召开这次汇报会，主要是同大家一起共同总结前段工作取得的成绩，分析存在问题，研究部署下一阶段的工作，抓紧推进各项工作的落实，迎接自治区前来督查。第三阶段工作已开展两个多月了。从总体上看，第三阶段工作推进是有力的，抓得也比较紧，也取得了明显成效，这值得肯定。我们不但完成了自治区规定的“动作”，而且有自己的创新，有自己的特色。一是制定并印发了周密详细的工作方案，明确任务分工，把第三阶段的主要工作任务全部分解落实到各牵头部门。二是保持了比较强的宣传力度。我们进行了作风效能演讲比赛、公益广告、征文比赛等，继续营造浓厚的作风效能建设氛围。三是加强了工作指导。在领导小组的领导和办公室的统一协调下，各组按工作分工，大胆工作，各负其责，各项工作进展顺利，基本实现了平衡发展、同步推进的工作目标。四是培养典型，创造亮点。全市乡镇作风效能建设工作交流会开得很成功，效果不错，反映良好。港南区桥圩镇、八塘镇作风效能建设能做到这一步，确实是下了功夫。这也是我市乡镇作风效能建设的亮点。计划6月中旬在平南县召开的政务服务中心建设交流会筹备工作进展顺利。市直部门落实“三项制度”的交流会也在抓紧筹备。五是进一步强化了监督和督查工作。六是注重作风效能办的自身建设。
以上工作的顺利推进，首先是归功于市委市政府领导的高度重视，赖书记和唐市长经常顾问作风效能建设的情况。二是归功于市作风效能办同志们的共同努力。三是归功于全市各级各部门单位的积极参与。
二、当前我市作风效能建设工作存在的一些问题
我市作风效能建设活动虽然已取得阶段性成果，但在当前工作中还存在一些不容忽视的问题，主要有：一是工作发展不够平衡。乡镇这一块普遍薄弱，县市区的一些机关部门重视不够。二是重点工作推进方面还有困难。工作难度比较大，力度不够，进展不够顺利，特别是市政务服务中心（办证大厅）建设，相对集中行政处罚权工作以及重点个案查处工作，总的来说不够令人满意。三是作风效能办统筹协调还有待加强。
三、下一步要着重抓好的几项工作
（一）进一步增强工作责任感，加大工作指导力度
第三阶段的工作任务繁重，各项工作之间虽有联系，但更有独立性，需要分别推进。这些工作是否能落实到位，首先要看各个专门工作组的工作开展得如何。因此，希望大家不能滋生依赖思想，更不能有畏难情绪，必须在规定时间内完成任务。工作要主动、积极，敢抓敢管。各牵头部门和各工作组一定要集中精力，围绕主题去推进工作，确保按时按质按量完成任务。
（二）紧紧围绕落实“三项制度”这个龙头来展开工作
“三项制度”是各项工作的龙头。要用“三项制度”来统管其他方面的工作。落实“三项制度”的工作不能等，要抓紧推进。要从以下几个方面指导落实“三项制度”：一是各部门单位都要有落实“三项制度”小册子，内容包括自治区“三项制度”，本部门单位落实“三项制度”的实施办法；二是各部门单位每个月、每个季度的重点工作安排都要按“三项制度”来落实；三是检查“三项制度”是否落实，主要是看各项具体工作的推进情况。6月下旬，办公室要组织对全市贯彻落实“三项制度”情况进行督查。适当时候召开一个“三项制度”落实情况汇报会或者是交流会。
（三）工作指导要把握好重点和难点
第一项重点工作是政务服务中心建设。这个工作一定要加大力度推进。平南县的政务服务中心办得不错，市作风效能建设活动领导小组初定6月中旬召开全市政务服务中心建设经验交流会，推广平南县的做法。市本级的政务服务中心建设如何推进，我个人意见，一是尽快核准进入政务服务中心的部门和项目。二是考虑该不该另外选点建设市政务服务中心的问题，因为现在办公的场地不够宽敞，再多几个部门进去就容不下来。三是确保每个部门单位进入服务中心之后就能正常运行，不能是一个摆设，一定是实实在在的审批、办证。四是尽快建设电子政务的网络，使电子政务在办证大厅发挥应有的作用。五是开通电子监察，加强对行政审批的监督。六是进一步完善管理机构和管理制度。为了尽快把这几方面工作落到实处，建议由市政府分管领导召集有关部门开会协调，务必按自治区的时间要求完成任务。
第二项重点工作是抓好市直部门单位“三项制度”的落实。市直机关组要继续加强指导。计划在6月中下旬召开落实“三项制度”交流会，还有半个月时间准备。现在要确定几个部门单位作为现场参观点，作为典型。到现场看什么？我想要有五个体现：一是体现领导重视，二是体现宣传的氛围，三是体现窗口服务，四是体现工作制度（细化方案等），五是体现工作成效。这些部门就要在这五个内容上做好工作。部门单位确定之后，要召集这些部门的领导开个会，要求他们6月10日前准备完毕。6月10日之后我和大家一起去验收。
第三项重点工作是推进相对集中行政处罚权改革工作。自治区召开会议布置之后，要及时向市领导汇报，参照先进市的做法开展这项工作。必要的话，专门召开一个会议作动员部署。
第四项重点工作是万人评行风。计划6月11日或12日召开一个动员大会进行动员，营造氛围。怎么评，评哪些部门？干部作风组要拿出一个方案，拟好会议材料。
（四）加强办公室内部协调
首先，大家要有互相配合、互相支持的思想。二是牵头工作组要负责，要主动去找其他同志商量。三是办公室主任、副主任要牵头协调。
（五）继续加强监督和督查工作
下一步的监督和督查工作，主要是督查“三项制度”的落实、政务服务中心建设和行风评议。对作风建设方面的监督也不能放松。要加强对个案的督查和查处。要两手抓，好的要表扬，对群众反映突出的个案要认真查处。6月底之前，监督组要查处几件典型个案，进行全市通报。这项工作，监督组要加强推进。
（六）做好迎接自治区检查的相关准备工作
一、履行工作职责情况
(一)加强理论学习。注重加强自身的学习，自觉投入到管委会开展的思想学习活动中去。以树立马克思主义的世界观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为重点，以立党为公、执政为民为目标，认真开展权力观自我教育，增强权为民所用的责任感。以学习全国上下涌现出的先进典型和从阜阳等地暴露出的问题吸取深刻教训为内容，对自己进行示范和警示教育，不断警醒自己该干什么和不干什么。自己在政治上、思想上和行动上始终与党中央保持一致，能紧密地团结班子成员，保证党的路线方针政策在分局的正确贯彻执行，保证工作安排部署和目标任务的全面落实和完成。
