一、强化培训中心职能，搭建教学服务平台
为进一步加强行业培训工作，切实抓好我市物业管理行业从业人员岗位技能与素质，树立诚信、专业、优质的行业形像，协会将强化培训中心的职能作用，建立系统化和综合性的培训机制，搭建合理化的教学服务平台，采用"教学与实操"相结合的模式，加大从业人员培训力度：一是注重物业管理政策法规、道德礼仪等素质教育培训；二是定期举办物业管理专业技能培训班，根据不同岗位的技能要求，细化培训内容；三是根据国家人事部、建设部颁发的《物业管理师制度暂行规定》、《物业管理师资格考试实施办法》的相关要求，开展物业管理师的考前辅导培训工作；四是根据工作实际，通过外聘专家、合作培训、送教上门等多种方式，开展"物业管理部门经理培训"、"物业管理员岗位培训"、"物业管理案例探讨"等主题培训，进一步扩展培训内容，深化培训层次，为行业、企业、从业人员提供更好的培训服务。
二、举办"第三届南宁市物业管理行业人才专场招聘会
3月初，将联合劳动部门及"八桂物业管理行业联盟"成员城市协会举办"第三届南宁市物业管理行业人才专场招聘会"，为会员单位和求职者提供规范、有效的交流平台，帮助政府解决"4050"人员的就业及再就业问题。
三、继续协助主管部门草拟相关法律文件及开展评先创优活动
根据主管部门委托，认真完成交办事项。一方面，继续协助主管部门草拟、修改相关法律法规；另一方面，根据自治区建设厅和南宁市房产管理局的工作部署和委托，继续协助组织开展"2009年度南宁市城市物业管理优秀住宅小区（大厦、工业区）评选活动和2009年度"全区城市物业管理优秀住宅小区（大厦、工业区）"评选活动，树立物业服务企业的品牌意识和规模经营意识，提高物业服务企业的管理水平和知名度。
四、重视舆论宣传工作，扩大行业正面宣传
（一）充分发挥《南宁物业管理》期刊和"南宁市物业管理行业协会网"及"南宁市物业管理沙龙"QQ群的行业宣传作用，关注行业政策和舆论导向，关注影响行业发展的重大事件，加大行业宣传、报道的力度与深度。
（二）深化与媒体宣传，特别是电视台、电台的合作。有计划、有目的地举办专栏或专题节目，客观报道行业发展对改善人们居住生活环境乃至经济、社会发展所起的积极作用，引导人们正确看待物业管理发展中存在的问题，努力为规范、有序发展物业管理创造良好的外部环境。
（三）加强与城区指导部门及社区的联系，开展各种宣传活动。为行业协会与相关指导部门、物业服务企业与业主搭建良好的交流平台。
五、组织举办各类行业活动，促进企业交流，增强凝聚力
（一）做好东道主，办好"2010年第三届中国西部物业管理论坛暨2010年西南地区物业管理联谊会"
根据"2009年第二届中国西部物业管理论坛"和"2009年西南地区物业管理联谊会"会议决定，8月底9月初"2010年第三届中国西部物业管理论坛暨2010年西南地区物业管理联谊会"在南宁举行。承办西部物业管理论坛和西南地区物业管理联谊会，既给南宁市物业行业管理人带来了一次向外省兄弟城市学习机遇，同时也给我们广西物业管理人的精神风貌提出了更高的要求。因此，做好东道主，办好"2010年第三届中国西部物业管理论坛暨2010年西南地区物业管理联谊会"将是明年的一项重要工作。这不仅仅要求我们把服务工作做好，论坛主题的确定及论文收集将是办好这次活动的关键。
（二）举办南宁物业管理行业红歌比赛
12月初，举办南宁物业管理行业红歌比赛。通过举办红歌比赛，激发物业服务企业从业人员的爱国热情，增强广大员工的责任感、集体荣誉感，同时在行业间营造一种积极向上，团结奋进的行业氛围，促进行业间的凝聚力和向心力。
（三）组织会员单位赴外地学习考察交流
1、结合培训中心工作，定期组织会员单位外出培训考察学习，学习其他省市先进的物业管理经验与做法。
2、组织会员参加八桂物业管理行业联盟的各种活动，加强广西区内各城市协会之间的交流和沟通，增进相互间的友谊和合作，积极推动我区物业管理行业健康有序发展。
六、进一步搞好协会自身建设，增强协会服务功能
1、扩大深入开展"企业走访调研活动"
完善"企业走访调研活动"制度。开展定期走访调研活动，建立长期有效的调研机制，进一步加强企业与协会的联系和协调，促进调研内容和程序的规范化。通过对物业服务企业开展书面征询调查及深入基层走访等方式，广泛听取会员单位对协会工作、服务等的意见和要求，调整思路，开拓务实，为物业服务企业做一些具体的服务工作。
2、进一步提高《南宁物业管理》编制水平，以增加会员信息、贴近企业需要，展示企业形像，彰显行业风采为主攻方向，加强与会员的沟通互动。
3、加强协会网站及物业管理QQ群的建设和使用。及时为会员单位提供各地最新的物业管理动态，为会员单位提供人才资源、经验交流、业务培训及企业宣传等信息。
4、继续做好"法律顾问咨询服务"，通过热线电话及律师定期坐班的方式，为会员单位提供法律咨询。
5、进一步规范前期物业管理招投标工作，指导企业实行相关等级服务标准。
6、继续吸纳资信良好的物业服务企业入会，不断壮大协会队伍，让更多的物业服务企业融入协会这个大家庭，共商行业大计，共倡行业自律，共谋行业发展。
刚才，XX向与会人员就企业复工要求、条件申请、报备程序、复工管理等问题，进行了详细分析解读。明确由各驻村组组长担任各村辖区企业复工指导工作组组长，与XX名党员干部直线联系、下沉各村（社区），联合开展企业复工指引、检查等工作。我们必须清醒地认识到，防止疫情蔓延扩散仍是当前最为重要的工作，企业必须主动担负起防控主体责任，做到守土有责、守土有效。相关部门也要落实好、兑现好上级政策，采取“指导督导协助”的方式，解困纾困，帮促企业，为确有条件复工的企业带来“喘息服务”。下面，我结合做好疫情防控工作和企业复工复产工作，讲几点意见。
一是要认真指导企业做好复工准备工作。疫情之下，企业何时复工、如何复工、复工后如何防控疫情，既是企业普遍关注焦点，又是当前疫情防控工作重点。因此，为保障区内企业安全有序复工复产，政府应与企业同频共振，多途径施策施力，携手共克时艰。要主动建立“驻村组组长企业主”直联模式，通过召开座谈会、实地考察等方式，面对面指导企业制定疫情防控和复工方案，掌握了解企业遇到的问题和困难，建立工作台账，会同相关部门一项一项解决。要选派得力的机关党员干部担任疫情防控指导员，实行分片包干，现场指导企业做实做细疫情防控各项工作。要主动致全区企业的一封信，给予复工企业全面政策、路径指引，明确企业提前复工条件、报备程序及所需要材料。要根据上级出台的政策，结合我镇实际，制定有关举措，着力帮助受疫情影响较大的中小微企业，切实与企业同舟共济、共克时艰。
二是要靠前督导企业做好复工保障工作。会前，经科局出台企业复工工作指导手册，就企业复工要求、条件、程序等提供明晰指引。各工作组要深入一线，督导企业建立员工健康台账，返岗职工“一人一档”，提前对生产、生活、办公区域进行全面消毒清理，抓紧配备口罩、手套、测温仪等防护物品，设置隔离室等等，切实为企业复工创造良好条件。这里有几个重点强调一下。首先，防控指导员要切实担当起“排查员”的责任，手握“放大镜”，切实指导企业彻底排查和精准掌握员工与疫情发生地的关联和健康状况。同时，做好仍居留在疫情发生地的员工思想工作，要求其暂不回流，加强人文关怀。其次，各指导工作人员要放低身子、放下架子，走好群众路线，身体力行带领企业员工开展轰轰烈烈的爱国卫生运动，为广大员工开展生产营造整洁安全的环境。最后，要指导好企业主要负责人签订疫情防控承诺书，成立由企业主要负责人任总指挥的疫情防控指挥部，制定工作预案，督促企业逐项落实“8 个一”要求，做实做细各项防控工作。
三是主动协助企业做好复工宣传工作。当前是防疫的重要关头，对于某些企业来讲，更是到了生死关头。我们必须想企业所想、急企业所急、解企业所难。要大力实施“政企同声”，充分利用宣传单、宣传栏、公众号等线上线下渠道，向企业员工宣传新型冠状病毒的防范常识，在复工前再次打好“预防针”。同时，要大力宣传企业的“防疫先锋”、“复产标兵”，广泛呼吁企业员工树立信心、团结一致，在这关键时刻与企业同呼吸、共命运，助力企业克服困难、共度时艰。
