【关键词】 流行病学调查；食物中毒；应急处置
2006年11月14日，我区某学校学生食堂发生食物中毒事件。对此次事件的调查处置过程分析如下。
1 对象与方法
采用描述流行病学等方法，以某学校学生食堂食物中毒事件的调查、应急处置过程为研究对象。
2 流行病学调查与应急处置措施
2．1 初步调查与应急处置措施
2006年11月14日21∶30分接到报告，某学校51名学生因腹痛、腹泻等症状就诊，医疗机构报告为疑似食物中毒。经初步调查发现，就诊学生主要症状为：恶心、呕吐、发热、腹痛、腹泻等。其中首发病例田文辉于14日12∶00许出现发热、腹痛、腹泻，水样便；末例病例李德斌，14日22∶00出现腹痛、腹泻等症状。根据对就诊病例就餐情况的调查，结合临床表现、便检结果等资料，初步怀疑为14日早餐（食谱为：黑米粥、自制豆浆、烧饼、花卷、馒头、火烧夹土豆丝、火烧夹豆皮、韭菜鸡蛋合子、咸芥菜丝）进食烧饼加豆腐皮引起的细菌性食物中毒，在紧急救治患病学生的同时，采取了稳定学生情绪、密切关注未就医学生的体温及身体变化并随时报告的方法；采集可疑食品标本进行检验等措施，15日5∶00通过疾病监测信息系统报告该事件信息。
2．2 调查、检验、结论与应急处置措施
通过进一步调查发现：全校学生及教职员工共计1 011名，其中当天早餐就餐人数为419名，就诊病例51名，就诊病例中食用可疑食品烧饼加豆腐皮49名。可疑食品烧饼加豆腐皮中的“豆腐皮”经“热水泡发”后室温存放1．5 h、该食堂无“卫生许可”等证件，并存在用具生熟不分、功能间布局不合理、从业人员无健康证明及培训合格证等违规操作事实；所有怀疑餐次食品及患者腹泻物、呕吐物均未能采集，无法实施实验室检验；采集可疑餐次食品原料及14日晚餐部分食品样品进行毒物、致病菌检验，结果均为阴性。
综合调查情况、患者临床表现以及便检结果，经集体论证，排除了故意投毒和化学性食物中毒的可能性，确定为细菌性食物中毒。
3 结果与讨论
3．1 调查结果与应急处置措施
3．1．1 根据流行病学调查进程的不同，应急处置工作的开展也随之出现变化，主要表现为：经初步调查后确定了怀疑对象，在紧急救治患者的同时，采取了稳定学生情绪、密切关注未就医学生的体温及身体变化、采集食品标本进行检验等措施。经调查论证后得出“细菌性食物中毒”的结论，从而采取了控制场所、封存可疑食品及原料、开展从业人员体检及培训工作等措施。由此可见，调查进程及调查结果直接左右了应急处置的决策，控制了应急处置的方向。
3．1．2 事件发生初期采取的应急处置措施，涉及面广、涵盖面大；经初步调查，结合临床资料，做出“细菌性食物中毒”的初步结论，对临床救治、应急处置等工作起到了指导作用。
3．2 事件发展、处置过程中的问题
3．2．1 此次事件由接诊患者的医疗机构报告，而学校未能及时发现、报告。由此可以说明该学校对《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》[1]执行不力，未能落实学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度。发现、报告的延后，给调查、应急处置工作带来不便，导致未能采集到直接、有效的定案证据。
3．2．2 在调查过程中未开展针对无症状学生及教职员工进餐情况的调查、未能采集到可疑食品，未对患者腹泻物、呕吐物进行检验、采集样品中未检出可疑致病因素，医疗机构采集的6份便标本中只有2份便检结果“可见红、白细胞”。笔者认为对此事件的调查未能做到深入、彻底，应急处理流程存在不当之处[2]，做出“细菌性食物中毒”的结论证据不充分。
3．2．3 接到报告时间为14日21∶30分，登陆突发公共卫生事件报告管理信息系统报告时间为15日5∶17分，且上网报告的同时未通过电话或传真等方式报告属地县级疾控机构，说明未完全掌握《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》[3]的有关规定。
综上所属，笔者认为在突发公共卫生事件发生以后及时开展流行病学调查，可以为应急处置等工作的实施提供有效的帮助。而在流行病学调查过程中应做到巨细无遗，深入调查有关联的情况，为事件的最终结论、为应急处置工作的开展、为预防类似事件的出现提供可靠依据，也为今后的应急处置工作提供成功的经验。
参考文献
1 卫生部、教育部卫办疾控发〔2006〕65号.学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）.2006.
