一、会前准备工作
按照上级的有关要求，也为了切实保证民主生活会的质量，使会议真正收到实效，乡做了充分的会前准备。将上半年的工作情况，落实市委、市政府决策情况，班子成员个人作风、学习修养、廉洁自律情况制成调查表和意见征询表，向各村、乡属企、事业单位发放，同时，以走访调查、谈心、组织召开座谈会等形式与机关干部职工、老同志代表进行交流沟通，广泛征求意见，收集建议。
⒈走访调查
乡领导班子成员分三组对村、企事业单位分别进行走访调查。党委书记、副书记兼纪委书记、党委委员为一组，在月⒋日分别走访了村、村、村、村、村；乡长、副乡长、为一组于月⒊⒋日分别走访了金湾花炮厂、金阳红鞭炮厂、攀升出口花炮厂、皇泰鞭炮厂、万友出口花炮厂、远程公司、金云鞭炮厂、文明鞭炮厂；人大主席、副主席为一组于月⒊日分别走访了派出所、信用社、中心学校、卫生院。三组走访人员均向村、组、企业、事业单位负责人、部分村民、职工代表了解了相关情况，组织召开了座谈会，广泛征求针对班子成员及各项工作中存在问题和不足所提出的意见、建议，并将收集到的建议、意见作了书面记录，形成了文字材料。
⒉谈心，召开座谈会
领导班子成员分三组分别在月日找各站办所负责人、部分干部个别谈话，交心通气，诚心听取干部职工对领导班子及其成员的意见与建议。日下午在三楼会议室组织召开了部分站、办所负责人、干部职工、离退休老同志、部分村组代表的座谈会，就各方面情况广泛征求意见，全体党政领导参加了会议。与会人员开诚布公，畅所欲言，对我乡优化经济发展环境、打击地下“”、转变干部工作作风等多方面存在的不足和需解决的问题，提出了不少的批评、意见和建议。
⒊意见汇总
党政领导班子于月日晚召开了碰头会，将各组走访调查，谈心、座谈会征集到的意见、建议进行了分析、汇总。综合各方意见及建议主要有三条：一是打击地下“”，维护社会稳定；二是提高服务水平，优化经济环境；三是转变干部作风，加快发展步伐。大家一致认为这些意见和建议提得中肯、符合实际，今后政府工作必须紧紧围绕这几个方面进一步加大工作力度，创新工作方法，切实改进工作作风，努力推动工作进步。对某些群众高度关心的热点、难点问题如打击地下“”等，将召开专题会议，认真研究解决。
二、召开民主生活会
月日，乡召开了领导班子民主生活会。乡党政领导、、、、、等同志、乡人大副主席、乡纪委委员参加会议（同志因病住院请假，委托同志代为书面汇报），市纪委案件科同志出席指导。乡党委书记主持会议。会议主要有五项议程：组织学习；汇报收集到意见、建议；领导班子成员发言；市纪委领导讲话；书记作总结。
⒈组织学习
乡人大副主席组织学习了《中华人民共和国宪法修正案》；乡纪委委员组织学习了《中国共产党党内监督条例》；副乡长、组织学习了《中国共产党纪律处分条例》。
⒉意见反馈
乡纪委书记通报了前期走访调查、谈心、召开座谈会有关情况及征集到的意见、建议。班子成员对照意见、建议材料，逐条逐项进行讨论、剖析、评价。涉及到各线或某人的批评，由各线主管领导或本人作检讨，并负责承诺需改正的认真改正，需办理的按时办理，需答复的及时答复；对于近期不能办理或因情况不清所提出的批评，要耐心细致地做好解释工作，消除误会；能促进全乡经济发展、工作进步的好建议，将专门组织调查研究，认真分析，采纳使用。
⒊班子成员发言
各位领导班子成员在“知无不言、言无不尽、有则改之、无则加勉”的原则下，抱着少讲成绩，多讲缺点，互相帮助，共同进步的态度和目的，开展了深刻的批评和自我批评。大家都从工作学习、生活作风、廉洁自律、大局意识、创新精神等方面进行了总结和反思，找出了自身的不足和存在的缺陷，以及应该向别人学习和加以改进的地方，都真诚希望其他同志提出批评意见，并都表示一定在大家的监督、帮助下，不断地加强学习，提高素质，转变作风，推动工作。在进行自我批评的同时，各班子成员也都指出了其他同志的不足与缺点。版权所有，全国公务员共同的天地!
⒋市纪委同志讲话
市纪委同志对此次民主生活会给予了较高的评价，认为会议准备充分，各领导班子成员实事求是、坦诚相见，都对照工作中存在的问题和不足进行了深刻的剖析与反思，开展了严肃的批评和自我批评。他还认为领导班子是一个团结务实、勤政为民、学习风气浓、廉洁意识强的领导班子，同时，他还对班子成员提出了“五个带头”的工作要求。
⒌书记作总结讲话
乡党委书记就领导班子及各线今年一季度的工作进行了总结。对培育规模企业、打击地下“”、打击非法生产、确保安全生产、转变工作作风等方面的工作进行了分析与评价，并对照年初思路和计划，寻找差距，总结经验，反思教训，认真分析了经济发展的优势及弱点所在，进一步明确了工作目标，根据工作进展和环境变化重新调整了工作思路，以确保全年工作计划和工作任务能如质如期如量完成。
书记在会上提出了明确的整改措施：一是围绕“四好”目标，进一步加强领导班子自身建设，增强班子凝聚力和战斗力；二是围绕“五个好”目标，进一步加强村级班子建设，为推进各项工作提供坚强的组织保证；三是围绕“富民强乡”目标，进一步提高工作水平，确保全面完成各项工作任务；四是围绕创建“平安”目标，进一步加大社会治安综合治理力度，为经济发展和社会进步创造良好环境；五是围绕“与时俱进、创新致远”的工作要求，进一步完善工作机制，将各项工作任务落实到基层；六是围绕创建“学习型机关”目标，进一步加强机关干部队伍建设，打造一支高素质的机关干部队伍。
一、存在的突出问题和主客观原因
在充分肯定成绩的基础上，根据科学发展观的要求，局领导班子认真查找“优化软环境增强软实力”方面的差距。通过发放征求意见函、会议及个别座谈等形式，在征求相关乡镇、县直有关部门、县国土资源系统全体干部职工意见建议的基础上，经过梳理、分析研究，认为主要存在以下问题：
（一）政治理论知识学习有待于加强。在学习实践过程中，偏重于实用，急用先学，学习的针对性、目的性、实用性强，但学习不全面、不系统，对业务知识的学习深入钻研不够，在学用结合上有差距，对问题研究不深，理解不透，缺乏挤劲、钻劲和韧劲。
（二）土地管理方面存在的突出问题。一是集体土地管理方面。征收农民集体土地，对农民的安置方式大多是货币安置，失地农民的社保、医保、住房等问题未得到妥善解决，主要原因是货币安置方便，解决存在的问题需要有关部门共同研究提出方案解决；集体土地建设用地使用权存在隐形交易问题，在城乡结合部表现比较突出，造成违规违法用地。二是土地利用方面。国土资源供需矛盾进一步加剧，各级各部门和社会各界加快发展的愿望和需求与支撑全县经济社会又好又快发展的土地供给矛盾进一步加剧。目前，我县的工业化、城镇化正不断加快发展，用地需求逐年增加，由于受规划和占补平衡指标限制，部分招商引资项目难以落户，城市开发受到制约。
（三）矿产资源管理方面存在的问题。矿产资源开发利用面临困难，由于矿产品价格大幅下滑，至使矿山企业生产经营困难，矿产资源勘查开发受到较大影响。
（四）加强自身建设过程中存在的问题。一是认识不够到位。思想上还跟不上形势任务的变化，工作缺乏强烈的紧迫感和责任感；精神状态还不够振奋，只争朝夕、时不我待的争先创优氛围还需要进一步浓厚；服务基层、服务群众的意识不够高，了解不透，对国土资源系统的部分干部职工的理解不够。二是工作标准不够高。有时只求过得去、不求过得硬，仍存在着重制度建设、轻组织实施，重布置安排、轻督促落实的情况。三是深入调研少。班子成员日常应酬及会议过多，深入基层解决实际问题的时间较少，深入基层调查研究、掌握第一手材料，为县委、政府及市局决策提供科学依据的少。四是工作效率不够高。有些工作不能按时限按质量完成，虽然存在客观的原因，但主要与我们的工作效率不高有关。
二、今后的主要方向和总体思路
按照规定的程序、方法严格开展推进优化软环境增强软实力活动，通过实行“最严格的服务承诺制、最严格的限时办结制、最严格的责任追究制”，着力解决县国土资源系统干部职工和机关效能方面存在的问题，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、便捷高效”的行政管理机制。
（一）严格规范，注重项目用地报批。做好县城垃圾处理场、污水处理厂、忙糯河电站、千信河电站等已上报项目的跟踪落实，争取项目尽快落地；做好“罗非鱼产业一体化综合开发等16个项目”的选址、规划调整及用地报批。
（二）坚持原则，强化耕地保护力度。严格执行占补平衡和土地用途管制制度，严把用地审批关和批后监督。争取年内启动沙河乡下巴哈450公倾土地开发整理项目。
（三）细化措施，提高矿政管理水平。抓住云南省启动新3年地质找矿重大行动计划的机遇，推进地质找矿行动。
（四）居安思危，抓好地质灾害防治。坚持以人为本、预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则，进一步加强地质灾害预警预报、群测群防和治理搬迁等工作，确实抓好《地质灾害防治方案》的组织实施，科学进行防治。
（五）加强领导，夯实国土基础工作。按照省、市规划修编工作要求，遵循“政府主导、专家领衔、群众参与”的原则，并力争年内完成我县县级及乡（镇）级规划成果编制工作。加大国土资源违法违规案件查处力度，形成执法合力。积极开展以“科学发展观”为主题的创先争优活动，切实增强党支部的凝聚力、战斗力、创造力，切实提高党员队伍的执行能力、创新能力。进一步转变作风，增强大局意识、服务意识和创新意识，努力建设学习型机关。注重党风廉政建设，筑牢拒腐防变的思想防线，保持清醒的头脑，时刻紧绷廉政这根弦，做到秉公办事，清正廉洁，以凛然正气、良好形象和过硬作风开展工作，为圆满完成各项任务奠定基础。
三、加强领导班子自身建设的具体措施
县国土资源局在加强领导班子自身建设特别是优化软环境增强软实力方面，主要采取以下措施：
（一）重视抓班子带队伍。提高党组织、领导班子、领导干部贯彻落实科学发展观的本领，把党组织建设成为抓好优化软环境增强软实力的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动全县国土资源科学发展提供坚强的组织保证。
（二）深刻领会其重大意义。党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指明了农村土地管理制度改革的方向和重点，并对农村土地管理制度的建设和创新做了全面的部署，我们要准确把握精神实质，以开展优化软环境增强软实力活动为契机，积极探索改革路径，抓紧完善制度政策，稳步推进各项改革。局领导班子清醒的认识到，实践科学发展观，增强县国土资源系统软实力，要始终坚持发展是第一要务，坚持以人为本，发挥班子的整体合力，一心一意谋发展，精诚团结干事业。适时组织全系统的干部职工深入学习贯彻党的十七大精神，学习市、县开展优化软环境增强软实力一系列观点，使干部职工深刻理解和全面把握优化软环境增强软实力的内涵、精神实质、根本要求，增强落实的自觉性、坚定性和做好国土资源工作的紧迫感和责任感。
中共**县审计局党支部是**县委直接领导下的一个县直机关党支部，现有党员23名。近几年来，该支部坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动，立足单位实际，明确“围绕审计抓党建，抓好党建促审计”的工作思路，坚持与时俱进，认真贯彻落实县委创建全省党建先进县的整体工作部署，努力开展创建“五好”党支部活动，搞好支部的思想、政治、组织、作风建设，充分发挥党员的模范带头作用和支部的凝聚、监督和服务作用，使该支部的机关党建工作走在了基层党组织建设的前头。
**的审计监督工作是出色的，有力地维护了财经秩序，促进了廉政建设，为**茶乡的"两个文明"建设保驾护航，做出了突出的贡献。
团结协作，建设一个好的领导班子
**审计局党支部支委5人，班子健全，班子成员素质较好，分工明确，实行支部书记负总责，其他支委分别挂钩每位党员的工作责任制。
支部书记*同志，已连任7年党支部书记，是一位求真务实的好领导，其政治素质好，有强烈的事业心和工作责任感，在工作中树好第一标杆作用，他牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的思想，对创建五好党支部工作亲自抓，负总责，重视支部班子的自身建设，从加强政治理论学习，提高思想素质抓起，确保了支部领导班子在实际工作中坚持讲学习，讲政治、讲正气，努力实践“三个代表”，成为党员群众的榜样，形成坚强有力的领导核心。
支部班子坚持民主集中制原则，实行集体领导，分工明确，团结协作。审计局重大问题都由支委会研究决定，讨论人事变动，年度考核，计划总结，发展党员等都有完整有序的记录。在民主制度建设中，支部委员要做到参加双重生活会，在党小组民主生活会中广泛听取党员群众的建议和意见，在支委会民主生活会中积极开展批评与自我批评，这样，支部班子思想统一，团结协作，有较强的凝聚力和战斗力，很好地发挥了服务和监督作用。
理论武装，培养一支好的党员队伍
该审计局党支部注重加强党员干部的政治理论学习，增强审计干部的政治责任感。并按要求严格抓好发展新党员工作，努力培养一支好的党员队伍，促进了各项工作的顺利开展。
