研究建立村村通推广体系中心、村村通大喇叭推广平台、县级工作站、村级服务站和村级农技员体系，形成市、县、村三级服务网络。构建村村通推广体系中心—县级工作站—村村通大喇叭推广平台—村级服务站—村级农技员—农民的新型农业科技推广体系。研究建立推广体系长效运行模式和运行机制。为农民提供农业科技信息平台、技术服务专家平台、农资产品服务平台和信息互动平台为一体的科技推广大平台。
1.1村村通推广体系中心
设在石家庄市农林科学研究院，负责体系建设规划、技术研发、平台搭建、设备选购、组织安装维护、信息采编播、体系运行管理和农技员培训等。
1）“云广播”集成信息传播平台。
采用“云广播”集成技术开展农技推广和信息传播服务。通过“云广播”系统硬件和软件建设，实现由中心通过VPDN专用网络直接控制村级广播设备，具备“提前推送、自动开关、定时广播和差异化服务”的功能。每天及时、高效自动化广播，具备实时性、针对性、灌输性、广谱性和灵活性等特点。
2）信息采、编、播平台。
负责信息栏目设置、策划、采集、编辑、审核、制作和播放等。设置《农业科技之声》、《百姓身边事》等栏目，连接农业专家库平台，每天选择村民劳作相对休闲的时段传播实用科技信息，满足农民生产、生活需求。
3）农业专家库平台。
负责信息的提供和审核，确保信息的准确性和权威性。包括省、市级农业、畜牧、林业和气象等系统的专家58人。农业科技信息主要来源于石家庄市农林科学研究院、石家庄市林业局和石家庄市畜牧局等。农业专家深入田间地头解决农民问题，同时把新品种、新技术直接提供给农民。对于共性问题，录制成节目反复播放；对于个性化问题，通过互动平台专题回复，尽最大可能满足农民需求。
4）差异化服务平台。
负责有针对性地提供差异化服务。按照产业结构分区，分为大田种植区（小麦、玉米和部分棉花区）、果树种植区（包括梨树、枣树、核桃树和苹果树等）、蔬菜种植区和畜牧养殖区等。按照不同的产业结构广播差异化的信息，实现平台差异化服务的功能。
5）信息互动平台。
负责信息的搜集与反馈。建立新农村大喇叭网站，设立“新农村大喇叭”微博、微信（xncdlb）、QQ群（258368930）和热线电话（0311-66695369）等信息互动平台，通过多途径实现中心、专家和农民互动，广泛搜集农民反馈信息，方便群众查询补课。配备专业采访人员了解农民需求，完善节目内容，提升节目质量。
6）应急服务平台。
负责灾害及气象预警。平台可随时进行实时广播，对农业的灾害预警作用非常突出。尤其是农业气象预警，能提前告知农民群众做好防范和应对措施，减少灾害损失。
2.2村级大喇叭推广平台
负责推广体系中心信息的接收和。采取试点、示范和推广三步走方法，搭建村级大喇叭推广平台。先在灵寿县试点，后在行唐和正定县等地示范，到2012年完成了石家庄市18个县4342个村的大喇叭推广平台建设。
1.3县级工作站
每县组建1家县级工作站。负责本辖区平台建设的组织实施、工作站建设、农技员聘任，农资质量监督、技物结合“双流”服务模式的组织实施及农资配送等工作。
1.4村级服务站
每村组建1家村级服务站。在推广平台建设村组建了4342个村级服务站。负责农业技术推广组织、服务站建设、设备安装维护、农技员推荐、服务模式落实和信息搜集反馈等。作为新成果新技术示范户，引导、指导农业生产，开展技物结合服务活动。
1.5村级农技员
每村选拔1名农技员。根据本地主导产业的需要，在全市4342个村每村选拔1名经验丰富、技术水平高的村级农技员。负责农技推广、技术培训、设备管理、信息反馈和技物结合示范田的选择落实等。适时对农技员进行培训，提高其综合素质和服务技能。建立起1支科技文化素质较高、吸纳新技术能力较强的村级农技员队伍，健全了村级农业技术推广体系。
1.6创新建立技物结合“双流”服务模式
国家鼓励推行技物结合，促进农业先进实用技术到田到户。该体系创新建立了灌输式大喇叭技术广播（信息流）与农资服务直接进村入户（产品流）的技物结合“双流”服务模式。农业信息资源是农业信息化的核心和关键。大喇叭传播信息流，推广农业新技术、新成果；村级农技员以建设技术集成技物结合示范田的形式组织产品流，把农业新技术和高科技含量的农资产品集成配套，优惠直供。把科技成果、农技员、农民和科技企业紧密联系在一起，创建了高效信息传播和扁平化物流服务为一体的技物结合服务体系，调动了农技员的工作积极性，实现了技术服务和科技产品直接进村入户，提高了服务“三农”的效率。
1.7建立推广体系长效运行机制
政府在农业信息化建设过程中承担着主导作用。引进市场机制是提高农业技术转化率，加快农业技术扩散的重要举措。该体系由政府、农业主管部门提供政策引导和支持；由专家团队开展技术指导服务，提供成果信息资源支持；引入市场机制，应用企业先进的管理方式和理念，搞好体系的软硬件建设和运营管理；农民享受科技信息和农资集成配套的“双流”服务。
2农村科技信息服务村村通农业科技推广体系发展分析
2.1应用效果
该体系被成功应用于石家庄市18个县4342个村，广泛应用于农业新成果、新技术推广，综合农业技术、国家政策传播，应急预警、防灾减灾等领域。每天向农民提供科技、气象等信息20余条，每年7000条以上，受益人口600余万人。推广新品种、新产品30多个，农业技术300多项。石家庄市农业局、林业局和畜牧局等部门利用该体系指导工作180多次。农民来信60多封，来电8500多次。实现了科技成果与田间地头无缝对接，信息高速直通农家，探寻了一条农民脱贫致富的信息高速路，拉近了党和政府与农民的距离，搭建了专家服务百姓的平台，加速了农业科技成果的转化和推广。为农民提供了统一、规范、准确和快捷的农业科技信息服务，有效解决了农业科技传播最后一公里问题。农业部、河北省农业厅等部门领导高度关注和支持，希望把石家庄市作为孵化基地，为在全省乃至全国推广奠定基础。
