一、认真做好退离休教师工作 同时，为了全面贯彻“三个代表”的重要思想，充分体现党和政府对退离休教师的关心，区教育局、教育工会在1月16日—17日分三组对全区部分贫困教师进行了慰问。另外，一年来，我们对生病和病故的老教师及时组织慰问和探望，帮助教师解决实际困难，切实为全区离退休教师办了不少实事。 为迎接浙江省第十八个老人节的来临，我们教育工会于九月二十八日组织局机关部分退休教师开展“温州一日游”、座谈会等活动，使老人们老有所乐。
二、及时召开会议，布置工作
3月18日，我们在教育局二楼会议室召开了“表彰xx年度＊＊区教育系统优秀工会积极分子”大会既“＊＊区教育工会工作会议”。副局长在会上讲了话，工会主席对xx年的工作作了总结，并对xx年的工作作了布置。会上各工会主席认真学习了＊＊区校务公开的实施细则，并对校务公开实施的具体要求和评估细则作了说明，并要求把学校的民主管理和校务公开工作提高到学校工作的议事日程上来。
三、推行学校民主管理，开展校务公开评估检查
从二三年十一月十三日开始，区教育局以 为组长，区教育工会、基财科、局纪委等科室同志组成了校务公开评估考核组。分二组对全区 所公办直属学校和 所小学幼儿园进行了校务公开评估考核，考核组根据 号文件精神，认真对本资料权属公务员测试网--文秘频道严禁复制剽窃照区教育局制定的《＊＊区xx年校务公开考核评估细则》对各校进行全面认真的检查，根据＊＊区xx年校务公开考核评估细则遂条进行核对打分。通过这次校务公开考核评估，极大的推动了我区学校的民主管理工作，使广大教师的主人翁精神得到充分体现。
四、开展多种形式的活动，丰富教师的业余生活 1 2 3
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营造了人人重视体育锻炼的浓厚氛围。为加强体育锻炼，增强体质，开展全民健身运动掀起了一个热潮。
五、加强女职委工作
一年来，我们积极开展女职委工作，较好地完成上级相关部门布置的各项工作，进一步健全各校的女职委组织建设，依法维护女教职工的利益，切实帮助解决女教职工的实际困难，全面提高她们的自身素质，充分发挥女教师的积极性，使她们在教育教学中作出更大的贡献。
为了贯彻落实党的十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的要求，全面开展创建学习型家庭活动，根据区委区府的有关文件精神，积极参加＊＊区妇联组织的学习培训、知识讲座、 演讲比赛、读书家庭评比等活动。我们推荐的教师在区妇联举办的登山活动中表现非常好，并组织开展我区女校长参加这一赛事， 同时配合相关部门做好计划生育工作，建立计划生育档案，与各校强顶计划生育目标管理责任书，确保计划生育工作顺利进行。
二六年的工作思路
二六年我区教育工会的指导思想是：高举邓小平理论的伟大旗帜，全面落实“三个代表”重要思想，深入学习贯彻十六大、十六届三中全会精神，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，全面推进学校工会工作，为学校的教育教学改革作出应有的贡献。具体的工作思路如下：
一、以党的十六大精神为指导，进一步推进我区教育工会工作
1.学习贯彻十六大精神是我区教育工会的首要政治任务。组织学校工会开展学习十六大文献和“三个代表”重要思想，紧紧围绕十六大的主题，牢牢把握十六大的灵魂，始终抓住十六大的精髓，引导全区广大教职工深刻领会建设有中国特色的社会主义的基本理论，深刻领会、贯彻全面建设小康社会的奋斗目标和战略部署，深刻领会贯彻党的十六大有关教育方针及教育发展方向的精神，全面推进我区教育工会工作的新发展。
2.坚持理论联系实际，切实推进教育工会工作。坚定不移地依靠广大教职员工，推动我区教育改革的不断深入发展，根据教育工会的工作特点，依法履行、维护教职工的合法权益，不断探索履行这一职责的有效机制，努力探索新形势下做好群众工作的方法和经验，把教育工会的出发点和落脚点放在代表和维护教职工群众的根本利益上，工作的成效要得到群众的满意和认可。坚持工会工作与时俱进，努力实践“三个代表”的要求，尤其要做到代表广大人民群众的根本利益，努力使我们的思想有新的解放，工会工作有新的创造，工会理论有新的发展，工会工作成绩有新的突破。
二、认真贯彻《工会法》，依法维护广大教职工的合法权益
1.进一步完善学校教代会制度。依据《工会法》和“浙江省实施《工会法》办法”，加快我区各校工会组织的建设，以教代会为载体推行学校民主管理，进一步提高各级学校民主管理的实效性。凡是学校发展中的重大问题和涉及教职工切身利益的改革方案，要提交教代会审议通过方可执行。坚持一年至少召开一次教代会，不断完善和健全学校民主管理制度。认真贯彻省总工会《关于非公有制企业建立代表大会制度的指导意见》，进一步做好民办学校的工会建设及建立教代会制度，加强指导，不断规范。
2.全面实施校务公开评估考核制度。实行校务公开是落实当的十六大精神和贯彻“三个代表”重要思想的具体表现，积极推动校务公开，让我区的广大教职工“知悉校务、民主监督、参加管理”提高教师的主人翁地位，维护教本资料权属公务员测试网--文秘频道严禁复制剽窃师的合法权益，促进领导干部的自律意识，有利于标本兼治，以治本为主，从源头上预防和治理腐败。通过推行校务公开使广大教师积极参与学校事务，参政议政、献计献策，使所办的事公开、透明；干群之间互相理解，心气顺畅。营造了依法治校、以德治校、民主治校的风气；增强了学校的凝聚力。对校务公开的评估考核形成制度，分级考核、全面考核和揪查相结合，对全区各校的校务公开工作进行科学管理，及时总结校务公开工作开展的情况、实施后的效果等，使校务公开评估检查工作真正起到推动校务公开工作的全面实施。
3.发挥教育工会的监督和参与机制，当好校领导与教职工的桥梁作用。学校工会要充分发挥工会的监督与参与机制，对学校的重大改革包括教师的聘任、学校内部分配制度、改革等，工会要充分听取教职工的意见，反映教职工的呼声，提出合理的修改意见，使改革方案尽可能符合大多数教职工的意愿，并经过教代会审议后实施。民办学校要逐步试行工会代表职工与行政建立协商关系，要充分发挥工会在化解矛盾、监督、协调劳动关系中的桥梁与纽带作用。
4.关心全区教职员工的生活和身心健康。坚持送温暖活动，积极组织对因病、困、贫等贫困教师进行慰问，增强对广大教职工的人文关怀，做教职工的贴心人。积极建议和促使学校行政建设好管理好教工活动场所，广泛开展全民健身活动和文艺娱乐活动，提高广大教职工的身心健康。城市保洁管理处工会上半年工作总结和下半年工作
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三、以“效能革命”为载体，加强教师队伍建设
1.以提高教师师德师风为目标，深入开展职业道德教育。建设一支师德高尚、业务精湛、敬业奉献的教师队伍。把师德建设放在教师队伍建设的首位，深入开展以“效能革命”为主要内容的职业道德教育，激发广大教职员工的良好师德规范，作好本职工作。
2.以提高教师业务素质和家教学能力为目标，深入开展群众性教学技能系列活动。发展我区教育事业需要一支高质量的教师队伍，学校工会的主要工作要服务于教师队伍建设，找准服务于教育教学工作的切入点，树立尊重知识、尊重人才的意识；满腔热情地帮助、解决教师在学习、工作、生活上的各种实际困难；努力提高教师的业务素质，通过拜师结对、教学技能比赛等活动，鼓励教师转变教学观念，快速掌握现代教育技术，提高教育教学信息化、现代化水平。
四、以学校工会规范化建设为重点，切实加强学校工会的自身建设，增强学校工会的战斗力
1.广泛开展“教职工之家”建设活动。广泛开展“教职工之家”建设活动，把建家活动与学校民主政治建设、开展“三育人”和创师德先进等活动结合起来，搞好“先进职工之家”、“先进工会工作积极分子”的评比。重点抓好民办学校工会组织规范化建设，按照巩固成果、扩大组织、规范工作、增强活力、发挥作用的要求，继续推进民办学校的工会建设。
2.努力提高学校工会干部的自身素质。学校工会干部要密切联系广大教职工，把教职工的需要、利益、满意程度，作为工作第一标准，配好配强学校工会班子，加强培训和学习，不断提高理论水平和工作经验，不断提高工会的综合素质。区教育工会还要着重做好校务公开的监督工作，配合教育局做好校务公开的评估检查、考核工作，并加强工会财务管理和经审监督工作。
五、加强开展女职委工作，充分发挥女教职工在教育教学改革中的作用
女教职工是我区教育系统中的一支重要主力军，是我区教育教学工作的重要组成部分。各校工会要进一步健全女职委建设，要继续支持、协助女职委开展工作，依法维护女教职工的利益；切实帮助解决女教职工的实际困难；帮助女教职工全面提高自身素质；充分发挥我区女教职工的积极性，使她们在我区教育教学改革中作出重大的贡献。
六、积极主动地配合镇、街道办事处和学校搞好计划生育工作
区教育工会将进一步完善计划生育工作的管理机制，建立健全各项有利于计划生育工作的规章制度，建立我区教职工的计划生育资料档案，认真执行人口与计划生育政策。
七、 协助教育系统退协开展各项工作
做好送温暖和慰问工作，帮助教师解决实际困难，切实为全区离退休教师办实事、办好事，充分体现出社会主义的优越性。
在新的一年里，区教育工会将在上级行政部门和区教育局的领导下，团结一致、同心协力将教育工会建设成为一个广大教师的知心人，真正起到桥梁的作用，凝聚和团结广大教职工的战斗力，为我区教育教学改革奉献微薄之力。 城市保洁管理处工会上半年工作总结和下半年工作
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关键词 五年制高职校 职业精神培养 框架思考 五化并育
中图分类号：G710 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2017.03.001
Abstract Improve the five-year career spirit of Higher Vocational College Students' training effectiveness， in terms of practical experiences and lessons， for "five measures for education"， namely "culture system， the target level， measures of refinement， strict examination， summarizing the scientific" training pattern or framework， or is the key.
