2.导直言导行是市场调查演讲的扫尾部门，一般道亮市场调查的纲的战意思，引见市场调查农作基础概略，包含市场调查的时光、高地面、内容战对象以及采取的调查方式、方法。那是比拟罕见的写法。也有调查报告在导直言中，后写考察的论断是什么，或者曲交降出问题等，那类写法能加强读者浏览报告的兴致。
3.从体部合那是市场调查报告外的次要外容，是表示调查报告主题的主要局部。这一局部的写作曲交决议调查报告的量质高下和作用小大。从体局部要主观、片面论述市场调查所取得的资料、数据，用它们回说亮有闭答题，失没有闭结论;对有些答题、景象要作深刻剖析、评论等。分之，主体部门要擅长应用资料，回里隐调查的从题。
4.开头次要是构成市场调查的基原论断，也便非对于市场调查的结因作一个大解。无的调查报告借要降没对于策办法，求无关决议计划者参考。
无的市场调查报告借有附录。
附录的外容普通是无关调查的统计图里、无关材料没处、参考文献等。两、撰写市场调查报告的根本请求
1.考察讲演力供主观实真、量力而行调查报告必需契合主观实践，援用的材料、数据必需是实在牢靠的，货架。要拥护故弄玄虚，或者逢迎下级的用意，挑他们忧悲的资料撰写。分之，要用现实去谈话。
【关键词】 流行病学调查；食物中毒；应急处置
2006年11月14日，我区某学校学生食堂发生食物中毒事件。对此次事件的调查处置过程分析如下。
1 对象与方法
采用描述流行病学等方法，以某学校学生食堂食物中毒事件的调查、应急处置过程为研究对象。
2 流行病学调查与应急处置措施
2．1 初步调查与应急处置措施
2006年11月14日21∶30分接到报告，某学校51名学生因腹痛、腹泻等症状就诊，医疗机构报告为疑似食物中毒。经初步调查发现，就诊学生主要症状为：恶心、呕吐、发热、腹痛、腹泻等。其中首发病例田文辉于14日12∶00许出现发热、腹痛、腹泻，水样便；末例病例李德斌，14日22∶00出现腹痛、腹泻等症状。根据对就诊病例就餐情况的调查，结合临床表现、便检结果等资料，初步怀疑为14日早餐（食谱为：黑米粥、自制豆浆、烧饼、花卷、馒头、火烧夹土豆丝、火烧夹豆皮、韭菜鸡蛋合子、咸芥菜丝）进食烧饼加豆腐皮引起的细菌性食物中毒，在紧急救治患病学生的同时，采取了稳定学生情绪、密切关注未就医学生的体温及身体变化并随时报告的方法；采集可疑食品标本进行检验等措施，15日5∶00通过疾病监测信息系统报告该事件信息。
2．2 调查、检验、结论与应急处置措施
通过进一步调查发现：全校学生及教职员工共计1 011名，其中当天早餐就餐人数为419名，就诊病例51名，就诊病例中食用可疑食品烧饼加豆腐皮49名。可疑食品烧饼加豆腐皮中的“豆腐皮”经“热水泡发”后室温存放1．5 h、该食堂无“卫生许可”等证件，并存在用具生熟不分、功能间布局不合理、从业人员无健康证明及培训合格证等违规操作事实；所有怀疑餐次食品及患者腹泻物、呕吐物均未能采集，无法实施实验室检验；采集可疑餐次食品原料及14日晚餐部分食品样品进行毒物、致病菌检验，结果均为阴性。
综合调查情况、患者临床表现以及便检结果，经集体论证，排除了故意投毒和化学性食物中毒的可能性，确定为细菌性食物中毒。
3 结果与讨论
3．1 调查结果与应急处置措施
3．1．1 根据流行病学调查进程的不同，应急处置工作的开展也随之出现变化，主要表现为：经初步调查后确定了怀疑对象，在紧急救治患者的同时，采取了稳定学生情绪、密切关注未就医学生的体温及身体变化、采集食品标本进行检验等措施。经调查论证后得出“细菌性食物中毒”的结论，从而采取了控制场所、封存可疑食品及原料、开展从业人员体检及培训工作等措施。由此可见，调查进程及调查结果直接左右了应急处置的决策，控制了应急处置的方向。
3．1．2 事件发生初期采取的应急处置措施，涉及面广、涵盖面大；经初步调查，结合临床资料，做出“细菌性食物中毒”的初步结论，对临床救治、应急处置等工作起到了指导作用。
3．2 事件发展、处置过程中的问题
3．2．1 此次事件由接诊患者的医疗机构报告，而学校未能及时发现、报告。由此可以说明该学校对《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》[1]执行不力，未能落实学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度。发现、报告的延后，给调查、应急处置工作带来不便，导致未能采集到直接、有效的定案证据。
3．2．2 在调查过程中未开展针对无症状学生及教职员工进餐情况的调查、未能采集到可疑食品，未对患者腹泻物、呕吐物进行检验、采集样品中未检出可疑致病因素，医疗机构采集的6份便标本中只有2份便检结果“可见红、白细胞”。笔者认为对此事件的调查未能做到深入、彻底，应急处理流程存在不当之处[2]，做出“细菌性食物中毒”的结论证据不充分。
3．2．3 接到报告时间为14日21∶30分，登陆突发公共卫生事件报告管理信息系统报告时间为15日5∶17分，且上网报告的同时未通过电话或传真等方式报告属地县级疾控机构，说明未完全掌握《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》[3]的有关规定。
综上所属，笔者认为在突发公共卫生事件发生以后及时开展流行病学调查，可以为应急处置等工作的实施提供有效的帮助。而在流行病学调查过程中应做到巨细无遗，深入调查有关联的情况，为事件的最终结论、为应急处置工作的开展、为预防类似事件的出现提供可靠依据，也为今后的应急处置工作提供成功的经验。
参考文献
1 卫生部、教育部卫办疾控发〔2006〕65号.学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）.2006.
建材市场调研报告范文一、调查目的：通过对市场的调查，了解建筑材料的性质、用途、价 格。
二、调查对象：西安大明宫建材市场。
三、调查结果：
建筑木材:
木材泛指用于工民建筑的木制材料，常被统分为软材
和硬材。工程中所用的木材主要取自树木的树干部分。
木材因取得和加工容易，自古以来就是一种主要的建筑材料。轻质高强;弹性韧性佳;耐冲击和振动;加工性好;吸声性好;导热性低;花纹色泽自然 美观;组织结构不均匀，各向异性;具有吸湿性，会引起干缩湿胀。
主要品种：
①胶合板(夹板或细芯板)：是将原木经蒸煮软化，沿年轮切成大 张薄片，经过干燥、整理、涂胶、组胚、热压、锯边而成。通常按相 邻层木纹方向互相垂直组坯胶合。
厚度(mm)为2.5,2.7,3,4,5,6,9,12,15：
特点及应用：
幅面大，平整易加工，材质均匀、不翘不裂、收缩性小，
在家具制造中常用做背板、抽屉的底板或制造覆面板。
在室内建筑装修中用于隔墙罩面、顶棚和内墙装饰、门面装修等。 ②大芯板(细木工板)：是由上下两层夹板、中间为小块木条压挤 连接的芯板。厚度(mm)为16,19,22,25
因中间有空隙，可耐热涨冷缩。价格比胶合板要便宜，其竖向
(以芯材走向区分)抗弯压强度差，但横向抗弯压强度较高。
③刨花板：是将木材加工剩余物、小径木、木屑等，经切碎、筛选后拌入胶水、
硬化剂、防水剂等热压而成的一种人造板材，厚度(mm)为6，8，10，13,16,19，22等。可分为低密度、中密度、
高密度，不宜用钉子钉，易造成钉孔松动应用木螺丝或小螺栓固定，
此类板材主要优点是价格极其便宜。其缺点也很明显：强度极差。
门窗类：
市场上的门窗主要有木门窗、铝合金门窗、塑钢门窗等。
木门窗价格适中，外观差，封密性差，怕火易燃，变形开裂，只适用于低档次，一般场所适用，维护费用高，使用寿命短。
铝合金门窗阻燃性好，外观豪华但整体性较差,易变形、易腐蚀，且保温性差、隔热差、隔音效果不强。铝合金门窗和木门窗相比，具有以下特点：
1、自重轻，坚固耐用。铝合金门窗比木门窗耐腐蚀，不易朽坏，其氧化着色层不脱落，不褪色，经久耐用。
2、密封性能好。铝合金门窗的气密性高，水密性及隔音性都比木门窗要好。
3、色泽光洁美观。铝合金门窗的框料，经氨化着色处理，可着银白色、古铜色、暗红色等颜色，并可着上带色的花纹。用其制成的铝合金门窗，外观漂亮、表面光洁、色泽艳丽牢固，增强了室内外立面的装饰效果.
