。
（三）加强舆情监管，大力营造社会发展和谐氛围
一是完善舆情应急处理预案。主动适应信息社会发展对外宣工作的新要求，加强舆论引导力建设，制定了《街道突发公共事件应急实施办法》和《街道网络舆情工作制度》等外宣管理制度，将网络舆情监控及处理纳入年度宣传考评体系，建立了科学的突发公共事件新闻报道管理和舆论引导机制，有力地规范辖区突发公共事件新闻报道工作。二是组建网络舆情监控队伍。为进一步强化网络舆情监管力度，街道从社区抽调业务精、网络技术好的工作人员，组建10人的网络舆情队伍，并申请“聊吧”舆情监控群，对突发事件，第一时间反应上报，并跟踪处理，效果理想，先后处理了新华社“姜万郢吃水难”、“桃花园乱刀垃圾”、“四河城中村商铺”等多个舆情事件。三是强化业务能力培训。落实区委宣传部关于干部年度培训学时制管理文件要求，积极落实，选派人员按时参加培训，在培训结束后，在街道内部开展心得交流活动，并通过组织一年一度街道新闻业务培训会，以巩固强化使街道工作得以全面提升。
二、2013年宣传工作存在问题
一是宣传思想工作创新不够，媒体宣传的方式方法还比较单一，对新闻事件的深度报道欠缺，宣传思想工作质量和效果还须进一步提高；二是宣传思想工作走进基层的渠道拓展不够，基层宣传的覆盖面还须进一步扩大；三是宣传思想工作整体不平衡，少数部门和乡镇抓宣传工作的敏锐性不强，主动、及时策划宣传的意识和能力亟待提高。四是宣传思想队伍培训不够，部分宣传人员的素质还不能完全适应新形势和新任务的要求，整体素质亟待进一步提升；对上述问题我们将接下来的工作中认真加以克服和解决。
三、2014年宣传工作落实重点
在接下来的工作中，宣传工作将认真落实年初既定工作部署，突出重点，创新方法，强化落实，努力在宣传工作理论走进基层上求实效，在营造加快发展良好氛围上求实效，在扩大区域影响力和知名度上求实效，不断扩大宣传工作的覆盖面，力争圆满完成年度各项工作目标任务，重点抓好以下工作：
(一)不断加强理论武装，大力推进学习型党组织建设
以创建学习型机关、学习型党组织为目标，以切实抓好中心组理论学习为重点，全面推进全街干部职工理论学习，进一步提高干部职工的思想素质和理论水平，促进党的方针政策学习落到实处。
(二)不断提升舆论引导水平，大力营造良好宣传氛围
坚持正面宣传为主的方针，把握正确的舆论导向，营造积极向上的宣传舆论氛围。强化舆情监控，及时收集反映区域舆情动态，密切关注社会思潮的新发展，着力提高应对舆情针对性和实效性。
(三)不断拓展对外宣传渠道，大力提升街道对外知名度
充分利用好各主流媒体宣传平台，坚持面向基层，服务群众，精心搞好外宣策划，多形式、多渠道、多层次展示区域建设、社会进步、政治稳定的新成果、新成就。
一、认真仔细做好计划生育统计工作
网上办理一胎服务卡44个、网上办理二胎服务卡20个，网上办理再生育服务证2个，出生145人，办理《独生子女父母光荣证》80个。
二、积极倡导，大力宣传计划生育各项政策
充分利用“计生协会日”、“母亲节”等有利时机，做好计划生育各种宣传活动。因疫情通过发送手机短信、电子屏显示计生政策等手段广泛宣传，9月份，开始无职业独生子女父母、朝鲜族二胎父母一次性奖励申报工作，今年共接收材料86份。
三、创新宣传手段和形式、让计生观念深入人心
2020年1-5月份受疫情影响，为避免人员聚集引发交叉感染，最大限度降低人群集聚可能造成的疫情传播风险，因此未能组织开展活动。5月29日“计生活动日”社区分积极开展线上宣传活动，线下慰问活动。各社区计生联合辖区内的共驻共建单位志愿者、社会组织四社联动，开展“提升健康素养乐享银龄生活”主题老年节活动。8月15日上午，文慧社区志愿者和计生社区工作人员共同带着慰问品看望了辖区的失独老人和空巢老人，为他们送去了节日的祝福和慰问。9月12日，文慧社区开展送温暖特殊家庭慰问活动，采买米，油，面，水果等生活用品为4户特殊家庭送去。
四、统筹兼顾，全面加强人口和计划生育信息化建设
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以稳定低生育水平，确保“一升三降”工作顺利实现为目标。通过街道、村（居）两级干部进村入户大力开展宣传和流动人口服务活动，使广大群众对人口计生政策有一个更深更全的了解，消除对人口计生政策的错误认识，增强执行计划生育基本国策的自觉性，树立科学、文明、进步的婚育观念，最大限度满足群众生殖健康需求。促进街道人口计生工作整体水平的提高，为加快推进街道经济社会科学和谐的追赶型、跨越式发展营造良好的人口环境。
二、工作任务
1、开展形式多样的宣传活动，大力宣传计生政策。印发宣传品、宣传单、悬挂横幅标语、出动宣传车等形式大力宣传以《中华人民共和国人口和计划生育法》、国务院颁发的《流动人口计划生育工作条例》、《计划生育技术服务管理条例》，《省人口与计划生育条例》、《省社会抚养费征收管理办法》《省人口和计划生育实名举报奖励办法》，州市委、市政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》、《关于建立和完善计划生育利益导向机制的意见》，区社会抚养费征收标准和征收程序、各种人口计生证件的办理程序和要求、计划生育利益导向相关奖励优惠政策和措施等人口计生相关政策等内容。
