一、统一思想认识，强化创建工作组织保障
一是成立了专门工作班子和创建队伍。6月中旬，我镇组织召开党政联席会专题研究创建工作，制定了切实可行的创建方案，成立了以镇长为组长的创建工作领导小组，形成了行政一把手负总责，分管领导具体抓，计生办、党政办、纪检监察室等各相关部门共同参与的工作机制。
二是加大了宣传动员力度。先后组织召开了镇领导班子会、全体干部职工会、计生专题研究会，集中学习了创建工作相关文件精神，统一了全镇干部职工、村组干部的思想认识。
三是全方位提供强力保障。镇党委、政府明确要求“举全镇之力推进全国计生依法行政示范乡镇创建工作”、“以推进计生依法行政辐射全面工作”，全镇上下，对创建工作需要的人、财、物等方面，由领导小组统一调度，予以保障，为创建工作的顺利开展奠定了坚实的基础，截止目前，镇财政已先后投入5万元。
二、抓实“两个管理”，稳步提升工作水平
近年来，我镇注重依法管理与民主管理相结合，以推进依法管理取信于民，以推进民主管理赋权于民，通过抓实“两个管理”逐步提升工作水平。
（一）坚持按章办事，狠抓依法管理。
一是健全制度，打造“效能计生”。建立健全了计划生育岗位责任制、公开承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等一系列便民服务制度，加强了制度执行情况监督检查，加大了追责问责力度，推进“办事诚信化、服务高效化”建设，实现了“让群众只跑一趟路、只进一次门、只找一个人、满意办好一件事”的服务目标，我镇连续七年被评为全区计生行政效能建设先进单位。
二是规范权力运行，打造“公平计生”。统一社会抚养费征收和计划生育行政处罚案件的立案、调查取证、审批、告知、决定、送达、执行、立卷归档等执法程序和法律文书格式。在征收社会抚养费、办理生育证件、专项治理党员、干部、社会公众人物违法生育、打击“两非”案件时，严格做到行为规范、主体合法、实体合法、文书规范。我镇连续五年来，社会抚养费征收到位率保持在90%以上，连续十年，未发生粗暴执法、乱收费、乱罚款、乱开口子、违规施术等违法行政或恶性案件。
三是推进政务公开，打造“阳光计生”。坚持“重结合、高标准”，扎实推进了“阳光计生”活动，做到了“七有”、“四规范”，即有计生办事服务大厅，有服务指南展台，有宣传品自取柜，有电子显示屏滚动宣传服务窗，有避孕药具自取柜，有政策咨询和办证服务台，有政务及办事公开栏。门牌、岗位牌、工作牌标识规范，工作制度上墙规范，办公设施统一摆放规范，工作资料整理归档存放规范。全镇7村1居委会均统一了办公设施、门牌标识、阵地模式、村务公开宣传栏。
（二）坚持村民自治，狠抓民主管理。
一是尊重群众主体地位，抓好村民自治。充分发动群众，通过民主选举，产生计划生育理事会、议事会、监事会，自主管理日常计生事务。镇计生办在村民自治的基础上指导村组因地制宜制定计生自治章程，做到了一村一策，不脱离实际，不搞大而全，做到内容通俗易懂，便于操作，针对新情况，解决新问题，有效地推进了人口计生工作的重心下移。
二是创新群众参与方式，管好自治事务。我们通过实施合同管理，强化房东为主管理责任，形成“以房管人”长效机制，切实解决了流动人口服务管理难到位难题；通过组建诚信计生小组，加强内部监督制约，切实解决了避孕节育、社会抚养征收难到位难题；通过制定《村(组)规民约》，妥善解决了农村集体收益分配对独生子女家庭增加一人份额难题。
三、推进“两个服务”，逐步提升工作质量
坚持以人为本，走群众路线，计生工作由政府行为更和谐地融入了群众日常生活，服务了群众，树立了政府良好形象。
（一）推进维权服务，着力树建政府新形象。
一是畅通服务渠道树立责任政府形象。大力落实“四民”工作法，下民户，交民友、访民情、解民难。推进“四个坚持”工作机制，即坚持一把手负责制、坚持首问责任制、坚持领导接访日制度、坚持跟踪服务制，切实维护群众的知情权，有效融洽了干群关系。
二是拓展服务领域树立开放政府形象。坚持“管理就是服务”的理念拓展服务领域，积极推进流动人口与常住人口同管理同服务模式，竭力维护流动人口合法权益。近三年，累计为流动人口办理《居住证》、《婚育证》、农村养老保险、生育保险、已婚育龄妇女孕环情、生殖健康免费检测、孕前优生健康免费检查近万人次，让他们切实感受到了政府的温暖。
三是强化服务措施树立诚信政府形象。着眼维护计划生育家庭合法权益，引导村组将农村独生子女家庭在分配征地补偿费、集体经济收益时增加一人份额的政策纳入村(组)规民约和《计划生育自治章程》，变行政主张为群众意愿。对于未享受“增加一人份额”的独生子女家庭，我们及时给予法律援助，引导他们通过行政诉讼维护合法权益。
（二）推进优质服务，努力强化工作效果。
一是推进宣传服务，传播新型生育文化。充分发挥人口学校、会员之家、农家书屋功能，积极开展政策法律、“五期”保健知识培训、宣传、教育；利用三下乡和“5·29”协会活动日、“7·11”世界人口日、“9·25”公开信发表日、“10·28”男性健康日等重大纪念日，开展婚育新风宣传活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。
二是致力“四生”服务，提高群众幸福指数。积极围绕群众生产、生活、生育、生殖组织开展生产信息扶助，“困难救助工程”，孕前优生健康检测、妇科病、男性健康免费普查、产前、围产、产后护理、新生儿护理等教育服务，切实提高群众生殖健康水平。
