抓基层党建工作
为发展提供组织保障
11月17日上午，天津市委书记、市长黄兴国主持召开市委各部委和部分市级国家机关党委主要负责同志抓基层党建工作述职评议会，进行点评和民主评议。黄兴国强调，要深入贯彻落实系列重要讲话精神，从巩固党的执政基础和执政地位的高度，深刻认识加强基层党建工作的重要意义，切实履行好从严治党责任，重视基层、夯实基础、固本强基，全面提升基层党建工作科学化水平。
会上，黄兴国对每一位同志的述职进行了有针对性的点评，肯定成绩，指出问题，提出希望。市领导同志结合各自分工作了点评，与会同志进行了民主评议。在总结讲话中充分肯定了市委各部委和市级国家机关基层党建工作，并表示基层党建工作得到加强，为建设美丽天津提供了有力的组织保障。要抓住点评中提出的问题，认真加以整改，进一步加强和改进基层党建工作。黄兴国提出六点要求。
一要强化理论学习，深入学习贯彻系列重要讲话精神，把认真学习贯彻党的十八届五中全会精神作为重要的政治任务，采取多种形式，加强教育培训，广泛开展面向基层的宣讲活动，健全理论学习中心组学习制度，各级领导干部要带头学习，引导广大党员干部把思想和行动统一到中央的决策部署上来。
二要强化问题导向，深入开展专题教育，高质量搞好第三个专题研讨，认真开好专题民主生活会和组织生活会，针对“不严不实”的表现和症结，深化整改落实，明确努力方向，建立长效机制，确保取得实效。
三要强化服务能力，着眼于服务发展、服务基层、服务群众，改进服务作风，增强服务本领，创新服务方式，完善服务保障，加强基层干部队伍建设，引导基层干部规范履职、干事创业，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
四要强化结对帮扶，思想上更加重视，组织上加强保障，措施上不断完善，重心下移，资源下沉，人力物力财力向基层倾斜，坚持不懈为群众办实事好事，真心关怀、真诚帮助基层帮扶干部，使结对帮扶困难村、联系社区工作取得更大成效。
五要强化责任落实，增强党组织抓党建的主角意识和主动精神，党组织书记要补元气、强底气、树正气，建立党委书记、党委成员、有关职能部门抓党建的任务清单、责任清单，建立健全工作考核、督促检查和追究问责机制，切实做到党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核，确保党建任务落到实处。
六要强化勇于担当，促进经济社会健康发展。担当担责是领导干部的必备素质，体现了领导干部的一种胸怀、一种勇气、一种格调。改革发展，不进则退。精神面貌好、思路方法新、干事劲头足，发展就快、变化就显著；作风因循守旧、遇事得过且过，满足于混日子、守摊子，事业就会停滞不前甚至倒退。党员领导干部必须培养勇于担当的自觉，练就勇于担当的本领，有大的担当，才能干大的事业。要时刻保持良好的精神状态，既要廉政、又要勤政，严格按规矩、程序办事，积极主动作为，心思动在事业发展上，精力用在推动工作上，功夫下在为民解忧上，为完成“十二五”、谋划“十三五”提供良好环境。
规划天津“十三五” 新理念谋划新发展
为深入学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神，按照中央的要求和市委的部署，天津市委成立了由市委常委、副市长组成的宣讲团，分别深入各区县，为党政机关、企事业单位干部、离退休干部和理论工作者、高校师生作宣讲报告。日前，天津市委书记、市长黄兴国到滨海新区宣讲党的十八届五中全会精神。他强调，各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神作为一项重要的政治任务，深刻领会和准确把握精神实质，更好地统一思想和行动，紧密结合实际，用新理念谋划新发展、引领新常态，推动天津经济社会发展上新台阶，夺取全面建成小康社会的伟大胜利。
黄兴国指出，党的十八届五中全会，是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次十分重要的会议。代表中央政治局所作的工作报告、对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿作的说明和在全会结束时的重要讲话，回顾总结了中央政治局一年来的主要工作，深刻分析了全面建成小康社会决胜阶段的形势，深入阐述了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，对做好“十三五”时期及当前党和国家工作提出了明确要求，具有非常重要的指导作用。全会通过的《建议》，明确提出“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。
黄兴国强调，“十三五”时期是落实中央对天津的功能定位、加快美丽天津建设的重要五年，也是滨海新区抢抓历史性机遇、实现更好更大发展的关键五年。要学习好、宣传好、贯彻好系列重要讲话和党的十八届五中全会精神，认真总结经验，坚持问题导向，联系新区发展实际，精心编制“十三五”规划，发挥龙头带动作用，当好领军者、排头兵，为实现天津功能定位、全面建成高质量小康社会作出贡献。黄兴国提出了四点希望和要求。
一是创新驱动壮大实力。要坚持大项目带动战略，充分发挥新区区位、港口、土地资源优势，加大重大项目招商引资力度，聚集培育一批在国内外有较强竞争力的龙头企业、前沿技术和品牌产品。要加快实施“小巨人”升级版，注重量的积累和质的突破，培育更多科技型中小企业，加快高新技术企业认定，推进科研成果转化，增强核心竞争力。要大力发展楼宇经济，完善政策，优化服务，盘活空置楼宇资源，着力培育高端业态。
二是先行先试增强功能。要着力提升国际航运、国际贸易、金融创新三大功能，全面提高天津港能级和水平，打造世界一流大港。要深化改革创新，全面落实自贸试验区制度创新举措，在金融领域迈出更大步伐，构建开放型经济新体制。要高水平建设“双创特区”，抓住京津城际延伸线开通的有利时机，突出自贸试验区体制、自创区政策、政府服务特色，构筑创新创业中心。
一、明确2008年基层组织建设的总体思路
2008年全市基层组织建设的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求，以学习贯彻党的十七大精神为主线，突出提升党员素质、推进党内民主、深化先进性建设工程和加强基层阵地建设四个重点，以改革创新为动力，以建立和完善责任机制为保障，扎实抓好党代会常设制、“三安”工程、“五创”示范点、党员经常性教育工作、农村党支部书记队伍建设和“两新”组织党建等六项工作，为仁怀实现“三市”宏伟目标，建设酒都新农村提供坚强有力的组织保证。
二、2008年注重抓好的主要工作
一是深入学习贯彻党的十七大精神，切实增强做好各项工作的使命感和紧迫感。
1．进一步认识学习贯彻十七大精神的重大意义，掀起学习贯彻十七大精神的新热潮。各级党组织要进一步增强自觉性和紧迫感，把学习贯彻十七大精神作为2008年工作的首要任务和第一政治任务抓紧抓好。要制定切实可行的学习计划，周密安排，精心组织，采取多种有效形式，使广大党员干部深刻领会十七大精神实质，统一思想，提高认识。在学习中，要发扬理论联系实际的马克思主义学风，把学习贯彻十七大精神与研究问题、推动工作结合起来，保证学习活动取得实效。
2．全面学习贯彻十七大精神，与全面落实省十次党代会、遵义市三次党代会和仁怀市第四次党代会提出的各项工作任务有效地结合起来。各级党员干部要认真研读十七大报告原文，全面把握其精神实质和思想内涵，自觉做到以“三个代表”重要思想和科学发展观统领各项工作全局、指导具体工作实践，进一步增强推进党的建设新的伟大工程的自觉性。要通过学习，振奋精神，强化认识，把握大局，明确方向，真正把思想和行动统一到市四次党代会精神上来。
3．坚持边学习边贯彻，以十七大精神为指导做好各项工作。学习贯彻十七大精神，必须从眼前做起，落实到正在做的工作和将要做的工作中去。各级党组织要“围绕主题、把握灵魂、狠抓落实”，在开拓创新和力求实效上下功夫，把学习和贯彻十七大精神作为统领全局、贯穿各项工作的主线，努力做到以十七大精神指导今年各项工作，同时又以优异的成绩检验学习效果。
