一、严格规范森林采伐管理程序
1、木材生产计划管理
为进一步深化林业产权制度改革，巩固林改成果，认真落实采伐证审批制度，确保木材生产计划合理分配，落实到户，确保山区林农生活，中幼林崇育和造林大户的实际需要，保障其合法权益。木材生产计划下达和管理必须遵循计划前置审批、管理双线运行、分配两榜公示、指标确保到户的原则。具体操作程序如下：
1、制定方案。各乡（镇）林业工作站根据“*”期间年森林采伐限额和伐区资源状况，制定木材生产计划分配方案，木材生产计划要一次性编制到村、林场和原料林基地。各乡（镇）林业工作站将木材生产计划分配方案以文件形式报县林业局，方案内容包括编制说明和年度木材生产计划分配一览表。
2、省厅审批。县林业局将按照上报先后顺序逐个审批，对符合要求的分乡（镇）下达木材生产计划。
3、计划下达。各乡（镇）林业工作站接到批准的木材生产计划后，应及时将计划下达给乡（镇）、林场和原料林基地，并向社会公布。乡（镇）及林业工作站必须将计划分解到有伐区的村组。村组接到木材生产计划后应在当地进行第一榜公示，公示期为5个工作日。
4、落实到户。公示期满且无异议的，村（组）要将木材生产计划落实到有可采林木的农户。不允许分配给没有可采伐区的农户，不允许按户平均分配，不允许倒卖木材采伐指标。
⑴农户提出申请。在伐区范围内的农户根据其森林资源状况，符合采伐审批条件的向村（组）提出申请。
⑵村组汇总平衡。村（组）汇总农户申请后，按照民主决策程序进行分配，落实到农户（林权所有者），并报乡（镇）林业工作站审核。
⑶林业工作站审核。乡（镇）林业工作站对村（组）提报的分配到户计划，根据农户资源状况、木材生产计划和采伐审批条件到实地进行伐区审核，对林木状况达不到采伐条件的不得核准。
5、二榜公示。村组应将核准的分配到户计划在村（组）进行第二榜公示，公示期为5个工作日。公示期满且无异议的，林业工作站要登记造册，建立台账，并作为核发采伐证和监督管理的依据。
6、采伐证发放。林农根据分配的采伐计划向县林业局委托的乡（镇）林业工作站申请采伐许可证，同时应提交林权证复印件。林业工作站应按照林木采伐管理的规定进行审核、发证。
2、作业设计：
（1）设计资格要求：
承担设计任务的单位必须持有林业调查规划设计资质证书，对集体林区零星采伐(20立方以下)可由林业工作站做简易作业设计。
承担设计任务的人员必须是具有林业专业技术职称的林业调查设计技术人员，对未取得技术职称人员完成的调查设计成果，视为无效。
（2）技术规程要求：
森林采伐更新设计的深度及蓄积量调查方法必须符合国务院批复的《森林采伐更新管理办法》和省林业行政主管部门的有关规定,不准在主要公路两旁设计皆伐作业。
伐区调查所选标准地必须有充分的代表性，伐区作业设计的成果材料要有调查设计说明书（说明伐区的位置、立地条件、地类、采伐方式、采伐强度、采伐树种、采伐面积、采伐蓄积量、出材量等），伐区调查设计表和伐区调查设计地形图。
（3）审批办法：
县林政管理部门要按照森林采伐作业设计规程和要求进行初审，重点审核林权是否清楚，有无争议，采伐方式的设定是否符合国家技术规程和采伐山场的实际情况，各采伐树种的立木蓄积量，出材量计算是否准确等。审核人员必须深入实地踏查或抽查，对不符合要求的，不予审批，退回申报者，并告知理由；符合要求的及时报县林业局审批。
3、林木采伐许可证申请和发证，按下列规定办理:
（1）单位和个人在申请采伐许可证时，须提交山林权证（合作造林的提交有关协议或合同）、采伐申请、作业设计、上年度伐区和采伐迹地更新验收合格证明材料；采伐征占用林地上的森林和林木，还须提交征占用林地批准书及补偿协议的副本。
（2）国有林业企事业单位和其他县属国有企事业单位经营的森林和林木采伐，按照年度下达的木材生产计划，在完成作业设计后，直接由所在乡（镇）林业行政主管部门审批发证。县属国营单位，由县林业行政主管部门审批发证。
（3）集体林区已分配到采伐计划的单位和个人，按计划数向当地林业工作站提出采伐申请，填写《林木采伐许可申请表》，并提交申请采伐许可的有关材料，符合条件的，立即受理，并在当地村小组公示3天，公示内容包括采伐地点、面积、四址、采伐树种、采伐类型、采伐方式、数量及林权依据，无异议后，乡（镇）林业工作站填写《林木采伐许可证审核汇总表》，报乡（镇）林业局审批，核发采伐许可证，林木采伐许可证直接填发给林权所有者，同时预收育林基金。
（4）发证要求：
核发林木采伐许可证，实行一小班（地块）一证制。国有林场的采伐，以伐区调查设计的小班为单位，不得跨小班发证；集体或个人林木的采伐，采伐地点必须落实山头地块，注明四至，不允许多地一证或一证多户和一地多证。
林木采伐许可证的核发，每年从元月一日始至十二月三十一日止，其有效使用期限不得跨年度。发证人员要认真负责，规范填写林木采伐许可证，防止错填、漏填、涂改等现象发生。发证单位要及时建立林木采伐台帐和统计报表，并按规定时间逐级向上报告。严禁超限额和超采伐类型计划核发采伐证。
4、伐区管理
（1）伐区拔交:商品材采伐许可证签发后,林业工作站要及时组织林权单位、采伐施工单位和收购木材（竹）的合同单位，按批准的作业设计与采伐许可证核定的内容进行伐区现场拨交，并由各方在拨交单上签字负责。
（2）伐区检查：基层林业工作站要认真履行伐中检查监督的职责，对辖区内各伐区实行责任总包干，建立监管责任制度，并做到跟踪检查。对异地采伐、扩大采伐面积、不按设计采伐方式、采伐强度进行采伐的要及时责令停止，并视情节轻重给予处罚，重大问题及时报告。
（3）伐区验收：由当地林业工作站会同林业派出所，依据《森林采伐更新规程》和采伐许可证内容及伐区质量检查标准，对实施采伐的地点范围、采伐方式、强度、伐蔸高度、保留树种株数及林地清理等情况进行检查验收，合格者发给伐区验收合格证,对不符合要求的要依法进行处理。县林业局每年应组织林政、森林资源监测中心的人员对伐区进行抽查，抽查比例不应低于30%。
5、运输管理
（1）检量：林业工作站对辖区范围内生产的木材(竹)，在第一次销售起运前,应现场进行检尺，并按照一车一证的要求，开具检尺码单和填写承运车号。
（2）县内运输办证要求：依据木材生产单位提供的商品材采伐证、采伐验收合格证、缴纳的林业规费票据和检尺码单，到县林业行政主管部门或委托的基层林业工作站办理县内木材运输证，县内集材凭县内运输证通行。
