时间：2022-12-12 01:33:44
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇职业技术论文，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
1.政府对校企合作工作的法律政策配套不到位
校企合作仍然处在学校“一头热”、企业“一头冷”的不稳定状态，合作关系随时会因为市场和人员等因素的变化而停止或中断。由于缺乏一个政府倡导、企业响应、学校参与的多方受益的系列配套体系来支持校企合作的有力政策与措施，校企合作全程深度合作较难。
2.校企合作长效机制构建与制度落实不到位
长效机制很重要，学校应签订企业的急需人才培养订单，并且把企业利益核算明确。如果校企双方有聘任、有待遇、有项目、有任务、有考核、有例会、有记录、有效果地规范运作制度，效果会更好。
3.校企合作激励机制不到位
校企合作、工学结合的办学，最好是能围绕校企合作建立一套完整的激励机制（包括教师工作量、职称晋升、评优奖励等），在人财物的配套与使用上进行倾斜，激励机制切实可行，才能充分激励普通教师参与校企合作。
二、建立高职机电专业校企合作工作良性运行机制建议与对策
1.加强校企合作长效机制建设，构建院系二级化管理及考评机制
长远发展校企合作，选择优质企业进行长期合作，能为企业利益增长与实际发展做贡献，深化校企双方共赢点。学校在人才培养、专业建设与课程改革、实训基地建设、教育管理、技术服务等方面积极适应企业需求，能有效促进校企合作长效双赢合作机制的建设。学校应为企业切身利益着想，完善相关制度文件，细化工作流程，根据企业提出的不同需求进行跟踪、维护与管理，让企业对学校进行考核与评价，把综合评价结果作为学院校企合作工作成效的验证及新合作项目的依据。并邀请企业人员共同组成校企合作工作考核小组，以“校企合作项目推进成效”为中心，分别从“时间维度、主体维度、指标维度”三个方面对校企合作工作进行综合评。如图所示。
2.聚焦“核心型”校企合作，点、面、线结合，推动校企深度合作
高职院校校企合作工作存在“校企合作计划碎片化”和“校企合作项目取向聚焦不够”的问题，需要高职院校进一步聚焦“核心型”校企合作，注重“点、面、线”的有效结合，推动校企合作的纵深发展。首先聚焦“点”的突破，学校应以校企合作重点项目推进为切入点，与合作企业商定相应的推进措施，落实责任人，按月度进行跟踪与检查，使合作计划、实施过程、具体措施、监督检查等工作都得到保证并取得成效。其次抓好“面”的推广，学校要及时总结推广典型案例的成功经验，发挥榜样示范作用，由点及面，推广到学院所有专业。最后抓好“线”的建设，将校企合作贯穿到专业建设、课程建设、师资队伍建设、实训基地建设、横向项目合作等人才培养主线的各个关键环节，明确建设目标，强化建设成效。
3.校企渗透融入，提升合作层次，拓展互利共赢合作新模式
（1）在“订单培养”的基础上，探索“现代学徒制”人才培养新模式。顶岗实习、订单培养、现代学徒制是一种递进关系，传统职业教育的育人责任和就业风险均由学校承担，现代学徒制是校企共同负责培养、共同承担风险。而现代学徒制是通过学校、企业的深度合作与教师、师傅的联合传授，对学生以技能培养为主的现代人才培养模式。现代学徒制的重点在于对合作企业的选择，对合作企业的选择直接决定最终合作成效。笔者认为选择合作企业可以遵循三个原则：一要选择符合校企合作五大标准——“技术先进、标准领先、管理规范、规模优势和市场占有率高”的高端制造或新兴产业企业，确保对学生和家长的吸引力；二要选择对高端技能型人才需求量比较大（至少20人以上），并愿意为企业及所在行业的长远发展进行人才储备的有社会责任感的企业，确保合作的长期稳定性；三要选择与学院有共同价值理念，校企双方领导（高、中层）沟通顺畅的企业，确保能够形成高效快捷的组织管理保障机制。现代学徒制的难点在于标准的制定，要按照现代学徒制项目要求，调整与改变原有的课程体系与教学模式，制定企业师傅的选拔标准、学生学徒的选拔标准、以校企合作项目推进成效为中心主体维度：评价主体包括：院（系）自评、合作企业评价、学院考核小组现场考察与评价指标维度：校企合作“人才培养”和“横向项目合作”成果指标1.共建校外实习实训基地2.师资队伍建设3.订单培养4.共建校内生产型实训基地5.课程建设6.顶岗实习就业7.资金捐赠1.共建校外实习实训基地2.师资队伍建设3.订单培养4.共建校内生产型实训基地5.课程建设6.顶岗实习就业7.资金捐赠课程标准、师傅教学效果的评价标准、学生学习效果的评价标准、项目合作成效的评价标准。
原封不动地照搬照抄是绝大多数高职生利用检索得来信息的主要方式，根本不具备鉴别、筛选、吸收利用再创新的意识和能力。这是一种非常恶劣的学习态度和习惯，然而在当今高职生中十分普遍。
二、开展信息素养培训有利于图书馆工作的开展及图书馆的自身建设
（一）借助信息素养培训吸引高职生走进图书馆
绩效考核是高职院校普遍采用的管理模式。对图书馆进行绩效考核的一个重要的指标，就是阅览室的利用率和图书的借阅量。然而相对于其他高校学生，高职生的自主学习能力相对较弱，要让他们对图书馆生成兴趣，让他们去做从未做过的事情，坐等上门显然是行不通的，图书馆必须主动出击，“请君入瓮”，一个重要的途径，就是主动提供信息培训，抓好信息推广工作。如通过导读、提供电子产品的教育训练课程、推荐图书、主题资源服务、教学支持、种子学生等手段，不但让学生了解图书馆，熟悉图书馆，更教会他们利用图书馆。只有消除了他们对图书馆的陌生感和敬畏感，图书馆才可能发挥引领和支撑学生发展的作用。
（二）借助信息素养培训减轻馆员的工作负担
由于编制紧张，高职图书馆配员往往偏紧，经常一个人要同时承担多项工作，特别是外借岗位，如果面对的是一群如没头苍蝇般乱闯的学生，工作压力可想而知，如果能够预先开展一些必要的信息培训工作，如通过导读、馆内推广等形式，让高职生在进入图书馆前就已实现了文献内容与馆藏空间位置的正确联系，这样就可大大减轻馆员的工作负担，同时提高学生的借阅…效率。
（三）借助信息培训促进图书馆自身建设
高职生的阅读面是相当狭窄的，很少会对超出兴趣外的信息产生阅读需求，如果不加以引导，他们只会去借阅一些他们喜闻乐见的图书，如休闲、消遣、娱乐信息、社会热点类的，尤其是爱情、魔幻小说，而那些有助于专业发展和社会成长的图书则长期处于冷僻状态，甚至多年无人问津，长此以往，就会影响到学校决策层的投资积极性，从而对馆藏建设产生不利影响。借助信息培训的途径，结合教学需求，引导学生的阅读兴趣，让那些反映科学技术与社会科学发展新成果的书刊杂志进入他们的视野，并形成一定的流通量，这对促使学校保持并加大对此类图书的投入力度有着重要意义。