2.2经济效益和社会效益
1）经济效益。
通过该体系推广新品种、新产品和新技术，传播农业信息，经应用单位统计，2011～2013年，累计覆盖耕地面积76万hm2；通过新品种（包括种子、肥料）、新技术推广和技术服务，小麦、玉米两季平均增产5%，约1200元/hm2；通过种子、肥料直供节支300元/hm2；新增经济效益1500元/hm2，累计新增社会经济效益11亿多元。
2）社会效益。
该推广体系创新了农业科技推广的新途径，加速了农业科技成果的转化和科学技术的普及推广，促进了农业增产、农民增收，提升了服务“三农”效率。采用技物结合“双流”服务新模式，充分调动了村级农技员工作积极性，保证了基层推广体系的良性运转。让农民享受到综合技术和信息服务，提高了其科技素质，丰富了其精神文化生活，推动了现代农业发展和社会主义新农村建设进程。
2.3发展前景
该推广体系在规模上、技术先进性上、农业科技创新模式和运行机制上创造了三个“全国第一”，是以农业科技服务信息化为主体的政府主导和市场主导相结合的新型农技推广体系，适应现代农业的新需求。其应用加速了农业科技成果的转化和推广，解决了农业技术推广“最后一公里”的难题，经济和社会效益显著。在国家大力发展农业现代化、信息化，全面推进新农村建设的大趋势下，农村科技信息传递呈现出点多、面广、内容交叉、用户需求程度和接受信息能力有差异等特点，该体系的推广应用将为河北省农民增收、农业增效发挥巨大作用，在农村实用人才培养、农业科技普及、防灾减灾和新农村建设等方面有着广阔的发展前景。
3结论
1.1林业科技推广体制尚不完善随着改革开放,促进科学技术与天然林得到了很大的发展,但由于计划经济时代,但已受到限制,它仍然是由政府在促进行政指令,推广该项目几乎没有市场经济的标准,忽视了林业科技应该算是从农村现状出发,新技术的推广,需要政策引导,指导,有关部门需要资金投入,主要负责农民的应用和缺乏热情,没有主观性等等上述因素,直接或者间接的对林业科技的全面推广造成看影响,致使出现了一种“,你推广你的,我的”尴尬局面,其长期影响林业科技推广这项推广工作是非常大的。
1.2农村知识的整体结构不高,缺乏劳动目前,大部分农村剩余劳动力基本上都在外地打工,给家里留下的基本上是老人和儿童,他们一般都是不是知识层次不够就是参与热情度低,对于新鲜事物和新技术的接受能力较低。介于上述农村现状,往往会造成一种新技术的推广被冷落,不采用,却已然使用老办法,不能很快接受新的林业技术的现状。造成这种现象的根本原因在于青壮年等主要农村的劳动力都在外打工,剩余的老人无论从体力还是思想上都很难对新技术的推广得以应用并起到推广作用,因此造成林业科技的推广工作展开慢、工作效率低。
1.3科技推广运行机制滞后,推广服务能力有限主要表现在:①为促进科学和技术还没有形成一个有效的机制,有一个与科技紧密结合,没有好的重点项目,导致较低的转化率和科技贡献率的结果。此外,科学技术与促进和保护知识产权保护植物新品种间的之间的矛盾正在逐渐兴起。②一些基层科技推广人员,由于收到种种条件的限制,不能经常出去进修深造,提升更新自己的专业知识,致使很多基层工作人员在林业科技推广工作上,对现代林业的新技术及新成果没有及时的去更新学习,不了解林业新技术所真正能发挥出的林业科技作用,使其未能得到真正的推广应用。③专业细致的推广机构,以促进一个人的知识结构,不能很好地适应市场经济和农民林业多元化的效率目前发展的要求缺乏足够的权威。
1.4科技人员素质有待进一步提高大部分林业科技人员对“3S”技术、计算机网络技术、碳汇林业科技、生物质能源林技术、困难立地条件造林等新技术掌握和运用能力较差,理论指导实践的能力不强。县级科技人员亲自抓试验示范的机会少,没有把已有的林业科技组装配套应用到林业生产实践中,缺乏实践操作技能。同时,也存在林业科研、推广队伍人才老化和断档问题,特别是乡镇林业站工作人员来源复杂,素质参差不齐,科技培训工作滞后,知识更新缓慢,工作积极性不高。使林业技术来提高推广和成果展示低效率的不良状况。
1.5资金投入相对不足林业科技和属于从事公益事业,没有国家政府的支持下不可避免的,因此,国家也有相应的规定的法律机制机构技术推广站:促进资金应预留一定比例的设定资金从某些项目。但是由于一些当地的政府资金不足,审批制度也相应的得到不重视,是其林业科技推广工作在未得到资金帮助的情况下,由于缺乏资金,导致了一些推动林业基层干部下乡作为一种负担或包袱来处理,更不用说促进林业科学技术作为事业来做他的生活。因此,科学和技术的进步,促进适当的林业工作会很慢。
1.6科技推广与林业生产脱节的问题还未从根本上解决林业科技推广与林业生产结合,两者之间的体制和运行机制还不够完善。主要是由于:一方面,对于建设和产业发展的科技需求,促进林业生态工程缺乏自觉性和紧迫感,管理过于粗放,水平和效率不高;另一方面,促进林业和林业生产技术的实际仍存在一定程度的距离的现象存在的主题的偏差是不够准确的,相对有限的技术推广和服务领域,水平等,以解决慢林业生产技术,实用技术成果的主要问题是不完美的,不能够与相互支持,这直接影响科技成果的速度和林业在促进科学技术的发挥支撑作用。
2要构建思维健全的林业推广服务模式
