监察室在委党组的正确领导和上级业务部门的指导下，贯彻上级关于加强党风廉政建设和反腐败工作布署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局、2021年上半年监察室工作均取得了明显成效，现将2021年上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下：
一、加强领导，全面落实党风廉政建设责任制
坚持把党风廉政建设责任制贯穿到反腐败各项工作之中，一是完善了以委党组书记、主任为组长的党风廉政建设领导小组，及时调整充实了党风廉政建设领导机构，定期组织召开专题会议，分析研究党风廉政责任制落实情况；二是制定了睢县卫生健康委党风廉政建设和反腐纠风工作计划、宣教要点及实施方案，明确了全年行风建设的指导思想、工作重点及具体要求；三是明确了监察室党风廉政建设和纠风工作治理目标，和下属各医疗卫生健康单位主要负责人签订目标管理责任书，形成一级抓一级，层层抓落实，使责任制运行环节紧密相扣，确保了责任制的全面落实，推动了全县卫生健康党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、注重教育，促进领导干部廉洁自律
监察室始终把党风廉政建设和行风建设作为实践“三个代表”、落实科学发展观、系列重要讲话等重要思想的具体措施，要求班子成员和各股室人员务必高度重视，切实增强紧迫感，扎实工作，务求实效，建立以委领导班子中心组学习为主，党员干部培训为辅的学习制度，切实加强领导干部的理论学习，提高自身的理论水平和能力。深入推进标本兼治以案促改工作，制定了推进工作方案，成立了专项工作领导组。通过集中学习、观看警示教育片、个人剖析、组织讨论、做笔记、写心得体会、召开座谈会，认真开展以案促改工作。学习了中央八项规定、反“四风”，中纪委有关党风廉政建设的会议精神，学习党的十八大、精神，开展学《党章》、《条例》，学系列讲话精神，做合格党员的“两学一做”活动，强化了干部职工的党性观念和纪律意识，增强了清正廉洁、遵纪守法的自觉性，规范了行政行为。科级以上干部，规范填报了廉政档案，并及时录入领导干部廉政档案个人填报系统。开展廉洁教育2次，接受教育达300余人次。通过教育活动，坚定了信念，进一步增强了全委党员干部廉洁自律意识和法制观念，增强了自觉经受执政、改革开放和发展社会主义市场经济考验的自觉性，进一步筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
三、完善制度，扎实构建源头防腐有效制度
1.完善领导干部民主生活会制度，强化了班子内部的相互监督作用。凡涉及到重大决策、重要人事调整、重大事项安排和大额度资金的使用，都能通过委党组集体讨论后决定。严格执行谈话制度，着力抓好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主生活、民主评议、戒免谈话等制度的落实。为落实中央八项规定精神，在全系统内制定出台了婚丧喜庆事宜“十不准”，要求卫健系统全体人员严格执行。
2.推行党政务、院（校、所、中心）务公开制度。
全县卫生健康系统各单位所有服务项目，收费标准，办理许可的条件和程序等，全部向社会公开，杜绝吃、拿、卡、要，克服官僚主义、形式主义和办事拖拉、门难进、事难办等现象，对群众反映强烈的药品价格问题，已全部实施网上招标采购制度，并在全县范围实行零差率销售，最大限度地降低群众就医负担，受到良好效果。
3. 健全举报、投诉、信访、接访制度。医疗卫生工作和卫生健康行政执法与人民群众的身体健康、社会发展息息相关。
四、狠抓落实，确保各项工作取得实效
1.开展“医用耗材专项治理、医药回扣自查、以案促改”等活动，提高医疗卫生健康服务水平，认真落实国家卫健委医疗卫生服务“九不准”，坚决查处医药购销领域及医疗服务中的不正之风，重朔卫生健康工作的新形象。