三、高职图书馆开展信息素养培训的途径
（一）信息意识及信息检索技巧培训
目的是培养高职生初步的信息意识，提高其对信息的关注度，形成信息就是资源，信息就是效益的价值观；帮助学生学会何时需要信息、为什么需要信息、何处以及如何找到信息等。培训内容包括各类信息资源、各学科信息的查阅方法、常用数据库的检索方法、信息网站导航及网络软件的使用等知识培训。通常通过新生入馆教育、提供教育训练课程等途径实现。1.为新生开设入馆教育课程。内容包括向学生推广图书馆的馆藏资源、库、室布局、机构设置及各种服务、入馆须知、借书证办理等等。重点是向学生推广中图法的使用方法，包括中图法的分类、索书号（分类号和顺序号）的编写原则、图书排架遵循的顺序、怎样使用电脑查询等等。通过新生入馆教育，使新生对利用学校图书馆查询信息有一个全方位的了解，并为学会利用校外图书馆打下坚实的基础。2.提供信息素养课程。目的是引导学生掌握计算机检索技术和网络操作技术，掌握本专业信息获取的途径和技术，如帮助学生学会使用数字图书馆订购的电子期刊、电子图书、学位论文、自建的数字资源等等。课程一般在电子阅览室进行，伴随着教师的示范，学生上机实践，效果非常明显。信息素养课程突出了两个方面的训练：一是提高高职生搜集、鉴别和获取信息的能力。面对海量的网络信息，学生要善于围绕学习目的去查找、整理所需信息，并培养高职生评价、整合和创新信息的能力。二是进行信息道德教育。首先是正面引导，推广信息道德的基本价值和理念；其次是案例分析，提供反面教训；其三是介绍和演示反抄袭软件等技术手段。实践证明，这三种手段的结合运用，可以对高职生起到较好的警示作用。3.提供电子书操作及网上购书的现场指导。根据我馆2013年10月对全校学生做的一次调查，在“阅读载体”方面，高职生选择最多的是纸质图书，占78%。由此可以发现，在数字化技术大发展的今天，大部分学生仍然偏好传统的纸质阅读。然而由于投入不足，更新较慢，我校馆藏资源少而陈旧，很难满足学生的专业阅读及专业以外的阅读需求。为了避免出现学生乘兴而来，扫兴而去的尴尬局面，去年开始，我校图书馆开始提供导购服务，如学生确实需要，图书馆员可以向其推荐电子书，指导其通过手机、平板电脑等阅读器下载阅读，或指导其通过京东网等购买图书。交易过程由学生自主完成，图书馆并不介入任何交易活动。通过提供此类个性化服务，学生的阅读需求一般能得到及时满足。很多学生因此养成了下载电子书、网络购书等习惯。
（二）加强导读工作
高职生文化基础比较薄弱，缺乏足够的阅读热情和良好的阅读习惯，存在着阅读量少、阅读范围窄、阅读时间少、阅读经验缺乏等普遍性问题。图书馆有必要通过开展系列性的导读工作，正确引导高职生的阅读倾向、阅读内容和阅读方法，以影响其阅读效果。为了足够吸引学生的眼球，导读工作的形式应尽可能丰富多样。可以采用的方式有：1.利用知识导读。如我校图书馆开设的入馆教育课程，围绕“如何有效利用图书馆”这个主题，向新生推广图书馆相关知识，有助于新生尽快熟悉、了解、利用图书馆，最终爱上图书馆。2.主题形式导读。主要是利用海报、手机短信推荐、校园网络推广、校园广播推广等手段，向师生通报和推荐新书、好书。我校图书馆与校团委、学生会、广播站密切配合，定期进行名著内容介绍、经典段落的朗诵活动，通过朗诵会、广播站的途径向学生放送，很好地推动了高职生每学期读两部名著的活动，为书香校园建设作出了应有的贡献。我校图书馆还多次争取到了学校经费的支持，以图书馆的名义，邀请江南大学一些既有名望又善言幽默的专家、教授举办专题学术讲座和名著鉴赏活动，引导高职生对科学的热情、对美的鉴赏品味。我们发现，高职生对此类活动的参与热情很高，因为此类活动不仅让他们获得了丰富生动的知识体验及美的享受，更让他们实实在在体会到了类似于名牌高校大学生的生存体验。这种感觉对普遍具有自卑感的高职生是十分独特而宝贵的。图书馆也借此类活动很好地推广了自己，每次活动下来，被推介的名著总被借阅一空。3.支持教学。与教师密切配合，敦促教师在严格筛选比较的基础上明确下学期将会使用的参考书，受制于经费，一般每门课选定一种，经学校批准后由图书馆配合采购，购入后通知老师使用，由图书馆设定并发送参考书特别公告，敦促教师通过布置作业等方式促使学生利用电子参考书，并把电子参考书的利用率作为图书馆是否优先支持某教师今后购入电子参考书的主要依据。
（三）加强馆内外的平面及多种媒体的推广工作
1.1深化产学研合作，形成“博内揽外、订单驱动”的人才培养特色
我校充分利用区域优势，对接区域产业集群，适应行业企业岗位群要求，以提高人才培养质量为主线，以创新校企合作机制、突出人才培养特色为重点，校企合作开展人才全程培养，初步形成了特色鲜明、行之有效的“院地互动、校企合一、理实交融、系统育成”的人才培养模式。在该人才培养模式的辐射和带动下，我系物联网工程技术专业群逐步形成“博内揽外、订单驱动”的人才培养特色。所谓博内，即依托无锡国家传感网创新示范区和一批具有国际竞争力的物联网骨干企业，学校积极与他们建立关系，形成人才共育、过程共管、成果共享的紧密型合作办学联盟，校企双方互聘互兼，密切合作，合作共赢。所谓揽外，即以我校与IT业界著名的印度软硬件巨头NIIT、IIHT合作办学为契机，借鉴其先进的课程体系、教育理念和教育经验，并融入物联网工程技术专业群中去，推动该专业群建设，增强办学活力，促进教育教学改革。专业群内各专业与多家公司签订了人才订单培养协议，根据企业、市场的需求制定、调整培养内容，将企业文化与企业评价标准引入到实践课程体系中，并将企业评价结果作为学生实践课程成绩的主要参考依据，实施学分置换，以更为灵活的方式评价学生的实践成绩。同时学生们能够尽早接触企业、了解企业的真实状况、思考自己的未来和发展方向。
1.2对接物联网产业链，构建“平台＋模块”式课程体系
完善由行业企业专家、管理人员和技术人员，教师和教学管理人员按一定比例组建的专业建设指导委员会，在该委员会的监控下，根据物联网产业链的发展，以不同就业岗位的工作任务和过程为引领，构建本专业群“平台＋模块”式的课程体系。通过前期探索，初步确定专业群的平台课程为物联网工程导论、工程制图、电路基础、C语言程序设计、计算机组装与维护、计算机网络应用基础、专业英语，这些课程是面向物联网工程技术专业群内各专业开设的，能够满足专业群的基本规格和全面发展的共性要求。根据各专业所需的专门能力，初步确定专业群的模块课程，为进一步培养学生职业素质，提升职业能力和职业竞争力，除专业群内各专业的选修课外，确定项目管理、物联网新技术应用这两门课程为专业群内的高层互选课。
1.3加强校企互兼互聘，打造一支“双师结构”师资队伍