二是扎实抓好党代会常设制试点工作，进一步加强党内民主建设。坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以《中国共产程》和党内有关规定为依据，以加强和改进党的建设、完善党的领导方式和执政方式为目的，以发扬和扩大党内民主、推进政治文明建设为着力点，以建立系统配套、具有特色的市党代表大会常设制度体系为目标，扎实开展党代会常设制试点工作，进一步升华、提炼，勇于探索，大胆创新，努力形成自己的特色，从而为上级党委抓好常任制试点工作积累经验，提供借鉴。
三是继续以“三安”工程为载体，进一步加强基层组织阵地建设。我市按照中央、省和遵义市的要求，已于2006年至2007年新建和改扩建了25间村级组织活动场所，解决了部分村级组织无活动场所的问题。但是，我市149个行政村和22个社区，还有部分村级组织活动场所不适应当前工作，有的需要新建和改扩建。2008年，我市将继续围绕“基层组织安家、基层干部安心、基层社会安定”为目标，扎实抓好村级组织活动场所建设工作，切实解决村级组织办事无地点、活动无场所的问题。
四是紧紧围绕“五创”示范活动，扎实推进党的基层组织先进性建设工程。围绕培育和建立一批“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”，具有示范引导作用的市级党的基层组织先进性建设示范点，带动广大党的基层组织围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步改进工作方式，完善工作制度，创新活动载体，丰富活动内容，充分发挥党组织和党员的作用，不断扩大党的工作覆盖面，扎实推进党的基层组织先进性建设工程。我市2008年将继续深入开展“五创”示范工程。将以党的基层组织先进性建设工程为主要内容，在农村、机关、中小学、社区和“两新”组织中创建基层组织党建市级示范点，以点带面增加党建工作的覆盖面，全面推进全市党建工作。
五是切实加强党员经常性教育，着力提升党员整体素质。通过党员先进性教育活动，我市广大党员的思想素质有所提高，党的宗旨意识明显增强。但是，为了适应市场经济的不断发展，进一步提高党的执政能力建设，巩固我党的执政地位，必须随时加强党员的思想政治素质教育，使广大党员牢记党的宗旨意识，树立正确的世界观、人生观和价值观。我市围绕党员提素工程，扎实开展党员经常性教育工作，将党员经常性教育工作纳入党员培训规划，其经费纳入财政预算，作为党建年终考核的一项重要内容。
六是抓实“三个环节”，切实加强农村党支部书记队伍建设。首先是抓实“选”这一环节，严格标准选人。坚持把优化村党支部书记队伍结构放在首位，履行选用程序，注重群众公论，坚持将适应农业和农村经济战略性调整、能够带领群众创“五个好”村党支部作为村党支部书记任职的先决条件，采取群众推荐、党员推荐、党员选举的“两推一选”方式，将素质高、能力强、群众拥护的党员选上领导岗位。其次是抓实“育”这一环节，强化教育培训。针对村党支部书记队伍素质现状，结合新形势新任务要求，采取多种形式强化教育培训。每年举办2期短期村党支部书记培训班，每两年举办1期大、中专学历班。通过2至3年的努力，使全市70%农村党支部书记达到中专及以上学历。同时，充分发挥业余党校、远程教育站点的作用，扎实开展村党支部书记培训活动，并把岗位职责教育、民主集中制教育作为必修课，突出强调村党支部是村级各种组织的领导核心。第三是抓实“管”这一环节，完善管理监督机制。坚持把加强村党支部书记管理纳入日程，坚持依法建制，以制治人，着力于建立健全管理监督机制。对村党支部尤其是村党支部书记的地位职责、任务目标、工作程序等作出明确规定，保证村党支部书记工作有序、议事有章、决策有据、监督有力。与此同时，在全市各级党组织建立领导干部联系村制度，县级领导干部每人联系一个先进村、一个后进村，乡镇党政班子成员每人联系一个村，经常与村党支部书记谈话谈心，打招呼、敲警钟，防止出小错、铸大错。
七是加大“两新”组织党建工作力度，全面实现“3个100%”目标。随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制不断完善，民营企业、个人独资企业、合伙企业、公司制企业、个体工商户等新经济组织和社会团体、中介组织、民办非企业法人单位等新社会组织(以下简称“两新”组织)蓬勃发展，成为经济和社会发展的重要力量，在扩大就业、增加财政收入、促进经济社会全面、协调、可持续发展中发挥着重要作用。为进一步增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的执政能力，构建“两新”组织中党的组织先进性建设长效机制，我市2008年将进一步加大“两新”组织党建工作力度，做到3个100%，一是辖区内的“两新”组织情况的100%了解，二是应建立党组织的“两新”组织100%组建党组织，三是不符合建立党组织条件的“两新”组织，100%指派党建指导员。
三、主要措施
一是全面推行党建责任追究制。2007年，我市印发了《〈仁怀市党的基层组织建设工作领导责任追究暂行办法〉的通知》，明确了各级党组织及其负责人在抓基层组织建设工作中的责任。办法规定，各级党（工）委、党组书记为抓基层党建工作的第一责任人，分管副书记为直接责任人，党支部书记为具体责任人，党委（工）委、党组班子其他成员为连带责任人。只设有党支部的单位，党支部书记既是第一责任人、直接责任人，也是具体责任人，单位班子成员是连带责任人。在每年的基层组织建设考核中，对抓基层组织建设工作不力的党组织，严格追究相应责任人的责任，并将其记入领导个人能力建设档案，作为干部提拔任用的重要依据。
二是建立激励机制，加大奖惩力度。严格按照《仁怀市党的基层组织建设工作考核奖惩办法》，市委年终分别对机关、乡镇和村级组织基层组织建设工作进行考核，考核采取平时考核和年终考核相结合的方式；对考核结果进行分类评比、分类表彰。对基层组织建设抓得好，成效显著的党组织，市委将给予一定的精神奖励和物质奖励；相反，对抓基层组织建设工作不力，造成不良影响的党组织，除给予全市通报批评外，还要按照干部管理权限，对相应责任人进行戒勉谈话。增强基层组织抓基层组织建设工作的责任感。
三是推行基层组织建设工作述职制度。为了避免以往在基层组织建设考核工作中以造资料应付的现象，我市将改变考核方式，对基层组织建设考核除平时考核和年终考核外，还要强下级党组织负责人想市委常委会进行述职。述职工作是在年终基层组织建设工作考核结束后，先由考核部门向常委会提供各级党组织抓基层组织建设的情况后，在通知基层党组织负责人述职。通过听取党组织负责人的述职情况，对照考核部门提供的考核情况，看情况是否一致，是否存在造加现象。增加了考核的透明度、准确性和知情率。
四是建立党建工作经费保障机制。通过对各级基层组织进行调研，多数党组织在抓党建工作中，没有足够的经费，不能为开展工作提供必要的经费，出现了有活动难开展，有想法难实施的现象。我市将建立党建工作经费保障机制，参照人口和计划生育工作经费配备方式，要求各级党组织根据党员人数，按照人均40元的标准预算党建工作经费，今后按照地方财政收入增长幅度来增加党建工作经费的投入，为抓好党建工作提供必要的经费保障。
五是扩大两推一选范围，配强村党组织负责人。在2008年的村级组织换届中，我市将改以往的选举方式，扩大选举范围进行。为了真正把“双带”能力强的党员选进村级组织班子，将“三强型”党员选到村支部书记岗位上来，我市将采取“两推一选”的方式进行。即党支部委员和书记以群众推荐和在上级党组织推荐相结合，扩大范围在广大群众中进行选举的方式产生。
六是建立和完善宣传激励机制，加大党建宣传力度。为了加强对基层党建工作的宣传，增强党建工作的内外影响力。2007年，我市出台了《关于实施党的基层组织先进性建设工程宣传工作意见》和《仁怀市党建信息调研工作考核奖励办法》，加强对基层党建工作的宣传。明确宣传重点、确定宣传任务和采取宣传措施，并制定了相应的奖惩激励机制和考核办法，在市内外形成大党建的氛围。