(二)加强协调组织。做为一名领导干部，应比一般干部更要爱岗敬业，勤奋从政，尽职尽责，做到事事、处处为人表率，身体力行，而且应具有较强的组织领导才能。通过实际工作，使自己的组织领导能力得到提高。对全盘工作能做到统筹考虑，思路清晰，条理清楚，协调有方，落到实处。在实践中能独立组织指导开展各项工作，能发扬民主，集思广益，正确决策，敢于拍板。注重充分调动广大干部的积极因素，并使他们发挥各自的主观能动性。能整合和协调分管内外的各种力量，把单位的事情办好。同时加强对分管招商工作的学习，已比较全面的掌握了开发区发展环境、现有政策、发展方向，熟悉管委会的招商工作程序并组织开展各项招商工作。能正确处理职责范围内的各种问题，使下属在工作中遇到的疑难问题迎刃而解。
(三)转变工作作风。深入实际，不断转变工作作风。扎实、艰苦的工作作风，强烈的事业心和高度的责任感。日常工作中广泛接触各类项目与客商，深入宣传开发区投资环境，把握开发区经济发展趋势，有的放矢的开展工业项目招商引资工作。对待工作中的每一件事情，都是经过深入调查和反复思考后才认真扎实地去做。对待来访客商，无论亲疏，都能以诚相待，严格按照程序，尽快、果断地办理。对不符合条件一时办不成的，就耐心细致地向他们做解释说服工作，既不敷衍了事，又不放弃原则乱办，让他们高兴而来、满意而去。工作中不推诿扯皮，不拣轻怕重，勇于揽大事、挑大头。有了成绩就总结经验共同提高，不沾沾自喜，有了问题就认真查找原因吸取教训，不推脱责任。
二、切实加强思想道德修养
高尚的道德情操是一个人立身和成就事业的重要基础。作为一名党员领导干部更应该不断加强道德修养的锻炼。始终注重加强自己主观世界改造，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、政绩观，牢固树立宗旨意识，自觉抵制权钱色诱惑，始终保持良好的道德风尚。从严要求自己，无论做什么都能摆正自己同组织、同事业的关系，把实现个人的人生价值同服从上级领导的安排和开创工作新局面、干事创业紧密结合起来。在工作与生活中注重品德修养，在“德才兼备，以德为先”的基础上，增强干事创业的能力，弘扬求真务实、真抓实干、勤俭节约、艰苦奋斗的工作作风，牢固树立爱岗敬业，吃苦耐劳的奉献意识，不断增强事业心、责任感，严于律己，坚持原则，切实做到自重、自省、自警、自励。
三、执行党风廉政建设责任制情况
我充分认识到廉政建设责任制及反腐败斗争的重要性，站在讲政治、讲大局的高度上，始终贯彻执行廉政准则，把党风廉政建设责任制建设当作工作中的大事、要事来抓。一是自觉践行“三严三实”的要求，严格执行中央八项规定和省30条、市36条规定，深入开展党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查摆自己在“四风”方面存在的问题，深刻剖析，深入反思。在工作中，坚持做到不利用职权以权谋私;不利用职务之便索取或收受各类礼金、接受宴请等。二是认真执行和严格遵守党纪国法和廉洁从政的各项规定，自觉抵制各种不正之风，严格约束自己，做到在生活上廉洁俭朴，在经济上公私分明，在工作上秉公办事.本人及亲属未经商办企业，办公用房不超标，按规定使用公车，没有打着公务接待的名义进行私人消费和隐瞒出国境情况发生,并及时向组织报告个人住房等情况。始终加强党纪法规、党风廉政建设等各方面的有关规定学习，不断增强自律意识，以此改进工作作风，认真履行职责。做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”，严守“律人先律己”的理念，坚持以廉为本，尽职尽责，带头保持良好的职业道德风范，勇于担当。三是全面加强招商局党风廉政建设，认真落实党的十八大和十八届三中全会,四中全会精神，切实抓紧抓好。认真推行党风廉政建设和反腐败斗争目标管理责任制，做到早部署、早安排，勤检查、勤督促。同时，教育工作人员树立正确的人生观、价值观和权力观，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，始终坚持立党为公、执政为民。
四、问题和不足
一年来，我虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：理论知识水平还有待进一步提高;有些工作还不够细致，工作协调还有不到位之处，工作效率也需要进一步提高。今后，我将继续按照“政治强、业务精、纪律严、作风实、服务好”的总体要求，不断提高自身综合素质，增强自身的业务能力。
五、下一步工作打算
在今后的工作中，我将在党工委、管委会的正确领导下，在各位同志的配合支持下，进一步加强个人道德修养，正确看待自身不足，加强学习，不断改进和完善自己，切实履行好自己的职责。积极努力，大胆开拓，勇于创新，抓好党风廉政建设，完成自己承担的各项工作任务。在做好招商引资和为企业服务的同时，也让自己得到更加全面的锻炼。
一是切实加强学习，不断提升自我道德修养;进一步树立服务观念、大局观念，努力提高自身各项业务水平，进一步把工作做实、做好。
倾力为地方经济发展助推
近年来，#质量技术监督局坚持“主动接受地方党委政府的领导不变，自觉接受市人大、市政协的监督不变，主动贴近政府中心工作，主动与地方各部门搞好工作配合不变”的三不变原则，围绕促进我市经济快速、健康、持续、协调发展的目标，创造性地开展了各项工作。同时，我们以行风廉政建设为重点，狠抓内部管理，严格依法行政，不断提高人员整体素质和外部形象，为履行好各项职责提供了坚实的保障。