2、重点掌握常住和流动育龄妇女婚育情况。通过开展“万名干部进农家”人口计生政策宣传月暨流动人口服务活动，向广大群众宣传讲解人口计生法律法规、各项奖励优惠和处罚政策，澄清群众对人口计生政策的错误认识，发放人口计生政策读本等宣传资料的同时，了解、记录、掌握所上户家庭的基本情况和育龄妇女生殖健康服务落实情况；了解、记录所上户家庭的流动人口情况，特别是育龄妇女中重点服务对象去向、通讯地址、手机号码及避孕节育措施落实情况；了解计划生育家庭（主要是已扎二女户、已领独生子女证家庭）奖励优惠政策的落实情况；并提供生殖健康咨询和随访服务。
三、活动步骤和时间安排
（一）全员动员、培训阶段。年5月10日，街道主要领导、分管领导、计生办主任参加由市人口计生领导小组召开的州市“万名干部进农家”人口计生政策宣传月暨流动人口服务月活动电视电话动员大会，5月11日街道主要领导、分管领导参加了区政府召开的动员大会，5月14日，将举办街道、村（居）全体干部宣传月活动动员培训班，进行全员培训。
（二）入户宣传服务阶段。年5月13-31日，街道、村（居）两级干部进村入户开展面对面的宣传咨询活动，发放宣传单，登记上户人员情况，了解、掌握重点服务育龄妇女落实节育措施情况，重点督促未落实节育措施的育龄妇女落实节育措施，同时积极开展生殖健康咨询和术后随访服务。
（三）汇总阶段。年6月1日~5日，村（居）要将在责任区调查、了解上户到的重点服务对象、流动育龄妇女、生殖健康服务情况和数据形式总结汇报材料以书面形式报街道计生办；年6月6-10日，街道将汇总数据和总结材料报区人口计生委；年6月20日前，街道计生办将重点服务对象、流动育龄妇女、生殖健康服务汇总数据分别上报区人口计委宣传科。
四、工作要求
1、街道干部实行分村（居）包干制。督促所包村（居）干部落实工作任务，同时每个干部走访时间不得少于20天，走访所包干村（居）100个以上的重点服务对象家庭。
2、村（居）干部上门宣传全覆盖。此次宣传活动是以全体村（居）干部为责任主体，每位村（居）干部对所包组、责任区内所有家庭必须做到100%上门走访宣传，每人走访时间不得少于20天。
3、在宣传月活动中，要以村、社区为单位，对流动人口进行大排查，做到对流动人口姓名、户籍地、现居住地、生育节育、就业情况、流出流入时间、流动人口数量“八个清楚”。动员外出流动人口按时参加环孕检，落实相应的节育措施，并寄回报告单；街道要对这次活动月中掌握的流动人口情况及时录入PADIS平台，加强流动人口信息交换点对点服务。流动育龄妇女入库率达到85%以上；同时要抓好城区和工业园区流动人口服务管理。按照《关于进一步做好我省开发区流动人口管理工作意见》（人口字号）要求。对辖区内流入人口环孕情情况进行全面普查，做到与现居住地人口同服务、同管理。
4、在宣传月活动期间，街道将会同有关人员深入到村（居）开展咨询和随访活动。
五、加强领导，严密组织，确保工作落到实处
1、强化领导。各村（居）要加强领导，提高认识，统一思想，精心组织，统筹规划，成立街道宣传月活动领导小组。组长由办事处主任刁爱珍担任，副组长由办事处副主任曾小雯担任，成员由计生办负责人、各村（居）书记、主任担任。各村（居）要将上户宣传和进一步落实村级干部责任结合起来，以此来检验人口计生工作是否包干到户、责任到人，工作重心是否下移到村（居）。村（居）要认真梳理好区、街道干部走访对象的名单，做到不遗漏、不错录，确保所有农户家庭都至少有一名干部上门宣传人口计生政策。要保证“万名干部进农家”人口计生政策宣传月收到实效，不走过场。要通过宣传月上门走访活动，掌握重点服务对象、流动育龄妇女的真实数据，做到人口计生底数清，促进人口计生工作的开展。
（一）强化宣传，积极营造良好的人口与计划生育工作氛围
通过宣传教育转变群众生育观念，是人口和计划生育工作的重要内容。今年以来我街道在充分利用村（社区）、街道墙报、黑板报、宣传窗等宣传阵地，开展广泛宣传的同时，努力探索多种形式的宣传教育。一是利用“三查”服务、流动人口计生管理工作，出动宣传车，走村入户，宣传中央《决定》、《人口和计划生育法》、《省条例》等法律、法规以及“双基工程”、“优生两免”等知识。二是利用“5.29”计生协会会员活动日、“7.11”世界人口日等重大节日进行宣传，5.25在东山头街开展上街咨询有奖竞猜活动，发放计划生育基础知识、“优生两免”等资料1000多份，加深群众对计划生育知识的了解。三是发动计生服务员上门宣传“优生两免”政策，发放宣传折页、两免告知书、免费检测服务券。四是利用农民信箱发送短信，重点宣传“双基工程”和“优生两免”政策。
（二）加强领导，把人口与计划生育工作摆上重要议事日程