塑钢门窗具有保温、耐火、防水、防腐、隔音等性能，是木窗、铝合金门窗无法比拟的，其价格适中,外观豪华，款式多样，封密性好，防火阻燃，不易变形，强度好，安装方便，工艺讲究，是新一代门窗材料，具有广阔的市场前景。 铝合金门窗和塑钢门窗虽然在材质上不同，但在结构形式和使用上却差不多。铝合金和塑钢门窗的种类主要是根据开启方式来划分的，主要有以下几种： 门：主要有推拉门和平开门两种。平开门又分为内开门和外开门两种,什么实木地板比较好。
窗：除了推拉窗(包括左右推拉窗、上下推拉窗)和平开窗(包括内开窗、外开窗)外，还有一种上悬式开启的窗。不同的开启方式有不同的特点：
①推拉窗：优点是简洁、美观，窗幅大，玻璃块大，视野开阔，采光率大，擦玻璃方便。使用灵活，安全可靠，使用寿命长，在一个平面内开启，占用空间少，带纱窗方便等优点。目前，采用最多的就是推拉式的窗。缺点是两扇窗户不
能同时打开，最多只能开一半的窗户，通风性相对差一些;有时密封性也稍差。 ②平开窗：优点是开启面大、通风好，密封性好，隔音、保温、抗渗性能优良。内开式的擦窗方便;外开式的开启时不占空间。缺点是窗幅小，视野不开阔。外开窗开启要占用墙外的一块空间，刮大风时易受损;而内开窗则更是要占去室内的部分空间，使用纱窗不方便，开窗时使用窗纱、窗帘等也不方便，如质量不过关，还可能渗雨。
石质类：
按形成方式可分为：天然石材和人造石材
按成分可分为：天然大理石、天然花岗石
人造石材按成分和形成工艺可分为：水泥型人造石材、聚酯型人造石材、复合型人造石材、烧结型人造石材
A、 天然大理石
特点：碱性物质，质地较软，属中硬石材，晶粒细小、结构致密、抗压强度高、易加工但抗风化性差
按颜色和花纹可分为：云灰、单色、彩花
B、 天然花岗石
性能：适合于外墙、柱面等装饰
特点：酸性物质，质地硬，属硬石材，不易风化，耐腐蚀性强
按品种可分为：剁斧板材、机刨板材、粗磨板材磨光板材
C、 人造石材
性能：质量轻、强度大、厚度薄，因其室外的人造石材老化快，变形严重，所以其适宜于室内装饰，不宜在室外大面积使用
特点：耐腐蚀/污染、加工性好，价格低廉但耐久性差
按品种可分为：
a、水泥型人造石材(即水磨石)：特点：便于洗刷、耐磨、成本低但耐腐蚀性能差
b、聚酯型人造石材(即人造大理石)：特点：光泽好、易调色、重量轻、耐磨/水/旱/热/污染/腐蚀、加工性好但易变形
c、复合型人造石材
d、烧结型人造石材
玻璃类饰面材料常用的有：钢化玻璃、中空玻璃、夹层玻璃、热反射玻璃、玻璃马赛克
A、 钢化玻璃(即强化玻璃)：性能：较高的强度和较好的弹性，常被用于高层建筑的门、幕墙等处的装饰材料
B、 中空玻璃(亦称绝缘玻璃)：性能：隔热隔声，广泛用于高级住宅、宾馆、商场等需要室内空调的场所
C、 夹层玻璃：性能：耐久/热/湿/寒，广泛用于商店橱窗、博物馆门窗、美术馆展台等处
D、 热反射玻璃：具有良好的遮光性和隔热性能，常用于建筑门窗及隔墙等处 E、 冰花玻璃：立体感强、质感柔和、花纹自然、透光不透明，广泛用于隔断、屏风和家庭等装饰
F、 玻璃马赛克(即玻璃锦砖)：质地坚硬、耐热/寒/酸碱、经济耐用，较多用于建筑物的室内外墙面的贴面或室内地面的装饰工程
油漆类：
1.聚酯漆：漆膜丰满，层厚面硬，有清漆品种，叫聚酯清漆。聚酯漆施工过程中需要固化。
2.聚氨酯漆：漆膜强韧，光泽丰满，附着力强，耐水耐磨，耐腐蚀性，被广泛用于高级木器家具。
3.乳胶漆：施工方便，安全，耐水洗，透气性好。
4.外墙漆：漆膜较硬，抗水能力更强。
5.防火漆：防火性能。
金属类饰面材料
性能：耐火、耐久、有较强的光泽及色彩
常用的有：A、 彩色涂层钢板：性能：耐湿热、耐低温、耐腐蚀，主要用于各建筑物的外墙板、屋面板、室内的护壁板、吊顶板的装饰
B、 彩色压型钢板：性能：有良好的耐久性、抗震性、加工简单、色彩鲜艳，主要用于外墙，屋面，吊顶及夹芯保温板材的装饰
C、 不锈钢板：性能：良好的力学性能、耐腐蚀性，用于室内外墙柱饰面、幕墙、护栏等处的装饰
D、 彩色不锈钢板：性能：机械性能较高、抗腐蚀性强，常用于厅堂墙纸、天花板建筑装潢等的装饰
E、 铝合金装饰板：性能：抗腐蚀性强、防火/潮(分为条形装饰板和方形装饰板，有无孔和有孔两种形式)
F、 铜合金板：常用于高级装饰工程中需点缀的部位
G、 铝塑板：性能：耐冲击性强、耐火性好、隔音性好、防水性好、易加工等，适用于外墙装饰和室内天花、家具等处的装饰
通过这周去装饰材料市场调查，使我对装饰材料有了更深刻的了解和认识，同 时也体会到要想真正学好室内设计，设计出好的作品，必须对装饰材料市场有所了解，及时掌握新材料、新工艺。只有更早的掌握新的、层出不穷的材料、工艺，才能设计出适应潮流的作品来。
建材市场调研报告写法1反映基本情况的调研报告格式这类调研报告格式，主要用于反映某一地区、某一领域或某一事物的基本面貌，目的在于报告全面的情况，为决策者制定方针政策、规定任务、采取措施提供决策依据和参考。这类调研报告格式常用于向上级报告工作，如党委、人大、政府和政协机关，以及部门和单位领导下基层了解面上情况后所写的调研报告，多用于此类调研报告格式。这类调研报告格式的写法偏重于反映客观情况，分析研究的成份相对少一些，一般也不要求提出理论性的主题思想。在写作过程中，这类调研报告格式的标题，一般要点明是关于什么单位或者地区、什么问题的调查。其前言一般是介绍调查的缘由、目的、时间、地点、范围和方式等。由于这类调研报告格式的主体内容涉及面一般都比较宽，因此，这类调研报告格式在写作上往往采用横向结构。如综合反映一个地区的情况，可从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、组织领导等若干方面来撰写;如反映某一方面的情况，则可分为基本概况、主要成绩、突出问题等若干层次。当然，每个大的部分中还可以分为若干个小的问题来写。
2总结典型经验的调研报告格式这类调研报告格式，主要用于对先进典型进行深人调查分析后，提炼出成功的经验和有效措施，以指导和推动面上的工作。因此，这类调研报告格式写法主要包括:基本情况、突出成绩、具体做法、主要体会等。这类调研报告格式的标题一般要反映主题。前言大多采用概述主要成绩、发展变化，并提示基本经验的写法。主体部分需要充分展开，不仅要写具体做法，而且要写切身体会;不仅要写感性认识，而且要上升到理性认识。这两方面是相辅相成、缺一不可的，没有具体做法，体会就是空的;不上升到理性认识，感性认识就难以具有广泛的指导意义和推广价值。结尾可以归纳全文、强调主旨，或者指出不足、展望未来。在行文的语气上，经验调研报告格式与经验总结不同，经验总结用第一人称，行文语气必须谦虚，而调研报告则用第三人称，可以热情赞扬，以促进经验的推广。
一、标题
一般由咨询的对象、内容和文种名称组成。如(XX厂生产管理咨询报告)、(以X厂市场营销诊断报告)和(质量管理咨询报告书)。在报告发表时往往删去"XX厂"、"报告书"之类字样，以便报告具有普遍性，便于有关单位交流学习。
二、正文
l.现状
咨询报告的开头，一般写被咨询企业的现状，如企业住质、规模、职工人数、生产经营的产品名称、产量、产值、利润和实行的有关制度等。有的报告在这"一部分还写明查实的主要问题。如果是外部人员进行咨询，还应在文章的首段写明咨询的目的和工作的简要情况。
2.存在问题及其产生的原因
一般先写存在问题然后分析原因，二者的详略程度依写作目的、写作角度的不同而不相同。
3.改善方案、即"改善措施"或"改善办法
它是报告的主体，也是最有价值的部分。这部分写两方面的内容;一是写针对问题和原因而提出的方案；二是写如采用此方案将产生的经济效益及相应的预测数据。
4.方案实施效果
这是报告的结语部分，文字应有点睛之妙。
三、日期和具名
日期一般写撰稿年月日及执笔者。由于咨询报告是集体研究的成果，故报告只写执笔者姓名。有的报告不写执笔者，只写咨询机构名称。
四、企业管理咨询报告的写作要求
1.要调查研究确定目标
