关键词：青年员工、培训平台、实践平台、复合人才、输电专业
中图分类号：C29文献标识码： A
一、论题提出的背景
输电线路遍布城乡各地，“点多、线长、面广、量大、分散”，的特点，输电线路的巡视和通道管理工作对于人员的要求逐年提高。但是，近年来随着电网设备规模的不断扩大，输电专业员工总数的逐年减少，人员紧缺的矛盾日益显现。
自国家电网公司“三集五大”改革以来，随着人员、管辖设备的调整，集约化管理模式对输电专业工作提出了新的要求。各类生产管理系统、新设备、新工艺的应用，设备开展状态检修，电力设施保护的压力等等，都要求青年员工必须大踏步的成长，尽快多学、多练、多动手，迅速成长为线路专业骨干，而这对培训机制和方法又提出了新的要求。
由于上述实际情况，输电运检专业迫切需要开展管理创新实践，针对加强新进员工的线路类综合技术、技能，探索培养、建立高素质的复合型人才队伍之路。
二、解决问题的思路和实施方案
输电专业结合自身特点，按照员工培养过程中全面实施“一二三四五”（即一年入职、二年入行、三年成熟、四年成才、五年拔尖）计划思路，在青工快速成才方面进行了一些探索和管理创新，其主要做法为：
1、搭建复合化专业平台
架空线路是输电网络的主要形式，以往输电专业针对青年员工的培训也主要是针对送电线路专业。近年来，高压电力电缆因具有安全、可靠、净化城市空间等优点而被越来越多的应用在城市输电网络中，而输电专业现有电缆方面人数偏少。针对这种情况，制定以下措施：
（1） 多专业送培 打造复合人才
组织青年员工分别参加送电线路、电力电缆两个专业的技能培训，要求在三年内通过两个专业高级工以上鉴定，为其在五年内成为线路、电缆专业的双师复合型人才创造条件。
（2）组织参与实际制作电缆部件、剖析电缆故障
组织青年员工参与到电缆终端头、中间接头等电缆制作工序的过程中，使其熟悉电缆内部构造，了解接头各处的绝缘工艺。
随着城市电网中电缆的广泛运用，电缆故障的发生也逐年增多。在电缆发生故障之后，针对一些典型故障原因，可邀请各方专家、厂商进行原因剖析。让青年员工参与到故障原因分析中，通过观察-思考-讨论-专家剖析讲解-再思考的一个循环，锻炼其分析问题能力。
（3）加强电缆基础资料管理
通过组织青工们探讨如何更加规范化地开展电缆资料维护，如接头井的编号、名称特色等，制定资料的表现形式。组织青工们到现场，一是熟悉目前所辖电缆的路径、通道情况、运行情况，二是对目前所掌握的资料的准确度进行现场复核和更改。
2、搭建互动化培训平台
结合各类典型工作的特点、难点选定课题，搭建技术培训讲坛。按照“分工协作、能者为师”的原则，注重互动和实效。
（1）青年员工主动提前向授课人员提出期待的培训重点方向，认真拟好讲解提纲，结合工作实际和资料库中的实际故障、缺陷案例、图片，在互动学习中提升专业水平。
（2）组织青年骨干从自身学习的角度来交流讲解常用应用类系统，将以往传统的培训模式下受训者被动接受的情况变为主动参与，锻炼了授课人员的学习能力、组织能力和解决问题的综合能力同时提高了知识传授效率。
（3）培训人员必须形成书面的培训材料，并对其中有价值的材料汇编成册，作为青年系统培训的素材，为后续新进员工规范化培训打下基础。
3、搭建立体化实践平台
如何着力提升输电青工的实际工作能力一直以来都是输电专业工作的重点。根据实际情况，也考虑到青工培养的循序渐进，主要应在实践培训方案中可分为五个层面来锻炼青年员工的技能水平和实际工作能力。
（1）利用实训场地，逐项开展接头红外测温、验收过程中经纬仪使用、杆塔GPS经纬度测量、杆塔交叉跨越测量、验收过程隐蔽工程检查、接地电阻测试、盐密测试等十余项基本操作科目的培训。培训过程应从原理讲解开始，逐步通过多次实际操作，完成其理论知识到实践经验的转换积累。
（2）在立塔、放线等关键施工项目实施前，可以收集相关工程的图纸和设备资料，组织青工在讨论的基础上实地进行观摩学习。做到带着问题去现场学习，尤其是塔材组装、张力放线等施工的安装过程，增加系统化认知，提升运检水平。
（3）争取设计、施工单位的支持和配合，选拔部分优秀青年员工以轮岗实践培训的形式，阶段性地全过程实际参与部分工程实施关键环节的工作，使其能立体化全方位地理解和领悟各类相关因素对输电运行和检修管理的影响。
（4）选定青年技师及部分青年员工作为技师创新工作室的基础，配以单位经验丰富的专家，成立“技师创新工作室”。采取单位搭台，落实科研项目的方式，重点引导并锻炼青年员工发现问题，思考问题，解决问题的能力，提升团队协作意识，提高部门创新水平。
（5）重视青年员工的成长经历。一是根据单位各类工作开展的需要，结合员工自身特点，委派一些综合性较强的工作加以培养锻炼。二是阶段性地选拔部分员工承担一个方面的工作，范围可以涉及安全管理、技术培训、标准化、班组建设等多方面，以达到促进人才梯队建设的目的。
三、常州输电专业实施效果
1、促进青年员工综合发展能力的提升
多角度多元化的培训方式使新进青年员工能尽快胜任工作，缓解输电专业人员紧缺矛盾、结构性缺员的困境，提升电网安全运行水平。目前常州输电青工电缆培训的参与率达100%，已有3人完成电缆高级工全部单元培训，2014年将组织他们参加鉴定考评。
2013年常州供电公司由输电青工承担的创新工作室成果“输电线路地电位异物处理绝缘操作杆开发与应用”已申报发明和实用新型专利。
3、促进输电专业信息化水平提升
随着输电专业信息化管理水平的不断提升，各类生产应用类系统逐渐成为应用的主流，电网装备不断升级、专业融合不断推进、管理系统不断集成、信息化管理不断延伸，经过相关系统培训的青工完全能满足各类系统对班组操作人员的要求，满足对输电专业人员梯队培养的管理工作新要求。
4、促进了专业运检维护能力的提升
【关键词】铁路职工；教育培训；服务质量；职业
1引言
改革开放之后我国的铁路行业发展迅速，铁路线路的增多，高铁的开设，给人民出行带来极大便利，促进了我国经济的发展。铁路行业的发展，使得公路、航空、水运等发生巨大变化，运输过程中的一系列难题得到解决，新的技术不断研发，使得我国的铁路建设处于世界领先水平。我国铁路行业的发展，对于铁路职工的要求提高，需要铁路部门通过教育培训去提高职工的专业技能，从而满足社会的需求。
2铁路人力资源的开发与利用
铁路建设对于国家、社会具有较大的社会和经济效益，比如神华铁路（包神、神朔、朔黄、大准）的建设，其主要的目的是为内蒙古东胜煤田和陕西省神府煤田外运而建设的一条铁路专线，运营里程达2150多公里，构成我国“西煤东运”第二大通道。例如，神华铁路充分利用开发与人力资源的铁路建设，是现代铁路行业的新突破，并且推行效果良好，推动了铁路人力资源开发的热潮。充分开发利用人力资源，能够促进铁路行业的发展。例如，煤炭铁路运输岗位的职工，需要通过技术考核之后才能上岗，并且需要具有多年的工作经验，拥有国家职业资格证书，从而确保煤炭铁路运输工作的效率。
3现代人力资源管理在铁路企业中的应用
目前，我国的铁路行业普遍存在人与事分离的情况，而人力资源管理主要是对人进行动态的管理。铁路职工人力资源管理，主要注重对职工的心里培养，树立其正确的思想观念，使其具有调节、开发的能力。铁路人力资源管理，需要侧重人性化管理，从而去实现职工的全面发展，同时促进铁路企业与社会经济的共赢。我国铁路行业中的职工，普遍存在文化知识偏低，职业技能参差不齐的情况。而对于人力资源管理的应用，只注重职能管理，忽视职工的思想道德建设，使得铁路职工的综合素质偏低。铁路职工的人力资源管理，需要从人员素质的角度入手，涉及的对象是每一位职工，加强各个部门之间的协调，从而提高人员的管理质量[1]。铁路人力资源管理的核心是人力资源的合理分配，需要仔细研究慎重思考，从而去进行人才的有效安置。铁路人力资源管理，需要侧重技术人员的潜能开发与培训，从而去提高职工的综合素质。