疫情防控工作情况汇报 （工作总结下步工作计划） 新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，X区高度重视，迅速反应，深入贯彻落实重要指示精神，严格落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府部署要求，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为当前压倒一切的头等大事，牢固树立“宁可严一点，不可松一毫”的理念，以最高标准和最严要求落实四个“百分之百”，突出重点、深入细致的开展各项防控工作。现将有关工作情况汇报如下 一、加强组织领导，压紧压实责任体系。超前做好预案，第一时间启动联防联控机制，确保责任落实、防控措施、全面排查、有效隔离、科学救治、物资供应、工作保障七个到位。一是及时传达贯彻上级精神。各级会议结束后，我们都第一时间召开会议，传达上级精神，结合XX特点和疫情进展，对疫情防控工作再强调、再部署。区委区政府主要负责同志全面负责、靠前指挥，紧盯责任、卡口、活动、秩序、引导、保障六大重点，每天调度工作，一线督促指导，确保责任压实到各方面、压紧到各时段。二是强化机制保障。印发关于调整充实X区疫情处置工作领导小组（指挥部）的通知，由党政主要负责同志任双总指挥，在前期工作基础上，成立综合协调、疫情防控、专家诊治、交通联防、应急保障等十二个工作组，24小时在岗在位，及时调度工作进展；
各镇街、各相关部门也成立相应工作机构。三是加强督导落实。区级领导分别下沉到所包镇街督导检查疫情防控工作，各镇街实行机关干部包村居（社区）、村两委和乡医包户督促落实责任制，确保责任落实，不留空白。由纪委监委班子成员带队，成立X个督查工作组，采取暗查暗访方式，边查边交办边整改，及时开展回头看，有力倒逼工作落实。
二、严防疫情传入，从速从严把好关口。把这项工作作为最重要的措施，建立健全区、镇街、村居三道联动防线，坚决严防死守，确保疫情不输入。一是管控重点人员。严格落实落地排查措施，对外地返X、特别是湖北武汉返X人员，全面落地核实，建档立卡，分类管理，确保不漏人、不漏车，全部建立动态管理台账，并每人送上体温计、明白纸、消毒液、联系电话等，落实专人监督和心理疏导。截至X日X时，湖北返X人员X人，其中武汉返X人员X人，湖北（不含武汉）X人。武汉返X人员有X人全部在X居家隔离观察，合计管控X人。武汉返X人员出潜伏期X人。湖北（不含武汉）返X人员X人，其中X人在X居家隔离，出潜伏期X人。外省（不含武汉湖北）合计X人，当日新增X人。以上三类人员合计数X人。按照市委X要求，目前在隔离期内的来自湖北、武汉居家隔离人员要全部进行核酸检测，X指挥部安排120专车前往接送有关人员进行核酸检测采样，截止X送检采样X人。二是严控进X入口。组织公安、交运、卫健等部门及相关镇街实行联防联控，在X高铁XX站、客运总站、X个高速公路出入口、X个国省道和X个入X卡口共设立X个检查站，各镇街、村居、住宅小区等也分别设立路口防范劝导检查站X多个，村两委及包村干部、党员、村民代表、志愿队伍全部上岗值班，加强车辆人员检查。X月X日开始，为解决重点卡口人手不足、疲劳作战、放行效率不高的问题，又组织X义工、返乡医科大学生等志愿队伍充实力量；
三是加强群防群控。采取有奖举报、村村响小喇叭、12345市民服务热线举报等方式，广泛发动群众积极参与疫情防控，打人民战争，形成群防群控格局，重点受理武汉来人来车举报。群众积极性高，自我保护意识强，疫情防控氛围浓厚，走亲访友、相互串门、聚餐赶集得到了很好的遏制。截至目前，受理涉疫举报均摸底随访、处理到位，未发现异常情况。
三、实时监测疫情，及时上报疫情信息。一是严格值班值守。区委区政府主要领导靠前指挥，几大班子领导带头落实带班值班制度，各镇街党政主要负责人、区直各部门主要负责人节日不放假，到岗上班。指挥部各成员单位自1月26起取消休假，全员到岗到位。二是及时汇总上报疫情信息。实行零报告、日报告制度，指挥部办公室每天调度汇总工作进展，重要情况随时调度研究，确保信息掌握全面准确、协调调度高效有力。三是规范设置发热门诊。对出现发热症状的，派120救护车专车接诊，不允许自行到发热门诊就诊，减小疫情传播概率。一旦出现情况，在定点医院就地留观。截至时，24小时发热门诊当日就诊X人，累计就诊X人。当日留观X人，新增X人；
累计留观X人，解除X人。
四、集中优势资源，全力抓好医疗救治。高度重视医护及工作人员安全防范，全方位建立防护网络。一是建强防治力量。确定X区人民医院为定点医院，成立X人的疫情防控和临床救治两个专家组，组建X人的疾病防控队伍、X人的医疗救治队伍、X人基层医疗卫生应急队伍。整修X医院，加大机械、人员投入，1月31日已建成投用。二是强化一线防护。区财政已投入X余万元，购置医疗器械设备和救治药品，充实了医用防护服、手持红外线测温仪、消毒液等物资。对各交通卡口的现场所有防控人员进行环境消毒、防控知识、体温测量指导。为现场防控人员送去口罩、护目镜等防护用品，社会各界踊跃捐款捐物、送水送饭，奉献爱心，彰显了X大爱。X一家口罩生产企业捐献X万只口罩，捐助了X台高性能体温检测仪（X万元/台），捐助武汉价值X万元的药械。三是创新医疗方式。在疫情期间就诊，为减少轻症患者等非必要线下就医，减轻医疗机构压力，启动互联网医院发热门诊绿色通道，选派X位优秀的内科医生提供24小时网上诊疗“微医”服务，实现足不出户在线免费问诊，减少交叉感染。
五、严防疫情扩散，坚决切断传播路径。始终保持高度警惕，从严从细抓好内防，最大限度减少疫情扩散风险。一是减少车辆运行。在满足市民基本需求的情况下，减少公交公司、出租公司、客运站等营运车辆运行频次，疫情防范措施正常展开，未发现异常现象。大力推动共享单车和共享汽车的使用，并同步做好消毒工作，方便群众安全出行。二是关闭密集场所。图书馆、博物馆、新华书店等文化场所已闭馆，X家A级景区26日起暂时闭园。鼓励引导餐饮企业关门歇业减少经营行为，确需营业的餐饮企业按规定向区市场监管局报备，并严格落实聚餐实名制管理和消毒等防控措施。三是规范集超管理。目前，全区X个农村集贸市场执行休市措施。城区农贸市场、商超加强检查，实行每日定时消毒，严格落实人员检测体温、佩戴口罩进市场、商超措施，最大限度减少扩散。按照消毒标准，督促物业公司对机关大楼、居民小区楼道、电梯、卫生间等公共区域进行清洗消杀，防控于未然。
六、加强正面宣传，切实强化舆论引导。坚持全方位、多角度、高频次，打好宣传引导主动仗，广泛凝聚“抗疫”的共识合力。一是加强信息公告。坚持公开透明的原则，每天两次疫情公告，第一时间对外公布疫情防控的最新态势、政策措施和工作进展，最大程度地消除社会恐慌。充分运用电视、“村村响”应急广播、网络等渠道，公开疫情和防控工作情况，及时回应社会关切。二是加强全面宣传。制发“致武汉返X人员的一封信”“安全拜年倡议书”等宣传材料X多万份，悬挂横幅X多条，设置检查督导牌、宣传版面X多个，并在广播电视台、融媒体开设专家访谈专栏，宣传科学防控措施。移动、联通、电信等公司通过公益短信向所有用户发送防控知识和措施，进一步提升群众防范意识。加强与中央、省、市传统媒体和新媒体平台沟通，大力宣传报道我区各级各部门党组织、党员干部、广大群众防控疫情的措施成效、特色做法，推出背影勇者之歌最美的逆行等一批有温度、接地气的文学曲艺作品。三是加强舆情管控。巡查网络信息X余条，其中涉X信息X余条，涉肺炎信息X余条，暂未发现煽动性、行动性信息；
全区涉疫舆情共筛查X余条，涉及疫情的已督办，相关信息已回复，网上目前无煽动性信息，舆情比较平稳。