专业群的教师具有扎实的专业功底和丰富的教学经验，但对企业的需求以及物联网产业的市场需求不是非常了解，这样会造成培养出的学生与社会需求的契合度不高，目前我校通过安排教师参加各类进修和培训，到行业企业挂职锻炼参与科研项目攻关或真正深入到生产的第一线，来提高专业技能和优化知识结构。近年来，专业群所在的电子信息工程系引进了多名博士，他们具备全面扎实的理论知识和较强的科研能力，为发挥其专业特长，在企业建立博士工作站，派遣博士教师入驻企业，承担企业的课题和项目，在提升自身的同时也帮助企业攻关技术难题，在教学方面，安排他们与老教师进行一对一的结对，由老教师精心指导，取得了良好的效果。聘请行业企业业务骨干、管理精英担任兼职教师，担任专业建设指导委员会委员，参与人才培养方案的制定，合作开发与建设专业课程，承担专业课程中实践性较强的教学内容，与专任教师共同编写教材以及指导学生毕业设计，定期开展技术讲座，介绍企业、行业趋势，以企业文化、职业操守熏陶学生职业素质。系部还建立兼职教师管理模式，把兼职教师作为整个师资队伍的重要组成部分来建设和管理，而不是将其视为一种补充力量或次要部分。选派年轻教师担任联系人或助教，加强与兼职教师的联系，确立兼职教师的主人翁地位并让其负起应有的责任，保持兼职教师队伍的稳定。
1.4开展校企合作，促进科研项目实施和科研成果转化
教师到企业挂职锻炼直接承担或参与企业项目，解决技术难题，直接服务于企业，有效地促进了科研项目的实施。在合作过程中，部分教师与企业签订横向课题，或者在申请相关科研项目时联系合作企业的实际情况，在项目实施过程中企业方直接参与进来，项目完成后申请一系列的知识产权，同时实现了科研成果在合作企业转化，进而被相关企业采用转化。在这一系列的实施过程中，学生直接或间接地参与进来，可以耳濡目染、潜移默化地受到影响，有利于培养他们的创新探索精神。
1.5推进产学研用结合，共建实训基地
在实训体系建设方面，始终坚持以企业为主体、以学校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养培训体系。校内共建实训基地方面，典型的例子是作为无锡（太湖）国际科技园重大项目，我校与大唐融合通信技术无锡有限公司共建智慧酒店实训基地，该基地是一个“商教两用”的实训平台，一方面能够对外营业，另一方面能够作为教学场地，让学生在真实的工作环境中完成相关业务流程认知，有助于实践技能的快速提高，物联网工程技术专业群在该实训基地开发完成了智能宾客引导系统、智能餐厅迎宾系统、智能家居系统构成等智能应用，专业群的教师参与研究开发，使得理论研究转变成现实应用。这两方面的有机结合，解决了科技与经济脱节的问题，还为科技成果转化提供了一条有效途径。校外共建实训基地方面，物联网工程技术专业群拥有国家传感网创新示范园区、无锡NIIT软件服务外包实训基地、无锡藕塘职教园公共实训基地、无锡海辉软件有限公司、无锡航天信息有限公司等多个校外实训基地，主要满足学生顶岗实习的需要。
2 结语
系 别
年级专业
学 号
姓 名
指导教师
职 称
年 月 日
福州职业技术学院
毕业翻译
翻译题目
系 别
年级专业
学 号
姓 名
指导教师
职 称
年 月 日
福州职业技术学院
毕业设计
设计题目 有害气体检测与控制电路设计
系 别
年级专业
学 号
姓 名
指导教师
职 称
年 月 日
目录(顶部居中、小二号黑体加粗)
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内容提要(小四号宋体)………………………………………页码(小四号宋体)
关键词(小四号宋体)…………………………………页码(小四号宋体)
引言(小四号宋体)……………………………………页码(小四号宋体)
正文(小四号宋体)………………………………………页码(小四号宋体)
一、一级标题(小四号宋体)……………………………页码(小四号宋体)
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二级标题(小四号宋体)…………………………页码(小四号宋体)
(二)二级标题(小四号宋体)…………………………页码(小四号宋体)
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结论(小四号宋体)………………………………………页码(小四号宋体)
注释(小四号宋体)…………………………………页码(小四号宋体)
参考文献(小四号宋体)……………………………页码(小四号宋体)
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论文(设计)题目(居中、小二号黑体加粗)
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[内容摘要](空二格，五号楷体加粗)内容(五号楷体，150-300字)
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[关键词] (空二格，五号楷体加粗)关键词内容(五号楷体、每两个关键词之间空一格,一般3—5个,最多不超过8个)
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一、(一级标题)(四号黑体加粗)独占行，末尾不加标点
(一)(二级标题)(小四号黑体加粗)独占行，末尾不加标点
1、(三级标题)(小四号黑体加粗)
(1)(四级标题)小四号宋体
(正文内容用小四号宋体、下同)
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二、(一级标题)(四号黑体加粗)独占行，末尾不加标点
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结论(四号黑体加粗)(根据需要)
结论具体内容(用小四号宋体)
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注释(空二格，五号楷体加粗) (根据需要)
对文章篇名、作者及文内某一特定内容做必要的解释或补充说明，序号用“①、②”表示(空二格五号楷体)
(空一行)
参考文献(顶格，五号楷体加粗)
参考文献具体内容(空二格，用五号楷体)
1.专著[m]、论文集[c]、学位论文[d]、报告[r]
[序号]作者.书名[文献类型标识].出版地.出版者,出版年.
2.期刊文集[j]
[序号]作者.题名[j].刊名,年,卷(期):起止页码.
3.报纸文章[n]
[序号]作者.题名[n].报纸名,出版日期[版次].