俗话说：“打铁需要自身硬”，加强学习，内增素质，是搞好工作的根本。虽然，日常审计工作很忙，但是支部能够正确处理好理论学习和业务工作的关系，坚持每季度制订一份学习计划，坚持每周一晚上学习例会制度，坚持每季度上一次党课，坚持理论学习与审计工作相结合，取得显着的成效，也得到了上级业务部门的肯定，省、市《审计简报》报道了**审计局先进的学习经验，并在全省审计系统中推广学习，20**年，该局成为县“三个代表”报告团的成员在全县巡回汇报学习和介绍工作先进事迹。支部党员李少煌同志被县委表彰为学习实践“三个代表”重要思想基层干部标兵荣誉称号。支部书记*被县直党工委评为理论学习积极分子，支部党员郭小玲同志获得县直机关“运管杯”三个代表重要思想党建知识竞赛二等奖。
长期坚持不懈的学习，政治理论武装了党员干部的头脑，他们树立了坚定的政治信念，牢记自己是一名光荣的党员，是人民的公务员，是经济战线上忠诚的卫士，特别是支部领导班子成员率先垂范，敬业勤政无私奉献的精神，春风化雨般地感染着大家。近几年来，支部严格按标准发展了6名新党员，都是单位里的审计业务骨干。目前，该支部党员人数占单位干部总数的四分之三，其中有10人次被评为优秀党员或优秀党务工作者，这是一支坚强有力的优秀的党员队伍，精兵干将都能在“战场”上冲锋陷阵，为**的审计监督工作打下了坚实的基础。
规范建设健全一套好的党建制度
该审计局党支部以创建党建工作先进县为契机，按照创建“五好”党支部的具体要求，强化责任意识，强化创新意识，进行规范化建设，健全一套好的党建制度，即对支部党建工作“十规范”和“八项工作制度”进行分解落实。
首先，支部坚持“”制度，按规定召开党员大会，支委会、民主生活会、党课，党员大会每季度一次，支委会每月一至二次，党小组会每月一次，民主生活会每年两次，每季度上一次党课，每两个月看一次电教片，都有完整、规范的会议记录，另外，支部对上级党组织相关文件等文书材料进行分门别类整理归档。虽然这些枯燥无味的工作看似很简单，都详细、真实地反映了支部的党建工作。
其次，支部坚持目标管理和民主评议党员制度工作中，党员能够坚持严格要求自已，积极进取，开拓创新，按照岗位责任目标努力完成目标任务。年终，党支部开展民主评议活动，客观公正地对党员的学习和工作情况进行民主评议，评出优秀，合格、不合格三个档次，并在此基础上开展“创先争优”活动，形成了“比贡献，当先进”的良好党建工作氛围。支部按照制度建设，加强对党员的教育管理与监督，提高了党员的素质，增强了党员的党性观念，也使党建工作走上了制度化和规范化的轨道，增强了党组织的先进性和战斗力。
纠建并举，形成一种好的思想作风
“公生明，廉生威”。清正廉洁是审计工作人员最重要的职业道德，为此，党支部把党风廉政建设作为搞好审计监督的重要保证。“以人为本，教育在先”，首先，支部在党员中开展廉政教育和警示教育，组织党员认真学习《廉政准则》和《条例》，观看反腐败电教片，在思想上增强了党员的法律意识和勤政意识。其次，支部坚持以制度管理党员，相继完善制订了《审计项目质量管理制度》、《审计机关工作人员考勤制度》、《审计机关业务用车制度》、《审计安全保卫制度》、《审计过错责任追究制度》等五项制度，将党建工作与行政管理有机地结合起来，坚持纠建并举，狠抓党建工作。
榜样的作用是无穷的。支部书记*同志作为一个全国审计机关先进集体的带头人，他总是严以律已，以身作则，勤洁廉政带动了支部班子成员都能在全体党员和干部中起表率作用，20**年11月，*同志在全省审计党风廉政建设会议上作《严于律已，廉政勤政，忠实履行审计职责》专题报告，又在省委、省政府召开的全省反腐败抓源头工作会上作《开拓进取，求真务实，不断提高经济责任审计效果》的报告，介绍了**县审计局和党支部开展廉政建设的工作情况，得到了与会领导的充分肯定。
紧抓中心，创造一流审计工作业绩
该党支部按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作目标，把搞好党建工作同审计监督业务工作紧密结合起来，既为开展创建“五好”支部活动增添了生机，也更好地发挥了支部的服务和监督作用，促进了审计业务工作水平迈上新台阶。
几年来，**县审计局围绕审计中心工作主要开展了乡镇教育经费投入情况专项审计，企业改制终结审计，农村电改专项审计，县直行政事业单位预算外资金收入和票据使用情况专项审计检查，减轻农民负担工作执法检查和农村基金会清理整顿等工作，特别是对农村电网改造资金和省控物资及施工质量进行全面监督，切实保证国家"德政工程"的实施，审计干部走进农村千家万户，受到广大群众的欢迎。省审计厅审计职业道德调研组专程到**调查研究，对**审计局的业务工作给予充分肯定。
根据“三个代表”的要求，审计监督工作促进了机关事业单位严格遵守财经纪律，同时，把涉及群众切身利益的扶贫、救灾、安居工程等项目资金列为审计重点，进行监督管理，确保专款专用，体现了县委、县政府对人民群众的关心。
总队党委：
2010年，是“十一五计划”的收官之年，也是**消防工作和部队建设谱写新篇章，面临新考验的挑战之年、机遇之年。今年上半年，支队党委在总队党委和地方各级党委政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，以“高质量抓好班子自身建设、高标准抓好队伍管理、高水平推进消防工作”为指导，以落实总队“全省消防部队2010年度工作会议”精神为主线，奋力推进“1234567”工程，即以全面贯彻落实“三句话”总要求为第一要务；以确保火灾形势和队伍安全“两个稳定”为目标；以推进“三项重点工作”、深化“三项”、“三基”建设为抓手；以突出抓好应急救援体系、城乡消防规划、多种形势消防队伍、公共消防设施四项建设为重点；统筹做好“五个类区”（城市、农村、景区、公众聚集和易燃易爆场所）消防管理工作；争取“六个三年建设”（打造消防铁军、消防器材装备、应急救援队伍、战勤保障体系、公共消防设施、部队基层基础）的良好开局；圆满完成七大建设任务（战勤保障、特勤消防大队；营山、蓬安、西充公安消防中队；高坪特勤二中队；嘉陵二中队）。为将**建设为川东北区域中心城市创造了良好的消防安全环境，实现了部队安全稳定和火灾形势稳定的总体目标。现在，我代表**支队党委就上半年工作汇报如下：
第一部分 主要工作情况
一、加强班子和队伍建设，全面提升部队整体形象
1、努力建设政治可靠、团结和谐、廉洁阳光的党委班子。
今年以来，支队党委坚持以胡总书记所提出的军队核心价值观和“三句话”总要求为政治建警灵魂，以全面施行“145”工程加强基层思想和组织建设为抓手，先后开展6次党委中心组集中学习讨论活动，举行支队工作和官兵思想状况分析会2次。着力把班子成员的理想、信念、追求、智慧和力量凝聚到消防事业和部队建设上，以出色的工作业绩和良好的消防部队形象来体现对党和人民的忠诚，始终在大是大非面前保持清醒认识，为支队的发展提供了坚强的政治保障。在党委班子中，每名党委成员都能正确处理好民主和集中、书记和委员、集体领导和首长分工的关系，牢固树立了“团结是班子的生命”这一理念。党委书记和副书记之间经常进行工作沟通，开展思想交流，给其他党委成员做出了表率。日常工作中，党委坚持抓大事、议大事。党委议事，会前相互通气、充分酝酿，议事中充分听取各党委成员意见，真正做到民主集中、议事后坚决执行、不讲条件，避免了重大决策的随意性，议而不决和抓不落实等不良现象。截止目前，共召开党委会8次，议定工作、经费、人事等37项，议定事项件件有落实，充分发挥了支队党委班子的核心领导作用。上半年，支队党委班子成员共下基层调研、征求意见8次，开展帮扶和协调当地党政领导关系20余次，在业务经费争取和装备建设、队站建设等方面为基层解决实际问题11件次，极大地促进了基层的全面建设。与此同时，为深入贯彻《四川省公安消防总队干部人事工作监督管理暂行办法》、《四川省公安消防总队招投标工作监督管理暂行办法》、《四川省公安消防部队党员干部廉政谈话教育制度》、《四川省公安消防总队案件检查“一停两谈”措施实施规定》等规章制度，加强对干部人事、工程建设、大宗物资采购等热点敏感工作的监督管理。支队廉政制度建设推进会召开在即，必将推进支队进一步健全党委议廉、廉政考评、巡视督察、联席会议、案件督办等5项工作机制。全面实现“高效、文明、和谐、廉洁”的工作要求，深入推动创建学习型、创新型、服务型、效率型机关创建活动。
2、加强思想政治和警营文化建设，大力提升官兵能力素质。
今年上半年，支队主要从政治教育方法创新上入手，深入探索试行“四五”教育法（四联教育模式和五项活动），大力加强流动党校建设，切实发挥流动党校的功能作用，夯实历史使命、社会主义荣辱观等基础教育，牢固树立了当代军人核心价值观和理想信念，以此培育“果城消防铁军”的战斗精神，切实把支队“文化育人”、“政治建警”工作引向深入。
认真开展“七一”纪念活动。为纪念建党89周年，支队在“七一”前夕，认真组织全市各级党组织认真开展了以“出一期宣传板报、搞一次参观见习、召开一次党员座谈会、树立一批先进典型、组织一次送温暖见行动”为主题的“五个一活动”，对全市消防部队3个先进基层党组织、4名优秀党务工作者、22名优秀党员、2个勤政廉政先进单位和3名勤政廉政先进个人给予通报表彰，还重点就全市消防部队深入开展创先争优活动进行了动员部署。
精心组织开展干部全员培训。为进一步提升全市消防部队干部的业务素质，贯彻部局和总队党委关于开展“大培训”的要求，锻造一支学习型队伍，推动部队规范化建设。5月13日-21日，**支队成功举办了2010年度第一期干部培训班。集训大队组织机构由党委成员组成，精心制定了培训方案，详细规定了工作目标、措施和要求。整个培训秩序井然，全体学员参训热情高涨，所有参训干部均能严于律己，服从管理，使培训工作取得圆满成功。
深入打造警营文化精品工程。目前，**支队所有基层中队均建成并保持了二星级以上星级俱乐部，目前正斥资打造特勤、阆中等中队争创三星级俱乐部。为深入推进“学习宋文博 践行‘三句话’打造四川消防新品牌”主题实践教育活动，**支队通过合理调配、精心组织，“忠诚卫士杯”篮球联赛和“践行‘三句话’，忠诚为人民”全省消防部队文艺节目汇演两项主题实践活动进展势头良好。与此同时，支队还充分发挥支队警营文化领导小组和文艺业余演出队的职责和支队文艺骨干的作用，充分利用**丰富的文化资源，采取“外请内教”的形式，培养了官兵开展警营文化活动的组织和协调能力，按照“队伍拉起来，活动搞起来，品位高起来”的工作目标，特色鲜明的果城消防文化品牌初见端倪。
3、后勤保障服务能力和消防力量建设全面提升。
消防经费的投入不断加大。长期以来，支队始终坚持“党委当家，后勤理财”，积极争取党委、政府支持，确保年初预算业务经费增长15%以上的目标得以实现，有力地保障了支队各项建设的顺利开展。
装备建设再上台阶。上半年，支队努力争取并到位600万专项经费用于消防设备装备器材，基本个人防护装备和特种防护装备全部达到了《城市消防站建设标准》，打造消防铁军攻坚组和抢险救援攻坚班个人防护装备和特勤装备配备基本落实到位。同时，我市利用波兰政府贷款购置消防装备的400万美元，已顺利通过国家、省发改委评估，目前正在招标采购过程中。支队还通过规范和加强器材装备、固定资产的管理、使用及维护，切实发挥了各类装备的最大使用效益。
消防力量建设快速发展。目前，川东北片区战勤保障大队工程进展迅速，特勤二中队、蓬安县消防中队建设已进入内装阶段，西充、营山也相继落实了队站建设项目。届时，**消防支队将建成12个消防大队、12个消防中队，全市实现“县县有公安现役中队”的良好局面。年内，支队将全面完成县级综合应急救援队组建工作，推动乡镇消防应急救援队伍建设，各县（市、区）每个乡镇（含街道办）都将组建一支义务消防队，全市各大、中学校（含大专、职高、中专）均建立一支志愿消防队，大力加强城镇社区志愿消防队伍建设。
高标准完成营房灾后重建工作。目前，支队灾后重建工作进展顺利，成果较为显著，南部县消防中队重建工作已完工入驻。顺庆中队灾后维修已完工，阆中大中队、支队指挥中心，嘉陵中队灾后重建维修工作相继开工，进展顺利。
切实提高官兵福利待遇。支队坚持从政策、制度、机制上建立了“人往基层走、钱往基层流”的工作导向，加大对基层人、财、物的倾斜力度，切实提高基层官兵政治经济待遇。同时，探索并完善涉及官兵生活和切身利益的标准政策，积极推动训练设施、执法装备、片区联动、合同制消防员、文职雇员等经费落实，切实将消防经费保障提升为政府行为,并充分利用部队参加抗洪、抗旱、处置重大灾害事故等有利时机，争取各种专项资金，完善消防经费保障机制。
狠抓部队正规化建设和安全防事故工作。以战备教育、值班执勤、信息报送、基础资料规范、执勤装备管理、战备检查为重点，开展规范部队执勤备战秩序专项行动，建立了战备专项督查机制。加强灭火救援全勤指挥部建设，完善支队全勤指挥部工作规定，规范组织指挥程序和方法，建立了作战、通讯、供水和各级火场指挥员分工协助制度。抓好试点，培育典型，规范执勤备战和灭火救援档案建设。开展了大型商场、地下工程灭火救援能力测试。完善了“三室一库”（值班室、器材室、储藏室、消防车库）管理制度和战备预案，落实携行、运行、后留、定人、定物、定车、定位，库室物品要专人管理、分类存放、标记清楚、规范统一。实行了战备设施采购、查验登记制，规范了各类战训业务基础资料建设。组织开展了以“依法治警，从严治警”为专项的条令学习评比活动，部队形成按条令运行、干部按条令带兵、战士按条令办事的良好氛围。通过年初开展的“反四违、保安全”专项整治行动，采取“强化两个稳定、两个意识、两个建设”举措，建立健全了安全教育、安全形势分析、安全隐患整改、安全工作责任、安全工作督导、安全工作奖惩等6项机制。同时严格机关、大队和直属单位的管理，尤其是“8小时”外的管理，坚决防止“灯下黑”，并按月开展警务督察，通报部队。全面推行“六无”责任制和安全工作保证金制度，支队与机关各部门、各大（中）队签订《“六无”工作目标责任书》，支队拿出安全工作保证金50000元，各消防大队于2月底前上缴安全工作保证金20000元，作为年终安全工作奖励基金，施行大（中）队主官“一岗双责”制，坚决实行“六无”工作一票否决，凡发生严重违纪或等级责任事故的官兵，当年一律安排退出现役，坚决确保部队内部安全稳定。
