时间：2022-08-21 07:41:59
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关键字： 水电工程；档案管理；特点；不足；对策
中图分类号：TV文献标识码： A
随着社会的不断发展，我国水电建设也得到了很大的发展，各种规模和不同形式的水电工程相继建设起来，国家在这些项目上投入了大量的人力、物力和财力，水电工程为国家的发展做出了一定的贡献。在水电工程管理中，水电工程建设的档案管理是重要的一环，也是水电工程考核的项目之一。水电工程的建设过程中一定要做好档案的管理工作，从档案的收集、积累到整理和归档，都要按照要求来完成。
1水电工程建设档案管理的特点
一般水电工程建设项目投资大、周期长、环节多、内外部协作复杂，所形成的档案有如下特点：
1.1数量大、种类多
水电工程相对来说是一种比较大的系统工程，在建设过程中，是通过每一个小的项目组合而成的，从项目开始到竣工，要经历很长的时间，少则五年八年，多则十年或者更多。在这样长时间的建设过程中，会产生很多的数据和文件资料，比如说项目的设计、勘测，招标文件，设备的安装计划等等，在记录的过程中也是利用了很多的形式，比如最常见的文字、图表，比较先进的还有图片和影像资料等等，这些资料非常多，种类也比较繁杂，因此档案管理需要做很多的工作。
1.2价值高
在水电工程建设过程中，有很多的参建方参与，这其中涉及很多重要的资料，对于建设参与方的责任和投资都有记录，比如说对工程质量的评价、出现的事故如何处理、工程竣工后的验收工作等，这些资料都是重要的依据，对于工程建成之后的维护和正常的运作具有重要的意义。
1.3综合性强
水电工程建设过程中运用了多个方面的知识，比如最基本的电力和水利方面的一些经验和规范，还有交通、生态保护、土木工程方面等等，每个方面都会产生很多的档案，这就使档案拥有了更多的综合性。
2目前水电项目工程档案管理存在的问题
2.1 适应工程档案管理的复合型人才匮乏
作为档案管理的操作者，档案管理人员的素质直接影响着档案管理的效果。在我国的高校中，档案管理专业相对比较少，这方面的人才比较匮乏，在水电项目快速发展的同时，档案管理人才的培养却跟不上它的发展速度。专业对口的大学毕业生一般都不愿意从事水电工程档案管理的工作，因为水电项目的建设地点一般都较偏远，因此，水电档案管理的工作人员大多都不是本专业毕业的，很多有行政事务管理的经验，然后再来管理水电档案，这就造成了他们对工程方面知识的匮乏，在这些人的管理下，档案管理无法达到水电工程要求的目标，档案管理也不能很好的为工程服务。
2.2档案归档滞后效率低
水电工程建设的周期一般较长，而产生的文档资料却非常的多，水电档案管理必须及时的收集这些资料才能保证档案管理工作的效率。但是水电工程建设过程中有很多单位参与其中，由于工期比较长，中间人员的变动也较大，还有其他一些因素的影响，造成了建设过程中资料收集不及时和保管不妥当的现象，很多资料都没能够按时整理归档。当工程完工的时候，要对工程进行验收，这时候需要很多资料来做依据，很多建设单位在这时才发动大量的人员搜集资料，但这时候已经很难保证搜集到的资料是真实的、准确的。
2.3工程档案的信息化建设滞后
随着社会的发展，各行各业的信息化水平都有了很大的提高，档案管理在很多单位都实现了信息化管理，这不仅为管理提供了方便，也更加的可靠和科学，也是以后发展的趋势。但是在水电建设的档案管理中，还是使用传统的手段来进行管理，不仅效率低下，而且准确性、时效性也难以保证，在以后的发展中，加强档案管理的信息化建设是极其必要的。对于已经存在的电子资料要进一步分类和归档储存，对于一些纸质材料，也要使其转换成数字资料，提高档案管理的信息化水平。
3提高水电工程建设档案管理的措施
3.1加强队伍建设，提高业务素质
首先要有足够的工作人员来从事档案管理工作，保证档案管理能够有效的进行。如果条件较好的话应当让专门的管理人员来进行管理工作，如果条件不允许，就要对现有的人员进行培训，并且调动其工作的积极性。其次，对于工作人员的档案业务进行培训，还要让他们掌握工程方面的相关知识，让他们充分认识工程文件的形成、收集、整理和归档流程，确保档案管理能够把重要的资料都收集整理起来；再次，对于一些技术人员和行政管理人员也要进行培训，让他们掌握归档的知识，并对相关的规定熟悉，从而做好监督工作。
3.2完善制度，规范档案管理
首先，要依据国家的相关规定和水电工程项目的建设状况来制定一套科学可行的档案管理制度，对档案管理的各个环节都作出规定，让档案管理在形成、收集、整理和归档这几个重要环节都做到规范统一；其次，要引入约束机制来对档案工作进行管理，要把档案管理工作纳入考核的范围之内，并制定相关的指标来考核其工作的完成效果。
3.3加强电子文件管理，开发档案信息资源
实现信息化管理首先要有一套智能化的档案管理软件，能够满足日常档案管理的各个需求；其次，对于一些纸质的资料，要转换成电子信息，就要加快它的录入速度，并且要建立数据库以便检索；还要加强对电子档案和纸质档案的管理，让他们实现同步。
4结束语
对于水电工程的发展来说，档案管理起着重要的作用，它不仅能够把重要的资料收集起来并进行归档，同时也体现着企业工程管理的水平。档案管理工作如果更加规范，可以带动其他的项目管理工作也更规范，在提高档案管理水平的过程中，重点是要有一套规范的体系，并且每个环节都要让员工积极参与，共同努力，承担起自身的责任，这样才能把工作做好。
参考文献
[1]姜农英. 浅谈水电工程档案管理的创新服务[J]. 四川水力发电,2012,03:105-107.