七是丰富活动载体，抓创新实践活动。为了丰富基层组织建设工作，我市将深入开展“城乡支部手挽手”主题实践活动，以“三创三强”为抓手，以“五创”工程为着力点，扎实抓好基层组织建设创新工作，扩大酒都品牌的知名度和社会知晓率，为建设和谐酒都和实现“三市”战略提供坚强的组织保证。
四、培植特色产业，壮大村级集体经济
在农村，村级集体经济实体缺乏，集体经济比较薄弱。多数村还是空壳村，只有乡镇所在地的村或社区，利用门面出租等方式，有极少数经济收入之外，其他基本上没有任何收入来源。近年来，我市部分村级组织围绕培植特色产业，建立各种产业协会，采取“支部+协会”、“支部+协会+远教”、“支部+协会+公司”等模式发展村级集体经济。
我市二合镇双龙村于2003年确立了“建万亩蔬菜基地，创二合蔬菜品牌，打造蔬菜大镇”的发展思路。该村党支部积极响应镇党委政府的号召，引导蔬菜种植大户组建蔬菜协会，建立协作约束激励机制，支部、协会与远程教育站点签定合作协议，明确双方的权利与义务，规范合作行为。蔬菜协会根据每年经济收入按比例分配给村党支部作为服务报酬。
党支部充分利用远程教育资源，为专业协会提供政策咨询、市场信息等服务，帮助他们提高协会知名度和影响力。协会会员通过组织种植和营运农副产品发挥了较大的带头作用，帮助当地农户找到了发展产业和致富增收的好路子，使他们在经济上得到了实惠。目前，全村已经种植蔬菜2200多亩，已经成为二合镇万亩蔬菜基的主产区，实现经济收入达480多万元。
学孔乡是我市一个比较边远的乡镇，该乡在主要公路沿线适宜黄花生长的村进行规划，形成规模。目前，该乡公路沿线的3个村共栽种黄花4000多亩，每个村党支部都组建了黄花协会，对黄花的栽种和销售，采取一条龙服务，在增加农民收入的同时，协会（村党支部、村委会）收取一定的服务和管理费用，作为村级集体经济收入。
一、加强政治学习，努力完成年经营任务。
年是集团实施跨越式发展的关键一年，根据上级党委的安排部署，我店将紧密结合实际，制定科学可行的学习计划，认真组织职工学习十七届四中、五中全会精神，把全店干部职工的思想统一到会议精神上来，并以此深入推进学习性党组织建设和学习性党员队伍建设，建立和完善党员组织生活制定，充分发挥党组织在日常工作中的重要作用，结合今年经营工作任务重和不容乐观的经营形式，加强职工思想素质的提升，促进公司传统业务稳中不降，新增业务扎实推进，各项业务盈利水平稳中有升，实现经营规模和经营效益同步增长的良好局面。
二、以创先争优为契机，全面推进和提升各项党建工作水平。
我店按照上级党委的要求，组织全体干部职工认真学习03号和省委办公厅《关于全省开展“为民服务创先争优”主题实践活动的实施意见》的通知》文件精神，并结合本单位实际，紧紧围绕公司经营管理、党员素质能力和模范典型培养、党组织建设和党内民主建设以及工作作风建设，建立健全相应的工作机制，并通过充分开展“为民服务”的创先争优主题活动和建党90周年庆祝活动的开展，全面提升干部党员职工素质，从各个方面加强党组织的凝聚力和战斗力，把创先争优活动落到实处。
三、以思想建设为基础，加强领导班子和人才队伍建设。
今年，我店将按照省市公司要求，认真组织和培训党员领导干部素质和作风建设，全面加强党员领导干部驾驭和掌握企业科学发展的能力，并从各个方面完善目标管理和激励约束机制以及民主集中制建设，充分激发党员领导干部工作的积极性、主动性、创新性，真正在广大职工群众中起到模范表率作用，提高企业科学决策水平。人才队伍建设上，坚持“人本文来自转载请保留此标记。才兴企和人才资源是第一资源”的观念，建立长久扎实的人才培训制度，扩宽人才引进和选用渠道，真正在公司职工内部形成“我尽其才、才尽其用”的岗位责任体系，为公司科学发展提供强有力的软实力。
四、持之以恒的搞好党风廉政建设和反腐倡廉工作。
根据上级党委的要求，我店将结合实际，组织党员干部认真学习中央《党风廉政建设责任制的规定》、《中纪委、中组部、关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》和《廉政准则》以及省市公司下发的关于加强党的建设和廉政建设的文件精神，并有针对性的开展岗位廉政、廉政党课主题教育以及廉政监督和责任追究制度，形成对重要岗位拒腐防变的长效约束机制，深入推进廉政惩防体系建设。其次以企业经营、改革为中心，加强领导干部作风建设和软环境建设，从根本上完善廉政体系，提升党员干部素质水平，切实解决职工关注的热点、难点问题，纠正公司中损害群众利益的歪风邪气和不良作风。有效认真的贯彻落实好年与集团公司签订的党风廉政建设责任书的全部内容，牢固树立预防腐败的思想防线。
五、营造和谐环境，加强企业文化建设和精神文明建设。
1、围绕建党90周年，竭力在职工群众中开展树立正确世界观、人生观、价值观的理论学习，注重贴近实际，贴近生活。认真做好离退休人员管理工作和职工群众关注的热点、难点问题，全面掌握问题和矛盾的根源，从单位的实际出发，将矛盾疏导和化解在萌芽状态，为构建和谐单位奠定良好的基础。
2、加强培训，积极创造学习条件，进一步提升员工的思想文化素质，引导树立正确的思想观念和政治方向，充分激发员工的工作激情和创新动力，增强公司的凝聚力和向心力。并经常性开展工作经验交流活动，积极参加和组织文化体育活动的开展，丰富职工的业余生活，营造浓厚的企业文化氛围，提升企业文化水平，逐步在公司内形成讲礼仪、讲文明、比服务的团结和睦气氛。
某局党建品牌创建活动实施方案
为加强我局党建工作，提升机关效能，推进机关文化建设，打造机关党建品牌，根据《xx年度县直机关党建工作目标责任制》要求，经研究，决定在我局机关开展“谋远健行、服务发展”党建品牌创建活动。现制定具体实施方案如下：
一、指导思想
以xxx精神为指导，以加强xxx建设为核心，以科学发展观为统领，以服务大局、服务基层、服务群众、服务发展为宗旨，以提升机关党建工作水平和效能为目标，以树立党组织和党员的良好形象为出发点和落脚点，深入开展“两学一做”，全面推进我局党建品牌建设，力争通过“谋远健行、服务发展”党建品牌的创建，统一思想、凝心聚力，实现机关学习风气明显好转、机关干部服务意识明显增强、机关办事效率明显提高、机关作风明显转变的总体目标。
二、品牌名称、主题、内涵及理念
(一）品牌名称
“谋远健行、服务发展”。
（二）品牌主题
党县引领，谋远健行、服务发展。树品牌,提高影响力;抓发展,壮大经济总量;上品位,形成自身特色;强服务,树立高标准外在形象;促规范,同心协力谋发展。通过开展党建品牌创建活动，推动我县经济社会更好更快更大发展。
（三）品牌内涵
“谋远健行，服务发展”体现行与思、务实与谋划的统一：“谋远”是目标，要求科学谋划全县经济社会发展长远目标，凸显发改局核心职能。“健行”是基础，要求脚踏实地，突出把握稳中求稳工作基调，实现又好又快发展。“服务发展”是宗旨，要求更好地服务基层、服务群众、服务市场主体，努力推进全县经济社会科学发展、跨越发展。
（四）品牌理念
强化四种意识。即强化大局意识、责任意识、服务意识、创新意识。增强四个能力。即增强政策的研究能力、发展的谋划能力、项目的推进能力和工作的统筹能力。
三、创建目标
紧紧围绕中心任务，通过“谋远健行、服务发展”党建品牌的创建，统一思想、凝心聚力，实现“机关学习风气明显好转、机关干部服务意识明显增强、机关办事效率明显提高、机关作风明显转变”的总体目标。
四、创建措施
（一）着力干部作风改进提升、加强基层组织建设相结合，深化“谋远健行，服务发展”的内涵。教育党员干部用科学发展观武装头脑，以服从、服务于中心工作和发挥参谋助手为切入点，进一步调动和激发全局“当好参谋，做好服务”的积极性、主动性和创造性，加强相关业务知识的学习，提升党员干部的综合素质，增强党员干部创先争优的能力，以一流的状态创造一流的业绩。
（二）着力重大项目策划争取，为我县经济发展提供项目支撑。把抓好重大项目建设作为深入推动创先争优活动的重要途径，深入研究国家、自治区、市政策导向，吃透政策，把准脉搏，加强与自治区、市发改委的联系，认真抓好项目策划、项目推进、项目争取等工作，用大项目、好项目支撑地区跨越式发展和长治久安。