查明问题是咨询的起点。查明问题的要点，其次搜集有关资料，然后归纳问题判断性质，最后确定步骤是，先确定调查定咨询目标。查明问题的方法有静态调查法和动态调查法两种。静态调查法包括资料搜集法，职工意见调查法和面淡；法动态调查法包括现场观察法和现场测定法。
2.要分析研究寻找原因
问题查明后，还要把产生问题的原因找出来。原因有企业外部的和企业内部的。企业外部的原因包括社会性原因和主管部门原因。企业内部原因包括人员素质方面的原因、技术方面的原因、经营管理方面的原因、政治思想工作方面的原因有关历史性原因。外部原因和内部原因都有可控因素和不可控因素。在分析时，
要找出可控因素和不可控因素相互转化的可能性，以促使不可控因素向可控因素转化。在分析中还要揭示问题内部的各种关系、现象和本质关系、定性和定量的关系等，以便把主要精力用于研究必然关系、本质关系上，保证分析所得结论的正确性。
3.要提出方案撰写成稿
提出改善方案是写作咨询报告的关键。一个好的改善方案，必须是既合国情又合厂情，是科学精神和创造性思考的产物。好的改善方案的提出，必须掌握解决问题的基本方法，产生改善方案的基本方法有思维方法、提议方法、决策方法等。
4.要总结实施说明效果
改善方案提出后，在咨询人员、企业领导、管理干部和职工的共同努力下，经过实施往往会收到好的效果。在咨询报告中应实事求是地写出这种实施的效果。
例文
关于XX厂推行经济责任制的咨询
一、现状
从 1983年开始，上级公司对上海某厂实行了以税代利的分配办法，并以 1982年的利润为基数。分配比例是，利润在基数以内，上交所得税55%，调节税42.36%，企业留成2.61%，超过基数的增长利润，除交纳所得税外，企业再留调节税度42.36%的60%(其中3O%上交公司)企业留成部分的分配比例规定为，生产发展基金38.07%，后备基金5%，职工福利基金33.53/，职工奖金基金23.4%。 该厂按照经济责任制原则在企业内部实行了指标分解、计分计将的办法，对每个职工都根据所负责任的大小和劳动强度等因素确定了岗位系数，初步改变了平均主义的作法，实行这种奖励办法之后，对提高职工的劳动生产积极性，提高企业的经济效益起了一定的促进作用，使企业的各项技术经济指标有了明显的提高。
二、存在问题
该厂虽经企业整顿验收合格，但是与经济体制改革的要求和推行现代化管理的需要相比，在经济责任制方面还存在着较大的差距。具体表现为，大多数职工对正在推行的体现经济责任制原则的奖励办法有意见，认为现行的经济责任制存在责任与利益不能紧密结合的问题。该厂目前的经济责任制对部门、个人的考核指标比较明确。但在计算奖金上则显得不够明确。一是在不同时间里同一部门或同一职工承担了同样的责任，但因万同时间的分值不工同，所得到的奖金却不同，甚至出现了多劳少得、少老多得的不正常现象。二是不同部门之间的分值不同·班组或个人由于所属厂的部门不同，所以虽得同样的分数·而得到的奖金却不同，甚至出现了得分少的奖金多、得分多的奖金少的现象。这种局部合理而整体不合理的情况，在一定程度上影响了职工积极性的发挥。三是现在考核指标不分主次，
重点不突出。首先表现在对生产车间的考核中，四大类指标各为lO0分，在结算时采取四类指标得分相乘·再开以次方。此种计算方法，显然没有突出重点。其次表现在一些辅助指标扣分的幅度大大超过主要考核指标的扣分幅度上。如超产一吨产量只加0.3分，而门窗不清洁则要扣1分，因此工人们说，"一块玻璃窗等于心不3.3吨产量，而要超产3.3吨是相当困难的。
产生上述问题的根本原因，首先是企业领导及有关人员对现实经济贡任制的责、权、利应当结合认识不足;其次是干部素质比较差，缺乏对经济货任制的学习和研究;再次是企业还缺乏应有的自主权。
三、改善方案
为了使该企业的内部经济责任制得以推行并进一步完善和得到正确的贯彻落实，咨询组首先建议该企业的主管部门(局和公司)给企业以下权限：生产经营计划权，产品销售权，产品价格权，物资选购权，资金使用权(财权)，资产处理权，组织机构设置权，人事劳动管理权，工资奖金分配权，联合经营权。
以上十个权限的范围、还应以利改税的第二步改革为依据，由局、公司并征求工厂意见后，拟定具体方案下达工厂执行。
其次，咨询人员从经济体制改革的要求出发，认为要使该企业的内部经济责任制得到完善和加强，就应该推行企业内部经济承包制。经济承包制具有灵活性、严肃性、制约性，多样性和适用性等特点。是贯彻按劳分配原则、克服平均主义的一种行之有效的好形式，是企班改革的"突破口"，有利干进一步调动企业广大职工的社会主义积极性。为此，建议该厂从自已的生产特点出发，按照分权管理的原则，在企业内部采用签订经济合同的承包形式。正确确定车间的承包指标，是厂部与车间签订经济承包合同的基础，厂部职能科室应该以1983年车间实际完成的各项技术经济指标为主要依据，并考虑到车间的实际生产能力和可能增长的幅度，各自提出定量的分管指标，并由厂经营计划科汇总平衡，拟定合同草稿交厂长审核，然后与生产车间签薯生效。
例如，该厂原料车间经过反复酝酿，按厂的扩权改革方案，根据奖金上不封顶、下不保底的原则，拟定了车间向厂部提出承包和保证完成的各项技术经济指标如下：
(一)包干指标
l.利润：20万元
2.产值：200万无
3.质量:一级品率6O%
4.节约(车间经费)：2万
5.人数：192人
(二)确保指标
l.安全:l00%
2.设备完好率:l00%
3.文明生产，不脏、不乱、不差、遵守操作规程l生产秩序有条不紊，如能按上述包、保指标完成任务，车间每人每月可分得奖金 18元。利润、产量、产值、节约等主要经济技术指标超过5%，每人每月增加奖金1～l5元。
如完不成包、保指标，或发生重大的人身事故、损机事故和重大的火警事故等，不得奖金或扣基本工资的 l～l5M(奖金的分配方案，由车间自行拟定，报厂部备查)。
在厂部与车间签订承包经济合同的同时、厂部下放给车间一部分管理权限，以便车间具备完成包、保指标的必要条件。咨询组建议厂部对本包车间下放管理权限的内容如下：
l.车间生产计划调度权。在厂部计划的指导下，车间主任有权绵制本车间的生产计划和进行调度，保证完成厂部计划。
2.车间劳动人事管理权，车间主任有权根据生产需要调动车间的所有人员，包括车间管理人员的配备和生产组织的调整。
3.车间奖金分配权。车间主任有权对车间奖金总超部分进行分配，可根据本车间的生产特点，制定相应的分配办法。
由于承包经济责任制在工业企业还处于探索阶段，且涉及面比较广，为了使这一经济责任制的新形式能得到有效的推行，咨询人员建议在总结原料车间试点经验的基础上，逐步在全厂各部门推广应用。
企业管理咨询报告的结构和写法
一、标题
一般由咨询的对象、内容和文种名称组成·如(XX厂生产管理咨询报告)、(以X厂市场营销诊断报告)和(质量管理咨询报告书)。在报告发表时往往删去"XX厂"、"报告书"之类字样，以便报告具有普遍性，便于有关单位交流学习。
二、正文
l·现状
咨询报告的开头，一般写被咨询企业的现状，如企业住质、规模、职工人数、生产经营的产品名称、产量、产值、利润和实行的有关制度等。有的报告在这"一部分还写明查实的主要问题。如果是外部人员进行咨询，还应在文章的首段写明咨询的目的和工作的简要情况。 2·存在问题及其产生的原因
一般先写存在问题然后分析原因，二者的详略程度依写作目的、写作角度的不同而不相同。 3·改善方案、即"改善措施"或"改善办法
它是报告的主体，也是最有价值的部分。这部分写两方面的内容;一是写针对问题和原因而提出的方案:二是写如采用此方案将产生的经济效益及相应的预测数据。
4·方案实施效果
这是报告的结语部分，文字应有点睛之妙·
三、日期和具名
日期一般写撰稿年月日及执笔者。由于咨询报告是集体研究的成果，故报告只写执笔者姓名。有的报告不写执笔者，只写咨询机构名称。
第四节 企业管理咨询报告的写作要求
一、要调查研究确定目标