1.工程档案管理与项目管理的内涵及相互关系
1.1工程档案管理与项目管理的内涵界定
工程档案管理包含了两个方面的内容：第一，包含了对档案内容、档案文件信息的挖掘利用；第二，对工程档案、文件的实体管理过程，它包含了工程档案、文件的搜集整理、统计鉴定、保管等相关工作。项目管理主要是以工程项目活动全过程作为管理对象的活动。正如学者白思俊所言，项目管理通过一个临时性的专门柔性组织，以项目为对象的系统管理方法，对项目进行高效计划、组织、控制、指导，以实现项目全过程动态管理的优化。
1.2工程档案管理与项目管理的关系研究
正如美国项目管理专业资质认证委员会主席Paul曾经所认为的：“在这个世界上，一切都是，也必然都是项目。 ”所以，对于一个完整的工程档案管理工作而言，也可以视其为项目，可以把工程档案管理作为一个完整的项目进行管理。工程建设的时间与工程档案管理的起始时间、工程项目建设阶段与工程档案管理过程之间都存在着十分紧密联系，而这也是项目管理与工程档案管理最为核心的联系。总之，可以通过项目管理与工程档案管理相结合的管理模式，通过建立全过程管理和质量管理、统一管理系统、制定相关管理计划、流程分析等，不仅可以确保工程项目管理高质高效完成，而且也有利于提高工程档案管理水平和档案服务水平的提高。
2.我国工程档案管理存在的问题
随着建筑企业的现代企业制度改革与建立，企业档案管理，特别是工程档案管理存在着以下几个方面的问题：
2.1工程档案资料缺乏完整性
工程档案管理的首要原则是完整性，完整性是工程档案的基础。不成套、不完整的工程档案是难以全面反映工程真实情况的。工程档案是否完整性，主要是看工程档案资料是否能够全面反映工程的使用功能和结构安全状况，是否能够满足工程竣工验收和是否能够达到设计要求的需要。如果资料在记录过程中过于繁琐，就加大了项目施工成本，增加了工程技术人员的工作量，严重影响到工程项目质量和工程项目进度；如果过于简练，则难以真实有效反映出施工全过程。工程档案缺乏完整性还表现在工程档案分散在不同的管理人员和施工部门的手中。由于工程施工单位、工程投资渠道都呈现出多元化倾向，增加了工程的复杂性，特别是管线工程、设备安装、主体工程、基础工程往往都是由不同的施工单位进行施工，而每个单位也只能负责本单位施工的那部分工程档案；工程项目建设专业性强、施工档案数量大、工序繁琐、建设周期长等特点，当有的工程项目已经竣工验收了，有的工程尚未结束，甚至才开始，施工中所形成的资料容易出现丢失的问题，特别是如果工程档案管理人员在工程结束以后，这些工程档案资料也随之而去。工程档案的丢失，不仅给施工单位和建设单位带来不必要的纠纷和麻烦，而且对于工程的扩建、改建、维护、质量管理等都带来较大不便。
2.2工程档案资料内容曾在失真问题
工程档案的核心是准确。工程档案的准确性主要取决于以下几个方面：第一，工程是否需要对施工段进行区分，在进行区分的时候是否能够正确运用定性和定量评定方法；第二，在对混凝土强度平均值进行计算的时候，如何取值，以及标准差取值等许多具体详细的细节性问题；第三，在对施工项目质量进行验收的时候，验收材料填写是否规范；第四，一般项目内容和主控项目内容在填写的时候，是否做到详细具体。
一些单位在进行工程档案管理过程中，其工程档案材料千差万别，很少符合工程档案规范要求，甚至一些归档材料只是复印件；第五，一些施工单位在工程交工之前，对工程材料进行突击整理，缺项漏项问题较为明显，材料记录和实际施工情况差距较大。这些档案材料不仅难以全面真实反映出工程质量，更难以落实工程质量责任制。
2.3工程文件归档范围较为混乱
工程项目建设设计到的单位较多，不同管理内容和不同性质的单位都有自己的工程档案搜集整理归档范围，并且在工程档案利用过程中，也会出现“再次灵活运用”。有的工程档案管理人员对于工程项目建设过程和工程项目性质缺乏了解，导致许多重要的档案文件丢失。例如，在洛阳石化化纤工程档案搜集过程中，一位档案管理人员对于项目缺少了解，对其中一份由业主发给总承包方的化纤工程调整部分内容合同的相关材料没有及时进行搜集，认为这个文件没有归档价值，但是正因为他的这个疏漏，给工程后续建设带来重大损失，使项目审计时遇到重大阻碍。
3.基于项目管理的工程档案管理新模式
基于项目管理的工程档案管理新模式的建立，主要是要从以下几个方面加以建立和完善：
3.1要理顺工程档案形成的各个部门相互有序衔接关系
要根据工程项目建设各个单位的工作内容以及相互之间的衔接关系，重点理顺工程档案管理形成的各个部门有序衔接关系。要能够重点加强对建设单位的工程档案管理工作，积极衔接监理单位、施工单位之间的关系，从而确保工程档案与工程建设的同步进行。建设单位要能够在工程项目结束后，将相关工程档案资料移交到档案管理部门，也要不断加强对施工单位、建立单位、设计单位之间的协调关系管理，确保工程档案的质量。
3.2规范工程档案标准