今年以来街道党工委、办事处十分重视计划生育工作，始终把人口与计划生育工作摆上重要议事日程。一是坚持党政一把手亲自抓、负总责，建立了人口与计划生育工作主要领导联系重点村制度，街道党工委书记陈新明联系中村，办事处主任李登兴联系锦扇桥村，并指导督促重点村后进转化。二是把人口与计划生育工作纳入街道经济、社会发展总体规划，实行同决策、同部署、同检查、同落实，在召开重大会议时，街道主要领导报告中都有人口与计划生育工作部署和安排。三是召开计划生育工作会议，对上年度计生责任制考核结果进行了奖罚兑现，签订了计划生育目标管理工作责任书，严格执行计划生育工作“一票否决制”。
（三）深化优质服务，不断提高群众满意度
一是加强培训，努力提高计生队伍整体业务素质。我们坚持服务员月例会汇报学习制度，定期传授计生业务技能，特别把“双基工程”和“优生两免”作为培训的重点。通过培训使各村（社区）计生服务员队伍业务素质和服务水平有了明显提高。二是全面开展计划生育三级随访服务。街道、村（社区）建立计划生育随访制度，坚持以人为本，群众满意的原则,定期对出生、新婚、怀孕、四项手术、使用避孕药具等对象的进行随访服务，服务了群众，拉近了关系。三是开展生殖健康服务，通过“三查”采取到各服务点进行，方便了群众，同时还依托卫生院，开展卫生计生服务活动，免费提供育龄妇女健康检查，建立育龄妇女健康档案，维护已婚育龄妇妇的身体健康。
（四）坚持依法行政，提高管理水平
一是认真贯彻计划生育工作“七不准”，无乱收费、乱罚款、乱搭车、乱用票据现象。计划外生育处理做到按规定征收社会抚养费，全额上缴财政，设立专户、专款、专用，决不突破底线，做到程序规范，案卷装订整齐符合法律条文，今年以来无出现行政侵权行为，无引起集体上访或重复上访，越级上访现象。二是实行人口和计划生育政务公开制度，制定永久性的政务、村务公开栏，明确了公开内容、时间、要求和咨询电话，对有些变化的政策及时进行更新。三是严格落实农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度，在开展奖扶政策对象调查摸底中，做到村不漏户，户不漏人，确保奖扶名单资料及时、准确、全面、完整地上报，张榜公布，接受监督。四是开展联合执法，今年以来我们联合区法院、区人口计生局对拒不执行的违法生育对象进行了两次上门强制执行，还联合工商、土地、城管、电力等部门对计划外怀孕对象进行查处，起到了较好的震慑作用。
（五）多措并举，加强流动人口计划生育管理
针对辖区内流动人口众多，流动频繁，情况复杂的现状，为了加强流动人口管理，确保流动人口管理经常化、制度化、规范化，我们注重适应现居住地管理和服务的要求，积极探索工作新机制，多措并举抓流动人口计生工作。去年全区首家流动人口管理所在我街道成立，流动人口管理所加强辖区内外来流动人口计划生育信息的收集，及时将信息与计生办共享，督促各村、各用人单位做好外来孕龄妇女的信息排摸，合力推进街道外来流动人口计划生育管理工作。已对本辖区名外来育龄妇女的详细情况逐一填入《外来育龄妇女登记册》，并全部录入电脑信息网络平台，做到底数清、情况明、信息反馈快。
（六）全力以赴，深入开展计划生育综合整治大行动
5月21日,区委、区政府召开全区计划生育综合整治大行动会议以后，街道党工委、办事处十分重视，把抓好这次计划生育综合整治大行动作为做好当前街道计划生育工作的主要抓手。一是街道多次召开党政四套班子领导会议、机关干部会、村社区主任书记会议，及时部署综合整治大行动各项工作，全面分析街道计生综合整治的工作形式，积极研究有效对策。6月2日召开计生综合整治大行动动员会，全面部署计生综合整治大行动的各项工作。二是专门成立了综合整治工作领导小组，制定了具体的实施方案，要求各片、村、社区、各单位严格按照实施方案的有关精神，切实抓好各项任务的落实。三是加强宣传，营造良好的计生综治工作氛围，开动宣传车进村入户进行宣传。同时在主要街道和路段悬挂横幅20条。三是狠抓各项指标的落实，重点放在“三查”遗留的扫尾、计划外怀孕补救措施落实、长效节育落实、社会抚养费的征收等方面。为抓好四方面指标的落实，我们首先组织计生办和村、社区服务员全面开展育龄妇女信息调查，摸清并搞准真实的人口信息，重点摸清近年来所有违法生育未兑现完毕的对象、计划外怀孕对象、“三查”遗留对象、长效节育对象。通过排摸，确定了综合整治的对象和数量。其中“三查”遗留对象50人、应落实当年长效节育对象355人、补救措施落实对象13人、违法生育对象48人。在此基础上，按片把任务分解落实到各片。通过1个多月的工作，到7月10日完成“三查”遗留扫尾18人，余32人，“三查”率为99.7%，落实长效节育措施180例，余90例，落实率为74.65%，补救措施落实13例，落实率为100%。征收社会抚养费68.2万元。
（七）着眼长远，积极实施“双基工程”
双基工程是夯实基层计生基础,推进基层基础工作科学化、标准化、制度化建设的有效载体。街道党工委、办事处高度重视，认真组织实施。