（3）运输监督：
木材(竹)运输必须持有林业行政主管部门核发的木材运输证，木材检查站要建立以固定检查为主，流动检查为辅的木材运输监督体系，对辖区内木材的运输实行有效监控。
二、明确森林采伐管理单位的主要职责
1、林政管理部门：
负责履行法律赋予林业行政主管部门的林政资源管理职责，协调各执法单位的关系，监督源头管理的各项措施的实施，负责木材生产计划的提报和下达，指导基层木材生产计划的分配，并监督木材生产计划的执行，对源头实行统一管理和指导，具体负责对林木采伐作业设计的管理、林木采伐作业设计的审批和林木采伐许可证的核发，并对伐区质量进行抽查。
2、设计部门：
（1）负责森林主伐、崇育间伐、低产林改造及更新采伐的作业设计；
（2）参与对伐区的检查验收，对照伐区调查设计文件、地形图，核对伐区地类、范围和优势树种等是否正确，检查伐区采伐量。
3、林业工作站：
在县林业行政主管部门的委托下，对辖区内的森林资源管护、利用实行管理和监督；根据批准的采伐限额控制指标和当地可采资源情况，协助乡（镇）政府编制木材生产计划，对其中的商品材生产计划指标，要分树种、材种和采伐类型、采伐方式，以及林权状况，分解落实到林权所有者。年度生产计划下达后，应及时协助和指导集体个人申报采伐计划指标及采伐类型，做好作业设计，承担集体林区简易作业设计。受委托核发林木采伐许可证和县内木材运输证及对伐区的拔交、检查、验收管理。负责木材收购起运前的检量监装。
4、森林公安：
负责保护辖区内森林资源，维护林业生产秩序、打击破坏森林资源的违法犯罪活动；负责本辖区内森林刑事案件的查处；依照法律授权查处有关林业行政案件；配合其它林业行政执法单位打击破坏森林资源和妨碍林业行政执法的违法行为。
5、木材检查站：
对木、竹及其产品的运输实施检查监督；对违法运输行为行使行政处罚权；受林业行政主管部门的委托，各级木材检查站必要时可以对辖区内承运木材的车站、码头、货场进行检查，并对违法行为实施行政处罚。
三、建立健全责任追究制
各级林业主管部门应制定森林资源源头管理目标责任制，制定各项考评指标，明确奖惩措施。各执法单位也要制定相应的考核目标，并将目标任务分解到具体的管理人员、执法者，做到任务到人，责任到人。对有案不查、查而不力、处罚不严的要追究失职或渎职罪，对林业部门工作人员、、等依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
1、计划管理。对不按程序下达计划、超计划下达、对无林权单位下达计划的第一责任人和直接责任人给予行政处分。
2、作业设计。对弄虚作假搞假设计、没有达到设计规程要求、审核设计把关不严的要追究其设计或审核单位领导人的责任；对其直接责任人员由所在单位给予行政处分，并取消其设计或审核资格。
3、采伐证核发。对不按规定发证、超限额或超计划发证致使森林资源遭受破坏或其它损失的，除责令纠正外，对直接责任人取消发证资格，依法给予行政处分，并依法追究发证单位领导的责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
【关键词】林业规划 林业设计 现状与问题 解决对策
我国的林业管理工作处于发展阶段，那就说明其中还存在着许多的问题需要解决，我们只有从实际工作中不断地发现问题，解决问题，才能全面地提升我国林业管理水平，实现我国林业资源的高效利用。下面我们简单介绍一下我国的林业规划设计的现状，并对其进行相应的分析，发现其中存在的隐患，重视这些问题的存在，并找到合适的解决方案。
1、林业规划设计
1.1林业规划
林业规划就是对我国的林业在未来的发展的做出一个合理的计划，在未来的较长的一段时间内，能够指导林业的发展方向。在这之前，我们先要对我国的林业现状进行相关的调查，以某些林场，森林公园等为调查单位，对这些单位的经营方式、总体布局、资源档案、采伐限额都要进行认真全面的调查核实。然后通过对调查的信息基本性、整体性、长期性的发展趋势进行科学的探讨，在各个方面提出未来的建设目标以及实现该目标的保障工作。
1.2. 林业设计
林业设计是以林业规划为基础的，我们根据林业规划中的目标任务，设计出一系列的实际可行的解决方案。用图形、文字、数据等来说明我们所要完成的活动。林业设计主要包括总体设计、项目设计、工序设计三个方面，总体设计只是初步设计，还需要将总体任务细分到每个具体的项目，每个项目设计出一道道工序，很好地完成每道工序就是很好地完成每个项目，以达到最终的林业规划的目标。
1.3. 林业规划设计的重大意义
林业的规划设计为林业的管理工作提供了基本的数据库，提高了林业的管理水平，实现了林业资源的合理利用，为我国林业未来的发展奠定了一个良好的基础，让我们对我国的林业建设事业充满信心。
2、我国的林业规划设计现状分析
2.1.林业规划设计工作的现状
林业的规划是一种技术性非常强的工作，随着林业规划设计理念的不断更新，各种先进的科学技术应用到林业的发展之中，我国的林业建设事业有了一定得发展，工作人员的技术水平有了一定的提高，高层人员的管理工作得到了加强，林业资源的利用更加合理化，但是中国的土地面积广阔，森林面积也是广阔，而且分布广泛，林业的工作内容复杂繁多。
2.2.从现状中反映出来的问题
尽管我国的林业规划设计事业有了一些初步的发展，但是在现实情况中，我们与西方的一些发达国家还存在着巨大的差距，下面我们从几个方面简单的介绍一下。
（1）林业规划设计的理念落后；由于中国的林业建设事业起步较晚，缺乏科学的发展基础，人们对于林业规划的理念认识不足，很难将林业的调查、规划、设计、监督管理良好的结合在一起，对这些方面没有针对性，很多措施都是形式主义，没有很好地实施。
（2）资金投入少；由于人们对于林业的规划设计这个行业不够重视，所以在这方面的资金投入也是比较少的，导致工作的设备没有很好地精度，准确性不足，对工作的质量有非常大的影响，工作量也会相应的加大，工作人员容易疲劳。
（3）工作人员技术水平和素质低下；目前，我国的林业技术工作人员的技术水平层次不齐，一些人守着一些老知识，不愿接受创新的知识，有些基本没有技术底子，属于滥竽充数，这样有些环节的进度会受到很大影响，工作效率低下，质量也不高，严重的制约了我国林业建设事业的发展。