2.1构建林业科技推广体系(1)由于林业科技具有公共产品性质的特性,林业科技推广在我国如此之深“线路中断,网破,人心散了,”这种情况的困境是,有建立科学合理的绩效管理激励制度没有根本的原因。因此,应该选择人才的制度,可以聘请做,职称晋升或降职,并为选拔任用机制是为了脱颖而出,施展工作的专业人员有益;人才评价机制,建立重点人口和产业的基本社会评价;体现工作绩效,促进人力资源管理和分级分类适用的收入分配机制的合理流动;我们还必须建立和完善了一些奖励措施,鼓励大胆创新的科技人员,企业家精神和深入第一生产线的激励和表彰为科技人员突出贡献的给予奖励等。(2)促进创新管理机制,改革用人机制,员工招聘制度的实施,实现了用人单位的固定劳动合同的,由身份管理向岗位管理的转变。根据就业“公开,公平,公正”原则通过公开招聘,竞争上岗,择优录取的办法有真正的人才选拔专业技术人员进入推广队伍,为员工,管理,在严格按照规定程序和人事管理权限申请。(3)完善考核制度,林业技术人员的工作量和进村入户的性能,促进技术作为一个重要的考核指标,林业技术人员的农民评价作为重要考核内容。建立有效的激励和约束机制,分配制度改革,收入和工作职责将与林业技术员,工作业绩,低于全县林业技术人员的优惠政策工资的实施。
2.2完善林业科技推广体系的具体方案分析(1)推广组织以营利为目的,以多渠道,多模式,快速推进科学技术给用户,让尽可能多的用户所接受和使用。从自身的利益,所有类型的组织,一般以推广新技术前的技术可行性,市场需求还是不错的选择成本效益的技术,从而推动高效率。新的林业技术推广体系,根据市场,技术推广,才能在激烈的市场竞争中运作,要充分发挥加强我们现有的努力,推动工作。(2)通过服务和示范推广林业科技一个新的方向,在林业科学和技术,提高推广人员的整体素质的县,要加大建设农村推广体系的努力。一经录用,海报,宣传车,宣传栏和发放实用技术资料等方式,加快转型速度,提高农民的科技素质,林业科技知识的普及,推广实用技术,领导全部水平和群众不断增强意识的转变,牢固树立“科技兴林”的战略思想,积极营造良好的“科技兴林”“,科技致富”的氛围在农村和林区。开展试验、示范、推广、培招聘、竞争上岗等多种手段,建立一支相对稳定的基层推广队伍。(3)要掌握岗位培训,学历教育,加强工人同时继续举办各种专业课程,通过专业培训,定期培训,函授等形式的教育,培养实用的知识管理和技术人员学习,使广大群众逐步学习如何市场经济条件下的应用林业科学知识,产业结构调整和推广技术的理解正确应用的重要性,加快科技成果转化,促进林业的过程。必须促进新成果,新技术。提高理论水平和工作人员的专业素质,推动科学技术为一体,开发并建立一个结构合理,创新能力强,服务意识强,有农村工作经验和卓越的科学和技术推广队伍的奉献。(4)加强对资本投资的技术进行小区试验,小面积的示范,让农民实实在在的,真正体会到了林业科技成果的好处。在这方面,林业部门建立了多部门协调的运行机制,科研,教育和经济生产林区等方面结合起来的一些最新和最林区符合现状,生产技术示范迅速。有计划地开展宣传和新技术,新知识,农民的教育和提高他们的科学文化素质。(5)增强市场的建设,用市场来引导林业科技推广林业科技生产基地是提高林业科技成果的农民的理解,提高林业示范基地,生产真正得到实惠的重要途径,所以只能促进顺利推进科学技术。在这方面,林业部门建立了多部门协调的运行机制,科研,教育和经济生产林区等方面结合起来的一些最新和最林区符合现状,生产技术示范迅速。
3林业科技推广中的森林病虫害防治的重要性分析
随着不断增长的人口,对木材有了更大的需求,严重破坏了森林资源,带来了很多的灾害。危害森林的方式有多种,但最严重的可能是森林病虫害。由于森林病虫害的防治与营林技术不同步,大面积营林都呈现出了单一化的特性,造成更严重的森林病虫害。为了有效地改善这种状况,森林病虫害防治,必须联合开展的造林技术。
3.1林业病虫害的危害林业害虫经常有人形象地比喻为“无烟的森林火灾”,足以反映森林资源的危害。分别下列两种杨树和松树害虫危害具体叙述的例子:①杨树的病虫害:常见的杨树食叶害虫和害虫蛀干害虫两大类。危害杨树的主要食叶害虫有杨扇舟娥和杨小舟娥,杨小舟娥和杨扇舟蛾的生殖繁育能力特别强,前者达到1年4代,后者达到1年6代,刚孵化的上述虫害均喜欢集群啃食杨树的树叶,最后只剩叶柄,危害最严重的时期是7～8月份。危害杨树的蛀干害虫主要是光肩星天牛,其危害方式主要是啃食杨树树干,所以杨木质量严重退化,甚至导致死亡。②松树虫害:危害松树的虫害主要是马尾松毛虫,其繁殖能力较杨树有所降低,1年只能繁殖2～3代,其对松树的危害也是来自于幼虫,它们啃食树叶边缘松,造成松树的叶丛卷曲死的现象,当未来的3龄幼虫将是整片整片的散叶咀嚼,导致旧的干松的迅速死亡。③松材线虫病:是松科植物致命性病害,一旦松树感染上该病就必死无疑,被称之为松树的癌症。在经济发展快的浙江、江苏等地,因大量调运松木材及其制品,造成人为远距离传播,自上世纪80年代从江苏南京中山陵被发现至今短短30来年,已扩散到全国半数省份,每年应付防治防控的人力、财力及造成松树枯死不计其数,经济损失十分严重。
3.2营林技术的发展与森林病虫害的防治分析森林病虫害的内涵主要体现在有关森林病虫害的前提生态环境,防治的基础上,营林技术,在生物群落大力发展的有利因素阻碍树木的生长和病虫害的当地条件生长的物理,化学的有机和生物系统相结合,防止污染的环境,使虫害和疾病的传播都没有,以达到健康生长和保护环境和树木。营林技术要点:主要指基于森林病虫害进行森林抚育技术之间关系的情况下,整个森林培育综合各种技术时,采取森林病虫害的危害,并提供了有利的繁殖环境,从而实现对目标害虫。主要的措施,以减少森林病虫害是使树木提高抗病能力。应根据当地实际情况,选择了品种的生物学特性,从而为快速增长的树木,增强对疾病的抵抗力,病虫害减少扩展。①选择以改善森林昆虫物种免疫:林在同一层中和不同种类的树木,免疫系统是不一样的,即使在同一物种的树木,会有在个体免疫差异。通过介绍,杂交可以使本身不具有获得抗害虫的昆虫抗性。②设置隔离带能有效阻断害虫:林业有害生物的增殖和迁移能力非常强,单喂养害虫,可以幼虫的食物时不迁移通过设置缓冲区,使幼虫迁移,如油松毛虫等,以减少它。,能有效防止危害幼虫。③定期清洁森林健康,松土除草:在森林健康里面定期清理,及时松土除草,从而减少从根部的树木的发生。干净卫生能提供健康的树木在环境中生长良好,及时松土除草的作用发挥进一步发展,防止病虫害的滋生。松土也让统一的土壤养分,使更多的健康树木的生长,增强其抵御虫害和树木疾病的能力。④当受到病原危害的树木,会产生应力性,尤其是当树木耐强,抗病原菌将停止:提高土壤肥力,改善森林状况。适当施肥可以起到预防病虫害的显著的影响,也不会污染环境。通过生态林根土将转变成一个完全根系发达,可持续利用养分和水分,以提高对功能的树木根部,从而起到一定的作用在加强和树木健康,实现有效和持续的抑制害虫的目的。