首先，工程档案管理的重要前提是工程档案的标准。这就要求工程档案在填写过程中，必须要做到填写标准化，明确各方责任，确保工程档案的完整性，实现工程档案价值。
其次，要建立相应的工程档案管理制度。工程建设是一项周期性长、工序复杂等工作，决定了工程档案种类繁多、数量巨大等特点。决定了工程档案管理必须要建立一项合理的工程档案管理制度，不断提高工程档案管理工作的标准化建设进程。
【关键词】工程档案、管理、控制
中图分类号：G271文献标识码：A 文章编号：
【正文】工程档案资料是指工程项目竣工时形成的反映施工过程和项目真实面貌的工程文件，主要由施工文件、竣工图和监理文件组成。工程档案资料管理是工程管理的一部分，工程档案资料管理的过程控制是非常重要的，在档案管理中起着重要的基础作用。
工程项目档案资料的概念和热点
工程项目档案是从项目提出立项、可行性研究、设计、决策、招投标、施工、质检、监理、设备采购安装、试运行、竣工验收等全过程管理中直接形成的，对国家和社会具有保存价值的应归档的各类文字、图纸、图表、声像等不同形式与载体的历史记录。建设项目档案主要包括基建文件、监理文件、施工文件和竣工文件。基建文件是由建设单位在上述项目建设全过程中形成并收集整理的具有归档保存价值的文书档案和各种形式与载体的记录。监理文件主要是监理单位在工程建设监理过程中形成的监理管理资料、施工监理资料、竣工验收监理资料等向建设单位移交的档案。施工文件主要是施工单位在工程施工过程中形成的资料,包括施工技术文件、施工物资资料、施工测量监测记录、施工记录、施工试验记录、施工验收资料、质量评定资料、竣工图等向建设单位移交的档案。竣工文件包括工程规划验收、消防验收、人防验收、环保验收、档案验收文件、工程竣工验收备案文件等。
工程项目档案是一个有机载体，其特点主要有三：
（1）成套性。它记载和反映建设活动的全过程和成果，与总体的基建程序和专业内容衔接，构成项目完整的成套性整体；
（2）专业性。不论是生产性建设项目档案，还是国防性建设项目档案还是民用工程，它都是专业技术活动的真实记录，包括了从工程的酝酿、决策、设计、施工、竣工到建成使用的全过程；
（3）现实性。它具有较强的现实使用性，是全面考核建设工作设计质量、工程质量的重要环节，是竣工验收的依据，是工程建设、使用维护和技术改造的不可缺少的现实性依据。
二、工程项目档案资料管理的过程控制的三部曲
1. 工程档案资料管理的事前控制
事前控制，是指工程档案资料的质量管理关口前移，建立工程档案资料质量控制机制。要从工程档案资料材料形成开始，把好档案档案资料来源即档案资料的质量关。把好档案资料材料的质量关，其关键是建立健全质量控制机制，从组织上保证工程档案管理工作的顺利进行。
加强工程档案资料的前期管理控制
（1）首先要做好工程项目编码的划分和编码系统编制，确定本合同工程项目中单位工程、分部工程、单元工程的划分。
（2）编制统一的工程质量验收及评定有关信息记录表格，工程信息记录表格格式一经确定，就不要轻易更改，以免给工作造成不必要的麻烦。
（3）编制工程项目档案资料归档范围、要求、以及档案资料的收集与整理办法。
建立档案管理机构和工作制度
（1）建立档案管理机构，即档案管理工作领导小组，制定档案管理工作制度，加强对工程档案业务工作的统一领导和管理。
（2）建立档案管理网络。明确专兼职档案管理人员，并将工程文件材料、档案资料质量管理纳入相关人员的岗位职责，明确工程档案管理工作程序和各部门在档案资料收集、整理、立卷、审核、归档、移交过程中的工作职责，并建立考核奖罚制度。
（3）建立岗前培训制度，将工程档案资料管理技能培训作为档案人员上岗前的必修课。
2．工程档案资料管理的事中控制
事中控制，是指对工程正在进行过程中的档案资料的形成进行同步检查，实施工程档案资料质量的全过程跟踪管理。就是监理档案或资料管理人员在工程建设过程中，依据前期制定的各项档案管理标准对相关单位的档案形成、积累、整理归档工作进行监督指导。
施工档案资料是施工过程的记录，是每一工序、单元工程、分部工程的实体质量合格的档案资料。事中控制就是要根据工程实际进度对工程项目资料进行同步检查和经常检查。
所谓同步检查就是要求档案资料检查与工程建设同步，尤其要抓住工程建设的几个重要环节和阶段，如隐蔽工程验收阶段、中间验收阶段、交工验收阶段等等，检查工程原始资料是否真实、齐全、完整、准确、系统，质量是否规范，满足业主要求。
所谓经常检查就是工程档案资料质量检查要进行经常性检查。每周或每月检查一次，能够及时发现问题，进行及时纠正。
3．工程档案资料管理的事后控制
事后控制，是指在工程建设完工后，对工程竣工档案资料的整理、组卷、移交进行同步检查，实施工程档案资料质量的最终管理。就是监理档案或资料管理人员在工程建设结束后，依据前期制定的档案整理细则对承包商的工程档案整理、归档、移交工作进行监督指导。