2.查处各类案件。紧盯“四风”新形式、新动向，认真履行监督职责，执好纪、问好责、把好关，严肃查处工作纪律松懈，故意刁难、吃拿卡要、收受红包等违规违纪行为。2021上半年卫健系统共查处违规违纪案件9起，开除党籍2人，政务警告4人、政务记过3人。按照“一岗双责”要求，分别追究了违纪单位负责人和分管领导的责任。
3、执行约谈制度。对工作落后、执行力弱和违反相关政策及规定的相关人员，进行批评教育、警示提醒、诫勉谈话等形式的约谈。2021年上半年共约谈相关人员4人次。
4、严格加强工作纪律。2021年上半年对委机关进行查岗16次。对全县各卫生医疗机构进行纪律及工作作风进行督查3次，对发现的问题现场提出批评教育并及时通报，对违纪严重的单位和个人进行相应的处理。
5、开展群众身边腐败和不正之风整治活动。印发了睢县卫健委《关于深入开展群众身边腐败和不正之风问题集中整治工作实施方案》，提出了整治内容、整治时间，建立了工作台账。对群众身边腐败和不正之风问题，发现一起、查处一起，敢于动真碰硬，做到失责必问、问责必严，对查处的典型问题，一律点名道姓公开通报曝光。
五、落实意识形态，推进党风廉政建设
认真落实委党组书记意识形态工作述职制度，把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，自觉接受监督和评议。强化组织领导，意识形态工作实行“一把手”负总责，班子成员各负其责。把意识形态工作纳入领导干部目标管理，纳入党组工作责任制，定期分析研判意识形态领域情况，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性问题，有针对性地进行引导。严格执行中央八项规定、《廉政准则》、“九个不准”，监察室年初与各单位签订了《党风廉政建设目标责任书》，坚持廉洁从政。对照“六个纪律”，约束自己的行为，约束家人的行为，约束干部的行为，强化规矩意识、纪律意识，筑牢思想防线，时刻做到警钟长鸣，刻绷紧规矩和纪律这根弦。
六、存在问题
1.卫生健康系统纠风整治工作开展不平衡，个别单位仍有做表面文章现象。不同程度地存在着收受红包、药品耗材回扣的隐患，存在着分解收费、巧立明目乱收费现象，医疗技术质量、群众满意度有待进一步提高。
2.医患纠纷时有发生，对责任人员的追究力度有待进一步加大。
3.医师大处方、乱检查、评价标准难以确定，有效监督难以落实。
4.药品、医疗器械、高值耗材采购招标专业性强，牵涉广泛，基层监督难以到位。
七、下一步工作打算
1.继续抓好党风廉政建设责任制的落实工作，按照责任分工要求，继续抓好党风廉政建设和反腐败工作。
监察室在委党组的正确领导和上级业务部门的指导下，贯彻上级关于加强党风廉政建设和反腐败工作布署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局、2021年上半年监察室工作均取得了明显成效，现将2021年上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下：
一、加强领导，全面落实党风廉政建设责任制
坚持把党风廉政建设责任制贯穿到反腐败各项工作之中，一是完善了以委党组书记、主任为组长的党风廉政建设领导小组，及时调整充实了党风廉政建设领导机构，定期组织召开专题会议，分析研究党风廉政责任制落实情况；二是制定了睢县卫生健康委党风廉政建设和反腐纠风工作计划、宣教要点及实施方案，明确了全年行风建设的指导思想、工作重点及具体要求；三是明确了监察室党风廉政建设和纠风工作治理目标，和下属各医疗卫生健康单位主要负责人签订目标管理责任书，形成一级抓一级，层层抓落实，使责任制运行环节紧密相扣，确保了责任制的全面落实，推动了全县卫生健康党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、注重教育，促进领导干部廉洁自律