质监工作与地方经济紧密相连，与企业发展息息相关。工作中，我们坚持把国家法律法规的要求与地方实际相结合，努力优化经济发展的“软环境”，努力为企业提供贴身服务，找准“结合点”，选好“切入点”，提高了质监工作的有效性。
大力开展质量兴市活动。质量是企业的生命，是经济发展中的核心竞争力。同时，产品质量总体水平的高低，反映着一个地区的经济竞争能力，也代表着区域经济形象和信誉。近年来，我市民营经济异军突起，所占比重逐年增大。但其中中小企业居多，管理欠规范，质量水平不高。工作中，我们及时发现了这一制约我市经济发展的根本性问题，局领导班子带领有关人员赴温州、胶东先进地区学习，回来后，结合#实际，制定了《#市质量兴市活动方案》，提出要用10年左右的时间，把我市产品质量提高到一个崭新水平，为此，确定了3年，6年，9年的阶段性目标，制定了一系列工作措施。2002年10月29日，市政府召开了全市质量兴市动员大会，正式启动了这一工程。当时，在整个鲁西北及周边地区，我们#是第一家。三年多来，在市政府的正确领导下，我们积极抓好落实，我市质量兴市活动结出了累累硕果。三年来，我局共指导了310家企业健全完善了标准、计量和质量保证；引导帮助45家企业通过了iso9000质量管理体系认证，18家企业取得了生产许可证和3c认证；帮助43家企业建立了自己的实验室；我市两种产品获得“山东名牌”称号；申报建立省级农业标准化师范基地1个、聊城市级农业标准化基地4个。
大力实施名牌战略。随着市场经济的发展完善，企业之间区域之间的竞争逐渐发展成为以质量为核心的品牌竞争。在名牌工作中，我局超前谋划，主动向市委、市政府领导同志汇报，精心组织，树立“抢着至高点”的竞争意识，并以此来引导、发动企业。今年以来，我们制订了争创规划，确定了27家重点培育的企业，召开两次名牌工作座谈会，市政府在奥博特召开了名牌工作现场会。目前，我市领导高度重视，企业创名牌热情高涨。申报工作中，我们积极当好协调员、指导员和联络员，积极向聊城市、山东省质监局推荐我市企业，做好协调工作，从细节入手，把好申报材料关。今年我市共向上级推荐申报山东名牌企业8家，奥博特公司在未获得山东名牌的情况下，经过积极反映企业情况和协调，被省质监局破格推荐申报中国名牌。今年我市名牌申报数量居聊城市8县（市、区）第一。
研究地方经济，为特色产业服务。作为经济管理部门，我们认为，管理经济必须研究经济，服务企业必须了解企业。轴承产业经过多年发展，已成为我市民营经济第一大主导产业。经过深入分析，我局提出，#轴承产业经过治理整顿，在告别了大面积的假冒伪劣后，要想实现第二次跨越，关键的问题还是产品质量，而检测手段的缺失则是瓶颈中的瓶颈。据此，我局把建立高水平轴承检测机构作为促进轴承产业发展的切入点，积极向上级质监部门反映情况，协调上级部门、地方政府及有关企业多方意见，达成共识。2003年12月29日，山东省轴承质量检测中心在我市烟店镇挂牌成立，该中心的建立，促进了我市轴承产业的发展，也大大提升了产业的外部形象，其价值是无形的。服务地方经济关键是用心，我市打包机产业发展的曲折历程也证明了这一点。依靠地处产棉区的优势，我市打包机生产业户从少到多，逐渐发展成为一个行业，但所生产的打包机以小型居多。如果用这种打包机生产棉花，极易造成棉花变质，国家明令禁止生产。2000年，国务院棉花检查组专门来我市，查封了20多户打包机加工户。我市打包机产业走进了“死胡同”。如何使打包机产业能够合法地生存发展？我局组织专业人员深入研究分析，发现我市生产的小型打包机具备多种用途，可以打麦草，被服等，打棉花只是其用途之一。要想合法生产，关键是要明示打包机用途。由于其它用途打包机没有相关产品标准，我局又专门组织标准化专业人员起草制订了小型打包机的产品标准，拟订了说明书，明示非用于棉花打包。同时，我们积极向上级部门反映了有关实际情况，得到了认可。我市打包机产业从此走出了死胡同，踏上了快速发展的轨道。
积极为企业排忧解难。在多年工作中，我局与企业建立了深厚友情，企业遇到困难，我们也不遗余力，帮助解决。奥博特铜铝业公司是我市一家规模较大的企业，其产品铜管属国家生产许可证管理范围。由于受多种政策限制，企业建成后，生产许可证无法取得，给企业发展蒙上一层阴影。得知这一情况后，我局委派一名副局长专门负责，与企业人员一起到聊城市、省质监局反映情况，寻找解决问题的办法。经过多次协调努力，终于取得成功，企业顺利获得了生产许可证。在帮
助企业打假方面，#卫河酒业是我们多年的合作伙伴。多年来，每年我们都要联合开展打假活动，打击假冒卫河酒业产品的不法行为。同时，我们还积极帮助企业协调在外地遇到的问题。今年，#大家庭进货车辆、丰源复合肥厂的产品分别在河南、河北等地被查扣，我局都派人与当地有关部门联系，据实说明情况，使问题得到圆满解决。作为质量技术监督部门，其只能大致可分为三部分，一是对产品质量的综合管理；二是技术服务，如计量器具检定，产品质量检验，帮助企业制定标准等；三是行政执法职能，市政府打假办就设在我局。我们感觉到三方面的职能都要履行到位，不可偏废，哪项职能不到位，哪个方面就要出问题。一个阜阳奶粉事件，质监系统共有40余人受到责任追究，暴露了质监部门监管不力的问题。阜阳奶粉事件后，我局上下高度重视，认真研究新形势下如何做好执法监管工作，确定把涉及到人民生命财产安全的食品等重要产品和特种设备监督作为执法监管的重点，认真完善工作机制，努力确保不出现问题。
一是严格落实区域监管责任制。按照山东省质监局统一部署，自去年5月份，我局建立并实行了区域监管责任制。我们将全市16个乡镇办事处划分为四个责任区，相应设立了四个分局，调配了监管人员。按照省质监局《关于强化源头监管，严格责任追究的规定》，将辖区内的企业分为a、b、c、d四个档次，其中（）；对不同档次的企业按照不同的频次进行巡查，其中（）；辖区内企业出现质量安全问题，严肃追究监管人员的责任。应当说，区域监管责任制是新形势下政府问责制在质监部门的具体表现。