4基于林业科技推广下的创新施药技术对森林病虫害的防治
4.1精准的应用施药技术精准施药技术是基于实时的自然环境利用现代林业的生产技术和先进的技术设计,视觉传感或精确农药使用的地图,涵盖了信息采集的目标管理的过程中,目标识别,应用技术要点农药决策,精确的执行变量喷雾使用,节约农药,提高工作效率,减少对环境的污染和农药的使用,病虫害防治,以实现智能化,高精度,自动化,促进环境保护和林业生产的可持续发展。总之,精准的应用施药技术是实现定时,定量和固定喷涂。使用农药喷雾技术的可变技术,可根据病虫危害精确的地位和立场自然准确地处理,森林喷洒不均匀,每个点是不同的调整农药和环境特征的危害程度的量,避免对环境的浪费和农药污染,使林业有害生物控制更加高效,优质。
4.2TIT法防治技术TTR方法使用的化学物质被动控制,控制效果难以保证,但也有一些干扰的环境。TIT法就是对有害生物实施诱捕(trap)、接菌(inoculated-pathogen)、传染(transmission)的防治方法。首先,利用害虫的引诱陷阱,然后身体变得微生物农药虫害,微生物杀虫剂允许害虫进入他们的社区带来了生存空间,互相传染,从而达到预防的目的。对于某些害虫(如苍蝇,蚊子等),你无法通过陷阱,微生物农药直接在人口居住空间(污水池,坑,塘,稻田,水沟等)接种,让其感染死亡。此外,还可以更换TIT法微生物农药其他药物(如兴奋剂),使兔子害鼠害烦躁后,扭在组内的窝,造成害鼠和兔子的伤亡。或更换微生物农药性兴奋剂+不孕剂,目标害虫疯狂的寻找异性滥交,防止正常目标有害生物体,目标害虫密度降低到安全水平。
4.3药物注射技术该被注入注射药物是有害的,或注入到所述液体注入设备,以打击害虫的树干。注射的药物浓度,浓度相对较高,环境污染少,天敌安全,适合身材高挑的森林病虫害防治。①竹腔注射:防治竹蝗时,在跳蝻孵化出土时,对产卵地每竹基部节间作竹腔注射吡虫啉或乐果等内吸性药剂20mL原药,防治竹蝗的药效期长达40-60d,可彻底杀灭产卵地上整个出土期出土的跳蝻;②昆虫道包装:包装在蠕虫信道释放剂或熏蒸剂,或昆虫,线虫;③被害处注射。用于皮下害虫柴油熏蒸5-10倍液注入被害处;④打孔注药机注射:采用专业设备,将高压药液注入植株体内;⑤专用注射液注射:此方法目前主要用于林业松材线虫病预防,或树体营养;⑥输液滴注:配置的注入输液瓶,根据钻在树上的“特殊注射注射液”的方法,所述输液针插入时,连接输液瓶,针头和输液瓶悬挂上方0.5-1.0米正确位置时,调节流体的量不漏液体的注入孔。
4.送式静电喷雾技术风送式静电喷雾技术,我们必须首先通过液体雾化压力或旋转雾化液滴的形成,充电电极后,使带电液滴,二次雾化气流对植物的作用静电和气流液滴。静电喷涂微风技术具有以下独特的优势:①在推广使用气流的作用,提高了静电喷涂液滴的渗透有利于郁郁葱葱,高大的树木防虫足够弱。②合理控制静电喷雾时的气流,喷雾飘移损失会非常显著减少对环境的污染。③带上静电后的雾滴,其表面张力被降低,以降低防雾性,改善雾化,液滴朝向最小表面积不易冷凝在植物,植物有益吸附液滴。与此同时,空气更容易使在叶片上和寄生虫飞沫传播,将显著提高杀虫效果。
5结语
从广大林农的角度来分析，它们在林业建设过程中最关系的是自己的经济利益，所以一切活动都以自己的利益为出发点，他们不会对其他任何因素进行考虑，这样就会危害到我国基层林业技术的推广速度和推广程度。也大大降低了林农的推广基层林技术的积极性。这些问题会增加林农对政府下达命令的抗拒，使其不接受和完成上面下达的指令。所以基层林业站在推广技术过程中这个问题是十分严峻的。这对我国基层林业发展技术的推广是十分不利的。所以必须要起到足够的重视。
在我国很大一部分农民的自身劳动意识和劳动力结构没有办法满足基层林业技术推广的要求。随着城镇建设速度的不断增减，现在很多农村的青壮年劳动力不在农村务农而到城市中工作，这样就导致我国农村留守的人员大部分都是儿童和老年人，这些人的劳动能力很差，这样会严重影响我国基层林业技术的推广工作。主要的原因有两个，一个是老年人的体力很有限，有些老人甚至不能进行劳动，这样就很难落实基层林业的新技术。第二个是大部分老年人的思想观念都比较陈旧落后，对于新技术他们很难接受，即使有的接受了速度也很慢，所以这也在一定程度上阻碍了新技术的推广。
我国基层林业技术的推广中存在资金严重不足的问题。在推广我国基层林业技术时，存在很多问题。除了在农村工作的劳动力日益老龄化之外，还存在资金严重不足的问题，这个问题也在很大程度上制约了我国林业技术的推广。在我国基层林业技术的研发过程中就要运用大量的研究经费，但是我国却没有投入大量资金在基层林业技术推广上，造成研究经费短缺，这样一些基层林业技术的研发工作人员在研究过程中就存在惰性，不认真完成推广工作，认为下基层是很大的负担，很少有人愿意将技术的推广工作当成自己毕生的事业来完成，只把推广工作看成是一种不得不完成的工作，这样就不会把自己过多的精力用在推广工作上。这对我国林业技术的推广是十分不利的。
