今年上半年，××区机关工委专题召开了4次年度党员发展工作会议，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，以区委“保持共产党员先进性具体要求”为标准，对区机关各党（总）支部上报的24名入党积极分子进行了“评头论足”，严把“入口关”，确保新党员发展质量，从中“筛选”出的12名入党积极分子,作为今年年度的发展对象。到4月中旬,已按质发展了4名同志入党。
××区机关工委始终把新党员发展工作摆到重要议程来抓。结合本单位的工作实际，针对年初机关各党（总）支部上报的入党积极分子人数多，发展名额少的现状，机关工委本着成熟一个发展一个和好中选优的原则，切切实实把最优秀的入党积极分子,纳入到今年的发展计划之中。原创：机关工委人员按照“联系点”的分工，克服困难，加班加点，牺牲个人休息时间，深入到机关各党（总）支部,对新入党的积极分子开展调查研究工作。通过召开小型座谈会和个别交谈等形式，全面了解和掌握入党积极分子的状况，严把质量关。调研中着重把握了三个环节。
一、分层次谈话，全面掌握情况
区机关工委6名党员干部分别到各入党积极分子所在单位和党支部，实行与领导、党员、群众和本人多层次的谈话。在与领导谈话中，主要是了解入党积极分子的工作和现实表现；在与党员和群众谈话中，主要是征求意见，加强对入党积极分子的全面了解，不走过场；在与入党积极分子本人谈话中，主要是明确党的性质、纲领、宗旨、任务、组织原则、党员的义务和权利，端正入党动机，树立为共产主义事业奋斗终身的信念。并注重引用党的最新理论成果，考察发展对象对“三个代表”重要思想的理解;对十六大报告、十六届四中、五中全会精神;对新和有关党建知识方面学习的掌握情况。有意识、有重点地帮助发展对象提高政治理论水平，使其真正做到首先从思想上入党。
二、严格审查关，健全个人档案
对要求入党的积极分子实行一人一档制度，严格把好入党材料关.为慎重起见，机关工委在入党人档案袋的封面上,逐一打上所需的13种材料，要求各党(总)支部对照备齐，对材料不齐备的不发展。凡是入党手续不完备、材料不规范、属团员推优对象未经推优、未经过一年以上写入党申请书和向党组织写思想汇报的不发展；政治审查不合格、培养考察期限不满一年以上的不发展；未经支部委员会列为重点培养对象、没有培养联系人和备案在录的不发展；没有参加十六大以后在区党校集中培训、考试不合格和调研中多数党员和群众不同意的不发展；发现问题没有及时搞清的不发展。严格审查入党积极分子的各种材料，在建立健全入党积极分子的个人档案上,做到一着不让。
××区机关工委始终把新党员发展工作摆到重要议程来抓。结合本单位的工作实际，针对年初机关各党（总）支部上报的入党积极分子人数多，发展名额少的现状，机关工委本着成熟一个发展一个和好中选优的原则，切切实实把最优秀的入党积极分子,纳入到今年的发展计划之中。机关工委人员按照“联系点”的分工，克服困难，加班加点，牺牲个人休息时间，深入到机关各党（总）支部,对新入党的积极分子开展调查研究工作。通过召开小型座谈会和个别交谈等形式，全面了解和掌握入党积极分子的状况，严把质量关。调研中着重把握了三个环节。
一、分层次谈话，全面掌握情况
区机关工委6名党员干部分别到各入党积极分子所在单位和党支部，实行与领导、党员、群众和本人多层次的谈话。原创：在与领导谈话中，主要是了解入党积极分子的工作和现实表现；在与党员和群众谈话中，主要是征求意见，加强对入党积极分子的全面了解，不走过场；在与入党积极分子本人谈话中，主要是明确党的性质、纲领、宗旨、任务、组织原则、党员的义务和权利，端正入党动机，树立为共产主义事业奋斗终身的信念。并注重引用党的最新理论成果，考察发展对象对“三个代表”重要思想的理解;对十六大报告、十六届四中、五中全会精神;对新和有关党建知识方面学习的掌握情况。有意识、有重点地帮助发展对象提高政治理论水平，使其真正做到首先从思想上入党。