（4）监管强度弱；有些人被社会的不良风气影响，经不住金钱的诱惑，对一些有严重错误的工作人员视而不见，这就是严重的监管失误，使得林业的规划设计发展事业大打折扣，严重破坏了我国林业的长期发展战略。
3、完善我国林业规划设计工作的对策
3.1.科学创新性的理念
首先，我们需要一个科学的，具有创新性理念作为指导，把一些方面进行整合，有针对性的对林业规划设计进行调整，让人们对林业建设事业有一个全新的认识，给予工作人员共同的伟大目标，增强他们的信心。
3.2.加大资金投入，提高效率
优良的设备是一切工作的物质基础。加大资金投入，购买优良的设备，加大调查数据的准确性，这样，工作进度将会有所提高，工作效率不断地提升，工作质量也会日益良好。同时，加大资金的投入也给工作人员传达了一个信息，国家对于林业建设事业更加重视了，让他们能够更加安心的工作，他们的未来可能还会有更好的发展平台，期待美好的未来。
3.3.提高工作人员的专业水平和素质
对于那些没有技术功底的人员，应该将其解雇，否则会给我国的林业规划设计事业造成难以估量的损失；对于一些知识不够全面的或者知识陈旧的工作人员，对他们进行相应的培训，有针对性的提高他们的技术水平，让他们能够符合相关工作人员的标准。还要对他们进行素质教育，增强他们的责任心，为祖国创造更多的美丽绿色，让祖国的绿化面积不断加大。
3.4.加强内部管理
对于一些高层的管理人员，应该加强对他们的管理，避免他们的不合理的利用权力作出错误的决定，对一些执法不公的管理人员给予严重处罚。建立全面合理的管理体制，制定一系列的管理措施，让每个人都能够遵循企业内部的规范制度。
4、结束语
通过上面对于我国的林业规划设计的一些简单的介绍，我们对于我国的林业管理系统有了一个更加全面的认识，林业的规划设计在我国的林业发展体系中占据着至关重要的地位，它的质量好坏与我国林业未来的整体发展有着十分密切的关系。我们要采取正确合理的规划设计方案，对我国广大的林业资源进行合理有效地利用，实现我国林业建设事业的全面，协调，可持续发展。
参考文献：
[1] 邢玉芹；；如何应对当前林业调查设计工作存在的问题[J]；林业科技情报；2011年02期
根据《中共**市委**市人民政府关于印发**市人民政府机构改革方案的通知》（并发〔20**〕12号），设置**市园林局，正县级建制，为市人民政府工作部门。
一、职责调整
取消国务院及省、市人民政府已公布取消的行政审批事项。
二、主要职责
（一）贯彻执行国家、省、市城市园林绿化方针政策、法律法规规章，研究拟定地方性法规和规章草案、相关政策，并监督实施。
（二）拟定城市园林绿化行业发展战略和方针政策，会同城乡规划部门编制城市绿地系统规划；编制生物多样性保护规划、制定城市园林绿化中长期发展目标和年度计划，并监督实施。
（三）负责城市现有绿地和规划绿化用地绿线划定和控制管理工作。
（四）参与审查城市建设项目配套绿化设计方案，并监督实施。
（五）负责公共绿地、道路绿地、防护绿地、单位附属绿地、居住区绿地、生产绿地的规划建设管理，城市绿化经费申报管理监督，古树名木保护管理；指导园林植物保护，负责绿化配套资金、占用绿地补偿费、易地绿化费等费用收缴管理；负责城市树木砍伐和城市绿地占用审批；组织开展市区全民义务植树、认建认养绿地树木和创建“园林化单位”等评比竞赛活动。
（六）负责园林绿化设计、定额管理，核准城市园林绿化企业资质证书，制定园林绿化工程质量等级标准，检查验收绿化工程质量；参与园林绿化工程设计、施工和养护招投标工作。
（七）负责公园行业管理，制定并施行公园管理检查标准；负责动物园观赏动物引进、交换繁育、饲养管理和保护工作；负责全市游乐园审查和登记管理，并会同有关部门对公园、游乐园内游艺机和游乐设施安全运行实施监督管理；负责花卉市场协调指导、盆景资源调查研究和开发利用、节日摆花及园林对外展出组织工作。
（八）制定城市园林绿化行业科技发展规划、年度计划并监督实施，组织开展园林科研项目攻关和新成果、新技术推广工作。
（九）组织城市绿化成果统计、普查和资源调查评估工作。
（十）负责城市园林绿化行政管理、行政复议和行政诉讼工作。
（十一）指导协调、检查监督各县（市、区）园林绿化管理工作。
（十二）负责全市园林绿化队伍建设、人才培养、技术交流、继续教育、局属单位安全保卫等工作。
（十三）承办市人民政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市园林局设8个内设处室和机关党委、离退休人员工作处、纪检监察机构。
办公室
负责局机关行政管理、提案办理工作；负责本系统生产、环保、消防、安全、设备年检、事故防范、社会治安综合治理、“双拥”工作；制定和实施城市园林绿化行业科技发展规划及年度计划；指导督查全市园林科技工作；编制城市植物多样性保护规划并组织实施；组织制定年度园林植物新品种引种计划并督促实施；负责城市园林绿化新成果新技术推广应用、园林科研项目立项、园林科技档案资料管理和科技情报信息收集工作；负责城市园林绿化建设重点工程施工设计图纸审核和施工现场技术问题、工程质量安全投诉处理，参与工程竣工验收；负责园林植物保护、园林对外技术交流与合作工作。
人事劳资处
负责全局机构编制、人事管理、劳动定额管理、干部考察任免、培养教育、工作目标责任考核、录用调配、奖惩、工资福利、养老保险、离退手续办理；组织指导局系统园林专业技术职称评审、工人技术等级评定。
计划财务处
负责年度财务收支预决算编审、会计报表汇总、统计资料填报、绿化专项建设资金管理监督、财务收支、专项经费和国有资产管理、财务审计、领导干部任期及离任审计等工作。
政策法规处
组织城市园林绿化发展战略、重大政策调查研究，组织本市城市园林绿化地方性法规和规章草案、规范性文件起草，监督指导城市园林绿化行政许可工作，承办行政复议、行政赔偿、行政诉讼和应诉等法律事务；收集编写园林信息，组织撰写园林史志；负责园林网站建设。
规划建设处
会同城乡规划部门组织编制并实施城市绿地系统规划；负责公园绿地、居住区绿地、附属绿地、风景林带、防护绿地和城市主次干道绿地方案审批；参与审查城市建设项目配套绿化设计方案（绿地指标）并监督实施；划定城市现有绿地和规划绿化用地绿线控制范围并实施管理；负责局属单位基建、土地、房地产开发管理；负责园林绿化工程建设项目档案收集管理。
绿化管理处