我国林业技术推广工作的队伍建设不完善。现在在我国普遍存在基层林业技术推广技术人员的作用没有更好发挥，队伍不稳定的问题。一些乡镇农技人员经常被抽调从事非技术工作，从事专业技术工作的时间不能保证，专业技术得不到充分发挥；人员流出严重。全国乡站专业技术人员占总人数的60%左右，其中专业对口人员只有一半左右。此外，自我补偿能动性差工作能动性差。推广人员一般被动地听从领导安排，一些人不能在完成工作的同时，主动在生产中学习完善自己。科学研究能动性差，知识在不断的更新、技术在不断的进步，这就要求推广人员的知识也要跟上科学技术的发展，这样才能更好的服务于生产。目前有些推广工作者只是被动地接受任务、被动地完成任务，缺乏主动性。这些问题严重制约了我国基层林业技术的推广。
通过上文的介绍我们了解了在我国基层林业技术的推广工作中存在的各种问题，针对这些问题，相关的政府部门和各个有关的事业单位必须要采取适当的措施进行合理的改变和调整，这样才能更好的推动我国基层林业技术的推广工作，使其真正应用到我国基层林业建设中。接下来我们就来介绍一些适当的解决办法。
（1）国家和各级人民政府要不断加强对农民的培训工作。农民是基层林业建设的主要劳动者，他们的素质和技术水平直接关系到林业建设的质量。所以要想推广基层林业技术就要从农民入手。这样在林业建设过程中真正运用全新的技术。对于这个政策来说，主要是为了提高农村农民的综合素质和技术水平，通过转变农民的观念，真正解决基层林业技术推广工作存在的问题。此外，通过增加对农民的培训还可以不断地增强农村居民的思想意识，这样农民就可以学习到更多更先进的技术和知识，也能更好的接受外来的思想和知识。
（2）要构建完善的林业体系。对于该对策而言，其主要的作用就是不断地改变现今国家基层林业技术推广的规则制度，让地方政府可以保障我国基层林业技术推广工作能够更加顺利的开展。另外，一个完善的管理控制体系的构建，不仅可以使基层林业推广工作顺利的进行，还能够最大限度地保障基层林业技术推广工作的工作质量与可靠性。
如果要加快基层林业科技的进步，就必须要建立健全林业科技推广体系，把科学技术充分的发挥到林业发展中去。在现代林业科技推广工作中，主要通过建立健全制度、创新推广方式、加强基层建设等多种不同方式，把先进的、成熟的科学技术成果及林业实用技术推广到林业生产、管理中去，切实提高现代林业生产的科学技术水平，以此来确保林业生产和建设的效益及质量。因此，加强现代林业科技的推广应用，对发展乡镇林区的建设和产业调整有着深远的意义。
二、林业推广体系现状和存在的问题
基层林业工作在技术引进、试验示范和推广应用、林区和林业经济发展、技术培训和技术咨询等方面的发展中林业科技推广体系起到了重要的作用。由于林业产生效益的时间跨度大，在早期的发展中并不受重视，乡镇的林业科技主要还是靠林业局的科技指导，目前也处于一种职能弱化的状态。总的来说，在现阶段，乡镇的林业科技推广的发展还长期处于停滞的状态。
（一）乡镇林业科技推广机构设施薄弱
在目前的乡镇林业推广机构中，存在工作方法不科学、缺少必要的设备、工作人员待遇差、工作激情不高，工作效率低下、推广队伍人员不稳定等现象，严重影响了乡镇林业科技推广活动的全面开展。
（二）乡镇林业科技力量薄弱
目前的乡镇林业科技的推广存在着与高科技研究成果脱节的现象，一些科研单位的林业科技含量很高，对于乡镇的基层林业工作人员来说，要充分了解并掌握这些内容及应用知识是很有难度的，因此，迫切需要全面提升乡镇林业工作人员的技能。
（三）基层科技推广人员的素质整体较低
由于乡镇基层林业工作人员的待遇差，并且其福利待遇不能得到保证，而现有的工作人员的素质整体上较低，且文化程度参差不齐。因此就出现了高级人才留不住，但低层次的人员又不能满足现代林业科技的推广工作。
三、林业科技推广发展的必要途径
现代林业科技的推广需要全面解放思想、建立健全内部管理制度、创新推广体制建设以及构建多元化的现代林业推广机制，以此来使乡镇的林业科技推广工作充满生机与活力。因此提出了以下几点建议及措施：
（一）建立健全乡镇林业组织机构
积极建立、完善及创新乡镇林业科技服务体系，并配备专业的林业科技人员进行林业科技推广工作，加快现代林业科技成果的转化，以此推动乡镇林业的发展。
（二）完善乡镇林业站的保障制度
不断完善乡镇林业工作人员的保障制度，这样不仅可以促进乡镇林业科技推广体系建设的全面实施，还是对进行现代林业科技推广人员的一种基本保障。当然，在享受待遇的同时，还应该接受必要的监督，应做到权、利、责的有机结合。
（三）创新林业推广方式
现在的林业推广方式需要结合传统的推广模式，即采取林业推广人员实行面对面的技术指导，用发送传单、林业技术示范、知识讲座等不同的形式，把林业技术直接推广到千家万户，但还要不断创新推广模式，加强林业科技推广的现代化，将乡镇的基层林业工作人员送到各科研单位或者示范基地进行实地的参观学习，亲自体验科技给林业发展带来的改变。
（四）创建高效的乡镇林业站管理机制
乡镇的林业工作站管理要做到效能、精简等原则。乡镇的林业工作站应做到各司其责，提升林业科技推广的高效开展，创建合理的基础管理机制。作为基层的林业部门，其工作岗位的设定要结合财政情况，要保障基础设施的健全及推广队伍的发展规模，并积极争取让乡镇林业工作人员都是专家，都具备深入到基层一线进行技术推广工作的能力。
（五）强化监督机制
作者：张虎 刘嘉 单位：清华大学
清华大学涉农科研工作