七、强化市场监管，全力保障物资供应。坚持一手抓防控、一手抓秩序，确保春节期间群众基本生活无忧。一是保障医疗用品。针对居民急需的口罩、日常用药等，先期投入X余万元资金，用于防疫情物资设备设施订购。督促药品零售企业保障供应，支持我区口罩生产企业加紧生产。前期X万只库存均优先供应武汉及投放市场，目前，日产能达到X万只，现两家企业已被纳入省级统一调度，重点保障国家调拨、省支援湖北医疗队、疾控中心等敏感场所供应，有力支援了疫情防控。通知要求各药店按照原价供应口罩等防疫医疗物资，一律禁止涨价，违者重罚。二是保障生活物资。春节期间我区居民有备年货习惯，因此生活必需品储备充足、品种丰富。为做好后续保障，避免引起社会恐慌，一方面加强市场供应，日供应蔬菜X余吨，市场价格平稳；
另一方面协调我区大型商超，由其对各小区和村居进行生活物资配送，群众足不出村、不出小区就能买到生活必需品，在保障群众生活物资所需的同时，最大程度减少人员聚集。三是保障机关运行。疫情防治工作开展以来，指挥部及相关单位工作人员放弃休假，加班加点，为保障机关正常运行，从大年初二开始，机关办公场所实行全面消毒管理，人员实行每天两次测量体温、戴口罩，机关食堂正常供应三餐，保障机关工作人员正常就餐。正常上班后，实行配餐制，减少集中聚餐。
当前，疫情发展仍处在增长期，疫情防控仍处在关键期，做好疫情防控仍是我们全部工作的重中之重。下步，按照上级统一部署要求，针对后期机关单位上班、学生开学、企业复产、工地复建、集市复市等新情况，我们不等不靠，科学施策，超前研究防控预案，周密落实防控措施，细化强化工作责任，确保新形势下疫情防控精准有力，社会大局安定有序。
一、做好机关单位疫情防控工作。一是管好外出人员。对省外回家上班，特别是近期前往湖北等疫区探亲、出差、旅游的工作人员，尚未返回X的，及时劝导留在当地，待疫情解除后再返回。对已返回X的，动员其主动做好自我隔离、观察，观察期间不外出走动、不探亲访友，暂不返岗工作，并要求其主动报告其接触者的情况，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，同时，各相关单位保障其合法权益和待遇，适当安排网上可做的工作。对留观期间未发生异常的，经医疗单位检查后再申请上班。要求各责任单位及时、全面收集汇总相关工作人员疫情期间走动情况、身体状况等，并天天报告。二是管好在岗人员。按照国务院办公厅关于延长2020年春节假期的通知，2月3日起正常上班。上班期间，严格按照有关法律法规，做好疫情防控工作。要求工作人员上班期间，在公共场所全天候佩戴口罩，做好上午、下午各一次的体温测量工作，配合做好车辆、办公场所、公共场所的定时定点消毒及垃圾清理。为加强管理，在有条件的集中办公场所购置红外线体温测量仪，按要求做好体温随机测量工作。关闭中央空调，防止病毒交叉感染。实行单位约餐等制度，减少人员聚集。加强对职工的健康教育和健康提示，提倡错峰上下班等弹性工作制。鼓励采用电话、网络等灵活办公方式，尽量减少会议及参会人员，缩短会议时间。三是管好服务场所。对于有服务业务的窗口单位，加强场所定时消毒及服务对象的疫情防控，突出以服务促管控，主动加强网上办事办访力度，简化办理流程，能网则网，能网尽网。必须现场办理的，按照单个事项办理时间，实行电话预约、网上预约，严格一窗受理，减少人员扎堆。针对群众个性化要求，开展“登门送服务”，以强有力的服务保障绝对安全。
二、做好各类学校及幼儿园疫情防控工作。按照上级统一要求，大专院校、中小学、幼儿园开学后，按照相关预案，在参照落实机关单位防控措施基础上，落实好校园防控针对性措施。一是突出返校师生的全面排查管理。对大学城X所院校、各中小学及幼儿园的在X以外返校师生，严格实行检查、留观措施；
特别是湖北等疫区的人员，劝导其留在当地，待疫情解除后再返校。对学业要求较严的，采取网上授课、微信送课等方式，尽量减少接触。二是突出在校人员的防护教育。加强健康宣教，围绕新型冠状病毒感染的主要症状、传播途径、基本防控知识和技能等，引导师生和学校共同做好病例报告、消毒隔离等防控措施。上学期间，在公共场所全天候佩戴口罩，做好上午、下午各一次的体温测量工作，由班主任老师登记留存，有异常情况及时向学校报告。三是突出教育场所的全面消毒。对学校教室、宿舍、厕所、浴池、餐厅、校车等地方进行全面消毒，为师生提供安全健康的工作学习环境。同时做好学校信息、物资、资金、人员和技术等保障措施，确保师生正常工作和生活。大学及有条件的中学实行封闭化管理，严格人员外出登记制度；
中小学及幼儿园严格落实进出校园实名登记工作，加强校园周边引导，防止接送学生家长扎堆现象。四是突出重大活动的严格管控。非必要不举办聚集性活动，必须要举办的校级活动，需报教育行政部门批准后，方可举办。
三、做好各类企业及建筑工地疫情防控工作。一是加强人员管理。严格落实上级要求，除必要的外，一般2月9日前不复产、不复工。确需开工的，报区疫情处置工作领导小组（指挥部）进行备案，签订疫情防控工作承诺书，并在厂区醒目位置张贴。同时，安排防疫专业人员对企业防控人员进行专门培训，指导企业进行全员防疫检测，强调安全生产，确保复产复工后的秩序。到开工日期后，省外职工及务工人员暂不返X工作，具体时间再行通知。必须返X的，由用人单位自行找寻留观地点，待员工留观14天无相关症状后，方可进驻企业及建筑工地工作。二是加强场所管理。正常开展生产的企业，要及时做好厂区消毒、员工测温等基本工作，倡议有关企业实行封闭化管理，配备专门的管护力量进行集中管理。三是加强物资管理。所有进厂物资，要集中消毒，尽量不采购疫情严重地区的相关物资。四是加强车辆管理。所有进厂车辆必须实名登记并集中消毒，疫情严重地区车辆或穿行过疫情严重地区的车辆，司机实名登记后前往指定等候室等候卸车，等候室按照标准要求一日一消毒。五是加强抽查管理。在抓好疫情防控同时，区工信局安排专人对复工生产企业进行不定期抽查，确保疫情防控工作措施落实到位。同时，毫不放松抓好安全管理，排查清除各类隐患，坚决防止顾此失彼。
xx镇社工综合服务中心于7月xx日在本中心开展“阳光使者”培育计划，参与人员包括中心社工及社区义工骨干，通过活动，一方面，旨在协助同工理清7、8月份工作计划及安排，及时头脑风暴解决现时所遇困难，提高服务成效；另一方面，培育社区领袖，协助暑期特别策划活动顺利开展，拓宽活动宣传面。
活动得到中心同工及义工骨干的大力支持，同工精彩的介绍各自负责系列活动的特色，社区领袖积极提出建议与反馈，双工合作，完善计划；另外中心内部督导为双工提供专业的服务技巧培训，促进成长，提升服务质量。社工按照义工自身意愿及特长，确定协助活动的负责人及时间，为暑期活动开展打好良好的开端。
【关键词】 集团管控 培训计划 需求分析
年度培训计划是按照一定的逻辑顺序排列的记录，从组织的战略出发，在全面、客观的培训需求分析基础上做出的对培训时间、培训地点、培训者、培训对象、培训方式和培训内容等的预先系统设定。承载着落实公司战略要求，是对中长期培训规划的分解和细化，对培训工作的开展具有明确方向，统一思路等重大意义。因此，年度培训计划绝不只是一些培训课程的组合，它的制定过程非常关键。它必须密切结合公司发展战略规划，考虑组织及员工两方面的要求，盘点公司资源要素与员工素质现状，兼顾人才培养的超前性及培训效果的不确定性，由此，再来确定培训项目的目标，选择培训内容及培训方式。
一、年度培训计划制定的常见问题
1、需求收集阶段
缺乏对培训需求的收集方法，或是需求收集范围过窄。各部门申报培训项目之前，未对员工培训需求做出访谈调研，仅凭部门管理人员个人的理解，或是当下流行什么培训，就决定员工需要什么培训。对培训需求的收集，存在渠道不畅、收集手段缺乏、收集范围狭窄等问题。部分基层员工反映，自己对部门最初的培训需求调查还较为配合，但到了来年培训计划实施的时候，自己的需求完全得不到反映，培训内容的针对性和实效性得不到保证，严重挫伤员工参与培训计划制定的积极性。
2、需求分析阶段