Keywords five-year vocational college； career spirit cultivation； framework thinking； five measures for education
五年制高职校学生职业精神培养的实效性从哪里来？就实践的经验教训来看，培养系统化、目标层级化、措施精细化、考核严格化、总结科学化构成的“五化并育”格局或是破题关键，本文基于实践思考，阐述“五化并育”的五年制高职校学生职业精神培养框架。
1 培养系统化
培养系统化，主要是指五年制高职校学生职业精神培养应该是一个系统工程，应该是多部门、多学科、多主体相互协调、相互配合，共同完成的育人事业。德国双元制职业教育 “作为经济社会系统的一个子系统，依存于特定的经济社会大系统，脱离了特定大系统就难以发挥其应有功能”，①其职教模式的系统工程特质值得借鉴。就当下国内五年制高职校的办学体制而言，学校、企业、社会（家长、行业协会）、政府（主管部门及相关职能部门）是显性系统要素，各方人、财、物及育人理念、育人制度、育人策略、育人方式等相互激荡、相互融合，幻化生成关于学生职业精神培养的最宏观的育人生态系统，我们的现实主体――学校领导、系部领导、企业负责人、各科教师、各专业学生及其家长等就在这个系统里面“载歌载舞”。
预设国家政府的政策法规既定、社会行业的氛围导向既成，就学校主观能动性发挥的可能性及可行性而言，五年制高职校学生职业精神培养的系统化表现为：一把手校长团结带领分管校长及校级部门负责人目标明确、立场坚定、协调一致地决策、督导学生职业精神培养工作，力戒“事务主义”地偏离职教初心；系部一把手主任团结带领系部分管主任及专业教研组、教研室、工作室负责人立足实际、讲求实效、团结一致地执行、落实学生职业精神培养工作，力戒“本位主义”地切割职教初心；学校系部校企合作部门及负责人团结带领团队战斗人员认真负地开展突出学生职业精神培养的校企合作活动或项目工作；学科教师就自己的学科教学自觉主动的挖掘资源、创新办法、坚韧不拔地落实有关学生职业精神培养的教学目标；班主任团结学生家长教育班级学生脚踏实地、珍惜机会、点滴进取地培养良好行为习惯、提高职业技能、提升职业素养及人文素养。这样一个系统，忌讳的是目标模糊、立场摇摆、形式主义、得过且过。
2 目标层级化
目标层级化，主要是指五年制高职校学生职业精神培养目标应该是一个目标体系，而非单一鹤立的目标。这个目标体系的鲜明特征是层级性，即由基础性目标、专业性目标、职业性目标组成的，由低级到高级、由具体而抽象的螺旋上升样态。这样的目标体系与学生接受职业教育的具体环节相联系，是一个“自然生成”的实践体系。
首先，人文素养及良好的行为习惯是基础，也是进一步培养从而成为更高基础的具体培养目标。五年制高职学生已经接受了9年义务学校教育及初级广泛的家庭社会教育，累积的人文素养及行为习惯不可避免地成为职校生活的素养前提。五年制高职校继续存在、虽有所损益的公共基础课教学及德育管理工作，抱持良好愿望打造职校生应该具备的更高层次人文素养及行为习惯，成就五年制高职学生职业精神培养的基础性目标。其次，专业素养及专业能力是职业教育区别于普通教育的特色化培养目标。职业教育与普通教育的区划标志――专业理论、专业实训、校企合作、技能竞赛――使五年制高职学生的学习生活带有较强的专业性。专业理论课教学、专业实训课教学主要提升学生的专业素养及专业能力，校企合作、技能竞赛则进一步强化或初步检验淘选这种素养和能力，综合成就的是五年制高职学生职业精神培养的特色专业性目标。最后，敬业美德或敬业精神是学生职业精神培养的终极目标。学生经由常规德育、常规教学的确定性教育培养，再经由校企合作、技能竞赛的非确定性磨砺锻造，其中行为习惯、素养、能力反复熔化、几经融合，最终使学生参差不齐地具备了“职业人”资质，这样的一个结果，就职业精神培养而言，成就了学生职业精神培养的职业性目标，也是职业学校能够达到的职业精神培养的最高目标。
3 措施精细化
措施精细化，主要是指五年制高职校学生职业精神培养方案举措的制定和落实要精心细致，本着实践精神和实践原则，在做得到的范围内，对学生职业精神培养的每一个方面、每一个层面、每一个预期效果、每一个方法手段，都尽可能做到“有章可循、有章必循”。精细化的哲学依据是实事求是及实践第一。
不忘终极目标，着眼具体目标，措施精细化主要表现为：（1）常规德育环节以学生人文素养外化及良好行为习惯养成为主要工作目标，在班主任工作管理中、学生常规管理中、学生干部培养使用中、德育活动开展中等，都应做到目标明确、计划周密、方案可行、过程可控、效果可期。（2）常规教学环节以提升学生人文素养、专业素养及专业能力为主要工作目标，在学科教学资源挖掘方面、在学科教学目标设置方面、在学科课堂教学实施方面、在课堂教学效果估测评价方面等，在充分尊重学科教师首创精神的前提下，都应有严格要求、严格检查、严格评判，要摒弃“我们这里只负责专业教育”②的态度和做法。（3）校企合作合作环节以学生职业精神培养的实践检验和实践提升为主要工作目标，在相关活动的组织开展中、在学生企业实习的组织安排中、在校企联合办学的进退取舍中，要努力做到教育宣传到位、组织实施严密、管控分歧有效、权益保护有力、效果评价及经验总结客观公正。（4）技能竞赛环节以学生职业精神全面展示和升华为主要工作目标，应该在承认“精英化”培养的基础上，理直气壮地较高标准地组织实施。在赛前、赛中、赛后的各个工作环节中、各个工作细节中都要有明确具体的目标、规范、预期及意外管控，要思考到位、规划到位、落实到位，要努力克服随意任性的工作安排或工作指导。
4 考核严格化
考核严格化，主要是指五年制高职校学生职业精神培养的效果检验要立足长远、不忘初心、坚持原则、坚守标准，要敢于并善于做“恶人恶事”。学生职业精神培养具有明显的长期性、艰巨性、反复性，要想取得实际效果，就得有点滴进取的精神和意志，对待效果检查或验收，就得有严肃严格的态度和作风，就得做到“执章必严、违章必究”。
具体而言：（1）常规德育考核的严格性，主要是对学生的德育考核结果要严肃对待、严格按标准执行奖惩，对于德育考核不合格或问题严重的学生，学校、系部、班主任、家长要协商一致地“治病救人”，杜绝不了了之、无原则迁就或“徇私枉法”。（2）常规教学考核的严格性，主要是对学生在校常规学习效果的严格考核或评价，关键是探索实现切合实际的“教考分离”，杜绝“自行出卷、自行考核、自行阅卷、自行评判”的无效考核模式。（3）校企合作考核的严格性，主要是基于严肃、公正、透明的校企协议，由校企双方（最好引进第三方甚至第四方，比如政府、行业协会、家长等）栏窨己搜生合作过程中的表现、成效、问题等，作出带有继往开来性质的客观评价，杜绝“无考核”或只交材料的“无效考核”。（4）技能竞赛考核的严格性，主要是基于“精英化”教育培训的现实考量，更高标准、更严要求地考核参赛学生的过程行为及思想觉悟，严格执行退出机制，杜绝以“大赛成败论英雄”或“一个奖牌遮百丑”的评价恶习。
5 总结科学化
总结科学化，主要是指五年制高职校学生职业精神培养既要有实践探索，也要有理论思考，要重视针对性科学研究，围绕“合规律、合目的、合利益”三原则进行经验总结或教训反思，推动职业精神培养“从经验型向科学型、从专门化向专业化”③转变。合规律，即符合职业精神培养的教育逻辑；合目的，即符合职业精神塑造的“初心”；合利益，即符合最广大学生成长成才的核心诉求。
首先，要进一步增强总结意识。无论是职业精神培养的哪一个方面、哪一个环节，总会有好的做法和经验，也免不了会有失败和教训，后续的培养工作必须在这些经验教训的基础上前行，没有总结会迷失学生职业精神培养事业健康发展的科学逻辑。其次，要进一步鼓励总结行为。对职业精神培养的总结免不了要说长道短、扬长避短，免不了要与传统培养惯性相冲突，不能因为害怕丢面子、伤感情或惹是非而回避总结，也不能避重就轻、似是而非或无关痛痒的瞎总结，应该实事求是、正大光明地进行科学总结。第三，要进一步提升总结能力。总结是需要技能技巧的，总结能力或本领是需要不断提升的。对学生职业精神培养的总结能力突出表现为：对总结时机的把握能力、对总结角度的选择能力、对总结方式的创新能力等。第四，要特别关注总结效能。总结不是为了做事有交代，不是为了做事留痕迹，更不是为了各种创建准备验收材料，从根本上讲，总结是为了更好更快推动后续工作。对学生职业精神培养的总结，必须保持清醒的、一贯的提高后续培养工作效能的良好愿景，坚决摒弃好高骛远、天马行空、与当下及未来实践缺乏足够相关性的总结习性或做派。
注释
① 励效杰.德国双元制职业教育的经济解释[J].职业技术教育，2016（13）.