在工程竣工验收时，工程档案验收要同步进行，为确保工程竣工档案顺利通过验收，应对工程竣工档案进行初验，检查各项合同项目档案是否完整准确，整理是否符合规范和业主要求，对所存在的问题提出整改措施并限期整改，在工程总验收前检查整改结果，提出验收意见。对于在工程档案验收中发现的问题要进行收集整理，造成档案丢失或不按时按质进行移交的要进行处罚，同时要及时纠正。 档案资料编制与档案整理组卷需要和业主统一标准和要求，对工程施工档案资料的严格要求也需要争取业主的理解和支持。否则工程档案资料的管理工作很难开展。
1 居民保业务档案的管理工作中存在的问题
（一）重参保、轻档案，档案管理意识薄弱。居民保是一项惠民工程，各地政府将之列入绩效考评范畴，各级领导层层落实责任，对居民保的参保率十分重视，想方设法提高城乡居民参保率，但是对居民保档案管理工作未引起足够的重视，有的乡镇干部档案工作责任意识不强，造成未及时收集整理参保人员的参保材料，归档程序也不规范，有的业务档案没有及时上交县居民保中心，档案工作存在“散”、“乱”现象。
（二）业务档案量大，经办机构人员不足。自2010年7月启动新农保至今，布尔津县居民参保人数已达18877人，形成大量的业务档案材料，而乡（镇）居民保经办机构中，没有专职从事档案工作的人员，各村仅有一名村代办员，人员不足。
（三）经费投入不足，档案收集、整理水平受制约。县、乡（镇）两级档案基础设施不完善。有的乡（镇）未建立完善的档案室，有的村用废旧纸箱存放档案，或者干脆将业务档案直接放在地上，造成档案混乱、甚至丢失，特别是多雨季节，易出现纸质材料的霉变现象。
（四）经办队伍不稳定，业务水平待提高。县级经办机构中，专职从事档案工作仅1人，目前乡（镇）没有档案机构和专门的档案人员，多为身兼数职人员，有的还是协理员。且经办人员队伍不够稳定，严重影响业务档案的收集整理工作；其次，收集、整理业务档案能力有待提高。如在填写参保表中，有的经办人员忘写日期、漏标缴费档次，没填经办人姓名，乡（镇）、村（居）委会申报意见盖章不清晰等问题都会导致业务档案收集、整理的不规范。
（五）业务档案传递环节多，收集整理耗时长。居民保业务档案在收集的过程中，经过的中间环节较多，从参保群众――村委会――乡（镇）劳动保障事务所――县居民保中心，任何一个环节出错，都会影响业务档案的收集、整理工作。其次，农村居民外出务工者居多，人员流动性大，居民保参保人的身份证、户口簿复印件等材料收集难度加大。再次，较多村民文化程度不高，需要经办人员参保表，加大了经办人员的工作量，降低了工作效率，导致群众办理居民保业务等待时间变长。
2 居民保业务档案的收集、整理工作的措施
（一）加强领导，提高认识。居民保档案工作是推广国家社会保障制度，促进社会和谐发展的历史鉴证，是一项政策性、专业性很强的工作，是参保人参保、享受待遇的重要凭证。档案管理质量的高低直接关系到参保群众的切身利益，也影响到广大群众参保的积极性。各级党委、政府必须统一思想，充分提高对居民保档案工作重要性的意识，增强责任感和使命感，把居民保档案工作列入党委、政府工作日程，指定分管领导，做到“有领导管事”。
（二）健全机构，完善网络。居民保业务档案数量大，环节多，归档难，必须建立健全村――乡（镇）――县三级档案收集服务网络，明确各级责任，健全各级机构，确保“有队伍做事”。2010年以来，布尔津县政府要求各乡镇要调整充实劳动保障事务所工作力量，至少配备专职人员2名，进行业务档案的收集、整理工作。各村委会依托村代办员，做好参保材料的收集整理工作。
（三）加大投入，保证运转。要将居民保工作纳入各级财政预算，确保经费投入，一方面需要投入经费购买档案工作所必需的硬件设施，另一方面要适当提高协理员的待遇，利于调动其工作积极性，做到“有经费办事”。如布尔津县社保局专门安排一间库房，配置了密集柜、除湿机、电脑、档案盒、灭火器等安全保管设施设备，达到防火、防潮湿、防尘、防虫等“十防”要求，改善了硬件条件，为各乡镇配备了办公桌、计算机、打印机、复印机、铁皮柜（存放业务档案材料），并将居民保经办过程中需要的业务表格及时、充足的送至各乡镇。
（五）创新方法，提升水平。根据实际情况不定期举办业务档案培训班，加强各级经办人员的业务培训，提升业务档案的管理水平。加强兄弟县市间互相观摩业务档案的管理工作，取长补短，开阔视野，做到“有能力办成事”。自2010年以来，布尔津县经办机构举办新农保、居民保动员会、政策业务培训会、座谈会20余场次。通过学习培训，提高乡镇、村经办人员政策水平和业务经办能力。布尔津县社保局及时组织各乡镇经办人员进行业务档案的收集、整理培训，手把手地教会经办人员收集整理材料，耐心解答他们的疑惑，进一步提高了布尔津先居民保业务档案整理的规范水平。
关键词：数字城管 城市部件 档案管理 MapBasic 二次开发
中图分类号：TP3 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）07（c）-0039-02