需求分析不够透彻，不能发现真实培训需求以及剔除培训不能影响的因素；专职教培管理人员对各业务部门具体业务不熟悉，对各部门提交的业务培训需求无从分析识别，使培训需求分析工作要么一字不改，全盘接受，要么只是删减合并，缺乏对培训需求深层次的探究；兼职培训管理员缺乏需求分析的方法和工具，对收集的培训需求只做简单的合并整理。这就要求各级培训管理者有业务的敏感性，要成为业务部门的合作伙伴，能与业务部门进行交流，对一线培训需求有准确的理解和把握。
3、计划制定阶段
项目取舍缺乏标准依据。年度培训计划的制定，主要依靠培训管理部门制定培训计划申报模板，下发至各职能部门基层单位，再收集各部门单位上报的培训计划报表。对于培训项目的取舍，只能依靠培训管理人员的经验，缺乏取舍判断的依据和标准。例如部分培训项目由于培训内容相似而合并办班，但实际培训内容针对的人员不同，导致培训缺乏针对性，不能有效满足各业务线条需求。
缺乏培训预算标准，导致预算虚高。各部门申报培训项目时，对费用预算不够精细，担心部门培训费用不够用，虚报甚至杜撰培训项目的现象时有发生。各部门对于申报的培训项目，具体环节考虑的不够周全精细，对目标参训人员数量、培训师资来源等，按照最大标准来预估，导致预算虚高，造成资源极大浪费。
4、计划执行阶段
计划变动大，计划外项目多。从年终培训总结来看，能按照培训计划执行的项目不足50%。计划外项目、未执行项目、频繁变更项目造成年度培训计划效度不高，失去了对培训工作的指导意义。计划外项目，主要由于上级要求、政策、规章的变动，临时需要开展；列入计划未执行的项目，主要原因在于培训需求变更、培训负责人抽不出时间开展等；计划变更，主要表现在培训时间推迟、培训人数剧增、培训地点变动、培训预算超标等，都极大增加了培训部门协调管理的工作量。
沟通不畅，上下级培训计划脱节。基层单位反映，上级单位的培训计划几乎从不下发到下级单位，只是在培训开始前收到要求参加培训的通知。遇到培训时间和重要工作冲突，参训者不能参加，为了完成培训考核任务，不得不派非目标参训人员参加，导致部分人员成为“培训专业户”，培训沦为了基层单位的任务和骨干员工的负担。
二、年度培训计划研究现状
在总结集团管控型企业年度培训计划的常见问题后，通过对文献资料的查阅，了解国内外对年度培训计划的研究历程及现状，对年度培训计划制定思路给予启发。
1、国外研究现状
自美国的弗雷德里克·泰勒在1911年第一次提出科学培训工人的思想，不论是理论学者还是企业经营者，都越来越注重对人力资源的培训开发，无论从培训体系的设计，课程的设置，对象的确定，还是培训方式的选择等都已经变得日益成熟化、专业化。但对于培训计划的研究，皆偏重于培训体系的建设，从需求分析，确立目标，制定计划，组织实施，成果转化，评估改进等方面都形成了完整的培训管理闭环，尚未对如何制定年度培训计划单独列项研究。
2、国内研究现状
国内对企业年度培训计划的研究，目前也主要集中在培训管理体系下培训计划的制定。2007年，董庆红在《如何实施有效的企业培训》一文中，开创性地和电力行业结合，从培训的价值入手，谈到有效培训计划的几点要素，最后，点明如何有效评估培训效果。2010年，孟玥在《如何制定年度培训计划》一文中，列举制定年度培训计划的两个步骤，并以某公司作为案例，展示如何制定年度培训计划。同年，陈艺娟在《浅谈电力企业年度培训计划的制定与思考》一文中，与胜任力模型理论结合，提出重点进行培训需求分析的观点。2011年，王艳波、邓小兵在《浅议如何制定有效的培训计划》一文中，在阐述培训计划作用，分析计划失效的基础之上，介绍制定培训计划的方法和落地的注意事项，具有一定的实际指导意义。
三、年度培训计划制定思路
笔者认为，年度培训计划必须服务于集团单位整体战略框架，通过对各类员工各层面的需求进行需求紧迫性和可满足程度的分析，再在本单位教育培训工作现状的基础上，总结上年度优秀经验及方法，改进上年度不足和欠缺，得出本年度培训计划的重点内容。因此，本年度培训计划是对上年度本单位教育培训工作的延续及提升（见图1）。
四、制定年度培训计划实施步骤
1、制定实施方案
加强年度培训计划制订过程管理，设计培训计划制定方案，落实任务和责任。一方面，通过项目启动会等形式，明确职能管理部门和业务部门，培训中心和培训基地在年度培训计划制订中的职责；明确各级专兼职培训管理人员的角色；明确本年度培训计划制定的目标或要求、规范。另一方面，必须加强过程管理，包括前期宣传引导，召开动员会等，同时培训中心一定要制定相应的管理工具及模板，并实时进行培训宣贯，保证思路的统一和动作的一致。
2、收集培训需求
培训需求的收集，通常是多渠道、多种工具、多种方法的综合运用。培训中心的需求采集分为两类，一是针对全年培训开展以及培训行业发展情况，各项考核测评工作的结果进行培训需求的总结；二是向各专业部门通过书面调研的形式采集各专业领域的培训需求。专业部门的需求采集也分为两类，一是对本部门人员开展观察、面谈、考核测评；二是向业务所属各基层单位采集培训需求。各基层单位要借助日常对管辖对象工作行为的观察和开展日常绩效评价或工作评价时的面谈，以及考核测评等工作，对上级部门或单位，如各专业部门发放的书面调研做出统计性的回应。
3、培训需求分析
掌握实际培训需求是培训的基础和灵魂，是增强员工培训工作针对性、实效性的关键，是提高员工培训质量的前提和基础。培训需求分析应从公司、部门和员工三个维度出发。
公司整体的培训需求可以从五个方面来进行分析：企业发展战略、年度工作计划、企业文化、行业特性、企业发展阶段。部门培训需求主要是征求各部门主管的需求，由其根据部门的工作目标来提出自己的需求。员工个体培训需求则可以通过发放培训需求调查问卷的形式来完成，并由部门主管来判断是否符合企业的需求，发挥部门主管人员培训需求过滤器的作用。这样，培训满足的不仅是公司的培训需求，还满足了部门及员工的培训需求；不但满足了当前工作任务的需求，还满足了长远的企业发展战略的需求（见图2）。
4、培训需求决策
依据培训需求分析的结果，通过结构化评分，充分考虑项目的执行情况、组织因素、筹划情况、资源现状等，决定各项培训需求的重要、紧急程度，并按照全年可使用的资源进行决策，对培训需求做出取舍（见图3）。
5、计划编制及反馈
将收集到的分散的培训需求信息汇总到一起，分析访谈数据，概述所有的访谈结果，汇总访谈的数据，寻找共同点，按公司、部门不同层面进行分析，可得出公司、部门层面分别需要的培训，具体的人群与人数。将这些数据分析后就可形成培训计划的初稿（见表1）。
培训计划的初稿，解答了公司培训什么、怎么做、需要多少资源等基本问题，初步确立了培训目的、培训对象、培训方式、培训内容、培训师资、培训费用、培训时间等要素。然后将培训计划初稿下发至各业务部门、培训基地、基层单位，广泛收集各方反馈意见，据此进行平衡和调整年度培训计划。
6、培训计划定稿
通过公司领导及教育培训委员会批准后，形成报批稿，最终形成下发稿，同时下发《培训项目完成情况统计表格》，按照要求，定期上报，以指导和管控公司及下属各单位的教育培训工作。
五、制定年度培训计划的注意事项
1、项目准备阶段——高层支持、氛围营造
取得公司各级管理人员的参与和支持。公司高层管理者的支持能保证培训需求分析过程顺利进行，他们的意见往往决定了培训的大方向。如果缺少了领导的参与，就无法获取领导对培训的期望。而保持与公司管理者的良好沟通在整个培训需求分析的过程中显得尤为重要，直接影响到下年度开展培训工作的指导思想和工作重点。因此，只有取得各级管理者的支持，才能保证需求分析的过程顺利进行，如培训需求收集面谈人员的安排、调查问卷的填写及按时提交等。
在进行培训需求收集之前，先在公司内营造一种氛围（条件允许的话，可以召开一次相关人员的启动会），让上至领导、部门负责人，下至普通员工都有心理准备，有时间去思考自身、部门、整个公司的培训需求在哪里，引起每个人的重视，将培训需求分析视为自己工作中的一项重要内容。