随着国内方便面行业两大巨头康师傅、统一2016年中报的公布以及我国方便面产业连续5年销量下滑，外界唱衰方便面的声音再度响起。而此前由贝恩公司与开度消费者指数的《中国购物者报告》显示，2015年国内方便面销量出现了12.5%的下降。
同时被定义为“垃圾食品”的方便面，在中国消费升级的大背景下还能走多远？谁又会成为方便面行业的“救市主”。
大佬辉煌不再
用“史上最差”来形容方便面行业在2016年上半年的表现并不为过。
行业老大康师傅公布的2016年中报显示，康师傅上半年整体业务净利润6968万美元，同比大跌64%;方便面营收15亿美元，同比下降13%。
康师傅的业绩下滑态势早在2015年就已显现：营收同比下跌11.52%，净利润同比下跌36%。其中，占康师傅总收益39.69%的方便面，收益较2014年同期下滑12.69%。当时康师傅给出的理由是，第四季方便面产品的升级提价策略，使得渠道观望造成期内销售下跌。
当然，康师傅老对手统一的业绩也不是很理想。统一集团2016年中报显示，营收人民币117.13亿元，同比下跌2.4%。虽然方便面业务在2016年上半年较去年同期增长9.8%。但是统一方便面在2013年上半年出现巨额亏损，2014年高峰时亏损额甚至过亿，直到2015年才有所改观。直至2015年年末，统一的方便面业务也还是处在下降趋势。
中小企业也在行业萎缩的大环境下“死走逃亡伤”。有媒体报道，在方便面最为畅销的90年代，北京地区最多时有32家方便面厂家，如今只剩一家。
2015年，日清退出中国方便面合资业务，将其在合资企业的股权出售给合作伙伴今麦郎，包括其与今麦郎在香港共同设立的3家方便面制造与销售公司。业内普遍认为，日清的离去对本来在业绩上承压的今麦郎更是雪上加霜。
五谷道场作为方便面行业的曾经“奇葩”也未能避免的这场行业“灾难”。据公开数据显示，2015年，中粮江西天然五谷食品有限公司的营业收入仅为2.7万元，净亏损436.94万元;2016年上半年，营业收入4.86万元，净亏损34.38万元。
对此，有行业知情人士向《财经国家周刊》记者透露，五谷道场现在看来并没有撬动方便面行业的大变革，却出现连年亏损的情况。目前五谷道场已经停工，市场上更是难觅踪影。五谷道场已然成为中粮集团继金帝之后的又一弃子。
另外，对于很多方便面企业都在力推高端产品，中国品牌研究院食品饮料行业研究员朱丹蓬表示，这只是商家的一个噱头，本身高端产品没有大量生产，所以很容易做到销售一空;另外，高端方便面定位是高端人群，这就注定其基数比较小，并不能挽回方便面行业整体的颓势。
外患不断
中国品牌研究院食品饮料行业研究员朱丹蓬告诉《财经国家周刊》记者，方便面行业下滑最主要的原因是它的不健康形象已经根深蒂固，消费者对方便面的排斥心是十分强烈的。
2015年，AC尼尔森的一份调查报告称，有四分之三的中国受访者表示，他们愿意支付更高的价格购买被认为“健康”的食品。在这项调查中，“健康”的标签是“纯天然”、“无人工味素”、“非转基因”等。
日前在中国食品辟谣联盟与中国食品科学技术学会主办的“方便食品辟谣会”上，国家食品安全风险评估中心风险交流部副主任钟凯就“称将食品中是否含有防腐剂作为评判垃圾食品的标准是一种误解，防腐剂的作用在于抑制细菌等微生物的滋生，保护食物营养以及感官品质，且水活度较低的方便面、薯片等无需添加防腐剂”。
不论方便面到底是否为“垃圾食品”，当前大多数产品依靠粉包和酱包调味、只有少数脱水蔬菜或一小包酸菜、竹笋等，被戏称肉只有在包装上才能看得见的方便面本身在营养搭配上就显得有点“不健康”。
正如钟凯所言，“没有所谓的垃圾食品，只有不健康的膳食搭配。”
同时，方便面行业也“外患”不断。外卖平台的兴起和蓬勃发展让方便面在“方便”上不再一枝独秀。对于消费者而言，一键下单即可送达的外卖方便快捷、菜品丰富。
今麦郎面品有限公司董事长范现国接受《财经国家周刊》记者采访时表示，目前的方便面市场竞争为“现有产品你死我活，蓝海安静寂寞”，只有通过科技创新不断推进蓝海个性化产品，分化出满足消费者需求的产品，才能使行业健康持续发展。
金光集团食品部总裁周志毅认为，除了产品上缺乏实质上的创新以外，目前整个消费现象，消费群体都发生了日新月异、翻天覆地的变化，迫使行业必须要走向创新的道路。 方便面行业目前的颓势是行业内众多企业的产品创新不够造成的。
三全食品当家人陈楠也指出，方便食品行业面临着结构性变化，城市居民生活节奏加快，人口红利已经过去。同时，传统渠道可能受到了一些新渠道的冲击。
更难伺候的消费者
对于方便面不健康形象导致的业绩下滑，中国食品科学技术学会理事长孟素荷不以为然。她强调，2015年日本方便面产量上升了1.2%，俄罗斯方面则以超过27%的速度在增长。东南亚国家产量也在上升，韩国人均消费量已达到72包，而中国不到25包。
不可回避的是，在多样化选择面前，消费者似乎“更难伺候”了。
