关键词：技术 ， 项目，创新，施工阶段
Abstract: this paper technology of construction project management as the research object are discussed, is only for reference.
Keywords: technology, project, innovation, the construction phase
中图分类号： TU712 文献标识码：A 文章编号：
技术管理工作的好坏，对工程项目的实施过程有着非常重要的影响，技术管理的成效直接影响到工程项目的安全、质量、进度、成本控制等方面。要想技术管理发挥出应有的效果，必须对其有所了解和认识。
1、项目管理中技术管理的重要性
项目技术管理作为项目部进行一系列技术组织管理工作的总称,是指对构成施工技术的各项要素和项目部的各项技术活动，运用科学的方法,对项目的计划与决策、组织与指挥、控制与调节进行管理。建筑工程的施工是多工种协同操作与多项技术的交叉综合应用过程，因此项目部的技术活动也是多种多样的。其包括了由熟悉与会审图纸、编制施工组织设计和策划开始到施工过程中的商洽管理、材料检验、新技术应用、技术创新直至建筑工程竣工验收全过程中的各项技术工作。而且建筑的类型、样式繁多,规模要求各不相同,施工作业受环境影响较大,复杂的多工种交叉施工、各项技术综合应用、工序搭接较多,在这些生产过程中都需要我们加强技术管理。
要提高企业的竞争能力及经济效益，必须抓“项目管理”这个关键。而项目技术管理则是项目管理的重要组成部分。通过技术管理，才能保证施工过程的正常进行，才能使施工技术不断进步，从而保证工程质量和安全，降低工程成本，提高劳动生产率。通过技术管理，甚至还可以逐步改变施工企业的生产和管理面貌，改变施工企业的形象，提高竞争能力。
2、施工阶段技术管理的内容
技术管理贯穿着整个项目实施的全过程,从项目技术管理在时间上可按照项目实施阶段划分为:施工准备阶段、施工阶段、竣工后阶段，每个阶段的内容如下：
2．1、施工准备阶段
组织各类管理人员对该项目进行各类原始资料(自然条件、技术经济条件)的调查分析，然后再根据调查分析资料选择经济合理的施工技术方案、劳动力组织方案、设备布置方案、材料组织方案、工期优化方案等，并据此编制出合理可行的《施工组织设计》文件；建立技术管理体系，制定技术、质量管理制度，明确各级、各岗位技术责任制；制定项目质量计划；根据施工现场情况组织人员编制《施工安全达标策划》、《施工现场临时用电组织设计》等安全技术方案；组织各专业人员熟悉、审查图纸，参加图纸会审，并从以方便施工、加快进度、保证质量、降低成本等方面为前提，提出合理化建议；确定新技术应用的内容和技术创新的目标。以上技术准备工作是施工准备工作的核心，对工程施工起着重要指导作用，必须充分收集各生产要素信息做好技术准备工作。
2．2、施工阶段
做好技术交底工作；检查各技术方案的执行实施情况，对执行偏差进行纠正；对各检验批、分项、分部的施工过程及过程产品进行监督、检查和验收，特别是加强关键工序、隐蔽工序的验收管理，杜绝不合格产品进入下道工序；对质量事故进行原因分析，提出处理方案并实施和复查结果，建立质量事故档案，追溯并提出预防措施；在各工序、分部、分项工程施工前编制、审核施工技术措施、施工技术方案，并确保方案的经济合理性和可操作性；对分承包方的技术、质量保证能力考察；针对工程的实际情况提出工程变更并与其他参建方洽商，形成正式的工程变更资料；参与重要的施工方案、工程变更的经济技术分析；收集、整理工程技术资料，建立工程技术资料台账；对项目的各种检测、试验、计量、测量工作进行管理；对涉及本项目的技术标准、规范、公司技术质量管理文件进行管理，及时识别、确认其时效性，确保项目施工符合当前规范和技术标准的要求。这个阶段的工作重点是加强对施工过程、过程产品质量的动态控制，确保符合本项目质量计划的要求。
2．3、竣工后阶段（技术总结）
对项目技术管理成效、施工过程中具体技术、质量问题进行分析总结，以获取经验和教训，提出新问题和建议：如果施工技术有了较先进的突破和创新，还应整理相关资料做企业标准编写的准备；工程技术档案资料，其他各类技术管理资料的整理、归档。通过本阶段的总结可以使项目技术管理上作得到积累和升华，这是全面质量管理活动中两个PDCA循环之间的衔接阶段，是提高管理水平的一个关键环节。
3、技术管理工作的任务与作用
技术管理工作的主要任务，是科学的运用管理职能的方法去促进技术工作的开展，在施工中严格按照国家的技术政策、法规和上级主管部门有关技术工作的指标与决定，科学地组织各项技术工作，建立良好的技术秩序，保证整个生产过程符合技术规范、规程，符合技术规律的要求，以达到高质量地全面完成施工任务的目的。从而使技术与经济、质量与进度、生产与技术达到辨证的统一技术管理。在整个项目管理工作中的作用，主要有以下几个方面：
(1)保证施工中能按科学技术和科学技术发展规律要求，确保能够按正常的施工程序进行施工。
(2)通过技术管理和技术创新，不断提高企业管理水平和员工技术水平，从而能预见性地发现和处理问题，把技术和质量事故隐患消灭在萌芽之中，保证工程施工质量，实现工程质量一次成优，树立企业品牌形象，增强企业竞争力。
(3)能充分发挥施工人员及材料、设备的潜力，在保证工程质量的前提下，努力降低工程成本，提高经济效益和提升市场竞争能力，为企业发展奠定基础。
4、如何做好技术管理工作
4．1、明确技术管理的职责，注重技术水平的提升
(1)以法治企，强化落实。建立和健全各级技术管理机构和技术责任制，明确各级人员的权、职、责。组织全体员工，特别是技术干部学习现行规范。尤其是对施工及验收规范和标准的学习，明确施工中各个分部、分项工程的施工技术要求、施工方法和质量标准等要求，并以此来组织施工、检查、评定和验收。
(2)竣工后的项目技术管理工作也是不容忽视的。如果项目施工完毕后，该工程项目部未将所获得重要的技术经济数据、技术管理资料和提出的建议没有系统地进行整理和存档，这些宝贵的资源随着项目部解散而消失，没有形成技术积累从而带动企业整体技术管理水平的提高，是一种管理资源的浪费。对这些资源的充分利用，可考虑采取下列措施: 建立竣工后期技术管理总结制度和企业技术资料数据库，由指定部门进行归纳、分析和整理，将结果传送到各相关部门，应用于各项管理工作的持续改进、新管理程序的建立、企业标准的建立等，还可以通过企业内部各类型的学习交流来提高各项目部、所有技术管理人员的水平。
(3)学习先进的管理方法和管理经验，组织技术学习、技术培训、技术交流。不断提高企业管理水平和员工技术业务素质（尤其是有组织地对管理好的项目或企业进行观摩和交流效果更佳）。
