关键词：基层图书馆；图书馆服务；公共图书馆；服务创新
1西部地区县级公共图书馆服务困局
1.1馆藏资源十分匮乏
西部地区除个别财力雄厚的县级图书馆积极搜集充实地方文献，较为经常地开展读者活动，读者服务具有一定特色，体现图书馆的价值以外。大多数县级图书馆面临经费短缺、资源匮乏的境遇。与社会其他事业建设相比，图书馆相对衰落，民众对图书馆的认同度下降。如此又使图书馆的工作被动，恶性循环，读者减少，门庭冷落。相当多的县级图书馆被有关部门和领导视为可有可无，有的县级图书馆购书费杯水车薪，人均不足2分钱，无法购入图书，图书馆藏书长期以来负增长。
1.2设备设施陈旧，技术水平低
县级图书馆发展的最大障碍是经费严重不足，而西部地区更甚。一些县级图书馆百废待举，有限的经费只能用于满足眼前的需求，硬件建设严重滞后，没现代化设备，就无法为读者提供网络信息资源。大部分县级图书馆连复印机也没有，老旧的藏书吸引不了读者，没有现代化设备服务，只有少量退休老人去打发时间，一些县级图书馆形同虚设，处于基本闲置的状态。
1.3服务观念和方式落后
县级图书馆服务范围小，读者少，服务内容陈旧，服务方式呆板，这些问题普遍存在；服务内容主要提供馆藏文献，读者欢迎的网络化、社会化的信息资源反而是空白；服务方式缺乏主动服务，还是停留在被动的借借还还；服务局限于城镇居民，没有涉及到农村居民。不能满足人民群众需求，西部地区县级图书馆不能满足社会新形势的发展，不仅与省级公共图书馆有天壤之别，就是与市级公共图书馆也有巨大差距。
2西部地区县级公共图书馆服务落后的原因分析
2.1宣传缺乏，被边缘化
县级公共图书馆自身在公共机构中是弱势的，本身没有自信，宣传力度不够，加之乏善可陈，不敢宣传自己。大型馆的成熟宣传经验也不能应用，每年的"世界读书日"活动、"图书馆服务宣传周"等也照样静悄悄，许多城镇居民不认识图书馆，更不了解图书馆，农民群众更是不知有图书馆，社会对图书馆普遍认识不足，缺乏利用图书馆的意识。
2.2领导不重视，经费短缺
众所周知，决策者服务理念滞后，党政领导普遍有GDP崇拜症，由多种不利等因素造成的影响，图书馆没有发挥重要经济作用，没有引起领导的重视，没有让领导深刻认识图书馆的作用，对其丰富人民群众文化生活，推动地方经济发展的作用认识不足。大部分领导觉得对图书馆的投入不能像经济投资那样立竿见影，容易出成果。所以不肯对图书馆投资。导致图书馆设施陈旧，文献资源匮乏。尤其是西部欠发达地区的县级公共图书馆购书经费甚微，有的县级图书馆甚至没有购书经费。
2.3现代信息技术和信息网络建设严重滞后
我国大部分县级公共图书馆至今没有网络设施，没有现代技术的支撑，社会信息化程度低，还处在传统的图书馆服务状态。在中小学普遍开设了计算机课程的今天，一个县级图书馆没有网络设备和服务，其服务质量可想而知。致使开放度不高，资源不能共享，而贴进基层广大人民群众的社区、乡镇图书馆的建设明显滞后，难以充分发挥县级公共图书馆的辐射依托作用。
2.4 图书馆学专门人才十分缺乏。
这是我国公共图书馆的普遍现状，也是老生常谈的问题了。没有专业人才，在图书馆服务中就很难形成专业思想和培育专业技能，工作凭感觉。比如说笔者所在地，不仅县图书馆没有图书馆学本科生，就连市公共图书馆至今也还没有招聘到图书馆学的本科生。
3 西部地区县级公共图书馆服务的改进措施
变被动服务为主动服务，探索面向社会提供优质信息服务，为停滞不前的西部地区图书馆事业拓展空间。社会在发展，人民群众了解信息，愉悦身心的愿望越来越强烈，精神文化需求日趋旺盛。提供公共文化服务，满足文化需求，推动全民阅读风气，是图书馆的光荣职责。县级公共图书馆要抓住机遇，创新服务求发展。
3.1西部地区县级公共图书馆的职责准确定位
国家要实现现代化，必须关注农村，解决农村的实际问题。而邻近广大农村的县级图书馆，就是让本区域的农民读者有一个获取信息的最好的地方，为农民服务是县级公共图书馆应尽的义务和不可推卸的责任。9亿农村读者，为县级图书馆的发展奠定了坚实的基础。做好9亿农民读者的服务工作，为农民的经济社会生活作出贡献，就是县级公共图书馆的最大贡献。正是县级图书馆社会地位的重要和责任的重大的体现，同时也是县级图书馆尤其是西部地区图书馆价值之所在。参与社会主义新农村建设是县级公共图书馆的重要职责。
3.2切实更新服务理念，加强业务活动
切实从被动服务无所作为转变为主动服务，大有可为，这是高标准的观念更新。图书馆始终把社会效益放在第一位，把公益性、均衡性原则落到实处，保障人民群众的基本文化权益。具体的业务活动有，坚持开展"送书下乡"， 面向基层、面向农村提供流动图书室等服务。在力所能及的前提下，充分利用图书馆的文献、设施、技术等资源，举办讲座、展览、咨询、培训服务，拓展图书馆服务的深度和广度，发挥图书馆在普及科学文化知识、推动社会发展和进步的作用；依托信息技术和网络技术，真正承担起网络环境下文献信息收集、整理和知识导航的现代图书馆基本职责，提供快捷的信息服务，把图书馆的工作重心转移到满足社会和读者的需求上来，以社会效益为目标，实现县级公共图书馆服务变革。
3.3千方百计建设信息网络，为图书馆资源扩容
千方百计加速网络建设，这是实现图书馆资源共建共享的基础，以适应信息时代对图书馆的基本要求。网络的构建为图书馆业务的扩展提供了可能。全国文化信息资源共享工程建设是西部地区县级图书馆现实可用的重要资源平台，利用这一东风，加速实现图书馆工作自动化、传输网络化、文献信息化、基本实现数字资源共享，以此推动西部地区公共图书馆事业跨越式发展。积极争取各级领导支持，启动"文化信息资源共享工程"县支中心建设，大力加强包括乡镇和社区图书室在内的图书馆馆网点建设，构建国家、省、市、县、乡镇（社区）五级公共图书馆网络体系。发挥网络优势，实现图书馆服务社会化，创造条件满足广大农民群众的文化信息需求，满足部分城镇居民的娱乐需求。
3.4 建设利用文化软实力，服务地方社会经济建设
西部地区县级公共图书馆基础薄弱，仍然可以为当地建设贡献重要力量，因为相应地当地经济社会发展也严重滞后。要充分发挥县图书馆的文化辐射和依托作用，带动乡镇、社区、学校、企业等各类图书馆，振兴乡镇村、社区文化和企业大众文化。服务三农更是大有可为，积极引导农民群众学文化、学技术，普及农业科技，开展群众性读书活动，组织"文化下乡"、"读书周"、 "服务成果展"活动，丰富农民群众的文化生活。尽可能地为企业提供信息服务，尤其是本地的弱小企业。充分利用图书馆的优势，有针对性的对企业提供市场信息，为农户提供科技图书和种养方面的信息资料，开展信息服务，通过调查研究，根据当地产业特点，搜集整理科技文献资料、市场信息，为科技兴农和发展县域经济献计献策，使西部地区县级公共图书馆适应社会需要，逐步发展壮大。
结语
县级公共图书馆提供的服务是公共服务一部分，同时也是技术性、专业性很强的业务工作，公共服务不应满足于低水平的服务。西部地区县级公共图书馆要不断地根据读者需求的变化，结合科学技术的发展，大胆创新，从内部管理到服务内容、服务手段不断进步，与时俱进，才能取得更大的发展。
参考文献：
[1]莫亚之.新时期公共图书馆的使命与信息保障制度的构建[J].图书馆理论与实践，2009（11）：1-3
摘要:“十二五”规划前后，新的社会环境和相关政策为县级公共图书馆的建设带来了新的机遇。对县级公共图书馆建设现状进行多角度的研究也被赋予了重大的现实意义。本文揭示了新时期建设县级公共图书馆的意义及其面临的新背景，指出了目前我国县级公共图书馆建设普遍存在的问题，并结合国外先进基层图书馆建设的经验，为我国县级公共图书馆建设提供了一些可行性方案。
中图分类号:G250文献标识码： A文章编号：1003-1588(2012)01-0026-03
1引言
“十二五”规划前后，新的信息环境和社会环境给我国整个图书馆事业的发展带来了新的机遇。在党和政府先后提出建设学习型社会、构建公共文化服务体系的宏伟目标之后，中共中央政治局常委李长春同志在国家图书馆百年庆典上的讲话又着重突出要大力发展基层图书馆事业，积极构建覆盖城乡、惠及全民、便捷高效的公共图书馆网络体系。图书馆界敏锐地认识到发展基层公共图书馆的时机已经到来，以南开大学于良芝教授承担的国家哲学社会科学资助项目“面向学习型社会主义新农村的县级图书馆功能设计研究”为代表[1]，新一轮的县级公共图书馆研究热潮已经来临。对我国县级公共图书馆建设从意义、背景、现状等角度进行研究，了解其存在的问题并探索新的建设模式，具有重大的现实意义。
2建设县级公共图书馆的意义
2.1有利于保存地方文献资料，为地方相关政策的制定提供依据
县级公共图书馆“图情档”一体化的特点决定了其可以更好地做好文献资料保存工作。具体工作包括：对各机关上缴的档案和官方统计数据进行整理归档；对地方上发现的文献资料进行搜集考证并整理保存；将相关资料中的信息经过加工整合后向社会各界提供所需要的数据资料等。此外，县级公共图书馆往往保存着详实可靠的官方资料和地方历史数据，如有关风土人情，地理特征，经济发展状况，特别是物产、农业、气候等方面的历史资料。县级公共图书馆保存的这些地方文献资料，对当地相关政策的制定有着独特的参考价值[2]。