范现国认为，方便面行业目前的颓势是行业内众多企业的产品创新不够造成的，“企业应该发展的是品牌而非口味，事实上产品口味太多，消费者真正能够记住的还是比较有特色的那几个”。
尽管加大创新早已是老生常谈，但如何能在控制价格的前提下尽可能地提高方便面的营养，创造性地推出真正有特色的产品已成了事关方便面行业生死存亡的事情。
根据中国台湾《健康食品管理法》［2］第2条，健康食品“系指具有保健功效，并标示或广告其具该功效之食品。保健功效，系指增进民众健康、减少疾病危害风险，且具有实质科学证据之功效，非属治疗、矫正人类疾病之医疗效能，并经＊＊主管机关公告者”。在中国台湾，健康食品是一个法定名词，不完全等同于保健食品(图1)。在台湾《健康食品管理法》中，明确规定“卫生署”为健康食品的最高主管机关;在直辖市为直辖市政府;在县(市)为县(市)政府。在“卫生署”中，具体承担健康食品相关业务的机关为“食品药物管理局”。“食品药物管理局”为“卫生署”下属机构，主要负责食品、西药、管制药品、医疗器材、化妆品管理法规、政策的拟定与执行，产品查验登记、审查与审核，业者生产流程的稽查与辅导，产品检验研究与科技发展，产品风险评估与风险管理，产品安全监视、危害事件调查及处理，以及消费者保护实施的推动［3］。“食品药物管理局”设置风险管理、企划及科技管理、食品、药品及新兴生技药品、医疗器材及化妆品、管制药品及研究检验等7个业务组，3个区域管理中心，5个行政部门，以及科技中心、管制药品制造工厂及国会公关室等3个以任务编组方式运作。其中，与健康食品管理相关机构为食品组、研究检验组以及财团法人医药工业技术发展中心。食品组:内设6个科。第一科为食品安全评估，第二科为食品输入管理，第三科为食品查验登记，第四科为食品营养，第五科为食品业管理，第六科为餐饮卫生。主要职责包括健康食品法规政策、评估方法的增修订;健康食品查验登记;查验登记食品上市后卫生安全事件管理及通报措施的规划与推动;食品标示与管理;健康饮食规划与推动等。研究检验组:内设6个科，与健康食品相关的为第一科食品化学检验和第二科食品生物检验，主要负责健康食品查验登记的化学检验和生物检验。财团法人医药工业技术发展中心:主要负责中国台湾保健食品与含药化妆品等生物技术产品为辅的医药产业辅导及生产技术、药效评估、临床前试验等相关技术研究开发、技术移转与人才培训，包括健康食品相关检验方法的研究与建立。另外，中国台湾各县(市)“卫生局”主要负责市售产品卫生安全管理、市售产品标示及广告管理、辖区工厂的管理。
2中国台湾健康食品管理制度建设
中国台湾是以“卫生署”1999年实施的《健康食品管理法》作为规范健康食品的最基础法律依据。依据《健康食品管理法》，中国台湾还陆续制订了有关子法及公告，包括《健康食品管理法施行细则》、《健康食品申请许可办法》、《健康食品查验登记审查原则》、《健康食品安全性评估方法》等。另外，还依据《食品卫生管理法》、《食品卫生管理法施行细则》、《食品卫生标准》、《食品添加物使用范围及用量标准》等相关法规协助管理。
2.1《健康食品管理法》及其实施细则
中国台湾“卫生署”于1999年2月3日公布实施《健康食品管理法》，此法案所规范的内容包括:立法的目的、健康食品的定义、成为健康食品须符合的要件、健康食品健康功效的表达方式、主管机关、许可证申请、安全卫生管理、标示及广告、稽查及取缔、附则等。《健康食品管理法》自施行后，已进行了四次修订，修订公告时间分别1999年12月22日、2000年11月8日、2002年1月30日和2006年5月17日。主要是更正错误文字、配合政府组织架构调整及修正用语以符合《行政程序法》的规定等。《健康食品管理法》主要有两大特色:保障合法与严惩非法［4］。保障合法，即不先设定某类食品是否具有某种生理功能，而是由厂商提供科学依据，并由“卫生署”进行审查，审查后取得许可证的食品才可以在标示或广告中宣称为健康食品及具有该功效。严惩非法，是对违规者施以重罚，最高可处罚100万元的罚金，甚至可处以最高3年的有期徒刑。《健康食品管理法施行细则》是对《健康食品管理法》的补充说明，于1999年8月1日开始实施。截至目前，已经过2次修订，时间分别为2002年7月2日和2006年10月30日。
2.2健康食品查验登记制度