三是致力平台建设，优化服务环境。镇财政投入130万元，对镇计生服务所办公大楼和7个村计生服务室进行了全面升级改造，成功创建了全省“四优一满意”服务所，各村服务室规范化建设达标。并每年从镇财政专项列支10万元用于添置服务设备，实现了计生工作网上办公，切实方便了群众，提高了效率。
四、落实“两个机制”，夯实长效运行基础
我镇坚持落实责任机制与奖励机制，注重“两个机制”相互驱动，有效推动了我镇计生事业稳定、持续、健康发展。
（一）落实层层负责工作制，形成了齐抓共管新格局。
一是落实领导责任抓导向。坚持党政主要领导亲自抓、负总责不动摇。坚持“三优先”议事原则不动摇，确保人口计生工作人、财、物及时到位。
二是落实村组为主当骨干。实行了村干部职业化管理，落实了村干部全组、包户、包对象的责任机制，严格绩效考核，对年度考核为“三类”的村实行一票否决，村干部违法生育的，一律予以撤职或罢免职务，该村也直接定为“三类”村。
一、统一思想认识，强化创建工作组织保障
一是成立了专门工作班子和创建队伍。6月中旬，我镇组织召开党政联席会专题研究创建工作，制定了切实可行的创建方案，成立了以镇长为组长的创建工作领导小组，形成了行政一把手负总责，分管领导具体抓，计生办、党政办、纪检监察室等各相关部门共同参与的工作机制。
二是加大了宣传动员力度。先后组织召开了镇领导班子会、全体干部职工会、计生专题研究会，集中学习了创建工作相关文件精神，统一了全镇干部职工、村组干部的思想认识。
三是全方位提供强力保障。镇党委、政府明确要求“举全镇之力推进全国计生依法行政示范乡镇创建工作”、“以推进计生依法行政辐射全面工作”，全镇上下，对创建工作需要的人、财、物等方面，由领导小组统一调度，予以保障，为创建工作的顺利开展奠定了坚实的基础，截止目前，镇财政已先后投入5万元。
二、抓实“两个管理”，稳步提升工作水平
近年来，我镇注重依法管理与民主管理相结合，以推进依法管理取信于民，以推进民主管理赋权于民，通过抓实“两个管理”逐步提升工作水平。
（一）坚持按章办事，狠抓依法管理。
一是健全制度，打造“效能计生”。建立健全了计划生育岗位责任制、公开承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等一系列便民服务制度，加强了制度执行情况监督检查，加大了追责问责力度，推进“办事诚信化、服务高效化”建设，实现了“让群众只跑一趟路、只进一次门、只找一个人、满意办好一件事”的服务目标，我镇连续七年被评为全区计生行政效能建设先进单位。
二是规范权力运行，打造“公平计生”。统一社会抚养费征收和计划生育行政处罚案件的立案、调查取证、审批、告知、决定、送达、执行、立卷归档等执法程序和法律文书格式。在征收社会抚养费、办理生育证件、专项治理党员、干部、社会公众人物违法生育、打击“两非”案件时，严格做到行为规范、主体合法、实体合法、文书规范。我镇连续五年来，社会抚养费征收到位率保持在90%以上，连续十年，未发生粗暴执法、乱收费、乱罚款、乱开口子、违规施术等违法行政或恶性案件。
三是推进政务公开，打造“阳光计生”。坚持“重结合、高标准”，扎实推进了“阳光计生”活动，做到了“七有”、“四规范”，即有计生办事服务大厅，有服务指南展台，有宣传品自取柜，有电子显示屏滚动宣传服务窗，有避孕药具自取柜，有政策咨询和办证服务台，有政务及办事公开栏。门牌、岗位牌、工作牌标识规范，工作制度上墙规范，办公设施统一摆放规范，工作资料整理归档存放规范。全镇7村1居委会均统一了办公设施、门牌标识、阵地模式、村务公开宣传栏。
（二）坚持村民自治，狠抓民主管理。
一是尊重群众主体地位，抓好村民自治。充分发动群众，通过民主选举，产生计划生育理事会、议事会、监事会，自主管理日常计生事务。镇计生办在村民自治的基础上指导村组因地制宜制定计生自治章程，做到了一村一策，不脱离实际，不搞大而全，做到内容通俗易懂，便于操作，针对新情况，解决新问题，有效地推进了人口计生工作的重心下移。
二是创新群众参与方式，管好自治事务。我们通过实施合同管理，强化房东为主管理责任，形成“以房管人”长效机制，切实解决了流动人口服务管理难到位难题；通过组建诚信计生小组，加强内部监督制约，切实解决了避孕节育、社会抚养征收难到位难题；通过制定《村(组)规民约》，妥善解决了农村集体收益分配对独生子女家庭增加一人份额难题。
三、推进“两个服务”，逐步提升工作质量
坚持以人为本，走群众路线，计生工作由政府行为更和谐地融入了群众日常生活，服务了群众，树立了政府良好形象。
（一）推进维权服务，着力树建政府新形象。
一是畅通服务渠道树立责任政府形象。大力落实“四民”工作法，下民户，交民友、访民情、解民难。推进“四个坚持”工作机制，即坚持一把手负责制、坚持首问责任制、坚持领导接访日制度、坚持跟踪服务制，切实维护群众的知情权，有效融洽了干群关系。
二是拓展服务领域树立开放政府形象。坚持“管理就是服务”的理念拓展服务领域，积极推进流动人口与常住人口同管理同服务模式，竭力维护流动人口合法权益。近三年，累计为流动人口办理《居住证》、《婚育证》、农村养老保险、生育保险、已婚育龄妇女孕环情、生殖健康免费检测、孕前优生健康免费检查近万人次，让他们切实感受到了政府的温暖。