2.2有利于保障文献资源共享体系顺利实施
在文化大发展大繁荣的背景下，我国开始大规模建设惠及全民的文献资源共享体系。随着农家书屋、社区书屋、乡村综合文化站（室）等一系列文化建设工程的实施，一个直接面对终端用户的基层图书馆网络正在形成。按照计算机网络建设“最后一公里”理论（即如果建立了高速的主干网络，但是没有解决终端用户与主干网络间的有效联接问题，那么这个高速网络的效益就不能真正体现）,在文献资源共享体系中，县级公共图书馆是保证终端用户与主干网络间有效联接的关键。县级公共图书馆建设有利于实现文献资源共享体系效益最大化，真正做到惠及全民。
2.3有利于构建公共图书馆普遍均等服务体系，推进整个图书馆事业向前发展
近几年，业界提出了构建公共图书馆普遍均等服务体系的目标。由于公共图书馆服务是一种高度机构化的服务，要保障普遍均等的公共图书馆服务，就要在缺乏服务的地区大力推进基层图书馆建设,特别是县级公共图书馆建设[3]。此外，一个国家公共图书馆事业的健康发展，依赖于广泛而深厚的群众基础。拥有占本国人口相当比例的读者群，不仅能营造一种有利于公共图书馆发展的社会文化环境，而且会为图书馆的可持续发展提供广泛的需求群体[4]。目前我国人口仍以城乡居民为主，县级公共图书馆是与他们接触最密切的图书馆机构。建设好县级公共图书馆，使其融入群众生活，才能扩大我国图书馆事业的群众基础，推进整个图书馆事业的可持续发展。
3建设县级公共图书馆的背景
3.1构建学习型社会的提出
随着党的十六大报告和十七大报告先后提出建设全民学习、终身学习的学习型社会，构建公共文化服务体系的宏伟目标，图书馆在公共文化服务体系中逐渐获得了战略性的地位[5]。中共中央政治局常委李长春同志在国家图书馆百年庆典上的讲话，进一步明晰了我国图书馆事业在构建学习型社会时代背景下的发展目标，着重突出了要大力发展基层图书馆事业，积极构建覆盖城乡、惠及全民、便捷高效的公共图书馆网络体系。这都为县级公共图书馆建设提供了绝佳的时代背景。
3.2政府相关文化政策向基层倾斜实施
新时期以来，在科学发展观的指导下，政府相关文化政策逐渐向基层倾斜。如：2006年公布的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》明确要求图书馆要加大文化资源向农村倾斜的力度，“县市图书馆逐步实现分馆制，丰富藏书量，形成统一采购，统一编目的图书配送体系，促进县乡图书文献共享”等。除了政策上的倾斜，国家文化部、财政部、新闻出版总署等政府部门还相继领导实施了社区和乡镇综合文化站工程、送书下乡工程以及“农家书屋”工程等一系列文化共享工程，并都有相当数量的专项经费。这为县级公共图书馆建设提供了政策和经费上的保障。
3.3县级数字图书馆推广计划的全面开展
为了更好地实现信息资源全面共享，统筹城乡文化发展，政府全面实施了县级数字图书馆推广计划。政府文化主管部门除了无偿向县级图书馆提供存储量达1B的数字资源外，还为这些馆举办配套的有关资源安装和使用的培训班。随着“县级数字图书馆推广计划”的启动,未来几年，我国将有望建成覆盖全国城乡县级公共图书馆和全国文化信息资源共享工程基层站点的数字公共文化服务体系。在此背景下，县级公共图书馆建设有望取得实质性进展。
4目前我国县级公共图书馆建设中存在的问题
为了能较全面客观地了解我国县级公共图书馆的建设现状，笔者利用图书馆界相关博客搜集了大量的有关近几年全国各地基层图书馆发展状况的新闻资料。这些新闻报道具有较高的权威性和真实性，基本上能很好地说明我国县级图书馆发展的真实面貌。通过分析，发现目前我国县级公共图书馆建设普遍存在以下问题。
4.1馆内软、硬件设施普遍较差，经费仍然是瓶颈问题
2005年，北京大学信息研究所李国新教授在对安徽、湖南等地基层图书馆生存状况的调研中用“破”（馆舍破）、“旧”（藏书旧）、“少”（读者少）、“缺”（设备缺）、“多”（人员多）、“差”（效益差）6个字概括了当地基层图书馆的现状[6]。几年后，通过新闻报道等资料不难发现县级公共图书馆各方面的建设几乎没有任何突破性进展，大多数县级馆仍处于以上6字所描述的状态。经费短缺仍然是县级公共图书馆发展急需解决的瓶颈问题。
4.2与省市级公共图书馆联系不紧密
经过几十年的发展，我国已形成了省级馆-市级馆-基层馆三级图书馆网络服务体系。然而，三级图书馆之间特别是市级馆和县级馆之间普遍缺乏必要的联系。以河北省为例，笔者通过浏览河北省各个市级图书馆网站，发现除了廊坊市图书馆（廊坊市图书馆网站设立了“县内联盟”专栏）和秦皇岛市图书馆（秦皇岛市图书馆举办了“新农村书屋”管理员业务培训班，为昌黎县图书馆安装图书馆自动化集成系统）开展了一些对县级馆的业务管理活动外，唐山、石家庄、衡水、邢台、邯郸以及张家口等地的市级图书馆只是偶尔开展送书下乡活动，没有其他专门针对县级馆的管理项目。这表明市级公共图书馆只把县级馆作为偶尔的帮扶对象，并没有将县级馆建设作为自己的业务之一。这种层级分离的体制，导致县级图书馆发展缺乏领导和明确的责权归属，造成了无人问津、步履维艰的发展境况。
4.3对儿童、青少年等小读者的服务不够
在我国，县级公共图书馆往往忽视对儿童、青少年等小读者的服务。通过分析发达国家县级、社区图书馆的儿童服务，笔者发现，发达国家基层图书大都通过吸引小读者来吸引家长对图书馆的关注，通过为小读者提供好的服务来取得家长对图书馆的认可，进而获得广泛的社会支持，彰显基层图书馆自身的价值，赢得当地政府的大力支持。相比而言，我国县级公共图书馆没有充分认识到通过吸引孩子群体来吸引家长读者的重要意义，馆内儿童、青少年读物占藏书比例普遍较小，更不用说为小读者提供良好的阅读环境了。
5对县级公共图书馆建设提出可行性建议
5.1解放思想盘活经济来源，积极与其他部门合作
县级公共图书馆要解决经费问题，不能坐等政府部门的拨款，应当解放思想，融入市场化体系中去。据相关调查，大部分原县级公共图书馆在城区所占的地块儿都有很高的潜在经济价值，图书馆可以借助旧城改建之际，盘活现有固定资产；也可以通过开办各种技能培训班，出租图书馆场地等开展图书馆有度的创收活动，盘活经济来源[7]。
此外，县级公共图书馆还应当积极参与其他部门的活动,利用各方面的工作渠道和资金投入等,最大限度地将图书馆延伸服务渗透到相关领域的工作中。例如：永康县图书馆利用覆盖全市农村的党员远程教育网络,将县图书馆网页和文化资源共享工作内容安排进去；通过设计资源接口、建立用户页面等方式,轻松地将县图书馆的网络文献服务延伸到了乡村。这不仅节约了县级馆网络建设的投入,还大大减少了系统维护保障的长期支出等费用[8]。
5.2紧抓文化倾斜政策和文化共享工程的机遇
县级馆要紧抓文化共享工程实施的机遇，利用政府向基层倾斜的文化政策大力促进自身的发展。要充分利用好“社区和乡镇综合文化站工程”、“送书下乡工程”等文化共享工程的宝贵资源，合理分配政府给予的专项经费。要积极响应《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》中“县市图书馆逐步实现分馆制，丰富藏书量，形成统一采购，统一编目的图书配送体系，促进县乡图书文献共享”的思想，通过“总分馆”模式加强与市级馆的联系，从而打破县级馆和市级馆以及县级馆之间的“分割据守”的局面，将分散的不同级别的图书馆统一起来，实现资源的充分利用和优化配置，形成县级馆的整合发展，有效避免力量薄弱的县级馆独立发展的缺陷。
5.3将图书馆建设与科普工作结合
县级公共图书馆建设应该与各县的科普工作相结合，主动出击，抓住一切可以有作为的机会；要大胆创新，积极开展各种贴近百姓生活的公益讲座，内容可涉及生活常识、子女教育、烹饪保健等；要特别重视对未成年读者的服务，增加馆藏中儿童读物的比例，开辟专门的儿童读书区，定期举行阅读活动[9]，设立“玩具图书角”，允许小读者利用图书馆的借阅证向馆员登记借阅目录中的玩具，实现玩具资源的共享。这样不仅可以扩大县级公共图书馆的影响力，充分发挥其普及知识、宣传文化的功用，使其拥有深厚的群众基础，而且有利于使其成为发展县级文化、提高基层群众文化素质的主力军，在县行政活动特别是文化建设活动中发挥举足轻重的作用，从而赢得行政主管部门的重视，为自己创造有利的发展条件。
6结 语
县级公共图书馆的建设关系到我国整个图书馆事业的可持续发展。“十二五”规划的新时期为县级公共图书馆建设提供了政治、经济、文化等各方面的有利条件。在新的时代背景下，深入探析目前我国县级公共图书馆建设中存在的问题，结合各方面新的有利条件，思考解决方案，对县级公共图书馆的进一步发展有一定的现实意义。
参考文献:
[1]于良芝.战略规划作为公共图书馆管理的工具：应用、价值及其与我国公共图书馆的相关性［J］.图书馆建设，2008(4).