查明问题是咨询的起点。查明问题的要点，其次搜集有关资料，然后归纳问题判断性质，最后确步骤是，先确定调查定咨询目标。查明问题的方法有静态调查法和动态调查法两种。静态调查法包括资料搜集法，职工意见调查法和面淡法动态调查法包括现场观察法和现场测定法。
二、要分析研究寻找原因
问题查明后，还要把产生问题的原因找出来。原因有企业外部的和企业内部的。企业外部的原因包括社会性原因和主管部门原因。企业内部原因包括人员素质方面的原因、技术方面的原因、经营管理方面的原因、政治思想工作方面的原因有关历史性原因。外部原因和内部原因都有可控因素和不可控因素。在分析时，要找出可控因素和不可控因素相互转化的可能性，以促使不可控因素向可控因素转化。在分析中还要揭示问题内部的各种关系、现象和本质关系、定性和定量的关系等，以便把主要精力用于研究必然关系、本质关系上，保证分析所得结论的正确性。
三、要提出方案撰写成稿
提出改善方案是写作咨询报告的关键。一个好的改善方案，必须是既合国情又合厂情，是科学精神和创造性思考的产物。好的改善方案的提出，必须掌握解决问题的基本方法，产生改善方案的基本方法有思维方法、提议方法、决策方法等。
1.研究对象的界定
本文的研究对象是中国大陆报业集团的网站。由于各个报业集团在组建之前的情况不同，有的在组建集团时自身已经有较为完整的网站，集团组建后进行了相应的调整和改版；有的则与省委/市委或相关的单位多方合资组建，报业集团只是主办方之一；有的则只承办本省的主要新闻网，报业集团的刊物可以链接到该网站上；还有的由于建立时间短等原因，迄今还没有网站。这些情况给研究带来了一定的局限，如何鉴别究竟某网站是否是该报业集团的网站呢？本文采用如下标准来判断：
（1）主办方必须含有该报业集团。无论是独资还是与其他单位合资，只要主办方包括该报业集团即可；
（2）网站要含有该报业集团纸质媒体上的内容；
（3）该网站不能仅仅是报业集团中某个主要报纸的电子版，应该含有该报业集团所属的多种报纸/刊。这些报纸/刊物的电子版可以通过报业集团网站链接进入。
2.调查时间和研究方法
本次调查的起止时间为2005年4月底至5月17日。在此之间，通过清华大学局域网接入互联网，利用全球最大中文搜索引擎百度（省略）和全球最大搜索引擎Google（省略），键入已知报业集团的名称，或“报业集团”进行搜索，最终在50家报业集团中选择了有效报业集团网站45个。我们以WWW方式对各个网站进行浏览，调查分析报业集团网站的功能和内容设置。
3.报业集团网站内容设置现状
报业集团网站，受报业集团是新闻单位的影响，其基本而主要的刊载内容是新闻，区别于电视媒介的网站，报业集团网站的内容也有所侧重，表现出自己的特点。在内容上，主要有如下四种――新闻（包括报业集团所属各媒介上的新闻和转载其他媒体的新闻）、广告、特色内容和一般性信息。
（1） 新闻
我们调查的45家报业集团网站中，所有都含有静态报纸的内容，这部分内容一般称之为报纸的“电子版”或“网络版”。动态新闻则是网络传播优势的充分体现，一般以实时更新的“滚动新闻”和“网上直播”等形式呈现给受众，45家报业集团网站中，只有47%含有滚动新闻，而能够实现网上直播的网站则不足20%。
我们调查的报业集团网站中，所有网站都和不同网站建立有转载关系，不同网站根据自己的需要选择不同的转载网站。
（2）广告
报业集团网站的广告可以分成两类：一是报业集团自身的广告，意在宣传自身、宣传所在地域或者公告等，一是其他企业的商业广告，这部分广告才是侧重盈利的。目前一些报业集团网站尚没有网络广告，有的只是在“分类广告”的栏目中，有广告内容。
（3）特色内容
特色内容指报业集团网站由于独特定位或所在各地地理、人文、景观等千差万别的情况而增设相应的内容。这部分内容能够形成网站的特色，甚至形成网站独特的风格，吸引特定的读者群。如：北京日报报业集团“京报网”的“为民服务”栏目，它是北京日报社会调研与群工部和北京日报信息网络部共同举办的“报网联动”活动，包括“调查”、“求助互助”、“一种教训”、“百姓感受”、“有问有答”、“表扬感谢”等小栏目，百姓可以将自己的教训、心得写到上面，或者查看别人的感受，非常贴心。
（4）一般性信息
一般性信息包括网站动态、网站简介、版权声名、联系方式等，各个网站都有，详细程度有所不同。这些信息是读者了解网站的基础，可以说，网站上的内容可以调整和变更，但是这些基本信息是不可以缺少的，而且要不断完善。
上述分析展示了目前中国报业集团网站的四种主要的内容，从各内容的重要性看，新闻是构成报业集团网站的核心；特色是打造网站风格的重要内容；一般性信息相当于网站的“名片”，起到身份识别作用；而广告，在当前形势下，仍然是起补充作用。
4.报业集团网站功能设置状况分析
网站必须有自己明确的用户。报业集团网站的用户一般可以分为读者、广告客户、作者、求职者等等。一个好的报业集团网站，一方面要为这些用户提供丰富的信息和互动沟通功能，而且能有效地通过网站获取大量的读者数据和作者数据并对其进行管理，另一方面要保证网站便于用户使用和查询。
（1）读者服务功能
读者服务功能的基本原则，一是要便于读者使用，使读者更加轻松地阅读和查找到所需信息；二是便于网站与读者沟通，使网站成为沟通读者和报业集团的平台。经过对45个报业集团网站的调查，发现共涉及到13个读者服务功能。其中有31%的被调查网站有相关文章链接功能。有91%的被调查网站有专题报道栏目，将针对某一专题的本集团报纸所刊载新闻、自己的记者为本专题采写但由于各种原因没有刊登在报纸上的新闻，其他媒体对此专题的相关报道集合在一起，增加对读者的吸引力。有8.9%的网站设有新闻精华荟萃。36%的被调查网站提供往期纸质媒体的电子版（含PDF格式下载）。71%的被调查网站提供网站内部检索功能。62%的被调查网站提供互联网搜索服务。73%的被调查网站提供非纸质报纸内容的公共信息或生活提示，包括本地区主要的火车时刻表、主要医院的值班电话、主要政府部门的服务电话、银行网点的地址等，或者是股票行情、天气预报、穿衣指数等。67%的被调查网站提供论坛/聊天室功能。38%的被调查网站有读者调查栏目。47%的被调查网站提供短信和彩信服务。24%的被调查网站订阅信息。
（2）作者服务功能
作者的服务与沟通是中国大陆报业集团网站建设中最薄弱的环节之一。目前报业集团的稿件来源主要是记者，而大多数报业网站是没有采访权的。开发更加广泛的作者群，是报业网站的重要作用之一。
而中国报业集团网站仅有33%设有网上投稿、投稿信箱等内容，而且非常简单，提供的相关信息也非常少，一般只是提供各编辑部的邮箱。这使得读者不知道网站需要什么样的内容，无从下手写作。而“光明网”由于其特殊的定位，它设置了“中心”，公开向读者约稿，提供给读者在“光明网”上发表自己论文的机会。
目前报业集团网站的另一个作者服务功能，是向读者征集新闻线索。然而只有8家报业集团网站在主页上提供“新闻报料”、“新闻热线”服务，仅占18%，大多数的网站在主页上没有此链接，而必须进入到具体报纸的电子版中才能够找到联系方式或者电话。总的来说，报业网站的作者服务功能亟待加强。
（3）广告客户服务功能
目前的普遍做法是在网站主页的上设有“广告刊例”“广告服务”等链接，里面提供报业集团各纸质媒体的广告位置和报价，有的还包括报业集团网站不同位置广告的报价。甚至有的网站只提供广告联系电话，广告商不能从该报业集团网站上得到任何信息。而只有“中国宁波网”等少数网站，才提供有关广告的千人成本、覆盖区域等较为具体的说明。另有部分网站开设商务联动或竞价广告等功能，更便于吸引广告客户。
（4）求职者服务功能
报业集团的另一个服务对象是求职者。对于提出“事业化经营，企业化管理”的中国报业集团而言，它仍然是很多人向往的工作单位。在网络日益发达的今天，报业集团自身的招聘信息可以经由网站。而目前只有7家报业集团网站设有此项功能，仅占16%。其中“南方报业网”最为规范和全面，在网站主页的“加入南方”栏目中，含有对应届毕业生招聘各个流程的信息，提供应聘须知、空缺职位、在线简历、笔试名单、面试名单等多种信息，十分便于求职者了解和查询。