二是开展了特种设备普查整治活动。锅炉、压力容器、电梯、行车等特种设备一旦出现安全事故，后果不堪设想。自2001年特种设备监管职能划归质监部门后，我们就高度重视，在全市开展了特种设备普查整治活动。我们组织专门队伍下企业，到乡村，查清了每一台特种设备所处的位置，采集了数据资料，输入微机管理系统，实现了动态监管。日常监管中主要抓了特种设备登记率、检验率和操作人员持证上岗率，提高了设备安全水平，确保了企业安全生产，维护了社会稳定。
虽然在执法监管方面我们付出了努力，但仍出现了一些漏洞和问题。今年3月10日，#天露乳业公司（印染厂院内）生产劣质牛奶的问题被中国质量报头版头条报道，时值全国人大、政协“两会”期间，给我市对外形象带来了一定的负面影响，我局具体监管人员由于对该企业巡查频次不够，问题查的不细，整治措施不力而受到处分，我作为局长被上级戒免谈话。事后，部分职工有怨言，认为工作尽心尽力地做了，稍有不足，就被责任追究，难以接受。我们教育全体职工，这正是建设责任政府的要求，我们不应有丝毫怨言，而应重视问题，吸取教训，进一步改进工作。我们以天露事件为教训，进一步完善工作机制，制订了改进措施，整改效果得到了上级的认可。
作为政府部门，/！/行风廉政建设事关党和政府在人民群众中的形象，是各项工作能否顺利开展的根本性制约因素。多年来，我们坚持用心处理事业发展与行风廉政建设的关系，坚持业务工作与行风廉政建设密不可分，相互促进的理念，坚持“预防为主”的理念，完善长效监督制约机制，从源头上杜绝行风问题的发生，努力打造#质监的品牌形象。
（一） 加强全方位监督体系建设。
（二） 按照制度管人，流程管事的理念，规范工作行为。
（三） 坚持以人为本，整顿作风和纪律，提高人员素质。
（四） 严格实行政务公开。
一、健全制度措施，认真落实党风廉政建设责任目标。版权所有
我分局把搞好党风廉政建设作为加强队伍建设的重要内容，建立健全了考核制度及措施，建立制度34条，其中学习教育制度1条，行政管理制度8条，业务工作制度10条，财务管理制度2条，人事管理制度7条，考核奖惩制度2条，廉洁自律制度2条，并及时修改完善制度1条。为切实加强对党风廉政建设工作的领导，我分局成立了党风廉政建设领导小组，共有成员5名，其中分局长邱兖威为组长，副分局长杨建、施勤为副组长，汪智贤、杨继红为兼职纪检监察员。在今年3月区划调整后，面对新成立的分局，我分局领导小组对分局全年党风廉政建设工作作了总体部署，制定了《东华分局2006年党风廉政建设工作计划》，并签订党风廉政建设目标责任书21份，把责任落实到了基层，使党风廉政建设工作真正形成了中心统一领导，一级抓一级的工作机制，有效杜绝了干部违规违纪情况和不廉洁行为的发生。做到有计划、有考核、有总结。
二、建立党风廉正建设工作台帐
为确保我分局的党风廉正建设工作，我分局建立了党风廉正建设工作台帐。台帐详细记录了分局一年来与党风廉正建设有关的工作、学习，督察、考核情况，其中包括：五本记录（党组（支部）会议记录;办公（所务）会议记录；党风廉政建设会议记录；政治学习记录；业务学习记录;），一部汇编（规章制度汇编），十部汇集（《党风廉政建设责任书》汇集；工作安排检查考核总结汇集；案件汇集；民主评议行风工作汇集;领导干部述廉报告汇集；表彰奖励与好人好事汇集；党风廉政建设巡察、督察工作汇集;心得体会论文汇集；简报汇集；图片资料汇集）。
三、加强学习教育，提高全体人员廉政自律的自觉性。
我分局以开展保持共产党员先进性教育为契机，开展了“党风廉政建设教育月”活动，召开党风廉政建设会议11次，其中党组民主生活会3次，党风廉政建设专题会2次，研究党风廉政建设有关工作的其他会议6次，学习教育39次，参加人次750人次，其中政治教育9次，业务教育5次，警示教育4次，示范教育2次，外聘讲课2次，通过对政治理论、相关文件、指示及有关法律法规的学习，结合实际对干部进行理想信念教育、职业道德教育、纪律作风教育和反腐倡廉警示教育，使干部的思想政治素质和业务素质有了明显提高，撰写了心得体会30篇，撰写廉政建设简报3篇。
四、加强管理，强化内外监督，抓好行风建设。
我分局采取多种行之有效的措施进一步深化和完善政务公开制度，设立投诉电话1台，举报箱1个，公示牌59块，触摸屏1块，提高了行政效能，极大的方便了群众。并自觉接受群众的监督，组织全体人员上街接受群众投诉，结合企业评价部门活动，发出行风评议书500余份，主动征求社会各界对我分局工作和队伍建设的意见和建议。局督察组和分局领导定期对各巡查组进行督察，一年来共接受上级巡查督察61人次，肯定成绩68条。版权所有
五、加强思想教育，干部反腐倡廉意识得到了进一步增强。
文章标题：党风政风建设专题生活会工作汇报
党风政风建设专题生活会工作汇报
按照上级党委及公司支部的统一部署，近期，我对全市、市国资委两级干部大会精神，以及市纪委下发的两个文件进行了全面的学习领会，并结合工作实际认真查找了个人在工作作风、廉洁自律、联系群众等方面存在的问题。现将有关情况汇报如下：
一、以案为鉴、敲响警钟，严防思想麻痹懈怠
通过学习两级会议精神，我充分认识到了在当前形势下，市委、市纪委集中通报处理三起重大事故（事件）的深刻含义，充分认识到了在全面振兴的关键时期，坚持抓好党风政风建设的重大意义。上述重大事故（事件）的发生，主要原因是部分领导干部在我市经济连续多年快速增长的大好形势下，忽视了对世界观的改造，忽视了对理想信念的坚持，产生了麻痹懈怠的思想。一朝放松，即为我市社会经济造成了巨大损害，教训极为深刻。作为一名党员，我坚决拥护市委、市国资委党委关于加强党风政风建设的有关决定，并切实敲响思想警钟，引以为戒。
二、发现问题，认识不足，努力做到防微杜渐
对照市领导提出的六个专项整治内容，对照上级党委提出的四个方面突出问题，我对个人在工作中暴露出的一些问题进行了深入分析和全面反思，总结在以下三个方面：