实施城市绿化法规规章、方针政策和技术管理规范；参与制定城市园林绿化中长期建设发展规划和城市绿化年度计划，拟定并申报城市绿化专项经费；负责协调、指导、监督县（市、区）城市绿化工作；负责“园林化单位”、“园林化道路”、城市主次干道绿化检查验收；办理临时占用城市绿化用地和砍伐、移植、非正常修剪城市树木手续；负责配套绿化建设资金、占用绿地补偿费、易地绿化费等费用的收缴管理和古树名木、珍稀树种认定、核查、建档、保护、后续资源调查；指导国有园林苗圃苗木生产；组织指导义务植树、认建认养树木绿地活动；组织城市绿化成果统计、普查和资源调查评估工作。
绿化标定处
负责园林绿化设计、定额管理，全市城市园林绿化工程设计施工、养护企业资质审查、评定、年审工作；负责全市园林绿化工程质量检查验收、制定园林绿化工程质量等级标准、检查验收绿化工程质量，参与园林绿化工程设计、施工和养护招投标工作；组织城市园林绿化工程评选。
公园管理处
实施公园法规规章、方针政策和技术管理规范；参与制定城市园林绿化中长期建设发展规划并实施年度公园绿化计划；参与新（改、扩）建公园规划设计方案审定和竣工验收；制定公园、广场质量管理等级标准并实施监督检查；负责审查协调公园大型活动和游乐园建设管理；会同质量技术监督部门对全市各类游艺机、游乐设施进行监督管理；监督指导园林系统各类经营活动；指导动物园动物保护、繁殖、交换和管理，公园内古建筑维护管理；协调指导花卉市场、盆景资源开发利用工作；负责大型节日摆花及对外展出组织工作。
机关党委
负责机关和直属单位党建工作。
离退休人员工作处
负责机关离退休人员管理服务工作，指导直属单位离退休人员管理服务工作。
纪监监察机构按有关规定设置。
四、人员编制和领导职数
关键词：林业调查；规划设计；对策
1引言
林业资源调查规划设计是林业发展的基础，在林业生产之前，利用各种技术手段对当前的森林资源进行调查与分析，对整个森林资源有一个大致的了解，例如森林的面积、种类以及相关数据等。然后对林业生产进行科学合理的规划，对林业资源进行有效的规划，主要是合理的“分割”，规划具体的生产方案，进而保障林业资源能够得到最大限度额开发与利用。目前，林业调查规划设计实际操作中，还存在一些问题，笔者主要对这些问题进行分析，提出提高林业调查规划设计的具体策略。
2林业调查规划设计的意义
2．1有助于林业资源保护工作顺利开展
随着我国市场经济的发展，生态环境破坏也越来越严重，人们对林业资源的保护意识也有所提升，但是仅仅具备一定的保护意识还不够，还需要科学合理的指导。要真正实现林业可持续发展的目标，掌握林业资源的基础信息是关键，林业调查规划设计的作用逐渐受到国家、社会的重视。林业调查规划对树木数量、树木种类、树木质量以及地理环境等相关信息的采集，为林业相关部门制定实践的保护措施提供了有效的依据，有助于林业资源保护工作更加顺利的开展［1］。
2．2有助于林业生产科学合理的实施
林业生产是我国国民经济发展中不可缺少的一个部分。林业生产涉及到各个行业，如造纸业、家居等，这些行业都需要大量的木材。但是我国林业管理还不够规范，为了追求更大的经济利益盲目开发的现象普遍存在，从而忽视了对生态环境的基本保护，尤其是一些造林难度过大的地区，由于过度开发导致很多林地成为了荒地。林业调查规划设计工作以科学的角度进行规划，对需要开发的林业地区进行客观的分析，并且做出综合的评估之后提出预见性规划。因此，林业调查规划设计能够让林业生产及时发现问题，从而采取有效的措施，以求实现经济效益与生态效益协调发展的最终目标［2］。
3林业调查规划设计中存在的问题
3．1调查问题
实地调查是林业调查规划设计的基础，通过实地调查才能制定客观、科学、合理的发展机制。目前，我国林业调查规划设计中关于实地调查，林业部门的工作人员并没有正确认识到实地调查的重要性，导致没有将实地调查放在工作的首位，从而影响到实地调查的质量。林业调查规划设计的基础工作没有做好，造成林业资源无法得到有效的管理与控制，生态环境问题没有得到切实的解决，阻碍了林业事业的健康发展。林业调查目的在于及时掌握森林资源的数量、质量和生长、消亡的动态规律及其与自然环境和经济、经营等条件之间的关系，以保证森林资源在国民经济建设中得到充分利用，并不断提高其潜在生产力。为满足伐区设计、抚育采伐设计等的需要而进行的调查，需要对林木的蓄积量和材种出材量要作出准确的测定和计算。在调查过程中，对采伐木要挂号，根据调查对象面积的大小和林分的同质程度，可采用全林实测或标准地调查方法。因此，林业调查必然会因时间因素、地域环境、自然条件等的变化而受到影响，而且部分特殊项目要求的时间都比较紧，任务重，势必会影响到实地调查的质量［3］。
3．2规划问题
我国林业调查规划设计在开展实际工作的过程中，存在很多的不足，导致资源在开发的过程中失去了正确的指导方向。随着我国市场经济的高速发展，目前林业调查规划设计工作中存在的问题日益突出。从当前林业调查规划的现状来分析，在林业规划业务建设、林业规划设计组织建设、林业规划基础建设等方面，都存在着一些问题，尤其是在林业资源调查的过程中，开始对林业资源进行开发与利用时，还没有对应的机制或者不够完善的机制给予保护，导致很多森林资源失去了基本的保护效益，从而影响到林业资源后期的开发与建设。由于规划方面的问题，林业调查设计工作难以按照预定的方案进行。
3．3资金不足
林业调查规划设计中，需要充足的资金才能进一步保障各方面工作能够顺利的开展。林业调查规划设计中需要对应的设备、专业人才等，无论是设备，还是专业人员的培训费用都是一笔很大的开销。目前部分地区的林业部门在森林资源进行管理过程中，没有真正重视林业调查规划工作，在调查规划方面投入的资金并不足，从而导致工作具体开展时各种问题的发生。调查设备的齐全、先进程度与专业技术人员的技术水平，直接影响到林业调查规划设计的整体质量。
3．4林业调查规划的管理制度不够完善
最近几年，我国对森林建设的力度较大，对林业调查规划也比较重视，但是在具体的管理方面还没有具备对应的管理制度，或者对现有的制度没有切实的执行，尤其是关于林业调查规划制度当中一些有关技术规划的理解不够全面。我国部分林业部门在实际开展林业规划调查的过程中，没有对相应的工作进行必要说明，没有从地区森林的实际情况入手，导致很多林业规划调查技术无法切实地开展［4］。
4林业调查规划设计工作改革的具体对策