2、需求收集阶段——多种方法，模板清晰
正确指导需求填报。在对员工需求进行收集时，最好同时下发需求填报指引，指导员工正确思考个人培训需求，结合岗位及个人职业生涯发展规划，尽量避免提出不合理的培训需求。
清晰的需求收集模板。制定培训需求收集的模板做到尽量清晰、明确，避免使用模糊性语句，以免引起歧义。较好的做法是给个示例，要求员工按此填报，方便后期数据的统计和处理。
多种收集方法综合运用。各种需求收集方法均有优缺点和适用范围，要结合培训计划制定的时间、资源情况，合理选择收集方法，综合使用，扬长避短。
3、需求分析阶段——统一思路，培训先行
电力企业，尤其是电网企业，涉及培训的专业多、分工细、覆盖面广，开展大规模分层分类培训均会面临培训需求精细、培训数量庞大等困难。分析培训需求时，必须考虑到电力企业的实际情况，这就要求项目参与者必须了解企业的发展历程和发展战略，熟悉企业的文化；对培训行业要有相当的了解，熟悉大量的培训公司和培训讲师；掌握培训需求调查的基本方法和手段，能够深入了解员工状况；掌握培训预算管理和培训实施管理；掌握培训评估的主要方法和手段等。因此，有必要对各级培训管理者进行统一思路的培训，宣贯项目式培训计划制定的理念、方法及手段。
4、需求决策阶段——注重细节，跨部互动
收集较为齐全的资料，包括过往项目计划表、完成情况、未完成原因说明，有效识别剔除重复培训及无效培训需求。
制定符合企业实际的需求分析判定标准，包括师资队伍、培训场地、课程体系，有效甄别培训需求。
多部门参与，组建项目组可以考虑纳入财务、培训基地的人员，发挥各自业务，指导和评判培训需求的合理性、培训项目的可行性。
与业务部门保持充分、顺畅的沟通，使之明白，评估项目目的并非削减经费，而是使项目更加合理，被否决的项目需要给予明确的解释，避免挫伤员工参与培训需求调研的积极性。
5、反馈修正阶段——双向交流，充分沟通
培训计划的制定，起源于自上而下的发起，完善于自下而上的反馈。在公司本部与各基层单位之间，存在信息沟通交流不充分等问题。因此，保持及时顺畅的沟通，对年度培训计划制定项目的成败具有决定性的作用。
公司在制订年度培训计划时可以先收集各基层单位的年度培训计划草案，综合考虑基层单位的实际。各基层单位必须根据公司的年度培训计划、结合公司的年度培训计划（终审稿）来最终形成自身的年度培训计划，合理安排工作，保障参训人员能够按期参加培训。
【参考文献】
[1] 王印久：如何加强培训计划的有效性[EB/OL].中国管理传播网，2005-03-07.
[2] 陈艺娟：浅谈电力企业年度培训计划的制定与思考[J].中国电力教育，2010（12）.
[3] 缪东：练好培训基本功[J].培训杂志，2008（3）.
[4] 董庆红：如何实施有效的企业培训[J].中国电力教育，2007（2）.
三支一扶人员能力提升专项计划实施方案 为建立健全三支一扶人员教育培训制度，进一步提高三支一扶人员服务基层工作能力水平，根据《中共中央组织部 人力资源社会保障部等九部门关于实施第三轮高校毕业生三支一扶计划的通知》(人社部发﹝2017﹞41号)，特制定三支一扶人员能力提升专项计划(以下简称能力提升计划)实施方案。
一、指导思想和总体目标
贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕协调推进四个全面战略布局和打赢脱贫攻坚战的要求，以服务基层发展为核心，以提高三支一扶人员能力素质为重点，加快构建三支一扶人员教育培训体系，完善三支一扶人员教育培训制度，力争到2020年三支一扶人员每年接受岗前培训或在岗脱产培训不少于5天，国家组织示范培训2.5万人次以上，帮助三支一扶人员不断增强政治思想水平，提高为基层群众办实事的能力素质，提升服务基层效率。
二、培训对象
能力提升计划的培训对象为三支一扶全体新招募人员和在岗人员。
三、培训内容
(一)岗前培训。主要针对新招募三支一扶人员，以理想信念教育、国情民情教育、法治意识、相关业务政策、群众工作方式方法、基层工作所需通用基础知识和基本技能等为主要内容开展岗前培训，帮助学员尽快完成角色转换，提高其基层工作生活适应能力。
(二)在岗培训。主要针对在岗服务半年以上三支一扶人员，以基层公共服务基本理论知识、基本政策法规、社会管理和专门业务培训等为主要内容开展在岗培训，全面提高其适应基层岗位、服务基层群众的能力。
(三)离岗前培训。主要针对即将期满就业三支一扶人员，以期满流动政策措施、就业形势分析、就业指导、创新创业政策等为主要内容开展离岗前培训，宣传鼓励多渠道流动的政策措施，提高期满人员就业创业能力。
四、培训方式
能力提升计划分为示范培训项目和一般培训项目。
(一)示范培训项目。人力资源社会保障部会同财政部根据全国三支一扶工作需要和地方工作开展情况，确定示范培训项目，下达年度培训计划，由省级人力资源社会保障部门按计划制订方案、组织实施。示范培训项目原则上以在岗培训为主。
(二)一般培训项目。一般培训由省级或地市级人力资源社会保障部门根据本地工作实际需要，制定年度培训计划并组织实施。
五、组织保障
(一)加强组织领导。人力资源社会保障部牵头制定能力提升计划实施方案，充分发挥全国三支一扶工作领导小组成员单位职能优势，共同推进计划实施。各级人力资源社会保障部门要切实加大工作力度，会同有关部门结合实际，完善培训制度，健全培训体系，加快构建三支一扶人员培训长效机制。
(二)加大支持力度。国家安排三支一扶人员示范培训经费，对纳入示范培训计划的人员按照每人3000元/次的标准给予补助。地方各级财政部门也要安排相应经费，用于实施能力提升计划，确保培训目标任务的实现。
(三)丰富培训内容和方式。各地要坚持问题导向和目标导向，紧紧围绕基层事业发展和三支一扶人员职业发展的需求，科学安排培训计划，精心设计培训课程，创新完善培训方式，周密组织培训班次，结合培训对象和主题设置经验传授、专题讲座、研讨交流和现场观摩等版块，采取讲授、座谈、答疑、互动教学、情景模拟、素质拓展等方式开展培训工作，增强教育培训的针对性和实效性。
(四)加强管理服务。各地要科学制定培训计划，合理安排培训时间，岗前培训一般在每年三季度举办，在岗培训和离岗前培训一般在每年4至11月举办;示范培训每期培训时间不少于6天(含报到、撤离共1天)。要严格执行培训计划，加强学员管理，严格培训纪律，加强学风建设，强化考核培训结果的运用。要做好培训评估，广泛听取三支一扶人员对培训内容、教学方法、教师授课情况及培训管理服务工作的意见，不断改进教学，提高教学培训质量。
六、示范培训项目的申报和管理
(一)计划申报和确定。示范培训项目由各地在每年1月底申报年度人员招募计划时一并提出。申报内容包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、绩效目标等。人力资源社会保障部会同财政部根据各省本年招募计划、上年实际到岗人数、上年示范培训实施情况等因素确定示范培训计划，并于每年3月底随年度人员招募计划一并下达。2017年培训计划由人力资源社会保障部商财政部确定。
(二)经费拨付。当年8月15日前，各地按照下达的年度示范培训计划测算所需经费，与其他经费一并提出申请。财政部会同人力资源社会保障部于9月底前将本年度补助资金下达到省级财政部门、人力资源社会保障部门。
(三)组织实施。各地要按照下达的示范培训计划，制定本年度具体培训实施方案，于4月底前报全国三支一扶办备案。各省要按既定计划认真组织实施示范培训，并于培训结束后1个月内，将总结报告报送全国三支一扶办。
(四)经费列支范围。各地要按照《中央和国家机关关于培训费管理的办法》《高校毕业生三支一扶计划中央补助资金管理办法》等文件规定，切实做好经费保障和管理工作，提高财政资金使用效益。
七、工作要求