一是在理论学习方面——存在业务学习多，政治理论学习少的问题。具体表现为：对于党的理论政策只停留在一般性质的集体学习，只停一站在手，写作无忧!]留在普通层面的分析理解，只停留在日常范围的读书看报，政治理论学习的计划性、系统性需要进一步加强。分析原因，主要是年初以来，由于业务工作比较繁重，对于政治理论学习有所放松，急待在今后的学习工作中予以加强。
二是在深入基层方面——存在检查要求多，沟通帮助少的问题。具体表现为：对协管子公司的调查研究做得比较少，对协管单位干部的关心帮助比较少，与普通员工之间的沟通交流比较少。分析原因，主要是把大部分时间和精力放在了分管部门工作上，对基层单位和普通员工的思想政治工作还需要突出加强。
三是在工作作风方面——存在命令指令多，关心指导少的问题，具体表现为：工作中较为重视目标和结果，在充分调动员工积极性和创造性等方面做的还不够。分析原因，主要是个人情绪有时会比较急躁，对于分管、协管部门员工的心理辅导与关心帮助还需要逐步加强。
三、明确方向，积极整改，认真解决突出问题
（一）坚持讲政治、讲学习，不断提高政治理论水平
一要通过加强对马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，努力掌握马克思主义的立场、观点、方法，掌握党的基本理论体系；二要深入学习党的十六届六中全会和省第十次党代会精神，深刻领会建设社会主义和谐社会的实质，把思想迅速统一到党的中心任务上来；三要将政治理论学习与日常工作紧密结合，提高运用科学理论认识和分析形势的能力，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢拒腐防变的思想防线。
（二）坚持自查、自省、自咎，力争尽快解决突出问题
一是要经常进行“自省、反省”，认真查摆自身存在的各种问题并在工作中及时加以纠正。同时，要采取各种方式虚心听取大家意见，自觉接受群众监督；二是要克服急躁情绪，加强工作指导和沟通交流，加强对工作过程的监督与控制，有计划、有步骤、分层次的全方位开展工作；三是要心系基层，心系群众，积极配合“班长”做好协管单位及普通员工的思想政治工作，及时把握基层和群众的思想动态，了解其在工作、生活方面的需求，多向班子反映情况，多为他们解决力所能及的实际问题。
（三）坚持廉洁自律，确保分管工作干成事，不出事
一、精心准备，广泛发动
全市开展深入学习实践科学发展观活动和“干部作风建设年”活动动员大会召开后，局党组高度重视，及时召开专题会议，传达贯彻中央、省、市有关文件精神，对两项活动各阶段、每个环节的任务都进行了精心谋划。成立了局深入学习实践科学发展观暨“干部作风建设年”活动领导小组，由局党组书记、局长李国勇任组长，局党组副书记、副局长王平、纪检组长冯迅为副组长，其他班子成员为成员。领导小组下设活动办公室，成立了材料宣传组、制度建设组、督导检查组，抽调8名局骨干人员负责具体工作，并以正式文件明确了各组工作职责，进行了责任分解，将活动的每一项工作都落实到具体责任人。活动办公室成立后，立即着手开展工作，拟定了局开展“干部作风建设年”活动实施方案、开展深入学习实践科学发展观活动实施方案和开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段安排方案。3月3日召开了全局开展“干部作风建设年”活动动员大会，3月13日召开了全局开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，机关事业单位全体干部职工参加了会议。动员会对开展好两项活动分别进行了部署，局党组书记、局长李国勇同志作了动员报告，就如何抓好两项活动提出了具体要求，与会同志反映较好，认为动员报告思想有深度，认识有高度，措施有力度，紧密联系实际，初步查摆的问题和明确的下一步工作方向具有针对性。
二、深入学习，强化宣传
为切实打好开展深入学习实践科学发展观活动和开展“干部作风建设年”活动的理论基础，我局在做好理论学习和舆论宣传方面加大工作力度。在深入学习方面，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨、网络在线学习等多种形式。一是分散自学。动员大会召开后，在全局开展了以深入学习实践科学发展观和“干部作风建设年”必读篇目为主要内容的分散自学活动，并要求每人都要做读书笔记，为分析检查和攻艰破难阶段的顺利开展奠定良好基础。二是集中学习。利用每周五学习日的时间，集中学习了《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》以及总书记在十七届中纪委三次全会上的讲话、省市委主要领导有关讲话等内容，深刻领会精神实质，提高思想认识。集中学习严格实施了考勤制度，建立有学习考勤记录。三是讨论交流。3月底，我们将举办1次学习交流活动，组织全局党员干部就前一阶段的学习体会和收获进行交流，每位县级领导干部给同志们授课，每个科室都要进行发言交流，目前此活动正在积极准备当中。在活动宣传方面，充分利用学习园地、简报、网络等形式，及时报道我局活动动态。一是在“*工业经济网”首页设立了深入学习实践科学发展观活动和“干部作风建设年”活动2个专栏。二是以《工业（民营）经济发展动态》专题刊发2期，并设立专门栏目。三是积极向市活动办公室上报活动信息。目前，我们向市活动办上报信息5篇，市活动办公室在简报第12期以“市工业经济运行局出台服务全市经济发展六项举措”为题刊发专刊。四是通过媒体报道活动开展情况。我局活动开展情况在3月10日《*日报》头版被刊登。
三、多措并举，征求意见