（三）着力与落实发改局重点工作相结合，使各项工作任务真正落到实处。按照年初我局确定的xx年重点工作目标责任制，建立和完善重点工作限时办结责任制、跟踪落实责任制、督办结果通报制、督导点评奖惩制。每月点评，半年全面督查，年终考核总评，树立典型，表彰先进，形成争先创优的良好氛围，确保各项工作任务圆满顺利完成。
五、实施步骤和时间安排
活动共分为五个阶段
（一）宣传发动阶段（xx年4月）
采取多种形式，认真组织宣传工作，营造良好氛围，发动广大党员干部积极投入到党建品牌创建活动中来。认真总结我局党建工作的好做法、好经验，用品牌标准进行理论概括，开展创建党建品牌大讨论，集思广益，科学确定我局党建品牌的名称、理念和内涵。把党建品牌的定位过程变成宣传发动和增强党员干部服务意识的过程。
（二）品牌命名阶段（xx年4月）
在集思广益的基础上，研究制订发改局《关于开展党建品牌创建活动的实施方案》，明确目标，分解责任，落实创建措施，形成规范、科学的工作运行机制。向县直机关工委申报党建品牌创建计划，同时上报创建工作方案。
（三）培育品牌阶段（xx年5月—xx年11月）
“谋远健行、服务发展”党建品牌建设是一个涵盖业务、管理、服务、队伍建设的系统工程。业务一流是前提，优质服务是根本，科学管理是保障，队伍素质是关键。在品牌创建过程中，进一步完善监督保障制度与机制，加强监督检查力度，营造品牌创建氛围，巩固党员的品牌意识、服务意识，不断发展与完善品牌。
（四）品牌申报阶段（xx年12月）
对创建工作开展自查，及时查漏补缺，并向县直机关工委提出品牌认定申请，积极做好准备，迎接县直机关工委的检查验收。
（五）建立长效机制阶段（长抓不懈）
围绕创建活动要求，针对检查中发现的不足，进行整改，并建立一整套规范性、程序性和操作性强的规章制度，不同阶段突出不同的主题，对党建品牌创建活动实施长效管理，做到持之以恒、长抓不懈，不断提高我局党建品牌的知名度和公众信任度，并在实践中发展，在创新中升华。
六、组织领导
为了将党建品牌创建活动抓紧抓好，落实到位，特成立局党建品牌创建活动领导小组：
组长：党组书记、局长
副组长：副局长
成员：办公室主任
经工委研究决定，今天召开县（市、区）机关工委书记联席会，会议主要任务是：深入学习贯彻党的十七大精神及市委三届四次全体(扩大)会议精神，汇报交流下半年以来工作开展情况特别是开展“三级联创”工作情况，思考谋划明年机关党建工作思路。等下，市委副书记、组织部长、机关党工委书记翁卡同志就如何学习贯彻市委三届四次会议精神，抓好机关党建工作将作重要指示，在明天上午召开的**市直机关工委扩大会议暨福建省机关党建研究会**分会成立大会上，翁卡同志还将到会指导并将作重要讲话，我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
今天下午，10个县(市、区)直工委负责同志作了很好的交流发言。从大家的发言和我们所掌握的情况看，今年下半年以来，各县(市、区)直工委在市、县(市、区)委的领导下，做了大量工作。一是学习贯彻十七大精神行动迅速、形式多样。各县（市、区）工委政治敏锐性强，都能够按照上级党委的部署要求，对学习贯彻十七大精神进行周密部署、精心组织、措施具体、形式多样、成效初显，在各地迅速掀起学习宣传贯彻的热潮。二是“三级联创”工作扎实推进、形成态势。总的看，去年8月份市委办下发56号文件一年来，各县(市、区)机关工委都较好发挥牵头抓总、组织协调、督促指导的作用，**市直和县(市、区)直各部门、各单位对开展“三级联创”活动比较重视，热情比较高，创建活动、系统带动等工作得到持续推进，市县两级机关党的工作整体合力进一步形成。三是作风建设持续加强、不断深化。各县(市、区)直工委都把加强作风建设摆在突出位置，找准切入点、着力点，积极运作推动，采取专题教育、主题实践、调研督查、建章立制、争先创优等多种措施，开展丰富多样的专题教育、主题实践活动，促进党员干部深刻认识加强作风建设的极端重要性和紧迫性，取得了良好成效，作风方面存在的一些突出问题不断得到解决。四是谋划明年工作思路比较清晰、考虑比较周全。
下面我就抓好当前一个时期机关党建工作提出四点意见：
一、深入学习贯彻落实党的十七大精神
认真学习宣传贯彻十七大精神，是做好机关党建各项工作的重要前提和思想保障，也是摆在机关党组织和全体党员干部面前首要的政治任务。在11月28日召开的市委三届四次全体(扩大)会议上，市委对如何结合闽北实际深入学习、贯彻、宣传党的十七大精神提出具体的要求。我们要根据市委的部署精神认真抓好贯彻落实。学习贯彻十七大精神，贵在理论联系实际，贯彻市委三届四次全体(扩大)会议精神，重在推动各项工作。学习中务必要做到“五个结合”：
一要与回顾闽北发展历程相结合，坚定加快发展的信心。在学习中要注重引导党员干部认真回顾发展历程，了解、关心闽北的发展状况，看到闽北这些年的发展进步，更好地展望未来、谋划发展，更好地树立信心、增强斗志。
二要与本地实际相结合，推进各项工作任务的落实。学习宣传贯彻党的十七大精神，要紧密联系本地的实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。为了更好地联系闽北发展实际抓好十七大精神的学习贯彻，进一步激发大家“知我**、爱我**、兴我**”的热情，进一步鼓舞大家为海西区绿色腹地建设建功立业的斗志，市直机关工委决定近期在市直机关开展“**发展我知道”主题教育和实践活动，这项工作我们正在紧锣密鼓地筹备当中，下一步将在市直机关党员干部职工中全面铺开，希望各县(市、区)相应开展贴近发展实际的主题教育和实践活动，进一步激发调动机关广大党员干部的创业积极性。
三要与党员思想实际相结合，为闽北的跃升发展打下坚实的思想基础。此次十七大报告对解放思想进行了新的更高的定位，强调指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。**能否完成省委赋予的新任务，能否抢抓新机遇，能否实现跃升新目标，解放思想是重要前提。市委三届四次全体(扩大)会议提出：抓住用好重大战略机遇期，打造海西纵深推进的前锋平台，开创绿色腹地全面建设小康社会新局面。对我市全面建设小康社会提出新要求，对“十一五”规划的指标作了重大的调整。我们要结合学习十七大精神和市委三届四次全会精神，教育和引导党员干部进一步解放思想，转变观念，冲破一切妨碍闽北跃升发展的思想束缚，突破妄自菲薄的心态障碍，加强发展的信念；突破小进则满的观念障碍，倡导拼闯精神；彻底转变闽北是“沿海的山区”的旧观念，树立“东部的沿海”新观念，勇于担当责任，敢于攻坚克难，敏于研究问题，善于突破难点，不断把闽北发展推向更高的水平。
四要与落实党建工作责任制相结合，为闽北跃升发展提供强大的动力。总书记在十七大报告中对加强新时期党的建设提出了新的更高的要求，号召我们要以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程。做为党务干部要更好地履职尽责，更好地种好“责任田”，把学习贯彻十七大的过程与加强机关党的基层组织建设、深入开展机关党的建设“三级联创”活动、机关党建长效机制建设和大力加强机关作风建设等今年党建工作目标任务结合起来，保证机关党建工作目标责任制落到实处，用党的建设成果来保证经济社会取得又好又快发展。各县(市、区)工委要乘十七大的东风，认真抓好机关党建工作目标责任制年终检查考评的各项工作，进一步结合实际完善考评责任制和考评标准，督促各级党组织对照党建目标责任制要求进行认真自查，做好补缺补漏工作，推进各项党建工作任务的落实。
五要与谋划明年机关党建工作新发展相结合，全面推进机关党的建设。胡总书记在十七大报告的第十二部分以相当大的篇幅，就全面推进党的建设新的伟大工程作了全面系统的阐述，体现党对加强自身建设的高度重视，为我们开展好新时期机关党建工作指明了前进方向。市委徐谦书记在10月26日召开的常委(扩大)会议上提出“四个围绕推进党建工作”要求，明确要求我们要围绕能力素质、围绕基层基础、围绕责任合力、围绕作风形象来推进新时期党建工作。我们一定要认真思考，认真研究，认真谋划，理清工作思路，明确工作重点，使新一年的工作有新起点、新作为、新拓展。