中国台湾“卫生署”于2007年5月17日修订《健康食品管理法》，开始推行健康食品双轨查验登记制度［5］。第一轨的健康食品，必须以产品经科学实验证实其保健功效;第二轨的健康食品，只要产品成分符合“卫生署”所定的健康食品规格标准，并有学理确定产品保健功效即可，亦即产品为具传统长久供饮食经验安全无顾虑，其成分与保健功效的关系明确，且其成分检验及规格清楚，无需进行保健功效评估试验［6］。个案审查(第一轨)的作业流程［7］为:生产厂商准备文件“卫生署”初审(行政审查)“健康食品审议委员会”复审(专业审查)“卫生署”评定审查结果(通过、补件或驳回)通知产品送检(由“卫生署药物食品检验局”检验确认功效成分)核发许可证(符合规定者)(图2)。整个审查流程约需180d。规格标准审查(第二轨)的作业流程［7］为:申请厂商准备文件“卫生署”审查(规格审查)卫生署评定审查结果(通过、补件或驳回)通知产品送检(由“卫生署药物食品检验局”检验确认功效成分)核发许可证(符合规格标准者)(图3)。申请手续及办理时间比第一轨简便，可为消费者提供更多健康食品的选择。截至2013年6月底，中国台湾已经审核发放健康食品许可证共301件，其中第一轨健康食品共269件，涉及已公告的13种保健功效;第二轨健康食品共32件，仅限于鱼油和红曲两类，功能仅限于调节血脂。
2.3健康食品安全卫生管理
中国台湾于1999年6月21日实施了《健康食品卫生标准》。《健康食品卫生标准》［8］规定:(1)健康食品原子尘、放射能污染之安全容许量标准准用现行食品卫生标准;(2)健康食品器具、容器、包装卫生标准准用现行食品卫生标准;(3)健康食品残留农药安全容许量标准规定其使用之原料均须符合现行《残留农药安全容许量标准》及《禽畜产品中残留农药限量标准》;(4)健康食品卫生标准要求如下:①性状标准:应具原有之风味及色泽。不得有腐败、变色、异味、污染、发霉或含有异物。②细菌限量:病原菌不得检出。③重金属:最大容许量为20ppm(以铅计);砷最大容许量为2ppm。为加强健康食品加工过程的安全卫生管理，中国台湾在1999年7月2日又实施了《健康食品工厂良好作业规范》。该规范对厂区环境、厂房与设施、设备与用具、人员与训练、卫生管理、制程管制、品质管制、检验与量测、包装与标示管制、仓储与运输管制、申诉与成品回收的处理、记录与报告的处理等进行了详细的规定。
2.4健康食品标示及广告管理
中国台湾《健康食品管理法》第六条规定“食品非依本法之规定，不得标示或广告为健康食品”。健康食品为法律名词。食品未取得“卫生署”健康食品查验登记许可证，而宣称为健康食品或具健康食品的保健功效，则依违反《健康食品管理法》第二十一条处办。《健康食品管理法》第十三条规定:“健康食品应以中文及通用符号显著标示下列事项于容器、包装或说明书上:(1)品名;(2)内容物名称及其重量或容量;其为两种以上混合物时，应分别标明;(3)食品添加物之名称;(4)有效日期、保存方法及条件;(5)厂商名称、地址，输入者应注明国内负责厂商名称地址;(6)核准之功效;(7)许可证字号、‘健康食品’字样及标准图样;(8)摄取量、食用时应注意事项及其他必要之警语;(9)营养成分及含量;(10)其他经＊＊主管机关公告制定之标示事项。”健康食品的标示或广告不可有虚伪不实、夸张及超出“卫生署”核准的内容，也不可涉及任何医疗效能。任何食品如非符合《健康食品管理法》的规定，便不可标示或广告“健康食品”字样或保健功效。食品标示或广告具有特定保健功效者，也按《健康食品管理法》的规定办理。转播业者不可为未取得许可证的食品刊播为“健康食品”。
2.5健康食品监督管理
2.5.1稽查及取缔
假如有科学研究质疑某种经“卫生署”核准的健康食品的功效、其原料成分、配方或生产方式，“卫生署”会重新评估该食品。重新评估后认为不合格，“卫生署”会通知有关厂商限期改善。逾期不办理的，会被撤消许可证。此外，“卫生局”会定期派人检查健康食品从业者的处所设施及有关事物，并抽样检验及查扣纪录。任何怀疑会危害人体健康的健康食品，须将食品封存，等候实验室报告后再作处理。（本文来自于《中国食物与营养》杂志。《中国食物与营养》杂志简介详见.）
2.5.2举报或缉获违反《健康食品管理法》个案的奖励办法
［10］凡举报违反《健康食品管理法》个案的，一经缉获，举报者可获得该案件所处罚金额度的5%作为奖金。该笔奖金由“卫生局”编列预算支付。假如个案由两人以上联名举报，其奖金便由全体举报人共领;两人以上分别举报案件而有相同部分的，其奖金须发给最先举报者;无法区分先后时，则平均分发。缉获违反《健康食品管理法》个案的，则由“卫生局”于行政上给予适当的奖励。
2.5.3惩罚
任何制造、输入、标示或广告未经“卫生署”许可的健康食品从业者，最高可被罚新台币100万及撤消营业或工厂登记证。若1年内再犯，则被处3年以下有期徒刑及罚款新台币100万以下，并撤消营业或工厂登记证。其他如刊播涉及虚伪、夸张及含医疗效能的标示或广告;或妨碍或拒绝向“卫生局”提供有关资料的，均会被处罚。
3中国台湾健康食品非预期反应通报系统
为保障民众食用健康食品的安全性，2007年中国台湾“卫生署”开始规划建立台湾民众食用健康食品后产生非预期反应的通报系统。该系统刚开始只涉及经认证的健康食品，后来扩大到锭胶剂型的一般食品，并正式更名改为“健康食品及胶囊锭状食品非预期反应通报系统”。通过“健康食品及胶囊锭状食品非预期反应通报系统”，使台湾医事人员、厂商、民众、经销商、消保团体、消费通路等发现健康食品及胶囊锭状的保健食品的非预期反应时可实时通报。由通报个案的收集、分析及汇整，建立保健食品安全疑虑评估研究机制，旨在发现保健食品潜在可能引发公众健康危害的非预期反应，作为主管单位的政策参考。该系统是中国台湾健康食品管理的特色，有效建立了健康食品安全问题的反馈机制，保障健康食品安全，同时也让社会各界共同参与到健康食品安全监管工作中，大大提高了监管效力和民众参与度。