4铁路职工教育培训质量的现状
4.1缺乏专业的培训教师
铁路行业的人力资源管理，需要加强对员工的培训，而培训的质量是关键。我国的铁路职工教育培训，专业涉及面广，专业性较强，培训师资力量短缺，专职的培训教师较少，而且高素质的培训教师很难聘请到。为促进与其他企业之间的联系，增加沟通与工作机制之间的交流，需要加强对铁路职工的培训力度，聘请高素质的教师，对职工进行培训，从而去提高铁路员工的整体素质。铁路部门需要将职工培训作为主要任务，加强对职工的管理力度，将培养专业的高素质职工为主要目的。铁路行业的培训教师，通常具有较强的事业心与专业知识，但是由于教学与工作的任务繁重，使得培训教师难以在职工培训上面坚持到底。因此，影响培训的质量，容易使得教师在培训与工作上面同时出现问题，导致铁路职工的整体培训质量下降。
4.2未建立完善的培训制度
铁路职工教育培训，表面上是一种形式，但却具有实际意义，其对于铁路服务业具有促进作用。教育培训是铁路职工专业技能的保障，由于我国铁路行业的局限性，未建立完善的培训制度，也没有整体的把握分析铁路行业的未来发展状况，使得对于职工培训教育不重视，员工的参与积极性不高。铁路对于职工的教育培训，需要花费大量的时间、金钱、人力等，重大的开销使得诸多铁路部门，仅是在需要时进行培训，而没有真正实现教育培训长期发展。例如，在铁路煤炭运输过程中，职工的专业技术水平缺乏，没有及时进行更新，仅是依靠工作经验处理问题，导致工作的效率不高，服务质量下降。此时的职工培训教育，只是存在于形式。我国的铁路职工教育培训，普遍存在一定的局限性，不能有效进行开展，主要是由于相关部门的不重视，未建立完善的培训制度，从而使得教育培训形同虚设。
4.3铁路职工教育培训模式落后
铁路职工教育培训模式落后，影响培训教育的质量。由于铁路行业的特殊性需要全天候运行，铁路行业职工工作比较繁忙，空余时间较少，很少有时间进行培训，存在一定的工学矛盾。并且铁路部门并不认为，培训能够解决职工的技能问题，思想观念的偏差，使得教育培训无法顺利开展。传统的铁路职工培训模式落后，培训内容比较单一，老旧的讲解、“师带徒”等方式，使得职工失去学习兴趣，降低对教育培训的积极性。传统的培训模式，无法满足现代铁路的需求，并且培训的内容与现实存在偏差，无法进行实际应用，从而导致教育培训失去其作用。
5提高铁路职工教育培训质量的策略
5.1树立正确的思想观念
对于铁路职工教育培训，需要树立正确的思想观念，加强对教育培训的认识。诸多人认为，教育培训的实施主要在于铁路部门的管理层，尤其是针对技术性较强的部门。实际上职工教育培训，需要整体职工加强重视，真正认识到教育培训的重要性。铁路部门的领导，需要将教育培训作为提高职工服务水平的核心内容，铁路职工需要通过培训来提升自己，从而去丰富专业知识，提高综合素质。对于教育培训，铁路部门需要树立正确的思想观念，建立长期可行的计划，重视培训，大力进行宣传，从而去提高铁路职工对于教育培训的重视。
5.2细化基础培训工作
铁路职工教育培训，需要细化基础培训工作。注重培训信息的收集与处理，制订科学的培训计划，从而去提高培训质量。可以通过开展铁路职工教育培训大会的形式，去加强职工对培训的重视，使得职工认识到教育培训的重要性。铁路部门的管理层，需要深入对职工的调查，了解职工比较薄弱的文化结构，需要培训哪方面的专业技能，从而去有针对性的进行培训。积极的开展铁路职工座谈会，加强职工之间的信息共享，为职工提供外地学习的机会，为职工提供更大的发展空间。创新教育培训方式，利用计算机技术、网络技术等进行网络教学，利用多媒体进行教学，促进职工的积极性，从而去提供培训效率[2]。铁路职工可以通过微信、QQ等软件进行沟通，建立教育培训微信群，加强职工之间培训内容的交流，从而去深化培训内容。铁路职工的教育培训，需要根据社会的需求进行更新，教育内容要新颖，选择的案例要具有针对性与真实性。教育培训需要根据职工的知识水平进行划分，编写不同的培训方案，从而去有针对性地进行培训。
5.3强化师资力量
为确保铁路职工教育培训的质量，需要加强师资团队的建设，强化师资力量，从而去提高培训质量。铁路部门需要聘请，行业内部的知名人士作为培训讲师，具有丰富的工作经验，以及良好的职业技能。教育培训，不仅要深化职工的专业知识，还需要培训工作的职业技能，通过培训去解决工作中的难题，丰富职工的工作经验。铁路部门可以聘请国外的教育培训专家，学习其优势，弥补自身行业的不足，从而促进我国铁路教育培训的发展。
5.4建立新的铁路职工教育培训模式
建立新的铁路职工教育培训模式，需要结合时代的发展，社会的需求，根据现代铁路行业的发展现状，创新教育培训的模式，从而去提高职工培训的效率。对于职工教育培训，需要根据职工的水平进行分级，对于不同层次的职工，采取不同的培训方式，有针对性地开展培训活动。对铁路一、二线的职工进行了解，准确掌握其知识程度，以及技能水平。可以通过高级职工带动中级职工学习的方式去开展培训，加强职工之间的交流，高级别的人员可以指导培训低级别的员工，从而促进二者的共同发展。建立新的铁路职工教育培训模式，需要创新培训结构，加强对教育培训的管理力度，将铁路职工培训落实到实处。对于铁路职工的教育培训，需要重视职工培训积极性的培养，侧重文化技术的学习，通过现代化技术，培养专业技能强大的铁路服务队伍，从而去促进我国铁路行业的发展。为保证教育培训的顺利实施，需要建立奖励制度，对于铁路工作中成绩优秀的员工进行奖励，对于成绩较差的职工进行批评，从而去促进职工积极参加培训。铁路职工教育培训，需要大家互相帮助，加强部门内的培训学习。职工之间加强经验的交流，共同探讨工作中遇到的问题，并且相互帮助解决，实现职工整体的提升。优化职工教育培训结构，提高员工对教育培训的兴趣，打造良好的培训气氛，从而去提高教育培训的质量。
5.5规划培训流程创新培训方法
规划培训流程创新培训方法，能够提高铁路职工教育培训的质量。铁路职工教育培训的流程与方法，主要包括以下几方面：①加强铁路职工之间的交流，准确掌握职工的知识水平，根据职工的需求，有针对性的开展教育培训，并且将培训结果形成报告，反馈给上级部门。②确定培训师资，确定培训的重点，编写不同层级的培训方案。③利用多媒体技术、信息技术、网络技术等加强对铁路职工的培训，并且对参加培训的职工进行评估，形成报告反馈给上级。建立铁路职工教育培训公众号，定期进行内容，从而去提高教育培训的效率。加强对铁路管理人员的综合素质培训，提高其管理水平，从而去正面的影响职工。对参加培训的职工技能进行测试，对服务水平进行考核，可以通过情景考评的方式进行测试。
5.6建立科学的人才培训机制
建立科学的人才培训机制，需要根据职工的需求，培训对象的不同，明确教育培训的范围，确定教育培训的模式，从而建立科学的培训机制。铁路教育培训需要进行合理的分工，将培训过程的工作职责落实的个人，从而确保教育培训的规范性。建立完善的教育培训制度，科学地进行管理，同时建立奖惩制度，去激励职工的积极性。教育培训的内容，需要与职工工作良好的衔接，使得培训的内容，能够直接应用到工作，体现出教育培训的作用。铁路行业的职工教育培训，是一项长期进行的业务，需要制订长期发展的计划，从而去加强铁路人才的培养。
6结论
综上所述，铁路职工教育培训质量的现状，主要有铁路职工教育培训模式落后，未建立完善的培训制度，以及缺乏专业的培训教师。提高铁路职工教育培训质量的策略，主要有建立科学的人才培训机制、规划培训流程创新培训方法、创新培训结构、建立新的铁路职工教育培训模式、强化师资力量、细化基础培训工作以及树立正确的思想观念。
【参考文献】
【1】刘伟.浅谈提高铁路职工培训质量的措施[J].科技创新与应用,2015（07）:177.