三是强化服务措施树立诚信政府形象。着眼维护计划生育家庭合法权益，引导村组将农村独生子女家庭在分配征地补偿费、集体经济收益时增加一人份额的政策纳入村(组)规民约和《计划生育自治章程》，变行政主张为群众意愿。对于未享受“增加一人份额”的独生子女家庭，我们及时给予法律援助，引导他们通过行政诉讼维护合法权益。
（二）推进优质服务，努力强化工作效果。
二是致力“四生”服务，提高群众幸福指数。积极围绕群众生产、生活、生育、生殖组织开展生产信息扶助，“困难救助工程”，孕前优生健康检测、妇科病、男性健康免费普查、产前、围产、产后护理、新生儿护理等教育服务，切实提高群众生殖健康水平。
三是致力平台建设，优化服务环境。镇财政投入130万元，对镇计生服务所办公大楼和7个村计生服务室进行了全面升级改造，成功创建了全省“四优一满意”服务所，各村服务室规范化建设达标。并每年从镇财政专项列支10万元用于添置服务设备，实现了计生工作网上办公，切实方便了群众，提高了效率。
四、落实“两个机制”，夯实长效运行基础
我镇坚持落实责任机制与奖励机制，注重“两个机制”相互驱动，有效推动了我镇计生事业稳定、持续、健康发展。
（一）落实层层负责工作制，形成了齐抓共管新格局。
一是落实领导责任抓导向。坚持党政主要领导亲自抓、负总责不动摇。坚持“三优先”议事原则不动摇，确保人口计生工作人、财、物及时到位。
二是落实村组为主当骨干。实行了村干部职业化管理，落实了村干部全组、包户、包对象的责任机制，严格绩效考核，对年度考核为“三类”的村实行一票否决，村干部违法生育的，一律予以撤职或罢免职务，该村也直接定为“三类”村。
一、指导思想
以 "十七大精神"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照廉政建设与文化建设相结合的要求，以“敬廉崇洁、廉洁从教”教育为主题，，以多种文化活动形式为载体，以促进党员干部、教师廉洁从政、廉洁从教为重点，以营造“知荣明耻、重廉尚洁”的文化氛围和工作氛围为目的，让廉政文化渗入课堂、渗入师生、渗入生活。加强师德师风建设，办人民满意的教育。
二、创建目标
根据上级有关文件规定，我校将制定总体规划和具体计划，反腐倡廉教育纳入师德师风建设的各个环节，把“敬廉崇洁、廉洁从教”教育列入教师职业道德教育和学校文化建设的重要内容，优化校风、教风、学风，努力提升党风廉政建设水平，办好人民满意的教育。
努力达到“五好”:①制度建设好，成立以书记为组长，校长为副组长，德育主任、办公室主任、政治辅导员为组员的领导小组；领导小组负责创建的安排，整理学校依法治校、廉政文化建设的有关资料；将廉政文化建设纳入师德考核量化体系；②氛围营造好。学校利用宣传栏、电子屏幕、长廊、校园广播站，校园宣传牌，每周廉政提示，魏宏文烈士馆宣传教育教职工树立廉洁从教的思想；③教育渗透好。学校学校每学期制定廉政文化宣传教育工作计划，领导带头利用中心组学习，组织党员干部定期开展专题教育；安排廉政文化教育进入教职工政治学习；将廉政文化教育贯穿于民主生活会、“三会一课”、“党员教育日”、“廉政谈话”、“党风廉政教育月”等形式，形成长效机制；④活动开展好。制定计划积极开展廉政文化进校园活动，利用“业余团校”、“业余党校”、“魏宏文烈士馆”、“致词比赛”、“唱红歌比赛”、“八荣八耻宣传教育”等丰富多彩的形式落实廉政文化宣传教育。⑤工作实效好。通过学校组织的各种形式的宣传教育活动，廉政文化教育广泛深入，校园廉政文化氛围浓厚，廉洁从教、廉洁从政各项规定得到有效落实；广大教职工将廉政文化与教育教学紧密结合，学校工作作风明显改进，党员干部起到了模范带头作用，年内无违纪现象发生。
三、实施步骤
(一）宣传发动阶段
利用学校校园网、宣传栏、电子屏幕、长廊、校园广播站，校园宣传牌，每周廉政提示，魏宏文烈士馆大力宣传创建活动的重要性和必要性，统一思想，提高认识，使全体教职工和学生能在学校党组织的统一领导下，自觉地参与到创建活动中来，为活动的顺利开展并取得实效奠定坚实的思想基础。
(二）组织实施阶段
全面实施计划，一是完成基本要求。认真落实 “五好”廉政文化示范点创建标准中的“五好”要求。制定本学年廉政文化建设规划和实施方案，分类选择廉政辅助教育资料(领导干部、教师和学生），开辟廉政文化宣传阵地(学校专题宣传窗、电子屏幕、魏宏文烈士馆、班级黑板报廉政教育角），开展丰富多彩的廉政教育活动落实在工会、党总支、德育等工作计划中，建立完善廉政建设制度体系，修订学校各项廉政建设制度，如:学校党总支议事制度，校长办公会议制度，学校领导办事规程，校务公开制度，教工大会制度，廉政建设责任制度，教师廉洁从教有关制度(如:爱生公约、教师师德要求等），让制度规范办学行为。
二是结合学校实际，创新活动载体。
1 、在党员领导干部中开展端正工作作风，创建和谐高效的领导班子队伍。思想作风上，要求党员和班子成员做到与时俱进，解放思想；工作作风上，要做到求真务实，勤勉高效；生活作风上，要做到艰苦奋斗，廉洁自律；廉政作风上，做到民主办校，依法治校；在学风上，狠抓学习，勤学好思，理论指导实际，加强调查研究，切实做到学以致用。
2 、引导教师依法治教、廉洁从教的自觉性，提高社会对学校和教师的满意度。
3 、在学生中继续开展“敬廉崇洁、廉洁从教”教育活动，通过读廉政书籍，讲廉政故事，出廉政简报，开主题班会和寻找身边的廉洁英雄等，教育学生“清廉正直光荣，腐败堕落为耻”；教育学生“节约光荣，浪费可耻”，引导学生从小讲廉洁，养成诚实、善良、正直的好品质。