[2]邱冠华等.覆盖全社会的公共图书馆服务体系模式、技术支撑与方案[M].北京：北京图书馆出版社,2008.
[3]于良芝.图书馆学导论[M].北京：科学出版社,2003.
[4]柯平.图书馆战略规划研究的时代背景与理论视角［J］.图书馆工作与研究，2010(2).
[5]连.城镇乡村基层图书馆建设启示录[M]，北京：中国档案出版社, 2008.
关键词：县级；图书馆；服务；策略
一、县级图书馆的服务对象
图书馆服务对象是图书馆各项业务建设的依据，只有明确了服务对象，才能有的放矢地进行资源建设，开展各项服务工作及读者活动。县级图书馆作为县的重要文化设施，理应为全县人民服务，全县人民都是县级图书馆的服务对象。然而受县级图书馆规模、工作人员以及经费等方面的限制，县级图书馆不可能满足全县人民的所有需求，应充分发挥信息资源共享的作用，县级图书馆不能完成的任务由市、区图书馆来承担。所以县级图书馆的主要服务对象应定位于全县人民中的少年儿童、老人群体及科技人员。
（一）少年儿童。现代社会，在校学生比较多，特别是小学、初中生。由于父母工作时间与学校作息时间不同步，放学后以及寒暑假父母无法照顾和有效监管自己小孩。当今社会，游戏厅、网吧等娱乐设施繁多，少年儿童由于年龄小、自控能力弱，使用不当不但耽误学业，还可能误入歧途。如果h级图书馆能够充分满足少年儿童读者的需要，将父母无法照顾和有效监管的少年儿童吸引到图书馆，利用图书馆的服务，不但可以培养少年儿童的学习兴趣，养成良好的学习习惯，还可以解决父母的后顾之忧。所以县级图书馆应充分发挥地处县城、方便少年儿童的优势，承担起为全县少年儿童服务的重任。
（二）老人群体。我国已逐渐进入老龄社会，社会上在家的老年人逐渐增多。虽然现在很多地方规划时已将老年人的娱乐设施考虑在内，但是在老年人群体中喜爱文体娱乐活动的只有一小部分，对大多数老年人来说，还是喜欢读书看报了解天下大事、掌握生活保健知识，提高生活质量。由于年龄大，行动不便，加上很多老年人还要帮助照看小孩，料理家务，所以地处社区的县级图书馆更方便老年读者使用，因此县级图书馆应该将老年人作为自己主要服务对象之一，在资源建设方面充分考虑老年人的需要，必将受到广大老年人的欢迎。
（三）科技人员。当今社会科学技术发展迅速，科学技术是第一生产力。人民群众对科学的崇拜程度比以前深了好多，各行各业都希望能在科学科技的指引下生存和发展。农业现代科技化就能够带来高生产，工业现代科技化就能带来高效益。各从业人员要想在科技方面找到依据，找到依托，图书馆就是一个很好的去处，所以县级图书馆在文献资源建设方面应充分考虑到有科技需要的人员，承担起传播科学文化知识的重任。
二、县级图书馆的功能定位
县级图书馆鉴于自己的实际情况，其服务对象主要为少年儿童，老人群体及科技人员，那么其主要功能可定位如下：
（一）少年儿童的学习园地。县级图书馆一般地处县城，可方便少年儿童使用，在这里不仅安全，学习环境好，而且还有丰富的、内容健康的学习资料，孩子们在这里不仅可以完成课外作业，而且可以通过阅读扩展自己的知识面，还可以为双职工家庭解决放学后孩子无处可去的困难。总之这里就是孩子们的乐园。
（二）老年人休闲娱乐场。县级图书馆作为位于生活小区的公益文化机构，为老年人休闲娱乐提供了良好的场所。在这里老年人不仅可以读书看报、扩大自己的知识面，而且也为广大老年人提供了一个结交朋友的场所。同时，县级图书馆还应发挥老年读者的积极性，提倡他们辅导孩子课外阅读，帮助孩子有效抵制黄、赌、毒等不良影响，为孩子在校外营造良好的成长环境。县级图书馆不仅为老年人提供了良好的休闲娱乐场所，而且为老年人发挥余热提供了一片天地。
（三）科技人员的科普园地。图书馆作为传播科学文化知识的场所，开展形式多样的科普教育活动是图书馆义不容辞的责任。县级图书馆应积极倡导科学的生活理念，健康的生活方式，推广普及科学生活知识，引导人民增加科学意识和鉴别能力，建立科学文明的生活方式。
三、县级图书馆的管理创新
不断管理创新，致力营造读书氛围是图书馆持续健康发展的关键所在。要营造一个越来越多人热爱读书，越来越多的人到图书馆求知、休闲的全民读书氛围，县级图书馆必须进行了一系列的管理创新，对开放时间、宣传方式、服务措施等方面进行大刀阔斧的改革。
（一）要加大宣传工作。要利用电视报道、宣传专栏，挂宣传横标、发放宣传单等形式，使图书馆成为全县家喻户晓、深入人心的一项民心工程。让图书馆发挥更大的社会效益，让更多的读者受惠。
（二）增加开放时间。从方便读者的角度出发，在实行每周6天开放的同时，每周的星期二、三、四、五、六、日的晚上7点至9点开放，保证每周开放的时间在58小时以上。
（三）实行竞争上岗机制。为调动馆员的工作积极性，形成能者上、庸者下的激励机制，图书馆必须实行竞争上岗机制，对上岗一个月内不能胜任工作的馆员，就实行换岗。对在分馆岗位上做出成绩的，除了在福利待遇上有所体现外，还将向县局、市局和省馆推荐为先进工作者。
四、结语
随着改革开放的不断深入，我们的物质文化生活在不断得到改善，思想观念在不断更新，精神境界也在不断提高。县级图书馆的建立和发展壮大，反映了广大人民群众要求提高自身科学文化思想素质的强烈愿望，同时也证明了图书馆这一社会事业在社会发展进程中所独有的存在价值。
参考文献：
一、引言
图书馆的根本宗旨就是服务于社会大众，对于县市级图书馆而言，更是集地方文化交流、信息服务以及科技普及等功能与一身，并且随着经济的发展，社会的进步，越来越受到社会各界的关注和重视，县市级图书馆在促进地方经济的发展方面的巨大能量也日益爆发出来。
图书馆蕴含大量图书，是人类文化成果的聚集地，同时也是新时期地方经济保持快速发展所必不可少的及时、可靠而全面的信息资源库。置身于图书馆，既可以找到国内国外各个领域和方向的最新文化成果和科技进步的结晶，同时还能游走于古今各个时期关于某一领域最全面的信息资料，可以说，在图书馆可以收集到各个领域最全面的文献资料和信息。
科技在促进经济发展的重要作用已经得到社会各界的广泛认同，科技是第一生产力，汇聚了古今中外科学技术以及人类文明成果相关文献资料的图书馆在经济社会中的重要性也就不言而喻了。
科技文献是科学技术的重要载体，科技的发展、人类文明的进步需要依托于及时、全面、可靠的文献资料和信息，而图书馆就是发展科技以及沿革人类文明所需的文献资料和信息的汇集地，在图书馆，可以收集到最全面的信息和资料，而这正是促进经济发展所必须的重要基础。作为经济社会重要组成部分的图书馆，同时也是经济发展、社会进步以及人类文明的产物，只有充分、高效的加以利用，才能使其在促进科技进步、经济腾飞以及人类发展方面的巨大潜力发掘出来。
二、县市级图书馆为农村经济的发展发挥了极大的促进作用
（一）提高农民学习科技文化知识的积极性和主动性
我国一贯坚持科技兴农的农业发展战略，农业发展的主要动力来自农民，随着社会的发展，科技在促进农村经济发展方面的重要性得到越来越多农民的认可，县市级图书馆中收藏有大量的农业科普知识读本、杂志以及最近的农业科技成果文献资料，这就会吸引越来越多的农民走进图书馆，了解其所需要的科技知识，并且图书馆还提供图书借阅、复印以及相关知识的解答等优质服务，这更加扩展了农民接触农业科学知识和技术的渠道，使更多的农民可以在图书馆掌握最新的科技知识和技能。
