一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和市委八届八次、九次会议精神，全面贯彻落实科学发展观，按照依法治国基本方略的要求，围绕“十一五”国民经济和社会发展的目标任务，结合统计改革与发展，继续深入开展统计法制宣传教育，全面推进依法统计，为本市统计事业的健康发展营造良好的法治环境。
（二）工作目标
通过五年的统计法制宣传教育，进一步提高各级领导干部的统计法制观念和广大统计人员的统计法律素质，提高全社会的统计法律意识，增强统计部门依法统计的自觉性，提高依法治理和服务政府、服务社会的水平。
二、普法对象与要求
（一）普法对象
统计“五五”普法的对象包括所有与统计活动有关的人员。重点对象是：
1、各级政府、各部门的主要负责同志和分管统计工作的领导干部；
2、各级统计部门的领导干部和工作人员；
3、承担经常性统计任务的调查对象及其统计人员；
4、专、兼职统计法制工作人员。
（二）基本要求
1、各级政府、各部门的主要负责同志和分管统计工作的领导干部要认真学习《统计法》、《统计法实施细则》以及现代统计知识，明确自身在统计活动中的权力和责任，充分认识统计工作在树立科学发展观和正确政绩观中的重要作用，（本篇文章来源于文秘站 -百度直接输入“文秘站”第一个网站便是）牢固树立依法管统计、依法用统计的观念。积极支持统计机构、统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权，为保障统计工作的正常开展、提高统计数据质量提供有力支持，为全面贯彻执行统计法、查处各种统计违法行为提供坚强的后盾。
2、各级统计部门的领导干部和工作人员要重点学习和掌握统计法及依法行政理论，牢固树立依法统计、科学统计、阳光统计的理念，坚决抵制和排除对统计数据的干扰，做遵守统计法、执行统计法的表率。要做到依法开展各项统计工作，依法组织和管理统计调查，依法搜集、整理、加工、提供和公布统计资料，依法实行统计监督，切实保障公民、法人和其它组织在统计活动中的合法权益，提高依法行政和依法统计的能力。
3、承担经常性统计任务的调查对象及其统计人员要通过学习统计法律法规，进一步提高统计法律意识，自觉遵守统计法，依法及时、准确地提供统计资料，依法维护自身的合法权益。各级统计部门要将普法更好地融入到各项统计工作中，充分发挥统计法制宣传教育在统计工作中的重要作用，使统计调查过程成为普法的过程，引导广大统计调查对象依法行使权利和履行义务，更好地支持和配合统计工作。
4、专、兼职统计法制工作人员要带头学法用法，进一步提高自身的法律素质和统计执法水平。要真正树立起依法行政、公平正义、服务大局的观念，做到秉公执法、规范执法、文明执法，确保统计法的正确实施和统计法律的权威。
三、实施步骤与方法
统计“五五”普法规划从20__年下半年开始实施，到20__年结束，分为三个阶段：
（一）宣传发动阶段：20__年下半年。重点做好以下工作：
1、成立统计“五五”普法领导小组。为加强对本市统计普法工作的领导，市统计局、国家统计局上海调查总队决定成立“五五”普法领导小组，下设办公室（设在法规处），具体负责本市统计法制宣传教育的组织协调工作。各区县统计局（调查队）、各部门也要成立相应的统计“五五”普法领导小组，并落实统计普法宣传的办事机构。
2、制定统计“五五”普法规划。各区县统计局（调查队）、各部门要根据本规划的要求，紧密结合统计工作实际，制定本单位的统计“五五”普法规划，并做好组织、宣传和发动工作。各单位制定的统计“五五”普法规划，请于20__年10月底前报市统计局备案。
3、编写普法教材。在国家统计局统一编写的全国统计“五五”普法辅导材料基础上，市统计局根据当前统计工作实际，结合本市地方统计法规、规章的有关内容，编写统计“五五”普法的补充教材。
（二）组织实施阶段：20__年至20__年。主要完成以下任务：
1、各区县统计局（调查队）要按照本市统计“五五”普法规划确定的目标和基本要求，制定年度普法工作规划和工作方案，明确年度工作重点和责任要求，做到布置及时、加强指导、措施有力、督促到位，确保统计普法落到实处。开展统计普法要做到年初有计划，年中有推进，年末有总结，工作有重点，宣传有主题，并于每年2月底前将本单位的上一年度统计普法
工作总结和当年度的统计普法工作计划上报市统计局。
2、建立健全统计“五五”普法的各项工作制度。要认真总结统计普法工作经验，并上升为制度，用制度推动统计普法工作的顺利开展；加大对统计法制宣传教育工作的监管力度，进一步推行和完善统计普法合格证制度；加强对统计“五五”普法进展情况的检查监督，建立相应的考核和奖惩制度。
3、培训统计普法教育骨干。[找文章还是到文秘站 ，更多原创！注：]各级统计部门要注重发挥本系统普法骨干队伍的作用，建立健全统计普法网络。要结合实际做好统计普法骨干的配备和培养工作，确保本单位至少有一名统计普法教育骨干，并采取培训班、法制讲座、研讨班等多种形式进行培训。市统计局、调查总队将于20__年年底前完成本市统计普法教育骨干的培训工作。
4、组织开展统计执法检查员换证培训。实行统计执法人员“先培训、后执法”，建立健全定期培训和轮训制度，及时学习和掌握最新的法律知识，提高依法行政、依法办案的能力和水平。市统计局将采取集中培训与考试相结合的方式分期分批组织本市各级统计部门的专兼职统计执法检查员进行学习，考试合格者将发给新版《统计执法检查证》，培训换证工作将于20__年底前结束。