(一)高度重视。实施能力提升计划是提高三支一扶人员服务基层能力，保障第三轮高校毕业生三支一扶计划实施效果的重要措施。各地要高度重视，加强组织领导，结合实际统筹安排能力提升计划的培训班次、对象、内容和地点。
(二)严格财经纪律。各地不得使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次培训无关的其他费用，不得组织参训人员旅游和与培训无关的参观，不得利用办班机会搞公款宴请、个人宴请，不得在培训费中列支公务接待费，不得套取培训费设立小金库。
三支一扶人员能力提升专项计划实施方案
为建立健全三支一扶人员教育培训制度，进一步提高三支一扶人员服务基层工作能力水平，根据《中共中央组织部 人力资源社会保障部等九部门关于实施第三轮高校毕业生三支一扶计划的通知》(人社部发﹝2017﹞41号)，特制定三支一扶人员能力提升专项计划(以下简称能力提升计划)实施方案。
一、指导思想和总体目标
贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕协调推进四个全面战略布局和打赢脱贫攻坚战的要求，以服务基层发展为核心，以提高三支一扶人员能力素质为重点，加快构建三支一扶人员教育培训体系，完善三支一扶人员教育培训制度，力争到2020年三支一扶人员每年接受岗前培训或在岗脱产培训不少于5天，国家组织示范培训2.5万人次以上，帮助三支一扶人员不断增强政治思想水平，提高为基层群众办实事的能力素质，提升服务基层效率。
二、培训对象
能力提升计划的培训对象为三支一扶全体新招募人员和在岗人员。
三、培训内容
(一)岗前培训。主要针对新招募三支一扶人员，以理想信念教育、国情民情教育、法治意识、相关业务政策、群众工作方式方法、基层工作所需通用基础知识和基本技能等为主要内容开展岗前培训，帮助学员尽快完成角色转换，提高其基层工作生活适应能力。
(二)在岗培训。主要针对在岗服务半年以上三支一扶人员，以基层公共服务基本理论知识、基本政策法规、社会管理和专门业务培训等为主要内容开展在岗培训，全面提高其适应基层岗位、服务基层群众的能力。
(三)离岗前培训。主要针对即将期满就业三支一扶人员，以期满流动政策措施、就业形势分析、就业指导、创新创业政策等为主要内容开展离岗前培训，宣传鼓励多渠道流动的政策措施，提高期满人员就业创业能力。
四、培训方式
能力提升计划分为示范培训项目和一般培训项目。
(一)示范培训项目。人力资源社会保障部会同财政部根据全国三支一扶工作需要和地方工作开展情况，确定示范培训项目，下达年度培训计划，由省级人力资源社会保障部门按计划制订方案、组织实施。示范培训项目原则上以在岗培训为主。
(二)一般培训项目。一般培训由省级或地市级人力资源社会保障部门根据本地工作实际需要，制定年度培训计划并组织实施。
五、组织保障
(一)加强组织领导。人力资源社会保障部牵头制定能力提升计划实施方案，充分发挥全国三支一扶工作领导小组成员单位职能优势，共同推进计划实施。各级人力资源社会保障部门要切实加大工作力度，会同有关部门结合实际，完善培训制度，健全培训体系，加快构建三支一扶人员培训长效机制。
(二)加大支持力度。国家安排三支一扶人员示范培训经费，对纳入示范培训计划的人员按照每人3000元/次的标准给予补助。地方各级财政部门也要安排相应经费，用于实施能力提升计划，确保培训目标任务的实现。
(三)丰富培训内容和方式。各地要坚持问题导向和目标导向，紧紧围绕基层事业发展和三支一扶人员职业发展的需求，科学安排培训计划，精心设计培训课程，创新完善培训方式，周密组织培训班次，结合培训对象和主题设置经验传授、专题讲座、研讨交流和现场观摩等版块，采取讲授、座谈、答疑、互动教学、情景模拟、素质拓展等方式开展培训工作，增强教育培训的针对性和实效性。
(四)加强管理服务。各地要科学制定培训计划，合理安排培训时间，岗前培训一般在每年三季度举办，在岗培训和离岗前培训一般在每年4至11月举办;示范培训每期培训时间不少于6天(含报到、撤离共1天)。要严格执行培训计划，加强学员管理，严格培训纪律，加强学风建设，强化考核培训结果的运用。要做好培训评估，广泛听取三支一扶人员对培训内容、教学方法、教师授课情况及培训管理服务工作的意见，不断改进教学，提高教学培训质量。
六、示范培训项目的申报和管理
(一)计划申报和确定。示范培训项目由各地在每年1月底申报年度人员招募计划时一并提出。申报内容包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、绩效目标等。人力资源社会保障部会同财政部根据各省本年招募计划、上年实际到岗人数、上年示范培训实施情况等因素确定示范培训计划，并于每年3月底随年度人员招募计划一并下达。2017年培训计划由人力资源社会保障部商财政部确定。
(二)经费拨付。当年8月15日前，各地按照下达的年度示范培训计划测算所需经费，与其他经费一并提出申请。财政部会同人力资源社会保障部于9月底前将本年度补助资金下达到省级财政部门、人力资源社会保障部门。
(三)组织实施。各地要按照下达的示范培训计划，制定本年度具体培训实施方案，于4月底前报全国三支一扶办备案。各省要按既定计划认真组织实施示范培训，并于培训结束后1个月内，将总结报告报送全国三支一扶办。
(四)经费列支范围。各地要按照《中央和国家机关关于培训费管理的办法》《高校毕业生三支一扶计划中央补助资金管理办法》等文件规定，切实做好经费保障和管理工作，提高财政资金使用效益。
七、工作要求
(一)高度重视。实施能力提升计划是提高三支一扶人员服务基层能力，保障第三轮高校毕业生三支一扶计划实施效果的重要措施。各地要高度重视，加强组织领导，结合实际统筹安排能力提升计划的培训班次、对象、内容和地点。
(二)严格财经纪律。各地不得使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次培训无关的其他费用，不得组织参训人员旅游和与培训无关的参观，不得利用办班机会搞公款宴请、个人宴请，不得在培训费中列支公务接待费，不得套取培训费设立小金库。
1.1培训需求
各岗位员工根据“岗位培训大纲”要求，将培训需求分解为不同的、相对稳定的培训项目，并对培训项目规定所属的培训方式、主要内容和培训学时，形成个人年度培训需求，各处室领导根据明年工作安排对个人年度需求进行初步修改，然后提交部门领导再次审查，经部门领导确认后，部门培训工程师将个人相同的需求进行合并，形成部门年度培训需求。个人年度培训需求应包括以下方面：（1）员工所从事岗位的基本安全授权培训要求；（2）岗位授权培训要求及员工需增强的岗位技能培训需求；（3）核电站调试、运行、大修和退役（国内核电站暂不涉及）经验，以及同行之间的经验反馈；（4）监管机构评估、同行评估、公司自查等下发整改行动项中与人员培训相关的要求；（5）岗位职责发生变化时，对应改进人员的知识和技能；（6）国家核电法规及标准修改后的新增需求。各处室及部门对个人培训需求审查原则包括：（1）充分考虑项目的可行性；（2）根据处室人员初始培训和再培训要求，综合考虑培训实际、培训条件以及工程进展、调试计划、大修安排等情况进行筛选；（3）根据公司归口管理的原则统一考虑公司内部相应的培训需求，如兼职消防员培训由消防处考虑，外聘人员或承包商人员由归口管理处室一并考虑；（4）培训项目必须包含相应的培训费用预算（包括但不限于：授课费、教材编写费，等等）及其计算方法。
1.2年度培训计划
各部门将培训需求提交至培训部，首先，培训部根据培训需求所属的师资来源，将需求分为外出培训、外聘教员、部门内训、自学、公共培训等类别；然后，培训计划管理工程师逐条审查每项培训需求，与各部门培训工程师进行核对确认，删除多余需求，合并相同需求；最后，对所有培训需求按照一定规律进行编码，汇总明年培训费用形成预算，经公司培训审查委员会审查确认，由公司总经理签批后形成公司年度培训计划。培训部对需求的分析、整合，可以充分利用各类培训资源，避免造成资源浪费。