同志们：
在党的十八大精神和科学发展观指导下，这次大会回顾、总结本届支部四年多来的工作，研究、确定今后一阶段学校工作和党建工作的主要目标任务，选举产生新一届党总支委员会，从思想上、组织上、作风上，全面加强党的建设，团结、带领全体党员和广大教职员工，盯紧发展目标奋力拼搏，扣牢发展任务实干兴校，为创建江苏省高水平示范性中等职业学校和部级优质特色中等职业学校而努力奋斗。现在，我代表上届党总支委员会向大会报告工作，请同志们审议。
上届党总支工作的简要回顾
上届党总支自xx年6月换届选举以来，在**镇党委的直接领导和指导下，认真学习、贯彻、落实科学发展观，不断加强党的思想建设，组织建设和作风建设。团结和带领广大党员干部、教职员工全面贯彻党的教育方针，不断提升职业教育办学水平。大力发展富有乡土特色的学校文化，积极推进顺应产业需求的高技能人才培养，各项工作成绩显著。社会声誉与日俱增。xx年顺利通过江苏省四星级中等职业学校和江苏省高水平示范性中等职业学校评估验收，xx年和xx年顺利通过江苏省职业学校三项管理规范视导验收。创建了两个省级品牌专业和一个省级特色专业，建成11门无锡宜兴两级精品课程和4个无锡市重点建设专业，先后两次获得全国中等职业学校学生技能作品展洽会二等奖，四次获得江苏省职业学校技能大赛一等奖，两次荣膺无锡市参加江苏省职业教育创新大赛突出贡献奖、学校被评为江苏省教科研先进集体、江苏省德育特色学校、江苏省职业教育课程改革实验学校，连续获得宜兴市先进学校称号。四年来，涌现出各级优秀教育工作、教学能手、优秀共产党员30余人。回顾上届党总支工作具体如下：
一、班子建设：团结、民主、有为
坚持党的民主集中制不动摇。领导班子民主生活会定期召开，交流思想，协调工作，取长补短，共同提高。教代会、教职工大会按照规定正常举行，广泛地听取教师建议，共同研究、决定学校重大事项。推行“七公开”，一是领导班子成员分工及职责公开，二是领导班子民主评议公开，三是教师业务考核公开，四是领导教师待遇、评优、晋级等工作公开，五是所有评比活动操作过程以及结果公开，六是学校重大决定公开，七是学校财务管理公开。领导班子在群众中产生了强大的凝聚力，也使广大师生产生强大的向心力。
学习型领导班子建设不放松。建立行政集中学习制度与学习行为准则，从时间、制度、资料上保障学习必需。采取集中学习与自学相结合；学习与工作实际相结合加强对学习成果的检查与考核。领导班子主动参加各种学习和培训，提升了治校的政策水平、工作能力和管理经验，
发挥好党政班子领头雁作用。在业务能力提高方面，学校党总支书记创办陶都职教论坛，党政领导带头做科研型教师，主持课题撰写论文，引领全校教师开展教学研究，四年来有学校四个省级课题顺利结题，职教论坛获奖数量和等第领跑宜兴同类学校，4人获得省、无锡市两课评比一、二等奖。学校获评江苏省教科研先进集体。党政班子和广大教师的教育教学理论素养和水平稳步提升，推动了学校教育教学质量的持续提高。
二、组织建设：严肃、严格、严密
三会一课紧扣中心工作。四年来，党总支党员大会、支部委员会、党小组会和党课活动紧扣党的工作中心和学校阶段性发展中心。严格按照规定有序组织进行。特别是党的十八大召开以后，围绕贯彻落实十八大精神和关于中国梦的阐述，结合学校创建江苏省高水平示范性中等职业学校的发展任务，将三会一课的讨论学习落到实处。
党的宣传工作有效开展。四年来，依托校报、校园广播、展板橱窗和校园网，工会、团委、学生会等密切合作，开展了“辉煌80年”、“中国梦，我的梦”、“优秀毕业生访谈”等主题鲜明、形式多样、富有特色的党的宣传活动，树立了先进党员典型，提升了党员和广大师生的精气神，巩固了社会主义核心价值观，
党员发展工作严守党章。认真考察、培养入党积极分子，精心培养稳妥发展。发展新党员重视内查外调，做到材料翔实、程序规范，实行发展党员责任追究制，从源头上保证质量，使学校党员的整体质量、思想素质都得到了加强。四年来，共发展新党员16人（含8名学生党员）。
充分激活党小组的作用。依托党小组，精心策划、灵活开展丰富多彩的活动，“党员先锋岗活动”、“党员示范课活动”、党员奉献日活动”、“慈善捐款活动”等既增强了党组织的影响力又丰富了学校文化建设。
三、思想建设：凝心、贴心、交心
党员主题教育活动常抓不懈。四年来，党总支把主题教育活动作为党的思想建设的主阵地，在上级党委的指导下，立足校情，开展了多层次、宽领域的主题教育活动。党员层面的“党员示范岗活动”、“中国梦座谈”活动，教师层面的“抵制有偿家教”、“慈善一日捐活动”，学生层面的“唱响校园红歌会活动”、“喜迎十八大手抄报比赛活动”等，凝聚了师生的心志，汇聚了发展的力量。为学校实现四星级中等职业学校等创建目标提供了有力的思想保障。
德育工作重点突出亮点闪耀。四年来，党总支以“求真求精至善至美”的学校文化建设为抓手，德育工作人文化、特色化、品牌化。法制教育、心理教育、主题班会等六大常规德育活动扎实开展，重点突出，成效显著；十个学生社团有四个评为无锡宜兴两级优秀社团，社团活动精彩纷呈；“小红帽在行动”活动成为学校文明礼仪的名片，在省内德育工作研讨会上受到好评。贴心的学生关怀受到上级和社会好评，学校被评为江苏省德育特色学校。
党内民主生活会严肃坦率。学校党总支部按照工作计划召开民主生活会。会前党总支向每位党员发放了征求意见表及发言提纲，根据征求到的意见提出整改方案，对存在矛盾分歧的个人开展谈心活动，会中每位党员针对自己的工作，认真开展批评与自我批评，交心交流，共谋发展。
四、作风建设：廉洁、自律、有效
抓好党员廉洁自律工作。四年来，学校党总支认真贯彻有关党风廉政建设的文件，经常性开展警示教育，深入开展党风党纪法规教育，严格执行党风廉政建设责任制，高标准要求，树立正确的权利观、地位观，大力弘扬清政廉洁、勤政为民的作风，形成廉洁从教的良好环境。
抓好廉洁修身教育活动。四年来，结合师德师风建设，加强党员教师的廉洁修身教育活动，引导教职员工的廉洁从教，提高了广大教职工惜岗敬业、廉洁从教的意识，营造了风清气正的校园环境和教育风气。四年来，四位同志被评为无锡宜兴两级优秀教育工作者。
强化完善廉政监督制度。四年来，坚持党内监督与党外监督相结合，健全和完善监督管理机制，搞好党组织对党员、党员对领导干部和党员与党员之间的监督工作，把全体党员特别是党员领导干部置于党组织和群众的监督之下。不断完善党员教育、党员管理、党员监督、党员考核、党员进出制度，使之成为党员长期受教育、永葆党员先进性的长效机制。
五、群团工作：多样、励志、体贴
全力支持工会工作。工会在党总支的正确领导下，充分发挥保障、服务、监督职能，积极开展群众性的思想政治工作。开展以爱国，爱校，爱岗敬业为核心的宣传教育工作，开展争当文明职工，组织评选“文明办公室”，认真搞好教职工的福利工作。校党总支部加大对工会工作的支持力度，在经费，办公活动场所等方面给予了大力支持。党总支书记马宇民被评为宜兴市工会之友。
全面发挥共青团作用。四年来，指导、支持团委开展了一系列富有青春气息的主题活动，如“青春歌会”活动、“文明风采大赛”活动、“科艺节文艺汇演”活动、“中国梦，我的梦”系列活动等，营造了健朗向上的青年成长、成才的氛围。
加强关心对退休教师。四年来，定期组织退休教师返校活动，节假日学校领导和工会都亲自上门慰问体弱多病的老教师。重视发挥退休教师优势，鼓励退休教师积极参加宜兴市四帮一活动，学校被评为宜兴市职业学校四帮一活动先进学校。
主要不足和有待改进的工作：
回顾学校党总支的工作，我们感到尚有一些不足之处有待改进和提高。
1、学校在提高广大教职工自觉学习的积极性、政治学习形式多样化方面做得还不够；
2、学校的管理制度以及落实还有待进一步完善和提高；
3、学校党政工作信息化水平还不能适应时代的需要和工作的需要。
新一届党总支工作的主要设想
虽然取得了一点成绩，但对照学校十二五发展规划，我们的发展任务还很艰巨，要怀着强烈的发展意识、危机意识和拼搏意识，实干不已，奋斗不止。为此，我们对新一届党总支提出如下建议；
1、狠抓党总支建设。加强支部的思想和作风建设，发挥好学校支部和全体党员的战斗堡垒和先锋模范作用，在教育教学的实践中培养党员和全体教师率先垂范、勤奋敬业、爱岗奉献的精神，为学校教育工作提供支持和保障。
2、严格抓好队伍建设。从抓学习，促思想观念转变入手，抓好党员干部队伍的思想、作风、能力建设，增强凝聚力和战斗力；抓好普通教职工的教育和管理，通过师德建设增强教职工的职业道德和政治素养，以党员干部为排头兵，团结带领全体教职工致力于学校的改革和发展，培养和造就一支思想政治先进，教学业务精良，团结奋进、爱岗敬业的教职工队伍。
3、提升基础管理水平。规范科学的管理是学校事业发展的重要保障。新一届党总支要继续深入学习贯彻江苏省职业学校教学、学生、后勤管理规范，尤其要不断提升学生管理的精细化、人文化水平，创新管理模式，夯实事业发展的管理基础。
4、完善绩效考核办法。结合绩效工资的深入实施，探索引入学生评价、企业评价、家长评价、教师互评等方式，结合教育主管部门的技能教学质量抽测、质量视导等，深化、完善绩效考核办法这一主体性评价平台，使其发挥更大的引导激励作用，不断促进学校教育教学质量更上层楼。
5、推进各项创建任务。结合学习十八大精神和实现中国梦的要求，新一届党总支要本着创先争优的精神，咬住发展目标不放松，以创建江苏省高水平示范性中等职业学校和国家优质特色中等职业学校为动力，砥砺奋进，实现学校发展新的跨越。
6、推进学校文化建设。按照《江苏省宜兴**中等专业学校“学校文化提升年”实施规划》的安排，紧扣职业教育特色，传承历史文化，传播现代文明，全面构建以精神文化为统领、文化环境为基础、课程文化为重点、活动文化为依托、制度文化为保障的**中专校园文化格局，形成校本文化观照下的人文教育与职业教育相结合的文化风貌。
西安航天工业学校1979年经原航天工业部批准成立，隶属中国航天科技集团公司第四研究院，现为部级重点中等职业学校和陕西省示范性中等职业学校。学校先后获陕西省高技能人才工作先进单位、陕西省职业教育先进集体、陕西省国防科技工业系统优秀学校、陕西省毕业生就业工作先进单位、西安市文明校园等多项荣誉。目前已发展成集成人函授、中等学历教育、职业技能培训鉴定和职工培训多种教育形式于一身的综合性中等职业学校。
近年来，在陕西省教育厅和航天四院的正确领导下，学校坚持为陕西装备制造业和航天产业发展服务的办学宗旨，以市场为导向，以教学为中心，强化学生技能培训，狠抓教学质量，加强学校管理，促进招生就业，着力打造“航天技工”品牌，积淀形成“校厂一体、工学结合”办学特色。
1.目前现状，学校人才培养水平和能力
1.1规模和结构
表1 2017～2019两年度各类在校生人数统计及趋势
学年17～18学年18～19学年同比变化在校生规模946人637人-32.6%
学校2017至2018学年有各类全日制在校生946人，2018至2019学年637人，较2018年度同比减少32.6%。主要原因为航天四院进行事业单位体制改革，学校2019年度暂停招生。
1.2占地面积和设施设备
学校占地面积82670.8平方米（全部为自有），建筑总面积30858.5平方米，实训场地面积6240.7平方米。