监察室始终把党风廉政建设和行风建设作为实践“三个代表”、落实科学发展观、系列重要讲话等重要思想的具体措施，要求班子成员和各股室人员务必高度重视，切实增强紧迫感，扎实工作，务求实效，建立以委领导班子中心组学习为主，党员干部培训为辅的学习制度，切实加强领导干部的理论学习，提高自身的理论水平和能力。深入推进标本兼治以案促改工作，制定了推进工作方案，成立了专项工作领导组。通过集中学习、观看警示教育片、个人剖析、组织讨论、做笔记、写心得体会、召开座谈会，认真开展以案促改工作。学习了中央八项规定、反“四风”，中纪委有关党风廉政建设的会议精神，学习党的十八大、精神，开展学《党章》、《条例》，学系列讲话精神，做合格党员的“两学一做”活动，强化了干部职工的党性观念和纪律意识，增强了清正廉洁、遵纪守法的自觉性，规范了行政行为。科级以上干部，规范填报了廉政档案，并及时录入领导干部廉政档案个人填报系统。开展廉洁教育2次，接受教育达300余人次。通过教育活动，坚定了信念，进一步增强了全委党员干部廉洁自律意识和法制观念，增强了自觉经受执政、改革开放和发展社会主义市场经济考验的自觉性，进一步筑牢了拒腐防变的思想道德防线。
三、完善制度，扎实构建源头防腐有效制度
1.完善领导干部民主生活会制度，强化了班子内部的相互监督作用。凡涉及到重大决策、重要人事调整、重大事项安排和大额度资金的使用，都能通过委党组集体讨论后决定。严格执行谈话制度，着力抓好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主生活、民主评议、戒免谈话等制度的落实。为落实中央八项规定精神，在全系统内制定出台了婚丧喜庆事宜“十不准”，要求卫健系统全体人员严格执行。
2.推行党政务、院（校、所、中心）务公开制度。
全县卫生健康系统各单位所有服务项目，收费标准，办理许可的条件和程序等，全部向社会公开，杜绝吃、拿、卡、要，克服官僚主义、形式主义和办事拖拉、门难进、事难办等现象，对群众反映强烈的药品价格问题，已全部实施网上招标采购制度，并在全县范围实行零差率销售，最大限度地降低群众就医负担，受到良好效果。
3. 健全举报、投诉、信访、接访制度。医疗卫生工作和卫生健康行政执法与人民群众的身体健康、社会发展息息相关。
四、狠抓落实，确保各项工作取得实效
1.开展“医用耗材专项治理、医药回扣自查、以案促改”等活动，提高医疗卫生健康服务水平，认真落实国家卫健委医疗卫生服务“九不准”，坚决查处医药购销领域及医疗服务中的不正之风，重朔卫生健康工作的新形象。
2.查处各类案件。紧盯“四风”新形式、新动向，认真履行监督职责，执好纪、问好责、把好关，严肃查处工作纪律松懈，故意刁难、吃拿卡要、收受红包等违规违纪行为。2021上半年卫健系统共查处违规违纪案件9起，开除党籍2人，政务警告4人、政务记过3人。按照“一岗双责”要求，分别追究了违纪单位负责人和分管领导的责任。
3、执行约谈制度。对工作落后、执行力弱和违反相关政策及规定的相关人员，进行批评教育、警示提醒、诫勉谈话等形式的约谈。2021年上半年共约谈相关人员4人次。
4、严格加强工作纪律。2021年上半年对委机关进行查岗16次。对全县各卫生医疗机构进行纪律及工作作风进行督查3次，对发现的问题现场提出批评教育并及时通报，对违纪严重的单位和个人进行相应的处理。
5、开展群众身边腐败和不正之风整治活动。印发了睢县卫健委《关于深入开展群众身边腐败和不正之风问题集中整治工作实施方案》，提出了整治内容、整治时间，建立了工作台账。对群众身边腐败和不正之风问题，发现一起、查处一起，敢于动真碰硬，做到失责必问、问责必严，对查处的典型问题，一律点名道姓公开通报曝光。
五、落实意识形态，推进党风廉政建设