一是统一思想，精心组织，完善制度，打好“双基工程”好基础。1、在思想上高度重视。在接到上级关于实施“双基工程”的通知后，街道党工委、办事处多次召开四套班子联席会议,会同街道人口和计划生育工作领导小组以及计生办等商讨实施方案,并在第一时间连续召开了全体机关工作人员实施“双基工程”动员会和有各村、社区书记、主任、村两委主要成员、计生服务员、村级计生协会会长、专职副会长、五大所长（工商、土地、城管、公安、供电）、卫生院院长以及街道全体机关工作人员参加的*街道实施“双基工程”动员大会等一系列专题会议，通报了上级的通知精神,作了充分、细致的"双基工程"工作动员,统一了广大干部的思想认识，牢固树立了“双基工程”重点对待，区分轻重全员参与的工作态度，打破了原有的计生工作计生办为主的工作观念，及时的改变了工作重心，依托街道计生办公室，及时调整和充实了街道计生工作队伍，充分整合了全街道的工作力量，建立了完善的工作体系，为我街道圆满的完成“双基工程”提供了可靠的思想保障。
2、建立完善的组织网络。街道及时成立了由党工委书记陈新明、办事处主任李登兴任组长的*街道人口和计划生育“双基工程”建设领导小组；并依托街道现有的分片包干制度，建立了五个“双基工程”建设工作组，分别由各正副片长担任工作组领导，成员则涵盖了所有的驻村、社区干部，各片工作组受街道“双基工程”建设领导小组领导；同时，为了统一各级的工作方向，街道制订了《*街道人口和计划生育"双基工程"建设实施方案》，提出了具体的要求，制定了三年规划即2009年创建合格村42个，其中示范村4个，整治村控制在7个以内，2010年创建合格村44个，其中示范村10个，整治村控制在5个以内，2011年创建合格村46个其中示范村20个，整治村控制在3个以内。
3、完善各类规章制度。在建立完整的组织部署的同时，我街道根据实际情况也制订了一整套系统的规章制度。
在内部管理上，我们制订了《*街道机关人口和计划生育工作岗位责任制》、《*街道人口和计划生育全员全程全责管理服务机制》、《*街道村级计生服务员管理制度》等管理制度，明确和规范了各级的工作职责；在工作运行中，我们又制订了《人口和计划生育举报奖励制度》、《*街道村级人口和计划生育工作奖惩办法》、《人口和计划生育责任倒查制度》、《人口和计划生育资源捆绑制度》、《人口计生“双基工程”经费保障制度》等，并在街道“双基工程”建设工作领导小组的统一部署和指导下，由各片工作组负责落实，帮助和指导各村修订《计划生育村规民约》，建立村级党员干部联系包干制度。这些制度的建立不但保障了“双基工程”建设的正常运行，也极大的调动了街道各级参与“双基工程”建设的积极性和工作热情。
二是创新宣教手段，强化阵地建设，落实资金保障，构建“双基工程”好氛围。
在工作中，我们始终坚持宣教工作第一位的思想，依托街道现有条件，投入了大量的人力、物力、财力，努力创新宣教手段，自“双基工程”建设开展以来我们利用宣传车、宣传横幅、农民信箱短信、上街咨询、有奖竟猜等形式进行广泛宣传。在“二办、一站”建设中，我们在原有基础上，又为计生办和计生协会新配备了二台电脑、照相机、摄像机等一批办公用品，重新梳理了各种档案资料，建立了档案、卷宗、各类报表专人管理专人负责制度，规范和整洁了档案资料。在“五阵地”的建设中，我们在82省道栅浦点设立“优生两免”大型宣传广告牌，并在台州大道和市府大道交叉口设立有关“双基工程”内容的宽三十米、高五米的大型宣传广告牌，还分别在每个行政村新增一条以上关于“双基工程”和“优生两免”内容的永久性宣传标语确保每村有三条以上永久性宣传标语；并选择白云山西路作为我街道的人口计生国策街；街道还在原老办事处门口添置了“双基工程”、“优生两免”内容的计生宣传橱窗。街道专门组织了一次基层人口分校的排摸检查，对于已建成人口学校的村提出了具体的完善措施，对于没有条件成立人口学校的村，则要求村每季度必须组织相关人员学习人口和计划生育知识不少于二次，为广大人民群众了解和掌握“双基工程”、“优生两免”等人口和计划生育知识，起到了积极的宣教作用，强化了阵地建设。街道建立实施“双基工程”专项资金132万，社会抚养费全额用于计划生育工作。专项资金主要用途为宣传教育，用于大型广告牌、宣传车、宣传品、信息费等费用；基础设施建设，用于各村“三室一校一栏”建设；工作奖励，用于计生工作示范村的奖励、计生整治村转化的奖励、“双基工程”的创新奖、计划生育有奖举报的奖励、落实长效节育措施和补救措施的奖励、计生率和“三查服务"率达标的奖励、符合再生育条件而放弃生育者的奖励、村计生服务员的奖、计生工作片经费等。
二、问题和困难
（一）违法生育形势较为严峻。“三查”遗留尾巴仍较多，在外育龄妇女查孕查环假证明现象日益增多，源头管理出现漏洞。长期在外的违法怀孕者，采取补救措施难度很大。
（二）长效节育措施落实率偏低。由于受知情选择的负面影响，群众自主选择避孕方法的意识增强，大大增加了落实长效节育措施的难度。
2017年以来，街道人口与计生工作在市、区领导关心指导下，认真贯彻落实全面二孩政策，严格执行目标管理责任制，扎实开展计划生育优质服务，积极落实各项奖励优惠政策、强化流动人口均等化服务，较好地完成了各项工作任务，现将今年工作汇报如下：