清华大学十分重视科技成果的转化与推广，发挥服务社会职能，积极参与国家社会主义新农村建设的相关课题研究。围绕农村建设和发展中各方面问题，近年来，学校20多个院系承接了近百个涉农科研项目。在农业生产方面，开展了提高农村奶牛养殖业水平、推进乳业发展战略研究，改良棉花纤维强度的转基因工程研究等工作；在村镇建设方面，开展了北京市门头沟区万佛堂村新农村规划、北京市房山区大石窝镇新农村规划等工作；在资源循环利用和生态保护方面，开展了农村沼气运行管理机制和清洁发展机制研究、促进中国西部农村地区可再生能源综合发展应用等工作；在政策法规和社会保障方面，开展了社会主义新农村法制保障研究、农村纠纷解决与农村社会稳定问题研究、农村家庭养老模式的变化以及农村法律服务问题研究等工作。中心致力于针对我国北方地区如内蒙古、宁夏、吉林、山西等省份基本不能种植任何作物的盐碱荒漠地区，利用化学、物理或生物等方法对其进行生态修复与改良，为国家严守18亿亩耕地的红线发挥重要作用；同时，改良后的土壤和荒漠上常态性种植的植被和农作物能够固定大气中的二氧化碳，达到减缓温室效应和和调节气候变化的效果。而清华大学中国农村研究院是在中央农村工作领导小组办公室、国务院发展研究中心和正大集团的支持下，依托公管学院成立的。研究院旨在开展中国“三农”问题的高水平研究，培养服务于中国农村改革发展的高素质人才。因此，在开展具体的农业科研项目的基础上，清华大学也积极通过推动清华大学盐碱地区生态修复与固碳研究中心和清华大学中国农村研究院等的跨院系科研合作平台的建设，深化科研合作体制和机制改革，推动学科交叉融合，促进农业科技成果转化，培养服务于中国农村改革发展的高素质人才，推动中国“三农”问题的高水平研究。
思考与建议
目前，高等学校在农业科技成果推广方面所采取的各类模式，都是在与地方政府、农民紧密合作的基础上共同探索得出的有效途径，非常具有借鉴意义。但现有服务模式也存在一些需要完善的地方：第一，目前高校农业科技推广模式多以“点”服务为主，一般由高校个体自发性组织开展，服务区域也比较分散，服务项目之间的互补性和互动性不强，难以形成辐射效应；第二，周期较短，由于很多项目是间接式独立进行，相关的持续性配套服务资源供给不足；第三，服务主体和服务内容多以涉农高校和农业科技为主，综合性高校的参与以及关乎农村乡风文明建设的制度创新、法律法规及保障体系等类服务较少。这些服务模式都需不断地完善和创新，才能满足我国农村新形势的发展变化以及国家建设新农村的迫切需求。未来一段时期，在提升农业科技推广服务水平方面，高等学校可在已有基础上加强如下几点工作：第一，内部资源整合，将学校、农村和农业项目研究领域的学科资源进行集中和融合，梳理出若干能够“打包”的服务模块；第二，制定长期服务规划，要结合自身的服务资源，针对服务的农村区域，规划不同层次的服务内容和服务模式，不单要有具体的项目，也要有宏观和战略层次的研究；第三，条件成熟时，可探索联合地方及企业，共同建设服务农村发展的跨校、跨区域的资源整合和共享平台。以区域创新发展和新农村建设的实际需求为导向，探索机制体制改革和服务模式创新，通过多学科集成、政产学研融合的方式，为农村发展提供可持续的长期服务。
在很多地方，林业科技推广部门长期缺乏足够的资金支持，致使推广机构房屋破旧、基本办公设备简陋、缺乏必要办公和交通设备，工作手段与方式十分落后。另外，虽然相关的法律规定农业推广资金可以从某些项目中提取一定的比例的资金，但实际上很难做到，在基层很少有林业科技推广专项经费。科研工作滞后是林业部门普遍存在的一个问题。科技支撑力量薄弱往往造成科研成果少，更不谈科研成果的转化，有些科研甚至与生产无很大关联，致使林业科技成果储备严重的不足，一些关键的技术研究不够，致使科研工作不能适应林业形势发展的需求。在基层林业科技推广工作缺乏专业的推广人员，现有的科技人员缺乏必要的信息与技术培训，整体素质不够高。
先进适用的技术缺乏及科技成果不易形成。一是由于基层体制不健全造成的科研与生产脱节，科研无法转化为有用的技术成果，生产中遇到的问题不能够得到很好的解决；二是一些科研成果的质量达不到所需的要求，这些成果或者不够先进，经不起市场考验，或者成本过高，经济上不可行；三是林业的生长周期普遍较长，比如选育一个优良的林木品种需要十几年的时间，有些甚至高达几十年，在人力、物力方面的投入巨大。
科技水平和科技含量的提高，对于提高森林资源质量，发挥其综合效益作用明显。因此，要通过立法明确林业科技推广工作的目的和意义以及在我国生态环境保护和经济社会发展中的重要作用，建立科技项目推广基金，给予从事林业科研工作的企事业单位以金融、税收等政策优惠，保障推广工作有稳定的经费投入和资金支持。
目前我市林业技术队伍年龄老化严重，技术人员结构不合理，迫切需要优化林业科技推广队伍。要通过不断吸收优秀的林业院校毕业生来充实林业科技队伍，始终保持技术人员的年轻化、知识化。要定期对林业技术人员开展业务培训活动，使他们熟练掌握各种新型林业致富项目的推广技术，加快林业科技推广人员的知识更新速度，不断提高林业科技推广人员的整体素质，提高他们的技术水平和服务水平。要逐步提高对林业科技推广的资金投入，积极争取各级人民政府通过财政拨款以及从林业发展基金中提取一定比例的资金渠道，筹集林业技术推广专项基金。林业科技推广经费实行专款专用，任何部门或单位不得截留或挪用。
基层的工作人员，有一部分为被动从事畜牧行业，不具备相关的专业知识，且平均年龄较大，业务能力和学习能力有限。畜牧兽医体制改革后，人员的工资基本得到了保障，但畜牧科技推广的专项经费很少，而养殖场户分布又很分散，技术人员深入乡村进行技术推广和指导的机会较少。
2基层畜牧兽医工作留不住年轻人才针对基层畜牧
兽医工作人才匮乏的问题，一些区县近几年也通过事业单位统一招考的办法来补充人才，招聘到一些大学本科以及硕士研究生。但是受基层的办公条件、工资待遇、人才激励机制等条件的制约，很多年轻人才很快又选择辞职进入企业或报考市县以上单位离开了，基层留不住年轻人才成为了普遍性的问题。
3一些好的做法和建议
3.1加快基层畜牧兽医站基础设施建设