二、纵深推进机关党建“三级联创”工作
作为机关党建的特色品牌，“三级联创”活动的重要特色，就是在实践中积极探索“系统带动、部门联动、上下互动、工作推动”机关党建的工作格局，进一步形成促进整体创建合力，提升机关党建服务全局、走在前头的工作能力和水平。各县市机关工委要充分发挥牵头抓总、组织协调、督促指导的作用，扎实推进“三级联创”活动，深化分级争创、系统带动和指导推动，形成三级联动、整体推进、共同“走前头”的良好态势。
一要同频共振。“三级联创”活动的一个突破，就是提出了系统带动。目前，各个县(市、区)的具体情况不大一样，要根据实际情况来推动这项工作。工作力求做到“四个统一”，即创建党建工作先进单位活动名称要统一；“六个好”（领导班子好、党员干部队伍好、基层组织建设好、机关作风形象好、单位履职业绩好、责任机制落实好）的目标要求要统一；每3年一届的届期要统一；参与单位的范围要基本统一。
二要加强督导。“三级联创”工作开展一年来，确实取得了一定的成效，但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题，主要是工作开展不平衡的问题，具体表现在：一是一些单位的党组织负责同志对开展这项工作的重要性认识不足，工作没开展；二是少数单位还存在等待观望思想，有依赖性，工作很被动；三是一些单位上联的主动性、积极性不够高，工作不落实。这就要求市县工委要把着力点和主要精力放在抓指导督促落实上，克服重部署，轻督查，重要求、轻指导的倾向，力戒搞形式主义和临时突击；要定期听取各单位联创工作汇报、分析联创形势，加强工作指导；组织调研督查活动，研究新情况、解决新问题，促进联创任务和措施的落实。
三要健全机制。“三级联创”涉及地方党委、党委组织部门、部门党组、机关工委和机关党组织等几个方面，关键要各司其责，形成合力。机关工委发挥着承上启下、协调各方、指导基层的重要作用，各县(市、区)工委负责人要切实增强责任意识，用心领会、精心组织、务实运作、抓出成效。同时在“三级联创”工作中，要与创建学习型党组织、精神文明单位、和谐平安单位和“五好”党支部等活动统筹起来，将党的建设、经济建设、精神文明建设以及和谐单位建设有机结合起来，形成抓党建促发展、四个建设互动共进的良好格局。要坚持以创新求活力、以活力求实效，积极探索“三级联创”新机制，以创建机关“党建工作先进单位”为龙头，从活动范围、活动方式、评比标准、考评办法等方面充分考虑上下联创的特点，从而更好地与全省机关党建“三级联创”衔接起来。
四要典型引路。用典型引路，是做好工作的好方法；培育宣传典型也是我们开展思想政治工作的优良传统。各县（市、区）直工委要深入开展调研活动，抓好典型单位和示范点的培育挖掘、宣传推介、经验总结的工作，确定一批条件比较成熟的示范单位和示范点，并适时召开座谈会或现场会，以总结阶段性工作经验为目的进行交流，为机关开展“系统带动”、“上下联动”工作做出示范。要充分利用电视、报刊、机关党建网站等媒体加强对典型的总结、推广和宣传力度，通过典型引路、示范带动，促进机关党的建设“三级联创”工作朝着健康深入、持久有效的方向整体推进。
三、认真谋划明年机关党建工作
明年是全面宣传贯彻党的十七大精神，全面推进闽北跃升发展的重要一年，精心谋划好明年的机关党建工作至关重要。十七大报告对于新时期党的建设，强调必须弘扬一种精神，突出一条主线，坚持一项原则，明确一个目标，贯彻一个要求，围绕五个重点加强五项建设，这为我们开展好新时期机关党建工作指明了前进方向。这次市委三届四次全会又对抓好新时期党建工作提出新的更高的要求，市直各单位党组织要紧紧围绕当前机关党建工作面临的新情况、新问题和党员干部的新期待，深入开展理论学习和实践探索，加强调研，分析问题，谋划新思路，提出新举措，努力开拓机关党建工作新局面。对明年机关党建工作我们有个初步思考，今天印发给同志们，更多的是想听取、征求同志们的意见和建议。
四、以良好的精神状态投入工作
机关工委是党委的派出机构，担负着机关党的工作牵头抓总的重要责任。工委机关干部队伍是做好机关党的工作的骨干力量，这支队伍的精神状态、综合素质、工作能力如何，在很大程度上决定着机关党的工作的整体水平。要把机关党的工作抓好抓实，实现机关“三个走前头”，关键是机关工委的干部有一个好的精神状态。有了好的精神状态，才能议大事、谋大局，才能走前头、当表率，才能履好职、干好事，才能促进机关工委充分发挥牵头抓总、组织协调和督促指导的作用。
一要勇于奋进。勇于奋进就是要有敢于拼搏的闯劲，就是要有永不满足的韧劲，就是要有艰苦奋斗的干劲，就是要有争先创优的意识，就是要有“有旗就要扛”“有名就要争”的意识，对地方党委交办的任务、政府的中心工作，有狠抓落实不松手、不出成绩不罢休的毅力，对各级党委部署的工作，都要一以贯之地抓细抓实，抓出成效，努力以有为求有位。要始终保持干事创业的劲头和奋发有为的精神状态，形成想干事、干成事的合力氛围，带领和激励机关干部一起克服困难、推动工作。
二要敢于创新。改革创新是时代精神的核心。党的十七大报告的一个亮点，是提出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，并在全面部署党的各方面建设中体现改革创新精神。党中央向全党提出要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧、不被任何干扰所惑”。以改革创新精神加强党的建设，必须充分调动和发挥全党的积极性、主动性、创造性，使崇尚创新、追求创新成为广大党员特别是各级领导干部的一种价值取向和自觉行动，更应该成为做好新时期机关党的工作的一种思维理念、行为方式和目标追求。我们要自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，创新党建理论，创新工作观念，创新工作制度，创新工作内容，创新工作方式，创新工作载体，以积极的态度、开阔的视野推进机关党的工作不断进步。只要符合规定，有利于提高党员综合素质，有利于调动各级党组织和广大共产党员的积极性和创造性，有利于党组织发挥战斗堡垒作用和广大党员发挥先锋模范作用，我们都可以去探索、去尝试、去创新，努力拓展机关党建空间。
三要敏于谋划。谋事是成事之基，谋正才能行效。各县(市、区)工委对当前的工作和今后一个时期的工作，要思在前谋在前，用心思考，用心谋划。找准工作着力点、找准服务大局的结合点、找准基层的兴奋点，谋划有影响性的载体，提出有实质性的举措，从而取得有实效性的成果。谋划就要善于调查，善于研究，善于分析问题，善于解决问题。我们成立省机关党的建设研究会**市分会的目的就在于此。这就要求我们各级工委干部要多深入基层调查研究，多深入探索和研究机关党建的理论和实践问题，争取推出一批理论性和实践性更加紧密结合的党建理论研讨新成果，进一步提升机关党建工作层次和水平。
经工委研究决定，今天召开县（市、区）机关工委书记联席会，会议主要任务是：深入学习贯彻党的*精神及市委三届四次全体(扩大)会议精神，汇报交流下半年以来工作开展情况特别是开展“三级联创”工作情况，思考谋划明年机关党建工作思路。等下，市委副书记、组织部长、机关党工委书记翁卡同志就如何学习贯彻市委三届四次会议精神，抓好机关党建工作将作重要指示，在明天上午召开的*市直机关工委扩大会议暨*省机关党建研究会*分会成立大会上，翁卡同志还将到会指导并将作重要讲话，我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