为使两项活动的开展更具针对性，我局将广泛征求各方面意见作为一项重要工作来抓。一是在系统上下和全市规模以上工业企业、百家成长型中小企业、*丰收企业发展促进中心会员企业中开展了“为促进*工业经济和民营经济发展献计献策”活动，倾听基层和企业的心声，征求他们的意见和建议，3月底将针对征求上来的意见和建议进行梳理汇总，形成调研和攻艰克难专题，研究部署解决方案。二是设立24小时值班电话，及时收集、梳理企业生产经营中存在的具体问题，按照分级负责的原则，通过问题交办卡的方式分类处理，限时办结。三是在“*工业经济网”上设立了深入学习实践科学发展观活动暨“干部作风建设年”活动意见征询平台和“促进发展、献计献策”专栏，随时征求基层和企业的意见。
四、深入调研，服务企业
一、围绕中心、创建行风、治贿标兵
我局紧紧围绕“三年振兴、五年崛起”这一奋斗目标，扎实开展“三好一满意”服务标兵活动，通过此次活动我局进一步严肃了行风、纠治了商业贿赂。
1、推进政务院务公开，打造“透明医院”：一是全面推行医疗服务信息公示制度。在全县各级医疗卫生单位全部实行院务公开，建立院务公开信息栏，将应公开的项目和内容向群众如实公开；二是建立医院院务公示制度。重点抓医院向社会、向患者、向院内职工“三公开”工作，突出药品、医用耗材和医疗服务名称、数量、单价、金额等公开内容，让老百姓明明白白看病，清清楚楚交费。三是规范政务监管制度。采用交叉式、立体化的监督模式，构建了防控不正之风的长效机制。
2、全面提高服务水平，打造“民心医院”：一是改善服务设施。对5个工程项目进行改善和改造基础设施。卫生院全部开通急救电话，配备急救车，并成立食堂，安装电热饮水机。二是改善服务态度。实行首诊责任制。以病人为中心，提供优质服务，努力建成“文明服务、方便病员、社会满意”的窗口，树立“微笑服务在脸上，文明用语在嘴上，救死扶伤在心上”的白衣天使形象。在合作医疗方面，建立了方便快捷的报免程序，并且对于外出不便的孤寡老人，主动把补助资金送上家门。三是改善医患关系。健全完善各项告知制度，强调医患沟通的重要性，医患关系进一步融洽。四是开展惠民工程。设立医疗“绿色通道”，“120”免费接送病人；对五保、特困户患者实行“一免三减”；五是新农合工作平稳运行。1-5月份住院补偿金额1542.61万元，共有9159人受益。
3、规范医疗服务市场，打造“安全医院”：对医疗市场的管理，坚持“严格准入、严格监管、严厉处罚”的原则。在全县范围内集中开展了一次大规模的医政执法检查，使群众就医安全得到了进一步保障。
4、狠刹贿赂歪风，打造“清廉医院”：一是统一配送。执行以省为单位的基本药物集中采购、统一配送。二是规范奖金分配办法。建立并完善以工作岗位性质、工作技术风险程度以及工作量与服务质量为主要内容的绩效目标考核体系。三是严格控制医疗费用。执行“单病种限价”制度、“双十双监控”制度、“检查结果互认”制度、“处方合理性评估”制度，切实降低了患者的医疗费用。四是加大惩处力度。对医生开单提成、收受回扣红包、开大处方、乱检查、吃拿卡要等违纪行严处，公开曝光，以儆效尤。5、严格执行县政府“禁酒令”通知要求。以县“禁酒令”为契机，进一步完善各项规章制度，充分调动职工工作积极性，不断提高工作效率。
__年以来，我局行业作风建设工作在邳州市委、市政府和徐州市局的正确领导下，坚持“管行业必须管行风”的原则，围绕“行业夺第一、全市争一流”的目标，扎实开展行业作风建设工作，取得了明显的成效。按照《江苏省交通运输行业作风建设考核评估办法》、徐州市交通运输局《全市交通运输行业作风建设考核评估工作方案》要求，我局制定了《邳州市交通运输行业作风建设考核评估工作方案》，召开了行业作风建设考核评估工作动员大会和迎检工作推进会，全系统开展了认真细致的自查自评工作。现将我局行业作风建设工作开展情况向省厅和市局考核评估检查小组各位领导汇报如下：
一、高度重视，强化领导，不断夯实行业作风建设工作基础
局党委对行业作风建设工作高度重视，把它作为提高机关效率效能建设、提升交通运输行业善操作、会落实、敢担当、能创新能力的重要手段，不断加强队伍建设和制度建设，周密部署、上下联动、合力推进，较好地推动了行业作风建设工作的深入开展。
一是加强行业作风建设工作领导。局成立了以局长伏旭、党委书记刘建河为组长，各分管局长为副组长，局属公路、运管、航道、海事、港口等主要领导为成员的工作领导小组。领导小组下设办公室，成员由机关各科室主要负责人组成。领导小组全面指导、协调局行业作风建设有关工作，对行业作风建设工作进行监督和考评。
二是明确行业作风建设目标责任。每年初，局党委制定并印发年度《行业作风建设工作意见》，明确行业作风建设工作的指导思想、具体任务和工作要求，将每一项工作进行量化分解，把行业作风建设工作纳入到年度目标责任制，与中心工作一起研究、一起部署、一起考核，对各单位、科室年度行业作风建设重点工作任务予以明确，将责任落实到科室、个人。为确保各项工作任务顺利实现，我们还对目标责任、考核指标、完成时限等再次进行了细化和明确，使计划分解更科学、责任更具体、操作更简便。
三是完善行业作风建设工作机制。为保证行业作风建设工作的长效化，我们建立和完善了作风建设考核、评比、督办、奖惩等制度，并将督查情况分项建档，作为年终考核认定的重要依据。通过动态考核制，改变了过去重结果不重过程的考核模式，对落实工作不到位或没有完成限定目标的，通过每月一次的班子成员会议、个别谈话等形式进行通报，及时反馈，督促改进，提高了科学管理水平，行业作风建设工作取得了明显的成效。
二、突出重点，狠抓落实，行业作风建设工作扎实有序推进
围绕省厅、市局行业作风建设八个方面的重点工作，我们在实际工作中坚持出实招、做实事、见实效，有力保障了行业作风建设工作扎实有序推进。