1.3个人年度培训计划
根据国家法规要求，每个核电站人员均需要编制《人员培训计划》，《人员培训计划》应列举每个核电站人员应接受的培训项目及其计划安排。各岗位人员认真对照公司分布的年度培训计划，将自己将要参加的培训项目筛选出形成个人年度培训计划，按期参加培训。
1.4月度培训计划
各部门根据公司年度培训计划编制月度培训计划，具体执行当月培训任务。各部门可依据实际情况就无法当月实施的项目提出延期、取消申请，延期项目需提供新的可执行时间，取消的项目需提供正当理由。培训部将各部门月度计划汇总后，增加培训部统一管理的公共培训项目后，生成公司月度培训计划，无需对各部门月度计划进行审查。
2计划实施
2.1岗前实习
岗前培训是新员工在完成基本的入厂培训并分配至各部门相应岗位后，为取得授权，在拟授权岗位上进行的培训。部门领导为新员工指定具有丰富的专业理论知识和实践工作经验，具备指导新入职员工开展工作能力的培训导师。培训导师与培训工程师、学员上级领导，参照相应岗位培训大纲，共同为新入职人员制定岗前实习计划，岗前实习计划应涵盖对应岗位的主要知识、技能和态度要求。并根据具体考核措施对新员工定期考评，使其达到培训计划要求。
2.2岗位培训
岗位培训主要通过以下几种方式开展：（1）课堂培训：是最常用的培训方式。应认真控制和安排课堂教学时间以便及时有效地实现培训目标。应借助于授课、讨论、角色扮演、评论和汇报会等培训方法来提高培训的有效性。必要时，应使用文字资料、幻灯片、音像资料、计算机、微缩模型和过程模拟手段（比如，过程模拟软件）等培训辅助器材和材料来支持课堂教学。（2）实验室、模拟体：利用各类实验室、模拟体开展的操作培训。对于那些必须快速和熟练完成但不能在实际的设备上进行的培训，应当提供培训模拟装置进行实地培训，培训模拟装置所在的实验室或厂房应保证实地培训满足工作环境要求。培训模拟装置应尽可能是1:1的。（3）模拟机：主要指运行人员、技术支持人员等在模拟机开展的操作培训，涵盖：正常运行工况、异常运行工况、事故运行工况。通过这种培训，可以使核安全相关人员熟练掌握各种机组状态下应采取的措施。（4）计算机辅助教学：主要指利用公司培训信息系统等开展的在线培训，主要进行一些通用性质的管理类培训。（5）员工自学：可不采用集中授课方式，但在任何情况下受训人员均需要接受培训教师或导师的考核。
3监督管理
为确保培训计划能够高效实施，必须采取一定的监管措施，对计划完成率、培训考核通过率、日常培训纪律、专兼职教员授课满意度、培训组织与实施等方面进行监督管理。海阳核电经过多年的探索，建立了独特的“培训检查监察”体系，监督检查公司各部门在培训工作中执行相关法规、标准、程序的情况和在岗培训执行情况，总结培训工作中的良好经验和不足，对各部门培训情况采用百分制进行量化，提出书面分析报告。通过培训检查监察，监督各部门按照培训计划和培训程序要求有效开展各类培训活动，督促培训监察行动项的落实，推广培训活动中的良好经验，使公司培训管理工作满足系统化培训方法（SAT）的要求，持续改进培训管理工作，不断提高培训质量。培训检查监察方式包括日常对公司某一培训活动的检查，对公司各部门的季度培训监察。
3.1计划完成率
培训部在每个月底汇总各部门培训工程师反馈的月底计划完成情况，计算出年度计划截止当月的执行率，并将月度计划完成情况报送公司进行综合绩效考核，如果低于目标值将对责任部门进行考核，同时，根据未完成培训项目的数量在每季度监察报告中扣除相应分值。对于因现场条件不具备、缺少培训资源等客观因素导致培训无法按期开展的情况，责任部门及时联系培训部，提出培训延期申请，重新核算计划完成率。经过多年的探索及建设，海阳核电培训管理体系以趋于成熟，近几年的公司年度培训计划完成率均能达到93%以上。
3.2培训观察
培训部教务管理人员及各部门管理者通过查阅公司月度培训计划，得知培训项目实施日期和地点，随机选取某项培训进行观察，将培训过程中出现的缺勤、迟到、早退、睡觉及玩手机等现象进行记录，培训部监察人员收集日常违纪情况，在季度监察报告中扣除学员所在部门对应分值。培训纪律决定了培训质量，需要持之以恒进行管理，以便员工养成良好的培训习惯。
3.3季度监察实施
季度培训监察在每年的3、6、9、12月下旬组织进行，分三个步骤来完成，包括：监察前准备、监察实施和监察总结。监察前准备：在监察开始前一周，培训部发出培训监察通知，将监察计划安排、监察内容和要求提前告知公司各部门，各部门提前统计本部门季度培训情况，填写《部门培训情况统计表》。监察实施：培训部相关人员组成监察小组，按照培训监察计划安排，开展培训监察工作。监察总结：根据培训监察中收集的信息和统计数据，编制季度培训监察报告，总结培训工作完成情况，推广良好经验，提出改进建议，形成监察结果与行动项。培训检查监察包括以下事项，根据培训实际可适当增减：（1）部门年度、月度培训计划的制定和完成情况；（2）部门员工个人培训计划的制定及完成情况；（3）培训项目的组织实施情况；（4）部门组织公司公共培训项目情况；（5）部门员工参加公司公共培训项目情况；（6）部门员工基本安全授权情况；（7）岗位培训岗位授权情况；（8）部门直接管理承包商的培训和授权情况；（9）部门承担培训教材的编写情况；（10）兼职教员授课情况；（11）培训记录形成及归档情况；（12）培训监察行动项完成情况。
4总结
核电站一系列的培训计划制定及管理措施有以下优点：（1）员工的知识和技能提高得到保障：培训计划从员工需求出发，依据采用系统化培训方法（STA）编制的岗位培训大纲，为员工提供了获取知识和技能的培训机会。（2）提高培训资源利用效率，降低了资金成本：员工个人的培训需求经过部门和公司的筛选整合，将相识的需求统一管理，组织集中培训，节省了培训资源和成本。（3）培训效果好：成熟的监察体系促使培训计划完成率较高、培训纪律较好，能让员工在同样的时间段内获取更多的知识，从而提升培训效果。相比其他行业，核电站的培训管理工作存在以下局限：（1）对培训计划管理工程师素质要求高：培训计划管理工程师需要熟悉全公司各岗位需要进行哪些培训，才能有效筛选培训需求，判断哪些工作短缺可以通过培训得到解决。（2）需要大量的培训管理人员维护监管体系的运转：核电站一系列的培训管理措施均建立在大量的人力基础上，缺少了大量的管理人员（含各部门培训工程师和教员），管理措施难以执行，从而无法保证培训效果。
5结束语
关键词：石化企业；培训管理；问题和对策
中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）15-0032-02
现阶段石化企业处于知识经济发展的阶段，作为石化核心竞争力的人力资源对人才有着较高的要求，如时效性、两重性、高增值性和不可替代性等，加强企业人员的竞争力，提高员工的综合素质，改善工作，解决实际工作中的问题，这就需要加强企业员工的培训工作，而企业员工的培训也是必不可少的，石化企业要加强对员工培训重要性的认识。
1 石化企业员工培训管理工作的重要性
影响石化企业发展的原因有很多，人力资源是最主要的因素。人力资源作为石化企业最有利的竞争力，对其进行相关的培训是非常重要的，能够达到良好的培训效果，从而保证人尽其才。员工培训更是企业发展的重要保证，具体来说，企业员工培训的主要作用包括：通过员工的培训能够加强员工知识和技能，改善员工对待工作的态度，进而提高企业利益。员工的培训也能够帮助其体验到在企业中的归属感和认同感，加强责任意识。加强员工的培训，可以有效地达到企业发展的目标。
2 石化企业员工培训管理工作中存在的问题
管理人员对企业员工培训的重要性认识不到位，使得石化企业每级管理人员的精力能够集中在工作生产上面，但是对企业员工的培训却没有足够的重视起来。大部分的管理人员了解员工培训的重要性，但迫于生产任务的繁多和重大压力，渐渐忽视了对员工的培训工作开展。一般情况下，给予短期技能培训更多的关注，却忽视了系统性的培训能够给企业带来长久的利益，所以就造成了培训落后和断档的现象。