油田科研单位在专业技术培训内容的设置上存在以下问题：
一是“应急式”培训，在每一年的工作过程中，是在碰到问题的时候才想到培训，培训内容的设定缺少前瞻性，缺少切实可行的宏观调控机制，所培训内容缺少连续性。
二是“单一式”培训，从事油气勘探工作的技术人员，其培训内容的设置往往只是勘探专业，而从事油气田数据整理专业的技术人员，其培训内容的设置往往是停留在软件的应用与开发、如何提高数据整理的效率上，缺乏油气勘探、开发的基础理论及现场数据来源的了解，其结果是技术人员对其所从事工作以外的知识了解甚少，不同专业的技术人员协同工作时，相互沟通较为困难。
我们处在一个技术革新快，信息“大爆炸”的社会，在不断追赶先进技术的同时，也要注重员工综合能力的提高。培训作为重要但不紧急的工作，其工作思路及内容的设置决定着培训的效果和企业人力资源的合理开发。培训应体现“以人为本”的工作理念。在油田科研单位的员工培训工作中，首先应根据科研工作的实际情况结合公司发展的阶段性目标制定阶段性工作计划，并制定切实可行的年度工作方案，每年在广泛调研员工培训需求的基础上，制定全体员工的年度工作计划，对于较新的、前沿性的技术应采取以认知、了解为主；对于在业内已应用成熟的技术，在企业内进行推广；对于基础性的技术适当考虑；在企业内，对需要协同工作的不同专业技术人员，针对员工所从事专业以外的专业知识进行普及、了解性培训；随着物质生活质量的不断提高，员工在技术工作以外的学习需求也逐渐表现出来，为此在培训内容的设定时，要适当考虑社会科学、人文理论等内容。
吉林油田勘探开发研究院（以下称研究院）主要承担寻找油气资源，编制勘探开发方案等科研生产设计任务的石油地质综合研究单位，是吉林油田公司勘探开发决策的参谋部和知识创新中心、人才培养中心及技术支持中心。多年来，研究院一直秉承“以人为本”的培训理念，在培训内容的设置上坚持“从员工中来，到员工中去”。以2010年的培训工作来说，在内容的设置上，包含了前沿知识、新技术、新方法、成熟技术、成熟技能、基本情况、基本技术、基本技能、基础理论、人文理论、养生保健等内容，同时，研究院设定了五年的宏观培训工作计划，每一年对各项培训内容均有所侧重。实践证明，研究院的培训是成功的，每一名员工在培训项目实施过程中各取所需，提高了员工参与培训的积极性，进而促进了整体工作水平的提升。
二、关于培训方式
对于一个培训项目，其内容设定好之后，采取什么样的方式来执行培训，关系着参培员工吸收培训内容的多少，关系着培训项目的成功与否。培训同其他工作一样，需要创新，需要不断地解放思想、开拓思路，我们要把一切能够提高员工素质的活动都纳入到培训工作中来，把一切能够提高培训效果的方式都利用起来，充分调动员工及培训管理人员的积极性。
对于培训方式的选择，应该针对培训内容来区别对待，对于抽象的理论知识的培训内容，应采取集中授课的方式；对于软件操作的培训内容，应采取集中授课与上机辅导相结合的方式开展。
对于研究院来说，培训需要解决的问题是―要将所培训的内容尽快应用到科研生产中，看到培训所带来的效益。笔者从具体的工作中总结出以下培训方式，在培训工作中取得了较好的培训效果。
第一，外协项目培训人才。研究院在每年的工作当中都会将某些项目外包给一些私人小公司、大学或科研机构，这些机构或许在整体科研实力上不如油田科研单位，但是，这些机构在科研工作过程中的某一些做法，乃至软件的应用、工作思路上是有他的独到之处。外协项目培训人才就是在外包项目的同时，与其签订培训协议，派出油田科研单位的技术人员与共同工作，监督其科研工作的同时，吸收其可取之处，唯我所用。
第二，技术交流。研究院在全年的工作过程当中，分布着大大小小的各种汇报，而其内容包含着科研生产的各个环节，并且其工作思路、具体做法都是油田多年来的工作经验及创新的结果，我们完全可以将技术交流纳入到培训工作中。
第三，野外考察。研究院专业技术人员所研究的对象是整个地下岩石圈，它们是看不到也摸不到的，为了使科研人员能够对所研究对象有更直观的认识，需要开展野外地质考察，让科研人员走出办公室，去亲近他们所研究的对象，让科研人员实地观看地质露头，在已有的地质知识的基础上，加深其感性认识，这方面的培训往往能收到意想不到的效果。
第四，网上教室。我们处在一个工作节奏快、信息传播快的时代，最为典型的信息传输工具就是网络。研究院在内部网络建设上是较为完善的，在单位内部网络建立了一个培训专栏，架设一个没有围墙的学校，通过全方位、多渠道地收集素材，科学地组织材料，全面介绍国内外油气科研生产的思路、工作方法与成功的实例，让科研人员自行决定学习时间，不断提高员工素质。
第五，聘请专家到项目组。每年，研究院在项目运行的过程中，会碰到大大小小的各种问题和困难，有时，进行了相应专业知识或技能的培训后，效果并不明显，甚至没有解决问题，这时，也许聘请专家到项目组的方式就能解决问题。聘请专家到项目组是指聘请相关技术的专家级人员到企业的项目组中现场指导，大到科研项目的工作思路、关键参数，小到具体软件的选择、图件的要求等等，让专家对具体科研项目来一次全面“诊断”，让科研人员与专家进行近距离交流，针对性解决某些课题的“瓶颈”困难。
第六，外送培训。通常来说，外送培训是指下级单位派出人员参加上级单位及总公司组织的培训班，或是参加总公司各专业协会及国内外高校组织的培训班。参加这种培训对于提高员工对相关专业的认知水平、开拓视野非常有帮助。
短期外派。油田总公司及各高校在每年制定培训计划时，其针对的是各油田二级单位，把握其宏观的、普遍的需求，而实际情况是，这个培训计划不能满足所有专业技术人员的需求。在工作过程中，我们可以主动与掌握先进的知识的单位进行沟通，派出需要培训的专业技术人员，培养本企业需求的人才。
灵活外派。在油田开展某一项新的业务时，缺少的往往不只是专业知识，还有具体的工作经验，这些内容不是开展几个内部培训班或参加几个外部培训班能够解决的问题，这时，可以转变培训思路，联系那些具备这方面业务且技术成熟的企业单位，派出本单位的技术骨干到该企业单位学习，让参培人员深入到具体的项目组，与那里的技术人员共同工作，以一个项目周期为培训周期，全面学习新业务的各项技术及工作经验。
交叉培训。油气田勘探开发中后期，科研人员所面对的资源品质不断变差，地质条件更为复杂，这就对专业技术人员的综合研究能力提出了较高的要求。油田企业在相关理论研究方面相对薄弱，为此，可将培训学员送到各油田高校，利用高校较为雄厚的资源来培训学员，例如：学员原所学专业为物探的，可培训地质等相关专业；学员原所学专业为地质专业的，可培训测井等相关专业。这种培训也可称之为“交叉培训”。