“数字城管”建设作为城市管理工作信息化的标志，采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式，应用、整合多项数字城市技术，创建城市管理监督中心和指挥中心两个轴心的管理体制，再造城市管理流程，从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。
为了开展上述工作，北京市东城区按照行政区域划分管理权限，从纵向层面，将东城区的管理区域划分为四个层面：街道办事处、社区居委会、监督员责任区、万米单元网格。其中街道办事处10个，社区居委会126个，监督员责任区92个、万米单元网格1593个。东城区城市部件按照城市管理功能划分，共分为六大类一共60种，城市部件的大类包括：公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类及其他类。根据统计东城区部件总数为168339个，此外还有各种参照物、兴趣点、地址等数据，整个东城区城市部件的管理任务落实到92个监督员身上，每个监督员平均要管理1800多个城市部件。为了让每个监督员做到对自己辖区范围的部件种类、部件标识码及部件所在的万米单元网格编码心中有数，能对城市部件进行迅速查找和定位，建立一套城市部件档案势在必行。
鉴于东城区城市监督管理中心使用的是MapInfo系统，因此本文选用MapInfo的二次开发语言MapBasic对MapInfo系统进行功能扩展，基于城市部件空间数据库，设计了城市部件数据档案管理工具，完全满足东城区城市监督管理中心的要求。
1 程序设计方案
1.1 设计思路
城市部件数据档案管理工具的功能要求主要包括：用户可以根据街道办事处名称、社区居委会名称、监督员责任区名称、或万米单元网格编码对该区域的部件进行查询统计；计算该查询区域内各类部件的总数及该查询区域内各部件的详细信息；将查询的结果最终保存为xls格式的数据。
其中的查询采用MapBasic空间查询算法，查询面对象中包含的点对象。根据对现有数据的分析，可以知道街道办事处、监督员管理层面、社区居委会、万米单元网格都是面对象，它们之间有如下的空间关系：万米单元网格社区居委会街道办事处。监督员工作层面是个比较特殊的图层，每个监督员层面由一个或两个社区居委会组成，但“王府井”和“站东街”两个社区居委会例外，由于“王府井”和“站东街”这两个居委会面积较大，因此在监督员管理层面中这两个社区居委会分别被划分成两个监督员层面“王府井东”、“王府井西”和“站东街南”、“站东街北”，所以进行算法设计时主要按照空间查询的思想，对“王府井”和“站东街”进行特殊处理。部件对象是点对象。对落在街道办事处、监督员管理层面、社区居委会、万米单元网格的区域的部件对象进行查询就是所谓空间查询。在MapInfo中查询统计结果无法直接保存为xls的数据格式，需要将结果保存为MapInfo能输出的txt文本格式，然后将这些文本格式的数据批量转成xls格式的文本。
1.2 程序实现
（1）创建对话框部分。在对话框设置中，用户可以选择查询对象，既可对部件对象查询，也可对门址、参照物、兴趣点查询，这两类数据的属性结构是完全不同的，因此必须分别进行查询。在查询前必须让用户能选择街道办事处、监督员工作层面、社区居委会和万米单元网格图层，可让用户查询某一街道，某一社区、某一监督员管理区域甚至可以精确到某一万米单元网格的，可以选择需要查询的部件种类，这样查询设计可以满足用户的查询需求。查询对话框如图1。
Dialog Width 175 Height 290
Title "统计窗口"
Calling Dialog_Sub
Control GroupBox
Title "选择查询对象"
Position 5，5 Width 165 Height 35
Control RadioGroup
Title "&部件查询；&地址查询"
ID 6
Value 1
Position 10 ，15 Width 50
calling RadioGroup_Sub
Control StaticText
Position 70，15
Width 100
Height 30
Control GroupBox
Title "表"
Position 5，40 Width 165 Height 70
Control StaticText
Title "街道"
Position 10，50
Control PopupMenu
Title From Variable jd_tablist
ID 12
Position 54，48 Width 110
Calling jdTab_sub
Control StaticText
Title "监督员"
Position 10，65
Control PopupMenu
Title From Variable jdy_tablist
ID 13
Position 54，63 Width 110
Calling jdytab_Sub