4结论
广州奥然生物科技有限公司致力于生物高尖端领域的研究,不断完善系列产品,开创性提出“清、调、养、修”健康理念,在完成五脏六腑排毒系列产品之后,又开发了启动全民健身的广场文化“血通太极掌”,同时把中国唯一领先世界的“体外返搏治疗仪”改造成适合家庭低价位的“体外返搏(家庭)保健仪”。目前,经多名中医养生专家群策群力,又研制出了独家“千谷流方”调补系列秘方,独一无二地把“五谷杂粮”与“药食同源”的中药完美结合,把饮食与养生有机结合,独创五谷杂粮调理预防抵御疾病新理念,开创了食疗新纪元。
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通过基层调研，
了解农产品行情
李固是山西省农业厅市场信息处的一员，从事农产品市场信息调研分析工作多年。近年来，他一直关注并深入分析山西各地农产品供求、价格变动等情况的变化，对于信息化对农户的帮助他深有感触。
运城市作为山西省苹果的主产区，2012年苹果产量大丰收，可由于苹果价格不及往年，出现了“增产难增收”的情况。
2012年11月份，李固等人去运城市农委和果业局，深入田间地头对运城苹果生产和销售情况进行调研。发现由于没人收购，一些农民家的院子里和地窖里堆满了苹果。农户告诉李固，苹果虽然丰收了，但销售量和去年差不多，零售商收购量跟往年没有区别。通过调研，李固感叹道：“老百姓太可怜了，苹果虽然丰收了却没人收购，且老百姓没有市场话语权，挣不了钱。”在时间非常紧张的情况下，他们与农户、批发市场负责人开了一个小座谈会。综合分析其滞销原因，李固认为由于2012年苹果丰收，全国产量有所增加，再加上国际形势抑制出口，出现供求不平衡；2011年苹果出现卖难现象，2012年收购商怕再次出现这种情况，所以不敢收购，两方面原因造成苹果“增产难增收”的现状。
李固告诉记者，在调研中，他深深感受到“产地市场严重落后”这一情况。他建议有关部门应积极加强与全国各大、中型市场沟通，及时掌握供求信息，分析市场行情，研究价格趋势，及时通过新闻媒体及网络向果农、果商全国各大市场果品供求信息及价格行情，为果农提供服务和指导。政府可采取公益性投资，建立冷藏设施或采取收购措施，保证果农利益。
据李固介绍，他们每次调研的时间平均为一天，一般能去5-6个地方，最少2-3个地方。每次调研之前，农业厅市场信息处通过三个系统，了解地方农业信息，这三个系统分别是综合统计调查系统、物价调查系统（包括批发市场价格、集贸市场价格、产地价格、马路市场价格）和成本调查系统。同时，他们还建立专门的qq群和邮件系统，收发地方的电子信息，内容包括简报信息、报价信息等。
李固每次去的调研地点是固定的，主要有批发市场、集贸市场、超市、基点县等。调研对象包括：1个综合统计调查县，负责全年农作物播种调查、粮食产量调查等内容，调查员50名；15个物价基点调查县，采集和报送原粮、经济作物、成品粮、农资、畜产品等县一级集贸市场出售价和农民出售价，每半月一期，调查员30名；10个蔬菜生产者价格采集县，100个信息采集员通过全国12316平成蔬菜产地价格的采集和报送工作，调查员110名；23个集贸市场和23个大型超市，价格采集每周一次，监测全省城市主要农产品价格，特别是鲜活农产品价格，调查员52名；14个农产品批发市场进行价格监测，发现市场异动，调查员24名。
“要想知道这些信息，必须到基层去调研。”李固说。
了解农民诉求，
帮助农民办实事
河南省作为我国产粮大省，粮食是否丰收直接关系着全国整体粮食产量。魏萍是河南省农业厅市场处的工作人员，同时也是一名农业分析师，她经常陪同领导深入农户，了解其生产、投入和收益情况，深入加工企业、粮食收购企业等地进行调研，并写出调研报告，为农民从事农业生产提供有用的建议。
2012年6月份，在河南省夏粮收购期间，农业部市场与经济信息司运行监控处蔡萍处长等人前来河南南阳新野县和社旗县调研，作为河南省农业厅的一员，魏萍也成为此次调研中的一员。他们深入田间地头，走进农户和农民经纪人家中，与粮食收购等部门开展座谈会，了解粮食播种面积、产量、质量和面粉情况以及当地粮食收购点的布置情况。他们还向在路边卖粮食的百姓了解情况，询问家里有几口人、种多少亩地、收成如何、小麦质量如何等。
通过调研，他们发现很多农户反映粮食收购点较少、农民卖粮不方便等问题。会后，他们立即向有关部门反映，沟通信息，提出解决对策，建议中储粮增加一部分收购点。没过多久，当地的粮食收购点增加了，老百姓反映的问题得到了解决。