随着社会的发展、科技的不断进步，我们从事的工作所涉及的内容也越来越多，没有一种培训方式是万能的，取而代之的将是各种培训方式的综合运用，这是一项无止境的工作，需要从事培训工作的管理人员不断开拓思路与创新。
三、关于培训效果
技术培训在很大程度上是为了提高专业技术人员处理相关专业问题的能力，提高学员处理综合问题的能力，举一反三。培训效果应用的好坏决定着人力资源开发的好坏。员工培训的效果可用于以下几个方面：
第一，为后续培训提供参考依据。企业可根据培训的结果调整或改变培训的内容、方法、时间及培训师等，以提高培训的效果。
第二，作为绩效考核的一个指标。培训是提高员工综合素质的一条重要途径。把培训效果作为员工绩效考核的一个指标有助于提高他们参与培训的积极性，从而提高培训效率。
第三，作为提拔任用的部分依据。参训人员培训的结果从某种程度上来说都反映了他们对待培训的态度及他们的学习能力及未来的发展潜力，把培训的结果作为企业内部提拔任用的部分依据有助于培养企业浓厚的学习氛围，从而提高企业的培训效率。
以上每一步都影响到企业培训的效果，企业要想提高培训的效果就必须对上述问题进行综合的、系统的考虑，认真实施这些措施。
四、对专业技术人员培训的建议
第一，提高思想认识，全员参与。培训工作不足之处表现为：为了完成任务而做，培训材料的质量不到位、学员培训期间中途离开、培训总结不到位。这些问题归其根源为培训意识不到位。
培训作为企业人力资源开发的重要手段，其内容设置、方式的设定及师资的甄选固然重要，但，培训的思想认识也是一个不可忽视的作用项。
第二，提高兼职教师待遇，促进企业培训良性发展。不仅体现在授课教师的酬金上，还应与职称评聘及每年的业绩考核相挂钩，提高兼职教师的荣誉感。
第三，加强培训效果评估。培训前评估，培训中评估，培训后评估。
第四，以奖促学。
鼓励专业技术人员积极参加相关专业的学历教育和专业资格考试，提高学习的自觉性和积极性。
俗话说，要想富先修路，公路行业对一座城市或一个地区的发展有着重要影响，它支撑着国家经济的协调发展，促进生产力的提升，沟通城乡的桥梁，保障社会的稳定发展。公路行业也是一个重要的服务行业，服务于百姓，也服务于政府，在可持续发展的社会中，想要公路行业充分发挥服务管理职能，最基础的一条就是提高公路行业职工的素质，尤其是提高干部职工素质，不仅提高其公路管理和养护水平，还要提高其思想意识，总之，要提高职工的综合素养，使其有相对一致的价值观，这样，公路行业职工教育培训工作就十分重要了。
2公路行业职工队伍及培训现状
就目前公路行业职工队伍组成看，有年龄大的，也有年龄小的，不同年龄段的人员相关较大，思想观念和知识相差也较多，新员工与老员工的工作经历、专业知识、学历水平也不一致等等，职工队伍组成中体现的种种不合理情况分析如下：
一是公路行业单位领导思想观念比较老旧，对于职工教育培训不重视，不能提供必要的人力、物力等支持，不舍得花钱在员工培训上，认为公路行业修桥补路等工作技术含量低，掌握熟练的操作技能就可以，不需要掌握新知识，或是定期进行培训，这就容易打消一些职工的积极性。实际上，职工教育培训是职工一个很好的在职学习和成长机会，很多职工都在工作中迫切需要改善自己的知识结构，提高自己的技能和素养，职工教育培训即是单位需要的，也是职工个人非常需要的。
二是公路职工队伍员工学历普遍较低，员工总体素质不高。
三是专业结构严重失衡，管理及专技人才严重不足。公路行业是事业单位，事业单位在招聘或人才引进方面往往受多种因素限制，导致人才引进渠道不通畅，这样就导致公路行业难以招到年轻的新员工，单位中很难有新鲜的血液进行补给，这就使得一些很好的管理人员或专技人员的年龄偏大，很多已超过四十步，这些人中又有很多上升到管理岗位，不再从事技术工作，这样就使得一线的专业技术人才更为缺少。
四是一线执法力量不足，人员素质有待进一步提高。目前，从事公路执法岗位的人员年龄都偏大，他们通常由以下几种类型的人组成，退伍军人、中专技校毕业生和原收费站转岗职工等。这些人的学历相对较低，虽然很多职工都参加了在职继续教育学习，获得了大专文凭，但与全日制大专以上毕业生相比，仍存在很大差距，职工的自身素质需要进一步提高。
五是新技术应用深入，技能型人才缺乏。随着我国经济的发展，各行各业都得到快速发展，公路行业技术发展也大大加快，公路行业引入了先进的机械设备，利用这些设备可以使公路养护效果更好。但是，因为操作工人大多都是老工人，他们的知识水平低，对于新的设备使用和维修没有接受专业的培训，这样就使得新设备的操作和维护保养水平都相对较差，机械设备老化加快，增加了设备维护的成本，同时，也影响了公路养护质量和工程建设进度。
六是教育培训内容不能结合工作实际需求来定，而是很机械的执行老路子,学习老内容，不能根据实际应用与发展，设计更实用的培训课程，这样导致培训效果不好，既浪费了职工的时间，也浪费了培训资源，达不到预期的培训目标。
3加强公路职教工作措施及思路
3.1提高认识，转变观念
转变观念从两个方面说，一方面是领导者要转变观念，认识到培训的重要性，培养人才的重要性，21世纪最重要的是人才,如果不重视人才，不能培养职工积极学习新设备、新技术、新方法，那再好的设备和方法都不能有人去应用，这样就会造成设备的闲置与浪费，影响公路行业的发展;另一方面，职工也要转变观念，要认识到这个社会就是个弱肉强食的社会，随着各行各业的发展进步，公路行业也要适应潮流，一步步向前发展，员工要想跟上单位的发展步伐，也需要不断的学习，提高自己的职业素养，学到过硬的专业技能，以适应企业的发展，更好的完成每一项工作任务。
3.2根据公路行业实际和未来发展，制定切实可行的人才培养规划
首先，各级公路行业部门要做好在职职工的人事档案管理工作，要摸清所有在职员工的真正情况，主要是学习教育情况。其次，单位要结合本单位的实际情况，制定适宜的培训计划，职工教育培训工作要设立目标，根据目标内容，确定职工教育培训的短期、中期和长期计划。最后，树立科学的人才教育培训发展观，职工教育培训内容即要符合公路行业工作开展的实际需求，又要保证职工学到的知识能够应用于工作中，学有所用，这样既解决了单位的问题，也提高了员工的技能，使企业与员工均受利。
3.3加大扶持力度，鼓励职工自学成才
一是鼓励职工通过自考、函授、电大等形式参加学历继续教育，同时也积极支持职工参加各类职业资质与技能培训，多培养一些通用型、专用型、实用型人才。二是通过报销职工学费、报名费、考试费等，鼓励职工参加学习，对其参加学习与考试时间比照正常出勤处理，为其提供宽松的学习环境。三是对取得相应学历和专业资质证书的人员，根据工作需要，合理调整岗位，执行相应的工资待遇。尽量做到人尽其才，才尽其用.