（2）街道办事处、社区居委会、监督员责任区、万米单元网格空间关系的查询代码。正如前面分析的这四个图层关系如下：万米单元网格社区居委会街道办事处系，所以用Mapbasic语言的within语句就能将这三者的关系体现出来。监督员管理层面和社区居委会的空间管理有点特殊。可以以用Partly Within来表示这两者的关系。根据这四者之间的关系，编写了如下代码：
If check_sq=true then
If check_jdy=true Then
Select 社区居委会 From sq_Tab
'Where所属管理社区=jdy_list（ReadControlValue（7））
Where Obj Partly Within Any（Select Obj from jdy_tab
Where Alias1=jdy_list（ReadControlValue（7）））
Into Sel
Else
Select 社区居委会 From sq_Tab
'Where 所属街道=jd_list（ReadControlValue（1））
Where Obj Within Any（Select Obj From jd_tab
Where Alias2=jd_list（ReadControlValue（1）））
Into Sel
End If
Else
Alter control 2
Title ""
call wg_sub
Exit Sub
End If
（3）查询结果显示。在用户选择好需要查询的管理区域和部件类型后，需要将所有的查询统计结果保存为tab格式的数据。创建tab格式的表，并对结果进行统计输出的代码如下：
sq_count =TableInfo（sel，TAB_INFO_NROWS）
Redim sq_list（0）
If sq_count=0 Then
Redim sq_list（1）
Alter Control 2
Title From variable sq_list
Else
Fetch First From sel
Do
sq_Nm=sel.社区居委会
If sq_Nm"" Then
i=UBound（sq_list）+1
Redim sq_list（i）
sq_list（i）=sq_Nm
End If
Fetch Next From sel
Loop Until EOT（sel）
If ReadControlValue（6）=1 Then
Tab_Nm=PathToTableName$（FileSaveAsDlg（""，ExpressStr，"Tab"，"保存..."））
If Tab_Nm="_" Then
Goto cleanlist
End If
Create Table Tab_nm
（标识码 char（16），名称 char（30），单元网格 char（14））
Type DBF
For k=1 To UBound（Seltab_list）
TabNm=Seltab_list（k）
alias3=TabNm+".所在单元网格"
alias5=wg_tab+".网格编码"
If TabNm"" then
Select标识码，名称，Right$（所在单元网格，5）From TabNm，wg_tab
Where alias3=alias5 And wg_code=ExpressStr
Order By 所在单元网格，标识码
Into sel
Insert into Tab_Nm Select * From sel
commit table Tab_Nm
End if
Next
Filename1=Tab_nm+"统计结果"+".txt"
Filename2=Tab_nm+".txt"
Select * From Tab_Nm
Order By 单元网格，标识码
Into bujian
Export bujian
Into Filename2
Type "ASCII" Titles
' Overwrite
Select名称"部件名称"，count（*）"部件总数" From Tab_Nm
Group by 名称
Order By col2
Into bujiantongji
Export bujiantongji
Into Filename1
Type "ASCII" Titles
' Overwrite
End If
如图2，为查询统计表；图3为查询结果表。
2 结语
以上程序在MapBasic环境下，进行编译和运行，打开图层进行相应的操作可以实现各程序功能，本程序增加了MapInfo的系统功能，可提高工作效率，使用方便，对管理人员来说，能做到对每个管理区域的部件种类和个数心中有数。批量保存功能可以将查询结果批量保存为txt文本格式，在word中打开后使用宏命令对结果打印输出，制作成小册子，让监督员随身携带，便于及时查阅。
参考文献
[1]陈平.网格化城市管理新模式[M].北京：出版：北京大学出版社，2000.