二、严格审查关，健全个人档案
对要求入党的积极分子实行一人一档制度，严格把好入党材料关.为慎重起见，机关工委在入党人档案袋的封面上,逐一打上所需的13种材料，要求各党(总)支部对照备齐，对材料不齐备的不发展。凡是入党手续不完备、材料不规范、属团员推优对象未经推优、未经过一年以上写入党申请书和向党组织写思想汇报的不发展；政治审查不合格、培养考察期限不满一年以上的不发展；未经支部委员会列为重点培养对象、没有培养联系人和备案在录的不发展；没有参加十六大以后在区党校集中培训、考试不合格和调研中多数党员和群众不同意的不发展；发现问题没有及时搞清的不发展。严格审查入党积极分子的各种材料，在建立健全入党积极分子的个人档案上,做到一着不让。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照发展党员工作的要求，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格落实各项工作制度，不断把局机关中的先进分子吸收到党内来，进一步增强党员队伍的生机和活力，为促进我县经济社会又好又快发展，构建和谐新提供组织保证。
二、基本要求
做好新形势下发展党员工作，必须坚持以下工作原则：
坚持党员标准，保证质量。坚持把党员的政治标准放在首位，着重看发展对象是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想，是否自觉学习和贯彻落实科学发展观，是否树立共产主义信念，是否努力提高为人民服务的本领，是否在工作中取得突出成绩。要认真做好教育培养、考察审查等工作，并按规定程序履行入党手续，确保新党员的质量。
坚持突出重点，改善结构。要根据我局工作特点，不断改善党员的年龄、知识等结构，使局总支党员队伍的结构比例更加合理。注重在机关工作第一线发展党员，注重在青年、妇女、少数民族、高知识群体和各类人才中发展党员。
坚持统筹兼顾，慎重发展。正确处理数量与质量的关系、重点与一般的关系、培养与发展的关系，坚持统筹兼顾，整体推进，积极实施发展党员“源头工程”。坚持有领导、有计划地慎重发展，不搞突击发展。有党员发展对象的二层单位，要做到有计划、有效果，避免违规发展党员现象发生。
坚持思想建党，提高素质。坚持发展党员和教育管理工作一起抓，积极探索入党积极分子和新党员的教育管理方式方法，切实加强思想政治学习，使广大新党员不断增强党性、提高素质，真正做到思想入党。
坚持入党自愿，个别吸收。入党必须自觉自愿，只有提高思想觉悟，有入党愿望和要求，并自愿提出入党申请，经过党组织的培养和考察，确实具备党员条件的，才逐个履行和完善入党手续，做到成熟一个，发展一个。
三、目标任务
2014年局总支发展党员工作目标是：
2014年计划发展党员2名左右，其中：新发展35岁以下的党员占发展总数的50%以上，新发展高中以上文化程度的党员占发展总数的100%。
四、工作措施
1、科学制定发展党员工作计划。认真分析本单位党员队伍和入党积极分子现状，结合单位的实际及入党积极分子的数量、成熟程度等方面的情况。
2、切实加强入党积极分子队伍建设。积极主动地做好入党积极分子的培养教育工作，把局总支中的先进分子吸引到党组织的周围，把那些责任心、事业心强的，作风扎实，热心服务基层和群众公认的优秀分子介绍入党。健全培养联系制度，选派好培养联系人跟踪培养，坚持分类指导，因人施教，采取组织生活与实践锻炼相结合、理论学习与业务培训相结合的方式，加强对入党积极分子的教育培训，不断提高他们的思想政治素质。切实加强对入党积极分子的管理，每半年要对入党积极分子考察一次；建立动态管理机制，对已丧失入党信念、表现落后、经长期教育仍不见效的，不再将其列为入党积极分子并上报县直机关工委；