5、加强对各级领导干部、部门主要负责同志和分管统计工作的领导干部的统计法制宣传力度。主要采取法制讲座、培训、函授、自学相结合的方式，提高领导干部学习统计法的自觉性和主动性。同时还要积极争取组织人事部门的支持，将统计法纳入党校、行政学院的领导干部普法培训内容。各级统计机构的领导干部要坚持和完善党组中心组集体学法制度和法制讲座制度，保证每年组织一至两次法制讲座。建立各级统计机构和调查队领导干部法律知识考核制度，把学习和掌握法律知识及依法办事能力作为领导干部年度考核和任用考察的重要内容。
6、对各级统计部门的统计人员要采取举办统计法制讲座、培训班、函授、知识竞赛、网络普法等多种形式组织法制教育。坚持统计普法与统计岗位知识培训、统计从业资格教育相结合，把统计法律知识列为统计人员岗位培训的一项重要内容。
7、深入开展以承担经常性统计任务的调查对象及其统计人员为重点对象的面向全社会的普法宣传教育，把统计法制宣传教育融入统计工作和统计服务的全过程。各级统计机构要结合人口普查、农业普查、经济普查等重大调查项目，开展统计法制宣传“进机关、进企业、进单位”活动，切实提高全社会的统计法律意识和法制观念。
8、创新普法形式，拓展宣传渠道，坚持统计执法与普法相结合。充分利用电视、网络、刊物等各类宣传媒体开展载体多样、形式活泼的普法宣传。要将统计法制宣传教育融于各项统计法制工作之中，坚持处罚与教育相结合，在统计执法检查的同时向当事人宣讲统计法律知识，促使其主动纠正统计违法行为，自觉遵守统计法。加大对典型统计违法案件的曝光力度，以案说法，扩大教育面，提高统计法的威慑力。
9、抓住有效契机，深化各项主题宣传，开展“视统计信誉为生命”为主题的法制宣传教育活动。围绕每年12月上旬的全国统计法制宣传旬、“12.4”全国宪法宣传日和本市宪法宣传周、“8.16”依法治市宣传日等重要宣传节点，集中开展以宪法为核心、以统计法为主要内容的法制宣传教育活动。各区县统计局（调查队）、各部门还可以结合宣传月、宣传周、统计法律法规颁布纪念日等，开展有规模、有实效的法制宣传活动，提高统计法的社会知晓率和普及率。
10、统计法制宣传教育与依法行政、依法治理有机结合。各级统计部门要认真学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《公务员法》等法律法规和《全面推进依法行政实施纲要》，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。进一步完善和推广统计执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制度，建立执法质量考核评议和案卷评查制度。切实提高依法行政、依法治理水平，保证各项工作的有序推进。
（三）检查验收阶段：20__年。
市统计局、国家统计局上海调查总队将在20__年底前制定《上海市统计“五五”普法考核验收办法》。各区县统计局（调查队）、各部门应在20__年上半年组织考核验收，市统计局、国家统计局上海调查总队将在20__年上半年组织开展本市统计普法验收工作，并在考核验收的基础上，组织评选表彰本市统计“五五”法制宣传教育先进单位和先进个人。考核验收工作采取报送或听取总结报告、实地检查、审阅档案、抽查和交叉检查等方式进行。
四、保障措施
（一）加强领导，完善普法工作机制。各区县统计局（调查队）、各部门要加强对统计“五五”普法工作的领导，建立和完善统计法制宣传教育工作责任制，保障规划确定的各项任务的落实。在统计普法宣传上既要兼顾全面，又要突出重点。要自觉接受同级党委、
人大、政府对统计法制宣传教育工作的领导和监督，加强与同级党委宣传部门和司法行政部门的联系，积极争取支持。加强对下级统计部门法制宣传教育工作的指导和检查监督，健全和完善统计法制例会制度、评估考核制度，确保统计“五五”普法取得实效。
2021年法制宣传工作计划范文
为切实有效地开展全民法制宣传教育，全面实施 X五 普法规划，使我局今年的 X五 普法工作有计划、有步骤地开展，现根据我市普法办《关于20XX年法制宣传教育工作实施意见》的精神和省、市统计局普法宣传教育工作要求，结合我市统计工作实际，特制订如下工作计划：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，认真贯彻党的XX大精神，以推进 法治 为主线，紧紧围绕全市 全面小康、项目建设、宜居城市 等重点工作，认真落实本市和省、市统计局法制宣传工作实施意见，广泛深入学习宣传国家法律法规，为加快我市建成全面小康社会，创建和谐稳定社会环境和公正高效的法治环境而奋斗。
二、目标任务
(一)普法学习宣传的目标是：通过深入扎实的普法宣传教育和法治实践，进一步提高全市统计系统各级领导干部和广大统计工作者的社会主义法律意识，尤其是统计法制意识，牢固树立社会主义法制理念，增强依法治理的自觉性，提高依法决策，依法管理和服务社会的水平。
(二)普法学习宣传的主要任务是：
1.紧贴中心，深入开展社会主义法治理念和党的XX大关于法治建设精神的宣传教育，促进依法决策、依法行政、依法办事，努力在全社会营造学法、守法、用法的浓厚氛围;大力宣传维护社会和谐稳定的法律法规，向社会公众传播依法维权、依法解决各种矛盾和纠纷的理念，引导他们有序表达诉求，做好有关诉讼、信访、申诉等法律法规的宣传;继续加强宣传宪法和有关经济、社会发展以及与改善民生密切相关的法律法规，树立宪法意识，维护宪法和法律的权威，维护人民群众的切身利益，促进经济社会又好又快地发展。