3.4突出行业重点，大力开展岗位培训
一是要紧紧围绕公路建设、管理、养护，开展短、平、快的有针对性的培训，以往经验告诉我们，这种培训能取得了明显的效果。二是继续抓各类专业技术人员的继续教育培训。使各类专业技术人员及时地学到新理论、新知识，掌握新技术、新工艺，提高公路行业整体管理水平。三是加强对公路养护技术工人的培训。以不断提高技术工人生产操作技能、改善技术结构为目的，有计划、有重点地抓好对中青年技术工人的培训，使他们掌握一门新的技能及知识，逐步适应新形势下养护工作的需要。
3.5强职工教育培训的信息化建设
职工教育培训的信息化建设包括培训内容的信息化和培训手段的信息化。信息化建设要靠科技的支持，这就离不开计算机、网络技术及多媒体技术的发展。信息化建设实际上是给了我们一个平台，通过这个平台，可以实现职工教育培训中的资源共享，不断提高职工培训的质量。传统教材的内容多以讲授为主，其信息量有限，内容也滞后于现实的发展。为解决这个问题，可以利用计算机及多媒体技术开发电子版教材和多媒体资源库，制作多媒体课件，使文字、图片和视频资料在教学目标、教学内容的指导下形成在网上运行的电子课件，再利用多媒体网络技术，进行演示型网路课堂教学。不同单位还可以通过远程教育网络实现单位间的软硬件的资源共享，实现远程教育，优势互补，共同提高培训水平。
4结束语
要想做好公路行业职工教育培训工作，必须与单位的实际相结合，同时，分析职工的基本情况，从而确定培训项目内容，积极开展培训，以提高职工的知识水平和职业素养。做好公路行业职工的教育工作，有利于促进公路行业科学、和谐的发展。
参考文献
关键词：公路职工教育 培训
公路职工由于分散性的工作特点，长期奔波在施工一线，技术人员业务及理论知识都迫切需要更新，而公路桥梁新理论与新技术又层出不穷。举办高新技术培训班既是提高公路职工素质的需要，也是公路事业发展建设的需要。职工教育培训是开发人才资源的基础，而人才资源则是促进生产力发展的重要途径。本文对目前公路系统教育培训的基本现状进行分析，并提出加强和改善公路职教培训工作对策。
一、目前公路系统教育培训的基本现状
虽然大多数公路事业单位从未间断过对职工的教育培训工作，基本上满足了不同发展阶段履行职能的需要。但只是被动式、强制式、浅标式的教育培训，职工培训工作明显滞后于形势的发展。它表现为以下几点：
1、职工培训仍受传统培训观念的束缚。
一是培训工作仍沿用传统的方式方法。开展工作时，不问需求，不挑对象，不计成本，不讲效果，缺少挑战意识，只求完成培训任务就行。总体上讲，是形式的东西大于实际的收效。二是受训人处于“要我学”的被动地位。很多职工还没认识到不断学习的重要作用，加之不学习的反比学习的收入多，致使很多人不愿学，学起来也没劲。一心只想应付。三是培训仍以沉闷单向的课堂传授方式为主。培训内容以空泛的理论居多，又没有必要的激励措施，教学双方的积极性都不很高。培训考核大多是抄抄答案，有的甚至直接将参考答案剪下来贴上便了事。
2、对职工培训工作不够重视。
表现之一，培训是“软任务”，可长可短，可有可无。二次改革精简机构，培训受到冲击；表现之二，培训是“唐僧肉”。有的把培训当福利，职工人人有份。有的巧立名目，变着法儿乱开支。表现之三，培训是“挡箭牌”。不得罪领导，又不得罪群众。结果使“培训”成为“应付”的代名词，把好端端的一部经给念歪了。
3、在职培训与学历教育混淆。
在职培训着眼于获得更高的工作技能，学历教育着眼于获得更高的学历文凭，它们既有联系又有区别，而有的却将两者混为一谈。一方面，导致在职培训缺乏需求分析，针对性不强，培训效果不佳，甚至出现没有证书的培训便没人愿意去的现象。另一方面，不少培训班所讲授的内容，没有多大实用性，只是迎合了某些人想“镀金”的心态。
4、职教载体缺乏，教育培训内容单一，理论与实际相脱节，职教培训工作力不从心。
由于公路建养任务重，职工教育培训在形式上主要是以自学为主，加上职工文化层次参差不齐，年龄大小不一，没有建立良好的职工自学激励机制，学与不学一个样。在职教培训内容上，主要是政治形势，应付式的学学文件，念念报纸，公路建养业务培训很少开展，理论与实际相脱节。同时，由于内设机构受编制部门的限制，职工教育培训职能划归政工部门或办公室，并由其他同志兼职，而兼职人员常常是“心有余而力不足”。
二、加强和改善公路职教培训工作对策
1、切实转变重任务轻职教观念，不断创新职工教育培训理念，使职教培训真正成为公路又好又快发展智力支持。
职教培训担负着提高劳动者的思想道德素质和科学文化素质的战略性任务，是潜在的生产力，其目的是把受教育者培养成为具有有道德、有理想、高技能的社会主义劳动者。抓好职教培训对建立公路系统规范管理制度，提高干部职工的综合素质，建设学习型公路行业，培养公路系统职工团队精神，增强公路部门干部职工凝聚力和向心力具有重要意义。职教培训对公路行业不是可有可无，相反他是公路行业实施人才战略的根本体现，是公路事业又快又好发展最有效的途径。因此，作为公路部门的领导要牢固树立“建设是发展，职教培训也是发展，而且是成本最低的发展”的理念和“创新型学习”理念以及“职教培训政治责任”理念，切实转变重任务轻职教的观念。作为公路系统干部职工也要树立“终生学习”和“学习为本”的理念，以观念的创新、知识的积累、知识的更新来增强公路系统发展的驱动力、新形势的适应力。紧密结合本公路系统发展实际需求，确立一个理念（理实一体化）、营造一种氛围（要学习爱学习）、创新一个机制（科学职教培训）、建设一套载体（职工教育培训）、实现一个目标（素质全面提高），使职教培训真正成为公路又好又快发展智力支持。
2、贴近实际，办好培训，是搞好职教工作的关键教育培训的目的，主要在于培养职工解决问题的能力，同时也要使职工掌握必要的知识技能。应对不同层次上的职工施以不同内容、不同方式的教育培训。
（1）抓领导干部培训，提高决策管理素质。按照努力建设高素质干部队伍的要求，狠抓公路系统各级领导干部的培训。把提高领导干部思想政治素质作为干部教育培训的首要任务。把重点放在新知识、新技能的教育培训上，不断提高领导干部的专业水平，推动干部普遍实现与现代化要求相适应的知识更新，以适应公路建设和公路改革的需要。培训采取和尝试一些新的授课培训方式。一是内容求新，在加强理论培训的基础上，就一些新视点问题进行研究，开展专题讲座，以对理论进行深层次的思考，提高理论层次；二是手段求新，打破传统培训模式，聘请先进单位的领导介绍成功经验，对于公路各项专业管理工作，请上级专业科室的负责人担任讲课任务；三是在培训教学形式上创新，采用案例教学、互动教学等手段进行授课，使培训班形式多样、内容丰富，提高授课质量。