3、实实在在抓好培训教育。局总支党组织对确定的入党积极分子，有重点、有计划地做好教育培养，帮助入党积极分子树立正确的世界观、人生观和价值观。同时组织入党积极分子参加工委举办的入党积极分子培训班学习。进一步提高对党的认识、明确入党动机、熟知党的知识，不断提高入党积极分子的素质。
五、加强领导
局总支党组织高度重视发展党员工作，并认真抓紧抓好。
根据县委组织部下发的《xx县～年发展党员工作计划》（xx组〔～〕综xx号）文精神，结合本系统发展党员工作实际情况，制订本计划。
一、指导思想
～年发展党员工作，要深入贯彻落实党的十七大精神，着眼于保持党的先进性，严格按照《》和《发展党员工作细则（试行）》的要求发展党员，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，提高发展党员质量，优化党员队伍结构，提高发展党员工作水平，为实现工贸经济又好又快发展提供强有力的组织保证。
二、目标要求
～年计划发展党员7名。其中：xx局1名、xx局2名、xx局1名，xx公司3名。
三、主要措施
1、加强组织领导，增强责任意识。要进一步组织学习党的十七大会议精神，从保持党的先进性、加强党的执政能力建设的高度，充分认识做好发展党员工作的极端重要性和紧迫性，将其作为新时期党的建设的重要任务摆上议事日程，切实加强对发展党员工作的领导。要根据发展党员工作的指导思想和目标要求，结合各自实际，认真总结分析当前发展党员工作中存在的一些突出性、常见性的问题，按照“自下而上、自上而下、上下结合”的原则，制定切实可行的发展党员工作五年规划和年度计划，工作规划和年度计划不但要有数量和质量的要求，还要有工作上的具体措施，增强工作的针对性、主动性和预见性。要始终把保证质量放在发展党员工作的首位，坚持党员标准，规范工作程序，采取有力措施，确保发展党员工作各项制度的落实。要进一步明确党委书记是发展党员工作的“第一责任人”，分管副书记和组织委员为“直接责任人”，支部书记为“具体责任人”，把发展党员工作作为年度党建工作考评的重要内容，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。要严格按照省委组织部《发展党员工作责任追究制试行办法》的有关规定，严肃追究在发展党员工作中违纪违规的党组织负责人和相关责任人的责任。
2、突出工作重点，加强分类指导。～年发展党员工作要着眼于提高党员质量，努力在改善党员队伍结构上下功夫。各总支（支部）要对照目标要求，突出重点，加强工作的分类指导。一是要着力优化机关企事业单位党员结构。要重点从高知识群体和生产一线中培养发展党员，特别要注重在先进工作者、学科带头人、拔尖人才和企业经营管理人才队伍中发现、培养和发展党员，整体提高新党员的综合素质。二是积极慎重地做好非公有制经济组织发展党员工作。对建立党组织的企业，每半年要召开一次入党培养对象的推荐活动，并指定专人对推荐对象进行踊跃培养。同时，对连续三年未发展党员的总支（支部）进行重点管理，跟踪督查，下大力气抓好整顿提高工作。
3、夯实工作基础，完善工作制度。一是要进一步抓好党务干部业务培训。要健全教育培训机制，进一步加大对党务工作者的培训力度，强化发展党员工作业务知识培训，不断提高党务工作者的业务水平。二是要进一步规范发展党员工作的程序。要认真按照县委组织部《关于进一步规范发展党员工作程序的通知》（泰委组〔～〕综41号）的要求，正确把握发展党员工作遵循的基本原则，规范发展党员工作程序，严格发展党员审查、审批办法，坚决防止和克服发展党员工作过程中降低标准，变通程序，简化手续等现象，努力使发展党员工作步入程序化、规范化和制度化的轨道。