4 、小手牵大手，开展廉政文化进家庭活动，通过与父母同读廉政书，听爸妈讲廉政故事，评议我家的廉政陋习等活动，提高两代人的廉政素养，同时把廉政文化进家庭活动与学习型家庭、文明家庭评比结合起来。
(三）总结验收阶段
四、具体要求和措施
(一）加强领导，提高认识。高度重视“五好”廉政文化示范点的创建工作，把做好这项工作作为构建惩防体系、深化廉政文化建设的重要载体和有力抓手，并列入学校重要议事日程中，成为一项常规性工作抓实抓好。为抓好这项工作，特成立廉政文化进学校示范点创建工作领导小组。朱建明书记为组长，校长为景文良副组长，德育主任、办公室主任、政治辅导员为组员，加强对示范点创建的领导，并落实专人负责，党员和班子成员教育由朱建明书记负责，教师层面由校长景文良负责，学生层面由德育主任史光清负责。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神,围绕云南省委、省政府和华侨城集团战略部署，贯彻落实党和国家的民族政策, 紧紧围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，按照人文化、实体化、大众化的总要求，把创建全国民族团结进步示范企业作为关系恐龙谷的地位和形象、促进恐龙谷发展和各企业所在地经济社会发展的重要工作，牢固树立集团促进各民族交往交流交融、构建各民族共有精神家园、铸牢中华民族共同体意识的社会形象，为把云南建设成为我国民族团结进步示范区做出贡献。
二、坚持不懈开展民族团结进步示范创建活动，不断筑牢创建活动的思想基础
紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的总目标，把民族团结进步创建纳入集团总体发展规划，在示范创建工作中，按照《全国民族团结进步创建活动示范企业测评指标》推进集团民族团结进步创建工作，以创建实践凝聚人，以模范典型带动人，把握全面深入持久创建与重点推进相结合、创建工作开展与企业发展相结合的原则，争创全国民族团结进步示范企业。
三、主要任务
恐龙谷旅游景区位于民族地区。旅游景区、旅游车、旅行社、酒店等各大业务板块与少数民族和民族地区有着紧密联系。围绕民族团结进步示范创建“一到五进”:到企业，进景区、进旅游车、进酒店、进旅行社、进出租车等工作。切实履行集团作为国有企业的政治责任和社会责任，维护民族团结，高质量发展云南特色旅游业，支持少数民族和民族地区经济社会发展。
(一)模范执行党和国家的民族政策。自觉加强对马克思主义民族观、党和国家的民族理论政策和法律法规的学习。加强统一多民族国情和民族团结进步的宣传教育，普及民族知识，提高干部职工贯彻执行党的民族政策、国家民族法律法规的能力和水.平，坚持打牢中华民族共同体的思想基础，牢固树立“三个离不开”思想和“五个认同”。融入和赋予各族人民在中国共产党领导下休戚与共、团结奋进，共同繁荣发展的全新的时代意义。.
(二)增强企业跨越发展动力。通过创建工作，激发职工的向心力和创新力，形成企业发展整体合力。联动企业与政府、社会的和谐关系，争取政府支持、贏得社会认可，促进企业发展动无识别结果力的大大增强。促进旅游与民族文化融合发展。进一步完善旅游基础设施和旅游公共服务设施，建设民族特色旅游项目，打造民族特色旅游景点。
(三)切实履行社会责任。集团和所属企业高度重视民族团结进步创建活动，使之与帮助少数民族和民族地区加快发展相结合，与解决各族职工利益问题相结合，与提升企业经济效益和社会效益相结合，切实提高创建活动的效果。各企业在规划投资、开发资源时，建立旅游开发参与及分享机制。充分考虑民族地区和少数民族群众的利益,保护民族地区的生态环境,在配套产业、社会服务、劳动用工等方面给予倾斜;大力培养和使用少数民族干部和人才，帮助少数民族和民族地区培养急需的经营管理人才和专业技术人才。依法纳税，积极参与开展扶贫开发、捐资助学、建桥修路，热心参与社会公益事业，积极主动帮助少数民族和民族地区解决突出的民生问题。
(四)加强各民族交往交流交融。推动民族文化交融、创新，推动包括少数民族优秀传统文化在内的中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。营造集团各企业的各民族职工相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互帮助的良好氛围，依法保障少数民族游客的合法权益,切实尊重少数民族文化、风俗习惯和宗教信仰。在旅游景区充分利用民族传统节日、纪念日等，组织各族群众开展形式多样、丰富多彩、健康向上、富有民族特色的文化、体育、娱乐活动，促进民族文化与旅游业融合发展。导游员(讲解员)持证上岗，在导游讲解中融入民族团结内容,讲好民族团结故事。
(五)妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷。坚持依法依规处理企业各类纠纷，切实维护民族团结，定期排查企业影响民族团结的不稳定因素，及时妥善处理影响民族团结的矛盾和纠纷。抓好企业内部的团结稳定，各族员工的团结和谐。积极协助地方党委政府和有关部门抓好团结稳定工作，坚持在法律法规和企业规章制度面前一律平等。
四、保障措施。