例子：[1]王彦.保险会计诚信问题探讨[j].财会通讯, 2005,(5):45—46
次数 指 导 意 见
第
一
次
年 月 日
第
二
次
年 月 日
第
三
次
年 月 日
第
四
次
年 月 日
指导教师定稿意 见
指导教师(签名)：
年 月 日
指 导 过 程 记 录
毕 业 论 文 评 审 表
指导教师
评 语
成绩评定等级： 指导教师(签名): 年 月 日
教研室
初审意见
签名： 年 月 日
系复审意见
(盖章):
年 月 日
教务处
终审意见
(盖章):
调查对象人口学特征调查对象中男603人(59．2%)，女415人(40．8%);30岁以下425人(41．7%)，31～40岁434人(42．6%)，41～50岁143人(14%)，51岁以上16人(1．7%);未婚206人(20．2%)，已婚800人(78．6%)，离婚11人(1．2%);中学学历10人(1%)，本科学历710人(69．7%)，研究生学历298人(29．3%);工龄1～10年573人(56．3%)，11～20年338人(33．2%)，20年以上107人(10．5%);高级206人(20．2%)，中级489人(48%)，初级245人(24．1%)，无职称78人(7．7%);专职教师636人(62．5%)，专职行政53人(5．2%)，教师兼行政82人(8．1%)，工勤人员247人(24．2%)。调查对象应付方式情况表1结果表明，职业技术学院校教职工在遇到问题时，所采用的应付方式依次为:“解决问题”、“求助”、“合理化”、“幻想”、“退避”、“自责”。
2不同特征教职工应付方式的差异比较
表2显示不同性别的教职工在“自责”、“求助”、“幻想”和“合理化”因子上差异有统计学意义(P＜0．05);在“自责”、“幻想”、“合理化”因子上，男性得分高于女性，在“求助”因子上，女性得分高于男性。表3显示，不同工龄的教职工在“解决问题”因子上差异有统计学意义(P＜0．05)，20年以上工龄的教职工得分最高。表4显示，不同学历的教职工在“合理化”应付方式上差异有统计学意义(P＜0．05)，且随着学历的增高，各因子得分逐渐降低。表5显示，不同职称的教职工在“解决问题”、“求助”、“退避”和“合理化”因子差异有统计学意义(P＜0．05)，初级职称在“退避”和“合理化”因子得分最高，无职称在“解决问题”因子得分最高，中级职称在“求助”因子得分最高。
3讨论
摘要：职业技术教育管理
世界上许多国家，非凡是工业化历史比较长的国家，职业技术教育的历史都比较久远，这些国家大都已经形成了具有各自特色的、和社会经济制度相适应的职业技术教育管理体制，并且在管理方面已有不少成功的经验。在此，对若干主要国家的职业技术教育管理作一些分析，以便开阔视野，学习借鉴。
一、各国职业技术教育管理的特征
职业技术教育在各类教育中是起步比较晚的一种，有了真正的职业教育机构才谈得上管理。也就是说，职业技术教育管理是随着职业技术教育机构的产生而慢慢出现的。随着职业技术教育的不断发展，各国对职业技术教育都采取了一系列的管理办法，进一步完善了职业技术教育的管理制度，形成了一些职业技术教育管理的特征。
(一)管理手段的多样化
1．法律手段这是职业技术教育管理的根本手段，它决定职业技术教育的管理体制、各方面的权限和职责、体制的运行以及经费、师资等有关发展的重要事项。尽管各国的情况有所不同，但由于职业技术教育的多样化、多元化以及复杂性，使得通过立法手段管理职业技术教育都为各国所重视。美国、德国、日本、前苏联等国家都制定和颁布了一系列有关职业技术教育的法规、法案。美国的教育立法相对比较完善，联邦法典第31章就是《教育总则法》。有关职业教育的立法，主要有《乔治·巴顿法案》(1946)、《职业教育法》(1963)等。《职业教育法》还在1968年、1972年及1976年作过修正，1982年本想再作修正，经过反复讨论酝酿，终于在1984年10月通过了新的《卡尔·帕金斯职业教育法案》，法案要求联邦政府拨款协助各州改善和发展职业教育，为条件不利学生提供职业教育，减少失业，发展经济。为加强对职业技术教育的管理，法案规定设置州职业教育董事会和州职业教育顾问委员会。可见，美国的职业技术教育管理也是建立在比较完善的立法的基础上的。
2．经济手段
职业技术教育一方面和社会经济各领域关系密切，另一方面，它的发展又要有充分的物质经济条件。因此，经济手段是各国管理职业技术教育的重要手段。通过经济手段进行管理主要是为职业技术教育的发展提供必要的物质基础，保证和调节职业技术教育发展的规模、速度和方向。因此，经济手段是职业技术教育管理的保证手段、调节手段和控制手段。具体实施有以下两种摘要：
(1)通过国家财政预算、投资或规定经费来源进行管理。由于各国对职业技术教育极其重视，政府通过经济手段主要对实施和发展职业技术教育采取保障办法。例如，瑞士政府明确规定联邦政府给职业技术教育拨款12亿瑞郎，占职业学校经费的1／3，其余2／3由州或市镇政府承担。而工厂和企业的培训费用则由企业和职业联合会承担，这部分经费占双元制教育全部费用的4／5。瑞士每年职业技术教育经费共计180亿瑞郎，按全国人口平均为人均2000美元。
(2)通过规定提高职业技术教育教师工资待遇，保证教师队伍的稳定和优化，提高师资水平和教学质量。
日本规定职业学校教师工资额比其他学校的同级教师高出10％；德国中等职业学校教师的平均工资比资历相近的工人的工资高出50％至100％，比相同等级的国家雇员工资也略偏高。
3．行政手段
(1)规定职业学校师资的条件和考核进修制度
为保证职业技术教育的教学质量，许多发达国家对不同类型的职业技术教育师资的任职资格及考核进修制度分别有明确的规定。各国的职业技术教育教师队伍一般由理论课教师、专业课教师、实习指导教师组成。由于这三类教师担负的教学任务不同，各国都分别规定了他们的资格要求。
如德国职业学校的教师均作为所在州政府的公职人员，其中理论课教师必须接受大学教育，并通过国家考试获得合格证书后，经过3年左右的教育学和教学法方面的学习和实习，再通过第二次国家考试才能取得高级公务员教师资格；实践课教师则必须是具有实践经验的专科学校(师傅学校或技术员学校)或专科大学的毕业生，再经过两年的教师进修学院学习，并通过国家考试才能取得中级公务员教师的资格。由于德国的职业技术教育形式以“双元制”为主体，故企业内还有大量的施训教师，但是施训教师并非是一种特定的职业，他们可以是师傅、技术员、工程师或其他专业技术人员，也可以是通过施训教师资格考试的有生产实践经验的技术工人。根据德国职业教育法的规定，他们可以全部地也可以部分地从事职业技术教育工作，而不像职业学校的教师那样具有公务员的资格。
(2)规定办学建校的审批制度
各国对建立职业学校或者职业培训机构都有一系列的规定，建校都要经过教育部门的批准。如日本，对高等专门学校的办校标准就有严格的规定，通常由国家有计划地投资兴办，一般不准私人滥设，这就保证了教学的高质量。
(3)通过考核发证保证毕业生的质量
美国教育部和劳工部共同推出的《由学校到就业法案》，要求实施在学校职业技术教育基础上进行企业培训的学习计划。从高二年级开始至少进行3年(包括高中后1年)的学校职业教育计划，并在生产单位的岗位培训中学习较为广泛的就业技能。凡完成“由学校到就业”计划者，可同时获得高中毕业文凭和职业技能证书。