近年来，我局档案部门在人手少，任务重的情况下，在上级主管部门的指导和帮助下，在工程技术人员的配合下，克服种种困难，使我局基建工程档案质量不断提高。在基建工程资料规范管理方面，我们主要有以下几方面的体会。
1 制度健全是保障
工程档案管理是工程中的一个重要环节，记录着工程活动的全过程，是工程质量的直接反映和关键环节，对后期检测、维护和其他工程建设具有指导、借鉴参考及工程科学技术研究等重要作用。近几年，上级主管部门对于基建工程的管理了许多规章制度，其中最主要的就是规定了建设项目工程档案实行专项验收制度。未通过工程档案专项验收项目不得进行工程竣工验收。这项制度的颁发，有力地保证工程资料整理质量。改变了过去给什么就归什么，给多少归多少的被动局面。
在我局工程档案验收过程中，我们档案部门抱着“急工程之所急，全力为工程服务”的理念。加大了与基建管理部门以及工程部门沟通力度，互相支持、互相理解，配合默契。上级基建管理部门在制定《长江航道局基建工程管理办法》时，列入了档案部门必须参加交工验收等条款，对基建档案管理方面都做了具体规定。这些办法使工程部门和档案部门能一目了然，便于操作，工程档案在工程交工这一重要阶段得到了把关，实行了平时管理，使竣工资料整理质量得到了提高，这对于规范我局基建工程档案管理起到了一定的作用。
2 加强培训是基础
工程档案整理不规范的主要原因是，工程人员不懂档案整理要求，而档案人员又不懂基建工程的程序，而要解决这个问题就需要对有关人员进行培训。我们经常组织档案人员学习基建工程程序的有关文件，使档案人员改变了基建工程程序不清、阶段不分、无从下手的状态，基本掌握了基建程序和各阶段应主要收集的文件材料情况。
我局档案部门还特别注重在实践中指导，利用各种机会如参加交工验收会、年度基建工作会、目标责任制考核评分等机会宣传基建档案管理，提出工程档案整改意见，不放过每次的实地指导工程档案整理机会，经过努力，培养了从各级工程部门资料员、项目管理员到工程施工单位再到监理单位一大批懂得档案整理技术人员，为今后基建档案规范化管理打下了良好的基础。
我们档案人员也积极参加各种基建档案业务培训，通过培训，使我们档案人员更加熟悉了基建工程资料收集范围和要求。
3 分级负责是合力
针对工程数量多、资料整理要求高，档案部门人手少的现状，要求各级工程部门都建立了专职资料员，他们不但负责平时工程前期资料的管理，还要定期检查施工、监理单位资料管理情况，最后进行全部资料汇总的协调和整理。同时还要求各级档案人员都要参与到工程档案管理中去，指导好工程资料收集整理工作。通过加强档案管理网络建设，我局档案管理的质量也大大得到提高。
4 档案质量是关键
医疗设备信息化建设应该包括医学工程部、维修部及设备仓库的相关功能，实现数据共享及对接，全面实现医院范围的实时数据流转功能。医疗设备信息化就是要实现设备招标、档案管理、安装验收、款项支付、设备效益分析及财务报表、供应商档案管理、故障维修、计量检测及预防维护于一体，实现各数据实时共享互用的系统化，一体化管理。
2系统功能
2.1设备档案管理功能
系统除了应有完备的数据库功能外，能进行固定资产到期提醒及折扣到期提醒功能，还可以进行集中检索或者导入与导出功能，应可以进行相关软件的关联搜索及数据填录与流转，可以关联设备使用科室直接进行对应设备收入统计，进行月汇总自动进行效益分析并生成效益分析报表。还可以在相关设备的目录下新建医械不良事件备忘及处理的情况。在设备数据的建立过程中，可以体现医疗设备招标、安装及验收的相关进程。设备档案系统可以在临床科室设备模块功能下检索汇总各自科室的设备信息，有利于临床科室对科室设备的清点核对及销账并对科室进行成本控制。临床科室可以直接在设备档案管理系统上对本科室的设备进行报废申请，并实时显示处理状态，能实现报废完成后的归档功能。设备档案管理系统应包括医学工程维修信息化，可以进行相关状况的挂靠及查寻功能;可以在设备档案的设备子目录下实现新建维修日志、预防性维护保养功能及计量送检情况;可以通过时间导出维修数据或保养数据及计量目录等。在建立设备的档案功能过程中应包括了记录招标信息过程的功能，可以由医学工程部导入excel表格数据或者录入数据的方式，然后再由维修部根据相关的状态进行安装与否的状态确认，由设备仓库进行入库做账与否的确认。
2.2供应商档案管理信息化
在设备信息化系统中增加供应商档案管理功能，可以借用调用数据或者以附件的形式检索供应商相关资质材料，并在系统中与设备数据进行关联。通过在设备档案目录下的设备供应商名下使用附件的形式上传供应商资质证明及产品注册证等材料。可以在供应商名下进行供应商信用评价记录和服务态度记录，并能具有显示和提醒功能，以方便在采购时进行综合分析，实现采购设备的优质化。
2.3维修档案管理及维修保养信息化、系统化
功能直接调用设备档案数据作为基础数据，在唯一性标识的关联下设备的子目录，用于设备维修档案的维修日志登记及预防性维护保养的登记;可以进行汇总并统计故障次数及维修保养次数;可以实现按日期按设备进行数据汇总列表导出。
2.4设备仓库的信息化功能