基层要想留住人才，先要做好硬件建设。日照市在畜牧兽医系统机构改革的基础上，进一步加强了乡镇兽医站基础设施建设。针对某些乡镇兽医站无房办公和办公条件简陋的情况，积极进行协调，争取乡镇政府等多方面的支持，目前各乡镇站所均有了正规的办公场所。
3.2加强畜牧科技推广人员的培训
日照市加强了人员的业务培训工作，每年举办全市动物疫病防控技术培训班、无公害畜产品认证工作培训班、兽药法规培训班等培训班6期以上。同时，自2012年，日照市畜牧兽医局连续3年同青岛农业大学合作，组织市、县、乡三级技术人员进行为期一周的业务培训，由青岛农业大学的教授系统讲授当前国内外畜牧业发展现状与趋势、动物常见病诊疗、畜禽粪污及废弃物无害化处理、重大动物疫病防控、畜产品质量安全、合作社运营与发展等业务知识。通过培训，切实提高了畜牧科技推广人员的知识水平和综合素质。
3.3对基层工作人员在工资待遇等方面适当倾斜
一是工资待遇上可以有适当提高。日照市各区县自2014年1月1日起，依据乡镇财政经济困难程度、交通便利程度、距离县城远近等因素，划分“一般乡镇”和“偏远乡镇”，根据工作年限给予了工作人员不同程度的津贴补贴，强化了人才向基层流动、在一线干事创业的激励机制。二是对县以下专业技术人员，在业绩评价、职称评聘等方面应继续给予照顾。同时支持畜牧专业技术人员开展科技开发、技术推广、试验示范等有偿技术服务，依法保护知识产权和经营所得。
3.4加强财政支持力度，让技术人员进场入户，增强实战经验
“农民合作社＋农户”模式里，由于农民合作社同社员联系紧密，在农民合作社发展过程中，为农户提供技术指导是其主要功能之一，双方已经建立了互利互信的基础，消除了其他推广模式中因农户同推广人员信息不对称而产生的沟通困境，转变了传统农业科技推广模式由于不了解农户需求造成农业科技转化与推广效率低下的被动局面，增强了农业科技推广活动的有效性，因而在进行农业技术转化与推广时，农户的参与度与认可度较高。
2农民合作社参与农业科技推广的理论依据
2．1合作社具备农业科技推广的前提与必要条件
科技推广模式是否有效运行必须具备一定的前提条件和政策保障。根据农业科技成果理论，农业科技成果必须是有实用价值的，才能更好地进行农业技术转化，进而为现实生产力。农民专业合作社直接面对农民，整合农民的现实需求，从而保证所推广的农业科技成果具有实用价值；另外，由于农户的分散性，导致科技成果产生主体与成果受体之间容易产生信息不对称的缺陷，农业科技成果研发和转化周期较长，任何环节的脱节，均会延缓农业科技转化的速度，这就要求农业科技供需信息要反馈及时，农民专业合作社作为农民的组织，可以起到有效的信息中介作用，从而加速新技术的研究和农业科技成果的扩散推广；农业科技推广活动受到外部环境的影响较大，需要政策和经济的保障支持。另外，目前我们农民专业合作社呈现快速发展势头，得到各级政府的高度关注，提出许多支持农民专业合作社发展的政策措施，中共福建省委福建省人民政府《关于加快推进农业科技创新推广增强农产品供给保障能力，提高农村基本公共基本公共服务水平的若干意见》，提出通过政府订购、定向委托、招投标等方式，扶持农民专业合作社、供销合作社、专业技术协会、涉农企业等社会力量广泛参与农业产前、产中、产后服务。因此，农民专业合作社作为中介组织参与农业科技成果推广活动已具备基本前提和政策环境的保障支持。
2．2合作社的功能有助于农业科技成果扩散传播
农业科技推广在农业技术扩散活动中起着主导作用，再先进高效的农业科技成果，如果缺乏科学有效的农业科技成果推广服务活动，也无法被农民认识接受，更谈不上普及和应用。农业技术扩散理论认为，一项农业创新技术开始推广时，由于农民缺乏对其的了解，可获得的相关信息也很少，多数的农民对其处于观望状态，不愿意采用，导致其扩散范围较小，扩散速度也较慢；但随着农业科技创新效果的显现，农户开始看到该技术的创新效果，越来越多的农民开始采用，扩散范围增大，扩散速度也不断加快；而在绝大部分农民都采用新技术后，潜在的使用者比例就慢慢减少，扩散速度也相应减慢，新成果逐渐取代旧技术，新技术也就开始普及。农户是农业技术成果的实践者，而农业科技成果能否有效地转化为现实生产力，受制于其经营规模和经营水平，由于目前单个农户组织化程度较低，难以直接参与技术市场的交易，阻碍了农业科技成果转化为生产力的进程，规范健全的农民专业合作社的建立，起到农业科技中介组织的作用，通过集中整合农户的技术需求，扩大了整体实力，在技术市场上可以与技术供给方有效地衔接，成为农业科技成果推广的有效载体，能够及时地将政府的科技政策传递至农户，引导农户运用先进高校的农业技术成果，加速了农业科技成果扩散速度和扩散范围，从而使得农业技术推广活动可以顺利进行。
2．3合作社能有效了解和满足农户的科技需求
农业推广是农业科技成果转化的重要环节，而农民是农业推广行为的主体，是农业科技成果转化的最终受益者。没有农民对科技成果的接受与采用，科学技术就难以转化为现实生产力，因而农民行为能否改变则是新技术能否得以推广的根本所在。根据农民行为改变理论，农民对科学技术的接受及采用与农民需要和农民行为密切相关，农民需要是农民采用农业科技成果的最初源泉，在进行农业技术推广时，要采用恰当合理的方式引导和促进将农业科技成果同农民的现实需求相匹配，从而引导农民行为发生改变。农民专业合作社是以农民为主体而形成的经济组织，在生产实践活动中可以更直接、更充分地了解到农民需求，因此在进行农业科技成果推广时更能够做到对症下药，从而增强了农业科技成果推广的针对性和有效性，改变过去那种点对点推广方式，构建起了农民之间合作的平台，通过这个平台，加强了农民之间的交流与沟通，使农业科技成果更有效地在农民中种传播推广，建立了现代农业技术推广普及的通路。同时，作为农民和技术推广部门之间的联系纽带，相比基层农业技术推广人员而言，农民合作社与农民的关系更为密切，更能够起到组织和协作的作用，既能使得农民了解和掌握新技术、新方法，又能够补充农技部门在农技推广中的不足之处。