(4)发扬技术民主，鼓励技术创新，通过技术管理探索，研究与推广新技术的应用，在行业中占据优势地位。
4．2、不断加强对技术工作的管理
技术管理工作需持之以恒，因此，要不断地加强技术管理组织机构和技术责任制，充分发挥好技术人员、技术工人的才干和作用。工作重点有以下几点：
（1）对技术管理工作建立定期检查制度,按建制开展施工项目的总结评比,达到肯定成绩,以利再战的目的。（2）实行行政和经济手段相结合的方法,大力培养和提拔技术业务人员,充分调动技术人员和技术工人的积极性。（3）以人为本、注重人才,培养人才是提高管理技术水平的基础。只有不断地发现人才,挖掘人才,同时不断地对现有人才的培训、学习,提高他们的生活待遇,才能使管理水平更上一个台阶。
（4）建立激励制度，对有技术创新和成果的人给予奖励，以点带面提高全员技术水平。
关键词: 工程项目 技术管理
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
1项目施工层面
随着社会的不断发展，法律责任的不断健全、明晰，也导致了更多的工程项目参与方以“洁身自好，自扫门前雪“的心态来处理工程项目管理中的问题。技术有效性反映在施工层面上往往会出现以下几种现象:
1) 不论设计图纸是否有问题，照图施工。这种现象主要与施工技术人员“多一事不如少一事，按图施工，出了问题有设计单位及相关单位负责”的心态有关，正是这种现象埋没了施工单位技术人员的技术知识有效性的发挥和利用。一旦设计图纸失误必将导致返工现象的发生和社会资源的损失。
2) 歪曲技术的应用，打技术球，获取私利。这种现象目前在施工现场多有出现，从简单的场地抄平放线来看，将用水准仪测量的前视、后视读数进行调大和调小，从而增加土方运输量。在项目实施过程中，以增加技术可靠性为由“建议”业主方购买与项目不相匹配的高档设备、无故增加可简单处理但却复杂化实施的单项工程，从而达到自身牟利的目的。
2 项目管理层面
本文所指的项目管理层面是指仅对项目进行把控性管理的管理方，现实生活中更多的是指业主方，其中包含一般性的房地产公司中的项目管理。这类项目管理由于其不参与项目实施的细节，仅从质量、安全、技术、成本等重大事件上进行宏观把控，因此，可以更好的使得技术有效性得以实现。然而，在现实工程实践中，项目管理层面技术有效性把控效果并不理想。有资料显示，无论是民营企业、国有企业以及大型的上市房地产企业，真正能把技术有效性运用于实际工程项目中的企业几乎很少，在追求高速扩张的利益驱使下，技术有效性由于受到项目计划时间、管理人员对技术重视程度等多种因素影响，导致技术无法在工程项目中得到有效的发挥和利用，从而大大的浪费了社会资源。
此外，随着企业的不断扩张、业务工作量的不断加大，更多的企业内部分工日益细化，这种细化虽然从一定程度上有效地加强了项目管理各层面的管理力度，但由于缺少有效的综合把控机构或把控全局的高层管理人员缺少综合知识能力( 其中更多的是指专业技术力) ，往往可能会导致技术边缘化或技术的有效性无法得到实现。由于项目管理层面包含设计管理和施工管理，因此，项目管理的首要任务就是要求参与该项目的设计方其所完成的设计成果必须以国家设计规范为依据，在尽可能的情况下对设计技术进行多次优化有效性把控; 其次，可通过奖励等多种方法鼓励参与项目的施工方充分发挥施工管理人员的技术能动性，为项目成本节约、质量、安全保障献言献策，使得所有参与方技术有效性得以充分发挥。以下着重对项目管理层面有效的把控技术进行探讨。
2.1 工程计划管理层面
工程计划管理在多数企业内属于核心工作，起把控全局的作用，其不仅关注项目的前期开发、后期的运营管理，也对项目实施过程有着严格的控制。这种把控性需要全面综合知识的有力体现，对于工程项目管理而言，技术是其中不可或缺的重要部分。一旦项目确定开发大思路后，必须依靠场地地勘作为技术支撑，确定项目所在地是否能够满足开发思路的要求，尤其对于一些特殊区域，一旦技术失误，引起后续项目成本的增大是不可挽救的，更有甚者可能会导致项目亏损。将技术有效的运用到项目计划管理中对工程项目成败起重要作用。
2.2 工程技术管理层面
作为工程项目管理中主要负责的工程技术管理层面，技术有效性以及有效技术性把控主要体现在以下几方面:
1) 是否合理的安排技术管理时间节点，为技术有效性的实施提供足够的时间。这种现象在众多房地产开发企业，尤其是带有行政指令的国有开发企业表现的最为突出。这些企业往往由于过于追求开发速度、满足既定时间的投资额需求，将技术时间无理的进行压缩，一方面导致技术无法完全体现，所完成的技术成果错误百出，后期改动过大、返工频出; 另一方面，技术无法进行有效性提高或改进，往往采用保守或过于保守的做法完成任务，从而导致社会资源的浪费。
2) 是否愿意推崇技术有效性的发展。目前有好多企业，往往存在决策者明知技术进行有效性处理后能够节约成本，但往往出于对技术的“恐怖”，不愿意过多进行技术有效性的把控，将更多的信任和责任推向相关方，但正是这种是否愿意进行技术有效性的控制对项目成本控制起一定的作用。曾有一项目对结构墙体厚度进行过有效性的估算，设计单位为了保守以及为了简化图纸设计工作量，最初设计时对该项目的高层住宅从底层一直到顶层采用统一的200 mm 墙厚，后经业主要求，在满足设计规范的情况下，将上部非加强层区域墙体厚度调整为180 mm，结构计算依然满足规范要求，对于设计单位而言，无非多出几张图纸，但对于这个开发面积达几十万的小区而言，仅混凝土节约资金达上千万，同时钢筋数量也相应节约，整个楼体的抗震性能也有所改善。
3) 相关人员无法有效的把控技术。这一现象原因主要在于项目管理分工过细，负责设计技术的管理人员不直接参与现场工程直接管理，负责现场管理人员不太懂设计技术的真实意图。往往导致“懂技术的人不管技术实施”的现象出现，当然其深层次的原因主要在于项目管理缺乏既懂设计技术又懂现场管理技术的复合人才。例如，在土钉基坑支护施工中，现场技术管理人员往往对支护现场仅按图进行对照检查，根本不知道土钉支护每个关键点该如何把控以及为什么对这些关键点进行把控，把控不清楚或不完全清楚，从而无法在现场质量检查中提出实质性意见。例如，对土钉钻孔后是否需要清孔模棱两可，不知道清理好还是不清理好以及为什么要清孔，其主要原因就是不清楚土钉支护的设计原理，不清楚土钉破坏发生的区域可能性。而正是这种无法有效的把控技术导致相关方钻质量和技术的空子，从而导致可能的质量事故发生。
2.3 工程成本管理层面