学校目前拥有机械加工类、数控类、电气类实验和实训室18个，实验实训工位数550个，设备总价值1300万元，可同时容纳机械、机电、电气等相关专业800余名学生实训。实验实训的设施设备项目达标率和开出率100%，完成率90%以上。另外，依托航天四院，建立7个校外实践教学基地，学校2013年6月成为西安高新区管委会首批技能人才培训基地，与相关企业建立密切合作关系，能满足顶岗实习的需要。校外实践基地成为专业教学的有效延伸和有益补充。近十年来，学校一直承办省部级各类技能大赛，2010年被确定为陕西省青年职业技能大赛永久基地。
表2 实训仪器设备统计及变化表
实训台 套数 （台） 设备资产价值 （万元） 生均仪器设备价值 (元） 实训工位数（个） 实际安排学生数（人） 设备利用率 2018学年 510 1312.63 13053 562 417 74% 2019学年 510 1312.63 13869 562 314 56%
图书馆藏书量3.5万册，杂志五十多种，学生人均藏书量111.5册。
1.3教师队伍
学校现有教职工90人，其中专任教师44人，兼职教师9人，生师比18:1。专任教师中，研究生以上学历6人，本科以上学历32人；高级职称26人，“双师型”教师32人。
1.4专业布局
学校目前开设机械加工技术、机电技术应用、电子技术应用、数控技术应用、计算机网络技术、汽车运行与维修等11个专业。其中，机械加工技术专业为省级精品专业，电工电子技术和数控技术为人社厅名牌专业。学校专业主要以机械加工技术、机电技术应用、电子技术应用、数控技术应用等加工制造类专业为主，该类专业学生占在校学校人数的80%以上，与陕西装备制造业和航天产业吻合度高。
表3 教师结构及变化表
专任教师兼职教师数专任教师数专业课教师研究生以上学历本科以上学历高级职称双师型教师2018人数544163224317占比 76%13%59%44%57% 2019人数544163227320占比 76%13%59%50%59%
2.学校人才培养质量与学生发展
2.1学校人才培养质量
学校按照“以质量带就业，抓就业促招生”的工作思路，认真做好毕业生就业安置工作。学校本着先考察后安置、不考察不安置、劳动待遇没有保障不安置、短期用工不安置的原则，与航天四院、六院、航天771所、比亚迪、华天科技、中航富士达等省内知名企业签订培养安置协议，毕业生就业率达95%以上，就业对口率86%。
毕业生安置后，学校本着对学生高度负责的精神，对毕业生进行定期回访和就业指导，并建立了毕业生信息库，不断改进和完善就业安置工作。2019年6月份开始，学校将2016级、2017级300余名学生分别安置在中天火箭、中航富士达、华天科技、比亚迪、宇航科技、航天771所等单位顶岗实习，实习期间平均月薪2500-3000元；实习期满，企业签订劳动合同，平均月薪3000-3500元。
2.2学生发展
坚持“德育为先，能力为重，全面发展”的指导思想，突出职业道德教育和职业技能培养，对学生实施分层教育、分类培养（即学生361培养计划）。通过6S管理、技能竞赛、校园文化活动等途径，构建学生素质教育新体系，全面培养学生的综合素质和职业能力，提高其就业创业能力。通过定期开展家校通、企校通活动，促进家长和学校沟通，加强企业和学校交流。使家长了解学校、了解学生，让家庭教育和学校教育有机结合；使教师了解企业需求，从而改变教学教法，使之更切合实际。通过在学校各部门设立学生实习岗，并对图书室、打印室、阅览室、计算机房等采取学生自主管理方法，有效推进学生自治。
文化通识课程是该校各专业主要基础课程，包含文化基础课程和德育课程。此类课程完全按照国家和联办院校有关要求开设。除此以外，为了更加贴近学生素养现状和今后工作需要，基础教学部先后开发了《文化素养简明教程》《应用数学》《应用英语》等校本教材。
德育活动课程以“贴近实际、贴近生活、贴近未成年人”的原则，要求教师在课堂上从行为训练入手，综合多种教育方法，全面提高学生的知、情、意、行，最终形成良好的行为习惯。通过每周安排综合教育知识讲座，给学生传输和渗透航天精神、6S管理文化、中国传统文化等；通过“感恩”诗歌朗诵、每周一和重大节日升旗活动、每周定期观看影片等，加强学生爱国主义教育、感恩教育。
加强职业生涯规划教育。职业生涯规划课程中对学生开展的“点击行业，搜索未来”——职业生涯导航行动，为学生设计与提供了“五个一”的主题实践活动项目菜单，即“一次职业体验”“一次就业指导讲座”“一次主题班会”“一份求职简历”“一份职业生涯规划”。
3.学校人才培养模式的创新与改革
3.1工学结合，教、学、做一体化人才培养模式
学校积极构建工学结合的课程体系，实施工学结合的教学方法和教学内容。学生第一学年，按照一体化教学思路，有机将理论和实践进行结合，激发学生学习兴趣；第二学年，安排学生赴企业进行教学性实习，以提高实践教学环节的生产性实训比例，让学生提前感知企业生产和管理文化；最后一年安排学生赴企业顶岗实习，实现与市场的“无缝”对接，达到企业行业的用人需要,使学生能够顺利就业。
学校在专业课教学中进行了“一体化教学”的改革试点，根据职业岗位知识、能力、态度特点，充分考虑学生职业生涯的需要，确定本专业的课程和课程结构，形成理论与实践相互融合的以职业岗位作业流程为导向的课程体系。以培养学生职业技能为核心，加强实践教学环节安排，实践性教学内容达到50%以上。
学校建有陕西省职业技能鉴定站，鉴定工种有电工、维修电工等79个。目前已将“双证书”制度纳入教学计划之中，使毕业生取得“双证书” 的人数达到80%以上。
3.2分层教育，分类培养
按照“普通教育有高考、职业教育有大赛”国家有关职业教育发展要求，该校每年在校内举办“航天杯”职业技能大赛，并将优秀选手选入“精品班”，进行系统培训，推荐参加省级技能大赛。在2018-2019学年度在陕西省中等职业学校技能大赛中，学校从精品班中选送2人参加车工工种比赛，参赛选手1人获奖。
3.3课程建设和教学改革
近年来，学校以市场为导向，强调与企业接口，把专业办在岗位对人才需求的热点上。学校不断进行课程体系改革和实践，逐步打破了原有的学科体系，加强课程综合化，重新整合课程结构，构建了以培养技能为主线的课程体系。该校实训课程模块设计，紧扣国家职业技能鉴定大纲的要求，每个专业在教学计划中都规定了该专业应取得的职业技能资格证书，专业实训大纲与国家职业技能鉴定大纲相结合，根据专业人才培训目标重新整合“应知应会”要点，构建具有本校特色的课程体系，使学生的综合技能训练与国家技能鉴定要求相适应。
3.4素质教育
学校制订《学生综合素质测评办法》，对学生每学期进行综合素质测评，将学生在校成长情况在《素质报告册》予以记录。学校按照各年级特点分别开设行为养成教育、综合素质教育和就业指导三模块系列课程，每周一、三下午进行素质课程教育。
4.质量保证措施
4.1校园文化建设
该校已有近37年办学历史，长期受到航天文化和精益管理的熏陶，形成了一套自己独特的管理文化和模式。特别是自2000年以后，学校相继引入6S管理、ISO9001质量体系，以这两大工具为抓手，持续推进内控体系建设，进一步规范了教育教学管理程序，明确了岗位职责，确立了基本的教育理念。
4.2构建质量监控体系
校内教学质量监控职责明确，机制健全，体系完善。该校按照ISO9001质量体系要求，建立了以教务部为主体，教学指导委员会、教学部、学生评价多方参与的教学质量评估体系。通过教学指导委员会听课评教，促进教师教学质量提高；通过期初、其中、期末三阶段重点教学检查，严格控制教育教学过程；通过教学部常规教学检查，加强教学日常管理；通过组织进行“学生评教、教师评学”双向讨论座谈会，使教学质量监控工作更加全面有效。
该校制度有《教师教学质量考核办法》《教学事故认定及处理办法》《教学检查实施细则》等相关管理制度，明确了管理权限和职责，形成教学质量保障体系。
4.3教师培养培训情况
为了促使教学质量持续提高，以双师型教师队伍建设为重点，为每位教师量身定做个人专业发展方向。鼓励教师提高学历，组织教师参加技能培训，近五年共派出20余名教师参加国家、省级骨干教师培训学习，派出6名教师赴企培训学习。通过强化学习，他们教学理论水平、教学方法技巧、现代教育技术都有较大提高，为学校教学改革带来了新思维、新方法，努力打造出一支一专多能、思想新锐、师德高尚的教师队伍，适应职业教育快速发展的需求。
5.校企合作
5.1校企合作开展情况和效果
学校是陕西航天系统唯一的一所中专学校，独具航天背景，与企业联系密切，有“校企结合、工学结合”优势。为加大各专业实训面的广度和深度，开展专业拓展训练，丰富专业技能实习内容，学校积极与企业合作，并采用产教结合的实施办法，与企业建立长期协作关系，为学生进行拓展实践提供得天独厚的条件。目前的教学实训基地有: 航天7414厂，航天7424厂，陕西宇航科技公司天风动力厂，航天四十四所，西安航天动力测控技术研究所，航天702所，航天771所等。2013年6月，该校与西安高新区管委会签订合作协议，成为首批西高新管委会人才培养基地，为深层次开展校企合作提供了更加广阔的平台。
5.2学生实习情况
学校坚持理论与实践相结合，强化校企协同育人，将职业精神养成教育贯穿学生实习全过程，促进职业技能与职业精神高度融合。按照国家《职业学校学生实习管理规定》有关条款，学校对二年级学生在庆安集团、比亚迪股份有限公司、7424厂等企业安排1-3个月的跟岗实习，进行专业技能培养的实践性教育教学活动；对三年级学生在航天771所、华天科技、中航富士达、中兴通讯等校企合作就业单位安排6个月顶岗实习，实习期满后，单位可择优录用学生，签订劳动合同。学生参加跟岗实习、顶岗实习前，学校、实习单位、学生三方签订实习协议，并选派经验丰富、业务素质好、责任心强、安全防范意识高的实习指导教师和专门人员全程指导，与企业共同管理学生实习。
5.3集团化办学情况
学校现为陕西装备制造业类职业教育集团、陕西国防工业职业教育集团和陕西机电职业教育集团理事单位。
6.社会贡献
学校现为团省委主办的陕西省青年职工技能大赛永久性赛场，近几年，连年为陕西省承办钳工、车工、电气维修等工种技能大赛。依托实训资源条件，学校成为陕科大职业技术学院、交大城市学院、西工大明德学院、长安大学地测学院等高校校外实训基地，承担大学生实训达到600人次/年。同时学校为航天四院培训职工500人次/年。
7.特色创新
7.1校厂一体，工学结合
学校建有校内生产性实训工厂，拥有西安同益机电设备厂和西安众康时代矿泉饮品厂两个实体单位，形成真实或仿真的职业环境。专业教学方法坚持“教、学、做合一”的原则，根据专业课程特点，采用现场教学、案例教学、项目教学、讨论式教学、探究式教学等方法；高度重视实践性教学环节，以案例或真实的任务来设计专业综合实训项目。
7.2加强学生素质教育，强化学生管理
实施半军事化管理和素质拓展计划，强化学生一日常规管理，加强学生基本行为规范。制订素质教育大纲，推行学生素质教育。开展学生社团和第二课堂活动，丰富学生校园文化生活。
7.3积极推动“分层教学、分类培养”教育教学模式
以学生继续教育学习为宗旨设立“升学班”；以服务西高新装备制造业为导向，设立“西高新定制班”；以培养学生参加省级技能大赛为目标，设立“精品班”。
8.学校党建工作情况
8.1抓学习，强化思想意识