二、全面筑牢“防火墙”，扎实推进消防事业快速发展
上半年，支队按照中央、省、市各级政府及相关部门的安排部署，结合全国正在开展的构筑社会消防安全“防火墙”工程、消防监督执法示范单位创建和消防监督执法岗位大培训、大比武等活动的开展和我市工作实际，精心组织，周密部署，推动社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，努力提升社会火灾防控水平，夯实夏防根基，确保夏防期间的安全。
1、以落实消防安全责任为出发点，构建新型消防安全管理格局。
上半年，全市各地纷纷加强督促和指导社会单位建立逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，完善各项消防安全制度，规范消防安全例会，防火巡查、检查，消防宣传和培训，用火用电管理，火灾隐患整改，消防档案管理，灭火和应急疏散预案宣传以及火灾事故处置与善后等方面的工作措施。认真落实3月份在顺庆区召开的全省安全生产现场会的各项要求，积极筹备，确定示点单位，先后组织了全市消防大队、派出所相关人员参观学习。加强在重要企业、易燃易爆场所和公众聚集场所火灾公众责任保险工作，推进了城市火灾远程监控工作。创新消防技术服务机构和执业人员资质、资格行业管理工作机制和模式，建立行业诚信体系，规范执业行为。全市消防监督机构坚持把消防安全标准化管理工作与日常消防监督执法结合起来，严格消防行政许可。目前，支队已将公安部《构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案》和全国构筑社会消防安全“防火墙”工程现场会相关精神向市政府有关领导作了汇报，并已代市政府起草了**《关于构筑社会消防安全“防火墙”工程的实施方案》（正在审批过程中），以提高社会单位消防安全“四个能力”、落实政府部门消防工作“四项责任”、夯实农村社区火灾防控“四个基础”、提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点，提升消防工作社会化水平，改善社会消防安全环境，有效遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故。
2、以排查整治火灾隐患为突破口，营造和谐的消防安全环境。
在落实好上级统一部署的消防安全专项整治的同时，支队还组织开展了公众聚集场所易燃可燃装修材料和高层、地下建筑消防安全专项整治“回头看”行动。健全了重大火灾隐患政府挂牌督办制度，加大力度推动落实。开展消防产品专项整治，严厉打击假冒伪劣消防产品。做好重大节日、冬春季节、两会和世博会、亚运会等重大消防安全保卫工作。依法督促整改和消除火灾隐患尤其是重大火灾隐患，建立举报火灾隐患和消防违法行为奖励机制。进一步完善了执法工作程序，扎实推进执法规范化建设，改进监督执法工作考核方法，根据《**市公安消防支队消防监督执法质量考评标准》，对各大队和防火处每季度组织开展了执法考评。3月份，支队代市政府起草并下发了《关于加强当前消防工作的通知》，对全市夏季防火工作进行了提前安排和部署，进入5月以来，支队又结合“5.3”呼和浩特市赛罕区榆林镇二道河村的一处铁路隧道施工人员住所火灾事故和校园安全形势，及时向全市消防部队部署了为期两个月和七十天的“在建工程施工现场消防安全专项治理”和“校园及周边消防安全专项整治活动”，对在建工程施工现场及校园周边立即采取“拉网式”、“滚动式”消防安全隐患排查整治行动。在短短半个月时间里，全市消防监督执法单位共出动干警347人次，发出消防监督检查记录1318份，发现并整改火灾隐患216处，使火灾形势得到有效控制。（1—5月全市共发生火灾60起，入夏以来，全市共发生火灾13起，无人员伤亡，与去年同期相比，火灾起数下降了23％）
3、以开展消防宣传教育培训为切入点，提高全民消防安全意识。
5月份，支队以新修订的《消防法》宣贯一周年为契机，在全市部署了为期一个月的消防法律法规、消防安全知识宣贯活动。全市消防官兵以消防宣传“六进”为载体，结合日常消防监督检查、专项治理和“六熟悉”工作，深入辖区商场、集贸市场、网吧、夜总会、歌舞厅等公共场所、人员密集场所、施工工地、学校、以及发动各乡镇、街道、村委会、居委会等基层组织开展“走万家、送安全”活动。截至目前，全市共张贴《消防法》宣传挂图、悬挂标语和横幅7218幅，发放消防安全资料18000余份，利用逢场天在乡镇设立宣传站点368个，举行消防宣传培训和灭火演练84次，使60余万人受到消防安全知识教育。5月21日至24日，中央电视台7频道记者专程对我市今年农村夏季防火工作进行了采访，初步定在6月2日下午6点在中央7台《生活567》栏目进行长达半小时的播放，这不仅是对我市农村防火工作的肯定，也是对我市各级党委政府和公安机关重视消防工作的一个肯定，同时，也是对我市消防工作经验的介绍和宣传。
三、大力提升灭火抢险救援能力
1、加快消防应急救援体系建设。着力强化以公安消防部队为主力的**消防综合应急救援队伍。按照《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》精神，完善了以消防部队为主体的市、县两级综合性应急救援队伍建设，建立了依托消防“119”指挥中心的平台**政府综合应急救援指挥中心。结合**灾害特点启动了专业应急救援队装备建设。完善更新了市、县两级灭火救援专家库，建立起一支反应快速的专家咨询制度和联动机制，增强了应急救援技术支持。
2、全力打造“天府消防铁军”。支队按照部局和总队打造铁军三年规划，不断提升官兵体能、技能、装备、合成、实战演练、六熟悉等综合素质。先后组织人员参加了全省三批攻坚班骨干集训，配齐了攻坚装备。3月组织开展了消防员等级达标考核，6月20日-24日成功举行了全市消防部队“打造消防铁军”业务大比武，甄选人员组队参加全省大比武。
3、夯实灭火救援基础工作。上半年，支队加强了灭火救援预案建设，完善了片区联动和数字化灭火救援预案体系，落实专家论证，加大熟悉和演练力度，开展了片区灭火救援桌面推演和预案制作。落实了集中接处警等灭火救援快速响应机制，实施计划、随机和增援三类调度模式，提高第一出动的科学性和准确性。加强了高层、地下、石油化工等特殊火灾的技战术研究和专业训练，加强各类灭火救援力量的联动整合，并对公安、政府、企业专职消防队和社会可调用消防资源的联合作战效能进行了评估。
第二部分 存在的困难和不足
上半年，支队的工作虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，这离上级的要求还有一定的差距，仍然存在着以下症结和不足：
一、存在困难：
一是随着队站建设力度加大，干部配备编制紧缺矛盾突出。**支队现辖11个公安消防大队、7个公安消防中队，共有官兵278人（与当地人口比例不到全省平均水平的三分之一）。目前，正在建设中的1个大队、3个中队，预计于今年8月前竣工；2个现役消防站建设也已全面启动。建成后，**消防支队将有12个消防大队、12个消防中队。按机关编制24人、战勤保障大队编制5人、其余大队编制4人、特勤中队编制4人、普通中队编制3人计算，支队应有干部总数为110人，实有干部总数为91人，缺编达19人。长期以来，支队受干部编制员额（总队核编干部87名、战士168名）、现有官兵职数（干部91名、战士187名）的限制，大、中队干部只能从支队现有干部中调整，给支队日常防火灭火、执勤备战等工作带来了巨大压力，“超编”但缺员的干部配备状况十分突出。
二是建设资金缺口较大。支队指挥中心、特勤中队虽已建成投入使用，但仍有1000万元左右的资金尚无力支付；战勤保障大队建设近200万元的资金缺口还有待争取，确保如期竣工投入使用。
二、不足之处：
一是支队党委个别班子成员履职主动性不够，缺乏紧迫感。
二是城市公共消防基础设施欠帐的状况还没有得到全部解决，社会抗御火灾的整体能力还有待加强。
第三部分 今后努力的方向
一是进一步建立班子管理的长效机制，努力提高班子的统帅和指挥能力。
二是努力提高班子成员的议事能力和执行能力，充分发挥党委班子的核心领导作用和战斗堡垒作用。
旅游局领导班子民主生活会对照检查汇报材料
根据县委组织部、纪检委关于开好党领导干部民主生活会的总体安排和统一部署，结合工作要求，通过群众提、相互帮和自己找等多种方式听取意见建议，深入开展谈心交心活动，细致对照检查，并经局领导班子会议认真讨论，现将对照检查情况汇报如下，请与会的党员领导干部提出批评意见。
一、遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定情况
1、遵守党的政治纪律情况。旅游局领导班子认真学习党的十八届四中、五中、六中全会、党章党规和系列讲话精神，切实增强党员干部理想信念和宗旨意识。在遵守党的政治纪律方面，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格遵守党的政治纪律，坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定。坚决贯彻落实县委、政府的各项决策部署，做到有令必行、有禁必止。始终坚持民主集中制原则，对旅游局重大事项决策全部通过党支部会议酝酿讨论，做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。
2、贯彻中央八项规定转变作风方面的情况。局领导班子认真贯彻执行中央八项规定、省委双十条规定、市委十条规定和县委改进工作作风的十五条规定，并根据旅游工作实际，围绕突出解决机关作风，明确党员领导干部要带头履行党风廉政和反腐败工作的相关要求，管好身边人、做好分内事、处理好公私关系，树立旅游局党员干部良好形象，并根据工作实际，着力按“三公”经费标准和报销范围执行财务纪律，公务接待厉行节约，会务筹办务实朴素，“三公”经费同比下降20%;带头改进工作作风，从改进文风会风方面着手，大力推进精文减会，精减会议30%、精简文件20%。
二、存在的问题
局领导班子坚持问题导向，对照《准则》、《条例》规定和要求，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题，通过在全县旅游系统和县直各部门之间广泛征求意见和积极主动查摆，主要有以下几个方面：
1、理想信念方面：多数党员干部政治思想积极，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观是党的指导思想，同党中央保持高度一致，坚定共产主义的理想信念，坚定建设中国特色社会主义的信心。但是还有个别党员干部出现了不同程度的思想迷惘，一些人淡漠、动摇甚至丧失了对马克思主义的信仰，对党的忠诚意识有所动摇，而且逐渐弱化，丧失了理想信念，缺乏对建设有中国特色社会主义的信心,表现在行为上不能严格按照共产党员条件要求自己，缺乏进取精神，缺乏原则立场，事不关己，高高挂起，好事不点头，坏事不摇头。
2、政治纪律方面：一是班子成员党章意识还有待加强，对政治纪律和政治规矩还没有真正做到“内化于心，外化于行”。比如：学习党章的过程中，注重了“量”的积累，而忽视“质”的理解。二是对政治纪律认识不够深。比如：有时认为在行动上与党的要求保持一致就行了，思想认识不重要，对社会上一些错误的政治言论没有主动抵制，存在麻痹思想。三是有关规定执行不够严格。比如：个别党员领导干部一些时候由于工作紧急而未能严格执行落实请示报告制度。
3、作风方面：一是批评与自我批评的意识氛围不足。有时乐于锦上添花，不愿找麻烦，抵制不良风气不够坚决彻底，存在“明哲保身”、“老好人”思想。比如：在原则与感情发生冲突时，有时讲人情、顾面子，不能旗帜鲜明地坚持原则、摒弃私情，以特有的人格魅力树立良好形象。二是班子成员的宗旨意识上还不是很强，密切联系群众上做的不够。比如：平时领导班子成员与职工交流沟通的还少，对职工的想法了解的更少，关心职工做的不多，造成干部职工缺乏凝聚力，出现了脱离实际、脱离群众的现象。
4、担当作为方面：一是主要是权为民所用的政治觉悟不够高。公仆意识有所弱化，对人民群众的深厚感情不足。比如：强调机关工作和旅游工作的特殊性，把主要精力都倾注于旅游事业发展上，联系群众不够紧密，督查指导工作、关注普通群众困难不多，帮助群众解决实际困难方面做得不够好。二是深入基层调研不够。比如：长期习惯于在机关思考谋划发展，深入基层一线调研不多，一对一、面对面地蹲点研究问题的少，致使“第一手”资料掌握不全面、不准确。