2、围绕重点，深入学习宣传以统计法为主的规范统计工作行为的一系列法律法规，持之以恒地学习宣传和贯彻执行《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《全国经济普查条例》和《省统计管理条例》等法律法规，严格以法治统。
三、工作措施
1、加强领导，明确职责。做好普法宣传工作，领导重视是关键，制度落实是保证。各科室、各部门领导要充分重视普法学习宣传工作，定期召开会议，经常开展督查，确保普法学习各项任务得到落实。要建立领导和工作班子，本局仍以上年的领导小组、办公室为今年普法宣传学习教育的领导和工作班子，负责领导、协调和组织落实普法学习宣传的日常工作。自觉接受同级党委、政府和上级统计部门对法制宣传教育工作的领导和监督，加强与市委宣传部门、普法行政部门的沟通和联系，加强对镇统计办公室普法宣传的指导，及时完成市普法办、市局交办的统计普法教育任务。
2、精心组织，周密安排。各镇统计办公室、本局各科室要将今年普法学习宣传工作列入本单位主要工作的重要议事日程，并做到有步骤地认真组织实施。理论学习中心组全年学法不少于2次，机关全体干部全年学法时间不少于40小时,基层单位的宣传教育应结合统计工作进行。
3、围绕中心，突出重点。要紧紧围绕市委市政府 全面小康、项目建设、宜居城市 等重点工作和本市普法宣传工作规划及省、市统计局统计工作要点开展普法学习教育活动，突出与本职工作密切相关的《统计法》这一重点，着力学习宣传和贯彻执行统计法律法规，千方百计提高基层单位和基层统计人员依法统计的法制意识，努力提高统计数据质量，提高统计服务水平，促进全市经济社会稳定健康发展。
4、形式多样，有机结合。普法学习与宣传应结合工作实际有序开展，充分利用集体学习日共同学习，工余时间自行学习，结合主题宣传周(月)、纪念日、专业工作、专业培训、职称培训、统计从业资格培训及继续(学校宣传工作计划)教育、统计监审、督查、自查自纠和基层基础建设等工作，组织基层统计人员学习宣传统计法律法规和公共性法规知识，充分利用广播、电视、报刊、网络、标牌等多种阵地和工具，广泛开展公共性、公益性和专业性法制宣传教育活动，坚持法制学习宣传与法治实践相结合，坚持多种形式有机结合，努力掀起学习宣传国家法律法规新高潮。
2021年法制宣传工作计划范文
20xx年是全面贯彻落实党的xx大精神、实现我市晋位升级目标的攻坚年，全市xx系统法制工作将按照省xx厅、市政府法制办、市依法治市办公室的工作部署，围绕我局中心工作，深入开展普法宣传教育，积极推动依法行政，为全面完成全市工业和信息化发展任务提供有力的法制保障。
一、贯彻落实《20xx年度市政府推进依法行政工作计划》，坚持依法行政，不断加强工业和信息化相关法律法规和业务知识的学习，强化执法责任，明确执法程序和执法标准，大力提高依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平。
二、按照市全面推进依法行政工作领导小组办公室《20xx年全市推进服务型行政执法建设工作安排》要求，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》和《xx省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见》，结合工作实际，制定公布xx系统20xx年推进服务型行政执法建设活动方案，适时集中力量，加大工作力度，创新方式方法，广泛宣传推进服务型行政执法建设的内容、制度、措施和效果，提高**系统领导干部和行政执法人员做好服务型行政执法建设的意识和能力。
三、按照xx省全面推进依法行政工作领导小组办公室《全省推进服务型行政执法建设宣传月活动方案》安排部署，制定宣传月宣传工作方案，采取具体措施，精心组织实施，确保取得实效。
四、按照市委宣传部、市全面推进依法行政工作领导小组办公室、市依法治市工作领导小组办公室的工作安排部署，认真开展20xx年“12.4”全国法制宣传日系列宣传活动。
五、按照市委、市政府、市依法治市办公室的工作部署，落实《“法治**春风行”活动系统实施方案》，牢固树立法治工作服务于工业和信息化发展中心工作的大局意识，结合工作实际，充分利用机关办公网络、公务员网络培训学校及局机关购买的普法音像、普法漫画、普法挂图等普法读物，抓好“法制讲堂”建设，精心组织实施，有效提高领导干部和公务员队伍运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、 维护稳定的能力。
六、认真组织参加市推进服务型行政执法建设培训班，系统学习《行政强制法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》和其他规范行政执法行为的法律、法规和规章。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，围绕“十二五”时期统计发展和改革规划纲要确定的目标任务，大力弘扬法治精神，全面推进法治__、平安__、美丽__建设营造良好的法治环境。
通过“六五”普法工作的扎实开展，提高干部依法执法的工作水平；提高全体职工的知法、守法和用法水平；广泛宣传统计工作，传播统计法律知识，进一步提高地方、部门、单位领导人员的统计法制观念，提升广大统计人员的统计法律素质，增强社会公众的统计法律意识，推动形成自觉学法守法用法、重视支持配合统计工作的社会环境。