工程成本管理是决定一个工程项目最终效益的关键工作，它不仅仅是依靠简单的管理能够达到预期的效果，而更主要的是必须依靠技术有效性的把控进行成本节约。如3． 2 中讨论的墙体厚度问题。这种技术有效性导致的成本节约也越来越受到各开发企业的重视，在一些大型企业内专门成立设计研发部，其主要职责在于进行技术合理化控制，从而有效节约项目成本。这种前期的技术有效性对成本管理固然重要，在项目实施过程中成本控制依然需要技术的支撑，其最主要的是将技术问题提前解决，使得技术有效性提前化，尽量减少返工、窝工现象的发生。
2.4 工程质量与安全管理层面
工程质量与安全管理的技术有效性更多的体现在管理人员有效的对技术进行把控，依照设计意图、国家相关质量、安全规范进行有效控制，只有将有效的技术有效的进行把控才可能保证工程质量、保证项目安全。
施工项目技术管理是项目经理部在项目施工的过程中，对各项技术活动过程和技术工作的各种要素进行科学管理的总称。
施工项目技术管理主要工作有以下几项。
一、图纸会审
图纸是进行施工的依据，施工单位的任务就是按照图纸和规范标准的要求高速优质地完成施工项目。图纸会审的目的在于熟悉和掌握图纸的内容和要求，发现并更正图纸中的差错和遗漏，提出不便于施工的技术内容，解决各专业之间的矛盾和协作。作好图纸会审工作对减少图纸上的错误，提高工程质量，降低工程成本保证施工顺利进行有着十分重要的作用。
图纸会审的主要内容有：1、施工图纸、说明是否正式、齐全；2、防火、抗震等级是否符合要求；3、建筑结构与各专业图纸是否表示清楚或有矛盾；4、勘察资料是否齐全，地基处理是否合理；5、建筑与结构构造是否存在不便施工，容易导致质量、安全等方面的问题等。
二、施工组织设计的编制
施工组织设计是以施工项目为对象编制的，用以指导其施工全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。
编制施工组织设计的意义就在于根据工程特点，确定和选择参施单位，按业主的要求和现场条件，做好施工部署，合理安排施工程序和施工顺序，为全场施工的开展作出全面规划，确保整个施工活动有机协调地开展，以达到优质、高效完成整个工程施工。
施工组织设计的主要内容：
1、项目概况；2、施工目标；3、施工管理组织；4、施工组织部署；5、施工准备计划；6、施工进度、质量、成本、安全计划； 7、施工资源计划；8、施工风险防范；9、施工平面布置；10、主要经济技术指标。
三、技术交底
技术交底是在正式施工之前，对参与施工的有关管理人员、技术人员和工人交待工程情况和技术要求，避免发生指导和操作的错误，以便科学地组织施工，并按合理的工序、工艺流程进行作业。对于整个工程施工、各分部分项工程、特殊和隐蔽工程、易发生事故的工程部位必须认真作技术交底。技术交底必须以书面形式进行，经过检查与审核，有签发人、审核人、接受人的签字，所有的技术交底资料都要列入工程技术档案。
技术交底的主要内容有：1、工程特点及设计图纸要求；2、主要分部、分项工程的施工方法、顺序、质量标准、安全要求及措施；3、各专业工种协作与工序交接质量检查；4、规范、工艺标准，施工质量标准及检验办法；5、季节施工措施及特殊施工中的操作方法与注意事项；6、关键部位和特殊过程的控制要求。
四、施工预检
在施工过程中，必须在分部分项工程工程正式施工前进行预先检查，以免发生差错，影响工程质量和使用。
预检主要内容有：1、建筑物的位置线、水准点、坐标点等；2、基线验槽，轴线、断面尺寸、标高、坡度等；3、模板，尺寸、标高、预留孔洞等；4、楼层放线、水平标高线；5、预制构件吊装，设备基础等；6、施工缝留置、接茬处理等。
五、隐蔽工程检查与验收
隐蔽工程项目在隐蔽前应严密检查，做好记录，办理验收手续，不得后补如需复验，应办理复验手续，并由复验人作出结论，填写复验日期。
隐蔽工程验收项目有：1、地基验槽：土质、标高、地基处理等；2、基础、主体各部位的钢筋：钢筋品种、规格、锚固长度、保护层等；3、现场结构焊接：焊条品种、焊剂型号、焊缝长度等；4、屋面、厕浴间防水层下细部做法，施工缝、止水带做法等。
六、工程试验管理
建筑材料、构件、零配件和设备质量的优势，直接影响建筑工程质量。工程试验管理的主要任务是配合施工技术管理，对进场的各种材料、产品的抽检复试，确保合格、优质的原材、产品用于工程，对材料、半成品、构配件和设备的检验有下列要求：
1、水泥、钢材、电焊条等重要材料供料商应按批量提供出厂质量证件，随材料一起到达工地；工地验收材料后，应按相应的批量进行见证取样复验，复验合格后方可使用。2、对砖、砂、石、油毡、沥青、水、电、暖卫等材料应按规范要求提供合格证或复验，或合格证和复验报告。3、门窗、混凝土构件等半成品进场时应出具合格证明，塑钢窗等半成品还需进行现场抽检。4、不合格材料不准使用，如供料确有困难需降级使用或代用时，由项目部技术负责人审核，提出使用、代用措施，报公司总工程师批准，并且要征得业主、监理单位、设计单位的认可，出据书面材料后再使用。5、 混凝土、砂浆要先进行试配后再施工。施工浇筑过程中要按规范标准要求，留足试块，并按规范标准进行养护，按时试压。
七、工程变更管理
由于设计图纸有遗漏或错误，业主要求改变局部设计，施工时地基、土层、管线等与原设计勘察资料不符，造成无法按原设计要求进行施工或影响工程施工难度时需进行工程变更。
工程变更途径及相应步骤：
业主要求改变或完善设计内容，由业主、设计院发出书面变更设计文件，施工单位按照文件的内容组织实施。2、在有业主、设计院、监理工程师、施工单位四方参加的会议上提出问题，共同研究，由设计人员确定，形成设计交底或会议纪要等书面材料可先执行，但以后必须补发正式设计变更文件。3、深化设计，可根据功能适用性、现场实际进行局部变更，此类深化与修改需报设计院，业主审批。4、由承包商向监理工程师、设计、业主提出的书面文件，经监理工程师、设计、业主签字认可后实施，这种变更往往需要在正式签证前几方进行磋商取得一致意见后，正式以工程洽商形式几方签字认证。5、工程变更造成返工的签证工作。设计变更文件下发后及时组织业主、监理工程师检查核对返工量，并办理签证手续，作为工程结算的依据。
八、施工技术资料管理
工程技术资料是为建筑施工提供指导和施工质量、管理情况进行记载的技术文件，也是竣工后移交建设单位作为技术档案的原始凭证。单位工程必须从工程准备开始，就建立工程技术档案，汇集整理有关资料，并贯穿于施工的全过程，直到竣工验收后结束。凡列入工程技术档案的技术文件、资料，都必须经各级技术负责人正式审定。所有资料、文件都必须如实反映情况，要求记载真实、准确、及时、内容齐全、完整、整理系统化、表格化、字迹工整，并分类装订成册。严禁擅自修改、伪造和事后补作。
在施工项目管理中应用施工项目技术管理制度，能极大地提高施工管理水平和工程质量，提高劳动生产率，降低工程成本，对提高企业的经济和社会效益，增强企业的竞争力有很大帮助。
参考文献
[1]建设项目管理。北京：高等教育出版社，2002.