设备仓库信息化功能应完善耗材的基础数据外，在目前招标的情况下，还应该对采购计划管理进行流程再造，完善退单功能，在不予采购的情况下可以由采购员对科室订单进行退单处理，在临床功能界面上可以弹出窗口提示采购计划退单的情况说明。一旦采购员确认退单后，退单的内容可以在系统上直接清空，避免了系统重复统计。设备仓库信息化管理进程中，除了要注重耗材出入库的信息化开发，也应加强设备出入库的信息化进程。加强设备仓库信息化建设，从入库时间到出库时间及发票登记和合同编号的关联状态，甚至对支付状态等都应该有一个明确的信息流程去向及登记。真正实现设备从招标完成、录入系统、安装验收情况，入库到出库，再到档案建立及支付等完整一套的信息全流转。
3总结
【关键词】水利工程档案；管理
一直以来，我们自身对于各类型的档案管理工作一直都没有形成科学合理的管理意识，一直都是处在于忽略状态没有将档案管理的工作渗透于每个环节之中，最终就形成各部门和档案部门之间都是各自为政，形成资料残缺不全，这就直接的给档案归档造成难题，那么。想要使水利工程的档案更加规范化、系统化，就必须要采取相应的对策，并根据工程的特点进行科学化的管理。
1、资料分类科学化，实行档案工作标准化
可以建立档案管理的网络，提高档案工作的统一化就是能够保证档案齐全、完整的前提之一，首先成立档案的工作小组，也就是说这样就可以对所有档案工作实施统一管理，由小组的领导全方位的负责建设档案室的建设，同时直接配备相关的专职档案管理人员，在每个的业务部门之间都设立一个兼职或是专职馆员，然后要建立设计出一款使用的档案办公软件，并对输入的数字信息进行分类和编目，最终就可以实现档案数字化，信息组织与管理的有序化。其次是要在部门内明确的建立档案归档的相关制度，要求就是无论工程中各个部门的相关人员在借阅时必须及时的归还，以免丢失，另外在归档时作为管理人员必须及时的应对文件进行认真的核对，检查在内容上的文件资料是否完整。
2、我们要转换思想观念，实现科学管理
对于水利工程专业的人士都知道，水利工程才施工到竣工是一项比较发杂的工程，其中的工程阶段很多，自然对其中的相关文件、资料涉及到的内容比较繁杂，由于部门多涉及的人员就多，长时间下，只要对档案管理工作稍有疏忽，就有可能造成遗漏，另外，对于一些小的工程项目来说，施工很急、建设周期性段，资料也会相对比较少，这样就直接的形成管理人员对此不够重视，档案资料顺理成章的就丢失不见，因此，为了资料能够完整、齐全，我们档案管理人员就要转换思想，实施科学的管理思路进行工作，也就是说要对整个工程项目的各个阶段具体操作流程和工作安排都要掌握，要知道他们在哪一个阶段都会用到哪些的相关资料，对需要的资料要做到心中有数，在这样的基础上，建议可以采取：
1）追踪收集适用于工程周期短、形成档案材料快的工程。档案人员或兼职档案人员主动到现场询问和了解工程进展情况，及时掌握工程信息并指导和督促技术部门有针对性地收集档案资料。这种方法收集速度快、档案资料齐全，质量也比较高，但花费的人力、物力较大。
2）进行分阶段的收集整理：这种方法适合对于建设周期较长的工程，就是某些大型的跨度的工程，这时我们要和相关的兼职档案人员、施工部门要建立长期的联系，要随时的掌握工程进度，同时还要加强催收，要尽可能的确保原始资料保持完整，才能实现工程档案的连续性、完整性。
3）对于资料的整理要求：一是工程档案工作应与工程建设同步管理；二是档案应完整、准确、系统，并做到图面整洁、装订整齐、签字手续完备，图片、照片等要附情况说明；三是竣工图应反映实际情况，必须做到图物相符，做好施工记录、检测记录、交接验收记录和签证，并加盖竣工图章；四是施工过程中的图片、照片、录音、录像等材料，以及施工过程中的重大事件、事故等，应有完整的文字说明，同时要详细地填写档案资料情况登记表。
3、要提高档案管理专业人的业务水平
要不断的进行培训，要不断的提高档案管理水平和管理范围的要求，要对管理人员自身的要求也随之增加，也就是活从事水利工程部门的档案管理人员和其他行业的管理人员不同，在专业知识和技能上要更全面些，不仅仅要求他们懂得文书档案，必须还要懂得和水工部门相关的专业类别的档案。因此，在21世纪的今天，想要达到档案管理的规范化高水平，就必须对专业管理人员进行提高自身的技能和素质，才能满足新时期下的水工部门档案管理的需要，也就是说在进行培训的过程中要对相关在工程中会形成哪哪些文件、是否是有保存价值的、具体归档的范围、都要进行指导，另外还要参照相关的管理规定进行文件的起草、书写要求和制成材料的规范化，作详细的讲解，使大家对档案内容提前了解，工作中注意积累资料。只有将培训与档案管理、工程项目听不进行，才能真正的提高档案管理的水平，使档案更加标准、完整、规范化。
4、要加强完善各项制度的管理
建立内部的管理激励机制，具体把档案管理工作分解开，每一层都要加以落实，把它划分为年度目标的任务中，不但要落实到分管领导的目标中，还要落实到相关的人员的目标责任中，在年底的时候要写总结，严格的执行赏罚制度，真正的把各项档案工作贯彻到各基层，贯穿到建设项目立项直至工程建设结束，档案资料管理通过验收全过程。