5、组织生活方面：虽然局领导班子成员都能够主动参加党的组织生活，按规定自觉交纳党费，按规定报告个人有关事项，但仍有极个别班子成员没有从思想深处认识到党的组织生活的重要意义，一些时候准备不够充分，标准不高，有完成上级任务的“过关”思想和“走过场”现象存在在民主生活会或组织生活会上，有时缺乏当面批评的勇气，顾面子、讲人情。比如：面对别人的缺点和问题，总是以提醒代替批评，缺少了批评的力度，存在“只栽花不挑刺”的好人主义现象。
6、落实全面从严治党方面：一是管党治党意识不强。认为业务工作是中心，其它工作包括党的建设都是 “副业”的错误认识，认为抓住业务工作看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果，因而对业务工作思考多、管得多，对党建工作谋划少、抓得少。比如：在日常工作中习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，过于依赖上级部门的布置和推动。二是有的党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。比如：对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。
三、产生问题的原因分析
局领导班子对以上突出问题经过认真剖析，一致认为既有客观各种因素,也有工作机制层面的原因，但主要还是思想根源和认识根源，主要有以下几点:
1、从思想根源上分析，领导班子及成员在理想信念、精神追求方面还不同程度存在一定的认识差距，坚持共产主义理想信念在个别时候还不够坚定，精神追求层次还没有达到最高要求;在以“三个代表”重要思想，自觉运用科学发展观改造上做得不够，功夫下得不深，离牢固树立执政为民的观念和要求还有距离。主要原因是对党的理论知识和方针政策以及党纪党规的理论学习不够，没有把强化学习作为提高班子整体素质的重要因素，总认为上级的政策下来，只要照搬贯彻落实就够了，对深入学、透彻学、全面学的内涵理解不够，运用党的理论和政策解决工作中具体问题的水平不够高，创新思维仍有局限性，按部就班的情况多，方法比较简单，导致有时工作思路不够开阔，工作创新不够。
2、从党性上分析，局班子成员党性认识仍然不是很高，班子及成员的凝聚力、战斗力仍然不够强大，抓队伍教育力度不够。班子有时有抓重点轻次要工作的意识，缺乏一种攻坚克难的钻劲。班子对民主集中制的内涵有时理解还不深，实行中不够全面正确。同时，对个别干部身上依然还存在的纪律松弛、办事效率不高的问题没有及时教育批评，造成了个别干部政治纪律、组织纪律不强的现象，一定程度上影响了全局的工作进展和效率。
3、从解放思想、更新观念上分析，班子及个别成员思想解放力度还不够，对新的工作方式、方法缺乏敢闯敢干、勇于创新的精神，在思想观念上难以创新求变，难以打破常规，难以敢为人先。尤其是对照县党代会精神，对如何推动旅游产业转型升级上的认识上还有一定差距，思想上还不够主动，分析不够多，没有形成科学的发展理论。
4、从理想信念、宗旨观念上分析，联系群众、深入基层不够。在日常工作中，班子成员的工作担子都很重，具体事务性工作占用了大量时间，联系干部职工的次数较少，关心干部职工的力度不大，在干部职工中开展有意义的集体活动较少，造成了干部队伍凝聚力不够。同时，班子成员深入基层了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少。每年，班子成员虽然各自都或多或少的与干部职工进行了交流谈心，也深入到企业进行了调研、检查，但在一些具体问题、具体情况的处理上听汇报较多，没有真正去解决一些实际问题。
四、今后的努力方向及整改措施
针对以上存在的问题，局班子决心以十八届四中、五中、六中全会精神为指导，积极制定整改措施，解放思想、更新观念、转变作风、坚定信心，不断推动全县旅游工作跨越发展。
1、强化理论武装，坚定理想信念。坚持把政治理论学习作为做好工作的基础和前提。严格落实“2118”学习制度，进一步健全完善集体学习和个人自学的常态化机制，采取专家讲座、观看电教片、学习成果讨论、专家辅导和外出考察借鉴等多种形式，创新学习方式;认真学习领会党的十八届四中、五中、六中全会等重要会议精神，准确把握中央、省、市、县委的一系列重大决策部署，不断提高政治素养和理论水平，不断强化理想信念和宗旨观念，不断提升干事创业的能力。
2、严守党的政治纪律。把政治坚强作为第一标准和首要任务，坚决在政治上、思想上、行动上自觉与中央、省、市、县委保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策和重大决策部署。
3、增强宗旨意识，切实改进作风。进一步加强和改进群众工作。结合开展“精准扶贫活动，落实领导干部“入户走访”制度，切实为群众办实事、办好事、解难事。结合全局实际情况，不断研究和完善各项规章制度，严格落实，形成用制度管人、以制度促事的形成良好的工作机制，对经费管理、公务接待、公务用车等做出全面规范，从班子成员做起，带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费。班子带头廉洁自律，严格执行党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁从政各项规定，做廉洁勤政的模范。
4、加强队伍建设，提升干部素质。加强班子成员和干部职工的思想教育，重点抓好理想信念、精神追求、宗旨观念、作风建设、廉洁自律等方面内容，提升干部的政治素质。从解决干部队伍中存在的突出问题抓起，加大批评教育力度，树立正气，积极引导教育干部职工爱岗敬业，促使干部职工作风踏实，营造良好和谐的氛围。同时，给干部创造条件，采取选派学习、院校深造、挂职锻炼等多种培训方式，提升干部的能力水平。
5、深入调查研究，力戒形式主义。完善调研工作制度、领导干部联系点制度，党组主要领导要亲自主持重大课题的研究。改进调研方法、拓宽调研途径，提高调研实效，多深入基层接地气、多同群众座谈、多同干部谈心、多开展蹲点调研，多俯下身子研究问题，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，了解真实情况，倾听群众的意见，发现解决实际问题。
6、加强党风廉政建设。班子及成员进一步提高廉洁自律的意识，认真执行廉洁自律各项规定，尤其是要认真落实廉洁自律准则、纪律处分条例等，加强对全局的监督检查，加大党风廉政教育，提高反腐倡廉意识，确保全局不发生违纪现象。
7、健全民主集中制。继续保持发扬好已形成的“大事共同决策，小事相互通气，解决问题齐心协力”的机制，集思广益，提高民主科学的决策能力。要处理好民主与集中的关系，班子成员之间做到分工不分家，班子成员互相尊重相互理解支持，做到多通气、多商量，更好地发挥班子的整体效能。在今后的工作中，班子成员要与干部多交流，推心置腹，交心谈心，广泛听取干部群众的意见与建议，加强改进与提高。
区政府办领导班子民主生活会对照检查汇报材料
按照区纪委、区委组织部《关于认真开好2016年度全区民主生活会和组织生活会的通知》要求，区政府办领导班子认真组织学习党的十八届六中全会、系列重要讲话精神以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、省市区各级党代会精神，广泛征求各方意见，开展交心谈心活动，深入查找班子存在的突出问题，分析存在问题的根源，并提出整改措施。现对照检查如下：
一、存在的突出问题
1.理想信念方面。一是重视不足。平时忙于日常工作，认为班子成员党性修养较高，经过多年锻炼积累，有实践经验、有理论基础，对加强理论学习、坚定理想信念有所忽视，对怎样坚定理想信念缺乏深入思考。有时谈到共产主义理想信念，觉得离现实太遥远，当务之急是抓好当前工作，对实现共产主义远大理想信心不足。二是认识不深。虽然平时在各类学习、研讨中，经常提到共产党员要坚定理想信念，但对马列主义经典原著缺乏研究，对共产主义远大理想信念的理论基础、发展脉络、实现途径等缺乏系统全面的掌握和思考，导致理想信念的根基扎得不牢，多数时候局限于说在嘴上，写在纸上。在面对现实困难时，理想信念容易发生模糊和动摇，没有有效地将坚定理想信念与抓好当前工作有机融合、相互促进。三是措施不实。平时针对坚定党员干部理想信念采取的措施较少，方法较为传统陈旧，多数时候只是组织开展集中学习，传达贯彻上级相关会议和文件精神，形式单调、内容枯燥，教育效果不佳。有的班子成员有时候因为参加会议、迎接检查、陪同调研等，缺席学习教育活动，过后也不了了之。种种原因导致班子理想信念有所弱化，导致践行共产主义理想信念的自觉性和主动性不强。
2.政治纪律和政治规矩方面。一是敬畏意识不强。有的班子成员政治敏感性和政治鉴别力不强，思想上对遵守政治纪律和政治纪律存在不正确认识，认为政治纪律和政治规矩主要是针对党的高级领导干部的，政府办是综合协调部门，自己也没有什么权力，也不会犯违反政治纪律和政治规矩的错，对政治纪律和政治规矩认识不深、敬畏不足。二是态度不够坚决。面对社会上形形色色的思潮和一些错误的思想认识，缺乏在党忧党、在党护党意识，有时把自己混同于一般党员，对社会上、网络上一些腐败现象和负面言论听之任之，对身边出现的一些有损党的形象的言论，存在的一些不良倾向和不良作风，没有坚决制止和纠正，偶尔甚至随声附和。三是党性修养不高。有的班子成员不重视党性锻炼、党性修养，致使党性不纯或不强问题仍然存在。突出表现为个人意识增强，组织观念弱化;本位意识增强，大局意识弱化;名利意识增强，公仆意识弱化，没有正确处理全局与局部、民主与集中、个人利益与党和群众利益的关系。
3.作风方面。一是对内部制度的执行监督还不到位。在年初“三严三实”民主生活会后，办公室对相关工作规则和制度重新进行了再修订、再完善，但仍存在重制度建设、轻制度落实的现象，对全体干部职工贯彻执行抓得不紧，导致少数人员对办公室管理制度了解不全面，执行不到位。二是重要事项跟踪落实力度不够强。对区委、区政府作出的重大决策部署，区政府领导现场办公、接访群众、下基层调研议定的事项及其他一些交办的任务，跟踪督促不够紧，反馈不够及时，措施不够有力，缺乏雷厉风行的作风，没有坚持做到一抓到底。三是求真务实方面存在不足。班子成员对从实践中来、到实践中去的理解不够深刻，在密切联系群众，知实情、出实招、求实效方面做得不够，较少带着问题深入基层调查研究，掌握的情况比较片面，闭门造车现象仍然存在，以文辅政职责作用未能充分发挥。四是执行纪律不够严格。班子成员在规范自己的言论及行为方面，与“三严三实”、“两学一做”学习教育要求比还有差距，未能时时刻刻以优秀共产党员的标准要求自己，有时说话、做事不注意场合和分寸，表率作用发挥得不够好。对干部职工管理不够严格，导致个别干部职工行为方式较为自由散漫。
4.担当作为方面。一是创先争优意识不强。迎难而上、攻坚克难精神不足，在面对繁重的任务时，存在畏难情绪。在工作量大、时间紧的情况下，工作要求和服务标准有所降低，满足于只求过得去，不求过得硬。二是开拓创新激情有所消退。开展工作习惯于按部就班，在根据新形势、新要求调整思路、修订制度，提高工作效率和服务质量上缺乏深入思考。比如，信息考评仍然沿用老办法，难以调动部门和基层的积极性和创造性;对公文处理如何提速流转、如何提高办公自动化水平的思考和探索不多。三是主动担当精神不足。班子成员奉献精神不足，认为在当前大环境下，行使权力就意味着要承担责任，存在“多一事不如少一事”的想法。对需要协调多部门开展的工作，不愿积极承担应有责任，本质上是怕麻烦、怕担责。
5.组织生活方面。议事决策机制执行不到位，虽然办公室议事规则比较完善，“三重一大”均由主任办公会集体研究决定，但在决策前征求意见不够充分，只是发放相关材料和表格，没有针对某个重要问题深入座谈了解，也没有开展相应的分析论证;在决策中民主讨论不够充分，在落实主要领导末位表态、班子成员无记名投票等机制方面还有差距。组织形式缺乏创新，多以灌输式、说教式为主，思想交流、情感沟通、民主互动较少，没有集思广益、共同谋划和设计出生动有效的组织生活形式，组织生活的吸引力不够。
6.落实全面从严治党责任方面。一是在落实主体责任方面还有差距。主要领导严格落实党风廉政建设第一责任人职责的主动性还要加强，较少挤出时间深入研究廉政建设工作，对当前反腐形势认识不足，对党风廉政建设中出现的新问题、新挑战应对办法不多。二是在强化监督责任方面还有差距。在贯彻执行党内监督条例方面的做法不多，对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行不够有力，对党员干部提出的整改措施落实情况也没有跟踪督促;班子少数成员存在老好人思想，遇事不敢坚持原则，不敢得罪人。三是党员干部日常监督管理不够严格。在坚持制度与教育并重、推进反腐倡廉工作方面缺乏整体规划和具体措施，工作的深入性、创造性有待进一步提高。对对出现的苗头性、倾向性问题未能做到早提醒、早教育、早纠正。
二、产生问题的原因分析
区政府办领导班子结合开展“五查五看”，通过认真思考、仔细查摆、深入剖析，认为产生以上突出问题的原因主要有以下几方面：