一、加强组织领导，明确目标责任。
街道党工委、办事处高度重视人口计生工作，始终坚持一把手负总责，将计生工作纳入重要议事日程，计生领导小组年度内召开计生专题会议7次，集中研究解决队伍建设、经费投入、利益导向等问题，相继出台了《兴城街道2017年“全面两孩”政策实施方案》、《兴城街道办事处关于开展计划生育工作转型发展“大学习、大调研、大讨论”活动的实施方案》、《关于进一步做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作的实施意见》等文件，综合推进街道人口计生工作，形成辖区各部门齐抓共管、综合治理的人口计生工作格局。街道建立了人口计生联系会议制度，每季度召开计生专题会议，听取计生工作汇报，研究部署下阶段计生工作。加强目标责任制的监督与落实，与相关单位、部门、村居、企业签订了《计划生育目标责任书》。严格执行计划生育“一票否决”制，严把各类评优评先的计生审核关。同时，高新区强化基层计生队伍建设，区里从街道计生队伍中提拔重用2名同志调入区直部门任职，1名同志调入街道任职，并落实副科级职务，3名工作人员重用到街道其他岗位任职。从区局里调入1名同志主抓计生工作，并落实副科级职务，重用村专职主任1名任村支部书记。同时强化计生办公室队伍建设，在调出人员后充实3人，现有共有计生工作人员19名。配齐、配强点总支，明确计生信访维稳、生产安全等工作职责，积极为计生部门打造舒适工作环境。为计生工作健康有序发展提供人财保障，今年以来街道拨付经费80万余元，街道又投入13万余元更新计生办公设施及维修办公楼。加强管理，落实每月例会制度和不定期抽查制度，营造人口计生工作齐抓共管的良好局面。
二、强化宣传引导，多举措多渠道营造计生宣传氛围。
积极探索新形势下人口与计生宣传工作新思路、新途径、新举措。年初制定宣传计划，明确宣传工作重点，充分利用计卫资源整合优势，以各活动日为契机，开展“全面二孩”政策、计生服务窗口便民服务、外来务工人员、流动人口计划生育均等化服务、免费药具发放和技术服务等政策宣传，积极营造宣传与舆论氛围。计生办投入15万余元，利用育龄妇女健康查体、邀请市妇幼保健院、市立医院、栆矿医院义诊，提供咨询、检查服务1500余人次，联合兴城卫生院开展优生优育咨询、健康查体服务；关爱艾滋病、提高生殖保健活动1次；深入社区、企业进行计生宣传，发放避孕药具2次；活动共发放宣传手册10000余本，宣传彩页30000余页张贴宣传画2000余张。同时，积极利用主流媒体、宣传条幅、显示屏、宣传展板等载体大力宣传健康知识和生育科普知识。为辖区内村居喷绘计生法律法规、奖励扶助等宣传画300余平方，更新制度匾牌46块，提升规范人口学校建设，取得了良好的宣传效果。
三、落实惠民政策，推进生育关怀。
（一）推进优生优育，做好自愿婚孕检宣传引导。突出抓好新婚出生上报统计工作，及时有效做好生育登记及再生育审批，力争做到“新婚必访、孕期必访、产后必访、妇科病患者必访”，做好综合孕情服务，避孕节育、药具发放、随访服务。为预防生育缺陷，提高优质生育，通过制定奖励措施及组织优生优育讲座，引导婚登人员及二孩生育对象婚孕检。区下达免费健康检查任务105对，完成108对，科学有效指导婚育行为，群众满意度得到较大提高。一年来关爱女性生殖健康，为辖区妇女、流动育龄妇女提供免费查体服务6000余人次。
（二）规范避孕药具管理，强化优质服务，开展药具发放上街和入户宣传活动。投入经费，制作免费发放点标识和药具宣传箱一批，进一步提高育龄群众对药具发放服务的知晓率和满意率。药具管理坚持先产先出原则，定期做好温湿度养护，发放及时，杜绝过期药具发放和库存。坚持每月盘点制度，实现账物相符。坚持药具随访工作，做到药具随访率100%。
（三）在利益导向及家庭发展政策落实上，街道相继出台了《关于进一步完善人口与计划生育利益导向机制的实施意见》及《关于进一步做好计划生育特殊家庭扶助关怀的实施意见》，街道在财政上充分保证计划生育经费及计生奖励扶助资金足额发放。今年以来，共发放各种奖励金15.93万元。其中，独生子女父母奖励金4.818万元；独女户和双女绝育户奖励4.56万元；独生子女父母福利救助金0.5万元；农村部分计划生育家庭奖励扶助金6.052万元。在重点关注计生特困家庭，生产扶助、生活照料、养老扶助、大病医疗、家庭保健医生签约等方面给以倾斜帮助，对特扶家庭建立微机信息档案 ，严格落实联系人制度。
（四）计生协会组织建设及作用发挥情况。街道配备计生协专职人员1名，编制为计生协编制。充分发挥计生协在在工作中的带头、参与作用，以组织建设为根本，以生育关怀为重点，以村名自治为基础，有效的开展了创建幸福文明家庭活动工作，为广大群众提供宣传教育、生殖健康咨询服务，优生优育指导、计生家庭帮扶、权益维护、流动人口服务、基层群众自治等服务。
四、出生人口性别比综合治理得到明显改善。