而另有5家报业集团和当地的劳动力就业网站合作，利用报业集团网站本地或者外地的招聘单位、应聘者等信息。此项内容不算作报业网站对求职者的服务中。
（5）易用性相关的功能
此处的“易用性”主要指为方便网民在网页上浏览而设计的诸种功能。如：非简体中文语言浏览、网站地图、设为首页、收藏本站、评论、email推荐、打印等等细节上的功能。有51%的网站拥有非简体中文浏览功能，
鉴于翻译成英语或其他外语需要投入较多的人力，其中有7家网站只提供将简体转换成繁体功能。而“人民网”则提供8种语言的浏览，“青岛新闻网”提供6种，其他大多提供繁体和英文两种语言；在庞大的网络中，“站内导航”功能能够方便读者尽快找到信息，但事实上只有6家网站关注于此，只占13%；提供“设为首页”和“加入收藏”的网站分别占44%和31%，这尽管是一些小的功能，却依然可以增强读者对网站的忠诚度；有17个报业网站提供对文章的直接评论功能，既便于读者及时发表见解，又便于网站对读者意见的了解；另外，还有一些网站提供文字大小缩放、打印、Email发送等功能。
5.问题与建议
从以上的调查分析我们可以看到，我国报业集团网站建设还存在着很多不足，在进行报业集团网站建设之前，必须清晰报业集团网站的定位。
（1）报业集团网站不等于报业集团各个网站相加。从规模经济的角度考虑，报业集团应该只建立一个互联网站点。而且内容必须重新整合，网民浏览起来应该是浑然一体，而不是分别浏览报业集团下各个报纸刊物的网站。
（2） 报业集团网站不等于报纸的电子版。互联网传播有自己独特的优势，要充分利用这些优势，为受众提供更多的服务，为报纸吸引读者，为报纸留住原有读者。
（3） 报业集团网站不等于综合性新闻商业网站。报业集团网站的建设方向不应是综合性新闻商业网站，它应有自己的风格和定位，充分体现报业集团的读者定位和编辑方针。
总之，报业集团网站与纸质报纸之间，不能是完全独立，也不是网站完全依赖纸质媒体。从现阶段实际情况看，网站有很大一部分是为纸质报纸服务，但同时必须有独立的管理体制和收入来源，为达到这个目标，必须做好以下几个工作。
【关键词】互联网 财务报告 披露 调查
一、导言
1993年以来，随着互联网(Internet)商务性应用的急剧高涨，Internet的用户呈几何级数迅速膨胀。1998年初Internet用户突破1亿，1995年5拢澜缟贤耸汛?.7亿多。 1999年12月31日，中国上网用户达890万，WWW站点数约15153个……不久前，在法国巴黎召开的《财富》论坛第六届会议将2000年的会议主题聚焦于“网络经济”，与会的500强企业巨子们纷纷表示要把整个企业都搬到网上，有些还拟出了精确的时间表。许多国际企业开始对自己在线和非在线客户有所区别，对前者实行各种优惠倾斜政策。这些制定未来市场游戏规则的巨头们的行动，以及各国政府加速出台的网络化进程计划预示着网络经济的全面启动。使用Internet为工具来交流公司信息正变得越来越普及。Internet的迅速发展对会计也形成前所未有的挑战，其中，最让信息使用者们感受到的影响和变革之一是财务信息披露方式的改变。
在国外，1995年美国证监会(SEC)就要求上市公司用磁盘、光盘或计算机网络接口向SEC的EDGAR系统(电子数据收集、分析与检查系统)提交通用财务报告。EDGAR系统与Internet连接，为进入Internet的用户能便捷地获取信息创造条件。之后许多国家也先后采取措施加快这方面的动作。网上披露财务信息发展很快。一项受国际会计准则委员会(IASC)之托进行的网上财务报告研究，在检验了欧洲、亚太地区、北美和南美22个国家，660个公司在Internet上的企业报告后证实有86%的企业上网，近三分之二的公司在他们的网站上以某种形式其财务报告。为能很好地适应网上报告的发展和实施必要的监管，国际会计准则委员会高度关注这方面的发展动态，它委托有关学术团体专门进行的网上财务报告研究及其的研究报告，被认为是IASC进行网上财务报告准则研究的先导。
在中国，强制要求上市公司进行网上财务披露的工作始于2000年。中国证监会要求所有上市公司在互联网上公开披露其1999年度的财务报告。据报道，上海证券交易所和深圳证券交易所已在2000年4月30日首次成功地实现了959家上市公司1999年报的网上披露……，上网浏览1999年报的投资者达9000万人次，累计下载年报共566万份，平均每家年报下载5000次。 2000年6月27日，沪深两地证券交易所又联合通知，要求上市公司中期报告全文上网。这一切标志着中国企业在应用Internet进行财务信息披露方面的工作又向前迈进了一大步。另外，沪深两所网站的访问人次和年报的点击数激增，也反映了信息使用者对网上披露方式的关注和认可。可以预见，通过Internet披露财务信息将会得到更快的发展。
我们所处的是一个变革的时代，经济和技术正发生着巨大的变化。这些变化既影响企业提供信息的能力，也影响用户对企业信息的需求和利用信息的能力。目前，中国企业需要加快发展和进一步完善使用Internet提供信息，以此吸引投资，拓展业务和改进经营；信息使用者急需更及时、便捷地获取企业信息，支持其决策。因而，了解网上财务信息披露现状，查明已发生和即将发生的技术进步可能导致财务报告乃至财务会计发生怎样变化的任务已现实而急迫地摆在我们的面前。
本文的主要目的在于提供我国上市公司网上财务信息披露情况的调查结果，并作分析。我们希望通过网上典型调查，对目前中国企业网上披露财务信息的现实情况有一个基本的了解。同时，希望能够揭示当前网上财务披露存在的问题，也力求能为未来会计的相关研究和财务报告的改革探索提供有益的启示。
二、调查对象、调查问题和数据收集
(一)调查对象
为使调查结果更具有代表性，我们选择在有关上市公司排行和财务信息披露方面较有代表性的上市公司作为调查对象，按网上搜索与观测渠道的不同分为三组：
1.上海证券交易所2000年6月27日公布的上交所36家最佳信息披露公司，以下简称“沪市最佳”。
2.上海证券交易所30指数公司，简称“上证30指”。
3.中国大陆上市公司100强，简称“大陆百强”。
(二)调查问题
本次调查主要涉及六个方面：
1.使用条件与水平。了解调查对象中有多少公司已经具备使用互联网披露财务信息的基本条件及其使用水平。
2.重视程度。了解调查对象对在各自网站中披露财务信息重要性的认识程度。
3.披露财务信息的形式和数量。公司利用各自网站以何种方式、披露哪些财务信息和相关信息。
4.披露财务信息的内容和质量。网上披露财务信息的内容及可理解性、相关性、可靠性。
5.审计信息的披露。了解调查对象如何进行审计信息的披露，财务信息的可信性。
6.信息利用。主要调查利用网上财务信息的便捷程度。
(三)数据收集方法
主要采用网上测试和观察方法进行。
1.分别采用搜索引擎Sohu、Yahoo China和《2000年中国上市公司速查手册》提供的网址，对调查对象在线网站进行检测。
2.通过28项指标对上述六方面调查内容进行分项检测，指标设计见文中调查表。
3.本次调查网上测试时间截至2000年7月25日，之后的情况可能发生变化。
三、调查结果及分析
我们将调查结果汇总于“网上财务信息披露情况调查表”，并分析如下：
(一)基本条件
在网络环境下，网址是信息提供者与使用者联接、沟通最基本的前提。所以，我们首先通过“网址”与“进入网站”两项指标的测试，说明公司使用互联网的条件与水平。
1.网址。采用中国证券报《2000年上市公司速查手册》中提供的网址，发现沪市最佳36家信息披露公司中，有同址的公司仅为30家，占83.33%；通过Sohu进入“中国上市公司”网站，发现上证30指网页中有网址公司仅11家，占36.67%；通过Yahoo China进入大陆百强网页，有网址公司仅24家，占24%。从总体上说，我国上市公司使用Internet的水平低于西方发达国家前23年的水平。如美国95%(Delletal，1998)、英国92%(Lymer，1997)，除沪市36家最佳信息披露公司外，其他两组调查对象还低于爱尔兰37%(Nianih Brennan，1998)。