1.理论学习抓得不紧。一是忽视了理论学习对改造世界观、人生观和价值观的重要意义，没有把强化理论武装作为坚定理想信念、提升班子队伍整体素养的重要途径，理论学习形式比较单一枯燥，较少开展专题讲座、观看影像及参观学习等活动，导致理论学习不深不透。二是抓理论学习的认识上有偏差，存在重工轻学现象，业务上的学习关注的较多，政治理论学习投入的精力较少，总是强调工作杂、事务多，对班子成员政治理论的掌握求精求深不够，缺乏“钉钉子”精神。三是学习上存在实用主义思想，对上级新政策、新部署和重要会议精神等与工作关系密切的多学，与工作关系不大的少学甚至不学，学习缺乏系统性和全面性。这些都导致班子政治理论素养没有持续提升，思想意识不够清醒，辨别是非的能力也有所减弱。
2.党性修养提高不快。部分班子成员存在重视改造客观世界，忽视改造主观世界的倾向，觉得党性修养可以在工作中历练，平时习惯以事务工作代替党性锻炼和品格修养提升，坚持做到品德合格意识不够强烈，放松了党性修养的高标准、严要求。从发挥合格作用层面来说，继承和发扬党的优良传统和作风做得不够，时刻以优秀党员和好干部的标准自我要求不严，没有时刻以焦裕禄、谷文昌等老一辈优秀共产党员为镜，深学、细照、笃行。工作标准和纪律要求有所放松，宗旨观念、大局意识、开拓精神和创业激情不足，
3.作风转变没有到位。为人民服务的宗旨意识还不够强，在平时的服务工作中态度不够热情，对业务工作中的重点、难点思考不够，对领导关心的问题和服务对象的实际需求研究不深。平时坐办公室时间多，到基层深入调研的时间少，对工作整体情况掌握不够，不能很好地为领导提供参谋意见。平时对工作满足于依照程序、按部就班地去做，存在教条主义、机械主义现象，没有积极思考创新方式方法，影响了工作质量。班子成员对持续提升个人道德修养重视不够，没有自觉地把提升道德品行作为重要事项常抓不懈，导致对社会上的不良风气和言行，降低了鉴别力和免疫力，对一些铺张浪费、金钱至上等错误观念和行为也就见怪不怪，没有坚决反对和制止，原有的甘于寂寞、乐于奉献的精神也有所消退。
4.廉政意识树立不牢。平时对党风廉政建设比较重视，及时传达学习上级文件和重要会议精神，并提出具体要求，但是思想认识上还不到位，督促落实不够到位。有时对权力来源和性质缺乏应有的认知，认为办公室只是综合协调和服务机构，没有审批权力，不会产生利益输送等违纪违规行为，就放松了警惕，导致议事决策机制没有落实到位，影响了班子的科学决策水平。由于没有树立权力就是责任的意识，班子成员没有把行使权力和履职尽责有机结合起来，未能做到敢抓敢管、真抓真管，对相关制度机制的具体操作和执行过程监督不到位，影响了执行落实效果，影响了全面从严治党责任的有效落实。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出来的问题及原因，区政府办领导班子将强化措施，抓紧整改，努力建设为民、务实、清廉的服务型机关，为全区发展作出应有的贡献。
1.强化学习教育，进一步提升领导班子素质。一要组织班子成员按时参加区委学习中心组举办的专题讲座、辅导报告会等集中学习活动，通过听取专家、学者的理论解读，加深对政治理论、当前形势等方面知识的理解，提高班子成员的政治理论水平，不断坚定共产主义远大理想信念，坚定中国特色社会主义道路自信、制度自信、理论自信、文化自信。二要把理论学习教育作为提升班子整体素质的重要途径，创新学习教育方式方法，丰富学习内容，通过组织举办专题党课、撰写心得体会、参观教育基地、学习成果测验等活动，调动班子成员钻研政治理论的积极性和主动性。三要通过全面、系统、深入地学习党的理论、熟练掌握党的各项方针政策。把努力学习与勤于实践紧密结合起来，不断提高自身的理论水平、业务能力、办事效率，争创一流的工作业绩。同时，也要利用闲暇时间坚持历史、经济管理、法律法规、文学名著、哲学等知识的学习，提高人文素养，提升服务发展的综合能力。
2.强化责任担当，进一步激发干事创业热情。一要立足部门职责，围绕区域经济发展大局，多组织深入乡镇(街道)、企业和项目一线开展调研，及时掌握基层服务对象意愿、发展状况和现实要求，认真分析经济社会生活中的重点、热点和难点问题，积极找准破解难题的方法，提出建议意见，积极为区政府领导决策当好参谋助手。二要按照“好干部”标准，注重推荐使用理想信念坚定、工作扎实肯干、敢于担当责任的优秀干部，树立正确的用人导向。把践行“两学一做”对党员干部的具体要求与履行办公室职责紧密结合起来，落实奖惩激励机制，引导干部职工自加压力，创先争优，推动各项工作高效有序开展。三要大力倡导“马上就办，办就办好”和细节服务精神，强化机关效能建设，全面推行绩效管理，严格办事流程、要件、标准和时限，提高工作运转效率和服务水平。
旅游局领导班子民主生活会对照检查汇报材料
根据县委组织部、纪检委关于开好党领导干部民主生活会的总体安排和统一部署，结合工作要求，通过群众提、相互帮和自己找等多种方式听取意见建议，深入开展谈心交心活动，细致对照检查，并经局领导班子会议认真讨论，现将对照检查情况汇报如下，请与会的党员领导干部提出批评意见。
一、遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定情况
1、遵守党的政治纪律情况。旅游局领导班子认真学习党的十八届四中、五中、六中全会、党规和系列讲话精神，切实增强党员干部理想信念和宗旨意识。在遵守党的政治纪律方面，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格遵守党的政治纪律，坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定。坚决贯彻落实县委、政府的各项决策部署，做到有令必行、有禁必止。始终坚持民主集中制原则，对旅游局重大事项决策全部通过党支部会议酝酿讨论，做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。
2、贯彻中央八项规定转变作风方面的情况。局领导班子认真贯彻执行中央八项规定、省委双十条规定、市委十条规定和县委改进工作作风的十五条规定，并根据旅游工作实际，围绕突出解决机关作风，明确党员领导干部要带头履行党风廉政和反腐败工作的相关要求，管好身边人、做好分内事、处理好公私关系，树立旅游局党员干部良好形象，并根据工作实际，着力按“三公”经费标准和报销范围执行财务纪律，公务接待厉行节约，会务筹办务实朴素，“三公”经费同比下降20%;带头改进工作作风，从改进文风会风方面着手，大力推进精文减会，精减会议30%、精简文件20%。
二、存在的问题
局领导班子坚持问题导向，对照《准则》、《条例》规定和要求，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题，通过在全县旅游系统和县直各部门之间广泛征求意见和积极主动查摆，主要有以下几个方面：
1、理想信念方面：多数党员干部政治思想积极，坚持马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观是党的指导思想，同党中央保持高度一致，坚定共产主义的理想信念，坚定建设中国特色社会主义的信心。但是还有个别党员干部出现了不同程度的思想迷惘，一些人淡漠、动摇甚至丧失了对马克思主义的信仰，对党的忠诚意识有所动摇，而且逐渐弱化，丧失了理想信念，缺乏对建设有中国特色社会主义的信心,表现在行为上不能严格按照共产党员条件要求自己，缺乏进取精神，缺乏原则立场，事不关己，高高挂起，好事不点头，坏事不摇头。
2、政治纪律方面：一是班子成员意识还有待加强，对政治纪律和政治规矩还没有真正做到“内化于心，外化于行”。比如：学习的过程中，注重了“量”的积累，而忽视“质”的理解。二是对政治纪律认识不够深。比如：有时认为在行动上与党的要求保持一致就行了，思想认识不重要，对社会上一些错误的政治言论没有主动抵制，存在麻痹思想。三是有关规定执行不够严格。比如：个别党员领导干部一些时候由于工作紧急而未能严格执行落实请示报告制度。
3、作风方面：一是批评与自我批评的意识氛围不足。有时乐于锦上添花，不愿找麻烦，抵制不良风气不够坚决彻底，存在“明哲保身”、“老好人”思想。比如：在原则与感情发生冲突时，有时讲人情、顾面子，不能旗帜鲜明地坚持原则、摒弃私情，以特有的人格魅力树立良好形象。二是班子成员的宗旨意识上还不是很强，密切联系群众上做的不够。比如：平时领导班子成员与职工交流沟通的还少，对职工的想法了解的更少，关心职工做的不多，造成干部职工缺乏凝聚力，出现了脱离实际、脱离群众的现象。
4、担当作为方面：一是主要是权为民所用的政治觉悟不够高。公仆意识有所弱化，对人民群众的深厚感情不足。比如：强调机关工作和旅游工作的特殊性，把主要精力都倾注于旅游事业发展上，联系群众不够紧密，督查指导工作、关注普通群众困难不多，帮助群众解决实际困难方面做得不够好。二是深入基层调研不够。比如：长期习惯于在机关思考谋划发展，深入基层一线调研不多，一对一、面对面地蹲点研究问题的少，致使“第一手”资料掌握不全面、不准确。
5、组织生活方面：虽然局领导班子成员都能够主动参加党的组织生活，按规定自觉交纳党费，按规定报告个人有关事项，但仍有极个别班子成员没有从思想深处认识到党的组织生活的重要意义，一些时候准备不够充分，标准不高，有完成上级任务的“过关”思想和“走过场”现象存在在民主生活会或组织生活会上，有时缺乏当面批评的勇气，顾面子、讲人情。比如：面对别人的缺点和问题，总是以提醒代替批评，缺少了批评的力度，存在“只栽花不挑刺”的好人主义现象。
6、落实全面从严治党方面：一是管党治党意识不强。认为业务工作是中心，其它工作包括党的建设都是 “副业”的错误认识，认为抓住业务工作看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果，因而对业务工作思考多、管得多，对党建工作谋划少、抓得少。比如：在日常工作中习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，过于依赖上级部门的布置和推动。二是有的党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。比如：对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。
三、产生问题的原因分析
局领导班子对以上突出问题经过认真剖析，一致认为既有客观各种因素,也有工作机制层面的原因，但主要还是思想根源和认识根源，主要有以下几点:
1、从思想根源上分析，领导班子及成员在理想信念、精神追求方面还不同程度存在一定的认识差距，坚持共产主义理想信念在个别时候还不够坚定，精神追求层次还没有达到最高要求;在以“三个代表”重要思想，自觉运用科学发展观改造上做得不够，功夫下得不深，离牢固树立执政为民的观念和要求还有距离。主要原因是对党的理论知识和方针政策以及党纪党规的理论学习不够，没有把强化学习作为提高班子整体素质的重要因素，总认为上级的政策下来，只要照搬贯彻落实就够了，对深入学、透彻学、全面学的内涵理解不够，运用党的理论和政策解决工作中具体问题的水平不够高，创新思维仍有局限性，按部就班的情况多，方法比较简单，导致有时工作思路不够开阔，工作创新不够。
2、从党性上分析，局班子成员党性认识仍然不是很高，班子及成员的凝聚力、战斗力仍然不够强大，抓队伍教育力度不够。班子有时有抓重点轻次要工作的意识，缺乏一种攻坚克难的钻劲。班子对民主集中制的内涵有时理解还不深，实行中不够全面正确。同时，对个别干部身上依然还存在的纪律松弛、办事效率不高的问题没有及时教育批评，造成了个别干部政治纪律、组织纪律不强的现象，一定程度上影响了全局的工作进展和效率。
3、从解放思想、更新观念上分析，班子及个别成员思想解放力度还不够，对新的工作方式、方法缺乏敢闯敢干、勇于创新的精神，在思想观念上难以创新求变，难以打破常规，难以敢为人先。尤其是对照县党代会精神，对如何推动旅游产业转型升级上的认识上还有一定差距，思想上还不够主动，分析不够多，没有形成科学的发展理论。
4、从理想信念、宗旨观念上分析，联系群众、深入基层不够。在日常工作中，班子成员的工作担子都很重，具体事务性工作占用了大量时间，联系干部职工的次数较少，关心干部职工的力度不大，在干部职工中开展有意义的集体活动较少，造成了干部队伍凝聚力不够。同时，班子成员深入基层了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少。每年，班子成员虽然各自都或多或少的与干部职工进行了交流谈心，也深入到企业进行了调研、检查，但在一些具体问题、具体情况的处理上听汇报较多，没有真正去解决一些实际问题。
四、今后的努力方向及整改措施
针对以上存在的问题，局班子决心以十八届四中、五中、六中全会精神为指导，积极制定整改措施，解放思想、更新观念、转变作风、坚定信心，不断推动全县旅游工作跨越发展。
1、强化理论武装，坚定理想信念。坚持把政治理论学习作为做好工作的基础和前提。严格落实“2118”学习制度，进一步健全完善集体学习和个人自学的常态化机制，采取专家讲座、观看电教片、学习成果讨论、专家辅导和外出考察借鉴等多种形式，创新学习方式;认真学习领会党的十八届四中、五中、六中全会等重要会议精神，准确把握中央、省、市、县委的一系列重大决策部署，不断提高政治素养和理论水平，不断强化理想信念和宗旨观念，不断提升干事创业的能力。