4．1管理制度需要不断完善
（1）林业调查规划工作的总体设计需要不断的加强，若要提高森林调查的整体规划质量，首先要对森林资源进行充分利用，整个规划设计必须要合理，要让整个规划结合地区的实际情况，使其能够落实到位，而整个管理环节必须要根据规划设计的具体要求来执行。这些都是必须建立在对森林资源充分了解的基础之上的。未来的林业调查规划设计工作中，国家林业部门、地区林业部门要提高对林业调查规划设计的重视力度，要明确林业调查规划设计的现实意义。林业调查规划设计中，对森林资源进行测量是基础工作，要加强实地调查的力度，结合现代化发展理念，从而对森林资源进行合理的规划，让整个森林地区建设得到前所未有的提升。（2）林业调查规划管理内容要加强调查规划与设计之间的衔接与沟通，才能将设计落到实处。林业调查规划的相关设计人员要对调查部门实地调查的相关数据进行客观、准确的分析，同时还需要结合森林建设的目标进行合理的设计，这样才能让林业生产能够完全按照林业规划的设计方案开展。
4．2提高林业调查规划工作人员的专业素质
林业调查规划是一项反复开展的技术性工作，林业调查规划设计工作的技术性、实践性比较强，在林业调查规划设计的过程中，要注重工作人员专业素质的培养。林业调查规划管理的过程中，每一个岗位所承担的责任不一样，面对调查过程时间因素、地域环境、自然条件等因素的影响，在实地调查工作开展之前，要对林区各个因素进行分析，制定好调查的方案，并且根据方案严格执行，尽量克服不确定因素的影响。在实地调查开展之前要明确本次调查的实际目标，同时还需要了解每一个调查项目的具体内容，这样才能为后续的林业规划与设计打下坚实的基础。林业规划人员要全面认识林业生产活动，了解林业生产经济活动涉及到的每一个细节，才能对林业生产活动进行科学合理的规划。林业设计人员要对调查规划有一个全面的认识，要从整体角度去分析调查规划，结合实际的情况设计好方案并落实。林业调查规划设计工作开展过程中，对森林的开发面积要细分，要对具体的开发任务进行设计，设计要精确到开发与利用的步骤当中，才能让林业产生能够根据林业调查规划设计来严格开展。
4．3合理协调生态与林业生产发展的关系
森林资源是一种可再生资源，但是也是一种非常特殊的资源。林业调查规划工作的最终目标是协调生态效益与经济效益，能够在保护好林业生态环境的大前提下，推动经济发展。由此可见，林业生态环境的改善与保护，还有生态经济发展是两个无法分割的概念。我国大部分森林地区为了更好的发展，重视经济忽视环境保护，导致很多珍稀植物受到严重的损坏，原本良好的生态环境逐渐失去平衡。因此，要摒弃传统的理念，必须合理协调生态与林业生产发展之间的关系，在追求经济效益的同时，注重生态效益的维护。这是林业调查规划设计中必须永远重视的原则，林业调查规划设计过程中，以保护为前提，以发展为辅。林业生产活动过程中，要以保护森林生态系统为基本目标，才能进一步对森林资源进行合理的开发与利用，从而实现森林可持续发展。
4．4加大林业调查规划设计的资金投入
林业调查规划设计工作的开展必须要有充足的资金来保障，在未来的发展过程中，要不断拓展融资渠道，对投资投入的机制进行不断完善，进一步满足林业生产发展过程中的基本资金需求。加强林业调查规划设计过程中的资金投入，首先，国家相关部门应该重视林业调查规划设计工作，要考虑到林业调查规划工作的长远意义，对林业调查规划设计工作提供更多的资金，促进工作能够顺利的开展，让林业调查规划设计过程中相关设施设备与技术人员得到全面保障。其次，关于林业调查规划设计资金问题，还应该从社会各个渠道入手，让国家、社会重视林业调查规划设计的意义，对工作具体开展的过程中所需要的相关资金与物质进行对应的供给。林业调查规划设计一旦有充足的资金支持，能够为林业调查规划工作提供更多的机械设备，为工作人员提供更多培训机会，而且还能够建立较为稳定的投入机制，一定程度上改善了调查工作人员的在野外工作的生活条件，让林业调查规划中能够稳定的开展［5］。
5结语
林业调查规划设计工作在我国林业管理过程中有着不可替代的作用。林业调查规划直接影响到林业生产的活动。只有做好林业调查规划设计工作，才能对当前的林业资源有一定的了解，并且在具体的工作开展过程中，需要完善林业调查规划制度，国家林业部门要加强重视，加大资金投入与资金筹集，全面提高调查规划的整体水平，促进林业经济快速健康的发展。
作者:滕明本 单位:云南省文山州不动产登记中心
参考文献：
［1］柯于恒，柯文光．林业调查规划设计在林业生产建设中的重要性［J］．低碳世界，2016（17）：247～248．
［2］郝静．林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用［J］．农业与技术，2015（18）：116，121．
［3］夏琦义．对林业调查规划工作的几点思考［J］．北京农业，2013（33）：137～138．
关键词：林业；调查规划设计；问题；对策
中图分类号：S7文献标识码：A文章编号：16749944（2017）03008402
1引言
林业调查规划设计要求具有较高的专业性和技术性，它是林业和生态建设中的最为基础的工作。通过有效的林业规划设计可以为林业的生产提供有用的数据支持，以及预测和解决林业生产中可能遇到的问题，为保护林业资源开发提供更多的社会经济效益。所以林业管理部门及各相关部门要充分重视林业调查规划设计工作。基于此，本文就林业调查规划设计的现状及问题进行分析，共同探讨解决办法，为进一步完善林业调查设计提供科学决策依据。
2林业调查规划设计存在的问题
林业调查规划设计工作主要是为了科学规划森林资源情况、研究生态建设的可行性等，为林业工程的顺利开展和实施提供科学依据。而且林业调查规划设计不仅需要耗费一定的脑力和体力，还需要掌握多种知识技能。因为其具有很强的时效性，它必须以当时的自然环境以及调查得到的具体文件、报告等，经过各相关专业部门进行科学的评估以后再对林业调查规划设计的整个过程进行综合评估，制定出具有可行性的报告。目前据相关林业发展要求规定，对森林资源规划和调查工作，做出了更加具体的要求，所以在调查手段、技术操作方面要有所提升和改进，从而满足当前林业调查规划管理中存在的问题。
2.1对林业调查规划设计工作缺乏重视