(一)强化组织领导。成立由党委主要领导任组长、其他领导为副组长、成员的创建全国民族团结进步示范企业领导小组，加强对创建工作的组织领导和统筹协调。召开相关会议研究部署示范企业创建任务，及时协调解决创建过程中的困难和问题。领导小组办公室设在综合办公室，办公室要发挥好参谋助手作用，履行好综合协调、督促检查的职能作用。各成员部室要根据职责任务，认真履职尽责，抓好工作落实。
(二)强化资源整合。要按照整合资源、集中投入、分工合作、各尽其责的原则，围绕创建目标任务和测评指标，加大投入力度，为各项任务的完成提供保障。集团财务和各企业要把创建工作经费纳入预算，安排相应的创建资金，确保创建工作顺利开展。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神,围绕云南省委、省政府和华侨城集团战略部署，贯彻落实党和国家的民族政策, 紧紧围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，按照人文化、实体化、大众化的总要求，把创建全国民族团结进步示范企业作为关系恐龙谷的地位和形象、促进恐龙谷发展和各企业所在地经济社会发展的重要工作，牢固树立集团促进各民族交往交流交融、构建各民族共有精神家园、铸牢中华民族共同体意识的社会形象，为把云南建设成为我国民族团结进步示范区做出贡献。
二、坚持不懈开展民族团结进步示范创建活动，不断筑牢创建活动的思想基础
紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的总目标，把民族团结进步创建纳入集团总体发展规划，在示范创建工作中，按照《全国民族团结进步创建活动示范企业测评指标》推进集团民族团结进步创建工作，以创建实践凝聚人，以模范典型带动人，把握全面深入持久创建与重点推进相结合、创建工作开展与企业发展相结合的原则，争创全国民族团结进步示范企业。
三、主要任务
恐龙谷旅游景区位于民族地区。旅游景区、旅游车、旅行社、酒店等各大业务板块与少数民族和民族地区有着紧密联系。围绕民族团结进步示范创建“一到五进”:到企业，进景区、进旅游车、进酒店、进旅行社、进出租车等工作。切实履行集团作为国有企业的政治责任和社会责任，维护民族团结，高质量发展云南特色旅游业，支持少数民族和民族地区经济社会发展。
(一)模范执行党和国家的民族政策。自觉加强对马克思主义民族观、党和国家的民族理论政策和法律法规的学习。加强统一多民族国情和民族团结进步的宣传教育，普及民族知识，提高干部职工贯彻执行党的民族政策、国家民族法律法规的能力和水.平，坚持打牢中华民族共同体的思想基础，牢固树立“三个离不开”思想和“五个认同”。融入和赋予各族人民在中国共产党领导下休戚与共、团结奋进，共同繁荣发展的全新的时代意义。.
(二)增强企业跨越发展动力。通过创建工作，激发职工的向心力和创新力，形成企业发展整体合力。联动企业与政府、社会的和谐关系，争取政府支持、贏得社会认可，促进企业发展动无识别结果力的大大增强。促进旅游与民族文化融合发展。进一步完善旅游基础设施和旅游公共服务设施，建设民族特色旅游项目，打造民族特色旅游景点。
(三)切实履行社会责任。集团和所属企业高度重视民族团结进步创建活动，使之与帮助少数民族和民族地区加快发展相结合，与解决各族职工利益问题相结合，与提升企业经济效益和社会效益相结合，切实提高创建活动的效果。各企业在规划投资、开发资源时，建立旅游开发参与及分享机制。充分考虑民族地区和少数民族群众的利益,保护民族地区的生态环境,在配套产业、社会服务、劳动用工等方面给予倾斜;大力培养和使用少数民族干部和人才，帮助少数民族和民族地区培养急需的经营管理人才和专业技术人才。依法纳税，积极参与开展扶贫开发、捐资助学、建桥修路，热心参与社会公益事业，积极主动帮助少数民族和民族地区解决突出的民生问题。
(四)加强各民族交往交流交融。推动民族文化交融、创新，推动包括少数民族优秀传统文化在内的中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。营造集团各企业的各民族职工相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互帮助的良好氛围，依法保障少数民族游客的合法权益,切实尊重少数民族文化、风俗习惯和宗教信仰。在旅游景区充分利用民族传统节日、纪念日等，组织各族群众开展形式多样、丰富多彩、健康向上、富有民族特色的文化、体育、娱乐活动，促进民族文化与旅游业融合发展。导游员(讲解员)持证上岗，在导游讲解中融入民族团结内容,讲好民族团结故事。
(五)妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷。坚持依法依规处理企业各类纠纷，切实维护民族团结，定期排查企业影响民族团结的不稳定因素，及时妥善处理影响民族团结的矛盾和纠纷。抓好企业内部的团结稳定，各族员工的团结和谐。积极协助地方党委政府和有关部门抓好团结稳定工作，坚持在法律法规和企业规章制度面前一律平等。
四、保障措施。
(一)强化组织领导。成立由党委主要领导任组长、其他领导为副组长、成员的创建全国民族团结进步示范企业领导小组，加强对创建工作的组织领导和统筹协调。召开相关会议研究部署示范企业创建任务，及时协调解决创建过程中的困难和问题。领导小组办公室设在综合办公室，办公室要发挥好参谋助手作用，履行好综合协调、督促检查的职能作用。各成员部室要根据职责任务，认真履职尽责，抓好工作落实。