图书馆为农业科学技术的传播和普及提供了一条有效而可靠的途径，使先进的农业生产技术和科技成果深入农村，这在一定程度上也促进了农民思想观念的转变，摒弃传统的靠天吃饭的落后农业生产思想，认识并接受农业生产过程中科技和知识的重大力量，将先进的农业科学技术作为致富的有力工具，从而积极主动的学习农业科学知识，并将其实际运用到生产当中去。改革开放以来，一大批创新型农民涌现出来，但是，科技在农业发展方面的巨大魅力还没有在农村全面展现，还有相当一部分农民没有机会接触到所需要的科学技术和相关知识，在这种现实情况之下，县市级图书馆要充分发挥其农业科普的推广者作用，通过编制农业科技信息读本以及图书下乡等形式，为农民提供更加宽阔的接触农业科技知识的平台，使农民所掌握的知识得到及时的更新机会，不断激发农民创新意识和学习农业科学技术和知识的积极性和热情。
（二）促进农民科技知识储备以及文化素质不断提高
尽管我国的义务教育已经推行了一段时间了，但是，在农村仍然存在着文化素质普遍不高的现状，甚至文盲现象也大量存在，这就在很大程度上削弱了农民的创新能力，并导致科技兴农实现的难度大大加大，对进一步深化农村经济结构调整也造成了极大的障碍，要解决这一系列问题，仅靠在农村推行农民进课堂、接受科技教育的方式难以取得预期效果，这就需要充分发挥县市级图书馆的优势，县市级图书馆中收藏有大量农业科普类读本和资料，是农业知识的汇集地、农民朋友的信息库，是进行农业信息交流以及先进农业生产技术普及的基地和中心，根据当地农民实际需求，提供有针对性的服务，使农民从其中获得所需要的生产知识，使图书馆的农民读者群体不断壮大，在农村营造出读书和学习科技知识的良好学习氛围，促进广大农民科技知识储备以及文化素质不断提高。
（三）加快农业现代化建设进度
我国所极力推进的现代化建设战略的一项十分重要内容就是信息化，信息化不仅是指城市范围，还涉及到广大的农村，并且后者的难度更大、任务更艰巨。农业要发展，少不了及时可靠并且范围全面的信息，农业信息对于农村经济的发展的重要性不可低估。当今发展势头最强、使用范围最广的技术当属以计算机、网络以及相关软件为典型代表的科技信息技术。县级图书馆在农村信息技术的普及和建设方面也具有十分重要的意义，县市级图书馆可以充分发掘和利用自身在农村科技信息技术领域的优势，为当地广大农民搭建进行农业科技信息交流的网络平台，以便为农民及时掌握现代化科技创造有利的外部条件，进一步促进农村经济结构的调整和优化发挥重要的促进作用，为农村经济的繁荣以及相关事业发展尽一份力。
三、县市级图书馆为企业提供及时全面的信息服务
评价某一区域的经济发展的一个十分关键的指标就是当地对信息的利用情况，特别是随着市场竞争的越来越激烈，企业要想赢取市场竞争优势、占据有利的市场地位，实现更好的发展就势必需要借助信息这一有效工具，依据所掌握的信息制定适合自身实际的发展目标和方向；除此之外，在企业的经营过程中所做出的投资、运作等对企业生存发展具有重要意义的决策，也离不开及时、准确且全面的信息的支持。在一定程度上讲，一个企业在激烈市场竞争中的成功与否与其所收集和掌握的信息资料之间存在着十分密切的关系。
县市级图书馆对于地方而言，是一个巨大的科研文化资料信息库，其中蕴含着极为丰富的市场经济所必须的相关信息，不仅包括大量的文献和网络信息，而且，还具有很强的信息生产和再加工功能。
县市级图书馆在地方企业发展过程中所发挥的重要作用主要体现在以下几方面：（1）是企业生产中所需要的新技术以及最近信息的重要提供者。对于企业，特别是广大的中小型企业而言，要想在激烈的市场竞争环境中实现生存和健康发展、赢取竞争优势，唯一的出路就是根据市场需求，致力于对现有产品的不断更新和完善，并积极研发符合市场要求的新产品，只有这样，才能在市场中占据有利地位，在这一意义上说，及时、全面的掌握市场的最新动态以及产品生产的新技术对于企业的生存和发展具有十分重要的意义。市县级图书馆不但拥有十分丰富的图书文献资料，还可以提供比较完善的网络信息服务，利用现代化信息检索技术为企业提供其所需要的文献资料、技术信息以及与生产有关的各个方面的资料信息，使其可以全面掌握市场的最新动态以及本领域中的竞争形势，并据此做出企业发展以及产品更新等关系企业生存和发展的重要决策。（2）针对企业开展定期的专项跟踪服务。县市级图书馆不但可以为当期企业提供其所需要的相关信息，而其，还可以根据企业的实际情况，提供一对一的有针对性的专项服务，借助网络资源优势，并且根据企业经营范围以及规模大小的不同，提供多种形式的服务；积极展开最新科技成果的推介活动，将最新的科研成果以及相关的行业发展趋势和相关的政策信息及时的向企业进行反馈；除此之外，可以向企业提供电脑联机信息咨询以及资料检索等服务，对于企业在市场发展过程中所遇到的问题提供优质的信息咨询服务，结合不同企业的实际情况以及具体的需求，对自身所拥有的文献资料进行多层次的开发，结合当地的经济发展规划和整体方案，定期举办专题信息推介服务，向企业提供产品革新的相关信息，以便企业在生产及经营过程中有所参考和借鉴。（3）有利于企业员工整体素质的提高。市场竞争的实质是人才的竞争，对于企业而言，要想在激烈的市场竞争中占据有利地位，在优胜劣汰的规则中获得长足发展，就要关注人才建设工作，致力于本企业员工素质的不断提升。在丰富员工的知识储备、促进员工文化修养的提高，最好的途径莫过于充分利用当地图书馆丰富资源了。图书馆可以提供图书借阅服务，可以满足企业员工对知识的渴望；并且还可以根据企业的实际需要，组织并举办专项知识讲座，更新企业职工的知识，使其掌握最新的生产技术，激发创新的积极性和热情，并且还可以普及互联网技术，使企业员工掌握更便捷的信息获取途径，实现自我提高。
四、根据当地经济发展的实际情况提供特色服务
县市级图书馆在信息资源方面，具有一定的地方特色优势，符合当地广大用户的需要，而对于图书馆而言，其存在的意义正是在于根据用户的实际需求，提供其所需求的个性化的信息服务，以最大限度的满足客户对于文献资料以及信息资源方面的需求，县市级图书馆对信息资源以及文献资料的具体管理工作的基本出发点和最终落脚点就是对当地主要用户实际需求的具体分析。县市级图书馆在其网站中一般都设有专门的地方特色信息资源和文献资料的网页，可以为广大用户提供有针对性的特色服务，例如地方性信息资源资料汇编以及专题研究等，满足不同层次用户的实际需求。除此之外，地方图书馆充分利用互联网信息资源的优势，提供网络合作咨询服务，在自身信息资源的基础之上，根据用户的实际需求，聘请专家提供有针对性的咨询服务，解答广大用户的疑问，这种形式，一方面可以有效的解决不同层次用户在各个领域各个方面所遇到的实际问题，另一方面，还能使自身的信息资源不断的加以更新和扩充，满足时展的新要求。
总之，县市级图书馆可以为当地培养大量优秀的高素质人才；激发当地农民接触现代信息的积极性和热情，提高农民科技水平，促进农村经济发展；并且通过向企业提供一对一的具体信息资源，对企业的发展壮大起到一定的促进作用，这些势必会带动当地经济的获得更大发展。
参考文献:
[1]杨炯声.学习型社会建设中的图书馆引领作用[j].科技资讯,2005（24）.
[2]许雪萍,韩革.浅谈信息经济时代县、区图书馆的发展[j].吉林商业高等专科学校学报,2005（03）.
[3]钟燕.图书馆在加强和谐社会建设中的作用与举措[j].咸宁学院学报,2007（04）.