（一）规范执法方面。为规范执法行为，我局在全系统组织开展了规范执法示范队所培树活动，出台了《邳州市交通运输局规范执法队所创建标准》。对照《标准》，对各执法单位申报培树的9个执法队所进行了考核验收。将部、省、市交通运输相关的55项制度编制成《交通行政执法制度汇编》，在全系统广泛开展“行政执法制度学习月”活动，进一步加强执法人员的法制观念。编制了《交通行政执法常见问题解答及案例汇编》，建立了2340道网上学法题库，不断丰富执法人员的学习内容。2年间开展各类专题培训20余次，执法人员参培率达100%。开展以“爱岗位、学法规、精专业、练技术、比成绩、赛贡献”为主要内容的法律法规“一口清”全员大练兵和执法技能大比武活动，切实提高执法人员执法办案的能力和水平。围绕如何“严格执法、文明执法、规范执法”这一核心主题,在系统各执法单位组织开展“我是交通运输执法人”大讨论活动，采取个人、部门自查，部门之间互查，面向社会开门评查等形式，认真查找在执法理念、执法作风、执法方式等十个方面存在的突出问题，努力增强执法人员严格、文明、规范执法的自觉性。坚持定期检查与突击抽查、明查与暗访相结合，执法文书月度抽查与季度检查、重大执法案件报批报备与重大执法案件回访相结合等方式，切实提高执法工作质量和效果。__年以来，开展季度明查8次，暗访执法窗口、执法现场60余次，抽评查执法案件200多例，组织3次“十佳优秀处罚文书”评选，下发监督检查整改处理单50余份，文书整改通知书60余份，报批报备了重大执法案件320余件，按季度抽取30余例案件实施了电话回访，有效杜绝了不规范行为的发生。两年来共办结行政许可案件5610例（不包括海事的签证当场许可），
行政处罚案件5879例，行政执法领域连续2年实现了“三无”（无有责投诉、无行政复议被撤销或变更、无行政诉讼）目标。在行政征收方面，还贷公路250省道收费站按省人民政府的批准的站点、期限和标准收费，开具由省人民政府财政部门统一印制的收费票据；其它规费征收按照公布的收费项目和标准收取，对明令取消的收费项目未有进行收费，没有擅自提高或降低收费标准或违规免征规费，没有抢征交通规费的行为。
（二）政务公开方面。2年来，严格按照《邳州市行政机关公文类信息公开审核办法》、《邳州市政府信息公开工作考核办法（试行）》、《邳州市政府信息公开工作过错责任追究办法（试行）》、《邳州市政府信息公开工作社会评议制度（试行）》、《邳州市依申请公开政府信息工作办法（试行）》、《邳州市政府信息公开年度报告制度（试行）》等文件要求，制定了相应的工作计划，充实公开内容，完善公开途径，规范公开程序，改进公开方式，编制并公布了信息公开指南和信息公开目录。主动公开载体方面，通过市政府信息公开网站、中国邳州—交通运输局子网（/pzjtj/）、行政职权和便民服务网上公开透明运行系统、我局门户网站（/）、邳州运政信息网、邳州交通质监网、各级报刊媒体等方式主动公开政府信息，其中以中国邳州网-交通运输局（/pzjtj/）为主。该网站设置了机构职能、规范性文件、规划计划、人事信息、资金信息、工作动态等6个栏目，__年度，累计主动公开政府信息131条，全文电子化率达100%。在公开的政府信息中，信息公开指南1条，机构概况9条，政策法规58条，规划计划6条，业务工作23条，行政职权34条，政策法规和业务工作公开数量明显增加。20__年度共公开信息167条，其中机构职能4条，规范性文件61条，规划计划32条，人事信息6条，资金信息2条，工作动态62条。我局门户网站从20__年3月起全面实现实时更新，目前已更新各类信息近6000条，其中政务公开栏目公开信息203条，访问量突破26万余人次，中国邳州—交通运输局子网站目前点击量16327人次。
为使依法行政工作进一步公开化、透明化、阳光化，我局继续采取墙上文本公示、触摸屏公示、网站公示等多种方式将各执法单位的法定职责、执法主体、执法依据、执法结果、执法程序、执法监督、便民服务等内容及时公示，主动接受社会各界的监督，并不断完善公示内容，加强对执法公示内容的动态管理。同时，按照上级要求，进一步深化行政权力网上公开透明运行工作，严格落实“法制监督、电子监察、系统管理”三员制度，对全系统行政权力事项进行全面清理，对外公开公示每一权力事项的内外部办理流程、办理人员、处罚裁量基准、法律依据等，所有的执法案件实行全程网上流转，增强了权力运行的阳光透明性。我局现有行政权力事项316项，其中，行政许可41项，行政处罚225项、行政征收8项，行政强制40项，行政裁决1项、行政确认1项。__年11月，我局被徐州政务公开办授予“行政权力网上公开透明运行示范单位”称号。20__年11月，作为苏北唯一一家县级局，我局出席了交通运输部在常州召开的政务公开和政务服务工作片区座谈会。
（三）优质服务方面。为进一步提升交通社会形象，提高群众满意度评价，__年以来，相继开展了“创优社会服务、争创群众满意窗口单位”、“争创满意基层站所”、行政执法评议考核及基层执法单位执法评议等主题活动，完善了20项便民服务措施、“六个更好”公开承诺以及“十项法治惠民实事”。同时，通过开展行政执法跟踪问效、便民联系和重大行政案件回访等活动，主动接受服务对象和社会各界的监督。2年来办理人大代表建议、政协委员提案90件，办复率和满意率达100%。继续在运管服务窗口推行群众满意度评价，进一步加强行政效能建设。各执法单位和服务窗口进一步完善各项便民服务举措，增加了天气预报、出行通告、休息室、擦鞋机等更加人性化的服务。全面落实百姓办事“零障碍”工程，共设立咨询服务台7个，值班协管员14人，接受服务对象咨询7000余人次，解决各类问题300余个，打造了为民、务实、高效、廉洁的行业形象。认真办理96196交通服务热线、12345政府服务热线、局长信箱、书记市长直通车、网络发言人等网络诉求，做到件件有落实，事事有回音。2年来共办理各类网络诉求365件，其中96196服务热线113件（20__年10月开通）、12345服务热线58件（20__年3月开通）、书记市长直通车68件（20__年3月开通）、网络发言人57件、局长信箱11件，其他社会网站58件。