（2）抓技术骨干培训，提高专业技术水平。随着公路建设知识含量的不断提高，迫切需要培养一批能覆盖公路行业重点专业领域的技术带头人和技术骨干人才队伍。为实现这一目标，应坚持每年举办高新技术培训班。在实施高新技术人才培训工作中，一是在教学内容上注重针对性。根据公路行业改革的特点和公路工程建设的需求，使培训的高技能人才不仅能胜任关键性技术岗位，而且能及时解决生产技术、工艺方面的实际问题。二是在教学方法上注重超前性。为适应长远发展的需要，培养跨世纪人才，应注重职工教育工作的超前性，为公路事业的可持续发展奠定坚实的人才基础。在培训门类、科目、内容、技术等方面要考虑到公路行业的发展需要和引进新设备、新技术的需要进行超前培训。三是在教学形式上注重实用性。在培训过程中，采用三维动画演示、案例教学、多媒体演示等先进的方法授课，聘请公路桥梁方面的专家、教授、研究人员进行授课。并且组织参观一些著名工程建设，做到学用结合。
（3）抓一线人员培训，提高工人队伍技能。公路系统一线工人有很多，这支队伍的整体素质如何，直接影响公路的建设质量和养护质量的提高，影响公路经济的发展。为抓好一线工人的培训，一方面，按照“干什么，学什么；缺什么，补什么”的培训原则，以县站为主开展各种岗位培训班，另一方面，积极举办岗位能手培训班。并注意把普及与提高相结合，举办公路养护专业知识竞赛，印发学习资料，组织集中学习，在公路职工中掀起一个学科学、用科学的热潮，全面提高公路职工的综合素质。
（4）抓新进职工培训，提高岗位适应能力。对刚进入公路行业的新职工，重点应向他们灌输“公路行业精神”，培养对公路行业感情和集体主义、团结合作的作风。新职工就职后，首先要学习公路行业历史传统，前人的创业精神、经营方针以及行业概况和业绩。现今流行的“企业文化”之类的字眼，实际上就是行业经营思想和工作作风。每个行业都有自己的“行业文化”，如果不正确理解和继承它，就不能在今后长期的职业生涯中很好的理解经营政策和方针，也不可能与同事之间默契配合。新职工教育的另一个方面的内容，是传授基本劳动技能和对劳动组织、管理体系的认识。
3、改进方式，规范管理，建立科学的职教培训机制，创建学习型公路系统，为全面提高公路系统干部职工综合素质奠定坚实的基础。
（1）制定针对性的培训计划。根据公路发展目标对人员能力的需求、各部门工作对人员能力的需求以及员工个人职业发展的需求，制定针对性的培训计划。对各类人员的培训提前作出周密细致的计划、安排，包括培训对象、时间、地点、内容、授课教师、培训效果及考核标准等，坚持把教学大纲、教学计划作为教学、培训工作的龙头，使职工教育工作有计划、有目标地稳步进行。
（3）改进传统教学方式。根据成人教学特点，在培训过程中，打破传统的教师台上讲，学员台下听的做法，加强教师与学员之间、学员与学员之间的交流与研讨。在培训中增加互动式的教学，在培训内容的安排上增加交流研讨内容。学员各自发表自己的见解，使大家对学习的知识进一步消化吸收，每个人通过听取别人的发言，拓宽思路，提高认识，使培训收到较好的效果。
（3）合理选择培训模式。在培训组织上，坚持以内培为主、外培为辅。内培主要挖掘内部潜力，组织专业技术培训。外培是指选送部分人员参加社会上举办的各种教育培训。在培训时间安排上，坚持短期培训为主，长期培训为辅。短期培训是利用业余时间和施工淡季，见缝插针实施培训，解决施工中遇到的技术困难。在培训中，本着“干什么、学什么，需要什么人才，就培训什么人才”的原则，不断提高业务人员的管理水平和操作人员的技术水平。在短期培训中，突出以岗位培训为主。
4、建立职教培训资金保障机制，为公路系统职教培训工作提供稳定、充足的资金来源。
人力资源是其他资源中最为重要的资源，其投资虽是有限，但所产生的投资效益却是无限的。公路事业的发展离不开职教培训，而职教培训却需要以资金作保障。
公路系统各单位的职教培训寓于各公路部门的发展之中，并服务于各公路部门的发展。因此，必须建立新型的职工教育培训资金保障机制，按照五年职工教育培训规划和年度计划，上级公路主管部门在财政预算中要安排一定资金，用于各地市州职教培训工作的正常开展和根据公路发展实际的需要以及人才紧缺的实际程度，支持高层次管理人才、专业技术人才、紧缺型人才培养计划的实施。各地市州公路部门根据上级公路主管部门安排的职教培训资金计划，按照职教培训工作实际，每年配套一定的职教培训经费，用于职教培训工作的开展和相应的软硬件建设及其他的职教培训活动安排等。同时，各地市州公路部门要进一步解放思想，大胆改革，积极引导和推动交通公路企业、其他民营企业和社会其他组织加大对交通公路人才队伍建设的资金投入，创立有交通公路行业特点的人才培养基金和优秀人才专项资助基金，为交通公路人才培养创造条件。
摘 要 当前，我国正处在进入全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化建设的重要阶段，职业教育也进入了深化改革、加快发展的历史时期。高速公路职工教育作为我国职业教育和公路现代化建设的组成部分，也面临着新的发展机遇和新的挑战。因此，加强高速公路职工教育和职业培训专题研讨有着十分重要的现实意义。本文在对高速公路职工教育培训方法分析的基础上，对如何加强高速公路职工教育培训工作进行思考。
关键词 高速公路 职工培训 方法分析
在国家西部大开发和“一带一路”战略等持续利好的大政策、大环境、大生态引领推动下，一条条“康庄大道”相继建成，2015至2016年间甘肃省新增高速公路1607公里，运营总里程达到3600公里。伴随高速公路营运里程的快速增长和行业发展需要，全省干部职工队伍迅速壮大，突破万人。如何做好职工教育培训，提高职工队伍综合素质，提升人力资源管理水平，助推收费单位健康长远发展，成为我们今后一个阶段乃至“十三五”期间的重要课题。
一、职工教培训概述
职工培训是指单位开展的一种提高职工素质、能力、工作绩效和对单位的贡献，而实施的有计划、有系统的培养和训练活动。目标就在于使得职工的知识、技能、工作方法、工作态度以及工作的价值观得到改善和提高，从而发挥出最大的潜力提高个人和单位的业绩，推动单位和个人的不断进步，实现单位和个人的双重发展。
二、职工教培训的作用
培训是单位持续发展的力量源泉，它能保证单位在日益激烈的人才争夺中不至于败下阵来。培训是解决问题的有效途径，培训能够改变职工的某些不适当的工作表现及行为。培训是满足单位和职工双方需求的行为，是调动职工积极性的有效方法。培训是建立优秀组织文化的杠杆，可以强化单位的共同价值观。
三、高速公路职工培训的分类
（一）按岗位划分
人力资源培训、运营管理培训、职工技能培训、行业文化培训、文明礼仪培训、专业技能培训等。
（二）按培训方式划分
单位内训：是单位根据适应发展的需求，量身定做的培训课程，具有培训时间、培训地点方面的充分灵活性。可以分为全员培训、部门培训、岗位培训、自我学习、外出培训。全员培训，单位培训管理部门根据培训总计划组织的，单位公共部分的培训，如收费管理基础知识、安全知识等；部门培训，各部门根据单位培训总计划组织的，与本部门有关的各类知识的培训，如岗位职责、岗位操作法等；岗位培训，岗位对职工进行的实际操作技能的培训与岗位内的相互学习；自我学习，工自己主动的进行专业知识的再学习和操作技能的锻炼。