一、引言
图书馆的根本宗旨就是服务于社会大众，对于县市级图书馆而言，更是集地方文化交流、信息服务以及科技普及等功能与一身，并且随着经济的发展，社会的进步，越来越受到社会各界的关注和重视，县市级图书馆在促进地方经济的发展方面的巨大能量也日益爆发出来。
图书馆蕴含大量图书，是人类文化成果的聚集地，同时也是新时期地方经济保持快速发展所必不可少的及时、可靠而全面的信息资源库。置身于图书馆，既可以找到国内国外各个领域和方向的最新文化成果和科技进步的结晶，同时还能游走于古今各个时期关于某一领域最全面的信息资料，可以说，在图书馆可以收集到各个领域最全面的文献资料和信息。
科技在促进经济发展的重要作用已经得到社会各界的广泛认同，科技是第一生产力，汇聚了古今中外科学技术以及人类文明成果相关文献资料的图书馆在经济社会中的重要性也就不言而喻了。
科技文献是科学技术的重要载体，科技的发展、人类文明的进步需要依托于及时、全面、可靠的文献资料和信息，而图书馆就是发展科技以及沿革人类文明所需的文献资料和信息的汇集地，在图书馆，可以收集到最全面的信息和资料，而这正是促进经济发展所必须的重要基础。作为经济社会重要组成部分的图书馆，同时也是经济发展、社会进步以及人类文明的产物，只有充分、高效的加以利用，才能使其在促进科技进步、经济腾飞以及人类发展方面的巨大潜力发掘出来。
二、县市级图书馆为农村经济的发展发挥了极大的促进作用
（一）提高农民学习科技文化知识的积极性和主动性
我国一贯坚持科技兴农的农业发展战略，农业发展的主要动力来自农民，随着社会的发展，科技在促进农村经济发展方面的重要性得到越来越多农民的认可，县市级图书馆中收藏有大量的农业科普知识读本、杂志以及最近的农业科技成果文献资料，这就会吸引越来越多的农民走进图书馆，了解其所需要的科技知识，并且图书馆还提供图书借阅、复印以及相关知识的解答等优质服务，这更加扩展了农民接触农业科学知识和技术的渠道，使更多的农民可以在图书馆掌握最新的科技知识和技能。
图书馆为农业科学技术的传播和普及提供了一条有效而可靠的途径，使先进的农业生产技术和科技成果深入农村，这在一定程度上也促进了农民思想观念的转变，摒弃传统的靠天吃饭的落后农业生产思想，认识并接受农业生产过程中科技和知识的重大力量，将先进的农业科学技术作为致富的有力工具，从而积极主动的学习农业科学知识，并将其实际运用到生产当中去。改革开放以来，一大批创新型农民涌现出来，但是，科技在农业发展方面的巨大魅力还没有在农村全面展现，还有相当一部分农民没有机会接触到所需要的科学技术和相关知识，在这种现实情况之下，县市级图书馆要充分发挥其农业科普的推广者作用，通过编制农业科技信息读本以及图书下乡等形式，为农民提供更加宽阔的接触农业科技知识的平台，使农民所掌握的知识得到及时的更新机会，不断激发农民创新意识和学习农业科学技术和知识的积极性和热情。
（二）促进农民科技知识储备以及文化素质不断提高
尽管我国的义务教育已经推行了一段时间了，但是，在农村仍然存在着文化素质普遍不高的现状，甚至文盲现象也大量存在，这就在很大程度上削弱了农民的创新能力，并导致科技兴农实现的难度大大加大，对进一步深化农村经济结构调整也造成了极大的障碍，要解决这一系列问题，仅靠在农村推行农民进课堂、接受科技教育的方式难以取得预期效果，这就需要充分发挥县市级图书馆的优势，县市级图书馆中收藏有大量农业科普类读本和资料，是农业知识的汇集地、农民朋友的信息库，是进行农业信息交流以及先进农业生产技术普及的基地和中心，根据当地农民实际需求，提供有针对性的服务，使农民从其中获得所需要的生产知识，使图书馆的农民读者群体不断壮大，在农村营造出读书和学习科技知识的良好学习氛围，促进广大农民科技知识储备以及文化素质不断提高。
（三）加快农业现代化建设进度
我国所极力推进的现代化建设战略的一项十分重要内容就是信息化，信息化不仅是指城市范围，还涉及到广大的农村，并且后者的难度更大、任务更艰巨。农业要发展，少不了及时可靠并且范围全面的信息，农业信息对于农村经济的发展的重要性不可低估。当今发展势头最强、使用范围最广的技术当属以计算机、网络以及相关软件为典型代表的科技信息技术。县级图书馆在农村信息技术的普及和建设方面也具有十分重要的意义，县市级图书馆可以充分发掘和利用自身在农村科技信息技术领域的优势，为当地广大农民搭建进行农业科技信息交流的网络平台，以便为农民及时掌握现代化科技创造有利的外部条件，进一步促进农村经济结构的调整和优化发挥重要的促进作用，为农村经济的繁荣以及相关事业发展尽一份力。
三、县市级图书馆为企业提供及时全面的信息服务
评价某一区域的经济发展的一个十分关键的指标就是当地对信息的利用情况，特别是随着市场竞争的越来越激烈，企业要想赢取市场竞争优势、占据有利的市场地位，实现更好的发展就势必需要借助信息这一有效工具，依据所掌握的信息制定适合自身实际的发展目标和方向；除此之外，在企业的经营过程中所做出的投资、运作等对企业生存发展具有重要意义的决策，也离不开及时、准确且全面的信息的支持。在一定程度上讲，一个企业在激烈市场竞争中的成功与否与其所收集和掌握的信息资料之间存在着十分密切的关系。
县市级图书馆对于地方而言，是一个巨大的科研文化资料信息库，其中蕴含着极为丰富的市场经济所必须的相关信息，不仅包括大量的文献和网络信息，而且，还具有很强的信息生产和再加工功能。
县市级图书馆在地方企业发展过程中所发挥的重要作用主要体现在以下几方面：（1）是企业生产中所需要的新技术以及最近信息的重要提供者。对于企业，特别是广大的中小型企业而言，要想在激烈的市场竞争环境中实现生存和健康发展、赢取竞争优势，唯一的出路就是根据市场需求，致力于对现有产品的不断更新和完善，并积极研发符合市场要求的新产品，只有这样，才能在市场中占据有利地位，在这一意义上说，及时、全面的掌握市场的最新动态以及产品生产的新技术对于企业的生存和发展具有十分重要的意义。市县级图书馆不但拥有十分丰富的图书文献资料，还可以提供比较完善的网络信息服务，利用现代化信息检索技术为企业提供其所需要的文献资料、技术信息以及与生产有关的各个方面的资料信息，使其可以全面掌握市场的最新动态以及本领域中的竞争形势，并据此做出企业发展以及产品更新等关系企业生存和发展的重要决策。（2）针对企业开展定期的专项跟踪服务。县市级图书馆不但可以为当期企业提供其所需要的相关信息，而其，还可以根据企业的实际情况，提供一对一的有针对性的专项服务，借助网络资源优势，并且根据企业经营范围以及规模大小的不同，提供多种形式的服务；积极展开最新科技成果的推介活动，将最新的科研成果以及相关的行业发展趋势和相关的政策信息及时的向企业进行反馈；除此之外，可以向企业提供电脑联机信息咨询以及资料检索等服务，对于企业在市场发展过程中所遇到的问题提供优质的信息咨询服务，结合不同企业的实际情况以及具体的需求，对自身所拥有的文献资料进行多层次的开发，结合当地的经济发展规划和整体方案，定期举办专题信息推介服务，向企业提品革新的相关信息，以便企业在生产及经营过程中有所参考和借鉴。（3）有利于企业员工整体素质的提高。市场竞争的实质是人才的竞争，对于企业而言，要想在激烈的市场竞争中占据有利地位，在优胜劣汰的规则中获得长足发展，就要关注人才建设工作，致力于本企业员工素质的不断提升。在丰富员工的知识储备、促进员工文化修养的提高，最好的途径莫过于充分利用当地图书馆丰富资源了。图书馆可以提供图书借阅服务，可以满足企业员工对知识的渴望；并且还可以根据企业的实际需要，组织并举办专项知识讲座，更新企业职工的知识，使其掌握最新的生产技术，激发创新的积极性和热情，并且还可以普及互联网技术，使企业员工掌握更便捷的信息获取途径，实现自我提高。
四、根据当地经济发展的实际情况提供特色服务
县市级图书馆在信息资源方面，具有一定的地方特色优势，符合当地广大用户的需要，而对于图书馆而言，其存在的意义正是在于根据用户的实际需求，提供其所需求的个性化的信息服务，以最大限度的满足客户对于文献资料以及信息资源方面的需求，县市级图书馆对信息资源以及文献资料的具体管理工作的基本出发点和最终落脚点就是对当地主要用户实际需求的具体分析。县市级图书馆在其网站中一般都设有专门的地方特色信息资源和文献资料的网页，可以为广大用户提供有针对性的特色服务，例如地方性信息资源资料汇编以及专题研究等，满足不同层次用户的实际需求。除此之外，地方图书馆充分利用互联网信息资源的优势，提供网络合作咨询服务，在自身信息资源的基础之上，根据用户的实际需求，聘请专家提供有针对性的咨询服务，解答广大用户的疑问，这种形式，一方面可以有效的解决不同层次用户在各个领域各个方面所遇到的实际问题，另一方面，还能使自身的信息资源不断的加以更新和扩充，满足时展的新要求。
总之，县市级图书馆可以为当地培养大量优秀的高素质人才；激发当地农民接触现代信息的积极性和热情，提高农民科技水平，促进农村经济发展；并且通过向企业提供一对一的具体信息资源，对企业的发展壮大起到一定的促进作用，这些势必会带动当地经济的获得更大发展。
参考文献:
[1]杨炯声.学习型社会建设中的图书馆引领作用[j].科技资讯,2005（24）.
[2]许雪萍,韩革.浅谈信息经济时代县、区图书馆的发展[j].吉林商业高等专科学校学报,2005（03）.
[3]钟燕.图书馆在加强和谐社会建设中的作用与举措[j].咸宁学院学报,2007（04）.