2.进入网址。根据调查对象网址，测试能否顺利进入各公司网站。结果发现：部分公司有网址，但无法进入；部分公司有网址，却无法找到公司网站(可能网址有错)；能够顺利进入的比例三组分别是：沪市最佳组75%；上证30指组33.33%;大陆百强组20%。
(二)重视程度
我们通过设置“网上信息的主要类型”、“财务信息披露的醒目程度”两类指标，目的是要了解调查对象在自己的网站中主要披露了哪些信息?财务信息居于何地位?以反映公司对在互联网上自愿披露财务信息的认识和重视程度。调查结果显示：
1.各公司网站中提供了多种多样的信息，如公司简介。产品与服务、新闻、股票与投资、电子商务、市场动态、信息反馈、企业文化、人才招聘、网站图、娱乐天地等等。比例最高的是公司背景(或简介)、产品或服务介绍，位居第三或第四位的网上信息即为财务信息。已有半数以上的公司披露了财务信息，具体比例是：沪市最佳组55.56%，上证30指组80%，大陆百强组50%。
2.财务信息披露的醒目程度。网络经济是一种注意力经济，在信息极大丰富甚至泛滥的情况下，注意力成为稀缺资源。因而，醒目程度关系财务信息在“争夺眼球”之战中，能否有效地吸引人们注意力的关键之一。本次调查将在公司网站首页中有独立财务信息链接或经1-2次点击即可发现财务信息标识的列为醒目。结果发现：沪市最佳组为29.63%，上证30指组为30%，大陆百强组为30%。而不易发现或很难查找的多为网页中没有单独体现财务链接，如海尔公司将所提供的有关财务指标放在股票信息栏中，还有的公司包含在投资栏或新闻栏中。
(三)披露财务信息的形式和数量
我们发现三组调查对象中，部分公司按现行会计规范要求全文披露财务报告，全文披露的比例：沪市最佳组7家，占46.67%；上证30指组4家，占50%；大陆百强组5家，占50%。其他公司则大大缩减披露信息的数量，对信息披露形式也进行了重新选择：一部分公司采用文字形式摘要说明财务状况(多为原报载摘要文字部分的拷贝)；有的公司则重新选取部分主要财务指标进行披露，如前述海尔公司仅在股票信息区列出主要财务指标表，报告公司“主营业务收入”、“净利润”、“股东权益”“股本”、“每股收益”、“净资产收益率”。“存货周转率”“应收帐款周转率”。虽以往的研究均说明财务报表的地位十分重要，它是企业财务报告的核心。但本次调查未见有公司单独提供资产负债表，利润表和现金流量表来反映公司财务情况。许多采取摘要披露策略的公司反将报表略去，仅以文字摘要形式披露公司财务信息。这种在无强制要求和监控状况下进行的网上报露，反映了企业披露财务信息的“自然心态”，但大大简化或省略的做法究竟出于避免导致竞争劣势的考虑，或单纯简化或便于下载之目的则有待进一步研究。另外，还有不少公司同时提供中英文两种版本的财务报告。
(四)网上财务信息的内容和质量。
对现有网上财务信息的可理解性、相关性、可靠性和可比性，我们主要通过“披露是否充分”、“有否披露审计信息”、“有无信息安全说明”。“是否可比”等指标进行检测。首先，披露信息的充分程度以会计规范要求为准，我们认为，大大简化和省略的财务披露将有可能对用户准确理解和分析利用财务信息形成阻碍，导致理解上的误差，或发生潜在问题。第二，“有否披露审计信息”和“有无信息安全说明”主要针对网上信息的可靠性而言。检测结果，渡蠹菩畔⒌墓驹?3%以上，其中：沪市最佳组11家，占73.33%；上证30指组6家，占75%；大陆百强组8家，占80%。信息安全说明在三组调查对象中均为零。这说明网上财务信息的可信度仍无保障，存在应用财务信息的风险。第三，有些公司提供了往年的财务信息，有的则没有提供。总的看来，前者提供信息的口径基本一致，后者则部分地出于各公司建网时间不一之故，新建网站公司有些没有以前年度信息。
(五)审计信息披露的方式
本项检测旨在了解公司提供审计信息的形式。分“全文披露审计报告”、“简要说明”等指标进行检测。结果发现多数公司采用全文披露审计报告的方式来披露审计信息，其中：沪市最佳组有7家，占63.64%；上证30指组有4家，占66.67%；大陆百强组有7家，占87.5%。其余公司则采用简要说明或提示的方式说明所被露信息已经经过审计。另外，各组均未见有任何提示提请读者关注信息传送安全问题。
(六)利用情况
网上财务信息的有用性可以从多方面进行考察。在此主要从用户能否方便地利用信息的角度考察。我们采用“便于浏览”、“便于分析”、“便于下载”、“便于反馈”等指标进行检测：1.便于浏览。主要观察财务信息有无明显标识、必要的链接、是否能在网上打开浏览等。从实际观测看，三组中有60%-75%的公司所提供的财务信息基本便于浏览，但也还不同程度地存在这样或那样的技术性问题，如无醒目的路标或网站图；许多公司报告中缺乏必要的链接，因而在浏览报表时可能发生不便察看有关报表附注的情况；不能灵活地链接到相关站点；还有一些公司的财务报告须下载后方可打开阅读等。2.便于分析。主要观察信息披露的充分程度、有无在线分析工具、能否下载等。调查结果各组的比例是：沪市最佳组为40%；上证30指组为50%；大陆百强组为50%。那些不完整或经过大量简化的财务信息加上没有提供任何在线分析工具，或不便下载，这样的信息对使用者有多少价值值得探讨。3.方便下载。我们发现调查对象的财务披露一般均能较方便地下载，只是全文披露公司的财务报告文件较大时，若不采用pdf文件，则须花费较长下载时间。4.便于反馈。沪市最佳组为60%，上证30指为62.5%，大陆百强组为90%。
四、总结、启示与建议
本研究提供了中国部分上市公司财务信息网上披露现状的实地研究结果。文中就调查内容所实施的检测揽括了财务信息网上披露的主要影响因素。调查表明：
1.目前许多中国上市公司已经积极、大胆地在自己的网站中自愿披露财务信息。这使财务信息跨越地理限制，在一个更广阔的空间中得以更迅捷、广泛地传播，使公司财务信息真正成为全球范围的公共产品。Internet上的财务披露对改善信息提供者和信息消费者之间的信息流动，加强公司与信息使用者之间的信息交流，改变传统纸质报告仅限于在已要求和被要求收到财务信息各方中流动的状况，进一步拓宽财务信息的披露面，提高信息披露的及时性和大大降低财务信息的传播成本等方面发挥着积极的作用。但是，从调查总体看，我国上市公司使用Internet的比例仍然偏低。
中图分类号：D924 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）09-046-02
未成年人能否健康成长、能否在违法犯罪后获得有效矫正，不仅关系到个人前途荣辱，更关系到国家的长治久安和民族的兴旺发达。未成年人由于心智发育尚不健全，更易被不良环境和社会习气所影响，从而引发违法犯罪问题；但从另一个方面来看，由于未成年人的心理和生理的不成熟，其心智也更具有可塑性，便于通过教育改造使其重新回归社会。在刑事诉讼中，对犯罪未成年人的改造、教育、保护更应该细致、完善，在法治发展历程中，刑事诉讼中的未成年人社会调查制度（以下简称社会调查制度）由于在维护刑事诉讼中未成年人权益、对其进行科学改造过程中的突出作用，逐渐获得理论和实务界的广泛认可，社会调查已成为保护未成年人相关机制中的重要组成部分，并已在法治发达国家未成年人刑事案件中广泛应用。
一、未成年人刑事案件社会调查制度的概念
（一）含义
社会调查是指在未成年人刑事诉讼中，通过走访，深入了解未成年罪犯在日常生活中的表现、诱使其犯罪的主客观因素，在必要时，还可以通过心理矫治对未成年罪犯进行心理引导和心理测试，以期对未成年罪犯的品格和成长、改造环境做出科学的分析，使公、检、法机关能够在刑事诉讼程序中对犯罪未成年人选择恰当的处理方式。
（二）社会调查的内容