认真落实委党组书记意识形态工作述职制度，把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，自觉接受监督和评议。强化组织领导，意识形态工作实行“一把手”负总责，班子成员各负其责。把意识形态工作纳入领导干部目标管理，纳入党组工作责任制，定期分析研判意识形态领域情况，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性问题，有针对性地进行引导。严格执行中央八项规定、《廉政准则》、“九个不准”，监察室年初与各单位签订了《党风廉政建设目标责任书》，坚持廉洁从政。对照“六个纪律”，约束自己的行为，约束家人的行为，约束干部的行为，强化规矩意识、纪律意识，筑牢思想防线，时刻做到警钟长鸣，刻绷紧规矩和纪律这根弦。
六、存在问题
1.卫生健康系统纠风整治工作开展不平衡，个别单位仍有做表面文章现象。不同程度地存在着收受红包、药品耗材回扣的隐患，存在着分解收费、巧立明目乱收费现象，医疗技术质量、群众满意度有待进一步提高。
2.医患纠纷时有发生，对责任人员的追究力度有待进一步加大。
3.医师大处方、乱检查、评价标准难以确定，有效监督难以落实。
4.药品、医疗器械、高值耗材采购招标专业性强，牵涉广泛，基层监督难以到位。
七、下一步工作打算
1.继续抓好党风廉政建设责任制的落实工作，按照责任分工要求，继续抓好党风廉政建设和反腐败工作。
2019年，在公司党委、纪委的坚强领导下，纪检监察室紧密围绕公司“16773”中心工作和党建“1552”工程，履行监督执纪问责职责，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，忠诚履职尽责，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍，为建设“清廉太长”做出新的成效。现将有关情况报告如下：
（一）进一步加强党的政治建设，在落实“两个维护”上看行动、见实效，强化思想理论武装
深入贯彻党的和二中、三中全会精神，认真落实中纪委三次全会、省纪委四次全会和集团党风廉政建设的部署要求，树牢“四个意识”，践行“两个维护”。把党的政治建设摆在首位。根据集团要求，在公司党委中心组学习、业务工作例会和支部“三会一课”中持续开展党风廉政学习教育。积极参加公司党委“改革创新、奋发有为”大讨论，并对各党（总）支部开展大讨论进行督导检查1次。通过督导检查，进一步推动了各党（总）支部积极营造解放思想、对标一流、改革创新、奋发有为的良好氛围。
（二）进一步健全和完善监督体系，做实做细日常监督
公司纪委切实履行“三重一大”监督职责。
全年共进行了招投标监督2次，竞争性谈判19次，工程材料设备物资采购询价监督33次，修订了《工程项目招投标及采购监督管理办法》和《工程及材料、设备、物资采购项目询价监督管理办法》，严格把控招标、询价程序，充分发挥监督效力。
对领导干部履职待遇、业务支出、公务接待等进行监督检查1次，全年，公司无超标准现象发生。按照集团要求，继续对公司应收（预付）账款债权进行排查。针对上级检查中发现太谷东收费站公务用车方面存在的问题，及时印发加强公车管理的通知文件，同时加强对公务用车管理使用的监督。
对干部推荐、考察、谈话、公示进行了全过程监督，中层干部调整任命之后，与新任中层干部进行了廉政谈话4次，共16人。进一步规范了干部选拔任用党风廉政意见回复工作，实事求是出具《廉政鉴定报告》8份，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。
依据中共中央办公厅印发的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》（2019年1月1日起施行）第19条“纪检监察机关对监督中发现的问题，应当向有关党组织和单位提出纪律检查建议或者监察建议”之规定，在2月份以2019年第一号纪检监察建议书形式，提出4项制度的整改建议和要求，得到公司党委的大力支持，相关部门已进行修改，切实推动了监督责任落地生根。
开展了纪律委员日常监督月报工作，每月末由纪律委员上报本月所在党（总）支部执行党内法规、公司规章制度情况和学习情况；落实党风廉政责任制和“一岗双责”情况；“三重一大”执行情况；“三公”管理情况；重要岗位人员监督情况；纪律作风、落实“八项规定”情况；运用“四种形态”提醒谈话，上报时要求写明几次、几人就什么问题开展谈话情况；站、区、队务公开情况；警示教育开展情况；支部廉政文化建设及宣传情况。