2019年学校党总支采取了集中学习和个人自学等方式通读相关文件，在“提高认识，统一思想”上下工夫。一是通过形势任务教育、解读8月26日批示深刻内涵、党总支书记讲党课、全体党员干部开展“不忘初心，牢记使命”主题教育、庆祝建党98周年和“我和我的祖国”建国70周年系列活动；二是通过组织党总支成员重点学习《关于“不忘初心，牢记使命”重要论述选编》《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等主要论著，提升领导干部引领作用；三是各支部按照党总支工作要求通过支部学习会组织党员学习《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》，加强对全体党员的政治建设，强化对党员的党性修养。全年党总支成员平均学习40课时。
8.2抓责任落实，提高党建工作水平
2019年学校党总支按照中央、集团公司、四院和公司党委党建工作部署和决策要求。一是总支书记作为全面落实全面从严治党主体责任的第一责任人，及时传达贯彻中央、集团公司和上级党委工作部署，主持召开总支会议，研究解决党建工作中存在的突出问题，谋划学校的全面从严治党工作，推动落实责任，强化教育监督和示范引领作用发挥并保障责任落实；二是学校党总支积极按照公司年度工作要点，制定学校的年度学习计划，积极落实付诸实施；三是学校党总支积极落实责任，整体工作落实表格化，过程管理动态化，流程管理规范化，将党建工作与中心工作紧密结合，认真落实“一岗双责”，党总支书记和总支委员、总支书记和基层支部书记签订了“2019年度党建和党的廉政建设责任书”6份；总支和学校关键岗位、重点人员签订了“廉洁从业承诺书”12份；党总支和多媒体平台管理人员签订了“多媒体平台使用管理承诺书” 7份；四是发放了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《党的以来违纪违法党员干部案件警示录》《违规违纪典型案例警示录》等书籍，组织全体党员进行《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》答题活动，为全面从严治党营造了良好的政治生态；五是按照公司党组织建“七个标准化”要求，党总支进一步加强对标管理，加强过程指导，对各支部党员重新进行了划分，党总支3个委员分配到对应口的3个在职支部中，同时将二线领导作为离退休支部联络人，更好的指导各支部开展日常工作，促进支部党建工作水平提升；六是完成了基层支部换届。
8.3抓队伍，促作风能力提升
一是学校党总支成立作风建设督导小组，结合学校工作实际找差距，主要针对干部工作作风，重点针对学校月度重点工作和临时性工作的落实是否按进度、按制度要求、按流程、按检视中存在的问题进行整改，以此推动干部作风，加强队伍建设；二是结合“不忘初心 牢记使命”主题教育内容，依据党章、条例和党规党纪，针对“十八个是否”找差距，抓落实，结合学校工作实际，集中整治形式主义和官僚主义，督办工作65项；三是党总支书记与总支委员、支部书记签订《党建和党风廉政建设责任书》6份；与重要岗位、重点人员签订《廉洁从业承诺书》12份；和全体中层干部集体约谈2次，并对全体中层干部岗位履职等情况进行个别约谈，以加强党风廉政建设，防止“四风”反弹。
9.主要问题和改进措施
9.1生源不足
由于家长、学生普遍存在“上高中、考大学”和“上不上高中去打工”的传统观念，招生存在困难。
措施：积极宣传国家和省职教政策，加大招生宣传力度，全员动员，全员招生。除广泛利用报纸、电台、网络等进行大力宣传外，组建多个招生专员和团队到各中学和学生见面，宣传当前职业教育形势政策和学校办学优势。
9.2校企合作不够深入
受制于企业和学校对校企合作认识不足，校企合作仍停留在形式上，专业吸引力不强。
第一条 为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，推动学校坚持“以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向”，全面提升中等职业学校办学能力，依据《教育督导条例》，制定本办法。
第二条 评估目的
全面了解中等职业学校办学情况，促进各地改善学校办学条件，指导学校加强自身建设，规范学校管理，不断提升学校办学水平和质量。
第三条 评估原则
(一)统一标准。国务院教育督导委员会办公室制定评估指标和标准，并按照统一要求开展评估。
(二)统一程序。国务院教育督导委员会办公室统一部署，按照“学校填报数据、省级实施、国家总体评估”的程序开展。
(三)客观公正。以学校实际情况为依据，依托现代信息技术和数据进行评估。评估程序透明，评估结果公开，接受社会监督。
(四)注重实效。强化结果运用，为办学提供指导和帮助，为决策提供依据和建议。
第四条 评估范围
全日制中等职业学校，包括普通中专、职业中专和职业高中(含职教中心)。
第二章 内容与工具
第五条 评估内容包括学校基本办学条件、师资队伍、课程与教学、校企合作、学生发展和办学效益等六个方面。
基本办学条件：主要考察学校年生均财政拨款水平，教学仪器设备配置，校舍及信息化教学条件。
师资队伍：主要考察学校教师配备与结构。
课程与教学：主要考察学校校内外实践教学条件，课程开设结构。
校企合作：主要考察学校教师的企业实践时间，企业为学校提供教学设备情况。
学生发展：主要考察学校在校生巩固率，毕业生就业情况，毕业生获取职业资格证书情况及计算机应用能力。
办学效益：主要考察学校专业设置和主干专业与区域产业匹配程度。
第六条 评估工具包括数据表、调查问卷和数据信息管理分析平台。
数据表包括《中等职业学校基本情况表》《中等职业学校师生情况表》和《中等职业学校专业情况表》，由学校填写。
调查问卷包括《校长问卷》和《学生问卷》，分别由学校校长和一定比例的学生填写。
数据信息管理分析平台将以在线方式进行数据信息收集、校验、汇总和分析。
第三章 组织实施
第七条 学校在规定时间登录指定网址，按照系统操作说明和提示步骤，认真完成相关数据表格的填写，并组织在线填写调查问卷。
第八条 省级教育行政部门对学校数据填报进行指导和过程监督。督促学校按规定时间上网填报相关数据信息，保证所填数据真实可靠。
各省登录数据信息管理分析平台获取本省学校数据信息，分析撰写完成省级评估报告，并以函件形式报送国务院教育督导委员会办公室。
第九条 国务院教育督导委员会办公室委托第三方机构基于学校相关数据信息和省级评估报告，建立数据模型，运用测量工具进行分析评估，形成国家评估报告。
第十条 学校填报的数据是客观评估学校办学能力的基础，学校应认真、准确填写。国务院教育督导委员会办公室将核查填报数据的质量情况，如发现编造虚假信息和瞒报等现象，一经查实，将予以通报。
第四章 结果运用
第十一条 向社会国家评估报告和省级评估报告，接受社会监督。引导社会转变观念，关心支持职业教育发展。
第十二条 省级教育行政部门依据评估结果提出整改意见，有针对性地指导和督促学校改进工作，并将整改情况报国务院教育督导委员会办公室。
第十三条 各地依据评估结果，优化中等职业学校和专业布局，提高学校服务当地经济建设和社会发展的能力。
第十四条 各级教育行政部门要将评估结果及时报告本级人民政府，提高政府重视程度，采取有力措施，及时解决中等职业学校办学过程中的主要困难和问题。
第十五条 教育行政部门应将评估结果作为对学校及主要负责人考核和奖惩的重要依据。
第五章 附 则
第十六条 本《办法》自之日起实施。
中等职业学校办学能力评估指标及说明
一、中等职业学校办学能力评估指标
1.年生均财政拨款水平
2.生均教学仪器设备值
3.生均教学及辅助、行政办公用房面积
4.信息化教学条件
5.生均校内实践教学工位数
6.生师比
7.“双师型”教师比例
8.课程开设结构
9.年生均校外实训基地实习时间
10.企业订单学生所占比例
11.年支付企业兼职教师课酬
12.年专任专业教师企业实践时间
13.企业提供的校内实践教学设备值
14.毕业生计算机等级考试通过率
15.毕业生职业资格证书获取率
16.3年巩固率
17.直接就业率
18.专业点学生分布
19.专业与区域产业匹配度
二、指标说明
1.年生均财政拨款水平：指学校通过各种财政渠道获得的经费收入，包括财政预算内、预算外、专项、经常性补贴等，按全日制学历教育在校生人数折算的平均水平。
2.生均教学仪器设备值：指学校教学仪器设备总资产值与在校生总数之比。教学仪器设备资产值是指学校固定资产中用于教学、实验、实习、科研等仪器设备的资产值。
3.生均教学及辅助、行政办公用房面积：指学校教学及辅助用房和行政办公用房总面积与全日制学历教育在校生总数之比。
4.信息化教学条件：指中职学校保障教学的信息技术条件情况，包括每百名学生拥有教学用终端(计算机)数、网络多媒体教室数、接入互联网出口带宽、上网课程总量情况等。
5.生均校内实践教学工位数：指学校校内实践(实习、实训)场所进行实践教学的工位数，即实践教学过程最基本的“做中学”单元数，按全日制学历教育在校生人数折算的平均水平。
6.生师比：指学校每位专任教师平均所教的学生数。
7.“双师型”教师比例：指学校“双师型”(具备教师资格和行业能力资格)专任教师数占专任教师总数的百分比。
8.课程开设结构：指学校语文、数学、英语、德育、专业理论、实践教学等课程开设情况。
9.年生均校外实训基地实习时间：指上学年在校学生参加校外实训(实习、实践)基地(指校企签订合作协议的基地)实习时间，按全日制学历教育在校生人数折算的平均水平。
10.企业订单学生所占比例：指学校接受企业订单(指用人单位与学校签订合同约定相关就业和服务年限的订单)的学生人数占学生总数的比例。
11.年支付企业兼职教师课酬：指学校每年度用于支付企业兼职教师报酬的总金额。
12.年专任专业教师企业实践时间：指学校每年度专任专业教师参加企业实践的时间总和，以及每年度学校专任专业教师人均参加企业实践时间。
13.企业提供的校内实践教学设备值：指企业为学校提供的实践教学设备(设备在学校，产权属企业，学校有使用权)的总资产值。
14.毕业生计算机等级考试通过率：指学校当年已通过计算机等级考试的毕业生数占毕业生总数的百分比。
15.毕业生职业资格证书获取率：指学校当年已获取所学专业国家资格认定体系内职业资格证书的毕业生数占毕业生总数的百分比。仅统计国家统考类或人社部统考类证书。
16.3年巩固率：指学校毕业班学生数占该年级入学时学生数的百分比。
17.直接就业率：指学校当年已直接就业(含创业)的毕业生人数占毕业生总数的百分比。
18.专业点学生分布：指各专业点在校生分布状况。
19.专业与区域产业匹配度：指学校学生数最多的几个专业与区域产业的对接程度。“区域”主要是指学校所在的县(市、区)。
权威解读
国务院教育督导委员会办公室负责人就《中等职业学校办学能力评估暂行办法》答记者问
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》有关要求，建立完善中等职业学校评估制度，不断提升中等职业学校办学能力和水平，依据《教育督导条例》，国务院教育督导委员会办公室印发了《中等职业学校办学能力评估暂行办法》(简称《暂行办法》)。日前，国务院教育督导委员会办公室负责人就有关问题回答了记者提问。
记者：请您介绍一下《暂行办法》制定出台的有关背景和考虑?