2、严守党的政治纪律。把政治坚强作为第一标准和首要任务，坚决在政治上、思想上、行动上自觉与中央、省、市、县委保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策和重大决策部署。
3、增强宗旨意识，切实改进作风。进一步加强和改进群众工作。结合开展“精准扶贫活动，落实领导干部“入户走访”制度，切实为群众办实事、办好事、解难事。结合全局实际情况，不断研究和完善各项规章制度，严格落实，形成用制度管人、以制度促事的形成良好的工作机制，对经费管理、公务接待、公务用车等做出全面规范，从班子成员做起，带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费。班子带头廉洁自律，严格执行党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁从政各项规定，做廉洁勤政的模范。
4、加强队伍建设，提升干部素质。加强班子成员和干部职工的思想教育，重点抓好理想信念、精神追求、宗旨观念、作风建设、廉洁自律等方面内容，提升干部的政治素质。从解决干部队伍中存在的突出问题抓起，加大批评教育力度，树立正气，积极引导教育干部职工爱岗敬业，促使干部职工作风踏实，营造良好和谐的氛围。同时，给干部创造条件，采取选派学习、院校深造、挂职锻炼等多种培训方式，提升干部的能力水平。
5、深入调查研究，力戒形式主义。完善调研工作制度、领导干部联系点制度，党组主要领导要亲自主持重大课题的研究。改进调研方法、拓宽调研途径，提高调研实效，多深入基层接地气、多同群众座谈、多同干部谈心、多开展蹲点调研，多俯下身子研究问题，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，了解真实情况，倾听群众的意见，发现解决实际问题。
6、加强党风廉政建设。班子及成员进一步提高廉洁自律的意识，认真执行廉洁自律各项规定，尤其是要认真落实廉洁自律准则、纪律处分条例等，加强对全局的监督检查，加大党风廉政教育，提高反腐倡廉意识，确保全局不发生违纪现象。
7、健全民主集中制。继续保持发扬好已形成的“大事共同决策，小事相互通气，解决问题齐心协力”的机制，集思广益，提高民主科学的决策能力。要处理好民主与集中的关系，班子成员之间做到分工不分家，班子成员互相尊重相互理解支持，做到多通气、多商量，更好地发挥班子的整体效能。在今后的工作中，班子成员要与干部多交流，推心置腹，交心谈心，广泛听取干部群众的意见与建议，加强改进与提高。
区政府办领导班子民主生活会对照检查汇报材料
按照区纪委、区委组织部《关于认真开好2016年度全区民主生活会和组织生活会的通知》要求，区政府办领导班子认真组织学习党的十八届六中全会、系列重要讲话精神以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、省市区各级党代会精神，广泛征求各方意见，开展交心谈心活动，深入查找班子存在的突出问题，分析存在问题的根源，并提出整改措施。现对照检查如下：
一、存在的突出问题
1.理想信念方面。一是重视不足。平时忙于日常工作，认为班子成员党性修养较高，经过多年锻炼积累，有实践经验、有理论基础，对加强理论学习、坚定理想信念有所忽视，对怎样坚定理想信念缺乏深入思考。有时谈到共产主义理想信念，觉得离现实太遥远，当务之急是抓好当前工作，对实现共产主义远大理想信心不足。二是认识不深。虽然平时在各类学习、研讨中，经常提到共产党员要坚定理想信念，但对马列主义经典原著缺乏研究，对共产主义远大理想信念的理论基础、发展脉络、实现途径等缺乏系统全面的掌握和思考，导致理想信念的根基扎得不牢，多数时候局限于说在嘴上，写在纸上。在面对现实困难时，理想信念容易发生模糊和动摇，没有有效地将坚定理想信念与抓好当前工作有机融合、相互促进。三是措施不实。平时针对坚定党员干部理想信念采取的措施较少，方法较为传统陈旧，多数时候只是组织开展集中学习，传达贯彻上级相关会议和文件精神，形式单调、内容枯燥，教育效果不佳。有的班子成员有时候因为参加会议、迎接检查、陪同调研等，缺席学习教育活动，过后也不了了之。种种原因导致班子理想信念有所弱化，导致践行共产主义理想信念的自觉性和主动性不强。
2.政治纪律和政治规矩方面。一是敬畏意识不强。有的班子成员政治敏感性和政治鉴别力不强，思想上对遵守政治纪律和政治纪律存在不正确认识，认为政治纪律和政治规矩主要是针对党的高级领导干部的，政府办是综合协调部门，自己也没有什么权力，也不会犯违反政治纪律和政治规矩的错，对政治纪律和政治规矩认识不深、敬畏不足。二是态度不够坚决。面对社会上形形的思潮和一些错误的思想认识，缺乏在党忧党、在党护党意识，有时把自己混同于一般党员，对社会上、网络上一些腐败现象和负面言论听之任之，对身边出现的一些有损党的形象的言论，存在的一些不良倾向和不良作风，没有坚决制止和纠正，偶尔甚至随声附和。三是党性修养不高。有的班子成员不重视党性锻炼、党性修养，致使党性不纯或不强问题仍然存在。突出表现为个人意识增强，组织观念弱化;本位意识增强，大局意识弱化;名利意识增强，公仆意识弱化，没有正确处理全局与局部、民主与集中、个人利益与党和群众利益的关系。
3.作风方面。一是对内部制度的执行监督还不到位。在年初“三严三实”民主生活会后，办公室对相关工作规则和制度重新进行了再修订、再完善，但仍存在重制度建设、轻制度落实的现象，对全体干部职工贯彻执行抓得不紧，导致少数人员对办公室管理制度了解不全面，执行不到位。二是重要事项跟踪落实力度不够强。对区委、区政府作出的重大决策部署，区政府领导现场办公、接访群众、下基层调研议定的事项及其他一些交办的任务，跟踪督促不够紧，反馈不够及时，措施不够有力，缺乏雷厉风行的作风，没有坚持做到一抓到底。三是求真务实方面存在不足。班子成员对从实践中来、到实践中去的理解不够深刻，在密切联系群众，知实情、出实招、求实效方面做得不够，较少带着问题深入基层调查研究，掌握的情况比较片面，闭门造车现象仍然存在，以文辅政职责作用未能充分发挥。四是执行纪律不够严格。班子成员在规范自己的言论及行为方面，与“三严三实”、“两学一做”学习教育要求比还有差距，未能时时刻刻以优秀共产党员的标准要求自己，有时说话、做事不注意场合和分寸，表率作用发挥得不够好。对干部职工管理不够严格，导致个别干部职工行为方式较为自由散漫。
4.担当作为方面。一是创先争优意识不强。迎难而上、攻坚克难精神不足，在面对繁重的任务时，存在畏难情绪。在工作量大、时间紧的情况下，工作要求和服务标准有所降低，满足于只求过得去，不求过得硬。二是开拓创新激情有所消退。开展工作习惯于按部就班，在根据新形势、新要求调整思路、修订制度，提高工作效率和服务质量上缺乏深入思考。比如，信息考评仍然沿用老办法，难以调动部门和基层的积极性和创造性;对公文处理如何提速流转、如何提高办公自动化水平的思考和探索不多。三是主动担当精神不足。班子成员奉献精神不足，认为在当前大环境下，行使权力就意味着要承担责任，存在“多一事不如少一事”的想法。对需要协调多部门开展的工作，不愿积极承担应有责任，本质上是怕麻烦、怕担责。
5.组织生活方面。议事决策机制执行不到位，虽然办公室议事规则比较完善，“三重一大”均由主任办公会集体研究决定，但在决策前征求意见不够充分，只是发放相关材料和表格，没有针对某个重要问题深入座谈了解，也没有开展相应的分析论证;在决策中民主讨论不够充分，在落实主要领导末位表态、班子成员无记名投票等机制方面还有差距。组织形式缺乏创新，多以灌输式、说教式为主，思想交流、情感沟通、民主互动较少，没有集思广益、共同谋划和设计出生动有效的组织生活形式，组织生活的吸引力不够。
6.落实全面从严治党责任方面。一是在落实主体责任方面还有差距。主要领导严格落实党风廉政建设第一责任人职责的主动性还要加强，较少挤出时间深入研究廉政建设工作，对当前反腐形势认识不足，对党风廉政建设中出现的新问题、新挑战应对办法不多。二是在强化监督责任方面还有差距。在贯彻执行党内监督条例方面的做法不多，对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行不够有力，对党员干部提出的整改措施落实情况也没有跟踪督促;班子少数成员存在老好人思想，遇事不敢坚持原则，不敢得罪人。三是党员干部日常监督管理不够严格。在坚持制度与教育并重、推进反腐倡廉工作方面缺乏整体规划和具体措施，工作的深入性、创造性有待进一步提高。对对出现的苗头性、倾向性问题未能做到早提醒、早教育、早纠正。
二、产生问题的原因分析
区政府办领导班子结合开展“五查五看”，通过认真思考、仔细查摆、深入剖析，认为产生以上突出问题的原因主要有以下几方面：
1.理论学习抓得不紧。一是忽视了理论学习对改造世界观、人生观和价值观的重要意义，没有把强化理论武装作为坚定理想信念、提升班子队伍整体素养的重要途径，理论学习形式比较单一枯燥，较少开展专题讲座、观看影像及参观学习等活动，导致理论学习不深不透。二是抓理论学习的认识上有偏差，存在重工轻学现象，业务上的学习关注的较多，政治理论学习投入的精力较少，总是强调工作杂、事务多，对班子成员政治理论的掌握求精求深不够，缺乏“钉钉子”精神。三是学习上存在实用主义思想，对上级新政策、新部署和重要会议精神等与工作关系密切的多学，与工作关系不大的少学甚至不学，学习缺乏系统性和全面性。这些都导致班子政治理论素养没有持续提升，思想意识不够清醒，辨别是非的能力也有所减弱。
2.党性修养提高不快。部分班子成员存在重视改造客观世界，忽视改造主观世界的倾向，觉得党性修养可以在工作中历练，平时习惯以事务工作代替党性锻炼和品格修养提升，坚持做到品德合格意识不够强烈，放松了党性修养的高标准、严要求。从发挥合格作用层面来说，继承和发扬党的优良传统和作风做得不够，时刻以优秀党员和好干部的标准自我要求不严，没有时刻以焦裕禄、谷文昌等老一辈优秀共产党员为镜，深学、细照、笃行。工作标准和纪律要求有所放松，宗旨观念、大局意识、开拓精神和创业激情不足，
3.作风转变没有到位。为人民服务的宗旨意识还不够强，在平时的服务工作中态度不够热情，对业务工作中的重点、难点思考不够，对领导关心的问题和服务对象的实际需求研究不深。平时坐办公室时间多，到基层深入调研的时间少，对工作整体情况掌握不够，不能很好地为领导提供参谋意见。平时对工作满足于依照程序、按部就班地去做，存在教条主义、机械主义现象，没有积极思考创新方式方法，影响了工作质量。班子成员对持续提升个人道德修养重视不够，没有自觉地把提升道德品行作为重要事项常抓不懈，导致对社会上的不良风气和言行，降低了鉴别力和免疫力，对一些铺张浪费、金钱至上等错误观念和行为也就见怪不怪，没有坚决反对和制止，原有的甘于寂寞、乐于奉献的精神也有所消退。
4.廉政意识树立不牢。平时对党风廉政建设比较重视，及时传达学习上级文件和重要会议精神，并提出具体要求，但是思想认识上还不到位，督促落实不够到位。有时对权力来源和性质缺乏应有的认知，认为办公室只是综合协调和服务机构，没有审批权力，不会产生利益输送等违纪违规行为，就放松了警惕，导致议事决策机制没有落实到位，影响了班子的科学决策水平。由于没有树立权力就是责任的意识，班子成员没有把行使权力和履职尽责有机结合起来，未能做到敢抓敢管、真抓真管，对相关制度机制的具体操作和执行过程监督不到位，影响了执行落实效果，影响了全面从严治党责任的有效落实。
三、今后努力方向和整改措施
针对查摆出来的问题及原因，区政府办领导班子将强化措施，抓紧整改，努力建设为民、务实、清廉的服务型机关，为全区发展作出应有的贡献。
1.强化学习教育，进一步提升领导班子素质。一要组织班子成员按时参加区委学习中心组举办的专题讲座、辅导报告会等集中学习活动，通过听取专家、学者的理论解读，加深对政治理论、当前形势等方面知识的理解，提高班子成员的政治理论水平，不断坚定共产主义远大理想信念，坚定中国特色社会主义道路自信、制度自信、理论自信、文化自信。二要把理论学习教育作为提升班子整体素质的重要途径，创新学习教育方式方法，丰富学习内容，通过组织举办专题党课、撰写心得体会、参观教育基地、学习成果测验等活动，调动班子成员钻研政治理论的积极性和主动性。三要通过全面、系统、深入地学习党的理论、熟练掌握党的各项方针政策。把努力学习与勤于实践紧密结合起来，不断提高自身的理论水平、业务能力、办事效率，争创一流的工作业绩。同时，也要利用闲暇时间坚持历史、经济管理、法律法规、文学名著、哲学等知识的学习，提高人文素养，提升服务发展的综合能力。
2.强化责任担当，进一步激发干事创业热情。一要立足部门职责，围绕区域经济发展大局，多组织深入乡镇(街道)、企业和项目一线开展调研，及时掌握基层服务对象意愿、发展状况和现实要求，认真分析经济社会生活中的重点、热点和难点问题，积极找准破解难题的方法，提出建议意见，积极为区政府领导决策当好参谋助手。二要按照“好干部”标准，注重推荐使用理想信念坚定、工作扎实肯干、敢于担当责任的优秀干部，树立正确的用人导向。把践行“两学一做”对党员干部的具体要求与履行办公室职责紧密结合起来，落实奖惩激励机制，引导干部职工自加压力，创先争优，推动各项工作高效有序开展。三要大力倡导“马上就办，办就办好”和细节服务精神，强化机关效能建设，全面推行绩效管理，严格办事流程、要件、标准和时限，提高工作运转效率和服务水平。