社会调查报告并非越完备越好，限于社会调查员的精力和调查的必要性，社会调查并非要对未成年人的一切成长环节都做非常详细调查，社会调查的重点，应当是：对未成年罪犯犯罪产生重大影响的各种因素；未成年罪犯的个性特点及矫治现实可能性；未成年再社会化的条件，包括：（1）身心状况。如健康状态、心理发育、智力程度等。案发前的身份和社会经济地位，如是否为学生，有无辍学、流浪等情况。（2）性格及不良习性。包括个人性格、兴趣爱好、社会交往等情况。特别要考察有无小偷小摸、迷恋网络游戏、酗酒、打架、欺压他人等不良嗜好，阅读不良读物、浏览不健康网站等。（3）学校表现或工作表现。包括在校学习、表现情况，学校教育管理是否得体，学校周边环境。如已参加工作，则重点考察其工作期间工作表现、同事之间人际关系、工厂附近环境秩序等。（4）家庭成员构成，父母是否健在，家庭关系和睦与否，家庭是否完整。（5）居住地社会环境及邻里关系，如邻里关系正常与否、邻里评价等。
社会调查制度在我国司法实践中已经试行多年，各地司法机关进行了卓有成效的摸索工作，新刑事诉讼法 中也第一次对这一制度予以明确规定，在随后出台的相关司法解释中对其给予了进一步细化。但作为一项诉讼制度，新刑事诉讼法及相关司法解释对社会调查制度的规定仍有不完善之处。制度制定如何，直接影响其司法实践的效果，制度的缺失之处必然影响其规范社会的目的。因此，有必要对社会调查制度进行探讨，明细问题所在，提出完善建议。
二、我国社会调查制度的缺陷
在我国由于新刑事诉讼法的规定简单，社会调查制度并不完备，其中存在的问题，总结如下：
（一）社会调查制度设置不合理
我国刑事诉讼法将社会调查作为一项可选择程序规定，这极有可能造成在司法实践中，各地司法机关不愿花费人力物力进行社会调查，有多少未成年人刑事案件会进行社会调查是一大问题。在新刑事诉讼法实施以前各地进行的试点中，调查模式各不相同，调查员的选定也具有很大的不确定性，调查报告的质量难以实现调查制度设计的初衷。
（二）异地调查缺失
进行社会调查的试点地区，针对的对象都是具有本地户籍的未成年人被告人，而在户籍不在犯罪地的未成年被告人，鲜有开展相关调查。例如北京市法院每年审理的未成年人刑事案件中，外地户籍的未成年人已经占到未成年被告人总数的75%左右，但对外地户籍未成年罪犯的调查工作除海淀区人民法院以外，基本未开展。 公平正义是刑事司法追求的目标之一，由于社会调查报告可能成为对未成年人定罪量刑的重要辅助资料，因而这一现状将会间接产生对本地户籍和外地户籍未成年罪犯在逮捕、量刑方面的不平衡。在未成年人刑事犯罪日益引起民众广泛关注的情况下，异地调查制度的缺失难免引起民众对未成年司法公正的正确认识。
（三）调查员业余化
刑事诉讼法及相关司法解释将可以进行社会调查的主体规定为：公安机关、人民检察院、人民法院、共青团、妇联等单位和团体，调查主体具有多元化的特点。在各地的社会调查试点中，各地进行试点的司法机关结合自身实际进行了不同的摸索，调查主体比较混乱，如律师、学生志愿者、教师、公益机构、青少年保护委员会、专职的社会调查员在各地的社会调查中都发挥着作用。除专设社会调查员外，其他社会组织的成员自身法律素养如何难以保证，调查能力也因人而异，且都有自己的本职工作，无法全身心投入到社会调查中。社会调查工作内容多、条件辛苦，这要求调查员应具有较高的自身修养，除掌握一定的法律知识外，还应具备一定的未成年人心理教育经验、掌握统计调查所需的基本能力。现阶段，我国社会调查主体还难以达到这样的要求。亟需建立高素质的调查员队伍，实现调查主体的职业化、专业化。
三、我国社会调查制度的完善
（一）明确社会调查为必经程序
现阶段，将社会调查规定为未成年人刑事诉讼的必经程序，在一定程度上会增加诉讼成本，降低诉讼效率，但与顺利改造犯罪未成年人相比，这样的代价是值得的，现有人力物力财力能够承受这样的“额外负担”。根据我国刑事诉讼法规定，未成年人刑事案件是否启动社会调查由案件承办人或承办机关决定，这不利于对未成年罪犯的平等保护。而许多国家将社会调查作为未成年人刑事案件处理的必经性前置程序，在社会调查的基础上全面考察未成年罪犯的人身危险性和帮教条件。因此，建议将社会调查制度确立为未成年人刑事诉讼的必经程序，以完善未成年人刑事诉讼保护程序，全面维护未成年人的健康成长。
（二）社会调查主体专业化
在我国社会调查主体呈现多元化的特点。这样规定虽有利于社会调查的开展，但是缺陷亦很明显：一方面，控辩双方基于各自诉讼职能，各自进行的调查难免有失偏颇，难以保证客观和全面；另一方面，委托其他社会团体调查，虽可避免上述立场问题，但社会团体成员本身有自己的工作职责，社会调查只能是在不影响其本职工作的前提下进行，难以全身心投入调查工作，势必影响调查工作的全面开展，且调查人员的法律素养、调查能力、调查积极性都无法得到可靠保证。调查工作难以做到专业、精准，调查报告难以保证客观性。基于此，可借鉴国外社会调查员专职化的经验，在法院内部，独立于审判法官，设立专职社会调查员。社会调查员实行和法官一样的选拨、任免制度，并且定期进行专业技能提升培训，不断提高调查员的社会调查能力。
（三）规范社会调查程序
社会调查的一个重要功能就是为处理未成年人刑事案件作参考，让不必进入刑事审判程序的未成年人刑事案件通过其他途径得以处理，如撤销案件、不起诉、暂缓起诉。为了充分发挥社会调查的这一功能，应将社会调查的启动时间提前到侦查阶段，在公安机关立案侦查的同时，应通知法院指派调查员进行调查，社会调查和侦查同步进行，各有侧重。调查员将调查报告及时提交侦查机关，以便及时准确判断未成年犯罪嫌疑人的人身危险性，以决定是否提请逮捕、是否起诉、是否暂缓起诉、量刑时参考等。
社会调查员接到调查任务后，应当立即着手进行调查。如果通过实地调查难以判断犯罪未成年人人身危险性或人格特性的，可以采用心理测试、精神鉴定等方法进行测试，并结合实地调查资料，制作出严谨的社会调查报告。此外，在建立外地户籍未成年犯罪人的社会调查过程中，可采用委托犯罪未成年人户籍所在地或居住地的法院来进行异地调查工作的方式，既节约调查成本又可提高调查质量。
日本《少年法》规定，在调查、审判的全过程，法官要与调查官保持充分的联络，借此监督调查活动的不当之处，保障法律正当程序的要求。 为了保证社会调查报告的真实性，节约调查力量，调查员的调查活动应接受检察院的监督，如果调查员存在失职、渎职等行为时，检察机关应及时给予指导、纠正，构成违法犯罪的应及时给予相应的纪律或刑事处分。对调查员，应当参照刑事诉讼法，实行回避制度，以保证调查报告的真实性。
（四）规范社会调查报告的使用
调查报告的目的在于充分了解未成年人的性格习性，因此，应在不泄露未成年人个人隐私和相关信息的前提下，提供相应的查阅、复制服务，方便律师、监护人采取有效的手段维护未成年人的利益，便于社区矫正机构、监狱全面了解未成年人习性，以实施有针对性的改造。如披露的信息不利未成年人健康成长，则不应予以披露。
调查报告制作者出庭接受质询。调查员出庭时间可确定在法庭调查之后、法庭辩论之前，在这个阶段调查报告的内容不会影响法庭调查的正常进行，同时也方便后面的法庭辩论中控辩双引用调查报告内容支持己方观点。在庭审中，调查员出庭宣读报告时的身份我国法律并未明确规定，有学者认为，在庭审中应当将社会调查员看作是独立的、特殊的诉讼参与人，在诉讼中独立于控辩双方之外，以其独立的地位参与诉讼，行使自己的权利。 在我国，应为调查员出席庭审设置相应席位，该席位可参考兰考县法院做法，将其置于证人席旁。 此外，对调查报告的采用，应当在刑事判决书中写明，在判决书中写明调查报告的相关内容不会对未成年人产生不利影响，反而有利于对未成年人的教育改造，有利于使未成年人感受到社会的关爱，有利于社会公众全面了解未成年人社会调查。可以参考青岛市法院的做法，在判决文书中，在审理查明的指控事实之后，单独一段书写通过社会调查查明的未成年被告人个人情况，重点分析被告人人格情况和走向犯罪道路的原因。
注释：
为表述方便及区别1996年3月17日全国人民代表大会修正的刑事诉讼法，本文中将2012年3月14日全国人民代表大会修订通过的《中华人民共和国刑事诉讼法》简称为新刑事诉讼法.