要认真按照省委组织部《发展党员工作公示制试行办法》的要求，全面推行入党积极分子确定为发展对象前，由党支部按规定进行公示的做法，广泛接受群众的监督，严格规范《入党志愿书》、《入党积极分子考察表》等入党材料填写和支委会、支部会记录，要求入党材料内容真实、表述准确、书写清楚，材料齐全，归档及时。
一、抓规划。优化结构。按照新形势新任务的要求。对全区发展党员工作进行了总体规划，研究制定了五年及年度发展党员工作规划。明确了发展党员工作的具体目标，对新发展党员的年龄、文化程度等构成和分布提出了要求，注重在生产、工作一线发展党员，提高妇女和少数民族党员发展比例。同时注重在非公有制经济组织和社区中发展党员，扩大党在两新”组织的覆盖面，努力建设一支素质较高、结构较合理、规模适当、作用突出的党员队伍，切实为经济发展、社会稳定服务。
二、抓基础。党支部根据组织推优情况将积极要求进步的同志作为培养对象，拓展源头。推行党组织和群团组织“推优制”由党委、总支、群团组织把毕业学生、复退军人、行业协会会员、村组干部、外出务工返乡青年等各条战线上的优秀分子推荐到所属支部。进行讨论和推荐，使选人渠道不断拓宽，入党积极分子队伍结构得到优化。全区始终保持一支近1800人的入党积极分子队伍，优秀青年、高中及以上文化程度、生产一线、致富带头人、少数民族和妇女中发展党员都实现了规划的目标任务，保证了发展党员工作有计划、有组织地开展。
三、抓培训。切实加大了对入党积极分子的教育、培养、考察力度，提高素质。通过党校培训、支部培养、联系人帮教、压担培养、实践锻炼等多层次、多渠道的培养锻炼。为他健康成长创造有利条件。为确保入党积极分子质量，认真执行考核制，以区委党校和各乡镇业余党校为阵地，年以来全区共举办入党积极分子培训班106期，培训入党积极分子4200多人次。同时，每半年对入党积极分子队伍进行一次综合分析，及时掌握入党积极分子的思想状态，实行动态管理，把各方面表现优秀的人员确定为发展对象，为提高新发展党员质量奠定了基础。
四、抓标准。严格执行发展党员工作培训制、票决制、公示制、审查制、责任制等五项制度，确保质量。规范发展程序。全力把好发展党员标准关，即在党政机关、企事业单位吸收入党时，必须把思想方面、工作方面和生活方面三者有机地结合起来进行考察；乡镇农村吸收入党时，发展在调整产业结构中的带头人、勤劳致富的带头人、贯彻执行党的路线方针政策的带头人。严把标准的基础上，做到三个不批”即对发展党员过程中材料不齐全的不予批准，程序不规范的不予批准，未参加培训的不予批准，进一步增强了各级党组织做好发展党员工作的责任感。年以来全区共发展党员1781名，其中生产工作一线党员占总数的93.2%高中及以上文化的党员占总数的50.2%35岁以下的占总数的62.1%女性党员占总数的31.2%发展非公企业员工15人，一大批有志有为的青年充实到党组织中，全区党员队伍结构得到优化，党员整体素质得到有效提高。
根据《中共市区委组织部关于年发展党员工作的意见》有关要求，各社区党（总）支部发展党员工作要在保证质量的前提下，均衡安排全年发展党员工作计划。但近年来，各社区党（总）支部之间存在党员发展不平衡的现象，甚至部分社区党（总）支部多年未发展党员，导致党员年龄老化、后继乏人局面仍未从根本上得到解决。为进一步加强党员队伍建设，现就年社区党员发展工作作如下通知：
一、科学规划，拓宽视野，切实抓好党员发展工作