县统计局成立了“六五”普法工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，副局长、纪检组长为副组长，普查中心主任、办公室主任为成员。领导小组办公室设在统计局办公室，负责普法宣传和依法治理日常组织、协调工作，保证“六五”普法各项工作的落到实处。
将普法教育和依法治统工作纳入每年度计划并定期研究，及时解决工作中遇到的实际问题，切实做到工作年初有部署，年内有检查，年度有总结。同时，加强内部管理，明确兼职普法工作人员，完善相关工作制度，做到“四有四落实”，即工作开展“有计划、有重点、有检查、有创新”； “机构落实、制度落实、经费落实、任务落实”。
我局充分发挥部门职能优势，有针对性地开展好普法学习教育活动。制定了统计“六五”普法规划，有目的有步骤地学习好《统计法》、《统计实施细则》等法律、法规。大力实施“法治机关”、“法律进机关”创建活动，促进统计工作更好地服务经济社会又好又快发展。
我局还进一步健全完善了相关制度，制定了领导干部学法用法实施意见，建立健全了党支部集体学法、积极参与全旗法律培训、考试考核、学法情况登记等制度。干部职工参加普法考试参考率、合格率均达到100%。领导干部和统计执法人员的法律素质和依法决策、依法管理水平普遍得到提高。
建立了统计法制宣传教育考核制度。年初制定年度统计法制建设计划时列出了考核任务，根据全年法制建设工作的开展情况进行考核评先，推进全县统计法制建设工作。
开展了多种形式的法制宣传活动。一是利用网络、宣传栏宣传统计法律法规。二是开展统计普法宣传活动，弘扬法制精神，推进依法行政和依法统计；在统计法制宣传活动中，紧紧围绕主题，广泛开展统计法制宣传教育活动。三是利用某些会议时机，积极宣传统计法，不断增强各单位统计人员的法律意识和法制观念。四是开展普查条例的宣传，在经济普查前期工作期间，广泛深入宣传《统计法》、《全国经济普查条例》，有力地推动和促进了推进了普查工作和统计工作。
根据上级部门相关精神和要求，利用网络，进行新统计法和处分规定宣传；开展诚信统计单位创建活动。我们印制了统计宣传手册和统计法实施细则的宣传单，利用“12.4”法制宣传日，上街对居民发放，并制作了一些横幅，在居民社区、村委会等区域进行了悬挂，收到了良好的社会效果。
一是统计法制宣传缺乏深度，一般性的宣传多，有深度和有重大影响力的宣传少；三是统计执法工作缺乏力度，对有统计违法行为的单位处罚得少。
普法工作是
一项长期的社会系统工程，任重而道远，要长抓不懈。今后我们将认真总结落实“六五”普法与依法治理工作存在的不足和取得的经验，不断开创普法宣传教育工作的新局面。一是加强学习教育，进一步提高依法行政水平。通过学习，进一步提高自身的法制观念和依法行政意识，增强依法行政的自觉性。
二是进一步完善依法行政各项制度，推动依法行政工作向纵深发展。按照办公室提出的依法行政八项基本内容和具体措施，不断完善有关制度，健全工作措施，并通过严格的监督考核机制，抓好各项制度的落实，力争使依法行政工作取得新的更大的成效。
一、领导高度重视，建立健全“五五”普法组织机构
为切实做好“五五”普法期间的法制宣传教育工作，进一步推进依法行政和依法治理工作，市计生委高度重视，认真规划全面部署“五五”普法工作。在就成立了法制宣传教育第五个五年普法工作领导小组，由主任任组长，副主任为副组长，各股室骨干为成员。研究制定了《第五个法制宣传教育五年规划（—）》，对“五五”普法工作进行了统一安排部署，形成了普法工作齐抓共管的良好局面。出台了《市计生委法制创建实施方案》、《关于办理非诉社会抚养费行政征收强制执行案件的实施意见》和《关于进一步加强人口和计划生育依法行政工作的实施意见》等相关文件，这些政策性文件和措施，对全市人口和计划生育法制宣传教育工作起到了积极的规范和指导作用。同时将普法依法治理工作列入了工作议事日程，做到了“三个纳入”：即纳入了——各年度工作计划；纳入了党支部和职工政治学习计划；纳入了年度工作目标考核。每年召开普法工作领导小组会议，研究普法治理工作，并在年初制定年度普法法制工作计划。由于领导高度重视，计生委“五五”普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。
二、加大普法力度，大力营造“五五”普法良好氛围
随着普法教育工作的不断深化，市计生委在普法教育工作中做到“八个融入”。一是将人口和计划生育工作融入新农村建设中，彻底转变群众婚育观念，推进新型生育文化建设。在7个乡镇小康住宅前墙统一制作了融计划生育政策法规、生殖保健、新农村建设等内容为一体的釉面瓷砖宣传壁画，结合人口文化大院建设，充分发挥人口学校的功能，开展不同内容不同形式的宣传教育活动，吸引群众主动参与，积极配合。二是结合工作实际，不断创新宣传机制，扩大宣传面和宣传效果。近年来，印制宣传法制法规日历画2万份，刷新标语173条，更新国策壁50块。印制计生法律法规政策手册15000册、围裙10000个、宣传口杯30000个、致育龄群众一封信0份，致流动人口一封信5000份，群众需求调查表10000份，第五六周期生殖健康/计划生育项目指南3000份、生殖健康指南3000份，在所有的宣传品上都印制了计划生育法制宣传教育内容。通过广泛深入地开展计划生育普法工作，使广大育龄群众对人口计生法规政策的知晓率进一步提高。三是从群众需求出发，开展面对面宣传教育活动。