[2]建筑施工手册。北京：中国建筑工业出版社，2003.
关键词：软件项目管理技术 CMM CMMI PSP TSP
1.软件项目管理技术概述
软件项目管理是为了使软件项目能够按照预定的成本、进度、质量顺利完成，而对人员（People）、产品（Product）、过程（Process）和项目（Project）进行分析和管理的活动。
软件项目管理的根本目的是为了让软件项目尤其是大型项目的整个软件生命周期都能在管理者的控制之下，以预定成本按期，按质的完成软件交付用户使用。而研究软件项目管理为了从已有的成功或失败的案例中总结出能够指导今后开发的通用原则，方法，同时避免前人的失误。
软件项目管理的内容主要包括如下几个方面：人员的组织与管理，软件度量，软件项目计划，风险管理，软件质量保证，软件过程能力评估，软件配置管理等。
这几个方面都是贯穿、交织于整个软件开发过程中的，其中大家对软件项目管理过程中技术比较感兴趣。
这里我们主要谈以下四种主流的软件项目管理技术。
1.1 CMM
CMM是指“能力成熟度模型”，是对于软件组织在定义、实施、度量、控制和改善其软件过程的实践中各个发展阶段的描述。
CMM是一种用于评价软件承包能力并帮助其改善软件质量的方法，侧重于软件开发过程的管理及工程能力的提高与评估。CMM分为五个等级：一级为初始级，二级为可重复级，三级为已定义级，四级为已管理级，五级为优化级。 从当今整个软件公司现状来看，最多的成熟度为1级，多数成熟度为2级，少数成熟度为3级，极少数成熟度为4级，成熟度为5级的更是凤毛麟角。
其所依据的想法是：只要集中精力持续努力去建立有效的软件工程过程的基础结构，不断进行管理的实践和过程的改进，就可以克服软件生产中的困难。CMM基于组织对关键过程域的支持，定义了软件过程成熟度的五个级别。
级别1（初始级）描述了不成熟，或者说是未定义过程的组织。级别2（可重复级），级别3（已定义级），级别4（已管理级）和级别5（优化级）分别描述了软件过程成熟度级别递增的组织。和这些级别相关的KPA是：
级别2：需求管理，软件项目计划，软件项目跟踪和监控，软件子合同管理，软件质量保证，软件配置管理。
级别3：组织级过程焦点，组织级过程定义，培训大纲，集成软件管理，软件产品工程，组间协调，同行评审。
级别4：定量过程管理，软件质量管理。级别5：缺陷预防，技术更新管理，过程更改管理。
1.2 CMMI
CMMI即能力成熟度模型集成。CMMI被看做是把各种CMM集成为一个系列的模型中。CMMI的基础源模型包括：软件CMM2.0版（草稿c），EIA一731系统工程，以及IPDCMM（IPD）0.98a版。CMMI也描述了5个不同的成熟度级别：
级别1（初始级）代表了以不可预测结果为特征的过程成熟度。过程包括了一些特别的方法、符号、工作和反应管理，成功主要取决于团队的技能。
级别2（已管理级）代表了以可重复项目执行为特征的过程成熟度。组织使用基本纪律进行需求管理、项目计划、项目监督和控制、供应商协议管理、产品和过程质量保证、配置管理、以及度量和分析。对于级别2而言，主要的过程焦点在于项目级的活动和实践。
级别3（严格定义级）代表了以组织内改进项目执行为特征的过程成熟度。强调级别2的关键过程域中前后一致的、项目级的纪律，以建立组织级的活动和实践。
级别4（定量管理级）代表了以改进组织性能为特征的过程成熟度。3级项目的历史结果可用来交替使用，在业务表现的竞争尺度（成本、质量、时间）方面的结果是可预测的。级别4附加的过程域包括：①组织级过程执行：为过程执行设定规范和基准；②定量的项目管理：以统计质量控制方法为基础实施项目。
级别5（优化级）代表了以可快速进行重新配置的组织性能和定量的、持续的过程改进为特征的过程成熟度。附加的级别5过程域包括：①因果分析和解决方案：主动避免错误和强化最佳实践；②组织级改革和实施：建立一个能够有机地适应和改进的学习组织。
1.3 PSP
个人软件过程（PSP）是一种可用于控制、管理和改进个人工作方式的自我持续改进过程，是一个包括软件开发表格、指南和规程的结构化框架。PSP与程序设计语言、工具或者设计方法相对独立，其原则能够应用到几乎任何的软件工程任务之中。PSP能够说明个体软件过程的原则； 帮助软件工程师作出准确的计划；确定软件工程师为改善产品质量要采取的步骤；建立度量个体软件过程改善的基准；确定过程的改变对软件工程师能力的影响。PSP为基于个体和小型群组软件过程的优化提供了具体而有效的途径，在软件设计阶段，PSP的着眼点在于软件缺陷的预防，其具体办法是强化设计约束准则，而不是设计方法的选择。
1.4 TSP
TSP（群组软件过程）是CMU/SEI在PSP基础上又发展出的软件项目管理技术，它主要是指导项目组中的成员如何有效地规划和管理所面临的项目开发任务，并且告诉管理人员如何指导软件开发队伍。
实施TSP的先决条件有三条：首先，需要有高层主管和各级经理的支持，以取得必要的资源；其次，项目组开发人员需要经过PSP的培训并有按TSP工作的愿望和热情；第三，整个开发单位在总体上应处于CMM二级以上，开发小组的规模以3～20人为宜。
2.软件项目管理技术分析
CMM的基于活动的度量方法和瀑布过程的有次序的、基于活动的管理规范有非常密切的联系，所以CMM在实践中反映出来的问题表现为过度基于过程的管理，具有典型的传统瀑布方法症状。虽然CMMI保留了基于活动的方法，它的确集成了软件产业内很多现代的最好的实践，因此它很大程度上淡化了和瀑布思想的联系，而和叠代思想联系得更紧密。
根据对软件开发项目一线的多数工程师和项目经理的调查分析，我们知道CMM对现代原理几乎没什么影响，甚至有些现代原理实际上是和CMM关键过程域相冲突的。基于对产业默认实践的观察和分析，CMMI和现代管理原理关系十分密切，激发了半数的叠代软件管理原则，因此，对于采用瀑布过程开发软件项目的组织来讲，最好采用CMM的软件项目管理技术，而对于采用迭代软件开发过程开发软件项目的组织来说，还是应该采用CMMI软件项目管理技术进行软件项目管理。