一年来，在党的十六大精神的指导下，在县委、县府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，街道党政一班人精诚团结地带领全街道人民坚持以经济建设为中心，以改革开放统揽全局，与时俱进，开拓创新，有力地推动了全街道经济发展和社会事业的全面进步。*年全街道实现工农业总产值33.43亿元，比上年同增23.3%，完成财政总收入1.14亿元，比上年同增25%，其中本级财政收入达2860万元；实现企业总产值达43.23亿元，增加值9.97亿元，实现利润8776万元，企业营业收入达40.23亿元，完成全社会固定资产投入2.915亿元，街道现有企业4297个，规模以上企业33个，其中外来企业25个，全年新办企业34个。农业结构调整实现了新的突破，农村经济得到快速发展，全年实现农业总产值8069万元，同比增长5.1%，多经收入达到12667万元，农业人均纯收入达到3295元，比全县农民人均纯收入多425元，高出14.8%。全年出生人口888人，符合政策生育率达92.23%。招商引资工作有了突破性进展，一批重要的基础设施项目竣工，进一步夯实了经济发展的基础。党的建设得到全面加强，基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力得到明显增强，涌现出了一批先进集体和先进个人。重温一年来走过的光辉历程，我们深感自豪：璧城街道先后被重庆市委、市府授予“尊师重教”先进集体、防治“非典”先进集体、“三个代表”学教活动先进集体称号，并连续7年保持了全国双拥模范镇和重庆市社会治安综合治理模范乡镇称号、连续5年保持了重庆市级卫生县城称号、连续5年保持了重庆市乡镇企业明星乡镇称号；在全县的综合经济实力评选中，连续8年荣获“五强乡镇”称号；今年的4月又成功地创建了全国科普示范街道。斐然成绩，催人振奋，人街道党政一班人乘风破浪，奋发图强，按照争创“先进领导班子”的目标要求，勤政为民，率先垂范，使璧城街道的“三个文明”建设推向了前所未有的新局面。璧城街道党政领导班子在县委、县府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，以党的十六大精神为指导，切实践行“三个代表”重要思想，突出抓好班子自身建设，努力培养班子成员带头讲团结，讲实干、讲创新、讲廉洁的良好风尚，树立了坚定正确的政治方向，在思想上、政治上，行动上时刻与党中央保持一致，形成了一个团结奋进、求真务实、开拓创新的党政领导班子，全街道物质文明、精神文明、政治文明建设和党的建设成效明显，取得了经济社会快速、持续、协调、健康发展的良好局面。连续7年保持了全国双拥模范镇和重庆市社会治安综合治理模范乡镇称号、连续5年保持了重庆市级卫生县城称号、连续4年保持了重庆市乡镇企业明星乡镇称号；在全县的综合经济实力评选中，连续8年荣获“五强乡镇”称号。在全市的“三个代表”学习教育活动中，还被重庆市委、市府评为“三个代表”学教活动先进集体。斐然成绩，引人注目，中央、市、县的领导先后多次到璧城检查指导工作，并给予了高度评价。现将璧城街道一年来争创先进领导班子的主要工作及体会汇报如下：
（一）狠抓理论学习，切实提高班子的政策理论水平。一是健全和完善了党委中心组学习制度，坚持把每月最后一个星期一的晚上作为中心组学习日，组织班子成员深入学习党的路线、方针、政策和党的十六大精神以及“三个代表”重要思想，不断强化思想修养，提高理论素质和知识水平，增强班子成员运用马克思主义的立场、观点、方法来驾驭全局和分析、解决实际问题的能力，培养班子成员的战略思维、全局观念、创新精神和机遇意识；二是切实加强了机关二级机构负责人的政治理论学习，针对新的街道成立后机关人员多、情况复杂、管理难度大的特点，将二级机构负责人同时纳入了党委中心组的学习范围，从而提高了各二级机构负责人的理论水平和领导能力，增强了街道机关领导层的团结协作精神，确保了党的路线、方针、政策在基层得以正确贯彻执行。
（二）坚持理论联系实际，大力发扬开拓创新精神。班子成员具有较强的改革开放意识和开拓创新精神，能够不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委、政府的决定，并根据璧城的实际，在“结合”和“创新”上狠下功夫：在机关干部中推行了点聘制、在全县率先开展了村社建制调整、创新地制定并适时修编了璧城小康建设规划的宏伟蓝图,并以开拓创新的精神状态、脚踏实地的工作作风，迎难而上、埋头苦干、真抓实干的工作态度，努力实现各项工作的新突破，有效地推进了全街道经济社会快速持续健康发展。
（三）坚持讲政治、谋全局、抓大事。班子成员与党同心同德，能够自觉维护党的形象和威信，既对党的事业充满信心，又对前进道路上的困难和风险作了充分的思想准备；具有迎难而上，奋力拼搏的精神，又有襟怀开阔，气度豁达的气概，能大事讲原则，小事讲风格；善于从全局和战略的高度处理经济工作和其他工作的关系，善于从宏观角度研究和解决微观问题，促进各项工作协调开展，整个班子具有与时俱进、开拓进取和处理复杂问题的工作能力。
（四）狠抓管理，增强团结，提高效能。一是健全完善了《党工委工作规则》、《党工委会议事规则》、《领导干部行为规范》、《基层干部工作管理制度》等各项规章制度，形成了以制度来规范约束管理的新的管理机制；二是班子成员能够严格执行集体领导与个人分工负责相结合的制度，认真贯彻执行民主集中制，坚持集体决策、民主决策、科学决策，充分发挥党政一班人的集体智慧；三是正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，凡经集体决定的事情都得到了认真的贯彻落实，做到了政令畅通。班子成员在职责、职权范围内均能依法行政、放开手脚，大胆工作；四是坚持召开好民主生活会，有效开展批评与自我批评，切实推进各项工作的顺利开展。由于制度健全，民主集中制观念强，班子成员能顾全大局，自觉维护班子团结，在工作中互相理解、支持、尊重、信任，团结协调，无内耗，班子的整体效能发挥好，真正具有团结带领全街道人民建设全面小康社会的凝聚力、号召力和战斗力。
（五）狠抓勤政廉政建设，树立正确的权力观、价值观。街道党工委、办事处建立了党风廉政建设责任制和党政领导联系片、村制度，完善了监督机制。同时，领导班子经常开展党性、党风教育和革命传统教育，建立起牢固的正确认识和行使权力的思想道德防线。坚持勤政廉政，廉洁自律，正确行使党和人民赋予的权力，无行为；严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》推荐和选拔干部，坚持秉公用人，扶正祛邪，严惩腐败；进一步健全和完善了政务公开和政府采购、公开招投标等制度，自觉接受群众监督，做到领导干部的权力延伸到哪里，监督就跟进到哪里，保证了领导干部的权力真正用来为人民谋利益。领导班子不仅具有了牢固的宗旨意识和正确的权力观、价值观，而且具有清晰的工作思路，扎实的工作作风，过硬的工作措施，勤勉的敬业精神，能摆正与群众的位置，时刻把群众的冷暖放在心上，倾听群众呼声，关心群众的疾苦；解决群众的实际困难，实现好、维护好和发展好群众的根本利益，赢得了群众的理解、信任和支持。在去年原璧城镇实施的消除“无电视机户”工程中，党委、政府心系群众，在财政资金十分困难的情况下，拿出16余万元，购买21寸康佳彩电225台捐赠给全镇225户无电视机家庭，这一举动深得广大基层干部群众和各级领导的好评；在突如其来的非典疫情和Ⅱ号病严重威胁人民群众生命安全的危急关头，广大党员干部冲锋在第一线，战斗在第一线，充分体现了“立党为公，执政为民”的爱民为民意识；在新的街道成立后，街道党工委、办事处认真践行“三个代表”重要思想，以群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，深入开展了春节期间的慰问活动、研究制定了2004年的10件为民办实事、大力营造了原狮子、蒲元场镇节日气氛、解决了大量群众所盼所怨的历史遗留问题、大力实施文化工程，并于今年4月份成功举办了街道首届文艺调演，丰富了群众的业余文化生活，深受群众的拥护和爱戴，真正做到了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。
二、理清思路，加快发展，各项工作取得新进展
一年来，街道党政领导班子坚持以“三个代表”的要求，以建设全面小康社会为总体目标，进一步理清了发展思路，明确了发展措施，取得了各项工作的新进展。
（一）党的建设取得新的进展
－－党的思想建设得到加强。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为契机，建立健全了党委中心组学习制度、机关干部职工学习制度，做到了学习的经常化、制度化、规范化，通过采取聘请专家讲学、干部培训、撰写心得体会、评学考学等多种办法，促进了党员干部对理论知识的认知与领会。坚持理论与实际、认知与行动相统一，把理论贯穿到实际工作中，学以致用。确保了广大党员、干部在思想上的先进性，在政治上、行动上同党中央保持高度一致。
－－党的组织建设得到加强。一是制定了《党工委会议议事制度》，认真贯彻执行民主集中制，凡涉及全街道经济社会发展的重大事项坚持提交党工委、办事处集体研究决定，决不搞个人说了算，促进了决策的制度化、科学化、民主化；二是认真落实民主生活会制度，切实开展批评与自我批评，去年
在璧城镇党委成功召开了民主生活会的基础上，全镇各村、居党支部也相继召开了民主生活会，立足于查问题、找差距，达到了共同进步，整体推进的目的，*年原璧城镇党委被评为了“六好乡镇党委”；三是着眼于建设一支高素质的干部队伍，深化干部人事制度改革，实行二级机构负责人竞争上岗，结合村级建制调整，选准配强了村级班子，村党支部的战斗堡垒作用更加突出。
－－党的作风建设得到进一步加强。一是坚持党要管党，从严治党的方针，大力倡导解放思想，实事求是、与时俱进、开拓创新的思想作风。进一步建立完善《党风廉政建设分工责任制》、《党风廉政建设工作制度》，坚持运用制度防治和治理不正作风，强化教育与严肃执法并举，全年查处违法、违纪党员5人，纯洁了党的组织；制定了《政府公开采购及工程项目公开招标制度》，从源头上铲除了腐败滋生的土壤。坚持实行政务公开，村务、居务公开，提高了政务工作的透明度，促进了依法行政、廉洁从政。
－－干部队伍建设进一步加强。切实加强干部队伍管理，提高干部队伍的素质，增强“爱民、为民”意识，是“立党为公，执政为民”的根本保证。一是进一步完善了《基层干部工作制度》、《机关干部职工管理暂行规定》、《机关干部职工点聘制》等规章制度，规范了广大干部职工的言行；二是加大了考核奖惩力度，制定了机关各科室、站、所及各村（居）考核办法，增强了干部职工的工作积极性、主动性和创造性；三是坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，进一步完善了《机关干部职工点聘制》，从制度上约束和规范了干部管理；四是注重干部自身素质的提高。切实加强青年后备干部培养，分期分批轮训村干部，全年共培训村居干部及机关干部4批次，培训人员达24人次；五是今年在广泛征求意见的基础上党工委、办事处将进一步修改和完善《璧城街道小康建设规划》，规划到2013年璧城街道在全县率先实现全面小康，让全街道人民真正享受到经济发展带来的成果。
－－基层组织政权建设取得新的突破。一是在去年将原璧城镇的30个行政村调整调整为9个，今年又在去年的基础上将原璧城镇的185个合作社调整为85个，并将原狮子和蒲元的20个村撤并建为8个，同时结合村级建制调整，街道下派了15名能力强、素质好的机关干部到村任职，优化了干部结构，进一步密切了党群、干群关系，同时在全街道19个村建立了新的党支部，实现了一村一支，促进了农村基层政权组织的正常运转和农村各项工作的正常开展；二是深入开展了“五好”村和“五好”乡镇（街道）的创建和巩固工作。2002年原璧城镇党委被重庆市委评为“六好”乡镇党委，新堰村被评为了全国学教活动先进集体，去年原璧城镇党委又被县委评为“先进领导班子”；三是积极推进基层党组织建设，以创建先进基层党组织、评选先进党务工作者为载体，进一步增强了基层党支部的凝聚力和战斗力，在去年“七.一”总结表彰会上共有14个先进基层党组织、7个先进党务工作者、23名优秀共产党员受到了县委表彰和奖励，有9个先进党支部、7名先进党务工作者和84名好党员受到了璧城镇党委的表彰和奖励；四是坚持不懈地抓好村活动阵地建设，按照村社落实土地，街道财政负责建设的原则，切实完善农村活动阵地建设。规划到2005年全街道所有的村全部建成规范的办公楼、到2010年全街道村居建成规范的活动场地，达到小康社会建设规划要求。
（二）经济工作取得新的突破