（三）巩固拓展落实中央八项规定精神成果，纠“四风”树新风，坚决破除形式主义、官僚主义
今年，公司纪委印发节假日廉洁过节文件2次，发送廉洁过节短信提醒一次，认真制定监督办法，对元旦、春节、清明、五一、端午重要时间节点的监督检查5次。把落实中央“八项规定”精神和整治“四风”作为一项常态工作来抓。针对“八项规定”、“三公”管理、四风问题、婚丧喜庆事宜、工作纪律、廉洁纪律的执行情况，纪检监察室上半年进行效能监察1次，路容路貌专项效能监察1次，下发效能告诫书10份，收回整改报告10份。进一步营造了风清气正、干事创业的发展环境。
为坚决破除机关部门形式主义、官僚主义，进一步增强机关与基层的联动，结合公司实际情况，开展了集中整治“两个主义”活动。通过为基层群众发放《针对机关部门形式主义、官僚主义征求意见表》的方式，察实情、听实话，广泛收集群众反映的问题和意见，收回意见表174份，共列问题37条，均已整改。
（四）积极开展警示教育与廉政文化宣传，营造风清气正的发展环境
为进一步贯彻落实中央“”会议精神，深入开展反腐倡廉警示教育工作，切实增强党员干部廉洁自律意识，筑牢廉政风险防控，提高拒腐防变能力，打造廉洁太长，在集团公司和公司党委的指导和大力支持下，公司纪委持续加大以案释纪、以案说法力度，扩大警示教育范围和效果，从中纪委、省纪委等各大网站搜集、选取整理了100起典型案例，编制成2014至2018年《违反“八项规定”和违纪违法100案例选编》，结合集团下发的《关于在集团公司及所属企业中心组学习会议、“三会一课”和工作例会中开展党风廉政学习教育的通知》文件要求，将“案例选编”作为公司领导和各支部、机关部门、基层单位的廉政教育学习资料。
加强廉政文化宣传。调动职工参与企业廉政文化建设的积极性，积极督导各党（总）支部开展廉政宣传教育，现已有11个支部利用版面、标语、文化墙等多种形式进行了宣传。注重日常时效，及时在太长纪律委员微信群内传达上级转发的各类典型案例，通过正“引”反“堵”，营造风清气正的发展环境。
（五）动态管理中层干部廉洁档案，把握运用“四种形态”，推动从严治党责任落到实处
公司纪委今年动态更新了82名中层干部的廉洁档案，纪委书记与各部门负责人、各基层单位负责人、各党（总）支部书记签署了《中层负责人廉洁自律责任书》。在公司范围内继续开展廉政提醒谈话，以廉政提醒谈话为契机，不断压实“两个责任”。 与违反公司考勤管理制度的3名同志进行提醒谈话1次，坚持抓早抓小抓苗头，着力发现纪律作风建设方面苗头性、倾向性问题。强化权力运行日常监督和党员干部“八小时外”行为的监督检查，真正把纪律挺起来、规矩严起来，上半年进行了一季度廉政谈话，与6个支部的班子进行了集体谈话，谈话结果及时归档。二季度廉政谈话按照年初安排为7个支部，现已通知各支部班子按谈话提纲准备发言材料，正式谈话将于月底进行。
坚持从改革、发展、稳定的大局出发，着力拓宽群众诉求表达渠道，公开举报方式，解决群众合理诉求、维护公司和谐稳定发展。今年，接到上级转来的信访案件2起，形成初核报告2份。在初步核实的过程中，实现了质量提升、效率提升、规范化水平提升。
（六）加强纪检人员队伍建设，强化责任担当，提升业务素
半年来，财政局监察室在上级纪检监察机关的正确指导下，在市局党组的直接领导下，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实xx市纪委四届七次全会精神，坚持把完善惩治和预防腐败体系作为重点，把改革创新作为推进财政工作的驱动力，通过开展作风整训，监督各单位进一步落实党风廉政建设责任制，不断优化反腐倡廉的工作环境，探索反腐倡廉和强化干部监督新机制，我局财政监察工作和管理水平不断提高。现总结半年工作如下：
一、狠抓廉政建设责任制落实，全面推进党风廉政建设工作