（四）廉政建设方面。围绕“两个习惯”扎实开展权力内控机制建设，深化纠风治乱和工程建设领域专项治理，认真解决损害群众利益的不正之风。局党委制定下发了《党风廉政建设责任制考核办法》、《党风廉政建设责任分工意见》等文件，组织开展了廉政警示教育、预防职务犯罪讲座和参观看守所活动、廉政建设进工地等活动10余次。深入开展廉政 文化专题活动，举办了2期全市交通运输系统反腐倡廉职工书画摄影展、1期“两个习惯”作风养成征文活动，全市交通运输系统中层以上党员干部和一线执法人员接受教育率达100%。通过强化廉政教育和廉政文化建设活动，营造了浓厚的廉政氛围和风清气正的交通发展环境。局监察室与法制科人员不定时深入局属各单位，对各单位政风、行风建设情况及上级各项禁止性规定的落实情况等进行明查暗访。对在明察暗访中发现的不作为、乱作为和慢作为等行为的，进行现场告知、系统通报并限期整改，严肃处理当事人。继续保持对治理公路、水路“三乱”工作的高压态势，加强对重点地区、重点路段、重点航道和各服务窗口的监督检查力度，每年组织明查暗访50余次，全系统没有发现一例“三乱”行为发生。局党委坚持重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金运作等实行集体研究决策机制，严格执行党员领导干部民主生活会、报告个人重大事项和述职述廉等制度；严格财务管理制度，没有出现公费旅游、铺张浪费等不正当公款消费问题，不存在私设“小金库”问题；系统内没有利用行业管理强行提供服务、收取费用的；也没有发生一起领导班子成员受党纪政纪处分事件。
（五）任务落实方面。在交通基础设施建设方面，__-20__年我局共开工建设323省道东北绕城段、京杭运河张楼特大桥、运河水上服务区、310国道铁富西段大修改善、古栗园沂河生态长廊连接线、基层执法站所建设、占城镇“三解三促”帮扶工程、农路农桥改造、农村公路安保工程、城乡客运一体化等一批重点交通基础设施建设项目，到6月底累计完成投资9.6亿元。323省道东北绕城段、310国道铁富西段大修改善工程等一批重点工程已竣工通车。工程建设资金按相关规定要求及时足额拨付。
在交通运输保障方面，大力开展科学养护、精细化养护，全市干线公路路况综合指数（mqi值）达到95.5，路面状况指数pci优良率达95.5%，行驶质量指数rqi优良率达到93.2%，县道路况综合指数（mqi值）达80，优良率达75%以上，在历次的省检中均处于徐州前列，在徐州公路处组织的“养管争先”年终评比中更是获得了第一名的好成绩。航道站航标正常率100%。
在交通工程质量管理方面，从20__年起率先在徐州市交通运输系统开展了交通品牌工程创建活动。严格工程质量的过程控制，每季度至少组织专业检测机构对所管施工企业承建的项目进行全面质量检查1次，并实现定期通报制度。__-20__年，全市公路、水运交通工程竣（交）工初次验收合格率达100%。在交通质量安全事故控制方面，系统内没有发生安全责任事故,连续七年蝉联徐州市局和邳州政府安全生产优胜单位。
在工程技术创新与推广方面，大力组织应用新技术、新工艺、新材料，取得了较好的经济社会效益。京杭运河张楼特大桥工程在预制箱梁后张法预应力施工中，采用全自动张拉系统，提高了张拉力的准确性，减少了人工测量伸长值的误差，提高了工作效率及现场数据控制准确性，有效地保证了预应力砼的施工质量；在钻孔灌注桩施工中，采用测孔仪进行成孔检测，能准确测量出钻孔倾斜度、钻孔深度、孔径、沉渣厚度等指标并生成报表，进一步保证了钻孔桩的可控性及成桩质量；龙门吊配备遥控手柄，操作手能直接在作业点用遥控手柄精确控制龙门吊进行各种动作，提高了龙门吊的安全性及工作效率。2年来，我局组织举办了多次交通建设行业技术管理人员培训班和农村公路安保工程现场会、4次交通建设工程项目观摩会。通过一系列培训及活动的开展，有效地提高我市交通建设行业技术管理人员的业务素质水平和管理意识，进一步提高了我市农村公路安全服务水平，使交通基础设施建设为人民的影响力进一步深入人心。
在基层站所建设方面，根据省、市交通运输主管部门基层执法场所规范化建设“四统一”要求，我局立足高标准、严要求，超前谋划，加快实施，大力推进基层站所外观形象建设。自__年以来，相继完成了运管所、治超站、张庄海事所、山头海事所、航道站和炮车、岔河、碾庄、八义集等4个交管所的规范化建设和改造。2013年又投资1000余万元，对赵墩、官湖、铁富、土山、四户等5个交管所进行标准化建设，将于7月底全面竣工交付使用。
（六）创新创优方面。__年以来，结合开展“创先争优”、“两抓两树”、“两个习惯”、“百姓办事零距离”等活动，扎实开展行业作风建设工作，取得了明显的成效，得到了各级领导的充分肯定和社会各界的广泛好评。两年来，我市交通运输系统共荣获各级各类荣誉奖励50余项，其中部级2项、省级11项、徐州市级27项、邳州市级16项。部级荣誉主要有运管所被交通运输部授予全国交通运输行业“文明示范窗口”称号，运输公司韩梅“爱心车厢”事迹被中央电视台宣传报道；其他主要荣誉有：省级“青年文明号”、全省交通运输系统创先争优示范点、全省交通运输系统基层堡垒党支部、全省海事系统“文明执法示范窗口”、全省航道系统创先争优活动先进基层单位；徐州市科学发展目标考核第一名、徐州市创先争优先进基层党组织、徐州市创建群众满意基层站所示范单位、徐州市公务员先进集体、“运政与你同行”服务品牌等。我局__、20__年在地方作风建设评议中分别名列前五名和前四名。户庆军、胡伟同志被评为省厅行政执法先进个人，李绍军同志被团省委授予青年岗位技术能手称号，石娇娇同志被省交通运输厅授予春运农民工平安返乡先进个人，张芳同志被省交通运输厅授予优秀工会 工作者。
（七）组织保障方面。详见一、（一）、（二）、（三）项和二、（二）、（四）项。
（八）工作满意度方面（待评测）。
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