今天下午，10个县(市、区)直工委负责同志作了很好的交流发言。从大家的发言和我们所掌握的情况看，今年下半年以来，各县(市、区)直工委在市、县(市、区)委的领导下，做了大量工作。一是学习贯彻*精神行动迅速、形式多样。各县（市、区）工委政治敏锐性强，都能够按照上级党委的部署要求，对学习贯彻*精神进行周密部署、精心组织、措施具体、形式多样、成效初显，在各地迅速掀起学习宣传贯彻的热潮。二是“三级联创”工作扎实推进、形成态势。总的看，去年8月份市委办下发56号文件一年来，各县(市、区)机关工委都较好发挥牵头抓总、组织协调、督促指导的作用，*市直和县(市、区)直各部门、各单位对开展“三级联创”活动比较重视，热情比较高，创建活动、系统带动等工作得到持续推进，市县两级机关党的工作整体合力进一步形成。三是作风建设持续加强、不断深化。各县(市、区)直工委都把加强作风建设摆在突出位置，找准切入点、着力点，积极运作推动，采取专题教育、主题实践、调研督查、建章立制、争先创优等多种措施，开展丰富多样的专题教育、主题实践活动，促进党员干部深刻认识加强作风建设的极端重要性和紧迫性，取得了良好成效，作风方面存在的一些突出问题不断得到解决。四是谋划明年工作思路比较清晰、考虑比较周全。
下面我就抓好当前一个时期机关党建工作提出四点意见：
一、深入学习贯彻落实党的*精神
认真学习宣传贯彻*精神，是做好机关党建各项工作的重要前提和思想保障，也是摆在机关党组织和全体党员干部面前首要的政治任务。在*月*日召开的市委三届四次全体(扩大)会议上，市委对如何结合闽北实际深入学习、贯彻、宣传党的*精神提出具体的要求。我们要根据市委的部署精神认真抓好贯彻落实。学习贯彻*精神，贵在理论联系实际，贯彻市委三届四次全体(扩大)会议精神，重在推动各项工作。学习中务必要做到“五个结合”：
一要与回顾闽北发展历程相结合，坚定加快发展的信心。在学习中要注重引导党员干部认真回顾发展历程，了解、关心闽北的发展状况，看到闽北这些年的发展进步，更好地展望未来、谋划发展，更好地树立信心、增强斗志。
二要与本地实际相结合，推进各项工作任务的落实。学习宣传贯彻党的*精神，要紧密联系本地的实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的*精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。为了更好地联系闽北发展实际抓好*精神的学习贯彻，进一步激发大家“知我*、爱我*、兴我*”的热情，进一步鼓舞大家为海西区绿色腹地建设建功立业的斗志，市直机关工委决定近期在市直机关开展“*发展我知道”主题教育和实践活动，这项工作我们正在紧锣密鼓地筹备当中，下一步将在市直机关党员干部职工中全面铺开，希望各县(市、区)相应开展贴近发展实际的主题教育和实践活动，进一步激发调动机关广大党员干部的创业积极性。
三要与党员思想实际相结合，为闽北的跃升发展打下坚实的思想基础。此次*报告对解放思想进行了新的更高的定位，强调指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。*能否完成省委赋予的新任务，能否抢抓新机遇，能否实现跃升新目标，解放思想是重要前提。市委三届四次全体(扩大)会议提出：抓住用好重大战略机遇期，打造海西纵深推进的前锋平台，开创绿色腹地全面建设小康社会新局面。对我市全面建设小康社会提出新要求，对“*”规划的指标作了重大的调整。我们要结合学习*精神和市委三届四次全会精神，教育和引导党员干部进一步解放思想，转变观念，冲破一切妨碍闽北跃升发展的思想束缚，突破妄自菲薄的心态障碍，加强发展的信念；突破小进则满的观念障碍，倡导拼闯精神；彻底转变闽北是“沿海的山区”的旧观念，树立“东部的沿海”新观念，勇于担当责任，敢于攻坚克难，敏于研究问题，善于突破难点，不断把闽北发展推向更高的水平。
四要与落实党建工作责任制相结合，为闽北跃升发展提供强大的动力。总书记在*报告中对加强新时期党的建设提出了新的更高的要求，号召我们要以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程。做为党务干部要更好地履职尽责，更好地种好“责任田”，把学习贯彻*的过程与加强机关党的基层组织建设、深入开展机关党的建设“三级联创”活动、机关党建长效机制建设和大力加强机关作风建设等今年党建工作目标任务结合起来，保证机关党建工作目标责任制落到实处，用党的建设成果来保证经济社会取得又好又快发展。各县(市、区)工委要乘*的东风，认真抓好机关党建工作目标责任制年终检查考评的各项工作，进一步结合实际完善考评责任制和考评标准，督促各级党组织对照党建目标责任制要求进行认真自查，做好补缺补漏工作，推进各项党建工作任务的落实。
五要与谋划明年机关党建工作新发展相结合，全面推进机关党的建设。胡总书记在*报告的第十二部分以相当大的篇幅，就全面推进党的建设新的伟大工程作了全面系统的阐述，体现党对加强自身建设的高度重视，为我们开展好新时期机关党建工作指明了前进方向。市委徐谦书记在10月26日召开的常委(扩大)会议上提出“四个围绕推进党建工作”要求，明确要求我们要围绕能力素质、围绕基层基础、围绕责任合力、围绕作风形象来推进新时期党建工作。我们一定要认真思考，认真研究，认真谋划，理清工作思路，明确工作重点，使新一年的工作有新起点、新作为、新拓展。
二、纵深推进机关党建“三级联创”工作
作为机关党建的特色品牌，“三级联创”活动的重要特色，就是在实践中积极探索“系统带动、部门联动、上下互动、工作推动”机关党建的工作格局，进一步形成促进整体创建合力，提升机关党建服务全局、走在前头的工作能力和水平。各县市机关工委要充分发挥牵头抓总、组织协调、督促指导的作用，扎实推进“三级联创”活动，深化分级争创、系统带动和指导推动，形成三级联动、整体推进、共同“走前头”的良好态势。
一要同频共振。“三级联创”活动的一个突破，就是提出了系统带动。目前，各个县(市、区)的具体情况不大一样，要根据实际情况来推动这项工作。工作力求做到“四个统一”，即创建党建工作先进单位活动名称要统一；“六个好”（领导班子好、党员干部队伍好、基层组织建设好、机关作风形象好、单位履职业绩好、责任机制落实好）的目标要求要统一；每3年一届的届期要统一；参与单位的范围要基本统一。
二要加强督导。“三级联创”工作开展一年来，确实取得了一定的成效，但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题，主要是工作开展不平衡的问题，具体表现在：一是一些单位的党组织负责同志对开展这项工作的重要性认识不足，工作没开展；二是少数单位还存在等待观望思想，有依赖性，工作很被动；三是一些单位上联的主动性、积极性不够高，工作不落实。这就要求市县工委要把着力点和主要精力放在抓指导督促落实上，克服重部署，轻督查，重要求、轻指导的倾向，力戒搞形式主义和临时突击；要定期听取各单位联创工作汇报、分析联创形势，加强工作指导；组织调研督查活动，研究新情况、解决新问题，促进联创任务和措施的落实。
三要健全机制。“三级联创”涉及地方党委、党委组织部门、部门党组、机关工委和机关党组织等几个方面，关键要各司其责，形成合力。机关工委发挥着承上启下、协调各方、指导基层的重要作用，各县(市、区)工委负责人要切实增强责任意识，用心领会、精心组织、务实运作、抓出成效。同时在“三级联创”工作中，要与创建学习型党组织、精神文明单位、和谐平安单位和“五好”党支部等活动统筹起来，将党的建设、经济建设、精神文明建设以及和谐单位建设有机结合起来，形成抓党建促发展、四个建设互动共进的良好格局。要坚持以创新求活力、以活力求实效，积极探索“三级联创”新机制，以创建机关“党建工作先进单位”为龙头，从活动范围、活动方式、评比标准、考评办法等方面充分考虑上下联创的特点，从而更好地与全省机关党建“三级联创”衔接起来。
四要典型引路。用典型引路，是做好工作的好方法；培育宣传典型也是我们开展思想政治工作的优良传统。各县（市、区）直工委要深入开展调研活动，抓好典型单位和示范点的培育挖掘、宣传推介、经验总结的工作，确定一批条件比较成熟的示范单位和示范点，并适时召开座谈会或现场会，以总结阶段性工作经验为目的进行交流，为机关开展“系统带动”、“上下联动”工作做出示范。要充分利用电视、报刊、机关党建网站等媒体加强对典型的总结、推广和宣传力度，通过典型引路、示范带动，促进机关党的建设“三级联创”工作朝着健康深入、持久有效的方向整体推进。