继续围绕中央《决定》和计划生育相关法律法规，利用各级干部进村入户、人口学校培训等方式，针对不同的宣传对象，有针对性地进行宣传培训，深入宣传国家《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》以及《甘肃省人口与计划生育条例》等人口计生法律法规。共举办各类培训班122期，培训人数3.9万人，从而使计划生育这项基本国策家喻户晓。四是结合科学发展观宣讲活动，拟定了人口和计划生育法律法规讲座稿，深入到乡镇、社区、学校进行集中宣讲。五是举办了《流动人口计划生育工作条例》知识竞赛活动。通过全方位的法制宣传教育，增强了计生干部的法律意识，把学法、懂法、守法纳入计生系统岗位大练兵活动整体规划之中，要求计生系统执法干部带头学法、带头用法、带头守法，提高了依法行政的能力和水平。六是利用“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“12.4”法制宣传日等重大节日开展大型法制宣传活动，积极为群众提供政策法规方面的相关知识。七是把学法、懂法、守法纳入计生系统岗位大练兵活动整体规划之中，要求计生系统执法干部带头学法、带头用法、带头守法，重点学习宣传以《公务员法》、《 行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》为主体的行政法律法规。八是积极参加市政府组织的干部职工法律知识培训班，全市计生系统执法人员42人全部参加了培训，参考率达到100%。优良率100%。通过全方位的法制宣传教育工作，进一步增强了计生干部的法律意识，强化了执法为民的理念，提高了法制宣传教育能力和水平，为“五五”普法工作打下了良好的执法基础。
三、立足“五个注重”，不断加强计生队伍自身建设
经过普法宣传教育，计生系统干部职工的法律意识明显增强，大家在学法的同时，也学会了用法律的武器维护自身的合法权益，把法律作为一把尺子来衡量身边所发生的事情，深切感受到了在法制社会法律的重要性。大家能自觉地用所学到的法律知识分析社会现象，解决现实问题，把学法和用法很好地结合起来，对社会文明和进步起到了良好的促进作用。一是注重领导干部带头学法用法。在制订学习计划时，每年安排集中学习不少于4次，并认真做好记录。在学习内容上结合工作实际，将行业法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习，加强对法律知识的理解和运用，保证普法工作落到实处。如在学习《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》、《甘肃省人口与计划生育条例》的过程中，深刻感到《人口与计划生育法》、《甘肃省人口与计划生育条例》为我们日常工作提供了很好的法律依据和保障，曾多次分专题学习，并就职能、权利和义务、工作任务等方面的问题进行讨论，把依法行政的思想统一到法的精神上来。通过学习和讨论，领导干部依法行政、拒腐防变的能力不断增强，依法行使权利、依法履行义务的意识不断增强。二是注重对普法目标任务等要领的掌握。“五五”普法是开展以依法行政为主要内容，以培训、教育、考核、检查为主要形式的法制教育活动，通过学习，认识到推进人口和计划生育法制创建工作不是一项具体的业务工作，而是涉及到人口和计划生育方方面面的全局性工作；不单是人口和计划生育法制工作机构的事，而是人口和计划生育整个系统的大事；不仅是主管法制工作负责人的责任，也是人口和计划生育系统所有干部的责任。从而树立科学的发展观和正确的政绩观，重点解决有法不依、执法不严、违法不究和滥用行政权力侵犯群众合法权益等问题，提高依法行政能力和执法监督水平。三是注重普法队伍建设。把“整顿队伍、转变作风”作为强化“五五”普法工作的切入点，把“严肃政策，依法管理”作为人口计生工作的立足点，通过整改、优化、培训等措施，进一步抓好执法干部队伍建设，为人口计生法制宣传教育工作的开展提供了强有力的保障。四是注重规范程序，坚持两个原则：即执法程序“规范、到位”的原则，要求计划生育执法人员要依照法律规定，自觉规范执法行为、执法程序，规范法律文书、卷宗。结合执法工作，把计划生育法律法规的宣传教育工作做到位。在执法过程中抓好“严格、准确、求实、细致、公正”这五个环节。把执法过程置于群众的监督之下，实行阳光操作。五是注重检查，定期考核。法制创建工作情况是衡量人口和计划生育工作成效的一项重要内容。将依法行政情况纳入每年的人口计生工作年终考核中，对依法行政工作突出的基层计生办，予以表彰和奖励。对依法行政工作搞得不好的基层计生办通报批评。对因不当行政行为引起的行政诉讼败诉和经行政复议被撤销或确认具体行政行为违法的，依照有关规定追究相关人员的责任。对因违法施政出现恶性案件及造成严重影响和后果的实行一票否决。
四、坚持“三个结合”，依法规范人口和计划生育秩序
为保证“五五”普法工作取得实效，计生委积极调动各方因素，充分挖掘各方资源优势，坚持“三个结合”，依法规范人口生育秩序，形成了齐抓共管的良好局面。