二、强化宣传措施，扎实开展作风整训活动
结合作风整训活动，通过强化宣传，提高财政干部职工廉政自律的主动性和做好本职工作的积极性。从今年3月底开始，监察室积极协助市财政局机关和局属二级单位开展了为期2个月的作风整训活动。围绕“整顿作风促转变，优化环境促发展”这一主题，结合财政实际，坚持以正面教育为主、自我约束为主，建章立制、规范管理为主，实事求是、解决突出问题为主的原则，组织开展党性定期分析活动，同时不定期组织全体机关股室、二级单位财政干部对照《》和《廉政准则》，全面查找了近年来在思想、工作和作风等方面存在的突出问题，认真剖析了思想根源，撰写了党性分析材料，明确了个人整改方向，局领导班子成员结合自己分管的工作进行了批评与自我批评，对局领导班子集体进行了总体评价，对个人在思想作风、工作作风、党风廉政建设等方面存在的问题进行了深刻剖析，分析了产生问题的原因，提出了改进措施；4月 10日至5月10日，监察室与相关科室一起，对财政系统干部职工工作纪律进行了多次突击检查，有效遏制了工作时间上网聊天、炒股，外出打牌、美容等行为。
三、做好二个融入，扎实开展“党风廉政建设宣传教育月”活动
按照市纪委要求，把宣传教育月活动融入贯彻《廉政准则》之中，融入学习勤廉先进典型事迹之中，精心组织，扎实开展宣传活动。一是积极组织机关全体党员撰写学习心得。要求机关干部通过对《廉政准则》的学习，紧密围绕宣传教育月活动主题，结合财政工作实际，每人撰写了读书思廉文章。二是开展了与全体党员干部签订《廉洁从政承诺书》活动，使全市财政党员干部增强了廉洁自律意识，促进了党员干部正确对待和行使手中的权力,树立全市财政干部勤政廉政、服务群众的良好形象。
四、深入开展岗位廉政教育，提高干部廉洁自律意识
按照市纪委《关于在全市开展岗位廉政教育的实施方案》（川纪发[2011]5号）要求，我局迅速制订方案，成立专班积极开展此项工作。一是召开了动员大会，统一了思想，营造氛围。二是结合“学查防”活动继续开展干部职工职权职责清理，根据“学查防”制定的防范和预警措拖继续开展廉政风险点的排查工作。三是先后组织全体机关党员干部集中观看警示教育片、签订廉洁从政承诺书，5月31日，我局还组织了全系统党员干部参观了湖北琴断口监狱。通过这些警示教育活动的开展，党员干部们廉政意识明显增强，认清了权力风险意识有了明显提升，抵御风险的能力有了显著提高。
五、强化资金项目管理，积极开展“十个全履盖”工作
随着国家财政规模不断扩大和公共财政体制逐步完善，各级政府投入到经济社会领域中的财政性资金不断增多，进一步加强政府投资项目资金的管理，确保政府投资项目资金使用的规范性、安全性和有效性，必将有效推进我市重大项目建设，促进全市经济更好更快的发展。为此，我们要求业务科室按照预算管理原则、专款专用原则、效益原则开展项目资金管理。按照“十个全履盖”工作考核评估细则，对业务科室监管体系、整改措施、查处案件等方面进行细致的考核打分。做到了有领导小组和工作专班，落实了工作经费保障，建立了工作联系制度，“十个全覆盖”工作深入有效推进。
半年来，我们在各项中心工作相对集中，任务较重的情况下，把工作结合作为提高效率的重要手段，在预防和惩治腐败体系方面作了一些探索，机关人、财、物管理水平有了进一步提高；廉政文化建设也取得了一些经验；对重大违纪违规处罚力度不断加大；财政部门党风廉政建设工作不断走向深入。
下半年，监察室将按照市纪委统一部署，结合财政工作实际，在继续抓好党风廉政建设和反腐败工作的同时，将重点搞好以下几项工作：
1、按照市纪委、局领导要求，好做各项中心工作。
2、按照年初工作计划，做好2011年经济责任审计工作。
3、做好“十个全履盖”工作。
半年来，财政局监察室在上级纪检监察机关的正确指导下，在市局党组的直接领导下，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实xx市纪委四届七次全会精神，坚持把完善惩治和预防腐败体系作为重点，把改革创新作为推进财政工作的驱动力，通过开展作风整训，监督各单位进一步落实党风廉政建设责任制，不断优化反腐倡廉的工作环境，探索反腐倡廉和强化干部监督新机制，我局财政监察工作和管理水平不断提高。现总结半年工作如下：