(4)职业技术教育视导
视导即视察和辅导，这也是国外普遍采取的主要管理手段之一。
美国的职业技术教育视导工作是由各州组织进行的，各州的职业技术教育视导制度又大致相同。总起来，主要有三种视导方式摘要：一种是双管制视导，由教育督察长负责组织开展视导工作，辅导工作由两种人进行，一是一般行政人员，对教师进行辅导，二是专业辅导员，对教师进行业务辅导；第二种是行政和辅导分立制，由正副督察长、校长和各部主任等行政人员直接对教师进行辅导，而专科辅导人员只提供专门意见和建议，和教师不发生直接关系；第三种是联络分布制视导，这是行政和视导结合的制度。
英国的职业技术教育视导制度分中心和地方两级。中心的教育科学部设有视学长，下属一批视学员，分管各类教育的视导；各地区则设有教育委员会管理当地教育，教育委员会下设教育处，处长下设视学员和专科指导员若干人，地方视学员受教育科学部视学员的指挥，注重教学方法的改进。
法国的职业技术教育视导制度比较完善，设有三级视学员。中心的职业技术教育视学员都是教学经验丰富的退职教师，由教育部报总统任命，每年由教育部长派赴各地视导；大学区视学员通常只有一人；初级视学员受大学区视学员的领导。
(5)职业技术教育评估
评估是现代教育的一项重要的管理办法，国外学者把课程、教学法和评估看作教学过程的三种信息系统。有人把评估看得比课程和教学法更重要。
(二)教学管理和实习管理紧密结合
职业技术教育就是使就学者获得从事某种职业应具备的知识和技能，因此，职业技术教育非凡强调技能的培养，而保证受教育者充分把握某种特定的技能当然是职业教育管理的一项重要任务。这一任务往往涉及职业技术学校、实习工厂或有关企业。所以，职业技术教育管理必须保证学校、工厂和企业的紧密配合。发达国家的各类职业技术学校，在教学中都很重视实践环节，将教学管理和实习管理紧密结合。实习基本通过两种途径，一种是在校内实验室、教学车间和模拟室进行；二是在校外工厂、农场和企业里进行，以便使学生既通过间接媒体得到试验练习，又直接投入生产岗位从事实际操作，获得和某种职业有关的基本技能和工作本领。
德国通过签订协议建立学校和工厂企业的挂钩关系，明确规定各方的义务和职责，互相配合，规定每周学校学习理论一至一天半，工厂实习操作三至四天，学生的考试既考基本理论，又考专业技能，还规定企业主需付给实习学生一定的劳动报酬。这保证了学生动手能力的培养。新加坡也决定推行“攻读双轨计划”，1991年7月起在新加坡理工学院开始推行该计划。该计划实行兼读制；在校大学生每周有一天(工作日)、一个傍晚和星期六的上午到学院上课，其余时间都在公司边工作边接受训导员的实际工作练习。学生必须完成为期4年的课程才能获取工学院的文凭。
可以看出，各国职业技术教育的管理都很重视生产实习的管理，通过有效的管理保证学员熟练把握某种特定的技能。
(三)企业参和职业技术教育的管理
由于职业技术教育主要是为了培养技术工人、提高劳动力的素质和技能，因此，职业技术教育就和企业的利益息息相关，职业学校和企业的关系自然密切。所以，许多发达国家的企业就参和到了职业技术教育的管理中来，并逐渐地形成了一些行之有效的管理制度，如美国有合作教育，即攻读课程计划；日本搞产学合作；前苏联中等职业学校都和企业挂钩；德国和瑞士都实行企业和职业学校共同培训徒工的双元制。
企业参和办学的形式包括提供办学经费，提供实习操作场所，对学生实习操作加以指导，付给学生—定数量的补助费，参和教学计划的制定和对学生操作技能的考核。
在德国、日本等国，都有明文规定学生在工厂企业实习，不仅不收实习费，相反，企业要付给学生一定数量的补助费。
美国的合作教育就是企业和各级学校联合办学，学生一半时间在学校学习，一半时间在企业工作，学习和工作交替进行，参和合作教育的范围包括从高中到探究生院各层次，属于合作教育领域的学生总数达80余万人。
在企业办培训方面，美国最为突出，每年美国企业用于职业培训的经费达300-500亿美元。日本的企业培训也颇有特色摘要：一种是企业内培训，有经常性的短期培训和业余培训，还有企业办的各种学校，如中等职业学校和高等职业学校。例如三年制的丰田高中，四年制的卡田工业大学，学员来自企业有一定工龄的职工，入学后享受不同等级的津贴和奖金，结业后还获得某种资格、企业外培训是由厂外的各种培训中心进行，职工学习费用由厂方支付，培训期间工资照发。人们认为日本在对外经济中竞争性日益增强的原因就在于日本重视职工培训，劳动力的素质高。
(四)重视职业指导
重视对学生进行职业指导也是各发达国家职业技术教育管理中的一个十分突出的特征。
职业指导始于20世纪初。1908年，美国设立波士顿职业局，从事职业咨询工作。这是美国职业指导的开始。
法国于1936年颁布了《法案》，提出了职业指导的新问题。尤其是二战以后，美英等同把职业指导作为更好地利用人力资源的一种方法。
德国就十分重视在普通中学进行早期职业指导和职业定向工作。上世纪80年代以来，该国就在普通中学设立了“工作探究”课，旨在给最后两年的学生以职业指导。其形式有摘要：参观、职业咨询、报告会等。
职业指导在英国也占有重要的地位。英国在20世纪初就开展了职业指导活动。1909年，国家制订就业介绍所负责安置青年就业。英国教育家把它看作是教导过程中的一个独立部分。英国还设立安置青年就业局，在综合中学和现代中学里设置职业方向指导课，配备专职指导教师，帮助学生确定职业方向。
二、职业技术教育管理的趋向
目前，世界各国都十分重视对职业技术教育的管理，加大了管理的力度，出现了以下一些新的趋向摘要：
(一)管理重点上移
发达国家的职业技术学校主要有中等和高等两个层次，发展中国家的职业技术学校，有的是切等，中等、高等三个层次，有的是中等和高等两个层次，不管是几十层次，目前多数国家的职业技术教育已从中级层次上移到高级层次，美国、日本等国家，社区学院、短期大学一级的职业技术教育发展很快。
泰国由于金融危机的爆发，导致该国想在20世纪末成为经济强同的愿望不能实现，但是这反而增加了泰同大办职业技术教育，非凡是高等职业技术教育的决心，一方面强化高等职业技术教育的办学水平，另一方面大力发展在职职业技术教育，非凡是向农村大力推广农业技术，落实到每个村庄，兴建5000个农业技术短训班和流动培养班，到2000年已培养农民达40万人次，并且今后还将进一步扩大培训的规模。
(二)加大管理力度，提高职业技术教育的水平
随着各国职业教育的发展以及对职业技术教育的逐步重视，各国都加大了对职业技术教育的管理力度，采取了一系列的办法，比如建立统一的职业技能标准，进一步明确职业技术教育师资的要求。而今后，这一趋向将更加明显。
20世纪80年代以来，美、英、俄等同就着手建立全国统一的技能标准，并将其作为国家职业技术教育和培训的目标。美国于1994年通过了《2000年目标法案》，规定了职业技术教育应设置全同性的教育标准，以提高新增劳动力的整体水平。按照该法案，美国政府设置了联邦一级的“全国职业技能标准委员会”等机构，其职责是通过自主促进行业规范技能标准，以作为同家认可的资格标准据此。美国教育部和劳工部选定了22个行业设立项目并给于资助，以制定综合性的行业技能标准，从1996年起已陆续形成了全国统一的行业技能标准印等级考核标准，目前，已有部分职业领域的国家职业技能标准编制完成，供各州自愿选用，用于对职业教育的管理、指导和评估，以及用于招聘、考核、办证等方面。这项工作将持续相当一段时间，对美国职业技术教育将产生深远的影响。