2009年，河南南阳夏粮正处于收获时节，突然下了一场雨，使一些麦子变成了芽麦，湖北与河南交界的地方损失严重。通过农业部市场司的调研，国家将当时夏粮收购标准中小麦不完善粒由6%扩大到20%。解决了农民的发愁事，农民虽然受灾，但小麦仍然可以收购。芽麦每年发生的范围比较小，为让农民种的粮食能卖出去，国家下发文件，授权省级政府解决芽麦问题。鉴于芽麦对面粉厂的影响较大，对酒精加工企业的影响不大，河南省农业厅深入当地酒精加工企业，采取给予企业补贴的方式，鼓励他们收购芽麦，为农民解忧。
做精确调查，
指导农民生产
刘通是新发地市场统计部的一员，每天早上7点，刘通便准时来到工作岗位，开始一天忙碌的工作。他的任务是做市场调查，统计有用数据，分析新发地市场农产品价格变动情况，为各单位、农户、商贩等群体提供有价值的信息。
每天早上7点到9点半是刘通和同事做市场调查的时间。刘通告诉记者，在做市场调查时，他们需要与农户沟通，选择有代表性的商户做调查。9点半左右，他们将调查结果填入调查表，然后发送给电子交易中心，由他们把调查信息放在网上，供市民了解。还将统计的数据发送给农业局、市场收费组和几个配送公司，包括新发地菜篮子公司和车载市场公司等。10点半到11点之间，他们为政府部门和一些媒体做报表。11点开始对数据进行整理分析，了解哪些农产品价格上涨或下降，并分析原因。下午2点准时上班，将上午的分析整理成文字放在网上，并向各部门报送，由于要求数字和信息的准确性，这项工作一直持续到下午4点。
这种流程式的工作和作息时间，看似轻松，其实需要足够的耐心。如何把数据做得精准呢？刘通说，他们在做调查之前，心里要有三个知道：第一知道上期价格水平，这样才能判断出调查的农产品价格上涨还是下跌。第二知道每天的调点，进行有针对性的调查。第三知道找哪些人来问，当商户正在交易时，他们一般很少去打搅。
对农户来说，刘通和同事所做的工作是不容忽视的。通过适当预警可指导农户选择何种农产品进行种植，并确定种植多少。
该报告的主要调查结果还显示，在亚洲国家，快速增长的食品及家畜跨境贸易导致食品质量难以监控。因此，食品企业必须投入资金，制定新战略，开发新的商务模式，以维持食品供应链的完整性。中国企业尤需如此。
澳国银亚洲区企业银行及消费品部环球主管宋大伟先生在评论该报告时表示：“鉴于亚洲地区的食品安全问题不断涌现，尤其是在管理供应链方面，我们认为当前市场所面临的最迫切问题在于，如何能够缩短由牧场产地至最终消费者的食品供应流程，因此高效的基础设施投资对于本行业未来的发展实属必要。”
预测显示，全球农业食品需求在2050年将翻一番，增至3.1万亿美元，其中亚洲市场的需求增长预计将是世界其他国家总和的2.5倍。
针对此前景，宋大伟先生认为：“像澳大利亚这样的国家，因拥有充裕和安全的食品供应以及严格的生态安全标准，条件得天独厚，正好可以满足中国市场的需求。澳大利亚的人均耕地，比其强劲的竞争对手美国高出4倍，加之邻近亚洲地区，可谓占尽地理优势。”
宋大伟先生告诉记者，“澳大利亚企业已开始意识到毗邻亚洲的这一地理优势以及由此带来的经济效益。正如白皮书所指出，亚洲地区对安全及可靠食品的需求日益增加，这为澳大利亚的农业带来更多机遇，而澳国银可以藉此发挥其强势所长，以其在农业贸易方面的领导者地位，为澳大利亚农业企业提供全面支持。”
这份以提高亚洲食品质量为主题的研究报告还列举了中国近年来针对食品质量问题所采取的举措。今年3月，中国成立了国家食品药品监督管理总局，与此同时，食品行业在家禽供货方面推动实行垂直整合的商业模式，让市场信誉好的国际第三方参与本土大型食品和奶制品公司的监控质检过程。
宋大伟先生说，“报告中提到的机遇，包括订立供应协议、扩大资产网络及寻求建立国际伙伴关系等。我们相信，凭借澳国银的服务专长、知识及网络，我们能够协助客户掌握这些商机，并充分利用新兴市场及增长机遇。”
花3.5元钱，你可以吃到一碗桶装方便面；
花10元钱，你能在超市里买到1千克的普通面条；
但是，花30多元，你才能买到一盒菌面，这盒菌面也不过200克。
那么，这种面条为何能卖得出如此高的价位？它的价值在哪里？又是否真的物有所值呢？带着种种疑惑，记者走访了菌面的生产商——河南彤瑞实业有限公司。
菌面概念的由来
早在2005年，河南彤瑞实业有限公司（以下简称彤瑞实业）便致力于食用菌高档菌种的培育研究、生产和对新鲜食用菌的深加工项目的开发，拉长增值产业链，以面食为载体的食用菌深加工概念也被提出，“菌面”便由此而生。
“由于食用菌是世界粮农组织倡导每天都要吃的营养膳食，为给国人提供一批方便养生的菌类食品，我们一直在开发食用菌的深加工技术与工艺。经过多年的研究，我们发现，面粉与菌类的完美糅合所生产出来的保健面条，不仅能响应世界粮农组织的号召，还能满足人体每日的营养需求。”
在研发人员看来，将新鲜食用菌的汁液取代饮用水来和面所生产出来的保健面条不仅保存了高档菇的营养成分，而且更有利于人体的吸收。