（一）普法与规范行政执法行为相结合。规范依法行政档案。一是程序规范。即要求行政执法的每个案件必须按照立案审批、调查取证、下达行政征收（或处罚）决定书送达、执行、申请复议、申请法院强制执行等程序。二是行政规范。要求行政行为必须在国家法律法规范畴内进行，杜绝违反计划生育群众纪律的行为，做到无侵权行为，无重大错案、无重大上访案件。三是案卷规范。按要求做到了一宗一卷，填写统一规范，文书资料齐全，事实清楚，定性准确，使用法律、法规正确，程序合法，手续完备，处理恰当。（二）加强出生人口性别比治理工作，依法规范生育秩序。坚持宣传与服务兼顾，预防与治理并重的做法，进一步遏制了出生人口性别比升高的势头。我们着重做了五个方面的工作，一是在往年的基础上又进一步充实了性别比治理领导小组成员单位，明确单位工作职责，细化目标责任；二是建立政府牵头、部门配合、防范为主的工作机制，把治理出生人口性别比纳入人口计划生育目标管理责任书考核内容，进一步明确了市人口计生委、卫生局、药监局、公安局、 工商局等相关职能部门工作职责。在工作中，做到“四个清楚”：即辖区内的医疗服务机构、经营范围、从业人员、b超分布情况清楚。“四项制度”：即孕产期访视制度；严禁性别鉴定和人工终止妊娠管理制度；出生婴儿性别监测制度；有奖举报制度。三是强化源头管理。严把二孩审批关，对二孩怀孕情况进行全程跟踪服务。四是市乡两级计划生育服务站所均在服务窗口张贴了禁止“两非”的挂图，并将印有《甘肃省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠规定》的宣传品分发到户，让育龄群众对打击“两非”的内容有了初步了解。四是认真排查摸底，夯实工作基础。按照属地管理的原则，在全市开展了打击“两非”专项检查。对能开展妇科、b超诊断、取环、人流、引产的卫生医疗单位进行了全面检查，重点检查了是否有非医学需要的胎儿性别鉴定行为，重点排查了怀孕28周以上终止妊娠手术情况和选择性别的终止妊娠行为。通过全方位的宣传教育和综合治理，使我市出生人口性别比控制在了正常值范围内。
根据《中共中央、国务院关于转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》要求，依据公司“五五”普法依法治企规划，结合沙运司实际，制定本规划。
一、指导思想、目标和原则
（一）沙运司“五五”普法工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六届六中全会精神，坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，紧紧围绕公司、沙运司经济发展大局和法治建设进程，通过广泛、深入、扎实地开展法制宣传教育，进一步提高干部员工的法律意识和法律素质，为沙运司的全面、协调、可持续发展营造良好的环保法制环境，为更好地构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会服务。
（二）沙运司“五五”普法工作的主要目标：适应公司、沙运司改革发展的大局，适应员工学习法律知识的需求，以实现“二提高、二增强”为工作目标，即进一步提高干部员工法律意识和法律素质，增强遵守法律、履行法定义务的自觉性和维护自身合法权益的能力。进一步提高各级领导干部的社会主义法治理念及依法治企能力和水平，增强依法管理和服务社会的能力，提升企业的社会形象。
（三）沙运司“五五”普法工作的主要原则：
─坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕公司及沙运司“十一五”发展规划和国家“五五”普法规划的总体目标，全力推进产业结构调整和增长方式的转变，落实法律知识普及的各项任务，着力提高沙运司法治水平。
─坚持以人为本，服务群众。把服务群众、切实维护员工的根本利益作为普法工作的出发点和落脚点，从员工的需要出发，灵活多样地开展法制宣传教育，减少和化解由用工、保险等产生的矛盾，维护社会稳定。
─坚持求实创新，与时俱进。研究探索新时期普法工作的内在规律，创新工作思路、创新方法手段。
─坚持从实际出发，分类指导。结合行业和地域的特点，确定法制宣传教育的重点内容和工作方法，提高工作的针对性和实效性。
二、组织机构
组长：*
副组长：*
成员：*
领导小组下设普法办公室。普法办公室设在党群科，主任：*。
三、主要任务
1、继续深入学习宣传宪法。在“四五”普法学习宪法的基础上，继续做好学习宣传宪法这项基础性、根本性的重点工作。要进一步学习宣传宪法，努力提高各级领导干部和员工的宪法意识，进一步深入理解党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策。
2、深入学习宣传与本行业发展相关的法律法规。及时组织学习、宣传国家重大专项法律、法规，并结合本行业的发展特点，加强对安全生产、诚实信用、公平竞争等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育。以对各级管理人员的法制培训为着力点，促进企业依法按规经营，推动企业快速健康协调发展。
3、深入学习宣传与干部员工生产生活密切相关的法律法规。围绕广大干部员工密切关注和反映强烈的问题，有目标、有计划、有步骤地宣传普及与本行业发展和生产生活密切相关的法律法规，使员工学法、知法、守法、用法，维护员工队伍稳定。
4、组织开展法制宣传教育主题活动。要大力推进普法宣传教育，普及保险法律常识，在沙运司掀起学法用法的热潮。要让“法律进机关”，把法律作为职能科室学习的重要内容，建立对机关各职能部门和基层单位负责人定期法制培训制度，做到有计划、有安排、有落实、有检查，把法制宣传教育融入到日常管理工作的全过程。要让“法律进企业”，促进企业依法经营、诚信经营。围绕企业的经营特点，建立健全企业的规章制度，完善治理结构，提高依法经营管理水平；坚持法制教育与诚信教育相结合，促进干部员工树立诚信守法经营的意识。要让“法律走近员工”，通过深入浅出、通俗易懂的方式，向员工宣传、讲解基本法律知识，提高员工的维权意识和维权能力，促进企业健康发展。同时做好每年“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展法制宣传教育。