CMM/CMMI不是万能的，它的成功与否，与组织内部有关人员的积极参与和创造性活动密不可分，而且CMM/CMMI并未提供有关子过程实现域所需要的具体知识和技能。这就需要PSP的管理技术来协作了，PSP专注于为个体和小型群组软件过程的优化提供具体而有效的途径。
实践证明，PSP已不能解决现代软件项目管理中的所有问题，这时，擅长于项目任务规划管理和项目人力资源规划管理的TSP恰好可以在这方面做有益的补充。
综上所述，单纯实施CMM/CMMI，永远不能真正做到能力成熟度的升级，达到软件项目管理的最佳境界，只有将实施CM CMMI与实施PSP和TSP有机地结合起来，灵活地应用于软件项目管理，才能发挥最大的效力，取得最好的效果。
参考文献：
[1] 张海藩 .软件工程导论[M] .清华大学出版社 .1998 .1
一、工程简介
帕克西河道整治工程系帕克西大桥项目的一个分部工程，工程内容主要是两岸边跨桥梁下的河道整治与防护。整治与防护的长度约为600米/侧，其平面布置情况是梁中心线上游约为200米，下游约为400米，另外尚有DAMUKDIA和SARA两处防护施工任务以及引桥道路基填筑等几项工程。
帕克西大桥项目合同总标价为1.269亿美元，其中河道治理工程总造价为3364万美元(其中外汇部分为60%)。合同工期为1095天，维修期为365天。工程师开工令日期为2000年8月17日，工程施工期限从签约之日开始计算，工程完工日期为2003年8月16日。
河道治理工程主要工作内容有：疏浚与吹填302万立方米；土工布以及土工布沉排铺设243，000平方米；护坡与护坦抛石51.05万立方米；混凝土预制块铺砌1.75万立方米；陆上土方填筑70万立方米；另外还有植草、植树等工作内容。
项目的资金来源是日本海外经济合作基金(OECF)。项目咨询为美国PARSONSBRINCKERHOFF国际咨询公司和新西兰WORLEY国际咨询有限公司等5家单位组成的联营体。项目业主为孟加拉国交通部公路管理局。
二、合用管理
合同是各方开展工作的依据，对于超出原合同之外的工作，一般情况下，承包人和业主采取的首要步骤就是将其变成合同的一部分。即通过变更指令明确合同各方在该项任务上的责任与义务。合同管理工作是项目管理的一个重要组成部分，合同范围不清会产生权利、义务模糊，这种模糊有可能导致项目管理过程中多做了额外的工作，而得不到应有的付款。
在本项目的实施中，我们严格合同管理，除了常规性的合同规定做到熟记于心外，对于影响金额较大，以及对工程施工影响较大的，通过熟读合同，从合同中寻找依据，进而使施工和付款朝着对我们有利的方向发展，为项目顺利实施奠定坚实的基础。
1.西岸护坦底高程的变更
西岸护坦的底高程在不同的投标图纸中，标示各不相同，一为-15米，一为-10米。这个问题在投标过程中没有人进行澄清。工程中标后，我们进一步研究合同，发现合同中除了施工图纸外还有多处描述，而且规定也是矛盾的，为此，我们和咨询进行了长达两年的争论，甚至不惜下决心进行重大的计划调整，最后在对我们有理有利的情况下，咨询将其修改成了-10米，该设计高程的修改并不影响设计功能的发挥，但却极大地方便了施工，增加了边坡稳定的安全系数，为我们在一个枯水季节完成该项工作提供了有效保障。否则，我们不但要投入更大的费用购置深水清淤的专用设备，而且很难确保在一个枯水季节完成该处的施工任务。
2.西岸水下填方施工中水下围堪的取消使用
技术规范在西岸水下填方的规定中明确了进行施工的具体施工方法，但在语言描述中增加了定语，摘录为“承包人必须采用水下围堰施工，以保证填筑的材料形成设计的几何尺寸，关于围堪的尺寸将由承包人自行决定，但承包人将对围堪以及围堪内填土后的边坡稳定负责等等”。
考虑到西岸的工作量较大，如果采用水下围堪施工的方法，在一个枯水季节完成西岸的施工任务是根本不可能的。为此，项目部同咨询进行了深入的探讨，为了工程的利益他们同意我们不采用水下围堪而直接进行水下吹填施工。为了验证水下直接吹填能形成设计的几何尺寸，在施工之前，我们联合进行了水下填筑的实验获得了可行的施工方法，并且得到了他们的认可。在汛期之后我们按照这个方法投入了施工，通过联合测量资料看出我们采用该方法成功地获得了设计断面，但同时观察到边坡发生大面积滑坡的现象。
随后咨询要求我们采用水下围堰进行修复滑坡区域，理由是水下围堰将有利于边坡稳定，为此我们双方展开了深人的讨论。此时，支持我们观点的依据是，水下围堰的作用是为了获得设计断面，而不是为了增加边坡稳定的安全系数，现在我们能在不使用围堰的情况下获得设计断面，就没有必要采用水下围堰施工，同时我们指出了我们对滑坡的看法，就是设计坡比的安全系数太小。经过多次的讨论，最后双方均做出了让步，即：他们对设计进行了部分修改，而我们也在投入不大的情况下做了一级围堰，以期增加边坡稳定安全系数，并以此保证防护施工能在汛期涨水前完成。
该项工作的取消，为我们顺利完成西岸的施工赢得了时间，同时节省了大量的施工成本。
3.SARA增加的维护工程
由于设计不到位等因素的影响，整个SARA的施工被迫跨年度进行施工，具体情况是：2002年2月至2002年6月，首先完成了0+400～O+930区间的施工任务，2002年12月至2003年3月完成了0+000～O+400之间的施工任务。
在2002年6月完成了第一期的防护施工任务后，由于PADMA河汛期将至，事实上已经完成的第一期工程将被迫面临渡汛，造成了业主提前占用该部分已经完成的工作事实，为此根据FDIC条款我们提出了分期交工的要求，但是由于咨询强调合同条款中的特殊条款没有分期交工的规定而不给签发分期交工证书。