这一新技术的研发很快就得到了各方的认可，菌面的概念也在小范围内得以普及。
以“两岸早教活动”为例，彤瑞实业联合两岸母婴用品超市，以免费试吃的方式吸引数百位家长的驻足询问，旗下产品“益智金针菇营养面”以“不加一滴水，纯菇汁和面”的质量保障获得了孩子和家长的认可。
在有关负责人看来，这一切，不过是刚刚开始。“因为我们的菌面是为健康而生。孩子吃得健康，父母才会放心。所以，随着健康意识的普及，今后会有越来越多的人把钱投资在健康上，投资在安全的食品上，我们的菌面顺应这个时展的趋势。”
其实，早在2010年的时候，中国产业研究报告网便了《2010-2015年中国面条行业投资分析及前景预测报告》，该报告分析了中国面条业的发展环境并指出，受益于面条行业生产技术不断提高以及下游需求市场不断扩大，面条行业在国内和国际市场上发展形势都十分看好。
而彤瑞实业研发生产出来的菌面，不仅弥补了保健面条领域的空白，更是带动了食用菌和面粉事业的发展，调整了科技、农业一条龙的结构，所创造出来的价值已远远高于一盒菌面的价值。
30多元一盒的菌面，不过是健康事业的起点。
市场机遇
如何实现产品价值的最大化，也成了彤瑞实业的难题。知名实战营销专家姚尧认为，无论什么时候，洞察消费者生活方式的变化与趋势是企业增长的关键。而对于趋势的一知半解，往往导致自己努力打造的核心竞争力反而成为自残的利器。
以五谷道场为例。五谷道场在方便面行业里擎起一面“非油炸”的大旗之后，以颠覆者的面孔抗衡整个行业，最终成为先驱。五谷道场的失败，是产品的失败。“非油炸”本身没错，只是五谷道场过度强调了“健康”，而没有解决“好吃”的问题。消费者购买方便面的时候，都知道方便面健康，但是吃了五谷道场的面，感觉不但价格高而且味道欠缺，健康就不能够形成消费者购买的因素了。
其实，现在的生活方式是家庭饮食已经半成品化。打开冰箱取出半成品的面条、水饺、菜品用微波炉加热一下，一桌丰富的饮食就做好了。
消费者需要请客或者饕餮一顿特色美食的时候就去特色菜系的饭店。面食加工的特殊工艺使面食与其他品类，诸如米饭的不同，成为新时期生活方式的主导产品。除了点心、面包等面食制品，面条无疑将是增量最大的品类。方便面的快餐功能不能够替代家庭生活方式里的主食功能。
但是挂面就不一样了。经过分析之后发现，面条行业的增长是基于都市快节奏的生活方式，除了快餐功能还要使产品成为主食。挂面是生的，还缺乏特色口味。那么什么样的面条产品能够融入新时期的生活方式成为消费者的主食呢？
菌面的研发和推广就引人关注，虽然价格偏高，但是好吃、特色、健康却成了它吸引人的卖点。
有了招牌，更需要推广的媒介，这种媒介就是创造一种生活方式，同时成为该生活方式的代表是营销的至高境界。肉制品行业的双汇在某些方面已经做到了这一点，新时期的肉制品双汇生活方式已经被广泛接受，双汇也因此成为行业领导品牌。现在的面条行业新时期的生活方式已经出现，就剩下产品创新的问题了。
经过上述分析，发现未来面条行业最大的增量在于主食类产品。如何突破产品的口味丰富和方便易存放问题，创新一个介于又区别于方便面和挂面的产品，符合新时期生活方式是企业营销增长的关键。
可口可乐公司把销售陷入困局的保健品创新成一个新品类的饮料获得了行业领先的地位。此后围绕一个产品创新出大量的规格与不同的渠道，把一种产品卖遍全世界。王老吉创新了去火饮料凉茶，把药作为饮料卖，它的成功与可口可乐有异曲同工之妙。
这些产品的成功都是在行业里面撕开一道裂缝横空而出。对速食面条有极高的借鉴价值。速食面条应该如何营销？渠道和方便面、挂面有什么不同？传播应该强调什么，避免什么？生活方式营销如何运用？价格区间应该是多少？推广如何在终端形成实际销售？经销商激励、铺货等问题是速食面条需要深思熟虑的问题。
纸桶外层荧光性物质含量超标
今年6月1日，《纸杯》、《纸碗》、《纸餐盒》3项国家推荐性标准正式实施。国际食品包装协会与北京凯发环保技术咨询中心于今年5月到8月间联合组成调查组，选取日清方便面、统
老坛酸菜牛肉面等53个品牌84个样品送到有资质的权威检测机构进行检测。主要检测纸桶内层、外层荧光性物质、杯身挺度和渗漏性能。结果显示，在36个双层的纸质样品中，外层的荧光性物质大多含量超标，不符合食品用纸标准规定的“100cmz纸样中最大荧光面积不得大于5cmz”要求。国际食品包装协会常务副会长董金狮分析指出，方便面桶、奶茶杯等纸质容器外层纸之所以荧光性物质超标，很有可能是使用了非食品级用纸，甚至有可能是废纸，不排除有害物质会通过口、皮肤等途径进入人体，也可能渗入到食品中，长期积累对健康造成危害。
对上述调查结果，方便面企业迅速作出反应。8月10日，在统企业官网上看到则最新声明，统方便面产品所使用纸桶均符合国标GB 11680《食品包装用原纸卫生标准》，并经国家权威机构检测合格，敬请广大消费者放心购买，安心食用。