一、狠抓廉政建设责任制落实，全面推进党风廉政建设工作
二、强化宣传措施，扎实开展作风整训活动
结合作风整训活动，通过强化宣传，提高财政干部职工廉政自律的主动性和做好本职工作的积极性。从今年3月底开始，监察室积极协助市财政局机关和局属二级单位开展了为期2个月的作风整训活动。围绕“整顿作风促转变，优化环境促发展”这一主题，结合财政实际，坚持以正面教育为主、自我约束为主，建章立制、规范管理为主，实事求是、解决突出问题为主的原则，组织开展党性定期分析活动，同时不定期组织全体机关股室、二级单位财政干部对照《党章》和《廉政准则》，全面查找了近年来在思想、工作和作风等方面存在的突出问题，认真剖析了思想根源，撰写了党性分析材料，明确了个人整改方向，局领导班子成员结合自己分管的工作进行了批评与自我批评，对局领导班子集体进行了总体评价，对个人在思想作风、工作作风、党风廉政建设等方面存在的问题进行了深刻剖析，分析了产生问题的原因，提出了改进措施；4月 10日至5月10日，监察室与相关科室一起，对财政系统干部职工工作纪律进行了多次突击检查，有效遏制了工作时间上网聊天、炒股，外出打牌、美容等行为。
三、做好二个融入，扎实开展“党风廉政建设宣传教育月”活动
按照市纪委要求，把宣传教育月活动融入贯彻《廉政准则》之中，融入学习勤廉先进典型事迹之中，精心组织，扎实开展宣传活动。一是积极组织机关全体党员撰写学习心得。要求机关干部通过对《廉政准则》的学习，紧密围绕宣传教育月活动主题，结合财政工作实际，每人撰写了读书思廉文章。二是开展了与全体党员干部签订《廉洁从政承诺书》活动，使全市财政党员干部增强了廉洁自律意识，促进了党员干部正确对待和行使手中的权力,树立全市财政干部勤政廉政、服务群众的良好形象。
四、深入开展岗位廉政教育，提高干部廉洁自律意识
按照市纪委《关于在全市开展岗位廉政教育的实施方案》（川纪发[2011]5号）要求，我局迅速制订方案，成立专班积极开展此项工作。一是召开了动员大会，统一了思想，营造氛围。二是结合“学查防”活动继续开展干部职工职权职责清理，根据“学查防”制定的防范和预警措拖继续开展廉政风险点的排查工作。三是先后组织全体机关党员干部集中观看警示教育片、签订廉洁从政承诺书，5月31日，我局还组织了全系统党员干部参观了湖北琴断口监狱。通过这些警示教育活动的开展，党员干部们廉政意识明显增强，认清了权力风险意识有了明显提升，抵御风险的能力有了显著提高。
五、强化资金项目管理，积极开展“十个全履盖”工作
随着国家财政规模不断扩大和公共财政体制逐步完善，各级政府投入到经济社会领域中的财政性资金不断增多，进一步加强政府投资项目资金的管理，确保政府投资项目资金使用的规范性、安全性和有效性，必将有效推进我市重大项目建设，促进全市经济更好更快的发展。为此，我们要求业务科室按照预算管理原则、专款专用原则、效益原则开展项目资金管理。按照“十个全履盖”工作考核评估细则，对业务科室监管体系、整改措施、查处案件等方面进行细致的考核打分。做到了有领导小组和工作专班，落实了工作经费保障，建立了工作联系制度，“十个全覆盖”工作深入有效推进。
半年来，我们在各项中心工作相对集中，任务较重的情况下，把工作结合作为提高效率的重要手段，在预防和惩治腐败体系方面作了一些探索，机关人、财、物管理水平有了进一步提高；廉政文化建设也取得了一些经验；对重大违纪违规处罚力度不断加大；财政部门党风廉政建设工作不断走向深入。
下半年，监察室将按照市纪委统一部署，结合财政工作实际，在继续抓好党风廉政建设和反腐败工作的同时，将重点搞好以下几项工作：
1、按照市纪委、局领导要求，好做各项中心工作。
2、按照年初工作计划，做好2011年经济责任审计工作。
3、做好“十个全履盖”工作。