四、工作要求
1、明确普法对象，突出普法重点。沙运司“五五”普法对象：一是沙运司领导、机关科室负责人和基层单位负责人。二是安全、劳资、财务、经营、物资等重点部门和关键岗位人员。三是普通干部员工。普法的主要内容是：以宪法为核心的民法、劳动法、刑法等基本法律和市场经济法律法规，以及与企业和谐发展、稳定和诚信建设相关的法律法规。其中沙运司领导及机关科室负责人、基层单位负责人要重点学习有关安全生产、对外经济贸易、劳动管理、财会、公司、行政类法律法规。重点部门和关键岗位人员要侧重学习与本部门、本岗位业务密切相关的各综合大法和各专项法律法规。普通干部员工重点学习和掌握宪法以及与本职工作密切相关的法律法规知识。
2、健全学习制度，落实学习任务。为了确保“五五”普法工作目标的实现，在普法过程中，要完善学习制度和考核制度。要以举办法律讲座（每年一次）、观看法制教育片（每季度一次）、不定期的法律培训和学习交流等形式进行普法教育。
3、领导高度重视，确保学习时间。在开展“五五”普法过程中，要注意处理好工作、学习和开展法制宣传教育之间的关系，把普法工作摆到重要议事日程，纳入到年度工作计划中，和生产经营、管理工作、思想政治工作、双文明建设工作及综合治理工作同部署、同考核。各级领导干部集中学习的时间不能少于30小时，干部员工集中学习的时间不能少于15小时。
五、工作步骤安排与保障
1、实施步骤：“五五”普法工作从20*年开始实施，到2010年结束，分三个阶段进行。
—启动阶段。20*年，根据公司要求和工作计划，结合沙运司的实际，制定本单位的普法规划与工作职责，分解落实各项工作任务。由沙运司统一征订购买“五五”普法学习辅导材料及相关法律法规读本，及时发放到基层单位和相关部门。
—实施阶段。20*年至2009年，各单位要依据本规划确定的目标、任务和要求，制定每年的普法工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。每年的12月15日前，各单位要将普法学结报党群科。
一、明确责任，落实宣传任务
人口普查工作事关经济社会发展全局，高质量的宣传是普查的“启动器”和“推进器”，能够为普查实施创造舆论环境、提供精神动力。各地宣传部门要积极配合各级普查机构制定宣传工作计划，加强对人口普查宣传工作的协调和指导，组织指导新闻媒体做好相关宣传报道，确保宣传任务落到实处；各新闻单位要密切配合、精心策划，积极宣传报道人口普查各项工作,引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查；同时，希望各级人口普查机构加强与宣传部门的沟通协作，主动向本级宣传部门提出需要协调的宣传事项和报道内容，及时向新闻单位提供人口普查的工作信息和相关资料，使宣传更具针对性和时效性。
二、注重谋划，确保宣传效果
1.把握普查宣传重点。首先，要在“参与”上下功夫，强调普查义务，打消普查对象顾虑，提升普查员使命感，提高普查对象和普查员的参与度。其次，要在“对象”上下功夫，针对不同收入、不同年龄等人群找准宣传渠道，确保信息送达，尤其要强调普查隐私保护制度、意义和价值。第三，要在“动员”上下功夫，发动邮政、教育、电信、互联网等系统和行业力量，动员新闻媒体力量，动员各级地方政府和统计系统力量，提高宣传工作的层次和影响力。
2.组织宣传月活动。各地要制订“人口普查宣传月”活动计划，在进入“登记普查阶段”前举行“人口普查宣传月”启动仪式，最大化增强普查宣传的传播力和到达率。宣传月期间，要上下联动、协同发力，充分发挥好报刊、广播、电视、互联网等媒体以及电信运营商、学校等部门的作用，将各种宣传要素进行串联，加大覆盖宣传力度，引导普查对象主动关注普查，深入感知普查，支持配合普查。
3.序时推进宣传报道。要配合普查不同阶段的工作，合理统筹安排宣传工作。在准备阶段，要通过陆续推进宣传报道，提高社会公众对第七次全国人口普查的意义作用、标准时点、普查对象、普查项目、组织实施等内容的知晓率和认知度，以便普查对象提前做好相关准备工作。同时，要大力宣传《统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律法规中关于普查或人口普查的相关内容，为做好普查工作营造良好的法治环境。在普查登记阶段，除了继续宣传普查人员和普查对象应依法履行的普查责任和义务外，要有针对性地结合登记过程中出现的新情况、新问题，做好普查对象依法配合普查、依法申报普查数据的宣传解释工作。同时，要深入宣传好各级政府对人口普查工作的强有力领导和大力支持，宣传好各有关部门密切配合、协同作战，共同开展普查登记工作的情况，以及普查工作中涌现出的先进人物和先进事迹。在数据汇总和阶段，要围绕人口普查取得的成果，多渠道及时普查数据，准确、权威、系统地做好解读工作。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧密结合人口计生工作实际，全面检查验收系统“五五”普法以来的工作情况，总结经验，查找问题和不足，推动“五五”普法《规划》的全面贯彻落实。
二、主要原则
（一）坚持统一领导。在区计生局的统一领导下，局属各单位工妇组织积极配合和组织实施，共同做好检查验收工作。