一是招商引资工作实现了新的突破，经济发展速度明显加快。认真开展发展环境综合整治，切实提高服务质量和服务水平，有力地提升了招商引资的质量和效率，*年全年共引进企业19个，投资上千万元的企业16个，其中投资额在1000万元至3000万元的企业11个，投资额在3000万元至5000万元的企业4个，投资额在5000万元以上的企业1个。协议投资金额达3.53亿元。今年1－4月，全街道又引进投资上千万元的企业8个，完成了全年目标任务的160%，再创璧城招商引资新高。在新引进企业中有一定科技含量的企业2个（力仁科技公司、华林仪表公司）；有全国知名品牌企业双星集团重庆制衣有限公司、重庆红宇汽配厂等，这些企业的入驻，进一步优化了璧城的经济结构，增强了璧城经济的整体竞争力。
二是非公有制经济发展实现了新的突破，综合经济实力明显增强。在突出抓好支柱产业、骨干企业的状大、提高的同时，切实加强了中小企业的发展，强化了对企业的服务，企业发展取得了明显成效，*年全街道共完成工业企业增加值7.74亿元，同比增长25.94%，实现利润6793万元，企业营业收入达32.16亿元，企业总数达3621个，个体工商户达2986个。
三是农业和农村工作实现了新的突破，基础设施建设和结构调整稳步推进。继续把农村公路建设和农田水利设施建设作为民心工程来抓，全年共投入公路建设资金226万元，水利设施建设资金40余万元，新修社道5.3公里，硬化乡道5.4公里，整治村道3.2公里，社道2公里；兴修和整治山坪塘18口，恢复蓄水3.8万立方米，渠道清淤5.8公里，改造二级提灌站1个，新修石板路
米，为农村产业结构调整、农民增收创造了有利条件。去年，原璧城镇党委、政府针对城南片区农村发展滞后的现状，加大了对该片区结构调整的扶持力度，凡到该片区承包种植蔬菜，镇里补助300斤/亩的稻谷，这一政策的出台，极大地调动了新堰村等外地种菜能手的积极性，他们纷纷到该片区承包土地种蔬菜，目前该片区团堡村蔬菜基地雏形基本形成，并被评为了县级蔬菜生产示范基地，现蔬菜种植面积已发展到500余亩，极大地带动了城南片区农村经济的发展。*年街道实现农业总产值4865万元，农民人均纯收入达3485元，比上年增长了5.2%。
四是财政收入实现了新的突破，经济发展态势良好。财政指标是一个地区经济发展好坏的直接体现，我们在抓好经济发展的同时，坚持依法征税、强化征管，建立了税收征管目标考核责任制，严格逗硬奖惩，随时协调解决征税工作中的矛盾和问题。去年上半年原璧城镇在顺利实现财政税收5054万元的基础上，党委、政府审时度势，自加压力，负重自强，提出了全年财政收入超亿元的奋斗目标。目标提出后，全体机关干部、税务干部发扬了特别能吃苦，特别能奉献的精神，进一步加大招商引资力度培植新兴税源、狠抓现有企业的上档升级状大税源、以优惠的政策、优良的服务、宽松的环境巩固税源，从而为实现财政收入亿元镇的目标打下了坚实的基础。*年全年财政收入突破了亿元大关，达到了1.14亿元，完成了全年目标任务的110.4%，比上年增长了28%。今年1－4月份，全街道共完成财政收入5149万元，同比增长39.3%，完成了全年目标任务的38.5%，超过全年的平均进度5%。
（三）精神文明建设不断发展，社会事业全面进步
进一步稳定了低生育水平，坚持计划生育“三不变”原则和“三为主”方针，完善人口与计划生育目标管理责任制，制定考核办法，加大各级各部门党政一把手亲自抓、负总责的力度，严格实施计生工作“一票否决制”。各级各部门领导真正做到了思想认识到位，工作力度到位，措施落实到位，*年全年出生人口888人，符合政策生育率达92.23%，并获得了县计划生育工作考核工作一等奖。
教育工作力度加大。坚持把教育作为一项产业抓紧抓好，加大了对学校基础设施的投入，完成了北街幼儿园的改造，投资1200万元的北街小学的搬迁工程于今年3月竣工并投入使用；完成了璧泉小学改扩建工程建设手续；新征地30亩拟实施城北中学、城北小学改扩建工程；师资队伍建设得到加强，去年7月在全县公开招考6名优秀教师，极大地提高了教育教学水平；全面推进素质教育，加强对学校文明单位、文明礼仪示范学校建设的指导，全年建成市社会主义文明礼仪示范学校1所、县社会主义文明礼仪示范学校10所、县文明单位8个、少先队全国红旗大队2个。
卫生工作
取得新进展，全年改水受益人口2100人，完成年初计划的140%，改厕受益人150户，申报市级卫生单位4个，县级卫生单位3个，狂防工作注射率达90%；特别是在防治非典及Ⅱ号病工作中，广大党员干部站在实践“三个代表”重要思想的政治高度，坚持一手抓防治非典及Ⅱ号病工作这件大事不放松、一手抓经济建设这个中心不动摇，充分发扬了众志成城、迎难而上、恪尽职守、无私奉献的大无畏精神，与群众心连心、同呼吸、共命运、以身作则、冲锋在第一线，战斗在第一线，确保了无一例非典疑似病例和确诊病例，确保了“Ⅱ号病”零死亡和不扩散。
民政工作得到加强。全面实施了村级建制调整，对新一届村委会班子进行了依法选举，进一步深化村务公开，使村民自治工作得到了长足的发展。扎实推进社区建设，规范了社区岗位职责和财务管理等规章制度，城中、南关、文风三个社区已顺利实施完成“星光计划”北门、大旺、牛角湾社区星光计划也正在实施之中。着力抓好社区党建工作，建立了6个社区党委；全力抓好五保及救灾救济工作，全年共发放低保金25.377万元，补助款9.2万元。认真开展拥军优属工作，认真落实优抚政策，为特等伤残军人落实了住房，全年共发放优待金及定补58.43万元，继续保持了全国双拥模范镇称号。
民主法制建设得到不断推进。大力支持保证人大依法行使各项职权、社会主义民主进一步扩大。巩固并发展了爱国统一战线，工、青、妇等群团组织发挥了党在联系人民群众中的桥梁和纽带作用。切实抓好基层民主政治建设，深入开展村（居）民自治工作，依法治镇工作通过市级验收合格。加强社会治安综合治理，加大专项整治工作力度，建立群防群治网络，成立社区治安巡逻队，积极配合公安部门严厉打击违法犯罪行为。严厉打击“”等组织，加大对“”痴迷者的监控与转化力度，保持了社会政治稳定。
一、班子集体“”方面存在的问题
（一）班子集体形式主义方面
1、政治理论和业务学习还不够深入、不够系统、不够透彻。学习传达文件、学习领导讲话多，联系实际讨论少，形式比较单一、方法不够灵活，学习质量不够高。主动学习意识不够，只求过得去，不求学得懂、学得深。
2、联系群众群众不够紧密。职工群众反映的渠道还不够畅通。
3、领导班子的表率作用发挥不够，有些工作仅停留于表面，以文件落实文件，以会议落实上级精神，没有真正地沉下去，将精神实质融入到实际工作中。规章制度不够健全，制度执行的意识不强，有得过且过的思想，流于形式，单位的正能量有待进一步加强。
4、创新意识减弱，缺少解决问题的新思想、新办法。在思想上不够解放，求稳怕乱，工作上步子迈不开，闯劲不够，抓落实做的不够。
5、做表面工作，不求有功，但求无过，工作思路不够清晰、重点不够突出、举措不够务实，工作有部署无检查、有检查无效果，抓而不紧、抓而不实、抓而不细。
（二）班子方面
1、服务意识不强，工作节奏缓慢，工作效率不高。
2、急群众所急，想群众所想的意识不强，主动性不够，对基层工作检查调研的少，深入群众不足，听取群众意见不多，替群众所想不够。
（三）班子享乐主义方面
1、改革创新意识不够强。
2、工作放松了尺度，存在应付的问题。服务工作做的多了，上级安排的事情就做，没有明确的不愿意做，可做可不做的就尽量不做，只要过得去，产生了局部过得去，整体不摆尾的思想。如：上级安排的工作任务崔来了就办，不崔不急。
3、对少数干部存在的庸、懒、散现象要求管理不严。
（四）班子奢靡之风方面
1、存在铺张浪费现象，存在部门之间相互吃请现象。
2、艰苦奋斗、勤俭办事的原则有所放松。
3、厉行节约、反对浪费的长效机制不健全。
需要说明的是，上述通报的意见和问题，来自不同渠道，基本上是原汁原味的，督导组没有核实，有的可能与事实还有一些出入，但对每个人来讲，就有个如何正确对待的问题。我们把问题点出来了，希望大家本着有则改之、无则加勉的态度，闻过则喜，积极对待。对党员领导干部存在的“”问题，区委第八督导组将个别反馈。希望大家在修改自己的对照检查材料时认真加以吸收。
二、有关意见和要求
查摆问题、开展批评是教育实践活动承上启下的关键环节，既是前一环节成果的体现和检查，又是后一环节取得实效的基础和前提，民主生活会的质量高低更是教育实践活动成功与否的重要标志之一。根据中央和省市区委有关精神提以下几点意见和要求。
1、继续深化学习找准问题。要坚持把学习教育贯穿活动始终。于5月2日作出了两个重要批示，5月9日在河南指导兰考县委常委班子专题民主生活会发表了重要讲话。近期，刘云山、赵乐际同志分别就教育实践活动作出了明确要求，省委、市委、区委活动办也先后下发了一系列指导性文件。重要讲话和中央、省市区委的文件，是做好教育实践活动各项工作、召开高质量专题民主生活会的重要遵循。各单位要认真组织，联系实际学，带着问题学，深入思想学，深刻领会精神实质，切实增强教育实践活动的思想和行动自觉。要进一步在找准找实问题上下功夫。坚持开门纳谏，找实找准“”方面存在的突出问题，是教育实践活动的重要目标和要求。要在前期工作基础上，进一步聚焦“”，问题越具体越好，越深入越好，避免泛泛而谈、大而化之。每名领导干部都要以普通党员的身份，带着问题把自己真正摆进去，以高度的自觉带好头，以深刻的自省查不足，以严格的自律改作风，真正让自己从“”之弊中走出来。要通过自己主动找，互相帮助找，上级提醒找，对照典型找，突出重点找，严肃认真地把问题领回去。凡是属实和基本属实的问题，要主动认账、逐一检查，不上推下卸、不转移目标；对一些不够准确甚至与事实不符的问题，要举一反三、引以为鉴，有则改之、无则加勉。查摆问题、剖析原因要有敢照镜子的勇气、照好镜子的决心，对缺点和错误多往深处照、细处照，深挖思想根源，从而找准穴位、抓住要害。
2、认真撰写对照检查材料。对照检查材料是搞好教育实践活动的重要载体，也是学习教育活动重要成果之一，还是判别教育实践活动质效的重要指标。撰写对照检查材料的过程，是学习教育再深化、查摆问题再聚焦、自我剖析再深入、党性锻炼再升华的过程，应作为衡量和评估各个班子和领导干部认识是否到位、态度是否端正、反思是否深刻、方向是否明确的重要标准。对照检查材料要严格按照中央、省市区委有关要求，开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，不要写成工作总结或述职报告，不要评功摆好，不要讲套话、官话和虚话。对照检查材料要贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在“像、深、准、诚”四字上下功夫。“像”就是自己画得要像自己，符合各自的思想、作风、工作实际，不能一顶帽子大家戴，千人一面；“深”就是不能光摆表面现象，更要讲“”深层次问题，深挖世界观、人生观、价值观的根子，深挖政绩观、发展观的根子，真正触及思想、触及灵魂；“准”就是要聚焦“”问题，找准最主要的问题，找准群众反映最强烈的问题，不能避重就轻、散光走题，不能只讲一般、不讲要害；“诚”就是要保持共产党人的坦荡襟怀，向党组织交心、向人民交底，要老老实实、诚诚恳恳，而不是遮遮掩掩、躲躲闪闪。各个班子的一把手和督导组要认真审阅领导班子及其成员的对照检查材料，对照检查材料重点不突出、内容不实在、剖析不深刻、没有触及思想和灵魂的，要督促认真修改或重新撰写，直至符合中央和省市区委的要求为止。
3、高标准开好专题民主生活会。根据中央和省市区委的总体安排，区直单位领导班子将在七月上旬召开专题民主生活会。会前要充分准备。要结合实际，认真制定专题民主生活会方案。要坚持把功夫下在会前，深入开展领导班子谈心谈话活动，党委（党组）主要负责同志与班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要开展谈心活动。经过双方沟通“提什么”、班长把关“行不行”、相互评价“够不够”几个必要步骤，把问题谈开、把不足讲透。区委第八督导组也将根据需要与部分领导班子成员再进行一次个别谈话。要通过谈心、沟通思想、说清主旨，交换意见、消除隔阂，找准备问题、形成共识，扫清顾虑、开诚布公。会中要严格把关。评价民主生活会成功与否，根本上要看是否开展了严肃认真的批评与自我批评，是否实现了“团结――批评――团结”的目的。在指导河北省委党委班子专题民主生活会时强调，“批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，也是清除党内各种政治灰尘和政治微生物的有力武器。”要“大胆使用、经常使用这个武器，使之越用越灵、越用越有效”。民主生活会要以整风精神开展批评与自我批评。自我批评要勇于揭短亮丑，勇于向自身开刀，勇于刮骨疗伤，主动摆思想、摆工作、摆作风、摆措施、不怕丑、不怕刺、不怕痛，不遮遮掩掩、不文过饰非。相互批评要知无不言、言无不尽，勇于指出问题、真诚帮助提高。尤其是要紧密联系实际，有针对性地查找个性问题，敢于暴露自己不想暴露的问题，指出群众不便指出的问题，纠治原本不易纠治的问题，从而触及思想深处，触及问题实质。要坚持实事求是、出于公心、与人为善，不搞突然袭击，不搞无原则纷争，既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，确保批评和自我批评不偏、不虚、不空、不走过场。会后要及时通报，要认真整理专题民主生活会的成果，在一定范围内通报情况，并及时收集群众意见，如实向领导班子及其成员反馈。
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