进一步完善性别比综合治理长效机制，加大孕情随访力度。联合公安、卫生、纪检等部门开展了打击“两非”专项活动。街道多次组织相关部门召开性别比综合治理工作专题会议，制定了《兴城街道集中整治“两非”专项行动实施方案》，印发了有奖举报办法，对各村、各单位进行督查，并以街道办公室文件形式下发了《关于严厉打击“两非”工作督查的情况通报》。同时积极查找“两非”线索，集中打击治理，完成区局下达的普通案件1例。
五、加强区域协作，扎实做好流动人口计生服务工作
（一）按照区统一部署，联合公安、卫生、工商、纪检等部门开展流动人口清理，重点针对辖区内沿街门市及机关驻地企业流动人口管理，建立健全流动人口基础信息卡，充实企业计生力量，建立健全企业计生长效管理机制。
（二）充分保障流动人口在预防接种、孕产妇和儿童保健档案管理，加强孕产期全程跟踪，从源头上防止“两非”行为发生有力促进人口均衡发展。
一、基本情况
到200*年8月底，我街共4个村，2个居委会，33个村民小组，总人口21333人，出生141人，怀孕99人，出生率5.4‰，自然增长85人，自然增长率4.9‰，已婚育龄妇女5227人，采取各种节育措施4827人，综合节育率93%，领取独生子女父母光荣证378对，计划生育率100%。现登记流动人口总人数4873人，育龄妇女1213人，采取各种节育措施1037人，持证人数1557人，验证人数1557人。
二、领导重视，组织健全，责任明确
一是健全组织，加强对计划生育工作的领导。办事处领导十分重视计划生育工作，进一步落实党政一把手亲自抓，负总责的制度。成立了由街道党工委书记任组长，办事处主任任副组长，由计生、工会、妇联、司法、民政、城管等部门参加的计划生育领导小组的管理体制，将计划生育工作纳入办事处工作的重要议事日程。今年领导小组召开六次计划生育专题会议，针对计划生育工作中存在的问题进行研究并及时解决。同时还要求居委会、辖区单位实行计划生育一把手负责制，配备专（兼）职人员具体负责计划生育工作。坚持每月例会制度，狠抓各村经常性工作，抓好薄弱村计生工作。
二是完善计划生育目标管理责任制，坚决执行“一票否决”制。上半年，政府对人口与计划生育目标管理责任书进一步做了修改和完善，明确党政一把手及相关责任人在人口与计划生育工作中的责、权、利。目前街道办事处与5个村（居）委会、各村（居）与队层层签订了计划生育目标管理责任书。各村按照计划生育属地化管理的要求，也及时召开辖区单位计划生育工作会议，与辖区的企事业单位签订人口与计划生育目标管理责任书，做到目标明确，层层分解，责任到人，切实形成了横向到边、纵向到底的目标管理体系。并依据兴庆区人口与计划生育责任书，制定了四条具体规定：一是对未完成计划生育指标的村，实行一票否决，并由街道办事处给予通报批评；二是取消该单位当年评选先进集体及主要责任人一切评先的资格；三是取消主要责任人年终奖励工资；四是对超怀超生现象隐瞒不报，处理不及时的单位，对主要负责人和直接责任人依法给予经济处罚。同时对各村计划生育进行不定期检查，检查成绩纳入全年考核并奖罚兑现奖金一等奖2000元，二等奖1800元，三等奖1600元。三是加大资金投入。按兴庆区责任书要求投入计划生育经费元，比上年增加了%，保证了计划生育工作开展的需要。
三、大力开展宣传教育，转变婚育观念，营造计划生育良好氛围
一是以转变群众观念为出发点，采取多种方式，不断增强宣传教育工作
的渗透力。坚持经常性宣传和重大节假日宣传相结合。今年重点结合《人口与计划生育法》、《hhh人口与计划生育管理条例》的颁布实施，有针对性地在重点地区、重点人群中加大宣传力度。通过刷写标语，展出计生展板，办黑板报，组织已婚育龄妇女观看计生科教光盘，组织计划生育专场文艺演出，面对面咨询等多种形式开展宣传教育活动，很受育龄群众的欢迎。办事处共制作计划生育宣传专栏2个，制作计生展板16块，出黑板报12期，共刷写标语72条，发放各类计生宣传材料5000余份。
二是阵地宣传与流动宣传相结合。在开展协会宣传周活动和计划生育优质服务宣传月活动中，通过丰富多彩的活动内容宣传计划生育，使《人口与计划生育法》、《hh市人口与计划生育条例》深入人心，家喻户晓，使计划生育优质服务落到了实处。同时，充分利用街道业余党校、人口理论学校等宣传阵地，举办各种计划生育知识培训班。办事处人口、理论学校每季度举办一期，各村(居)、人口理论分校灵活安排，在小区内、居民中开展形式各异的宣传教育培训活动。主要以《人口与计划生育法》、生殖保健、优生优育知识为题材。今年各类人口理论学校共举办12场次，直接受训人数达到1000人次，为更好地宣传《人口与计划生育法》，3月8日，街道组织开展计划生育药具知识竞赛。通过竞赛使广大居民群众对《人口与计划生育法》、《计划生育药具知识》有了更多的了解。
三是深入开展婚育新风进万家活动，继续贯彻jj区计生局下发的《关于十五期间广泛深入开展婚育新风进万家活动的实施意见》，以丰富多彩的形式宣传婚育观念，利用“五登门”发放婚育新风宣传单、宣传袋1037份。
四、充分发挥协会工作，加大“三生”服务力度