因为林业调查管理工作周期较长，与其他很多能够在短期内获得经济效益的行业不同，所以在目前来说林业调查管理工作还缺乏足够的重视。其中主要原因还是因为对林业调查、规划、设计、监管等方面的发展速度不够，各专业之间缺乏有效的融合，使得调查得到的结果不具备针对性，最终不能对保护生态森林资源提供有效的保护。同时林业调查规划设计工作中的基层管理人员和工作人员，没有全面意识到自身工作的意义，所以在开展工作的过程中很多工作流程都没有有序地开展。
2.2技术设备落后
林业调查规划设计工作受很多外界因素的影响，随着科学技术的不断进步和发展，对林业调查规划设计工作的要求越来越高。但是目前在调查工作中使用的设备还比较落后，不能满足当下林业发展需要。当前主要的设备就是地形图、皮尺、角规和罗盘仪以及精度极低的GPS和配备的比较简单的电脑，它们最多只能用于数据计算以及将设计好的图纸打印出来等。林业调查规划设计的手段还主要是以传统的地面调查为主，而技术人员的工作经常是在野外环境中，不仅工作强度大，而且进展起来也比较困难，新技术应用不多，工作效率不高，各类信息的采集与处理手段落后，成本高、周期长等，使得实际作业质量受到严重制约。
2.3技术人员整体素质有待提高
林业调查规划设计需要的是综合性的专业人才，但是在实际的作业中，目前的技术人员整体素质不高，其中有很多观念及知识结构都比较老旧，不具备专业的技能培训。而且林业调查规划工作一直都是在野外，工作任务重，压力大，大部分的工作人员常年在外作业，忽视了对专业技能的学习和培训工作的开展，使得林业调查规划设计的整体队伍素质较落后。在这样的情形下，不仅严重阻碍了林业调查规划设计工作开展的进度，还会使整个调查质量得不到保障，也就适应不了现代化林业的发展需要了。
2.4缺乏资金及监管保障
林业调查规划设计人员常年在外工作，生活条件差，存在一定的危险性，且工资待遇还很差，工作性质与工资待遇不成正比，使得很多工作人T出现不稳定的思想情绪，不能将所有的精力都投入到调查规划工作中，而且很多有经验的人才流失严重。同时也是因为社会上很多不良风气的滋生，国家缺乏相关监督管理，使得很多林业管理人员受金钱利益等诱惑，进一步导致林业调查规划设计工作的质量达不到保障。
3林业调查规划设计的改进对策
要想保证林业调查规划设计工作的正常、顺利开展就需要解决林业调查规划设计中存在的问提，不断在实际中探索出新思路，为更好地解决问题和提高林业调查规划设计工作质量提供保障。
3.1进行科学规划和管理
林业调查规划设计工作的完善，需要制定一套科学合理的林业调查规划管理制度。对林业调查规划工作进行全面的调查。因为随着市场经济的快速发展，大量的人工林建立起来，乱砍滥伐现象也日趋严重，在这样的情况下就更加需要站在科学的角度去规划林业资源。所以，要弥补系统性的漏洞，林业调查规划单位就应该考量生态、造林、营林、采伐、造材及之后的木材市场、木材深加工、林业机械、林业科研动态等等因素。因此，林业的调查规划不应该局限在单一的一个层面上，应该系统地调查规划，并做出完整的科学调查规划报告，提供给各级林业主管部门和基层林权单位。在进行林业资源调查的时候，要对林业资源调查规划进行全面的分析，不仅要调查天然林业资源状况，还要对市场需求等情况进行详细调查，将生态保护与林业资源的开发利用进行全面整合。制定出近期和长期的规划工作，从我国目前林业建设工作现状开始，充分考虑和评估林业建设的近期和长期效益。只有这样动态的对林业资源建设工作进行系统的规划，才能保证制定出来的规划方法具有可行性，进而为林业的发展提供保障。信息化时代还要将互联网技术运用到林业调查规划设计中，用专业的软件为林业调查规划设计工作提供便利的条件，在最快的速度下获得有关林业调查规划的相关知识和技能，保障林业调查规划设计工作的高效和快捷。
当下林业资源管理的阶段瓶颈与既存问题
（一）图表比例与计量单位失当
林业资源管理需要庞杂的数据计算和图表绘制，尤其是在对林地地籍核对、林木品类划归以及待测林地图形化等需要进行图表制作的细节操作中，相当数量的图表的比例尺和计量单位经常出现图纸与实地不同、单位错换等人为性错误。许多林业工程测绘人员并未认真阅读图纸信息，而是凭借积累的经验或者固定的程式化思维去想当然地绘制图表，而且在绘制初图后并没有按照规定的要求进行复查，这样必然导致以上低级错误的重复出现、屡改再犯。
（二）计算方法失当，相关规则缺失
鉴于林业资源管理工程的浩大规模以及繁杂步骤，主要的林地地籍测量、林木品类登记等环节所需要统计管理的具体操作保守估计就有数十个之多，所以精确全面地制定一系列林业工作的计算方法就显得至关重要。而在实际的林地地籍测量、林木品类登记以及资源归属纠错操作中，很多管理人员并没有严格遵循相关规章细则要求的测量规划方法去进行细致琐碎的收集整理、归类登记以及纠错上报，所以在后期复查中出现大量漏算、错算、重复等低级错误也不足为奇。
（三）机制不够完善，责任分配不明
林业资源管理工作是一项专业性要求较强、细化操作程度较高的复杂具体的执行管理工程，不仅需要建立完善严谨的整体机制，而且要在实际操作应用中，具体分配相关人员的各自责任。而当下国内林业资源管理体系还普遍存在着管理审核步骤混乱、监测反馈程序缺失、责任分配模式陈旧等一系列亟待解决的既存问题。对于相关技术管理人员的细则要求还是相当模糊，从而导致了诸如粗放审核、敷衍监控、相互推诿等与林业资源管理工程极不协调的环节步骤，从而严重影响制约了相关林地地界测量、林地权属地籍登记等相关工作的稳定顺利推进。
新一轮林业资源管理的实践探索以及可行措施
（一）建立健全科学完备的新型资源综合管理机制
林业工作系统的领导管理层需要加强制度创设的操作力度，坚持“科技兴林”的规划管理理念，大力促进各项科技化的林业资源管理的规章细则的制定推行，一方面严格要求相关工作人员在具体实践的操作应用中遵守既定规则开展林业工作，稳步提高实地数字化林地地界测量、自动化绘图编制以及计算机登记备案等重点环节的整体质量；另一方面则需要相关工作人员密切关注实地测量规划过程中发生的林地选址变更、林木数据失效、生态资源实际估量等相关细节，做到及时、有效地更新规划管理系统的登记记录信息，保证林业资源信息数据的客观、精准，从而稳步提升林业资源管理工作的精确性和全面性。
（二）提升规划管理的计算方法，加强指导规则的执行落实