答：由国家制定标准并引入第三方力量开展职业教育评估，是世界主要发达国家推进职业教育发展的成功经验。美国、英国、澳大利亚等国家都建立了各具特色的职业教育评估制度，有力促进了本国职业教育的发展。
借鉴国外职业教育发展经验，我国先后开展了中等专业学校办学水平试点评估、重点中等职业学校评选、示范中职校遴选与建设评估等工作，为推动中等职业学校发展起到了积极的促进作用。但以往的评估工作更多的是作为重点校、示范校建设的抓手，而忽略了对普通中等职业学校的监督和指导，且评估以现场考察、定性评价为主，存在一定的局限性。具体表现为：管办评分离不够、第三方参与不足、现代信息技术应用不充分等，导致评估作用难以充分发挥，国家有关中等职业教育发展的政策措施无法落实到位，普通中职学校办学保障条件薄弱，专业设置不合理、教育教学质量不高，严重影响了中等职业教育的健康发展。
当前，我国正处在全面建成小康社会的关键时期，急需加快发展现代职业教育，提高专业人才培养和社会服务水平。如何充分发挥评估工作的监督、指导和激励、导向作用，推动中等职业学校切实高办学能力，服务经济社会发展，是职业院校评估工作亟待解决的问题。
党的十八届三中全会明确提出，要加快政府职能转变，全面深化教育领域综合改革，推进教育治理体系和治理能力的现代化。随着管办评分离工作的深入推进，为引入专业机构和社会组织等第三方力量，建立健全多元参与的教育评价体系提供了政策依据。而现代信息技术的迅猛发展，为转变评估方式和评估手段，推动评估工作的科学性和便捷化提供了可能。我们开展中等职业学校办学能力评估，就是为了更好地适应全面深化改革新形势需要，落实管办评分离工作要求，推进教育治理体系和治理能力现代化，在全面了解中等职业学校办学情况基础上，促进各地改善学校办学条件，指导学校加强自身建设，规范学校管理，不断提升学校办学水平和质量。
记者：请问《暂行办法》是怎样制定的?
答：《暂行办法》的制定主要经历了3个阶段的工作：
一是开展基础性研究。通过调研，了解了国内外职业院校督导评估工作经验和做法，明确了建立完善职业院校督导评估体系的思路和框架。通过召开专题研讨会，充分听取各方面意见和建议，明确了构建职业院校督导评估的办法和模式，初步形成了开展中等职业学校评估工作的基本思路。
二是进行指标体系研发。在前期工作基础上，结合我国中等职业学校现状，从“基本办学条件、师资队伍、课程与教学、校企合作、学生发展、办学效益”六个方面，组织研制了能够反映中等职业学校办学能力的评估指标，并开发了包括数据表、调查问卷等相配套的评估工具。
三是形成《暂行办法》。根据国家相关政策措施和工作需要，对评估工作进行整体设计，起草了《暂行办法》草案。并广泛征求了省级教育行政部门、专家和中职学校校长的意见，进行了调整和补充。提交国务院教育督导委员会第三次会议审议，根据会议精神进行修改，并经书面征求成员单位意见后再次完善，形成本《暂行办法》。
记者：请问《暂行办法》主要做了哪些规定?
答：《暂行办法》共5章16条，分别对中等职业学校办学能力评估的目的、原则、评估范围、内容和工具、实施方式和结果运用等作了具体规定。
第一章主要对评估工作依据、评估目的、评估原则和评估范围进行了规定。第二章对中等职业学校办学能力评估工作的主要内容，以及评估将采用的工具作了说明。第三章则明确了评估工作的组织实施方式和工作要求。第四章强调了评估结果的运用。第五章为附则。
记者：请介绍一下《暂行办法》对将接受评估的中等职业学校范围是如何界定的?
答：《暂行办法》明确规定，中等职业学校办学能力评估的范围是全日制中等职业学校，包括普通中专、职业中专和职业高中(含职教中心)。
记者：《暂行办法》中规定的评估内容有哪些?相应的评估工具是怎样的?
答：按照“结果导向和可操作性”要求，《暂行办法》规定的评估内容涉及基本办学条件、师资队伍、课程与教学、校企合作、学生发展和办学效益6方面，共19项指标。
“基本办学条件”方面，主要考察学校年生均财政拨款水平，教学仪器设备配置，校舍及信息化教学条件。
“师资队伍”方面，主要考察学校教师配备与结构。
“课程与教学”方面，主要考察学校校内外实践教学条件，课程开设结构。
“校企合作”方面，主要考察学校教师的企业实践时间，企业为学校提供教学设备情况。
“学生发展”方面，主要考察学校在校生巩固率和毕业生就业情况，同时考察毕业生获得职业资格证书情况及计算机应用能力。
“办学效益”方面，主要考察学校专业设置和主要专业与区域产业匹配程度。
上述内容综合在一起，基本反映出中职学校的办学能力水平。
评估工具主要由数据表、调查问卷和数据信息管理分析平台组成。数据表包括《中等职业学校基本情况表》《中等职业学校师生情况表》《中等职业学校专业情况表》，由学校填写。调查问卷包括《校长问卷》和《学生问卷》，分别由学校校长和一定比例的学生填写。数据信息管理分析平台将以在线方式进行数据信息收集、校验、汇总和分析。
记者：按照《暂行办法》，评估将如何组织实施?对有关部门和学校提出了哪些要求?
答：评估工作由国务院教育督导委员会办公室统一部署，采取“学校填报数据、省级实施、国家总体评估”的方式进行。学校按规定时间登录指定网址，完成相关数据表格的填写。省级教育行政部门对学校数据填报进行指导和过程监督;从数据信息管理分析平台获得学校相关数据信息，分析撰写完成省级评估报告并上报。国务院教育督导委员会办公室将按管办评分离的原则，委托第三方机构基于学校相关数据信息和省级评估报告，建立数据模型，运用测量工具进行分析评估，形成国家评估报告，并以适当方式。
由于学校填报的数据是评估学校办学能力的重要依据，为确保学校数据的准确性和真实性，《暂行办法》要求学校认真、准确地填写。如发现编造虚假信息和瞒报等现象，一经查实，将予以通报。
记者：请问与以往相比，此项评估有什么特点?
答：与以往的中等职业学校评估相比，此次办学能力评估在评估主体、评估方式以及评估结果运用等方面都有很大不同，总体来说，主要体现在以下几个方面：
首先，在评估主体上，《暂行办法》规定，评估工作由国务院教育督导委员会办公室统一制定评估标准、统一评估程序，统一部署开展，并引入第三方机构参与评估工作，不再以教育行政部门为主导来开展评估工作，提高了评估工作的客观性和规范性。
其次，在评估方式上，《暂行办法》要求，评估工作应以学校实际情况为依据，充分运用现代信息技术手段，通过分析相关数据信息对学校工作做出评判，不再简单地以现场观察结果作为评价学校工作的依据，促进了评估工作的科学性和便捷化。
第三，在评估结果运用上，《暂行办法》强调，评估工作要注重实效，既要发现问题，又要督促整改，真正为政府决策提供依据和建议，为学校办学提供指导和帮助。不再单纯地把评估工作作为甄别学校优劣、进行等级判定的手段，充分发挥了评估工作应有的监督和指导、激励和导向作用。
记者：如何保证此项评估取得实效?
答：评估是否能够达到预期的目的，评估结果的运用至关重要。《暂行办法》强化了评估结果的运用，规定要向社会国家和省级评估报告，接受社会监督;省级教育行政部门要依据评估结果指导和督促学校改进工作，并将整改情况上报;要求各地依据评估结果，优化中等职业学校和专业布局，提高学校服务当地经济建设和社会发展的能力。《暂行办法》还明确，各级教育行政部门要将评估结果及时报告本级人民政府，及时解决学校办学过程中的主要困难和问题，提高学校的办学能力。
西安航天工业学校1979年经原航天工业部批准成立，隶属中国航天科技集团公司第四研究院，现为部级重点中等职业学校和陕西省示范性中等职业学校。学校先后获陕西省高技能人才工作先进单位、陕西省职业教育先进集体、陕西省国防科技工业系统优秀学校、陕西省毕业生就业工作先进单位、西安市文明校园等多项荣誉。目前已发展成集成人函授、中等学历教育、职业技能培训鉴定和职工培训多种教育形式于一身的综合性中等职业学校。
近年来，在陕西省教育厅和航天四院的正确领导下，学校坚持为陕西装备制造业和航天产业发展服务的办学宗旨，以市场为导向，以教学为中心，强化学生技能培训，狠抓教学质量，加强学校管理，促进招生就业，着力打造“航天技工”品牌，积淀形成“校厂一体、工学结合”办学特色。
1.目前现状，学校人才培养水平和能力
1.1规模和结构
表1 2017～2019两年度各类在校生人数统计及趋势
学年17～18学年18～19学年同比变化在校生规模946人637人-32.6%
学校2017至2018学年有各类全日制在校生946人，2018至2019学年637人，较2018年度同比减少32.6%。主要原因为航天四院进行事业单位体制改革，学校2019年度暂停招生。
1.2占地面积和设施设备
学校占地面积82670.8平方米（全部为自有），建筑总面积30858.5平方米，实训场地面积6240.7平方米。
学校目前拥有机械加工类、数控类、电气类实验和实训室18个，实验实训工位数550个，设备总价值1300万元，可同时容纳机械、机电、电气等相关专业800余名学生实训。实验实训的设施设备项目达标率和开出率100%，完成率90%以上。另外，依托航天四院，建立7个校外实践教学基地，学校2013年6月成为西安高新区管委会首批技能人才培训基地，与相关企业建立密切合作关系，能满足顶岗实习的需要。校外实践基地成为专业教学的有效延伸和有益补充。近十年来，学校一直承办省部级各类技能大赛，2010年被确定为陕西省青年职业技能大赛永久基地。
表2 实训仪器设备统计及变化表
实训台 套数 （台） 设备资产价值 （万元） 生均仪器设备价值 (元） 实训工位数（个） 实际安排学生数（人） 设备利用率 2018学年 510 1312.63 13053 562 417 74% 2019学年 510 1312.63 13869 562 314 56%
图书馆藏书量3.5万册，杂志五十多种，学生人均藏书量111.5册。
1.3教师队伍
学校现有教职工90人，其中专任教师44人，兼职教师9人，生师比18:1。专任教师中，研究生以上学历6人，本科以上学历32人；高级职称26人，“双师型”教师32人。
1.4专业布局
学校目前开设机械加工技术、机电技术应用、电子技术应用、数控技术应用、计算机网络技术、汽车运行与维修等11个专业。其中，机械加工技术专业为省级精品专业，电工电子技术和数控技术为人社厅名牌专业。学校专业主要以机械加工技术、机电技术应用、电子技术应用、数控技术应用等加工制造类专业为主，该类专业学生占在校学校人数的80%以上，与陕西装备制造业和航天产业吻合度高。
表3 教师结构及变化表
专任教师兼职教师数专任教师数专业课教师研究生以上学历本科以上学历高级职称双师型教师2018人数544163224317占比 76%13%59%44%57% 2019人数544163227320占比 76%13%59%50%59%
2.学校人才培养质量与学生发展
2.1学校人才培养质量