为了鼓励教师在职进修，各发达国家的普遍做法是建立进修和晋级加薪相结合的制度。如日本规定翻译任教若干年的职业技术教育教师，若在大学加修规定的学分，可获得高一级的教师资格，并晋级加薪和提高社会地位；德国职业学校教师若参加留职带薪进修，就可获得高一级的任职资格，或可获得另一种新的资格，诸如另一学科的任教资格、校长任用资格、督学任用资格等。美国职业技术教育的教师证书则规定了4至10年不等的有效期限，迫使教师利用夜间或暑期进修，并利用每7年一次的休假(半年至1年)去大学修读规定学分，以换取新的教师证书并提高待遇。
今后，各国在这些方面还会加大管理力度，以保证职业技术教育的质量，不断满足社会的需求。
(三)政府投资力度增大
近年来，由于各国对职业技术教育的重视，所以，对职业技术教育的投资力度也在不断的增加。而且投资规模呈现不断上涨的趋向。这一趋向在新发展起来的一些国家表现尤为突出。
新加坡政府1998年对教育的投入已占到政府财政支出的20％左右，占CDP的4％；新加坡的经济发展局负责对组织和建立起来的4所理工学院予以拨款，对理工学院教学和日常开支予以补助，按每个学生每学年人均2万新元拨给。新加坡政府还通过征收技能发展税，建立了全国性的技能发展基金，作为提高职工职业技能的培训费用。负责管理该项基金的新加坡经济发展局借此为符合条件的企业提供津贴，鼓励和扶持雇主开展厂内的职工培训。
法国对职业技术教育的重视也在增长。1988年，职业技术教育经费710亿法郎，占当年教育经费3980亿法郎的17．8％，计划2005年上升为25％，约为1420亿法郎。企业为教育的投资也在增长，在法国教育总投资中，企业投资1984年占4．6％，1988年占6%，2005年将占7%。
(四)学校管理民主化、多元化
近年来，各国的职业学校管理都呈现更加民主的趋向。校长负责制和民主管理制相辅相成。在学校里，师生员工既是被管理的对象，又是管理的主体。许多国家都成立了教代会，充分保证广大教职工行使民利。教代会主要是摘要：对行政工作的计划和总结，财务预决算，基金使用，分配方案，人事任免，机构设置等重大事宜和改革方案有审议权；在法律和改革答应的范围内，对职工福利等切身新问题有决定权；对校长和其他领导干部有监督评议权；对校长有表彰、批评和建议上级给予嘉奖、晋升或给予处分、免职权等。
不仅如此，各国还努力吸收各种社会力量参和职业学校的管理，使学校管理主体多元化。
关键词:教学模式;教学方法改革;教材建设
郑州大学软件技术学院是全国35所示范性软件职业技术学院之一,学院坚持以就业为导向,将高职教育的培养目标定位在“就业有优势、创业有能力、深造有基础、发展有空间”的位置上。学院结合IT行业对职业人才的需求以及自身的办学经验,不断进行教学改革与模式创新。
我院教学改革和模式创新的基本思路是:围绕一条主线(以能力培养为教学的主线);设立二个机制(产学训结合机制及弹性、个性化学习机制);搭建三个平台(专业基础平台、职业技能平台、素质教育平台);坚持四项原则(以就业为导向原则、以能力为本位原则、以学生为主体原则、以实用够用为适度原则);提供五个保障(双师型、企校型教师队伍、高效的管理体系、灵活优化的课程体系、先进的教学手段和设备、及时更新和优化的教材建设);实现六个结合(课程开发与行业、企业需求结合、能力标准与证书体系相结合、学历教育与职业资格认证培训相结合、理论讲授与技能训练相结合、职业技能培训与综合素质教育相结合、模拟训练与实战相结合)。使我们培养出的学生初步具有综合素质高、业务能力强、应用上手快、团队合作棒的特色。
1教学改革与创新
1)坚持“淡化理论,强化能力,体现创新,灵活多用”的教学方针
以强化能力为出发点,对每一门课程进行认真研究,摆脱本科教育模式,重组技能型课程模式。
2)以培养和锻炼能力为前提,针对各种能力的培养,制定不同的活动和培养方案
3)以竞赛促兴趣,长能力
我们规定每一门专业性的课程必须采用案例式教学并组织一次竞赛活动。例如:“盲打大赛”、“写作、排版大赛”、“计算机组装调试大赛”、“网络知识大赛”、“虚拟招投标”及组织各兴趣小组参加社会和学校的各种竞赛等。
4)专业技术课程改革
专业课程体系是单个专业课程之间既相对独立又相互连结的有机整体,是专业培养方案的重要内容,课程是实施专业人才培养的主要载体。所以,必须按照学生的认知规律、能力培养规律和素质形成规律科学地组合在一起,形成富有高职教育特色的专业教学计划。
课程体系的改革是整个改革的重点,其思路就是将目前以学科为主的教育模式,改为以职业岗位需要为主的教育模式,以学生的能力培养为中心,构建以能力为主线的课程体系,这是高职应用型人才培养方案的必然要求。增设与岗位联系、与认证结合的专业模块,使学生在取得学历证书的同时获得相应的职业资格认证和构建校企合作实践教学机制,融入企业文化。
5)教学模式和教学方法的改革
“能力本位”不同于传统普通教育的“学科本位”,所以,教学理念的转变、教学模式的革新是教学改革的关键。教学方法改革的目标就是要提高教学的形象性、生动性和通俗易懂性。应根据课程的性质和内容、施教对象以及有利于职业技术能力和创新能力的培养方式,选择切实可行的教学模式和教学方法:
①推行“以学生为主体,教师为主导”的教学模式。改变传统的以知识传授为特征,教师是整个教学过程中的主体,学生只是被动接受的教学模式。采取以一个个项目作为主线来展开,把相关的知识点融入到项目的各个环节中去,层层推进项目。通过对问题的深化或功能扩充,来拓展知识的广度和深度,直至得到一个完整的项目解决方案,从而达到学习知识、培养能力的目的。
②在实践教学中融入企业模式和文化。专业技术课大都是应用软件工具或开发平台进行软件开发,很容易习惯性地形成以操作为主的教学理念,学生依葫芦画瓢之后仍然对编程实质存有困惑。因此,应将企业模式和文化融入到教学中,设法激发学生的兴趣和潜能,打造学生的个性和技术人格,树立培养学生“编程思想”的教学理念,养成企业编程规范。
③多维和多层次的课程教学设计。在教学手段方面,除了教材外,更多的是教学网站和论坛。学生可以通过教学网站进行自主学习,这样可减轻课堂教学学时的压力,而且通过论坛进行师生零距离的导与学,同时达到培养自学能力的目的。在教学层次上,考虑到学生基础程度的不同,在课堂教学、课堂练习以及课后作业中,制定不同的标准,要求每一个层次的同学都要达到最低的标准并向高一级标准努力。
6)课程考核模式的改革
考核的目的是对学生知识与技术掌握的评价,也是对教学效果的一种评估。对于IT学科的专业技术课程,传统单一的笔试考核模式已不再适应了。应注重过程考核,也就是通过过程的监控手段实现教学目标。原则上多种方式并举:
①全过程监控考核:与传统考核模式相比,全过程监控考核的过程贯穿于整个教学过程,考核的形式是多样化的,考核的内容除知识点外,还包含学生学习过程中的表现,学生完成课程任务过程中表现出来的分析与解决问题的能力等多方面,是对学生的全方位的考察,是一种更科学的评价体系。