谭京生，赵德云，宋莹.北京市法院未成年人刑事案件社会调查报告工作的调研及建议.青少年犯罪问题.2010（6）.第35页.
日本《少年法》，载孙云晓，张美英主编.当代未成年人法律译丛（日本卷）.中国检察出版社.2006年版.第172页.
社会调查实施方案
二、社会调查实施进度安排
（一）准备阶段
1、召开全班学生大会，动员布置社会调查事宜。
2、指导教师指导学生选题、拟定调查提纲。
（二）调查阶段
1、指导教师审定学生选题及调查提纲。
2、学生根据调查提纲进行调查。
（三）调查报告写作阶段
1、学生撰写社会调查报告初稿。
2、指导教师指导学生修改初稿。
3、学生修改调查报告，定稿。
4、指导教师审定后，学生使用A4纸双面打印调查报告一份,交给指导教师。
5、学生最后交稿日期为
6、交稿方式：
（1）社会调查报告的初稿和修改稿一律以电子邮件的形式寄给指导教师黄江宁。
（2）社会调查报告的审定打印稿除直接交给指导教师外，也可以交给班主任转交指导教师
（四）评审阶段
指导教师完成社会调查报告成绩评定，送学校审核验收。
三、社会调查的学分
社会调查共3学分，不得免修。
四、选题和形式
1、社会调查的内容应限定在本专业实践范围内。学生应根据行政管理专业的特点，结合我国公共管理的实践，以及一些热点问题，有针对性地选题，并实施社会调查。
2、社会调查可采取行政机关实习、实地综合考察、案例分析等形式。
五、成绩评定
（一）关于调查报告：
社会调查的成绩考核以学生提供的社会调查报告为依据。参加行政机关实习、实地综合考察等活动的学生应独立完成调查报告，完整的调查报告内容包括：社会调查题目、调查时间、地点、方式、内容、过程、发现的问题，运用行政管理学理论去解决问题，形成相关结论。社会调查报告字数不得少于3000字。
指导教师以学生参加社会调查活动的情况、效果、撰写文字材料综合运用专业知识的水平，在社会调查过程中的表现以及调查单位的反馈意见等作为评定成绩的依据。
（二）关于案例分析：
包括选择的案例、案例所展示的问题、运用行政管理学理论去解决问题。字数不少于2000字。
（三）社会调查的成绩评定采用百分制
指导教师对学生在选题是否恰当（占10分）、观点是否明确和正确（占35分）、材料是否丰富和翔实（占30分）、逻辑是否严密和结构是否严谨（占15分）、语言文字是否流畅和优美（占10分）等五方面进行综合评定，给出具体分数。90分（含90分）以上者为优秀，80-89分（含80分）为良好，70-79分（含70分）为中等，60-69分（含60分）为及格，60分以下为不及格。
（四）凡字数不足、内容不全的调查报告或案例分析，给予不及格处理；
凡抄袭造假者，取消社会调查成绩。
（五）凡社会调查成绩未达60分或要求重做者，可根据珠海电大实践教学具体安排，在学籍有效期内进行。
（六）社会调查由指导教师给出初评成绩，由电大分校复审，省级电大验收，中央电大抽查、终审。
六、社会调查报告的书写格式要求
文章的结构层次用下列符号表示：
一、（一级标题，宋体、四号，加粗）
（一）、（二级标题，宋体、四号，加粗）
1、（三级标题，宋体、四号，加粗）
文章正文中：
（1）题目---宋体、三号（加粗），居中。
（2）姓名----宋体四号。
（3）正文（宋体、四号）
内容结构包括：基本情况（社会调查题目、调查时间、地点、方式、内容、过程）、发现的问题（分析问题）、解决建议（运用行政管理学理论去解决问题）。
七、社会调查报告范文
范文如下:
XX行政服务大厅现状调查
2006年10月11日至10月30日，本人对XX进行了访谈式调查。
一、XX大厅基本情况
XX大厅是XX各相关职能部门集中对外的一个办事窗口，它的主要目的是让到政府办事的单位或个人，特别是需要跨部门找多家单位的，可以在一个大厅内办完所有的事，实现一条龙服务，从而体现政府办事的高效率、高效能，并实现公平、公正、公开、真正为民办实事这个目标。
XX大厅，由区党政办领导和直接管理，各相关职能部门抽调工作人员派驻，据统计，有劳动和社会保障局、发展计划局、国土资源局、财政局、环保局、民政局、计划生育局、教育局、经济贸易局、农业局等十三个部门。有些部门是固定工作人员到窗口上班，有些部门是几个工作人员轮流到窗口上班。
整个服务大厅的面积为590平方米，布局为敞开型柜台式，以部门分段，共有30个工作岗位，工作人员就位后在柜台上放置有单位名称和个人姓名的工作牌。有一工作室提供传真、复印服务，大厅里有饮水机和沙发，有报刊供阅览。特别的是有区政府和各部门的有关红头文件也陈列出来供大家查阅，通过相关手续并可办理出借。
整个服务大厅，日常工作量最多的是劳动和社会保险局，经常可看见有人排队等候，据劳动和社会保障局的工作人员介绍，他们平均每天要接待35人。
二、存在问题
根据大厅意见箱上的留言和工作人员提供的情况，及本人的观察、了解，行政服务大厅存在以下几个问题：
（一）信息的、传播不到位。
服务大厅2006年5月从金湾区办公中心搬至2公里外的原西湖幼儿园，没有通过媒体广而告之，只在原大厅门口贴了通告，很多办事的人先跑到原地址，才获知情况，转到新办公地点，多走了冤枉路。
（二）新办公地点比较偏僻，交通不方便。
虽然到服务大厅办事，可乘201、207、504、701路等4路公共汽车，但从公共汽车站到服务大厅要走700米的路，稍为远了一点，夏天走得满身大汗，而雨水天便会淋个透，办事人员会感到比较不便。
（三）有些服务没有真正做到家。
现在服务大厅办公地点是地处待开发的金湾区主城区——西湖城区，但目前其周围4公里范围内找不到商业服务场所，例如：服务大厅虽然设有便民复印机，但一张A4纸要收1元，与外面商业服务0.4元相比差距太大，给人觉得有乱收费之嫌。
三、一些建议
首先，要充分利用现代科学技术以及相关设施，建立政府电子网络，让企事业单位或个人可以通过电子网络办理一些日常事务，不用来回奔跑和等候，做到减少人力、物力的浪费，缩短办事时间，提高办事效率，又能实现无纸化办公，减少资源浪费，保护环境。
其次，对一些事务重大或者业务量多的工作，可以提供上门服务。对一些问题要有预见性，防范于未然，发挥政府的各项职能，提前介入，避免事件发生或不良发展。比如，加大劳动法规的宣传，加强劳动用工工资发放等方面的监督，以此可减少或避免工人集体上访、提出行政诉求等行为，减轻政府机关办事压力，又可让工人们感觉到政府对他们的强有力的保护作用。
购物车(0)