三、认真谋划明年机关党建工作
明年是全面宣传贯彻党的*精神，全面推进闽北跃升发展的重要一年，精心谋划好明年的机关党建工作至关重要。*报告对于新时期党的建设，强调必须弘扬一种精神，突出一条主线，坚持一项原则，明确一个目标，贯彻一个要求，围绕五个重点加强五项建设，这为我们开展好新时期机关党建工作指明了前进方向。这次市委三届四次全会又对抓好新时期党建工作提出新的更高的要求，市直各单位党组织要紧紧围绕当前机关党建工作面临的新情况、新问题和党员干部的新期待，深入开展理论学习和实践探索，加强调研，分析问题，谋划新思路，提出新举措，努力开拓机关党建工作新局面。对明年机关党建工作我们有个初步思考，今天印发给同志们，更多的是想听取、征求同志们的意见和建议。
四、以良好的精神状态投入工作
机关工委是党委的派出机构，担负着机关党的工作牵头抓总的重要责任。工委机关干部队伍是做好机关党的工作的骨干力量，这支队伍的精神状态、综合素质、工作能力如何，在很大程度上决定着机关党的工作的整体水平。要把机关党的工作抓好抓实，实现机关“三个走前头”，关键是机关工委的干部有一个好的精神状态。有了好的精神状态，才能议大事、谋大局，才能走前头、当表率，才能履好职、干好事，才能促进机关工委充分发挥牵头抓总、组织协调和督促指导的作用。
一要勇于奋进。勇于奋进就是要有敢于拼搏的闯劲，就是要有永不满足的韧劲，就是要有艰苦奋斗的干劲，就是要有争先创优的意识，就是要有“有旗就要扛”“有名就要争”的意识，对地方党委交办的任务、政府的中心工作，有狠抓落实不松手、不出成绩不罢休的毅力，对各级党委部署的工作，都要一以贯之地抓细抓实，抓出成效，努力以有为求有位。要始终保持干事创业的劲头和奋发有为的精神状态，形成想干事、干成事的合力氛围，带领和激励机关干部一起克服困难、推动工作。
二要敢于创新。改革创新是时代精神的核心。党的*报告的一个亮点，是提出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，并在全面部署党的各方面建设中体现改革创新精神。党中央向全党提出要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧、不被任何干扰所惑”。以改革创新精神加强党的建设，必须充分调动和发挥全党的积极性、主动性、创造性，使崇尚创新、追求创新成为广大党员特别是各级领导干部的一种价值取向和自觉行动，更应该成为做好新时期机关党的工作的一种思维理念、行为方式和目标追求。我们要自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，创新党建理论，创新工作观念，创新工作制度，创新工作内容，创新工作方式，创新工作载体，以积极的态度、开阔的视野推进机关党的工作不断进步。只要符合规定，有利于提高党员综合素质，有利于调动各级党组织和广大共产党员的积极性和创造性，有利于党组织发挥战斗堡垒作用和广大党员发挥先锋模范作用，我们都可以去探索、去尝试、去创新，努力拓展机关党建空间。
三要敏于谋划。谋事是成事之基，谋正才能行效。各县(市、区)工委对当前的工作和今后一个时期的工作，要思在前谋在前，用心思考，用心谋划。找准工作着力点、找准服务大局的结合点、找准基层的兴奋点，谋划有影响性的载体，提出有实质性的举措，从而取得有实效性的成果。谋划就要善于调查，善于研究，善于分析问题，善于解决问题。我们成立省机关党的建设研究会*市分会的目的就在于此。这就要求我们各级工委干部要多深入基层调查研究，多深入探索和研究机关党建的理论和实践问题，争取推出一批理论性和实践性更加紧密结合的党建理论研讨新成果，进一步提升机关党建工作层次和水平。
组织部门作为创先争优活动的组织者和实践者，按在各级党组织和共产党员中深入开展创先争优活动是党中央做出的重大决策。应当开拓创新，重点突破，着力提升能力素质和工作水平，始终争先锋，做表率，当好创先争优排头兵。
一、要注重学习。创新的举措，创造性地开展工作，说到底还是一个学习的问题，或者说是学习与实践相结合的问题。非学无以广才，非学无以明智”从我组工干部队伍自身建设现状来看，一些同志的政治素养、思想水平、业务知识等与以改革创新精神全面推进组织工作的新任务、新要求还有一定的差距。这就要求广大组工干部必须增强学习意识，切实把学习当作一项重要而紧迫的任务，勤于学习、勇于实践、善于探索、敢于创新，努力使自己成为党务工作的政策通”基层工作的多面手”不断提高开展基层组织建设工作的能力和水平。为此，县着立加强了学习型党组织建设。一是坚持经常学习制度。每周至少抽出半天时间，组织全体干部职工进行集中学习，每月确定一个主题，围绕党建和组织工作创新等内容，组织全体人员与基层面对面交流提高。二是强化主题培训。与市委党校联系，精选了25个重点课题，由市委党校专家教授对全县党员干部进行为期半年的巡回授课。三是注重学以致用。要求县乡每名组工干部，每月进行工作小结和分析，促使大家紧紧围绕组织工作的重点、热点和难点问题，善于从全局的高度、创新的角度，从更高层面、更深层次上揭示问题的根源，寻求解决问题的方法，促使同志们学习中思考，思考中实践，实践中创新，以此来推动我组织工作出特色、出亮点，上台阶、上水平。
二、要主动谋划。树立典型上取得新突破。组织工作，特别是农村基层组织建设工作点多面广，任务重，要求高，而且乡镇组工干部有的身兼数职，非常辛苦。这更需要我讲究工作方法，勤于谋划。谋划的同时要善于做好党委参谋，积极争取主要领导的支持，把自己的谋划变成党委的决策，争取工作上的主动权，做到全年的工作要整体谋划，对一个时期的工作要重点谋划。全年的重点工作有哪些，现阶段要做些什么；哪些重点工作是贯穿全年的哪些则是需要集中时间、集中精力来完成的每位组工干部都要心中有数，认真谋划。谋划多了计划性强了就能突出重点，事半功倍；反之，工作就如同一盘散沙，处处被动，无法取得突破，事倍功半。上半年，县要求每个基层党委按月报送创先争优目标和推进措施，逐月督查通报，目的就是提高组工干部的谋划能力，要把组工干部的谋划变成基层党组织的决策。各党（工）委每月推出一个先进基层党组织，每月推出一名优秀共产党员，全县已选树先进基层党组织36个，先进共产党员150余名，逐步形成了完善的典型示范体系。真正落实了组织部门抓规范、抓亮点、抓典型、抓提升，以点带面的工作思路，全面提升了基层党组织的战斗力、凝聚力。从中我更深刻地认识到典型就是旗帜，典型就是榜样。组织工作要出特色、出亮点，发挥典型示范带动作用很重要。广大组工干部除了要有爱岗敬业、公道正派、严谨细致、开拓创新的精神品质外，关键还要善于抓典型。要牢固树立典型意识，围绕落实组织工作的各项任务，从不同侧面、不同层面积极地发现典型，培育典型，推广典型，形成一批典型群体，用典型带动和推动工作的开展。
三、要加强督导。推动落实上取得新突破。不深入基层，就没有资格指导基层。组工干部要勤下基层，这不仅是对乡镇组工干部的要求，也是对我所有组工干部的要求。如果我平时下基层少，就不可能掌握第一手资料，也容易造成认识上的肤浅、工作上的被动。只有掌握实情，工作才有针对性，才能出实效。县要求组工干部每月对基层组织走访一遍，深入基层的基础上，全县分乡镇党委、农村党组织、县直单位党组织、企业党组织四个类别分别制定了创先争优百分考核试验细则，定期对照考核，避免“以文件落实文件，以会议落实会议”情况，从而把求真务实的作风贯穿到工作的全过程。要求组工干部下基层督查指导多一点，调查研究多一点，真正把党建工作的热点、难点问题摸清，把基层党员干部脉搏摸准，把党建和组织工作的关键把好，注重在抓落实上取得新突破。