学校按照“以质量带就业，抓就业促招生”的工作思路，认真做好毕业生就业安置工作。学校本着先考察后安置、不考察不安置、劳动待遇没有保障不安置、短期用工不安置的原则，与航天四院、六院、航天771所、比亚迪、华天科技、中航富士达等省内知名企业签订培养安置协议，毕业生就业率达95%以上，就业对口率86%。
毕业生安置后，学校本着对学生高度负责的精神，对毕业生进行定期回访和就业指导，并建立了毕业生信息库，不断改进和完善就业安置工作。2019年6月份开始，学校将2016级、2017级300余名学生分别安置在中天火箭、中航富士达、华天科技、比亚迪、宇航科技、航天771所等单位顶岗实习，实习期间平均月薪2500-3000元；实习期满，企业签订劳动合同，平均月薪3000-3500元。
2.2学生发展
坚持“德育为先，能力为重，全面发展”的指导思想，突出职业道德教育和职业技能培养，对学生实施分层教育、分类培养（即学生361培养计划）。通过6S管理、技能竞赛、校园文化活动等途径，构建学生素质教育新体系，全面培养学生的综合素质和职业能力，提高其就业创业能力。通过定期开展家校通、企校通活动，促进家长和学校沟通，加强企业和学校交流。使家长了解学校、了解学生，让家庭教育和学校教育有机结合；使教师了解企业需求，从而改变教学教法，使之更切合实际。通过在学校各部门设立学生实习岗，并对图书室、打印室、阅览室、计算机房等采取学生自主管理方法，有效推进学生自治。
文化通识课程是该校各专业主要基础课程，包含文化基础课程和德育课程。此类课程完全按照国家和联办院校有关要求开设。除此以外，为了更加贴近学生素养现状和今后工作需要，基础教学部先后开发了《文化素养简明教程》《应用数学》《应用英语》等校本教材。
德育活动课程以“贴近实际、贴近生活、贴近未成年人”的原则，要求教师在课堂上从行为训练入手，综合多种教育方法，全面提高学生的知、情、意、行，最终形成良好的行为习惯。通过每周安排综合教育知识讲座，给学生传输和渗透航天精神、6S管理文化、中国传统文化等；通过“感恩”诗歌朗诵、每周一和重大节日升旗活动、每周定期观看影片等，加强学生爱国主义教育、感恩教育。
加强职业生涯规划教育。职业生涯规划课程中对学生开展的“点击行业，搜索未来”——职业生涯导航行动，为学生设计与提供了“五个一”的主题实践活动项目菜单，即“一次职业体验”“一次就业指导讲座”“一次主题班会”“一份求职简历”“一份职业生涯规划”。
3.学校人才培养模式的创新与改革
3.1工学结合，教、学、做一体化人才培养模式
学校积极构建工学结合的课程体系，实施工学结合的教学方法和教学内容。学生第一学年，按照一体化教学思路，有机将理论和实践进行结合，激发学生学习兴趣；第二学年，安排学生赴企业进行教学性实习，以提高实践教学环节的生产性实训比例，让学生提前感知企业生产和管理文化；最后一年安排学生赴企业顶岗实习，实现与市场的“无缝”对接，达到企业行业的用人需要,使学生能够顺利就业。
学校在专业课教学中进行了“一体化教学”的改革试点，根据职业岗位知识、能力、态度特点，充分考虑学生职业生涯的需要，确定本专业的课程和课程结构，形成理论与实践相互融合的以职业岗位作业流程为导向的课程体系。以培养学生职业技能为核心，加强实践教学环节安排，实践性教学内容达到50%以上。
学校建有陕西省职业技能鉴定站，鉴定工种有电工、维修电工等79个。目前已将“双证书”制度纳入教学计划之中，使毕业生取得“双证书” 的人数达到80%以上。
3.2分层教育，分类培养
按照“普通教育有高考、职业教育有大赛”国家有关职业教育发展要求，该校每年在校内举办“航天杯”职业技能大赛，并将优秀选手选入“精品班”，进行系统培训，推荐参加省级技能大赛。在2018-2019学年度在陕西省中等职业学校技能大赛中，学校从精品班中选送2人参加车工工种比赛，参赛选手1人获奖。
3.3课程建设和教学改革
近年来，学校以市场为导向，强调与企业接口，把专业办在岗位对人才需求的热点上。学校不断进行课程体系改革和实践，逐步打破了原有的学科体系，加强课程综合化，重新整合课程结构，构建了以培养技能为主线的课程体系。该校实训课程模块设计，紧扣国家职业技能鉴定大纲的要求，每个专业在教学计划中都规定了该专业应取得的职业技能资格证书，专业实训大纲与国家职业技能鉴定大纲相结合，根据专业人才培训目标重新整合“应知应会”要点，构建具有本校特色的课程体系，使学生的综合技能训练与国家技能鉴定要求相适应。
3.4素质教育
学校制订《学生综合素质测评办法》，对学生每学期进行综合素质测评，将学生在校成长情况在《素质报告册》予以记录。学校按照各年级特点分别开设行为养成教育、综合素质教育和就业指导三模块系列课程，每周一、三下午进行素质课程教育。
4.质量保证措施
4.1校园文化建设
该校已有近37年办学历史，长期受到航天文化和精益管理的熏陶，形成了一套自己独特的管理文化和模式。特别是自2000年以后，学校相继引入6S管理、ISO9001质量体系，以这两大工具为抓手，持续推进内控体系建设，进一步规范了教育教学管理程序，明确了岗位职责，确立了基本的教育理念。
4.2构建质量监控体系
校内教学质量监控职责明确，机制健全，体系完善。该校按照ISO9001质量体系要求，建立了以教务部为主体，教学指导委员会、教学部、学生评价多方参与的教学质量评估体系。通过教学指导委员会听课评教，促进教师教学质量提高；通过期初、其中、期末三阶段重点教学检查，严格控制教育教学过程；通过教学部常规教学检查，加强教学日常管理；通过组织进行“学生评教、教师评学”双向讨论座谈会，使教学质量监控工作更加全面有效。
该校制度有《教师教学质量考核办法》《教学事故认定及处理办法》《教学检查实施细则》等相关管理制度，明确了管理权限和职责，形成教学质量保障体系。
4.3教师培养培训情况
为了促使教学质量持续提高，以双师型教师队伍建设为重点，为每位教师量身定做个人专业发展方向。鼓励教师提高学历，组织教师参加技能培训，近五年共派出20余名教师参加国家、省级骨干教师培训学习，派出6名教师赴企培训学习。通过强化学习，他们教学理论水平、教学方法技巧、现代教育技术都有较大提高，为学校教学改革带来了新思维、新方法，努力打造出一支一专多能、思想新锐、师德高尚的教师队伍，适应职业教育快速发展的需求。
5.校企合作
5.1校企合作开展情况和效果
学校是陕西航天系统唯一的一所中专学校，独具航天背景，与企业联系密切，有“校企结合、工学结合”优势。为加大各专业实训面的广度和深度，开展专业拓展训练，丰富专业技能实习内容，学校积极与企业合作，并采用产教结合的实施办法，与企业建立长期协作关系，为学生进行拓展实践提供得天独厚的条件。目前的教学实训基地有: 航天7414厂，航天7424厂，陕西宇航科技公司天风动力厂，航天四十四所，西安航天动力测控技术研究所，航天702所，航天771所等。2013年6月，该校与西安高新区管委会签订合作协议，成为首批西高新管委会人才培养基地，为深层次开展校企合作提供了更加广阔的平台。
5.2学生实习情况
学校坚持理论与实践相结合，强化校企协同育人，将职业精神养成教育贯穿学生实习全过程，促进职业技能与职业精神高度融合。按照国家《职业学校学生实习管理规定》有关条款，学校对二年级学生在庆安集团、比亚迪股份有限公司、7424厂等企业安排1-3个月的跟岗实习，进行专业技能培养的实践性教育教学活动；对三年级学生在航天771所、华天科技、中航富士达、中兴通讯等校企合作就业单位安排6个月顶岗实习，实习期满后，单位可择优录用学生，签订劳动合同。学生参加跟岗实习、顶岗实习前，学校、实习单位、学生三方签订实习协议，并选派经验丰富、业务素质好、责任心强、安全防范意识高的实习指导教师和专门人员全程指导，与企业共同管理学生实习。
5.3集团化办学情况
学校现为陕西装备制造业类职业教育集团、陕西国防工业职业教育集团和陕西机电职业教育集团理事单位。
6.社会贡献
学校现为团省委主办的陕西省青年职工技能大赛永久性赛场，近几年，连年为陕西省承办钳工、车工、电气维修等工种技能大赛。依托实训资源条件，学校成为陕科大职业技术学院、交大城市学院、西工大明德学院、长安大学地测学院等高校校外实训基地，承担大学生实训达到600人次/年。同时学校为航天四院培训职工500人次/年。
7.特色创新
7.1校厂一体，工学结合
学校建有校内生产性实训工厂，拥有西安同益机电设备厂和西安众康时代矿泉饮品厂两个实体单位，形成真实或仿真的职业环境。专业教学方法坚持“教、学、做合一”的原则，根据专业课程特点，采用现场教学、案例教学、项目教学、讨论式教学、探究式教学等方法；高度重视实践性教学环节，以案例或真实的任务来设计专业综合实训项目。
7.2加强学生素质教育，强化学生管理
实施半军事化管理和素质拓展计划，强化学生一日常规管理，加强学生基本行为规范。制订素质教育大纲，推行学生素质教育。开展学生社团和第二课堂活动，丰富学生校园文化生活。
7.3积极推动“分层教学、分类培养”教育教学模式
以学生继续教育学习为宗旨设立“升学班”；以服务西高新装备制造业为导向，设立“西高新定制班”；以培养学生参加省级技能大赛为目标，设立“精品班”。
8.学校党建工作情况
8.1抓学习，强化思想意识
2019年学校党总支采取了集中学习和个人自学等方式通读相关文件，在“提高认识，统一思想”上下工夫。一是通过形势任务教育、解读8月26日批示深刻内涵、党总支书记讲党课、全体党员干部开展“不忘初心，牢记使命”主题教育、庆祝建党98周年和“我和我的祖国”建国70周年系列活动；二是通过组织党总支成员重点学习《关于“不忘初心，牢记使命”重要论述选编》《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等主要论著，提升领导干部引领作用；三是各支部按照党总支工作要求通过支部学习会组织党员学习《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》，加强对全体党员的政治建设，强化对党员的党性修养。全年党总支成员平均学习40课时。
8.2抓责任落实，提高党建工作水平
2019年学校党总支按照中央、集团公司、四院和公司党委党建工作部署和决策要求。一是总支书记作为全面落实全面从严治党主体责任的第一责任人，及时传达贯彻中央、集团公司和上级党委工作部署，主持召开总支会议，研究解决党建工作中存在的突出问题，谋划学校的全面从严治党工作，推动落实责任，强化教育监督和示范引领作用发挥并保障责任落实；二是学校党总支积极按照公司年度工作要点，制定学校的年度学习计划，积极落实付诸实施；三是学校党总支积极落实责任，整体工作落实表格化，过程管理动态化，流程管理规范化，将党建工作与中心工作紧密结合，认真落实“一岗双责”，党总支书记和总支委员、总支书记和基层支部书记签订了“2019年度党建和党的廉政建设责任书”6份；总支和学校关键岗位、重点人员签订了“廉洁从业承诺书”12份；党总支和多媒体平台管理人员签订了“多媒体平台使用管理承诺书” 7份；四是发放了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《党的以来违纪违法党员干部案件警示录》《违规违纪典型案例警示录》等书籍，组织全体党员进行《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》答题活动，为全面从严治党营造了良好的政治生态；五是按照公司党组织建“七个标准化”要求，党总支进一步加强对标管理，加强过程指导，对各支部党员重新进行了划分，党总支3个委员分配到对应口的3个在职支部中，同时将二线领导作为离退休支部联络人，更好的指导各支部开展日常工作，促进支部党建工作水平提升；六是完成了基层支部换届。