（二）坚持求真务实。坚持围绕中心，服务大局，从中心实际出发，查找存在问题，提出改进措施，推动普法依法治理工作深入开展。
（三）坚持协调配合。将单位自查与系统检查和市区和全国检查工作有机结合进来。
三、主要内容
根据我局“五五”普法《规划》，检查验收的主要内容是：重点检查组织领导和机构建设情况，宪法等国家基本法律、与经济社会发展、与社会和谐稳定、与民生密切相关及单位中心工作密切相关法律法规的学习、落实和宣传情况，特别是各级领导干部、全体计划生育工作人员等重点对象的学法用法情况，“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进单位、进企业”活动的开展情况和法制宣传方式方法创新情况，保障措施落实情况等。具体检查内容参照《全国“五五”普法检查验收指导标准》。
四、工作步骤和时间安排
（一）动员部署。3月1日至3月15日，根据区通知要求，结合单位实际，做好检查验收的各项准备工作，如制定检查验收方案和动员部署。
（二）开展自查。3月15日至4月15日，局属各单位按照通知要求组织自查。在此基础上，对“五五”普法《规划》的执行情况进行全面认真总结（写出书面自查报告），于3月31日前报区计生局办公室。
（三）典型宣传。局属各单位要及时发现和推荐“五五”普法先进典型，宣传各类学法用法的好典型、好经验。
五、检查验收方法
按照验收标准，采取听、查、看、考的方法进行，即，听取被验收单位主要领导汇报“五五”普法依法治理工作情况、经验特色及存在问题；查“五五”普法依法治理工作开展以来的工作档案；看普法机构、年度规划、总结等落实情况，考就是抽考单位干部、职工法律常识。
六、组织领导
（一）加强组织领导，完善工作制度。实施“五五”普法规划是一项规模宏大的社会教育工程，要始终把法制宣传教育工作列入重要议事日程，切实加强对法制宣传教育工作的领导，加强对法制宣传教育工作的检查、督促，保障各项任务的落实。为此，要充分发挥党支部、党总支等基层党组织和工会、妇委会等组织的作用，加强对特定对象有针对性的法制宣传教育，把法制宣传教育工作落到实处。
（二）健全组织机构。为加强对普法依法治理工作的领导，成立检查验收领导小组。
组长：**区计生局局长
副组长：**区计生局总支书记
***区计生局副局长
成员：**区计生局副局长
**区计生局副局长、区计生服务站站长
**区计生局工会主席
**区计生服务站支部书记
**区流动人口计生办主任
柳蓉区流动人口计生办支部书记
马延蟠区计生协秘书长
领导小组下设办公室，由****担任办公室主任，具体负责日常事务。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。检查验收工作是保障“五五”普法工作善始善终、保质保量完成的重要环节。局属各单位要高度重视“五五”普法检查验收工作，把检查验收工作纳入年度工作计划，并切实抓好落实工作。
加强组织领导，明确目标任务，制定普法计划。根据县委、县政府和上级业务部门关于“五五”普法的总体要求和部署，在普法活动开始之初，就成立“五五”普法工作领导小组，严格按照**县普法办的工作安排和计划，抓好全局干部职工学法用法工作，组织全局干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大和十七届三中全会精神，学习以水利法律法规为核心的基本法律、法规，全面提高全局干部职工的法律意识，扎扎实实开展普法工作。在实际工作中，结合工作实际制订普法宣传工作计划，确定学习内容，做到年初有计划、年终有总结。在学习内容上结合工作实际，将水利法律法规、基本法律知识与政治理论学习穿插学习，加强对法律知识的理解和运用，保证普法工作落到实处。
二、采取多种行之有效的形式大力宣传水法律、法规，营造普法宣传氛围
为增强普法宣传效果，树立全社会节约用水的法制意识，我局把开展以水利法律法规为主要内容的法制宣传教育工作，作为实施“五五”普法规划的重要任务，把学习宣传水利法律法规列入年度普法计划，重点宣传《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《云南省渔洞水库保护条例》等水法律法规。通过在“世界水日”、“普法宣传日”以及各类水法律法规新出台的有利时机积极探索新的宣传方式，加大宣传力度，力求取得更好的宣传效果。在宣传方法上，除了利用电视、广播媒体、宣传标语等常规方式进行宣传外，每年在宣传形式上都有新的突破。通过召开座谈会、举行法律知识问答、建立水利法制专栏、送法进村入户等多种形式，广泛深入地开展学习宣传水法律法规活动。2008年3月22日在**县文化广场开展3.22“世界水日”、“中国水周”宣传活动，制作大幅宣传布标，设立咨询台，发放水法律法规摘抄宣传单600余份。增强广大干部群众的水法制观念。10月份又在龙树河片区举行了为期5天的《云南省渔洞水库保护条例》专项宣传活动。通过采取张贴永久性宣传标语、散发宣传资料，以及播放录音等群众喜闻乐见的方式开展宣传活动，取得了很好的宣传效果，提高了人民群众的法律意识，增强全社会水忧患意识和水法制观念，切实推进了依法行政、依法治水的进程，转变水管理模式，以水资源的可持续利用来促进了经济增长方式的转变和资源节约。今年共举行宣传活动4次，发放宣传资料3700余份，旱地龙2800包，悬挂大幅标语19幅，书写永久性标语4幅。通过宣传，树立了全社会节约用水、保护水资源的意识，提高了水利工作的依法行政水平，在全社会形成了节约水资源、保护水环境的良好风气。
购物车(0)