2003年10月，上述一期防护工程在经历了两个汛期之后，0+680～O+750之间出现了问题，石料护坦部分混凝土块坍塌损坏。工程师代表来函要求我们进行修复，而对谁应负责的问题避而不谈，只是说将来根据合同条款来解决这一问题。我们对此认真研究工程师代表的权利范围，认为他没有权利就该项维护工作发出指令，并且该项工作超出了原合同范围，所以应该首先将其变成合同的一部分，为此，我们向工程师本人发出信函并索取变更指令，但是由于孟加拉的办事效率低下等原因，变更指令没有签发。但是工程师给予了复函，为此我们至少可以将该复函作为一种指令，从合同角度我们有了完善的资料，否则仅仅凭工程师代表的一封信函就实施工作，将来在合同角度以及付款方面易引起争议。
4.SARA设计变更项目的单价确定
由于在投标阶段该处没有施工图纸，在施工图设计的过程中，我们及时跟踪设计过程，并从保障设计功能与安全，以及方便施工角度提出了对设计的有关建议，这些建议被采纳的同时，也带来了设计变更的机会，即：在原合同价号之外又增加了两个价号，即：老石料开挖和老石料开挖后的再利用，另外混凝土块预制与铺砌的规格也发生了变化，进而单价需要重新确定，为此带来了重新报价的机会。
在和咨询以及业主确定单价的过程中，项目部认真研究合同条款，利用合同中的规定积极争取采用现行的市场价格作为这几项单价的确定基础，并通过一年半的谈判，最终获得成功，为项目带来的效益十分显著。如果我们没有认真研究合同特殊条款，而根据合同一般条款的规定采用标书现有的类似价号作为参考，将失去创造效益的良好机遇。
三、技术管理与设计变更
技术管理和合同管理以及商务管理工作是密不可分的，要搞好项目施工，必须有足够充分的技术准备工作做依托，比如施工方案的制订与优化等。在本项目的实施中，方案制订的过程中碰到了许多技术问题，尽管设计变更在国外项目的实行中比较困难，我们在遇到这些技术问题的时候，还是尽最大可能通过设计变更的方式解决。
1.单块石料重量优化
本项目共计需要石料81万吨，而合同规定100公斤/块以上的石料占总计数量的50%。根据我们对石料采购途径进行的调查，孟加拉国没有石料，所有石料均需要自孟加拉的周边国家进口，最终我们选择了印度。但是印度和孟加拉的国情是石料全部采用人工装卸，运输车辆也全部是普通的卡车，根据询价的情况，100公斤/块的石料采购价格很高，而且供应商均对提供大块石料不感兴趣，只愿意提供100公斤/块以下的石料。针对这种情况，我们广泛收集该河道的水文资料，然后根据设计原理就原施工图的石料的规格部分进行了设计校核，通过校核发现，原设计石料规格的安全系数太大，我们把计算结果提交给了咨询，并从孟加拉的现实状况以及工程实施的角度向咨询提出建议，结果石料优化取得成功。该石料规格的变化，一方面降低了大量的工程成本，另外一方面避免了大石料不易采购，工程无法进行的局面发生。
2.西岸设计护坦底高程修改
西岸防护工程是本项目的主体工程之一，位于主河道西侧，施工段全长600多米，工程造价约为1075万美元。按原投标图纸，水下土方开挖的护坦底高程是-15米，坡比1：3.5。在进行施工方案编制的时候发现，投入水下开挖设备3800德盛号挖泥船最大挖深只能挖到-12米高程，根本挖不到设计底高程。这就意味着按此设计，目前的设备根本无法进行西岸的防护施工，进行方案比较时发现投资新购用于深水清淤的专用设备成本太大，若对3800挖泥船进行挖深改造则在技术上存在一定的难题，同时从边坡稳定以及水文条件的角度进行综合分析，即使上述方案能得到顺利实施，我们面临的工程工期也非常紧张，为此，我们只有做到技术上有足够的把握，保证土方施工在规定的时间内完成，并使其成功率100%，才可以保证按期完成施工任务。而要做到这一点，就是提高边坡稳定的安全系数，同时提高水下土方设备的生产率，尽量缩短土方施工时间，给下道工序留出一定的时间。根据对国际上现有深水清淤设备的了解，我们确定了走设计更改这条路。进行设计变更历时达1年多的时间，此期间我们把合同管理、商务管理和这项技术管理工作有机地结合起来，通过长时间的讨论，咨询最终于2002年11月24日将西岸的护坦底高程自原来的-15米抬高到－10米，该项合理化建议的运做，不仅使我们扫除了影响施工的一个重大障碍，达到了我们所期望的不进行挖泥船改造和购置深水清淤设备的目的，降低了工程投入，同时也改善了边坡稳定的条件，减少了施工过程中边坡坍塌带来的风险，降低了施工难度，保证了我方可以在一个旱季内全面完成西岸防护工程。
3.东西岸边坡坡比修改
该项工作开展的时间跨度为2001年6月至2003年1月。原标书图纸规定的东西两岸的边坡均为1:35，而且标书规定承包人对边坡稳定负有完全的责任。
在2001年度实验段的施工中，由于施工期间的永久边坡和临时边坡的滑坡，导致我们的施工进度滞后，不仅如此，我们还投入了约8万美元进行永久边坡滑坡后的处理，在之后的一年半中，我们一直督促业主就该部分工作付款，在经过无数次的会谈后，业主和咨询都说，实验段期间的费用，也就是上述费用应该支付给我们(但到如今也没有拿到付款)，但在实验段完成后的永久工程施工中的滑坡后的处理费用将由承包人承担。针对这种情况，一方面我们就边坡开挖的方法进行了修订(修改技术规范)，将原来的挖泥船修坡方法改为台阶开挖方法形成边坡，另外还采取了诸如快挖快跑，进桩提绞刀，宁欠勿超等措施，但是在随后的施工中，仍然发生了多次滑坡，本项目施工期间土方共计发生滑坡20次之多，其中东岸15次，西岸4次，DAMUKDIA一次，SARA的局部滑坡不算。
针对以上情况，我们采取了多种措施并举的方法，督促咨询和业主将东西两岸的边坡自原来的1:35修改为1:5，使得边坡稳定的条件得到了极大的改善，防止和减少了以后施工中的滑坡，其带来的效益是显著的，既可以保证工程按期完工，也减少了施工期间滑坡后进行修复的费用损失。
4.DAMUKDIA以及SARA设计的导向