一、引言
图书馆的根本宗旨就是服务于社会大众，对于县市级图书馆而言，更是集地方文化交流、信息服务以及科技普及等功能与一身，并且随着经济的发展，社会的进步，越来越受到社会各界的关注和重视，县市级图书馆在促进地方经济的发展方面的巨大能量也日益爆发出来。
图书馆蕴含大量图书，是人类文化成果的聚集地，同时也是新时期地方经济保持快速发展所必不可少的及时、可靠而全面的信息资源库。置身于图书馆，既可以找到国内国外各个领域和方向的最新文化成果和科技进步的结晶，同时还能游走于古今各个时期关于某一领域最全面的信息资料，可以说，在图书馆可以收集到各个领域最全面的文献资料和信息。
科技在促进经济发展的重要作用已经得到社会各界的广泛认同，科技是第一生产力，汇聚了古今中外科学技术以及人类文明成果相关文献资料的图书馆在经济社会中的重要性也就不言而喻了。
科技文献是科学技术的重要载体，科技的发展、人类文明的进步需要依托于及时、全面、可靠的文献资料和信息，而图书馆就是发展科技以及沿革人类文明所需的文献资料和信息的汇集地，在图书馆，可以收集到最全面的信息和资料，而这正是促进经济发展所必须的重要基础。作为经济社会重要组成部分的图书馆，同时也是经济发展、社会进步以及人类文明的产物，只有充分、高效的加以利用，才能使其在促进科技进步、经济腾飞以及人类发展方面的巨大潜力发掘出来。
二、县市级图书馆为农村经济的发展发挥了极大的促进作用
（一）提高农民学习科技文化知识的积极性和主动性
我国一贯坚持科技兴农的农业发展战略，农业发展的主要动力来自农民，随着社会的发展，科技在促进农村经济发展方面的重要性得到越来越多农民的认可，县市级图书馆中收藏有大量的农业科普知识读本、杂志以及最近的农业科技成果文献资料，这就会吸引越来越多的农民走进图书馆，了解其所需要的科技知识，并且图书馆还提供图书借阅、复印以及相关知识的解答等优质服务，这更加扩展了农民接触农业科学知识和技术的渠道，使更多的农民可以在图书馆掌握最新的科技知识和技能。
图书馆为农业科学技术的传播和普及提供了一条有效而可靠的途径，使先进的农业生产技术和科技成果深入农村，这在一定程度上也促进了农民思想观念的转变，摒弃传统的靠天吃饭的落后农业生产思想，认识并接受农业生产过程中科技和知识的重大力量，将先进的农业科学技术作为致富的有力工具，从而积极主动的学习农业科学知识，并将其实际运用到生产当中去。改革开放以来，一大批创新型农民涌现出来，但是，科技在农业发展方面的巨大魅力还没有在农村全面展现，还有相当一部分农民没有机会接触到所需要的科学技术和相关知识，在这种现实情况之下，县市级图书馆要充分发挥其农业科普的推广者作用，通过编制农业科技信息读本以及图书下乡等形式，为农民提供更加宽阔的接触农业科技知识的平台，使农民所掌握的知识得到及时的更新机会，不断激发农民创新意识和学习农业科学技术和知识的积极性和热情。
（二）促进农民科技知识储备以及文化素质不断提高
尽管我国的义务教育已经推行了一段时间了，但是，在农村仍然存在着文化素质普遍不高的现状，甚至文盲现象也大量存在，这就在很大程度上削弱了农民的创新能力，并导致科技兴农实现的难度大大加大，对进一步深化农村经济结构调整也造成了极大的障碍，要解决这一系列问题，仅靠在农村推行农民进课堂、接受科技教育的方式难以取得预期效果，这就需要充分发挥县市级图书馆的优势，县市级图书馆中收藏有大量农业科普类读本和资料，是农业知识的汇集地、农民朋友的信息库，是进行农业信息交流以及先进农业生产技术普及的基地和中心，根据当地农民实际需求，提供有针对性的服务，使农民从其中获得所需要的生产知识，使图书馆的农民读者群体不断壮大，在农村营造出读书和学习科技知识的良好学习氛围，促进广大农民科技知识储备以及文化素质不断提高。
（三）加快农业现代化建设进度
我国所极力推进的现代化建设战略的一项十分重要内容就是信息化，信息化不仅是指城市范围，还涉及到广大的农村，并且后者的难度更大、任务更艰巨。农业要发展，少不了及时可靠并且范围全面的信息，农业信息对于农村经济的发展的重要性不可低估。当今发展势头最强、使用范围最广的技术当属以计算机、网络以及相关软件为典型代表的科技信息技术。县级图书馆在农村信息技术的普及和建设方面也具有十分重要的意义，县市级图书馆可以充分发
掘和利用自身在农村科技信息技术领域的优势，为当地广大农民搭建进行农业科技信息交流的网络平台，以便为农民及时掌握现代化科技创造有利的外部条件，进一步促进农村经济结构的调整和优化发挥重要的促进作用，为农村经济的繁荣以及相关事业发展尽一份力。
三、县市级图书馆为企业提供及时全面的信息服务
评价某一区域的经济发展的一个十分关键的指标就是当地对信息的利用情况，特别是随着市场竞争的越来越激烈，企业要想赢取市场竞争优势、占据有利的市场地位，实现更好的发展就势必需要借助信息这一有效工具，依据所掌握的信息制定适合自身实际的发展目标和方向；除此之外，在企业的经营过程中所做出的投资、运作等对企业生存发展具有重要意义的决策，也离不开及时、准确且全面的信息的支持。在一定程度上讲，一个企业在激烈市场竞争中的成功与否与其所收集和掌握的信息资料之间存在着十分密切的关系。
县市级图书馆对于地方而言，是一个巨大的科研文化资料信息库，其中蕴含着极为丰富的市场经济所必须的相关信息，不仅包括大量的文献和网络信息，而且，还具有很强的信息生产和再加工功能。
县市级图书馆在地方企业发展过程中所发挥的重要作用主要体现在以下几方面：（1）是企业生产中所需要的新技术以及最近信息的重要提供者。对于企业，特别是广大的中小型企业而言，要想在激烈的市场竞争环境中实现生存和健康发展、赢取竞争优势，唯一的出路就是根据市场需求，致力于对现有产品的不断更新和完善，并积极研发符合市场要求的新产品，只有这样，才能在市场中占据有利地位，在这一意义上说，及时、全面的掌握市场的最新动态以及产品生产的新技术对于企业的生存和发展具有十分重要的意义。市县级图书馆不但拥有十分丰富的图书文献资料，还可以提供比较完善的网络信息服务，利用现代化信息检索技术为企业提供其所需要的文献资料、技术信息以及与生产有关的各个方面的资料信息，使其可以全面掌握市场的最新动态以及本领域中的竞争形势，并据此做出企业发展以及产品更新等关系企业生存和发展的重要决策。（2）针对企业开展定期的专项跟踪服务。县市级图书馆不但可以为当期企业提供其所需要的相关信息，而其，还可以根据企业的实际情况，提供一对一的有针对性的专项服务，借助网络资源优势，并且根据企业经营范围以及规模大小的不同，提供多种形式的服务；积极展开最新科技成果的推介活动，将最新的科研成果以及相关的行业发展趋势和相关的政策信息及时的向企业进行反馈；除此之外，可以向企业提供电脑联机信息咨询以及资料检索等服务，对于企业在市场发展过程中所遇到的问题提供优质的信息咨询服务，结合不同企业的实际情况以及具体的需求，对自身所拥有的文献资料进行多层次的开发，结合当地的经济发展规划和整体方案，定期举办专题信息推介服务，向企业提供产品革新的相关信息，以便企业在生产及经营过程中有所参考和借鉴。（3）有利于企业员工整体素质的提高。市场竞争的实质是人才的竞争，对于企业而言，要想在激烈的市场竞争中占据有利地位，在优胜劣汰的规则中获得长足发展，就要关注人才建设工作，致力于本企业员工素质的不断提升。在丰富员工的知识储备、促进员工文化修养的提高，最好的途径莫过于充分利用当地图书馆丰富资源了。图书馆可以提供图书借阅服务，可以满足企业员工对知识的渴望；并且还可以根据企业的实际需要，组织并举办专项知识讲座，更新企业职工的知识，使其掌握最新的生产技术，激发创新的积极性和热情，并且还可以普及互联网技术，使企业员工掌握更便捷的信息获取途径，实现自我提高。
四、根据当地经济发展的实际情况提供特色服务
县市级图书馆在信息资源方面，具有一定的地方特色优势，符合当地广大用户的需要，而对于图书馆而言，其存在的意义正是在于根据用户的实际需求，提供其所需求的个性化的信息服务，以最大限度的满足客户对于文献资料以及信息资源方面的需求，县市级图书馆对信息资源以及文献资料的具体管理工作的基本出发点和最终落脚点就是对当地主要用户实际需求的具体分析。县市级图书馆在其网站中一般都设有专门的地方特色信息资源和文献资料的网页，可以为广大用户提供有针对性的特色服务，例如地方性信息资源资料汇编以及专题研究等，满足不同层次用户的实际需求。除此之外，地方图书馆充分利用互联网信息资源的优势，提供网络合作咨询服务，在自身信息资源的基础之上，根据用户的实际需求，聘请专家提供有针对性的咨询服务，解答广大用户的疑问，这种形式，一方面可以有效的解决不同层次用户在各个领域各个方面所遇到的实际问题，另一方面，还能使自身的信息资源不断的加以更新和扩充，满足时展的新要求。
总之，县市级图书馆可以为当地培养大量优秀的高素质人才；激发当地农民接触现代信息的积极性和热情，提高农民科技水平，促进农村经济发展；并且通过向企业提供一对
一的具体信息资源，对企业的发展壮大起到一定的促进作用，这些势必会带动当地经济的获得更大发展。
参考文献:
[1]杨炯声.学习型社会建设中的图书馆引领作用[j].科技资讯,2005（24）.
[2]许雪萍,韩革.浅谈信息经济时代县、区图书馆的发展[j].吉林商业高等专科学校学报,2005（03）.
[3]钟燕.图书馆在加强和谐社会建设中的作用与举措[j].咸宁学院学报,2007（04）.
[4]郭佳.论和谐文化建设中公共图书馆的地位与作用[j].图书馆学刊,2008（01）.