2.1 石化企业员工培训管理工作中的问题
2.1.1 生产培训的规则不完善
随着现代化技术不断的发展和政府监管机制不断的完善，我国现阶段的安全生产培训法规显现出很多的问题，如立法的延缓会造成部分急需法规出现空缺，然而部分已经颁布的法规又是重复出现的，不能够满足社会发展的趋势。应该利用行政的方法管理相关的安全生产培训工作，而实际工作中管理人员更多的是利用法律的方法去管理。由于法规操作性是非常差的，所以无法保证石化企业进行安全生产，导致培训指标和法规不够完善。
2.1.2 培训模式和内容不合理
企业员工培训的主要目的是提高员工的整体素质，而现阶段大部分的企业培训内容多以理论培训为主，对相关职业的技能知识的培训较少，所以造成员工实际的操作能力很差。员工培训内容的空洞，虽然达到很好的讲演效果，但实际上员工所能掌握的内容和重点内容过少。年度培训计划也没有充分的按照培训需求进行分析，对员工现状不能进行全面的分析，这都是因为对企业和员工的需求不了解，只能按照部分单位所提供的相关培训内容和企业管理人员的意愿去制定培训的计划，从而造成员工的培训计划内容过于片面，不能根据实际的问题有针对性地进行相关的计划。
2.1.3 培训评估机制不健全
培训评估主要是通过培训后对培训效果做以评价，以保证培训开展的意义。通过培训效果的评估，对员工培训内容进行分析，员工是否达到预期目标内容，培训计划是否有效进行检查分析和评价内容。再将评估的结果第一时间报给上级部门，认真做好日后的修订员工培训的计划内容，同时将培训所需的数据进行分析。现阶段的评估只是通过培训结束后留下的员工，对其进行培训效果的评估，这样就降低了评估体系的准确性和完整性。
2.1.4 培训管理部门的整体素质较低
企业员工的培训管理部门普遍积极性都不高，人员自身的素质也非常低，这影响了企业对员工培训和实施的力不从心。同时员工的培训工作疏于策划，达不到良好的培训效果，企业对员工培训失去信心。受到传统教育模式的影响，造成企业员工系统性专业人员严重流失，外加企业管理人员的整体素质低下，以传统的培训模式进行培训也不能切实的开展培训工作。
2.1.5 企业对员工培训的不重视
针对制度相对完善的企业而言，员工培训工作能够有效的提高员工的工作质量，企业也可以定期制定缜密的员工培训计划，从而能够达到较好的培训效果。但是一些中小型企业没能够认识到培训所带来的效益，而且制度的设计也不规范，对员工培训虽然给予一定的关注，但是重视的程度并不够。因为企业发展的初期经营阶段，管理人员对国际化和品牌更为重视，从而忽略了人才的培养和相关的培训。主要体现为参加培训的员工人数较少，无法进行有效的组织培训。部分企业对员工培训投入的资金非常少，认为培训根本没有必要，员工的培训只是流于形式，没有从根本上理解到培训的重要性。
2.2 石化企业员工培训管理工作中的难点
①提高企业员工培训的管理工作，有效的开展员工培训的管理工作是非常重要的，企业的负责人和培训管理人员需要更多的关注企业中的问题。培训内容是非常复杂的，要善于总结和选择，合理地筛选出适合员工实际需要的内容，才能为培训工作打好基础。
②培训管理的开展，能够帮助管理人员在培训计划完善之后，有效的实施。培训的内容包括培训讲师的选择、各环节的链接性、培训计划的内容等。
③培训工作没有顺利的进行或是没有明显的培训效果，就会出现得不到回报的情况。这很大程度上限制了企业的发展，导致领导对培训的工作不认可，影响企业后续培训工作的开展，因此错失企业领导的支持。
3 有效提高石化企业员工培训管理工作的措施
3.1 员工培训管理的短期计划
①明确培训的训练目的，确保通过培训后，员工能够通过培训有所收获，能够有目的地进行学习。
②对培训计划要进行严格的设计，设计内容为培训计划大纲、期限和计划的内容设计，提供最佳的时间进行培训，以达到最好的培训效果。
③拟定培训计划表，为员工提供具体的工作安排，确保员工和管理人员能够提前做好培训的准备工作，确保培训的实效性，培训课程表要将培训的日期、次数、内容和时间进行落实。
④设计多种学习形式开展培训活动，为保证员工通过培训能够有所收益，这就需要采取多种形式完善培训工作，从而有效的调动员工的学习积极性，不同的学习内容和阶段可以采用不同的方式进行培训，如观察、会议、报告和作业、测验几种不同的形式进行培训。
⑤完善控制策略，通过登记、例会报表、流动检查等方式进行控制，并加强培训监督的力量。
3.2 员工培训管理的长期工作计划
3.2.1 员工培训管理工作要按照计划的流程严格执行
企业员工培训管理的步骤是通过培训的计划的制定―培训计划的实施―培训计划的评估―培训计划的完善等。根据上述员工培训的管理流程开展员工的培训工作，根据培训中的问题不断完善计划，并找到有效的措施去解决问题，从而保证企业的持续发展。
3.2.2 设定员工培训的目标
通过对员工培训内容的调查和分析，将培训的需求转变成企业培训的目标。如以培训达到所有生产经营的目标并达到企业管理水平的要求。通过上年度培训计划评估和总结，要将制定的培训计划，以满足员工的不同需求，这也是近阶段培训的重点内容。
3.2.3 实时分析企业发展的动态
员工培训的主管部门需要对企业的生产和经营的计划加以研究，计划中要明确企业的年度生产和经营的指标，进而找到员工的需求制定相关的培训计划。结合石化企业的经营情况，找到欠缺的地方并加以改进，通过培训达到改善现状的效果。
3.2.4 按照培训计划制定的目标进行分类
结合企业自身制定的生产经营目标内容进行培训方案的制动。方案内容要体现素质方面的训练、业务技术的训练和语言方面的训练等。培训内容要可以达到加强石化企业管理水平的作用，需要对班、组长和更高级别管理人员加强培训，内容体现为对系统的督导管理和对培训员针对性的训练等。
3.2.5 培训的预算成本要列入到计划
将方案中相关培训活动所需的资金和器材、设备和外出活动等内容进行严格的筛选，确保将培训的成本控制到最小化，发挥最大的利益。
3.2.6 加强政府对中小企业的扶持力度
企业的外部环境是其生存发展的重要保证，尤其是我国现阶段正处于社会经济转型的阶段，包括的很多不能确定因素都会造成多企业发展的影响。因此，我国现阶段需要正确的摆正中小企业的位置，充分的理解其重要性。近几年我国出台了相关的扶持政策，和发达国家比较，其保障机制还有很多的欠缺，政府部门需要结合我国企业实际的情况和问题，同时吸取发达国家的经验，不断改进并完善法律和法规内容，为中小企业走向国际贸易提供合理的发展空间。需要做到以下几点：为中小企业发展以提供合理事宜的制度环境、不断完善石化企业向国际化发展的扶持制度、提高企业的组织和结构的建设，积极响应政府的相关政策，以帮助政府对中小企业进行相应的扶持工作。
4 结 语
石化企业需要加强对员工的培训工作，并加强对员工培训的力度，将这项工作列入企业的工作日程中，制定相对合理的培训目标和管理计划。以提高员工的整体素质为主，同时加强员工的技术和理论知识的掌握，避免因缺乏知识而出现事故的现象出现，使企业在竞争力的影响下提高自身的创新能力，不断地完善，从而形成独特的核心力量，从而加强企业的竞争力，推进石化企业整体的良好发展。
参考文献：
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[2] 霍爱彬.创新人力资源管理实现国企可持续发展[J].经营管理，2011，（5）.
[3] 杨红敏.浅析企业员工培训给企业带来的经济效益[J].科学之友，2011，（24）.
[4] 胡江玲.加强企业员工培训工作的重要性[J].培训咨询，2011，（8）.
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