在投标阶段，这两项工作是暂定工程，投标的时候根本就没有施工图纸，从工程量清单来看，该处的施工内容主要为水下抛石和水上混凝土块。工作内容和东西导堤一样。工程中标后，业主决定实施这两项工作，施工图设计在施工期间进行，因为其直接关系到施工，所以我们在设计的过程中积极跟踪设计进度，并主动帮助咨询画图，及时了解设计者的意图，将我们对设计的看法反馈给他们，设计过程中我们的多项建议被采纳，其结果使得我们在SARA的施工中，省掉了“船抛”这一工序，在DAMUKDIA的施工中避免了在软基上修建导堤，从而消除了风险，为顺利完成该处的防护施工奠定了坚实的基础，有利保障了工程工期。
5.技术应用
按照本项目技术规范的规定，我们为挖泥船配备了当时我局第一台GPS全球卫星定位系统。
本项目挖泥船的疏浚长度为300～500米之间，疏泼深度达23米，合同规定，为了边坡的稳定需要进行分层开挖，每层的开挖厚度为2米，受到以上影响，挖泥船需要频繁移动船位并在新的开挖位置定位，该项工作经常受到黑夜/大雾等诸多因素的影响而不能及时进行，导致非工作时间的延长，另外施工放样同样受到黑夜/天气的影响，也在很大程度上影响着挖泥船的出勤率。在配备了GPS后，使得挖泥船的施工不再受黑夜与天气的影响，出勤率得到了保证，另外实现了挖泥船施工的可视化操作，提高了开挖精度。更值得一提的是，我们在利用GPS实现了上述功能的同时，又进一步研究并将这套GPS的功能扩展到了水下地形测量，进而通过技术攻关掌握了数据采集处理等工作的计算机化，大大提高了工作效率。这些成果的应用，特别是需要频繁进行水下地形测量时，极大地方便了施工，节省了挖泥船等待施工人员看完图纸再安排施工的时间。可以说这项成果的使用为本项目的顺利实施奠定了坚实的基础，否则，受到河道洪水的影响，我们将面临施工工期不足的局面。
6.理论联系实践
在SARA的防护施工中，我们碰到了渗透动水压力带来的局部边坡破坏问题，针对这个问题，项目召开了技术研讨会，最后确定了齿槽法换土方案，以期达到：
*延长渗径并减少渗透动水压力。
*利用齿槽将部分水平方向的渗透动水压力改为扬压力。
*利用齿槽外部的原状土来加大抗剪强度。
*利用齿槽部位土体来加大抗滑动的阻力。
该方法使用后，效果非常明显，即防止了渗水影响施工的，又保障了边坡稳定，为施工的顺利进行奠定了坚实的基础。
7.计量方式的变更
本项目标书补遗规定，石料的计量采用图纸标示的石料厚度和其平面尺寸来计算结算工程量，也就是说将采用设计方量来结算。但是为了确认施工是否达到了设计要求，技术规范又规定了采用抛石前后两次测量的结果来确定抛石的厚度，另外技术规范规定图纸标示的厚度为最小的需求厚度，实际施工后不允许有一处的厚度小于该厚度。
考虑到抛石过程中以及抛石施工后石料将存在不同程度的沉降，若按照上述要求进行施工，则我们必须采用一定数量的“超抛”才能达到设计要求，但“超抛”的石料我们将得不到应有的付款，况且水下的地质条件差别很大，从施工后的测、量结果来看个别部位的沉降达3米以上，普遍的沉降均在1～15米之间。
针对以上规定，在施工之前我们提出了“沉降”问题，并建议设置“沉降观测杆”，虽然咨询内部的意见不一致，但在我们的积极推动下，最终设置了1个沉降杆，但是由于沉降杆的高度太大(17米)，在抛石的过程中损坏，为此该方案被咨询否定。之后我们又提出了其他的替代方案，诸如：采用“地秤进行抛石计量”和“在储料场进行石料测量”方案，以达到在抛石施工期间进行计量和抛石前进行计量的目的，经过长时间的讨论这些方案均被咨询采纳接受。
审计项目管理是指审计机关通过采用科学的技术方法对审计项目实施过程所进行的计划、组织、指导、控制和监督，目的是提高审计效用，实现审计目标，确保审计质量。目前，审计项目管理水平不高，是影响我国审计工作发展的一个重要因素，也是我国审计与现代国际审计的主要差距所在。而若能将现代项目管理技术成功运用到我国审计项目的管理之中，势必对提高我国审计管理水平，实现审计监督成效产生积极有效的影响。
一、项目管理的核心技术及其对审计项目管理的适用性
国际上最具代表性和权威性的项目管理组织是国际项目管理协会(IPMA)和美国项目管理协会(PMI)。国际项目管理协会是一个在瑞士注册的非营利性组织，它的目的是促进国际间项目管理的交流，为国际项目领域的项目经理之间提供一个交流各自经验的平台。美国项目管理协会创建于1969年，是美国项目管理的协调性组织，在推进项目管理知识和实践的普及中扮演了重要角色。PMI于1984年最早创立了“项目管理知识体系(ProjectManagementBodyofKnowledge,PMBOK)”的概念，随后于1996年进行了改进并正式了PMBOK。事实证明，PMBOK已经被世界项目管理界公认为一个全球性标准，国际标准化组织(ISO)以该指南为框架，制定了ISO10006标准。PMBOK反映出的项目管理核心技术，在架构及管理特质要求上，与国家审计项目管理的需求具有高度的一致性。
(一)在核心技术架构上的一致性
将项目管理划分为需求确定、项目选择、项目计划、项目执行、项目控制、项目评价和项目收尾共七个阶段，并根据各个阶段的特点和所面临的主要问题，系统地归纳出项目管理的九大知识领域，即范围管理、时间管理、成本管理、人力资源管理、风险管理、质量管理、采购管理、沟通管理和综合管理，并分别对各领域的知识、技能、工具和技术作了全面总结。对照《中华人民共和国国家审计准则》(审计署8号令)中对于审计项目管理内容的规定，PMBOK将项目管理划分的七个阶段，与审计项目管理中的审计项目规划、审计项目确定、拟定审计项目实施方案、审计项目现场实施、审计项目进度控制、审计报告完成及项目后评价等审计程序高度重合;PMBOK归纳的项目管理九大知识领域，与审计项目实施过程中贯穿始终的审计范围确定、审计工作进程管理、审计成本及费用控制、审计风险管理、审计质量管理、审计意见沟通及反馈、审计集成管理等内容高度一致。可以说，现代项目管理的核心内容与审计项目管理的要求几乎完全是一致的。