切实加强基层协会组织建设，2月2日，召开了街第一次会员代表大会，充分发挥计划生育协会的助手作用。经常开展丰富多彩的各项活动来宣传计划生育，计生协会会员带头宣传、执行计划生育工作，使计划生育真正成为人们自觉自愿的行动。
坚持全心全意为人民服务的宗旨，进一步拓宽思路，使计划生育工作与社区服务有机地结合起来，顺应广大育龄群众的需求，积极创造条件加大对“三生”服务工作的投入。
五、全面推进以技术服务为重点的开展优质服务
一是树立提高服务意识，以点带面。街道党工委、办事处继续把完善、加强计生服务所工作作为重点工作来抓，不断提升街服务所、村服务室设施条件。今年计划将满春村定为我街优质服务试点，并投资三千元将村服务室进行装修、完善各项制度，使软硬件建设方面有了很大改善。从而为各村育龄群众提供便捷的计生优质服务，以此带动和促进丽景街计生服务所优质服务工作逐步迈上新台阶。
二是认真贯彻落实《计划生育管理服务条例》，努力提高计划生育技术服务人员的业务素质。计生服务所医务人员经常性地携带B超机、药品利用农闲时节挨村逐队为育龄群众免费开展生殖健康普查普治，共普查8720例，发现疾病36例，治疗16例。
三是围绕“三大工程”开展优质服务，为了有效降低新生儿出生缺陷发生率，今年我街开展了优生监测服务，依托hhh计划生育服务中心开展优生监测67例。
四是6月26日，在兴庆区计生局组织技术比武荣获组织奖，技术服务人员xxx荣获一等奖。7月26日，计生服务所xxx参加兴庆区卫生局防治艾滋病知识竞赛荣获个人二等奖。兴庆区计生局以jj为试点单位，开展全国QC质量研究课题。
六、齐抓共管，综合治理，不断加大流动人口计划生育管理力度
街地处城乡结合部，流动人口数量不断增加，给我流动人口计划生育工作带来了一定困难。近两年来，我们认真贯彻落实《流动
人口管理办法》，在流入地和流出地共同负责的基础上，坚持以现居地管理为主的原则，在党工委和办事处统一领导协调下，派出所、流管办、城管等部门齐抓共管，各负其责，围绕验证、办证、租房、用工等环节，在我街形成了有效的管理和服务网络，努力为流动人口提供多方面服务，促进了流动人口计划生育工作深入、扎实、有效地开展。今年以来，丽景街党工委、办事处十分重视流动人口计划生育工作，多次召开专题会议研究协调，切实加强领导，结合我街实际，今年又补充和修改《街计划生育暂行规定》。统一思想，并达成以下共识：一是要和常住人口一样同管理、同服务、同宣传。二是要充分认识流动人口计划生育管理必要性、重要性；三是要坚持“一把手”工程；四是坚持执行“一票否决”制。五是本着分工不分家的原则，为加强流动人口计划生育工作献言献策。为此，街道党工委、办事处通过调查研究，主要采取以下措施：1、各村要采取不同形式，加大宣传力度，使计生政策法规家喻户晓，人人皆知，推动计划生育政策的落实。各村召开队长会议、各队召开村民和流动人口大会以及举办房东学习班等多种形式，反复宣传街流动人口计划生育学习管理、《暂行办法》，明确各自权利义务，从源头上堵塞漏洞。2、建立工作责任制，层层签订责任书（街抓村、村抓队、队抓户、户抓流动人口），形成上下互动、齐抓共管的工作格局。3、加强信息反馈力度，设2部举报电话，并适当对举报人员予以奖励，鼓励群众积极反馈信息，保证信息渠道畅通；满春村拿出一定经费，雇请专职信息员（每个生产队都聘用1至2名有偿信息员）。4、对出租房主及用工单位，如不履行监管义务，在本出租房中或雇用员工中出现一例无证生育、计划外怀孕，没有及时采取措施，并给予3000元行政处罚。对一些拒不交验婚育证明的用人单位和个人，加大执法力度，做到处罚一个，教育一片，促进流动人口计划生育工作上台阶。5、加强流动人口日常工作。今年2月份开始对各村流动人口进行拉网式普查，登记摸底，一一进行登记造册，建档立卡，将其纳入管理范围，同时还做好经常性核查回访工作。在核查回访中，及时对新来的暂住人口及时宣传流动人口管理办法，并对流动人口计划生育重点户实行单独建档，跟踪管理，发现问题及时妥善处理，基本上做到了“人来登记，人在管理，人走注销”的工作要求。6、依托计划生育服务所，经常下村为流动人口育龄妇女免费普查。截止目前，共查流动人口育龄妇女579人，其中查病人，查环人，查孕人。同时提供避孕药具，并切实保障他们享有的合法权益。发现并妥善处理外来人员违反计划生育政策案件起(人)，其中督促办结生育证人，劝返回原籍人，限期内办回生育证人。
七、计算机的应用推广卓有成效
目前，我街把各村已婚育龄妇女已全部纳入微机管理，可迅速查询，各种统计报表全部录入计算机内，实现查询便捷，审核、上报。
八、普及药具知识，做好药具发放管理工作
根据上级业务部门的要求，将药具管理纳入规范化管理轨道，年初制定药具分配计划，建立药具总帐、分帐，对药具帐目做到帐帐相符，帐物相符。今年还加大对育龄群众的避孕药具知识宣传，大力宣传避孕方法的知情选择，提高避孕方法的普及率、及时率、有效率，提高育龄群众的生殖健康水平。
九、加强依法行政工作