②答辩形式进行考核:实践的目的是培养学生综合应用所学知识解决问题的能力。因此,考核的重点应该放在对学生把握问题、分析问题以及解决问题等诸多方面的能力上面。实践证明,通过答辩,能充分反映学生的全面素质;同时,通过答辩过程中学生对问题的回答,也能较为准确与全面地了解学生对知识点的掌握情况,从而帮助学生掌握知识。
③作品评价方式进行考核:对于操作型课程,如《多媒体创作》、《网页制作》等,教学的目的是让学生最终能制作出一幅幅作品。因此,最好的考核方式就是评价学生所做的作品,因为这类作品不是能在1～2小时内能完成的。这种考核方式可大大发挥学生的积极性和主动性。
7)教材建设
教学体系的实施必须有配套的教材作保障。目前部分教材陈旧、知识结构滞后,有些课程根本就没有高职教材,仍然用本科院校或培训教材。因此,教材建设任务非常艰巨。
专业课程的教材要强调应用性,理论以“够用”为度。按照“综合的技术应用能力”的要求去组织教材内容,将知识点融入到实际项目的开发中去。客观上要求必须由既有丰富的教学经验,又有软件开发实践经验的“双师型”教师来编写。
为适应二年制软件技术学院实践教学的需要,要组织行业、企业的专家和校内“双师型”教师,根据实践教学环节和职业技能鉴定考核的要求,结合实训基地具体的设备情况,编写一批具有鲜明高职特色与职业资格证书和技术等级证书有机结合的实践教材,做到每个实践环节有实践教材,并且要随着技术的发展和设备的更新而不断修订。
2面临的问题及对策
培养“零适应期”软件人才,不是一蹴而就的,而是一个渐进的过程。在这个过程中既有观念转变是否到位的问题,也有教师和教学管理人员的素质问题;既有教学条件投入相对不足问题,也有产学合作没有进入到更高层次合作的问题。这就要求我们必须积极面对,采取措施加以认真解决。
1)转变观念,走全方位的产学训合作道路
软件技术教育与行业和企业的联系,若仅仅停留在企业提供实训场所、参与指导实训等层面上,不能深化产学结合的内涵,就很难实现办出特色的目标。要采取多种形式,引导管理人员和教师深入研究高职高专教育教学规律,在更深层次上去理解产教结合、产学合作的意义,不断拓宽合作的领域,使培养的人才更具特色。示范性软件技术学院要通过产学结合这个重要途径,大力吸收社会的物质资源和智力资源,增强办学活力,积极开拓教育服务市场,使产学结合渗透到教育全过程,校企合作在教育各方面得到全方位的体现。要建立校企双方的利益共同体,即力争通过合作,实现学校、企业与社会的“多赢”。
2)对准市场设专业,对准岗位设课程,对准实践抓教学,对准企业抓就业
从社会、行业、学院三个层面,构建招生、专业培养和就业相互联系、相互制约、相互促进的管理运行机制,建立“产销一体化”的人才培养模式。要深入企业一线进行广泛的调研和岗位分析,科学构建岗位人才的知识、能力和素质结构,形成合理的课程体系。针对岗位工作对实践能力的要求安排实践教学活动。根据学生的专业特点和企业对人才的需求,建立就业培训机构,构建就业网络体系。
3)加大投入,建设培养应用型软件技术人才所要求的基础设施和校内外实训基地
要根据技术应用型人才培养的需要,不断加大投入的力度,建设功能更加完善的校内实验体系和校内外实训基地体系,以保证各专业“零适应期”人才培养的需要。
4)紧密结合“零适应期”人才培养的要求,深化教学改革
为保证“零适应期”人才培养,学校在教学内容、教学方法、教材建设和考试方法等方面也要进行配套改革:
①跟踪企业,编写适合行业、企业发展需要的特色教材。学院应根据各专业应用型软件人才知识、能力和素质的要求,吸收企业技术专家和管理专家参与教材的编写。编写的教材能反映岗位实际工作特点,能力培养针对性强,实用性强,在教材使用上缩短学生与企业的距离。
②教学评估和督察。软件技术学院的生存,主要看培养出的学生质量,学生也主要靠能力就业。怎样正确评价教师的教学效果是提高教学质量的重要手段。因此,深入探讨多样化的评价方法是非常重要的。
③进行教学内容改革。应用型软件人才要达到“零距离”上岗的要求,就必须随着行业和企业的发展不断更新教学内容。企业需要什么,教师传授什么,学生就练会什么。只有这样,才能使培养的学生具有岗位针对性、技术先进性、职业技能性、素质综合性的特点。
④进行教学方法改革。改变过去单一的“教师讲,学生听”的教学模式,采用企业培训模式,运用多媒体等先进的教学手段,采取仿真模拟等生动形象的教学方式。既增强教学的直观性,也激发了学生学习的兴趣,使学生的技能在对话、交流中得以提高,使学校和企业实现“无缝连接”。
⑤进行考试方法改革。考试是一个重要的指挥棒,直接影响到教师的教学方式和学生的学习方式。过去的考试形式和内容已越来越不适应以综合素质教育为核心综合评价学生知识、能力、素质的要求。应转变传统的考试观念,树立以“能力测试”为中心的现代考试观念,紧密结合高职教育教学特点和培养目标,系统规划考试制度:
第一,要改革考试内容,确立考试的能力导向;
第二,要构建多种形式的课程考试体系,突出职教特色;
第三,要建立起职业资格考核鉴定体系,实现学生的“多证制”。
关键词：中等职业技术教育(中职)教育经费现状对策
长期以来，教育经费投入问题一直在困扰着我国教育的发展，这一点在中等职业教育发展中显得更为突出。现实的情况到底如何呢?而我们又能做些什么呢？
一、中职教育经费投入的现状
1．国家关于教育经费筹措的法律、规定与政策措施未能全面贯彻执行
近些年，我国颁布了一系列法律法规确保对教育的投入，但遗憾的是都未能全面贯彻实施。1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》(下文简称《纲要》)中明确提出，要“逐步提高国家财政性教育经费支出(包括：各级财政对教育的拨款、城乡教育费附加、企业用于举办中小学的经费、校办产业减免税部分)占国民生产总值的比例，本世纪末达到4％。计划、财政、税务等部门要制定相应的政策措施，认真加以落实。”1995年颁布的《中华人民共和国教育法》(简称《教育法》)第54条规定：“国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应当随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高。具体比例和实施步骤由国务院规定。全国各级财政支出总额中教育经费所占比例应当随着国民经济的发展逐步提高。”第55条规定：“各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长”(即“三个增长”)。教育部2005年2月28日在《关于加快发展中等职业教育的意见》别强调：“要根据当地实际，调整教育经费投入结构，提高中等职业教育经费在本地区教育经费投入中的比例，保证中等职业教育财政性经费、生均经费和生均公用经费相应增长”。但是实际情况并不乐观，重点加强职业技术教育的战略地位与实际教育经费投入缺乏的矛盾仍然十分尖锐。
观察下表，1998年至2002年全国落实中等职业技术教育经费“三个增长”情况，可以看出我国教育经费总量虽呈逐年上升趋势，但只略高于财政收入增长水平，2002年还一度低于财政收入增长水平；职业学校生均预算内教育经费逐年上升，但生均预算内公用经费虽有个别年份有所增长但总体却呈下降趋势(1997年为240．43元)。