3农民专业合作社参与农业科技转化与推广的功能优势
3．1农民合作社的特殊性
专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者利用者，自愿联合、民主管理的互经济组织，体现民办、民有、民管、民受益的原则，主要有以下几个特点：一是以农民为主体。《农民专业合作社法》规定，农民专业合作社的成员以农民为主体，农民成员不得少于成员总数的80％，强调了农民专业合作社的农民主体地位，农民合作社的本质是农民自己的组织，代表的是农民的权益。二是以服务为宗旨。《农民专业合作社法》规定，农民专业合作社以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益，以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、储藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务，表明了农民专业合作社是以成员之间的共同需求为前提，提供服务为宗旨且成员之间相互补充、相互协作、相互服务的互合作经济组织，服务成员是合作社组织功能的核心。三是以农民增收为目标。农民合作社作为是对家庭经营模式的有效补充和完善，是实现农业增产、规模经营的有效载体，是发展现代农业的必然要求，代表着广大农民的利益，以农民增收为发展目标，把分散经营的农户组织起来，提高了农民组织化程度，实现规模经营，提高了农业综合效益。四是民主管理制度。《农民合作合作社法》规定，农民专业合作社是遵循入社自愿、退社自由，成员地位平等、实现民主管理，表明合作社是由社员参与管理的民主组织，其内部管理完全依照法律、法规和合作社章程实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，社员积极参与制定合作社的政策和决定，实行一人一票制，真正实行了农民的民主决策管理，最大程度上代表了农民的意志。五是按交易额返还。《农民专业合作社法》规定，盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还，合作社不同于普通营利性企业，将盈余返还给社员，合作社本身不以盈利为目的，体现了合作社的服务成员的宗旨，真正代表其内部交易对象———社员即使用者或惠顾者的利益。
3．2农民合作社参与农业科技转化与推广的优势
农民合作社是农民自发组建的组织，对内代表农民的利益，对外它以一个整体面向广大科研机构、政府及涉农企业，在农业科技推广中起到承上启下的纽带作用，同其他的服务主体相比，农民专业合作社参与农业科技推广有其不可替代的优势。
3．2．1示范带动直接，农户接受程度高
现代农业技术的推广和应用具有较强的专业性，需要有一定的种植规模才能产生效益。农民合作社通过能人大户进行技术成果示范，所产生的效应是巨大的，可以有效地减少农户因自然条件的不确定性而产生的风险顾虑，使得农户自发去引进学习新技术，因此在引进和推广先进农业科技成果时更易获得较快传播，取得的效果更加明显。例如，闽清县禾丰果蔬专业合作社，主要从事西红柿、红肉蜜柚、黄肉蜜柚、甜橄榄、脐橙等特色果蔬种植，合作社拥有示范基地200hm2，通过示范基地率先对引进的以色列金钻宝玛西红柿种苗进行种植，实现每公顷增效7．5万元，让农民切实看到新品种的经济效益，得到农户的普遍接受，主动要求种植新品种，合作社直接带动和辐射周边农户发展特色果蔬233．3hm2，农业科技转化与推广效果显著。
3．2．2组织化程度高，节约科技成果推广成本
其他的推广模式主要依靠技术人员下达到农村一线，挨家挨户进行宣传、培训、示范、咨询，导致推广成本极高。由于农民合作社具有专业性，因此其内部成员对农业技术的需求较为一致，而农民专业合作社将将同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者组织起来，提高了组织化程度，壮大了实力，农民专业合作社参与农业科技推广时，农业技术推广机构可以直接以农民专业合作社为载体，提供具有针对性的农业科技，不必直接面对小规模、分散化的农户，有效地减少了交易频率，节约了推广成本。例如，福建泉州德化县的合作社，主要从事当地黄花梨、油茶种植和黄花菜种植以及黑鸡养殖等，经常同一些龙头企业、科研机构以及高等院校等合作举办农业技术交流会，通过这个交流平台，及时反馈农户的技术需求，也将社员在生产过程中的先进经验和技术向他们进行推广，通过合作社建立起的直接交流平台，农业科技成果提供者同农户之间建立起了双向的交流机制，从而增强推广技术的针对性，减少不必要的中间环节，有效节约推广成本。
3．2．3面向农户需求，有效满足和服务农户
农民专业合作社作是农民为主体的组织，同其他的农业科技推广主体相比，它同广大农户的联系更加紧密，更了解农户的技术需求，并且将分散农户的科技需求反馈到农业推广机构，同市场有效联结，从而匹配农户需求，减少农户同推广人员缺乏沟通导致的不确定性，凸显合作社的信息渠道的重要作用，避免政府不了解农户需求而强制提供农业科技的被动局面，使得农业科技推广活动更加的务实、有效。例如，泉州康牧山养猪专业合作社，主要从事种猪养殖，合作社充分发挥自身的信息渠道作用，与河北新世纪药业有限公司建立合作关系，在有效整合农户的技术需求后，有针对性地派专业技术人员帮助养猪农户解决养殖过程中的技术难题，解决农户面临的技术困境，有效地满足和服务农户，得到农户的一致认同，使农技推广成果得以巩固。
3．2．4加大教育和培训力度，拓展科技推广体系
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