各社区党（总）支部要从基层党组织建设的需要出发，结合实际制定党员发展工作计划，确保党员发展工作计划科学合理，保持党员发展工作的有序性、均衡性和党员队伍的适度规模，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象。要拓宽党员发展视野，建设一支数量充足、素质较高、结构合理的入党积极分子队伍，积极主动地做好教育引导和服务工作，要适应新形势、新任务的要求，主动发现和培养入党积极分子。继续充分发挥共青团、妇联等组织的“推优”作用，多渠道发现和推荐入党积极分子，并形成制度。街道已将年社区党员发展任务分配到各社区。11月10日前，各社区确定本年度发展对象名单，并将预审材料报送街道组织科预审。各社区党（总）支部要严格按照街道制定的党员发展计划，保质保量地完成本年度党员发展任务。
二、创新机制，强化制度，确保党员发展质量
1、严格程序，把好发展党员质量关。要坚持党员发展标准，严格党员发展程序，确保发展党员质量。
一是要严格按照有关规定，把政治标准放在首位，真正把那些政治上靠得住、发展上有本领的人吸收到党内来；
二是要严格按照和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定的程序进行。
2、切实改善党员队伍结构。在发展党员工作中，要以不断改善党员队伍结构为出发点，根据各社区党员队伍结构方面存在的问题，有计划、有重点地发展党员。注重从生产一线、发展能手和其他社会阶层能人中发展党员，特别要加强在妇女中发展党员工作。加大党员队伍的年轻化、知识化、增强党员队伍的生机和活力，通过健全制度、完善机制，优化党员年龄、文化结构。
3、完善制度，强化管理。严格落实入党积极分子和发展对象“两推一公示”制度、发展对象备案预审制度、入党积极分子培训制度、发展党员工作责任追究制度。在对入党积极分子的培养教育方面，要坚持和健全培养联系人制度、思想汇报制度、日常教育制度、入党积极分子联名推荐制度、培养教育工作衔接制度和入党前的集中培训制度等；在发展党员方面要坚持和健全对发展对象的政审、预审制度，预备党员定期考察分析制度、发展党员公示制度和发展党员工作责任追究制度等。每名党（总）支部委员联系1－2名入党积极分子，定期汇报考察情况等。街道党工委对各社区党（总）支部上报的入党积极分子先审核把关、后考察培养。
三、加强领导，明确责任，把发展党员工作纳入党建目标管理考核中
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，严格执行发展党员“十六字”方针，继续以“公推、公示”为主渠道，以发展生产一线、特别是能带头致富的优秀青年知识分子入党为重点，加大从外出务工青年中培养入党积极分子的力度，使全镇党员干部的结构和整体素质有大幅度的改善和提高，不断增强党员队伍的影响力和凝聚力，始终保持队伍的先进性，为基层组织建设及全面建设小康社会提供强有力的组织保证。
二、工作目标
全年计划发展党员25名，其中35岁以下、高中文化程度以上的优秀青年占发展总数的75%以上，生产一线的优秀青年占发展总数的75%以上，妇女占25%左右。并按照党员数1：5的比例充实入党积极分子储备库，使全镇入党积极分子储备达125名。
三、工作重点
二00五年，我镇党员发展工作的重点：一是加强在农村优秀青年农民中发展党员的力度，特别要从回乡毕业生、复员退伍军人以及外出务工返乡青年中发现和培养入党积极分子，发展农民党员占到全镇发展党员总数的50%左右，其中35岁以下和高中文化程度要占到75%以上。二是加强在优秀青年工人中发展党员的力度，重点发展非公有制企业中的管理骨干和技术骨干入党，全年发展工人党员应占全镇发展党员总数的20%左右，其中生产一线占75%以上。三是加强在优秀青年及知识分子中发展党员的力度，二00五年，镇直各单位发展知识份子党员应占全镇发展党员总数的30%左右，其中35岁以下的占75%以上。
四、切实加大工作力度，确保目标完成版权所有
1、制定规划，抓好落实