(二)强化资源整合。要按照整合资源、集中投入、分工合作、各尽其责的原则，围绕创建目标任务和测评指标，加大投入力度，为各项任务的完成提供保障。集团财务和各企业要把创建工作经费纳入预算，安排相应的创建资金，确保创建工作顺利开展。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神,围绕云南省委、省政府和华侨城集团战略部署，贯彻落实党和国家的民族政策, 紧紧围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，按照人文化、实体化、大众化的总要求，把创建全国民族团结进步示范企业作为关系恐龙谷的地位和形象、促进恐龙谷发展和各企业所在地经济社会发展的重要工作，牢固树立集团促进各民族交往交流交融、构建各民族共有精神家园、铸牢中华民族共同体意识的社会形象，为把云南建设成为我国民族团结进步示范区做出贡献。
二、坚持不懈开展民族团结进步示范创建活动，不断筑牢创建活动的思想基础
紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的总目标，把民族团结进步创建纳入集团总体发展规划，在示范创建工作中，按照《全国民族团结进步创建活动示范企业测评指标》推进集团民族团结进步创建工作，以创建实践凝聚人，以模范典型带动人，把握全面深入持久创建与重点推进相结合、创建工作开展与企业发展相结合的原则，争创全国民族团结进步示范企业。
三、主要任务
恐龙谷旅游景区位于民族地区。旅游景区、旅游车、旅行社、酒店等各大业务板块与少数民族和民族地区有着紧密联系。围绕民族团结进步示范创建“一到五进”:到企业，进景区、进旅游车、进酒店、进旅行社、进出租车等工作。切实履行集团作为国有企业的政治责任和社会责任，维护民族团结，高质量发展云南特色旅游业，支持少数民族和民族地区经济社会发展。
(一)模范执行党和国家的民族政策。自觉加强对马克思主义民族观、党和国家的民族理论政策和法律法规的学习。加强统一多民族国情和民族团结进步的宣传教育，普及民族知识，提高干部职工贯彻执行党的民族政策、国家民族法律法规的能力和水.平，坚持打牢中华民族共同体的思想基础，牢固树立“三个离不开”思想和“五个认同”。融入和赋予各族人民在中国共产党领导下休戚与共、团结奋进，共同繁荣发展的全新的时代意义。.
(二)增强企业跨越发展动力。通过创建工作，激发职工的向心力和创新力，形成企业发展整体合力。联动企业与政府、社会的和谐关系，争取政府支持、贏得社会认可，促进企业发展动无识别结果力的大大增强。促进旅游与民族文化融合发展。进一步完善旅游基础设施和旅游公共服务设施，建设民族特色旅游项目，打造民族特色旅游景点。
(三)切实履行社会责任。集团和所属企业高度重视民族团结进步创建活动，使之与帮助少数民族和民族地区加快发展相结合，与解决各族职工利益问题相结合，与提升企业经济效益和社会效益相结合，切实提高创建活动的效果。各企业在规划投资、开发资源时，建立旅游开发参与及分享机制。充分考虑民族地区和少数民族群众的利益,保护民族地区的生态环境,在配套产业、社会服务、劳动用工等方面给予倾斜;大力培养和使用少数民族干部和人才，帮助少数民族和民族地区培养急需的经营管理人才和专业技术人才。依法纳税，积极参与开展扶贫开发、捐资助学、建桥修路，热心参与社会公益事业，积极主动帮助少数民族和民族地区解决突出的民生问题。
(四)加强各民族交往交流交融。推动民族文化交融、创新，推动包括少数民族优秀传统文化在内的中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。营造集团各企业的各民族职工相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互帮助的良好氛围，依法保障少数民族游客的合法权益,切实尊重少数民族文化、风俗习惯和宗教信仰。在旅游景区充分利用民族传统节日、纪念日等，组织各族群众开展形式多样、丰富多彩、健康向上、富有民族特色的文化、体育、娱乐活动，促进民族文化与旅游业融合发展。导游员(讲解员)持证上岗，在导游讲解中融入民族团结内容,讲好民族团结故事。
(五)妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷。坚持依法依规处理企业各类纠纷，切实维护民族团结，定期排查企业影响民族团结的不稳定因素，及时妥善处理影响民族团结的矛盾和纠纷。抓好企业内部的团结稳定，各族员工的团结和谐。积极协助地方党委政府和有关部门抓好团结稳定工作，坚持在法律法规和企业规章制度面前一律平等。
四、保障措施。
(一)强化组织领导。成立由党委主要领导任组长、其他领导为副组长、成员的创建全国民族团结进步示范企业领导小组，加强对创建工作的组织领导和统筹协调。召开相关会议研究部署示范企业创建任务，及时协调解决创建过程中的困难和问题。领导小组办公室设在综合办公室，办公室要发挥好参谋助手作用，履行好综合协调、督促检查的职能作用。各成员部室要根据职责任务，认真履职尽责，抓好工作落实。
(二)强化资源整合。要按照整合资源、集中投入、分工合作、各尽其责的原则，围绕创建目标任务和测评指标，加大投入力度，为各项任务的完成提供保障。集团财务和各企业要把创建工作经费纳入预算，安排相应的创建资金，确保创建工作顺利开展。