相关领导管理层应当坚持推行规范精确的实地规划管理的计算方法，尤其需要加强对新招工作人员的职业素养培训以及专业技能的锻炼。在实际的林地资源规划管理的系列操作中，严格要求管理人员遵循相关规章细则要求的测量计算方法、统计规则去进行管理操作。首先要对林地项目的工程量、地理气候特征以及人文社会因素进行整体估算，然后再对规划管理所需的技术设备、人员配比进行细化审核统计，做到准备充分、指挥灵活、调度方便，从而为实地的林业资源管理工作夯实基础，铺设坚实的保障。
[关键词]：林业调查；规划设计；存在问题
[引言]：林业规划设计是林业管理部门中重要的工作组成部分，对林业资源的管理建设和生态环境的保护有着重要的意义。但是，在林业规划设计方面，还有很多制约因素，对此，应该不断提高林业规划设计人员的职业素养，加强违法占用林地整治工作，明确方向与目标，扩大林业生产规模，并且不断加大科技以及经费的投入，这样才能够有效促进林业发展。
1、林业生产中林业调查规划设计的意义
1.1促进林业生产的快速发展
通过进行林业调查规划设计，可以更好的去明确哪里更加适合林业生产，尽量做到在不影响经济作物生长的情况下，通过林业种植，改善当地的生态环境，从而使林业生产在做到经济效益与社会效益的统一，从而为林业生产的发展提供更加广阔的发展空间，从而可以更好地促进林业生产的快速发展。
1.2促进整体布局，更好地对林业生产进行规划
林业生产中林业调查规划设计，从而可以使得林业生产更加具有规划性。通过合理进行规划，可以有效的去促进林业生产整体的布局与规划。这样不仅可以更好的进行林业生产，同时，也可以使得林业的整体布局更加的符合最优的选择，从而使得各土地的使用更为合理，在促进林业经济发展的同时，也可以更好的保证生态环境不受破坏，有利于可持续发展。
1.3利于因地制宜，使不同的土地发挥出更大的功效
林业生产中林业调查规划设计可以更好的调查土地应用的状况，从而因地制宜的进行林业生产的管理。只有更好地对林业生产进行总结规划，才能更好地促进我国经济建设的发展，同时也可以更好地增强生态环境的保护。
2、当前林业调查规划工作中存在的问题
2.1对林业调查规划工作缺乏足够的重视
要确保林业管理工作正常有序进行，就要求采取正确的管理方式和方法，而要掌握好这一切标准，往往就需要对林业客观实际以及客观规律有足够的把握。换言之，要想促进林业事业的快速发展，就需要林业调查的各种工作手段了解森林资源现状及其发展动态，这些信息对林业决策将起到极其重要的作用，可是目前很多林业管理部门对林业调查规划工作的重视度不是很高，很多人对林业调查规划工作的重要性了解的不是很深刻。而正是因为这种不重视，对林业产业建设与发展将起到很大的制约作用。
2.2林业调查规划队伍建设缓慢
由于林业管理有关部门对林业调查工作的重要性缺乏一定的认识，因此，在林业调查规划队伍建设方面并没有给予足够的重视，基本处于不管不顾的状态，长期以来，现有的林业调查规划队伍的从业人员自身素质都还有待进一步提高，工作效率和工作质量都存在一定的问题，加上平时又缺少相关培训以及继续深造的机会，同时，由于林业调查规划工作本身对从业人员的要求比较高，加上这项工作也比较辛苦，因此很难吸引社会优秀人才前来就业。基于以上种种原因，使得林业调查规划队伍的建设水平一直处于不高不低的状态，对林业调查规划工作的顺利进行造成了严重影响。
3、做好林业调查规划工作的对策
3.1明确方向与目标
基于我国当前林业规划设计工作具体内容，几乎都是一些较为专业的、单调的、缺乏系统性的工作，这些因素的存在导致林业规划设计工作无法顺利的开展，这就要求林业部门要能够不断的改变传统的工作模式，以实现林业事业的快速发展。要想真正做好林业规划设计工作，需对以下事项进行充分的考虑：（1）不断加强对漏洞的修补。在林业事业发展过程中，林业规划设计具有关键性作用，而林业规划设计的成果又必须与林业系统相结合，相关工作人员获得的原始数据不仅仅是林业规划设计工作中工作人员艰苦劳动的成果，还是整个林业的财富，只有实现各数据之间的有效的互动，才能做到检测、规以及监管的相互呼应，真正保护林业资源。（2）林业资源必须与木材市场、林业机械以及木材深加工等相互结合，通过此种方式，才能在第一时间掌握市场的动态信息，从而及时的、合理的调整出与社会发展相适应的林业规划设计方案。
3.2不断加大科技以及经费的投入
在进行林业规划设计工作时，必须确保其有一定的物质保障。对于工作中涉及的一些陈旧的设备，也需要投入充足的资金进行适当的更新或是改造。林业规划设计工作重点不仅为工作人员业务素质的提升，还包含技术设备的更新、改造。通常情况下，从事林业规划设计的工作人员都是长期在野外开展工作的，工作环境十分恶劣，这就要求有关部门要考虑提高林业规划设计人员的工资待遇，当然还要相应增加科技的投入。这就要求规划设计单位招聘一些技术骨干型的人才，并将这些人才不断的进行相关技术培训，更新知识，紧跟规划设计新技术的应用。通过此种方式，不仅可以提高林业规划设计队伍的整体水平，还可促进林业事业的健康发展。
3.3不断提高林业调查规划队伍建设水平
就林业调查规划工作而言，它要求从业人员有比较高的技术水平和专业水准，很多时候，从业人员素质的高低直接关系到林业调查规划的质量，因此，要想做好林业调查规划工作，就有必要不断提高林业调查规划队伍建设水平。可以从以下几点着手：对现有从业人员进行专业技能培训，通过培训让从业人员学习新的知识和相关技术，使得从业人员的知识结构得到更新，从而提高他们的专业素质，同时还要进行思想与法制教育，这是因为这项工作很可能会涉及到多方利益，往往需要从业人员从中调解。应该通过提高福利待遇的方式从社会上招聘那些专业素质过硬、具备较强的工作责任心的优秀人才加入到林业调查规划的工作领域中，为林业调查规划队伍注入新鲜血液。还要通过激励机制的建立来提高从业人员的工作积极性，并落实好工作责任制度，让每个从业人员都能明确各自的责任，在工作中端正自己的态度，不断致力于提高林业调查规划工作的效率和质量。
结语
在林业生产过程中，林业资源的调查与规划设计是一个十分重要的部分，为了要积极加强对林业资源以及林业概况的了解，则必须要积极加强对林业资源的调查与合理规划设计，建立专业化队伍，将林业资源的优势发挥出来。
[参考文献]：
【关键词】园林专业;教学体系;改革
一、园林专业教学体系中存在的主要问题
（一）培养目标存在一定的模式化倾向