同样是在8月10日，没有出现在国际食品包装协会曝光的名单之列的康师傅集团也发表了针对方便面包材的说明。该集团表示：桶装方便面包材的内层因为直接接触食品，采用食品级原生纸材，与国家规定相符：外层部分由于仅作为产品隔热包装及印刷标示，使用材质亦与国家规定及国际惯例相符。并指出“为促进行业的健全发展，我们认为相关产品合规与否应由政府相关单位认定为准”。
荧光剂超标为何仍符合国家标准
这两则声明都情调了一点：他们的方便面产品使用的包材都符合国家标准。荧光剂超标为何仍然符合国家标准呢？原来我国国家强制性标准GB 116801989《食品包装用原纸卫生标准》中并没有将纸制品分为内层与外层用纸，统为个标准，该标准要求食品用纸必须是原浆纸，对荧光性物质指标要求是“每100cmz纸样中最大荧光面积不得大于5cm2”，而且不得使用回收纸，但对非直接接触食品的包装用纸并没有规定。国际包装协会此次公布的统方便面等产品的外层的荧光性物质大多含量超标是参照该标准中“每100cmz纸样中最大荧光面积不得大于5cmz”的标注，而企业检验的是与食品有直接接触的包装材料，由此看来两者并不矛盾。
据国际包装协会秘书长董金狮介绍，荧光增白剂是种复杂的有机化合物，它可以激发入射光线产生荧光，使肉眼看到的所染物质很白，达到增白的效果。但是，荧光物质不像一般化学成分那样容易被分解，而会在人体内蓄积，大大削减人体免疫力，危害人体健康，一旦进入人体，如果剂量达到一定程度极有可能使细胞发生癌变，导致癌症病发。荧光增白剂和伤口接触后，会与伤口外的蛋白质结合，阻碍伤口的愈合。
安为先 其他次之
在统一、康师傅两大方便面巨头的声明中我们可以看到，他们并没有否认国际包装协会公布的“外层荧光性物质超标很有可能是使用了非食品级用纸甚至使用了来源不明的废纸”。外层使用循环再利用的纸被很多人解释为可以减少资源消耗，达到节能环保的目的。确实使用可再生的废纸作为可以节省能源，达到低碳环保的目的，可废纸可以使用在别的地方，为何要使用在与食品安全息息相关的食品包装中呢？有一点是我们必须了解，食品级原纸的价格般每吨在1万元以上，而再生纸的价格每吨般为5000元左右，成本相差一倍以上，如果用食品级原纸代替方便面桶外层的再生纸，那么个纸桶的价格大约会提高5分钱左右。据统计，2011年中国方便面行业总计使用纸质容器约100亿份，对于统一、康师傅这样的方面巨头来说，如果将食品级原纸代替方便面桶外层的再生纸每年要多花的费用是可想而知的。如果外层荧光增白剂真的会危害到人们的健康，那句“1年卖出7亿多杯，连起来可绕地球两圈”的广告词正是他们罪行的证明。
低碳、环保没有错，可不能以低碳环保这个冠冕堂皇的理由来危害消费者，食品安全是大家关心的问题，一些企业做大不易，树立自己品牌不易，但不能仗着自己在中国市场的地位做出有损消费者的行为。现在虽然对外层包装荧光剂超标是否会迁移到食品中没有证据，但我们希望企业能以身作则，不给食品安全问题留下任何隐患。
我国是纸质餐饮具的生产和使用大国，据不完全统计，目前我国纸餐盒的用量约为10亿只，纸碗的用量约为100亿只，纸杯的用量约为200亿只。到目前为止我国没有对双层包装中的外层包装作出明确的法律规定，我们希望相关部门应对双层包装的外包装纸的使用和检测出台更为明确的规定，以防止外层包装纸因质量低劣而造成外层荧光物质向内层渗透的情况出现。
一个事件 两种态度
事件发展到现在，社会上出现了两种态度，一种是支持国际食品包装协会的说法，一种是对国际食品包装协会的说法产生质疑。
支持国际食品包装协会的人认为，外层使用重复利用的废纸含有超标的荧光增白剂，人们在饮用食品时嘴会与外层发生接触，可能会直接食用；外层荧光增白剂很可能会通过内层包装渗透到包装的食品中，进而使人们食用：人们在食用时荧光增白剂可能会通过手的媒介被间接食用。
对国际食品包装协会产生质疑的人也有自己的说法，其中以中国食品科学技术学会面制品分会8月9日发出声明最为典型，他们认为目前世界主要方便面产品的纸容器，均采用双层结构设计，具有仝世界长期的安全实践经验，解释说内层的食品用纸因直接接触食品，是按照国家要求使用原浆纸材料，已经足以确保食品内容物安全，而外层的碗标部分，并未直接接触食品，不存在食品安全的隐患。
下面，针对外层包装荧光剂超标是否会损害到内装食品中的问题，我们采访了中国包装科研测试中心材料性能检验室高级工程师王振华先生，他向我们介绍了大家所关心的问题。
记者：外层包装荧光剂超标是否会渗透到食品中对人们的身体造成危害？
王振华：目前我们还没有确切的证据证明，外层荧光剂会渗透到食品中，但有一点可以确定，外层包装荧光剂超标对消费者来说是百害而无一益的，即使外层超标的荧光剂不会渗透到内层，可在食用时人手、嘴会接触到外包装，进而手会沾上荧光剂，使其被间接食用。
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