目前我国中等职业技术教育经费已显不足，如果不能按照《教育法》规定实现“三个增长”，我国中等职业技术教育发展更加步履维艰。
2．中职投资在整个教育投资中所占比例过低
长期以来，我国的教育经费存在着投资比例不合理的问题：投资整体向高等教育倾斜，而在中等教育中又向普通教育倾斜，导致中职投资比例过低。
2001年全国教育经费支出构成来讲，高等教育投入占26．26％，中等专业学校占6．71％，技工学校占0．57％，中学占28．60％，职业中学占3．08％，小学占28．42％，特殊教育学校占0．30％，幼儿园占1．44％，其他占4．06％。可以看出，我国的中等职业技术教育(包括中等专业学校、技工学校、职业中学)只占全部教育经费的10．36％，远远低于国家、政府对于高等教育的投入比例，也远远低于国家、政府对普通中学的投入比例。由于统计资料中，“中学”包括普通初中和普通高中，而中等职业技术教育主要是高中阶段教育，这个比例还不足以说明问题，那么比较一下生均成本就一目了然了。2001年生均预算内教育经费支出，中学为812．49(由于包括初中，高中实际生均支出大大高于这个数字)，职业中学为1400．09，仅为前者的1.7倍，而一般来说职业教育的生均成本是普通教育的2-3倍，因此这个投入显然是不够的。
3.中等职业教育对社会资金利用不够
据2003年中国教育统计年鉴,2001年我国职业教育经费收入构成如下(见饼图)：
从图可以看出，我国中等职业技术教育的经费构成中，政府拨款所占比例超过了500，单从比例来看，政府拨款与国际一般水平大体相当。然而社会团体、公民个人办学经费所占比例却很小，不到5％。这个比例大大低于世界其他国家水平，如韩国高达48．5％，其他一些国家也都在10％以上。政府财力有限，如果不能很好的利用社会资金，那么我国的中等职业教育将长期面临经费短缺的困境。
我们知道，中等职业技术教育培养的是高素质劳动者，根据谁受益谁买单的经济原则，企业这个最大的受益者应该而且也有能力为中职发展出一份力。1996年颁布的《中华人民共和国职业教育法》(简称《职业教育法》)第28条规定“企业应当承担对本单位的职工和准备录用的人员进行职业教育的费用”，从而明确了企业的职责。但是实际当中我国企业对职业教育的投资微乎其微。虽然《职业教育法》第29条进一步规定：“企业未按本法第20条的规定实施职业教育的，县级以上地方人民政府应当责令改正；拒不改正的，可以收取企业应当承担的职业教育经费，用于本地区的职业教育”。但都未真正贯彻执行。国家虽然鼓励各种社会力量和个人捐资兴学、助学，但由于配套的政策法规迟迟未能出台，民办教育的发展尚未完全纳入正轨。1979年以来，我国开始引进教育外资，但所接受的外资只占实际利用外资总额的极小一部分，与经济项目相比大为逊色。
4．中职学校教育经费利用效率不高
教育经费支出，主要包括事业费支出和基本建设支出。由于基建费主要由国家单独拨款，分配给学校的教育经费主要用于事业费支出，而事业费又包括个人部分和公用部分。个人部分主要用于教职工工资和学生补助，公用部分主要用于公务业务支出(主要是教学)、设备修缮等，是最直接用于培养学生的费用。教育经费的使用结构直接影响着教育质量：基建费过低不能保证学校的校舍和设备，人员经费比例过高、公用经费比例过低会使教育投资只能用于支付教职工工资，而难以维持正常的教学。
以2001年为例，我国中等职业技术学校在校生为1517.09万人，学生与教职工比例9．6，仍未达到国家要求的10以上，而且大大低于世界二些教育发达国家数据。据联合国教科文组织公布的数据，美国2002年高中阶段教育生师比为15，德国的同期数字为16，日本为12。而我国务类中等职业技术学校人员经费基本上都接近甚至超过了50％，平均比例为50．09％，人员经费所占比例过高而公用经费比例偏低。造成这一现象的主要原因是我国中等职业技术学校普遍规模偏小，同时专任教师比例偏低。2001年我国中等职业技术学校平均在校生为852.68万人，专任教师占教职工比例平均仅为58．58％。学校平均规模偏小，造成师生比例低，而专任教师比例低说明学校机构设置庞杂、冗员过多，因而人员开支居高不下，挤占了公用经费。由于职业教育具有较强的职业性、实用性和实践性的特点，在教学过程中除了需要与普通教育一样的教学条件：教室、教师及活动设施，还需要一定的实习场地、训练场地、各种设备，因此需要更高的公用经费作为支持，不然无法实现培养目标。
另外，我国大部分中职学校图书资料、实验实习仪器设备利用率很低，各学校都一味追求“大而全”、“大而详”，大搞低水平的重复建设，浪费了大量的宝贵资源，使得本来就少的教育经费更加拮据。
二、中职教育经费问题的对策
1．促进税费改革，保证政府对教育的投入
上文中提到我国财政性教育支出占GNP比例一直未能实现《纲要》提出的本世纪末达到4％目标，这个目标是经过验证的，以我国现在的国力完全可以实现这个目标。但是为什么迟迟未能实现呢?最重要的原因就是我国财政收入占国民生产总值的比例太低，而财政收入是财政性教育拨款的主要来源。我国的教育财政拨款占财政收入的比例并不低，甚至高出世界平均水平，但是由于财政收入占国民生产总值的比例太低，导致财政性教育支出占GNP比例偏低。因此，解决问题的关键在于增加财政收入。而增加财政收入的根本举措在于“税费改革”。目前，我国存在很多没有列入政府预算管理的不规范的收费，政府很难控制和管理这部分收入，而这部分收入与财政收入的比例至少为1：1。这是不符合国际惯例的。只有实行费改税，增加政府的财政收入，才能从根本上保证国家、政府对教育的投入，进而确保政府对中等职业技术教育的投入。
2．把重视职业教育落到实处，加大对中职的投资比例
观察世界上其他国家教育经费模式，即是在发达国家，政府依然是职业教育经费的主要提供者。如澳大利亚来自于政府的职教经费占职教总经费的比例为50％；新西兰为70％；美国约为75％(其中45％来自地方税收)；而与我国同处亚州的韩国也占到了50％以上。对职业教育的私立办学机构，一些国家的政府也给予了一定的经费资助。而我国职业教育经费中政府拨款虽也占到了50％，但是这个比例是各级各类教育经费中由政府拨款所占比例最低的。对于一个低收入国家来说，有限的教育经费应集中在基础教育和职业教育上，这不但涉及教育公平问题，同时也符合许多国家的成功经验。我们知道战后德日经济迅速崛起的一个重要原因，就是十分重视职业教育的发展，这是非常值得我国借鉴的。因此，政府要担负起发展中等职业技术教育的主要责任，就要不断加大对其投入。
3.多渠道筹措资金，形成办学主体多元化的格局
改革开放以来，我国经济迅速发展，但仍属发展中国家，财力十分有限，要求国家在短期内大幅度加大对中职的投入是不现实的。但是我们不能以此为借口放慢对中等职业技术教育的发展，相反我们要利用职业教育特有的优势，多方筹措资金，不断增加对中职的投入。而要想增加职业教育的投入就必须吸引更多的社会资金、民间资金。为此，现在迫切要做的就是调整职业教育的办学方向，使之更加贴近市场的需求，同时增强中等职业技术教育的社会认可度，吸引更多的团体、个人和企业参与职业教育的办学，进而增加职教的经费总量，拓展经费的来源渠道，形成办学主体多元化的格局。
4．提高教育经费利用效率，确保中职培养水平