8.3抓队伍，促作风能力提升
一是学校党总支成立作风建设督导小组，结合学校工作实际找差距，主要针对干部工作作风，重点针对学校月度重点工作和临时性工作的落实是否按进度、按制度要求、按流程、按检视中存在的问题进行整改，以此推动干部作风，加强队伍建设；二是结合“不忘初心 牢记使命”主题教育内容，依据党章、条例和党规党纪，针对“十八个是否”找差距，抓落实，结合学校工作实际，集中整治形式主义和官僚主义，督办工作65项；三是党总支书记与总支委员、支部书记签订《党建和党风廉政建设责任书》6份；与重要岗位、重点人员签订《廉洁从业承诺书》12份；和全体中层干部集体约谈2次，并对全体中层干部岗位履职等情况进行个别约谈，以加强党风廉政建设，防止“四风”反弹。
9.主要问题和改进措施
9.1生源不足
由于家长、学生普遍存在“上高中、考大学”和“上不上高中去打工”的传统观念，招生存在困难。
措施：积极宣传国家和省职教政策，加大招生宣传力度，全员动员，全员招生。除广泛利用报纸、电台、网络等进行大力宣传外，组建多个招生专员和团队到各中学和学生见面，宣传当前职业教育形势政策和学校办学优势。
9.2校企合作不够深入
受制于企业和学校对校企合作认识不足，校企合作仍停留在形式上，专业吸引力不强。
关键词：职业教育；河北省；新农村建设。
中图分类号：F123.16
文献标识码：A
文章编号：CN43-1027/F(2007)9―201-01
2005年河北农业人口约为5422.28万人，占全省人口总数的79.15％。2005年全省从业人口总量为3568.97万人，其中农村劳动力为2805.94万人，占从业人口总量的78.62％要提升这样丰富劳动力的素质必须大力发展农村职业教育。
一、 河北省职业教育发展现状
1、河北农村劳动力的文化程度整体偏低
据《河北农村统计年鉴2006》的数据显示，1990年河北省农村劳动力的文化构成是文盲或半文盲占13.96％、小学程度占35.48％、初中占39.58％、高中占10.31％、中专占0.6％、大专及以上占0.07％；到2005年上述构成依次为28％、19.21％、59.73％、 15.01％、2.13％、1.12％。从学历结构看主要表现为文盲半文盲较少、小学文化程度大幅度下降，初中文化程度大幅度上升，大专及以上文化程度人员所占比例太低，1990年为0.07％，2005年也仅上升到1.12％。这表明河北农村劳动力的文化程度整体表现依然很低，这与我们建设社会主义新农村，全面建设小康社会，实现农业现代化对农村人力资源的要求相差甚远。因此，必须合理调整教育结构，加快发展职业教育。
2、近几年河北省的职业教育有了长足的发展
2005年，全省各类职业学校为886所，当年招生40万人，在校生91.6万人；独立设置的高等职业学校57所，当年招生16万，在校生41.3万人；有民办中等职业学校158所，民办高等职业院校12所，招生数占中、高等职业教育招生总数的比例分别达到17.6％和13％乡镇成人学校办学面达到90％，村技校办学面达80％；有各类职业培训机构947个，年培训量1641万人次。已经形成初、中、高等职业教育相互衔接，与普通教育、成人教育相互沟通，公办、民办并举，学历教育与非学历培训结合的职业教育体系框架。办学基础能力逐步增强。各级各类职业院校的校舍、实训设施、图书资料等办学基础条件均得到改善。县级职教中心校均在校生2154人，占地面积142亩、校舍建筑2.74万平方米、图书3.73万册，生均教学仪器设备2670元，基本形成了覆盖各产业，门类比较齐全、结构较为合理、具有地方特色的职业教育专业体系。2005年，全省高等职业学校专任教师中，具有硕士以上学历的达到17％；中等职业学校师资学历合格率达到时77.5％：高等、中等职业院校中“双师型”教师分别达到60％和35％。“十五”期间，我省职业教育的整体办学实力和水平明显提高。有1所高职通过国家示范性职业技术学院评估，1O3所中等职业学校被确定为国家重点中等职业学校，131所中等职业学校被确定为省级重点中等职业学校。中等职业学校毕业生就业率达到90％以上。五年来，各级各类职业学校向社会输送了140多万名毕业生，累计培训城乡劳动者2000多万人次，有效地促进了全省劳动力知识和技能结构的改善，为科教兴冀、建设现代化河北作出了重要的贡献。
二、发展河北农村职业教育的对策建议
1、加强特色专业建设，优化专业结构
农民致富的关键，在于通过加强职业能力培训，提高农民熟练运用技术的能力。这就要求重点解决以下几个问题：一是要搞好专业设置，解决好培养目标问题；二是要突出职教特点，使技能训练的时间占到总课时的1/3以上，积极推广“双证书”制度，要求60％的学生达到中级工水平；三是要走产教结合，校企合一的办学路子；四是要和当地农村的产业化建设、农民脱贫致富奔小康活动结合起来。从1997年到2000年，河北省职教中心建成了50个特色专业。在特色专业建设中，河北省特别突出地方主导产业特色，不断充实专业内涵。
2、加大师资培养力度
职业教育与普通基础教育最大的区别在于前者更注重实践、实训环节，更注重学生技能的培养。要建立师资培养激励机制，激发文化课老师参加进修的积极性，通过学习专业技术提高操作的动手能力而成为“双师型”教师，聘请有实际经验的专业技术人员和能工巧匠作为兼职教师，有关培训机构要拓宽师资来源渠道，尤其要注意吸收一些企业专业技术人员、有实践经验的专业技术人员，加强“双师型”师资队伍建设。1998年，河北省采取特殊政策，加快了职业学校师资的培养，到2000年年底，全省职业高中(职教中心)教师学历达标率达到了80％以上；“双师型”教师的培养进一步加强；实习指导教师中达到专科以上学历的已占实习指导教师总数的60％，其中持有专业技术等级证书的占到此类教师的40％。尽管后来由于一些教师的调出、调入，教师总体学历达标率有所下降，但目前仍到70％以上，高于全国平均水平。
3、中、高等学校携手，建立职业教育“立交桥”
从2000年开始，河北省在一些职教中心与高等学校联合试办“3＋2”成人高职班，到2003年已扩展到全省39个县级职教中心及其他省级重点中等职业学校，年招生规模达到3.2万。发挥高等学校的龙头作用和专业优势，通过高等学校带动多所中等职业学校实现中、高职衔接，选派专家指导、参与中等职业学校的教学管理和学校管理，共同制定“五年一贯的教学计划”，根据培养目标统筹安排和整体设计以上两阶段的知识能力和素质结构，较好地解决了中等和高等职业教育的衔接，避免了中高职衔接过程中因专业方向偏差和教学内容重复所造成的学时损耗，有效地提高了教育效益。
4、开展教学研究，深化教学改革
1997年，组建了省职业技术教育研究所，以研究职业教育的改革与发展为主要任务，为教育管理和教育决策提供服务，并对职业学校的教育改革，尤其是教学改革进行咨询与指导。为规范中等职业学校教学工作，确立教学工作在学校的核心地位。
5、开展就业指导，促进教育与就业结合
自1997年起，河北省教育厅与社会保障厅开始联合进行教师、学生技能大赛，首创技能比赛与职业技能鉴定相结合的模式。目前已有944名教师获高级工证书，557人获中级工证书，2000多名学生获得了职业资格证。为提高职业学校毕业生的创业能力和就业率，指导学生转变择业观念，确定择业方向，使其比较系统地了解掌握《劳动法》以有相关法律、法规知识，保护他们的合法权益，减少劳动纠纷，河北省在中等职业学校开展了就业指导工作，这一工作为职业学校学生顺利进入劳动力市场，维护自身的合法权益创造了条件。
《中华人民共和国职业教育法》（以下简称《职业教育法》）已经颁布，并将于今年9月1日实施。现将劳动部《关于贯彻实施〈职业教育法〉的通知》转发给你们，请结合各部门实际，参照以下意见，一并贯彻执行。
一、加强领导，做好《职业教育法》的学习和宣传工作。
各级劳动、教育部门要高度重视《职业教育法》的学习、宣传工作，要结合全国职业教育工作会精神，制定本部门学习、宣传《职业教育法》的计划，指导企业和职业培训机构，开展多种形式的学习、宣传活动，全面理解和正确掌握《职业教育法》的精神实质。要组织本地区、本部门积极参加劳动部举行的《职业教育法》知识竞赛活动（具体办法另行通知）。
二、以《职业教育法》为动力，加大职业技能开发力度。
各级劳动、教育部门要按照《职业教育法》的规定，围绕年初全市就业工作会议提出的职业技能开发工作的任务要求，全面检查、总结上半年工作任务的完成情况，进一步明确下半年的工作目标。特别要把企业职工培训、社会失业人员和下岗待工人员转岗、转业培训工作列为全年职业技能开发工作的重点来抓。要切实把职业培训与提高劳动者素质，促进就业紧密结合起来，有效地改善我市技术工人队伍结构。
三、推进职业技能开发集团建设。
组建职业技能开发集团，将培训、鉴定与职业介绍、就业实行一体化运作，是发挥劳动部门优势，进一步规范职业培训工作，提高培训质量，推动职业培训与劳动就业相结合的有效措施。各区、县劳动部门要加紧制定本地区建立职业技能开发集团的方案，年底前完成集团的组建工作。
四、在优化、调整的基础上，进一步加快技工学校的改革步伐。
今年，为适应首都经济建设的要求，根据各行业、企业发展的规划、目标，结合经济结构调整，我市进行了优化、调整技工学校布局的工作。各局、总公司在充分调查、论证的基础上，已分别提出了技工学校布局调整，专业调整的方案。下半年，要抓紧做好方案实施工作。对所属技工学校的调整工作，要加强领导和组织，并注意总结经验，使调整真正起到推动和促进技工学校发展的作用。年底之前，我市将对调整后的技工学校进行登记注册，各局、总公司要根据全市统一布置，做好技工学校注册登记的组织工作。
职业能力测试招生改革试点校要注意做好学生的跟踪调查分析，有针对性地进行教育、教学内容的调整，使学生的职业潜能得以充分发挥。
各技工学校要进一步探索各种形式的联合办学，充分发挥技工学校培养技能型劳动者的特点，依托于行业、企业的特点，加强校际间的联合办学，发展与大企业、大集团的联合办学，使技工学校教育与市场需求、用人单位之间建立起一条密不可分的纽带。
五、做好职业培训机构的重新审核和布局规化工作。
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