一、狠抓廉政建设责任制落实，全面推进党风廉政建设工作
为实现XX年党风廉政建设目标，财政局党组把此项工作列入议事日程，成立了以党组书记、局长为组长，其它党组成员为副组长，八个二级单位和有关科室主要负责人为成员的市财政局党风廉政建设责任制领导小组。监察室根据市廉政建设工作新要求，结合单位工作实际，采取民主讨论、集中汇总的方式，为相关二级单位量身制定了XX年党风廉政建设目标责任书。今年四月，党组书记、局长xx分别与局属八个二级单位的主要负责人签订了《XX年党风廉政建设责任书》，明确了二级单位XX年廉政建设工作目标、内容和工作责任。为形成廉政建设的工作合力，财政局按照党委统一领导、局属二级单位和业务股室各负其责，纪检干部组织协调，全局干部职工积极参与的工作思路，完善了《财政局班子成员党风廉政建设岗位职责》、《财政局党风廉政建设责任制管理办法》，形成了领导干部“一岗双责”工作机制。为了将工作落到实处，监察室要求各股室、二级单位将相关责任层层分解到具体岗位，实现了党风廉政建设的“全覆盖”。健全的领导体系和完善的工作机制，为我局全面落实廉政建设工作目标奠定了良好的基础。
二、强化宣传措施，扎实开展作风整训活动
结合作风整训活动，通过强化宣传，提高财政干部职工廉政自律的主动性和做好本职工作的积极性。从今年3月底开始，监察室积极协助市财政局机关和局属二级单位开展了为期2个月的作风整训活动。围绕“整顿作风促转变，优化环境促发展”这一主题，结合财政实际，坚持以正面教育为主、自我约束为主，建章立制、规范管理为主，实事求是、解决突出问题为主的原则，组织开展党性定期分析活动，同时不定期组织全体机关股室、二级单位财政干部对照《党章》和《廉政准则》，全面查找了近年来在思想、工作和作风等方面存在的突出问题，认真剖析了思想根源，撰写了党性分析材料，明确了个人整改方向，局领导班子成员结合自己分管的工作进行了批评与自我批评，对局领导班子集体进行了总体评价，对个人在思想作风、工作作风、党风廉政建设等方面存在的问题进行了深刻剖析，分析了产生问题的原因，提出了改进措施；4月 10日至5月10日，监察室与相关科室一起，对财政系统干部职工工作纪律进行了多次突击检查，有效遏制了工作时间上网聊天、炒股，外出打牌、美容等行为。
三、做好二个融入，扎实开展“党风廉政建设宣传教育月”活动
按照市纪委要求，把宣传教育月活动融入贯彻《廉政准则》之中，融入学习勤廉先进典型事迹之中，精心组织，扎实开展宣传活动。一是积极组织机关全体党员撰写学习心得。要求机关干部通过对《廉政准则》的学习，紧密围绕宣传教育月活动主题，结合财政工作实际，每人撰写了读书思廉文章。二是开展了与全体党员干部签订《廉洁从政承诺书》活动，使全市财政党员干部增强了廉洁自律意识，促进了党员干部正确对待和行使手中的权力,树立全市财政干部勤政廉政、服务群众的良好形象。
四、深入开展岗位廉政教育，提高干部廉洁自律意识
按照市纪委《关于在全市开展岗位廉政教育的实施方案》（川纪发[XX]5号）要求，我局迅速制订方案，成立专班积极开展此项工作。一是召开了动员大会，统一了思想，营造氛围。二是结合“学查防”活动继续开展干部职工职权职责清理，根据“学查防”制定的防范和预警措拖继续开展廉政风险点的排查工作。三是先后组织全体机关党员干部集中观看警示教育片、签订廉洁从政承诺书，5月31日，我局还组织了全系统党员干部参观了湖北琴断口监狱。通过这些警示教育活动的开展，党员干部们廉政意识明显增强，认清了权力风险意识有了明显提升，抵御风险的能力有了显着提高。
一、上半年工作情况
今年来，我室紧紧围绕局中心工作，开展好纪检监察工作，认真完成领导安排的各项工作任务，积极完成县纪委的各项活动。
二、下半年工作思路
一、上半年工作情况
今年来，我室紧紧围绕局中心工作，开展好纪检监察工作，认真完成领导安排的各项工作任务，积极完成县纪委的各项活动。
二、下半年工作思路
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