按照《省人口和计划生育综合改革示范县创建活动实施方案》的要求，为了落实市委、市政府《关于建立统筹解决人口问题新体制机制的实施意见》的精神，给创建省级综合改革示范县奠定基础，市政府决定开展市级人口和计划生育综合改革示范县创建活动。现将有关事项通知如下：
一、目的意义
“十二五”时期，人口和计划生育工作面临的形势越来越复杂，任务越来越艰巨，必须用创新的精神和发展的办法解决工作深入发展的关键问题。要树立大人口的观念，积极研究新形势下人口问题的新情况、新特点，科学研判未来人口发展趋势，统筹人口数量、素质、结构、分布等问题，统筹人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。因此，加快人口和计划生育综合改革、创建综合改革示范县，是深入贯彻落实十七届四中、五中全会精神，推进新时期人口和计划生育工作持续健康发展的重大举措；是落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展的客观需要；是关注民生，促进社会和谐的需要；是转变职能，促进人口问题统筹解决的需要。
二、主要任务
综合改革的目的是为了稳定低生育水平；综合改革的目标是建立适应社会主义市场经济体制要求的“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”人口和计划生育工作新机制；综合改革的思路是围绕“扩职、克难、转型、创新”来进行，综合改革的主要工作任务是建立以下六大工作机制。
1．建立完善统筹协调机制
（1）突出领导重视。人口计生工作列入县区党政的重要工作内容，每年专题研究不少于4次。实行县级领导和成员部门人口计划生育工作联系乡镇制度。
（2）突出部门配合。各部门实行“一岗双责”，既要做好本职工作又要做好人口计生工作，出台政策措施要与计划生育基本国策相衔接，建立联系会议制度。坚持评优树模，干部提拔重用计生审查鉴定制度。
（3）严格督查考核。建立综合分析、定期通报、年度报告、考核评比等制度，加强对人口大镇的重点剖析，实行乡镇末尾“黄牌警告”制度，认真开展乡镇、村（社区）分类管理升级进位活动。
（4）确保投入到位。人口计生事业费每年按人均0.5元递增，专款专用，及时拨付。
2．建立完善依法行政机制
（1）建立人口计生执法机构，确保编制人员到位。
（2）依法作好服务证、生育证、婚育证、独生子女光荣证、奖扶证的办理发放工作，严禁收取押金和管理费，维护群众合法权益。
（3）开展“阳光计生、诚信计生”活动，实行违法违纪有奖举报制度，解决突出问题。
（4）严肃查处违法生育。出现违法生育，既要处理当事人，又要追究责任单位和责任人，确保当年社会抚养费征收率达到80%以上。
3．建立完善优质服务机制
（1）健全以“县站为龙头、镇中心站为重点、乡普通站为基础、村服务室为依托、流动服务车为纽带”覆盖城乡的计生服务网络。
（2）坚持“防、查、治”并举，认真实施“母亲健康工程”，健康检查率、患病治疗率均达85%以上。
（3）推进“优生促进工程”。做好免费孕前优生健康检查项目国家试点工作。强化“两室”建设和规范化管理，全面开展婚前检查和孕前筛查。
（4）开展技术比武、岗位练兵和示范站创建活动，提高技术服务能力和水平，打造“温馨计生、亲情计生、和谐计生”服务。
4．建立完善宣传倡导机制
（1）突出教育先导作用，深入开展婚育新风进万家、关爱女孩及计划生育新农村新家庭创建活动。
（2）围绕生命、家庭、健康等主题，创新传播平台、丰富主题宣传，建立网上孕育学校、婚姻课堂、人口论坛等,扩大覆盖面，提高宣传效果。
（3）创建人口早教、青春期健康教育进校园、老年康乐服务基地。每年创建新型文化园区2个以上。
（4）出生人口性别比保持在正常范围或比上年下降1个百分点。
5．建立完善利益导向机制
（1）结合民生工程，整合现有政策，落实计划生育各项奖励、扶助、补助、减免资金，确保优惠政策兑现当年无欠账。
（2）整合部门资源，实行“一部门一措施”，在子女入学、就业安排、农民工培训、扶贫贷款、集体林权改革、项目规划等方面对计生家庭进行“特惠”倾斜，推动计生优惠政策与民生普惠政策的衔接。
（3）实施“计生家庭创业工程”，完成年度创建任务。
（4）做好城市独生子女父母补助金发放工作。
6．建立完善村居民自治机制
（1）完善村民自治章程，完善村规民约，实行计划生育政务公开、村务公开，开展新农村新家庭、村民自治示范村创建活动。
（2）按照村（社区）管理服务规范，建好村计生活动室、服务室，落实村专干和中心户长的报酬，探索建立多年从事计生工作村专干的奖励保障机制。
（3）发挥计生协会等群众团体的生力军作用，动员社会各界力量，建立生育关怀基金，实施“爱心助学”、“生育援助、大病救助”等活动，切实帮助计生家庭解决实际困难。
（4）建立“村为主、民自治、户落实、合同管”的群众工作机制，加强对村级工作的指导和帮助，
三、评估程序
从2011年开始，每年选择2个县区作为综合改革示范县创建单位，示范县评估按以下程序进行：
（一）申报。每年初，由各县区人民政府提交创建报告，提出基本思路，报市人口和计划生育工作领导小组确定。
（二）评估。当年10月底前，由市人口计生局按照综合改革评估方案，组织进行审核验收。
（三）命名。对达到市人口和计划生育综合改革示范县创建标准的，由市政府予以命名，分别表彰奖励5万元。