我镇党委依据县委组织部的党员发展规划，结合本镇实际，制定本规划。本规划报经县委组织部审查批准后，将工作目标分解落实到各基层党支部，在具体工作中，我们一定要严格按照十六大《》及《中国共产党发展党员工作细则》的程序办事，严禁违纪现象发生。
2、务实工作基础，强化培训教育
培养一支数量足、素质高的入党积极分子队伍是做好发展党员的前提和保证。我镇要切实做好“入党积极分子储备工作，完善、充实入党积极分子储备库资料，并结合“党员先进性教育”活动有针对性地通过上党课和培训班等形式和途径，组织入党积极分子对邓小平理论和十六大《》及“三个代表”重要思想等理论进行系统地学习，帮助、强化入党积极分子树立正确的世界观、人生观和价值观。
3、严把“入口关”，确保新党员质量
我镇党委要按照十六大《》规定，全面正确地理解和掌握新时期的党员标准，把好“入口关”。在工作中，积极探索和完善发展党员工作“公推、公示”制和民主评议预备党员制度，有条件的要结合“两推一选”的方式开展，努力从制度上保证发展党员质量。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，严格执行发展党员“十六字”方针，继续以“公推、公示”为主渠道，以发展生产一线、特别是能带头致富的优秀青年知识分子入党为重点，加大从外出务工青年中培养入党积极分子的力度，使全镇党员干部的结构和整体素质有大幅度的改善和提高，不断增强党员队伍的影响力和凝聚力，始终保持队伍的先进性，为基层组织建设及全面建设小康社会提供强有力的组织保证。
二、工作目标
全年计划发展党员25名，其中35岁以下、高中文化程度以上的优秀青年占发展总数的75以上，生产一线的优秀青年占发展总数的75以上，妇女占25左右。并按照党员数1：5的比例充实入党积极分子储备库，使全镇入党积极分子储备达125名。
三、工作重点
二0__年，我镇党员发展工作的重点：一是加强在农村优秀青年农民中发展党员的力度，特别要从回乡毕业生、复员退伍军人以及外出务工返乡青年中发现和培养入党积极分子，发展农民党员占到全镇发展党员总数的50左右，其中35岁以下和高中文化程度要占到75以上。二是加强在优秀青年工人中发展党员的力度，重点发展非公有制企业中的管理骨干和技术骨干入党，全年发展工人党员应占全镇发展党员总数的20左右，其中生产一线占75以上。三是加强在优秀青年及知识分子中发展党员的力度，二0__年，镇直各单位发展知识份子党员应占全镇发展党员总数的30左右，其中35岁以下的占75以上。
四、切实加大工作力度，确保目标完成
1、制定规划，抓好落实
我镇党委依据县委组织部的党员发展规划，结合本镇实际，制定本规划。本规划报经县委组织部审查批准后，将工作目标分解落实到各基层党支部，在具体工作中，我们一定要严格按照十六大《》及《中国共产党发展党员工作细则》的程序办事，严禁违纪现象发生。
2、务实工作基础，强化培训教育
培养一支数量足、素质高的入党积极分子队伍是做好发展党员的前提和保证。我镇要切实做好“入党积极分子储备工作，完善、充实入党积极分子储备库资料，并结合“党员先进性教育”活动有针对性地通过上党课和培训班等形式和途径，组织入党积极分子对邓小平理论和十六大《》及“三个代表”重要思想等理论进行系统地学习，帮助、强化入党积极分子树立正确的世界观、人生观和价值观。
3、严把“入口关”，确保新党员质量
我镇党委要按照十六大《》规定，全面正确地理解和掌握新时期的党员标准，把好“入口关”。在工作中，积极探索和完善发展党员工作“公推、公示”制和民主评议预备党员制度，有条件的要结合“两推一选”的方式开展，努力从制度上保证发展党员质量。
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