根据中共福建省委宣传部、福建省社科联闽委宣联[2018]13号《关于开展2018年福建省社会科学普及宣传周活动的通知》精神，我市结合实际，围绕“新时代新征程新使命，谱写三明发展新篇章”主题，按照中共三明市委宣传部、三明市社科联明委宣联〔2018〕14号《2018年三明市社会科学普及宣传周实施方案》安排，于10月20日至26日，集中开展内容丰富、形式多样的社会科学普及宣传周活动。现将本届普及宣传周活动情况总结如下：
一、加强领导，统筹规划
为推进我市社科普及宣传周活动的深入开展,成立了以市委常委、宣传部长林斌为主任，市政府副市长张文珍任常务副主任，市政府办公室调研员吴小士、市委宣传部副部长纪任才和市社科联党组书记、主席蔡建境任副主任的2018年三明市社会科学普及宣传周活动领导小组，领导小组下设办公室（挂靠市社科联），分别负责对社科普及宣传周活动的组织领导和具体实施。市委宣传部、市社科联联合制定印发了《2018年三明市社会科学普及宣传周实施方案》，明确提出我市2018年社科普及宣传周活动的指导思想、主题要求和目标任务，并对普及宣传的主要内容和活动项目作出统一规划和安排部署。
二、精心组织，有序推进
1.举行2018年社会科学普及宣传周启动仪式。10月20日上午，由中共三明市委宣传部、三明市社会科学界联合会主办，市社科普及工作联席会议成员单位、三钢集团、市社科联所属学会（研究会、协会）联办的2018年三明市社科普及宣传周启动仪式在三钢集团会议中心举行。启动仪式上，通报了我市2018年社科普及宣传周活动安排情况；举行了《福建历史文化名人丛书》、《东南周末讲坛选粹9》、《2018·三明市社会科学知识普及读本》等社会科学普及读物赠送仪式；市人大常委会副主任廖小华作重要讲话。主办单位和联办单位领导，市社科普及工作联席会议成员单位联络员，市社科联所属学会（研究会、协会）社科工作者代表，三钢集团、青山社区部分干部职工，三明十中部分师生，社科普及读物受赠单位代表共230余人参加启动仪式。
启动仪式后，邀请了中共三明市委党校科社党建教研室主任、副教授陈锦琪作《新时代的行动指南--学习新时代中国特色社会主义思想》社会科学专题报告。
启动仪式前及期间，在三钢集团会议中心前广场举行社科知识竞答、社科咨询服务、社科图书优惠展销、社科普及读物免费赠送等活动。
各县（市、区）委宣传部、社科联，按照省、市的部署要求，结合当地实际，均在10月份第三周举行了启动仪式，营造了全市上下社科普及宣传的浓厚氛围。
2.举办“社会科学知识有奖竞答”活动。10月20日上午，社科普及宣传周启动仪式前及期间，市社科联组织市哲学学会、闽学研究会、法学会、警察协会、金融学会、税务学会等十余家学会（研究会、协会），在三钢会议中心前广场联合举办大规模的“社会科学知识有奖竞答”活动。竞答知识内容广泛，涉及新时代中国特色社会主义思想和党的精神，《福建省社会科学普及条例》、《福建省第九期社会科学网上有奖竞答》及政治、经济、文化、法律、财政、金融、税务等方面的社科知识，近1000人参与了知识竞答。
3.开展“社会科学在你身边”普及咨询。10月20日上午，市社科联组织市司法局、市方志委，市哲学学会、闽学研究会、法学会、警察协会、金融学会、税务（国际税收）学会、情商文化研究会、谢佑文化研究会、图书发行业学会、紫云闽学村等在三钢会议中心前广场开展“社会科学在你身边”普及咨询活动。围绕学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，以及学习贯彻在哲学社会科学工作座谈会和全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，开展宣传、阐释活动；结合纪念改革开放40周年，针对三明“医改”、“林改”、“金改”等与干部群众工作、生活密切相关的问题开展咨询服务；组织市图书发行业协会开展社科图书优惠展销；免费发放社科普及读物及宣传材料等。科普周期间，各县（市、区）结合当地实际，纷纷开展“社会科学在你身边”普及咨询活动。梅列区社科联会同区委组织部、区委宣传部开展新时代中国特色社会主义思想和党的精神知识竞赛；三元区社科联联合区科技、科协、农业、林业、卫计、综治、公检法等10个部门开展形式多样的咨询活动，为广大市民分发社科普及读物以及宣传材料；永安市社科联开展健康义诊、趣味猜谜、图文展板展示、发放宣传资料、社科图书优惠展销等活动；明溪县社科联与县科委、卫计部门、人行、司法局、河长办等联合开展卫生知识、金融知识咨询和法制、环保宣传；清流县社科联与县党史研究室联合在林畲乡广场开展系列宣传咨询活动；宁化县社科联组织县社科普及工作联席会议成员单位、县社科联所属学会等16个单位，开展社会科学知识现场咨询、猜谜语、图书优惠展销等活动；建宁县社科联组织20余个部门和单位开展社会科学知识普及咨询，在活动现场展出挂图、展板100多张(块)，发出宣传资料5000余张(册)，接受群众咨询近300余人次；泰宁县社科联将社科普及宣传周活动与县图书馆全民读书月活动相结合，既有科协、司法等单位社科知识普及宣传，教育、社保等单位的相关制度改革咨询，又有科普图书免费借阅、赠送及科普展板展出和读书打卡活动等，启动仪式当天，展出各类宣传展板30多块，发放各种科普宣传资料3000多份，接受咨询人员500余人；将乐县社科联在启动仪式现场举行社科知识灯谜展猜、社科图片展示，发放《美丽中国深呼吸第一城》、《东南周末讲坛选粹9》、《我们的发展理念》等书籍资料；沙县社科联会同县卫计局等8个单位联合举行医疗义诊，户政、交管、治安等法规宣传，优秀社科类图书展销和免费赠送书籍等活动，现场累计发放各种宣传资料3000多份，1000多人次接受现场咨询；尤溪县社科联会同公安、司法、医院、市场监管、税务等15个部门，通过现场咨询、实物展示、社科普及资料发放等形式，开展新时代中国特色社会主义思想和党的精神宣传，社科知识普及、政策法规宣传等，现场还有社科图书优惠展销；大田县社科联与县党校、工会、团委、妇联、民政局、司法局、卫计局、文广局、农业局、市管局、广平镇、新华书店、郭居敬孝文化研究会等单位，联合开展社科普及咨询活动，向群众提供法制宣传、健康咨询、养老服务、非遗展示、图书展销等服务，并免费发放宣传手册和宣传资料。
4.举办社科主题图片展。科普周期间，市委宣传部、市社科联在三钢会议中心前广场举办“清新福建”主题图片展，展出大型图板32块。通过展示“自然景观”、“人文景观”、“基础设施”、“城乡新貌”等图片，让广大市民直观了解福建的秀美山川、风土人情、文化底蕴、发展历程等方方面面的情况，更加明晰我省以建设21世纪海上丝绸之路核心区为契机，以更加开放的雄姿、更加豪迈的步伐，投入一带一路建设的宏伟蓝图。科普周期间，宁化、建宁、尤溪、三元等大多数县（市、区）也纷纷举办了“清新福建”主题图片展。此外，清流县举行了《清流县豆腐皮传统制作技艺》、《十番锣鼓》、《五经魁》3项省级非遗项目和《清流刻字艺术》、《清流客家三角戏》、《清流长校打锡技艺》等13项市级非遗项目等非遗图片展；沙县举办了“虬城情·古建美”摄影展、“丝路帆远——中国·海上丝绸之路文物精品”图片展；将乐县组织开展了“庆祝改革开放40周·深呼吸第一城”摄影图片展；建宁县举办了庆祝改革开放40年职工书画作品展。
5.举办社会科学专题报告会。社科普及宣传周期间，重点围绕学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，组织开展系列专题报告会，进一步兴起学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮。市区举办报告会6场，即市社科联邀请厦门大学台湾研究院副院长、教授张文生作《新时期台海形势与大陆对台政策》专题报告，邀请中共三明市委党校科社党建教研室主任、副教授陈锦琪作《新时代的行动指南---学习新时代中国特色社会主义思想》专题报告；三明学院邀请厦门大学马克思主义学院副院长、教授张艳涛作《治国理政的内在逻辑与主要风格》专题报告；市国资委邀请厦门大学嘉庚学院文传院副教授曲志强作《工匠精神再考-论新时代之工匠精神》专题报告；三明医学科技职业学院邀请厦门工学院创客坊主任梁宏作《创新与创业》专题报告；中共三明市委党校邀请本校科社党建教研室主任、副教授陈锦琪作《学习关于党的建设的重要论述》专题报告。梅列区邀请福建师范大学马克思主学院院长、教授李方祥作《深入学习新时代中国特色社会主义思想》专题报告；三元区邀请福建省委省直机关工委特聘教授、福建省理论宣讲专家库首批专家、福建师范大学二级教授郑又贤作《新时代加强社会主义意识形态建设的基本思路》专题报告；永安市邀请中共永安市委党校讲师林秒作《新时代中国特色社会主义思想》专题报告；清流县邀请福建农林大学管理学院院长、教授陈秋华作《乡村振兴战略视角下的乡村旅游发展新思路》专题报告会，邀请省人民政府发展研究中心副主任黄端作《贯彻落实精神，推进新福建建设的专题报告，邀请中共宁德市委党校教授李宪建作《精准扶贫的“宁德模式”与新时代扶贫开发战略思想》专题报告；泰宁县邀请福建农林大学管理学院院长、教授陈秋华作《乡村振兴战略视角下的乡村旅游发展新思路》专题报告。同时，部分县（市、区）还充分利用地方资源，邀请当地党校教师和社科理论工作者深入机关和企业、学校、社区、乡镇等开展新时代中国特色社会主义思想和党的精神宣讲活动。