（四）上报。达到市级综合改革示范县标准的县区，作为省级综合改革示范县创建单位，市上进行上报，并给予重点支持。
四、工作要求
（一）统一思想认识。创建活动是推动构建统筹解决人口问题新体制机制，实现人口与社会、经济、资源、环境协调可持续发展的重要举措。各县区要进一步理清工作思路，明确目标任务，完善工作措施，认真开展创建活动。切实做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。
（二）抓好典型示范。各县区要结合本方案制定配套的实施细则，抓点带面，典型示范，确保各项任务落到实处。要深入扎实地做好宣传动员工作，积极宣传人口和计划生育综合改革示范县创建活动和先进典型。人口网站要开辟专栏，及时宣传创建工作的好做法，总结推广好经验，引导各地创建活动健康发展。
加强“廉政文化示范点”创建工作，是深化廉政文化建设、推进反腐倡廉建设的重要抓手。近年来，各镇、各部门结合单位实际，开展了形式多样的创建活动，取得了明显成效。为进一步巩固示范点创建工作成果，发挥示范点示范引导作用，放大示范点宣传教育功能，进一步将我县示范点创建工作引向深入，现就进一步推进我县“廉政文化示范点”创建工作提出如下意见。
一、加强创建活动的规划管理
1、要明确创建范围。各镇、各部门要有计划地安排本单位所辖有独立办公场所、人员相对较多、廉政风险较高、廉政建设基础较好的行政事业单位以及村（居）开展创建活动。
2、要明确创建思路。按照高标准、高质量、高品位、高水平的要求，将廉政文化建设贯穿于创建活动的始终。要结合单位特点，挖掘特色文化内涵，将廉政文化融于本单位的文化建设之中，形成具有本单位特色的廉政文化，造浓廉政文化氛围。
3、要明确创建重点。县纪委监察局每年安排2-3个有一定基础的单位创建“市廉政文化示范点”。已经创建成为市级廉政文化示范点的单位要瞄准省级示范点目标，制定创建计划，落实创建措施，积极开展创建活动。
4、要鼓励企业创建。开发区党工委、纪工委要在园区已建立党组织的企业中，有计划、有选择地组织开展廉政文化示范点创建活动。对创建活动有成效的园区企业，县纪委监察局将优先推荐命名表彰。
5、要实行分级管理。2012年末，县纪委监察局将组织开展县级“廉政文化示范点”评选活动，对创建活动有实效的单位授予“洪泽县廉政文化示范点”匾牌。对省市级示范点，将实现动态管理，对发生大要腐败案件、廉政景观损毁、党风廉政建设考评落后、政（行）风评议靠后的单位，收回示范点匾牌。
二、完善创建活动的计划方案
6、要制定创建计划。要围绕创建目标，制定详细的、便于实施的创建计划。创建计划要明确创建指导思想、阶段性创建目标、创建活动载体、创建工作内容、保障推进措施等。
7、要完善项目计划。对创建活动载体、廉政景观建设、文化氛围营造等支撑创建活动的工作项目，要在深入调研、学习借鉴、集思广益的基础上，制定具体可行的项目实施计划。
8、要落实督查计划。要建立定期督查和定期会办制度，对创建计划和项目计划明确的阶段性工作任务，及时组织检查，会办解决问题，实行紧逼督查。
三、抓好创建活动的重点任务
9、要突出工作重点。要将创建工作与反腐倡廉建设工作紧密结合，高标准抓好党风廉政建设责任制落实、惩防体系建设、反腐倡廉教育、权力内控机制建设等反腐倡廉建设重点工作，夯实创建工作基础。
10、要突出活动载体。要充分挖掘本部门、本行业、本单位的文化内涵和业务工作特点，高质量组织好具有单位特色的创建活动载体，如演讲、摄影、讲座、歌咏、联欢、警示教育等，用健康的、向上的、廉洁的文化活动丰富和充实职工的工作与生活。
11、要突出氛围营造。要积极借助书画、雕塑、花草、文化石等美学素材，高品位营造好办公场所的文化氛围。要将廉政元素自然地予以体现，在潜移默化中发挥文化的感染作用。
12、要突出景观建设。要结合行业文化、企业文化、道德文化建设等重点，根据办公（经营管理）场地的实际情况，高水平构思建设主题廉政景观。景观要有主题、有意境、有特色、有品位、有感染力。要注意资源整合、节俭办事，对办公场所原有的景观、设施等要合理地加以利用。
四、巩固创建活动的工作成果
13、要注意发挥教育作用。要建立长效机制，利用活动载体、廉政景观等，组织开展经常性的宣传教育活动，加强对党员干部的反腐倡廉教育，发挥廉政文化的教育熏陶作用。
14、要注意维护廉政景观。对廉政景观以及营造氛围的相关作品、资料等要明确专人加以管护，对廉政景观予以拆除变动的，要报经县纪委、监察局批准。
15、要注意收集创建资料。对创建活动所产生的各项工作资料，要及时加以收集归档，特别要做好图片、影像等资料的收集，使创建全过程能够留下可以追溯的印迹。
16、要注意抓好宣传推介。要加强创建活动的内外宣传，扩大创建活动的知晓度。要注意挖掘创建活动的特色、亮点之处，积极加以总结、归纳、提炼，并加强上下沟通汇报和对外宣传推介，放大创建活动的影响力。
五、强化创建活动的组织领导
17、要强化创建组织领导。县纪委监察局成立由委分管副书记任组长的示范点创建工作督导组，督导组设在县纪委教研室，负责对全县示范点创建工作的规划、指导、督查、验收等工作。
18、要健全创建工作机构。各创建责任单位要围绕创建计划，成立创建工作组织，明确承办科室，落实责任人员，加强上下联络，确保创建工作计划落到实处。
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