四、要搞好结合。工作实效上取得新突破。组织工作要牢固树立“围绕中心，服务大局”理念，始终把围绕发展、服务发展、促进发展作为组织工作的着力点和落脚点。要主动顺应新形势、新任务的要求，求真务实、真抓实干，贴近“三农”贴近基层党员干部工作和学习的需要，真正做到对广大党员干部有帮助、对推动工作有益处、对服务农民有好处。创先争优活动中，县确定了党员联户共建”百企(局)帮百村”活动两个主要载体，各乡（镇）村党组织围绕拓展党员设岗定责、评星挂牌、依岗承诺等作用发挥平台，开展了强班子、强素质，创建带领致富党组织、争当创业致富带头人”双强双带”主题实践活动，开展了学一门技术、做一个示范户、上一个项目、帮一户贫困户”旗帜党员”活动、向农户“送科技、送信息、送温暖、送健康”四送暖心活动。这些形式多样、贴近工作实际的活动载体，推动创优争优取得了实实在效果。但同时有的地方开展的有声有色，卓有成效；有的地方却如一潭死水，悄无声息，说到底，有些同志缺乏一股真抓实干、动真碰硬、一抓到底的拼劲和韧劲。抓落实是艰苦的要付出不懈努力的这就要求组工干部必须要有强烈的事业心和责任感，大力弘扬求真务实的工作作风，切实增强真抓实干的工作劲头，凡事不讲“不可能、不能办”多想“怎么能、怎么办”说干就干、立竿见影，一抓到底，抓不出成效决不撒手。
机关干部如何为党委首长当好参谋
同志们：
加强机关建设是师党委年初确定重点抓的一项工作。前段时间，政委就加强机关建设和机关干部如何搞好调查研究进行了辅导。今天，我主要讲一讲机关干部如何为党委首长当好参谋的问题，共讲三个方面：
第一：简要讲一讲机关干部发挥参谋作用的基本情况
各级机关既是同级党委、首长的办事机关，又是领导的“智囊”机构，负有双重的工作责任。机关人员办事能力的强弱，直接影响着部队建设的成效；参谋水平的高低，又直接关系到领导决策的质量。军队机关作为一种担负特殊使命的组织机构，有其特殊的地位和作用。参照《司令部工作条例》的规定，机关干部有四个方面的职责：一是搜集、掌握、提供情况；二是提出建议；三是传达号令，检查执行情况；四是承办分管的或上级交办的工作。从机关干部的职责、地位和作用我们不难看出，作为机关干部，不仅要多参多谋，经常、及时地为党委、首长决策提供信息、建议；更要善参善谋，多提有价值的意见和独到的见解。这是职责对机关干部提出的要求。
从我们师机关来看，无论过去，还是现在，都比较重视机关的建设，通过强机关而强部队，这是历届党委的一贯思想。我们师机关是个强机关、好机关，也出了大批的人才。机关建设比较好，参谋作用发挥比较好，具体来讲，集中反映在以下四个方面：一是政治意识比较强，能从加强部队政治建设的高度为党委首长出主意提建议。大家关心政治，关心大事，能够把“讲政治”摆在各项工作的首位，善于从讲政治的高度观察、分析和思考问题；思想比较敏感，在重大政策出台、重大事件发生、重大任务转换时，注意及时掌握部队的思想动态，为党委首长从思想上、政治上建设和控制部队发挥了重要作用。二是看问题的站立点比较高，能从部队建设全局出发为党委首长出主意提建议。大家能牢固树立整体观念和“一盘棋”的思想，提建议、出点子不囿于部门、科室和个人分管的工作，注重从全师部队建设的全面发展和各项任务的圆满完成出发，给党委提建议，拿对策，我们机关的同志都能从全局出发积极为党委首长献计献策，提出了许多有价值的意见和建议，保证了这些大项任务的圆满完成。三是注重转变思想观念，能运用创新思维为党委首长出主意提建议。我们师机关有很浓的学习氛围和研究问题的氛围，在学习中不断汲取新知识，确立新观念，工作中善于从新的视角，以新的思维方法，去研究和分析问题，提出了不少具有创新性的建议和办法，在解决部队的现实问题上取得了很好的效果。四是站位比较准，能紧紧围绕党委首长工作意图出主意提建议。能够比较准确地把握党委、首长的意图，按照党委确立的工作指导思想和总体思路，围绕中心工作和大项任务，积极提建议，主动抓落实，促进了各项任务的完成。党委对机关是比较满意的。
当然，在肯定成绩的同时，也应看到我们在发挥参谋作用上，与党委首长的要求相比，与研究新情况、解决新问题的要求相比，仍存在一定的差距：一是不能大胆主动为党委首长当参谋。有的担心自己提的意见不准确，怕领导不采纳，遇到问题领导不问不讲，发现问题不主动去讲，对问题有看法有见解不积极去讲。这不但不利于党委首长决策质量的提高，也不利于我们自身的锻炼提高。二是视野不开阔，提建议的层次还不够高。机关应该是各方面的专家，本职业务的行家。但现在研究问题、决策问题时，有些同志发挥不了这种“专家”和“行家”的作用。研究问题提不出建议，决策问题拿不出高质量的方案，甚至是被动执行，做不到与党委首长同步思维，更谈不上超前思维。三是创新意识不强，缺乏独到见解。我们机关的同志都比较年轻，思想应该更活跃，观念应该更超前。但目前，有的同志朝气不足，暮气有余，思想不够活跃，研究问题提不出新看法，没有新见解，工作缺乏创意。这些问题不同程度地影响了机关职能作用的发挥。
第二：讲一讲机关干部怎样才能为党委首长当好参谋
师机关既是党委的办事机关、部队的领导机关，又是作战的指挥机关。部队的各项工作，无论是做好军事斗争准备，还是开展政治工作、实施综合保障，党委首长形成的决心、做出的决策是否正确、科学，很重要的一个方面来自于机关提供的信息是否准确，出的主意是否科学。因此，机关干部参谋水平的高低关系到全师建设大局。那么，怎样才能为党委首长当好参谋呢？应着重把握好以下三个方面：
一、要用全局的眼光去观察，力求提出的建议起点要高。
古人讲：“不谋万事者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”所谓谋全局，就是准确把握事物的总体发展趋势，在牵一发而动全身的问题上出谋划策。机关干部在为党委首长提建议，辅助领导决策时，首先要解决的就是站立点问题。站立点不高，视野不开阔，思维层次低，就提不出事关全局的高质量建议。
一要从师的全面建设观
察思考问题。知全局才能谋全局，对全局知之越广越深，谋全局才能越高越准。我们机关干部只有站在部队建设全局的高度上把握和思考问题，出谋划策，才有可能谋到“点子”上。因此，大家必须要有全局意识，对事关全师建设、大型任务等方面的问题，要高度重视，认真加以研究，创造性地思考，不失时机地为领导决策提供咨询。机关工作虽然有分工，有本职专业，但在思考问题、运筹谋划时我们不要把自己囿于本专业、本单位、本部门的小圈子里，必须把视线扩展到更大的空间、更大的工作范围。要考虑到全师建设的方方面面，经常想一想全局的要求是什么，面上的情况怎么样，而不能将眼睛只盯在自己的分管工作上。要透过自己分管的工作，立足本职想全师，宏观思考提建议。
二要从党委、首长的角度观察思考问题。党委首长关心的是部队建设面上的工作。机关干部要想为党委首长服好务，在出谋划策时，也必须站在党委、首长的角度去观察、分析和思考问题，达到与领导同位思考，同步思考，同向思考，想领导所想，虑领导所虑。这就是我们平时所说的“超级思维”，即超越自己的职位，提高一级想问题。只有这样，才能立得高，看得远，谋得深，给领导提供具有全局指导意义的建议。我们讲站在党委、首长的角度上去思考问题，就是要善于站在党委、首长的位置上出主意、拿章法，多提一些大的思路和策略。多从领导的角度左右探讨，纵横思索，适时提出关系全局的建设性意见。一项工作展开前，一个大的行动开始前，要站在领导的角度来制定预案，研究、了解领导可能考虑的问题，需要提供的帮助和支持，进而提出有针对性地建议。
三要从部队建设规律的深度观察思考问题。部队建设是一个动态发展的过程，部队建设的发展变化，有其自身内在的客观规律，我们要善于发现和揭示这个规律，并依据规律适时提出建议，这样就能使所提建议具有较强的科学性和指导性。这就要求机关干部在孕育建议时要站在部队发展需要的深度上谋全局、提建议，紧紧跟上形势的发展变化，用灵敏的嗅觉和敏锐的洞察力及时准确地把握形势任务发展的方向，适时为党委、首长提出贯彻落实的建议。要善于认识和把握部队建设发展变化的特有规律，增强工作的系统性、预见性。我们提建议绝不能仅仅滞留在一时一事上，而要通过分析事物的发展变化规律，预测可能出现的新情况、新问题，提出独特见解，保证领导的决策既“虑”在当前，又“谋”到长远，切实防止因我们的“短视”，造成领导决策的“短效”。
购物车(0)