6.举办社科讲坛讲座。社科普及宣传周期间，重点围绕学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，面向广大人民群众，组织开展系列社科讲坛讲座活动。市社科联与市图书馆联合组织讲坛讲座3场，与梅列区联合举办“预防校园欺凌”专题讲座。各县（市、区）同步开展社科讲坛讲座活动。如：明溪县“明溪讲坛”、“道德讲坛”、“乡村讲坛”同时开展宣讲，期间共举办讲座 13场；泰宁持续打造“状元讲坛”品牌，依托县图书馆等场所，邀请县内各行业专家学者、先进人物成立讲师团，每周一讲。社科普及宣传周期间，开展“状元文化——国学讲坛”第89期《三字经》讲座；沙县组织县十佳杰出青年进校园，宣讲爱国敬业、孝老爱亲、见义勇，引导青少年明理向善，主要讲座课题有富口镇盖竹村支部书记邓享尧的《古村落换发新活力》、沙县第六中学副校长康连的《争当新时代的好少年》、三明农校教师兰新荣的《争当明礼诚信新青年》、金沙第二小学副校长吴燕梅的《与书为友，润泽心灵》等；建宁县《莲乡讲坛》、《建图讲堂》重点围绕深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想举办系列专题讲座，开展宣讲辅导；宁化县社科普及宣传周期间举办社科讲座4场。
7.开展社科专家进基层服务活动。社科普及宣传周期间，市委宣传部、市社科联和各县（市、区）委宣传部、社科联组织有关社科专家学者及志愿者，深入农村、社区、企业、学校，开展新时代中国特色社会主义思想和党的精神宣传，推动新时代中国特色社会主义思想和党的精神深入基层、深入百姓、深入人心。围绕与干部群众工作、生活密切相关的问题，开展公益讲座、图片展示、有奖竞答、医学义诊等活动。同时，为农村、农民提供惠农政策、农业科技咨询服务。
8.开展社会科学普及基地展览展示活动。社科普及宣传周期间，我市五个省级科普基地和部分市级科普基地积极发挥在科普宣传方面的示范、引领作用，组织开展了各具优势和特色的活动。宁化县委宣传部、县社科联在“宁化县世界客家始祖文化园”省级科普示范基地、月兔空调、福特科等企业开展为期一周的“清新福建”图片展。建宁县在省级社科普及示范基地——中央苏区反“围剿”纪念园、市级社科基地——图书馆、建莲文化馆举办专题展览展示、讲坛讲座、读书交流、图书推荐(赠阅)、社会实践等活动。其中，省级社科基地建宁县革命纪念馆依托新时代中国特色社会主义思想教育馆、中央苏区反“围剿”陈列馆举办“传承红色文化，全面贯彻新思想”主题图片展。泰宁县在省级社科普及基地——泰宁县博物馆开展非物质文化遗产保护展览展示活动，围绕社科普及宣传周主题，制作泰宁县非物质文化遗产保护展板，向大众开放。尤溪县在博物馆（南溪书院、朱子文化园）开展“问渠——纪念朱熹诞辰888周年书画艺术作品展”，纪念朱熹诞辰888周年“新生开笔礼”校园文化展示，“朱子故里品秋韵”古琴音乐会、朱子与古琴及音乐思想研讨会等系列活动。明溪县发挥龙湖村、紫云村社科普及基地和闽学文化基地的作用，积极传播和弘扬社会主义核心价值观，大力宣传红色文化、闽学文化和当地历史文化。三元区依托全国重点文管保护单位——三元区岩前万寿岩古人类考古遗址的人文社科资源优势，结合地处岩前镇的市中小学综合实践示范基地，把“走进万寿岩”主题活动作为实践教育活动的重要内容，通过参观学习、摄影摄像、征文比赛等让广大学生更加深入认识家乡历史文化及人文社科知识。
9.组织参与新时代中国特色社会主义思想“大学习”第九期社会科学网上有奖竞答。根据省社科联的部署要求，我市认真做好宣传发动、组织协调等工作，积极组织广大干部群众参与新时代中国特色社会主义思想“大学习”第九期社会科学网上有奖竞答。在整个活动过程中，市社科联加强与各县（市、区）社科联的联系与沟通，加强对与各县（市、区）社科联的跟踪与督促，尽可能最大限度地提高知识竞答的参与率。在市、县两级社科联的共同努力下，我市共有73662人参与答题。
10.编印社会科学普及小丛书。为加强社会科学普及宣传，发挥社科普及读物在社科普及宣传方面的重要作用，推进社科知识进机关、进企事业单位、进学校、进社区、进百姓生活。社科普及宣传周之前，市社科联组织市法学会、市金融学会等社科类社会团体编印《以案释法法律伴我行（之二）》、《金融基础知识问答》等社会科学普及小丛书，将编印的社科小丛书分发各有关单位，并在“社会科学在你身边普及咨询”活动现场发放。同时，市社科联还向市新华书店选购了一批贴近百姓日常生活、贴近百姓实际需求的社科普及读物，在科普周活动现场免费赠送给向广大市民群众，深受市民群众喜爱。
11.人文社科类场馆集中开放。科普周期间，三明市博物馆，永安市苏区陈列馆、抗战文化陈列馆，明溪县博物馆、杨时展馆、红军战地医院、御帘革命历史展厅，清流县博物馆、林畲毛泽东旧居，宁化县革命纪念馆、客家“三馆”、木活字体验馆， 建宁县中央苏区反“围剿”纪念馆、民俗馆，泰宁县博物馆、尚书第、红军街、地质博物院展览厅，将乐县杨时纪念馆、博物馆、苏区纪念馆，沙县博物馆、图书馆、文化馆，尤溪县博物馆、朱子文化园、南溪书院，大田闽中工委会址展馆等人文社科类场馆全面免费开放，并纷纷组织市民和中小学生参观学习，参观人数累计达8200多人次。
此外，社科普及宣传周期间，三明市社科联还会同尤溪县有关部门，以“弘扬朱子文化、担负时代使命、谱写发展新篇”为主题，联合举办了纪念朱子诞辰888周年暨朱子琴学及艺术思想研讨会。
三、做好宣传，扩大影响
社科普及宣传周期间，三明日报、三明电视台、三明网、三明社科网、三明社科联微信公众号等新闻媒体，对我市社会科学普及宣传周活动进行跟踪报道；各县（市、区）新闻媒体也对当地开展社科普及宣传周活动情况进行及时、全面的报道。
通过市、县两级各新闻媒体的积极配合，广泛宣传，营造了浓厚的社科普及宣传氛围，让社会各界人士及时了解、关注社科普及宣传周活动情况，加深对社会科学和社科普及宣传工作重要性的认识，使社会科学普及宣传活动更加深入人心，有效扩大了社科普及宣传活动的辐射面、影响力和感染力。
四、紧贴实际，讲求实效
一、清末民初黑龙江省图书馆成立现状
（一）省立公共图书馆创办的渊源
（清）光绪三十二年（1906年），黑龙江省将军程德全（1860-1930）呈给朝廷一份奏折《各学堂额支折（附单）》中，汇报黑龙江省学务教育情况时指出：“又设图书馆采办各种图书仪器，卑供众览”。可见，学务处开办期间，同时设立了图书馆。这便是黑龙江省公共图书馆的早期雏形。
（二）县级图书馆的成立
县级图书馆的成立集中在民国先后几年内，社会意识趋向和国家政府的大力支持促进了县级图书馆兴办。黑龙江省县级图书馆多数隶属于劝学所内或通俗教育社内，极个别设有通俗图书馆，这表明当地的社会教育影响着各县图书馆的发展。
二、清末民初黑龙江省图书馆的经营管理
（一）图书馆的藏书建设
1.藏书来源
据《龙江进化录?藏书楼记》记载：“江省前无书肆，自设学务处，两次派员赴京、泸购教科图书，就垦务局东厢设馆发行。”由此可知，黑龙江省图书馆早期图书的直接来源是派专员进京采购的。
此外，黑龙江省图书馆图书还源自各界人士捐赠及政府征集图书活动。程德全及周树模离任时捐赠了大批的个人藏书。1946年至1948年期间，嫩江省先后向黑龙江图书馆捐赠万余册古籍图书。
2.藏书特色
程德全在创办黑龙江省立公共图书馆之时，是以辅助办学为目的的。因此，图书馆最初的图书采购多为当时的教科书及各国的精译本。1908年，黑龙江图书馆修建新馆舍，图书馆广购经史子集各书。此外，黑龙江省各县藏书又别具风格，如宾县图书馆、望奎县图书馆采购了中外文书报、杂志和报纸；安达县图书馆收藏各种字典、参考用书等。
可见，近代图书馆已经打破了旧藏书楼重藏轻用的思想。“存古”“开新”藏书观念的变革及“中西并存”藏书模式的革新使近代图书馆事业迈向了一个新的台阶。
（二）图书馆开展的服务及经费运作
省立公共图书馆的建立更加注重启迪民智，开放阅读的作用。县级公共图书馆的创办完全体现了与社会教育并重的理念。下附各县级图书馆开办的服务，如表1：
从县级图书馆开展的服务来看，多设有演讲所、阅报服务处，并且各县内多数设有巡回书库，在宣扬西学、教化大众、公开阅读、普及社会教育等方面起到了一个积极的传播作用。
从图书馆的经费来源及支出方面来看，省立公共图书馆和县级图书馆隶属于相应的教育机构，因此经费主要源自官款供给、地方募集或各界人士捐赠，图书馆的全部经费主要用于屋宇及地基、场所及设置和图书标本器具的支出。由上表可以看出，各县级馆的经费运作差别很大，如宾县图书馆的年支出需要四千多大洋，而安达县图书馆每月图书仅二十元。这表明了图书馆的经费运作是很不平衡的，因政府的重视程度不同及地方教育发展的差异所致。
（三）图书馆规章制度
1916年4月15日，龙江省图书馆拟定了《龙江县公立通俗图书馆章程》和《龙江县公立通俗图书馆阅览规则》。1916年6月，又批准了《木兰县陈氏私立图书馆章程》。1923年制订了《黑龙江省图书馆阅览规则》和《黑龙江省教育厅附设图书馆章程》。
黑龙江省、县设立的图书馆章程内容详实，包括馆员的职责、图书采购、经费管理、阅览规则等面面俱到。这些规章制度是为了“普及文化、启迪大众”而制定的，例如，《木兰县陈氏私立图书馆章程》在第四条中明确规定了该馆的办馆宗旨是“以灌输商民知识为目的”。
三、清末民初黑龙江省图书馆发展的思考
（一）图书馆服务理念与社会教育的关系
从图书馆所开办的服务情况来看，多设有巡回文库、演讲所阅报服务处，这些服务的开展有利于普及文化知识、宣扬先进思想、启迪民智。
（二）图书馆建设对当代图书馆事业的启示
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