（三）按照培训职责划分
单位对职工的培训遵循系统性原则、制度化原则、主动性原则、多样化原则和效益性原则。
第一类：应岗培训，目的是为了让职工达到上岗的要求。
第二类：提高培训，提升岗位业绩。
第三类：发展培训，对职工进行职业生涯规划方面的培训。
第四类：人文培训，讲人文，讲道德理论，亲子教育，讲服装搭配。
第五类：拓展培训，这是一种户外体验式培训。体验式培训强调职工去“感受”学习，而不是单在课堂上听讲。在体验式培训中，职工是过程的主体。如果职工感到课程的进程由他们掌控，他们将更加注意活动的过程--没有人比自己更能走近自己的内心。
四、职工培训内容的制定
确立培训目标―通过对培训需求的调查分析，将培训的一般需求转变为单位培训的总体目标，如通过培训来达到的各项收费运营目标和提高单位的管理水平。
研究单位发展动态―单位培训部会同有关的主要管理人员研究单位的发展动态，以确定如何通过培训来完成单位的年度收费指标。一项生产经营目标的达成往往取决于一个或几个职工是否正确地完成任务；而要正确地完成任务，又取决于职工是否具备完成任务所需的知识、技能和态度。通过检查每一项业务目标，确定要在哪些方面进行培训。单位培训部还要与有关人员共同研究单位的生产经营状况，找到需要改进的不足之处，寻求通过何种培训可以改善现状、实现培训的特别目标。
根据培训的目标分类―围绕单位运营管理目标的培训应列入业务培训方案；围绕提高单位管理水平的培训活动则应列入管理培训方案。因此，培训方案的制订是针对培训目标，具体设计各项培训活动的安排过程。单位的管理培训活动主要是班组长以上管理人员的培训，内容包括系统的督导管理训练及培训员专门训练等。
决定培训课程―课程是培训的主题，要求参加培训的职工，经过对某些主题的研究讨论后，达到对该训练项目的内容的掌握与运用。年度培训计划中，要对各类培训活动的课程进行安排，主要是列出训练活动的细目，通常包括：培训科目、培训时间、培训地点、培训方法等。
培训预算规划―培训预算是单位培训部在制订年度培训计划时，对各项培训方案和管理培训方案的总费用的估算。预算是根据方案中各项培训活动所需的经费、器材和设备的成本以及教材、教具、外出活动和专业活动的费用等估算出来的。
五、高速公路职工教育培训存在的问题
当前，加强职工教育虽然已经逐渐成为高速公路行业的普遍共识，但职工教育发挥周期长，加之各单位又存在急功近利的思想倾向，使单位出现重经济效益，轻职工教育；重物质文明建设，轻精神文明建设。针对职工教育而言，或多或少存在着形式主义，缺乏长远打算，从而影响了职工教育的连续性。其次是工学矛盾较为突出，工作环境较为艰苦，周围学习环境较差，以及经济条件的制约；没有建立有效的激励机制，不同程度存在重使用轻培养和重培养轻使用两个极端，无法调动职工的学习积极性。
六、做好高速公路职工培训的主要措施
（一）各级管理者高度重视职工培训工作
高速公路要发展，关键在人才，人才的关键在教育。高速公路管理系统各级领导要从战略高度重视教育工作，加快人才培养，发挥人才优势，致力改革，力图创新。职工教育培训工作要纳入各级领导任期目标责任制，作为考核领导干部的重要内容，形成制度。
（二）各级管理者必须转变观念，认识到培训工作的重要性，自觉地将其纳入到运营管理中来
一是要把培训作为一种管理的方式加以重视。管理者要通过培训将管理思路与管理要求等传授给职工，并将其转化为全体职工的自觉行动。二是要把培训作为一种宣贯高速公路文化的载体加以重视。 培训形式要多样化，培训要不断创新形式，不断开展岗位练兵、岗前培训、技能培训等，全面展示高速公路的精神风貌，推动高速公路文化的深入学习领会，培训同时也是文化建设宣贯的重要手段和载体。
（三）要继续强化领导干部职工的教育法制意识
同时要建立健全现代高速公路职工教育制度，依法治教。要提高高速公路职工队伍思想科学文化素质，就必须大力发展高速公路职工教育。而发展高速公路职工教育，就必须建立与知识时代相适应的职工教育运行机制。现代高速公路职工教育运行机制应该是：充分体现培训考核使用待遇一体化原则；为发展高速公路事业而培训的原则；真正提高职工素质的原则；培训形式灵活多样化原则等。要开展培训调研，分析职工需求。高速公路培训涉及的面比较广，各部门之间一是要加强沟通协调，联合人力资源部门有针对性地提出培训内容和重点，并制定出有针对性的培训方案，杜绝应付式的、空洞的培训，培训要对工作效率提高有显著的推进作用。
（四）不断加强职工思想道德教育
要深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，进一步坚定高速公路职工的理想信念。结合公路改革发展稳定的实际，围绕公路职工普遍关心的问题，有针对性地开展思想政治工作，释疑解惑，化解矛盾，引导公路职工振奋精神，开拓前进。大力推进社会公德、职业道德、家庭美德建设。建立“四位一体”的大政工管理体系，即党总支统一领导、党政工团齐抓共管，以专职政工人员为骨干，行政领导参与的思想政治工作体系。
（五）加强岗位培训、职业技能培训工作
终身教育是当今社会发展的必然趋势。在高速公路发生重大变革的今天，一方面要改善专业技术人员职称结构，另一方面要通过各种形式的继续教育工作来促进专业技术人员更新知识，特别要鼓励专业技术人员参加技术革新、技术改造活樱进一步提高其知识创新能力，促进高速公路技术进步。具体工作中要进一步科学规范专业技术人员继续教育管理制度，同时要做好继续教育培训登记、验证工作，依法把继续教育作为专业技术人员评聘职称的必备条件。继续抓好行政执法人员的教育培训工作。要把公路行政执法教育培训工作作为高速公路行政执法队伍建设的一项经常性工作来抓。要重视加强后备干部队伍资格性岗位培训教育工作，确保高速公路事业后继有人。
（六）鼓励职工参加学历教育
努力提高公路系统职工队伍文化水平，是公路事业不断发展的要求。要按照“优秀人才，优先培养，重点人才，重点培养”的原则，积极选送优秀中青年干部和专业技术人员，攻读在职硕士研究生，为公路现代化建设培养高科技人才和高级管理人才。要积极与有关部门联系协调，组织好生源，尽量为职工的学历教育广开渠道，创造更多的学习机会。鼓励职工结合本岗位实际需要参加教育厅、省自考委认可的，与岗位对口专业的学历教育，学以致用，提高职工文化水平和工作能力，改善职工队伍的文化结构。鼓励各类人才参加在职学历教育和业务培训，对取得国家承认学历或学位的在职人员，予以报销一定比例学习费用；经单位同意参加业务培训的，培训经费予以全额报销。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”，针对不同党员、干部实际，多形式抓学习教育，引导党员、干部向群众学习、拜群众为师，积极推进学习型、创新性、服务型领导班子建设，努力培养造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质交通运输干部队伍，为纵深推进同城发展、加快绿色赶超、建设宜居宜游宜业提供平安、顺畅的交通运输环境。