大多数高职农林院校园林专业的培养目标为“培养具备生态学、园林植物、风景园林规划设计等方面的知识，能从事风景区、城镇各类园林绿地规划、设计、施工、园林植物繁育栽培、养护及管理的高级技术人才”。由于学生在校时间有限，学生培养都是一个模式，没有学生发展特长和爱好的空间，导致的结果是：在植物栽培与养护方面，没有园艺专业学生强;在规划设计方面，没有建筑和城市规划专业的学生强;在设计表达方面，没有美术和环境艺术专业的学生强;而从事工程施工与管理的学生，则实践能力差，适应工作的时间长。
（二）实践教学相对较弱，毕业生适应社会能力差
大多农林院校的课程体系中，实践教学环节由课程实验、教学实践、认知实习、毕业实习四大部分组成，但课程实践时间和认知实习时间较少，理论讲授较多。学生动手机会少，毕业后适应社会能力差。
（三）课程设置有一定的局限性
距现代园林发展要求较远现代园林专业涉及的工作范围可分为宏观、中观和微观层面，不同的层面所涉及的学科内容不同，对规划要求也不同。宏观层面的工作内容是土地环境生态与资源评估和规划，包括对规划地域自然、文化和社会系统的调查分析，涉及地质地貌、水文、气候、各类动植物资源、风景旅游资源、社会人文历史等多方面学科。中观层面的基本内容是场地规划，是对建筑、设施、地形、给水、排水、绿化等予以时空布局，并使之与周围交通、景观、环境等系统相互协调联系的过程。城市设计是中观园林的重要内容。中观层面的规划成果包括绘制各类地图、概念性规划、分项规划、报告文本以及其他用于政府各主管部门审批所需的文件资料，其规划设计的内容控制了最后所建成的工程项目的详细设计。微观层面的内容包括：街头小游园、街头绿地、花园、庭院、古典园林、园林小品等具体详细的内容。
二、园林专业教学体系分析
教学体系改革的实践偏重于园林植物的繁育、栽培养护，同时兼顾园林规划设计和园林工程的教学，主要培养风景区和各类城市绿地的设计、施工、管理、栽培养护、植物繁育等方面。
（一）契合社会需求，调整人才培养目标
现代园林学作为一门多学科交叉的综合学科，它所包含的理论、技术和艺术内容十分广泛。园林人才的从业范围囊括了微观、中观、宏观三个层面：从城市绿地的规划、设计、施工、维护管理，到区域性的景观规划。因此，无论哪个学生要在短时间内将每个方面的知识学好学精，成为一个适应园林行业各部门需要的通才是不可能的。
园林规划设计方向：培养具有居住小区园林景观设计、公园设计、企事业单位附属绿地设计、园林效果图绘制、园林工程施工图绘制的高技能人才。毕业生主要面向园林规划设计事务所、园林绿化设计企业、园林工程公司及其他需求相关职业岗位的企事业单位从事园林规划方案设计、园林规划设计图绘制等工作。
园林工程施工与管理方向：培养具有园林工程施工管理，园林植物栽植养护、园林工程预算、园林工程现场监理等能力的高技能人才。园林植物方向：培养具备生态学、植物学、园林植物培育与应用、绿地养护、园林苗圃等方面的基本理论和基本知识，能在园林、城市建设、农业、林业部门和花卉企业从事园林植物栽培、养护、管理的复合型应用型人才。
（二）构建“强基础、强实践、突出方向、提高综合能力”的人才培养体系
1、课程教学符合教育规律。园林专业课程设置从专业教育、园林构成要素认知开始，到园林规划设计、园林工程施工技术、园林植物栽培与养护等复杂的专业技能的掌握，知识的传授从感性认识到理性认知，符合教育心理学的规律。
2、园林专业人才培养具有针对性。在开始学习专业课时，根据学生的知识能力基础将其分成三个不同的方向，为培养具有专业特长的学生提供了有利条件。
3、完整的知识体系。新的培养模式为学生构架了一个园林专业所需的知识体系，为学生树立了终身学习的理念，在保证具有坚实而广泛的理论知识和实践技能基础上，遵照学生意愿和社会对人才需求持续发展的规律要求，突出某一方向，从而提高了学生择业与自主创业的能力。
4、运用学院相关专业优势，依据知识群体组织课程模块，进行开放式教学。开阔学生视野，拓展学科领域，重视学科交叉培养，突出学院特色，有效整合校内资源，在课程大纲设置中采取专业方向“模块化”与拓展课程“巧于因借”的手法。专业知识模块化：一是园林规划设计模块，课程包括景观评价、公共建筑设计、地理信息系统的应用、城市规划理论与方法、园林表现技法、城市规划原理、城市园林绿地系统规划、乡土景观、脆弱生态环境下的景观安全、风景区规划、生态旅游区规划;二是园林工程模块，课程包括园林工程技术、园林建设管理与法规、园林工程概预算;三是园林植物应用与管理模块，课程包括盆景与插花艺术、造园材料、草坪地被植物的应用、园林苗圃;四是艺术设计模块，课程包括3大构成即Photoshop平面设计、3Dmax与动画设计;五是环境评价与规划模块，课程包括环境规划学、环境质量评价、水土保持、环境安全、资源与环境质量评估、恢复生态学等;六是风景旅游区规划与管理模块，课程包括风景区文化历史、风景旅游区规划、风景旅游区管理、生态景观规划等。
（三）实践教学环节贯穿始终
1、教学实习和专业认知实习全面展开。丰富的游历活动拓展了学生视野，有助于增强其对于自然、城市和人文的认知和感悟。
2、专业劳动和专业调查作为培养专业精神和认识社会的重要手段与教学同时进行。通过专业劳动，组织学生进行定期的生产性劳动实践，在增强动手能力的同时，培养园林专业大学生必备的劳动技能和吃苦精神。
3、积极开展社会服务工作。当代社会园林行业迅速发展，在园林示范性专业建设的机遇与挑战中，园林专业教师应不断探索新的教育理念和教学方法，为改善学院园林专业学生教学状况不断努力。
结语
随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断加快，社会对园林专业高级专门人才的需求不断增加，而被誉为当今朝阳产业的园林行业，其人才缺口很大。然而，在新的时代背景下，园林专业在教学体系改革、学生实践能力培养等方面面临着巨大的压力。因此，探索新形势下园林专业的人才培养模式、教育教学体系，为社会输送高素质高级专门人才，已成为高等园林教育必须面对的一个现实问题。
参考文献：
[1]刘龙昌;;园林专业植物与植物应用类课程设置的思考[J];中国林业教育;2010年01期
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