>认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《hhh市人民政府计划生育管理办法》，积极推行计划生育政务公开制度，严格一、二胎申请、审批制度，公开办事程序，接受群众监督，不断加强服务意识，提高工作效率及服务水平。
十、存在问题
(一)相关部门综合治理意识淡漠，教育和处罚力度还不够有力。计划生育工作人员在依法查处流动人口计划外怀孕，计划生育查验婚允育证明是地，经常遇到房主或流动人口阻挠，因没有强制手段，不能对违规者以应有的惩戒，在流动人口中形成震慑效应。
xx年终计划生育工作总结
xx年计划生育工作总结
今年来，我区的计划生育工作以“强化依法管理、完善服务体系”的主题为指导思想，紧紧围绕人口与计划生育目标管理责任书规定的各项指标任务以及区委、政府下达的目标任务，结合我区工作实际，狠抓基层落实，圆满完成全年工作目标。共3页,当前第1页123
共3页,当前第2页123泛在社区开展了以计划生育技术服务为主要内容的优质服务活动，并结合实际，免费为下岗、无业人员进行孕检和妇科病检查，免费为已婚育龄群众发放避孕节育药具满足了育龄群众的避孕节育需求。同时，结合 “三大工程”，我区引入了“福施福”，“斯利安”等出生缺陷干预工程，为我区降低出生婴儿缺陷率奠定了基础。在农区，以乡镇服务站为纽带，以村服务室为基础，扎扎实实地开展对广大群众的优质服务，努力满足群众的需求。 （三）、认真组织《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的学习、宣传、培训，不断强化依法管理和依法行政的意识。各街道办事处计生办全体人员、各社区居委会全体干部约百余人参加了培训，培训内容主要是：《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》及人口统计、优质服务、宣传报道、药具管理等。通过培训，增强了大家学法、懂法、执法的意识，为进一步落实国策，依法行政打下了良好的基础。区计生局、各乡镇、街道办事处计生办也加大了学习培训力度，分期、分批逐级培训到村、居。其次，营造强大的宣传声势和舆论氛围。区计生局在充分利用报纸、各种媒体宣传《人口与计划生育法》的同时，为各村、居、驻区单位配置了《人口与计划生育法》干部读本和《人口与计划生育法》挂图，共配置书籍xx余册，挂图300多幅，并利用各级人口学校开设《人口与计划生育法》讲座，使全区成年人口普遍接受一次培训。为了进一步扩大宣传影响面，区计生局利用公交车人流量多、流动性快、信息传播远的窗口宣传效应，在主要干道悬挂了《人口与计划生育法》宣传标语牌，在全市范围内形成了一道宣传《人口与计划生育法》的靓丽风景线，突破了区域的局限性。再次，开展大型的宣传咨询活动，掀起宣传《人口与计划生育法》的热潮。利用“三下乡”、“四进社区”及节假日时间，采取群众喜闻乐见的文艺活动及免费义诊的形式，开展大型的街头巷尾宣传咨询活动；与驻区单位相联手，在社区居民、职工群众中开展了声势浩大的宣传活动，累计向群众发放《人口与计划生育法》宣传品上万份；还举办了《人口与计划生育法》知识竞赛。我局在老屋村开展了一次面向农民群众的宣传活动。通过多形式、多渠道、多角度的宣传，使《人口与计划生育法》家喻户晓，人人皆知。 （四）、加强作风建设，严明奖罚制度，落实目标管理，全面提高基层工作水平。为了全面加强我区计划生育的基础工作，我局量化各项工作指标，实行层层负责，责任到人的考核、激励奖罚制度，以鼓励先进，督促后进，不断提高我区计划生育工作整体水平。在去年明显示范效应下，今年又继续与相关责任人签订了奖罚目标责任状，以促进各乡、镇、街道办事处居安思危，勇于开拓，不断进取，全面发展。为切实落实人口与计划生育目标管理责任书中规定的计划生育部门目标，我局抽调了多名计划生育干部下去检查对我区的乡镇、街道办事处的计划生育工作进行了督查，并及时将督查情况通报，进一步引起乡镇、街道办事处领导对计生工作的重视，加强了对村居工作的经常性督促和指导，为全面完成全年计生工作目标打下了基础。 （五）、依托驻区单位开展计划生育宣传与服务。积极与社区内的企业联手，倡导婚育新风进企业、营造企业计划生育宣传舆论氛围。各街道办事处纷纷组织活动积极参与，社区与驻社区单位联手开展了“计生进社区”大型街头宣传、咨询活动，发放《人口与计划生育法 》宣传单xx余份、避孕药具价值500余元，展出图板40块，咨询人数累计达100余人。 联合共管单位，健全流动人口计划生育服务管理网络。为充分发挥和调动广大基层计生干部的积极性和主动性，提高计划生育依法管理和总体服务水平，切实加强我区计划生育工作，我区制定并实施了《月湖区村（居）计生主任（专干）实行区管、乡（街）聘、村（居）用的实施办法》，公开选拔具有较强事业心、责任感，有一定文化程度的人担任计生专干，通过奖罚机制，激励计生干部奋发有为，以此推动我区计生事业向更高目标迈进，有力地促进了人口与计生综合改革和加快实现工作思路与工作方法的转变。
共3页,当前第3页123
购物车(0)