二、学习教育培训内容
以《县党的群众路线教育实践活动实施方案》规定学习内容为基础，增加交通运输行业法律法规及职业道德内容，编辑《县交通运输局党员干部群众路线教育实践活动学习资料》，认真学习好中央，省、市、县领导的重要讲话精神，认真把握各级党的群众路线教育实践活动的精神实质，积极研读关于群众路线、苏区精神的重要论述，积极开展好党员干部理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。
三、学习教育培训方式
1、集中学习
利用一周时间组织全局干职工（党员干部）进行集中学习，集中学习内容突出干职工政治素养，业务水平和攻坚破难能力的提高，重点学习党的群众路线教育活动相关文件资料，法律法规、时事政策以及交通运输专业知识，集中学习采取领导授课、专业技术人员授课、单位干部轮流讲课方式进行。集中学习实行“四定”，即定时间、定内容、定主讲、定考核，确保集中学习时效。
2、个人自学
由个人利用业余时间学习，学习内容突出个人综合能力的提高，重点加强专业知识学习、理想信念、道德品行修养鼓励干部职工参加学历提升教育。根据赣市府发[2009]20号文件精神，动员、鼓励我局干职工积极参加中央广播电视大学开放学习或参加自学考试。
3、专题讲座
通过聘请专家对我局干职工进行职业道德、路线教育、依法行政、廉政建设专题讲座，提升学习教育培训的针对性、实效性。
党的群众路线教育专题培训班。举办1期，培训对象：局党的群众路线教育实践活动领导小组组成人员。
职业道德专题培训班。举办1期，培训对象：全局干职工。
依法行政专题培训班。举办1期，培训对象：局副科级以上干部，相关执法人员。
廉政建设专题培训班。举办3期，培训对象：局领导班子、党员干部、领导家属。
领导干部新知识专题讲座。举办2期，培训对象：局副科以上干部。
4、行业交流
采取请进来，走出去的方式，积极吸取兄弟县市交通运输行业管理、依法行政等先进经验，他山之石可以攻玉。
5、选派进修及实践锻炼培养
创造条件，积极选派优秀干部参加上级各类学习培训，同时，安排有培养潜质的年轻后备干部到征地拆迁、维稳、重点工程、招商引资等急难险重的一线工作中进行实践锻炼，提高交通干部队伍攻坚破难的综合能力。
6、以活动促提升。
2014年，局计划开展“向先进典型学习”、“接受革命传统教育”、“廉政教育”、“党员干部比作风、比贡献”等一系列活动，力争全局党员干部的政治素质、群众工作能力、本职工作能力、统筹协调能力得到提升。
四、工作要求
关键词：开发 基层管理人员 培训课程体系
一、培训存在的问题分析
1.未进行有效的培训需求分析。目前大多数企业的培训计划都采用自下而上的方式，按照基层单位申报、人力资源部门汇总的方式进行。并未深入到基层做充分的培训需求调研、访谈、缺口分析等，造成培训需求信息并非企业真正需要培训的信息，从而导致培训频频，效果却不好。
2.培训计划的针对性不强。由于基层管理人员分布在不同的管理专业岗位，而目前培训计划的制定模式没有充分考虑到这部分人员的岗位职责和岗位要求，只是罗列一些与岗位相关的知识进行培训，培训的针对性不强，同时也缺乏系统性。
3.未考虑到人员的职业生涯规划。对于基层管理人员来说，除应考虑岗位必备的知识技能外，更要将这部分人员的培训与其职业生涯规划结合起来，设计部分提升类培训，为以后的职业生涯发展打好基础，也为企业的人才队伍建设提供条件。
4.培训方式不够灵活多样。对这部分人员的培训若使用的是灌输式或简单的现场演练式培训，会让他们感到枯燥乏味，从而影响培训效果。
5.培训课程体系设计不完善。很多企业对于基层管理人员的培训是缺乏方向性的，培训的主题不明确，无相应的培训课程体系设计或培训课程体系不完善。
二、课程体系设计的思路和方法
构建企业的培训课程体系，能够促进企业培训工作的有序开展，提升培训工作的有效性和针对性。课程体系设计应以企业战略为导向，以岗位为基础，以员工的职业生涯发展为路径，其设计思路和方法是：
1.设计的思路。根据基层管理人员在公司发展中的定位和职责，将基层管理人员的培训课程划分为三大模块，一是基层管理人员必备的通用管理课程模块，二是基层管理人员必备的专业管理知识模块，三是基层管理人员必备的专业技术知识模块。每个模块按照管理分类和专业的分类再进行细化。
2.设计的方法。培训课程体系的设计方法有调查法、访谈法、资料收集法、工作问题分析法、专家讨论法等多种方法，通过培训需求分析及以上各种方法的运用确定培训课程的主题，根据主题培训意向对其内容充实。通用管理类及技术类课程运用外部资料引用法，先进管理及技术类课程运用外部考察法与内部开发结合的方法，本企业特有或保密类的技术课程运用内部开发法，主要依靠本企业内部技术专家、技术骨干进行开发。
三、培训课程体系的开发
1.培训需求分析。培训需求分析就是采用科学的方法弄清基层管理人员为什么要培训、培训什么等问题，并进行深入探索研究的过程。培训需求分析具有很强的指导性，是确定培训目标、设计培训课程、制定培训计划、有效地实施培训的前提，是培训活动的首要环节，是使培训工作准确、及时和有效的重要保证。培训课程体系的建立重在培训需求调查，可采用多种方法进行分析，培训需求分析所涉及的人员应包括基层管理人员、直属上级、下级、专家，将各类人员的意见、建议、培训需求进行汇总、分类。
2.培训课题的确立。培训需求分析完后，就要确定培训课题。基层管理人员培训课题的确立可分为通用管理、专业管理、专业技术三大类，在确定培训课题时最重要的是将企业的发展战略、企业的培训目标与基层管理人员的培训需求结合起来。
3.培训内容的确立。培训课题确定后，关键的步骤是确定培训内容，按照外部资料充实与内部开发结合的方式进行确立。通用管理、专业管理可参考外部培训资料、咨询公司课程大纲等外部资源进行填充；内部管理、技术类课程由本企业内部专家进行分析、讨论，最终通过审核后确定。
4.培训师资及培训方式的选择。培训主题和内容确立后，就要考虑培训的方式和师资了。主要考虑内训还是外训，在外训方面考虑是走出去还是请进来。培训的方式无外乎讲课式、互动式、训练式、操作式等类型的选择。考虑到企业基层管理人员的年龄差异特点，在培训时尽可能选择灵活多样、气氛轻松、有针对性的形式。对于基层管理人员培训和师资的选择应以培训课程体系中的类别来进行区分，通用管理类课程采取外部聘请专家法、专业管理类采用参加外部专业学习法、专业技术类采用外部考察法、内部专家讨论法。培训师资方面可建立外部培训机构库、内部培训师库，根据不同的类别和专业选择不用的培训师资。
培训课程体系的开发是一个系统且动态的工作，各培训类别中的培训模块及具体课题随着各企业的发展及人力资源状况应及时修订，使其符合企业发展要求及基层管理人员的培训需求。
参考文献：
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