(二)在管理特质要求上的一致性
一般来说，适合列作项目管理的通常是那些技术要求比较复杂、工作量比较繁重、不确定因素较多、资源有限的一次性任务的管理项目。而国家审计项目本身所具有的工作量较大、需处理的关系复杂、承担的责任重大、审计资源紧缺、项目通常为一次性任务等特征完全与项目管理的特质相吻合。可以看出，现代项目管理的技术方法对于国家审计项目的管理具有高度的可借鉴性和适用性。
二、项目管理技术在审计项目管理中的应用分析
在审计实务工作中，审计项目管理按内容及程序通常可以划分为计划管理、成本管理、进度管理、风险管理、后评估管理等五个部分。项目管理的诸多技术和管理工具都可以应用于审计项目管理的各个阶段。
(一)在审计项目计划管理中的应用分析
审计计划是审计组织和审计人员对未来一定时期内，为完成审计任务而进行的一种安排。审计计划的基本内容包括确定审计目标、制定审计方案、选择必要的审计程序和审计步骤，并对审计范围、审计重点、人员预算、时间进度等方面做出的周密安排。制定审计计划有助于审计人员明确审计目标和审计范围，知悉审计程序和审计步骤，并为随后的审计测试及评价提供必要的标准。
在现代项目管理学科中，进行项目计划管理中常用的工具有：工作分解结构(WBS)、线性责任图(LRC)、甘特图(GC)以及网络计划技术(CPM、DCPM、PERT、GERT、VERT等)等。这些技术工具基本都能在审计项目计划管理中应用，以工作分解结构的应用为例说明如下：工作分解结构主要应用于项目的范围管理，是一种在项目全范围内分解和定义各层次工作包的方法，即将项目的各项内容按其相关关系逐层进行分解，直到工作内容单一、便于组织管理的工作单元为止，并把各单项在整个项目中的地位、构成直观地表现出来，以便更有效地计划、组织、控制项目整体实施的一种方法。例如，对于X市2011年度市本级财政预算执行和其他财政收支审计工作项目，可编制工作分解结构图，如图1所示。
(二)在审计项目成本管理中的应用分析
审计项目成本管理是通过合理配置资源，力求以最小的审计成本最有效地实现审计目标。审计项目成本主要包括完成审计项目需花费的资金成本、人力成本、时间成本和机会成本。在审计工作实务中，一般运用工作分析表(详列项目期间必须完成的工作、预定完成日期及负责人等)，人力资源分析表(确定执行审计工作所需审计人员的技能和专业性质)，审计项目外勤经费管理表(根据审计人员数、审计计划天数和地区标准预算审计经费，具体包括住宿费、伙食费、交通补贴、公杂费等外勤经费，以及加班补贴及其他费用等)等表格对审计项目进行费用预算和经费控制。在实际运行过程中，由于审计项目外勤工作进度的不确定性，随着项目审计的推进也难免会造成预算的调整，若不能有效控制，可能会使审计项目财务预算流于形式。
现代项目管理中的项目成本管理，是通过项目成本估算、项目成本预算、项目成本控制等步骤进行的，其中项目成本控制是项目成本管理的核心环节。项目成本估算、项目成本预算和项目成本控制中的诸多管理工具大多适用于审计项目成本管理，本文仅对项目成本控制的核心技术方法一偏差分析技术在审计项目成本管理中的应用作如下介绍：偏差分析技术，也称挣值分析(EarnedValueAnalysis,EVA)，是评价项目成本实际开销和预算进度情况的一种方法，该方法可以通过测量和计算计划工作预算成本、已完成工作的实际成本和已完成工作的预算成本，得到有关计划实施的进度和成本偏差，从而达到衡量项目成本执行情况的目的。在使用偏差分析技术时，首先要确定偏差分析的三个基本参数：①计划工作量的预算成本(BCWS);②已完成工作量的实际成本(ACWP);③已完成工作量的预算成本(BCWP)，即挣值(EarnedValue,EV)，挣值反映了满足质量标准的项目实际进度。偏差分析主要通过计算成本偏差、进度偏差、进度执行指数和成本执行指数来实现其评价目的。指标计算公式及具体含义如下：
(1)成本偏差(CV):CV=BCWP-ACWP，当CV为负数，表明项目成本处于超支状态;反之，项目成本处于节约状态。
(2)进度执行指数(SPI):SPI=BCWP/BCWS，当SPI大于1，表明项目实际完成的工作量超过计划工作量;反之，项目实际完成的工作量少于计划工作量。
(3)成本执行指数(CPI):CPI=BCWP/ACWP，当CPI大于1，表明项目实际成本少于计划成本;反之，项目实际成本超过计划成本。
(4)进度偏差(SV):SV=BCWP-ACWS，当SV为负数，表明项目实施落后于进度状态;反之，项目进度超前。
偏差分析技术不仅可用来衡量项目的成本执行情况，而且可以用来衡量项目的进度。通过偏差分析，可以对审计计划执行情况进行分析并依据分析结果，对审计计划进行相应的调整和控制。
(三)在审计项目进度管理中的应用分析
国家审计项目管理中，审计时间(或进度)、审计成本与全面审计质量是辩证统一的。科学合理的审计时间管理可以合理配置审计资源，满足审计质量的要求，降低审计成本、提高审计效率。项目进度管理中常用的技术工具有里程碑图、甘特图、网络计划技术、决策关键路径法、图形评审技术、风险评审技术等，这些技术均可以在审计项目进度管理中进行应用。以里程碑图的应用为例说明如下：里程碑图是标示项目计划的特殊事件和关键点。在审计实施中，对这些关键点的时间进行控制。以X国有企业财务收支审计项目为例，可编制审计项目时间管理里程碑图如图2所示：
里程碑图用于项目进度管理工作，具有直观、简单、容易制作、便于理解等特征。里程碑图一般适应于比较简单和中小型的审计项目的进度管理。
(四)在审计项目风险管理中的应用分析
审计风险是指被审计单位的财政、财务收支存在重大错弊而审计人员没有发现，做出不恰当审计结论的可能性。审计风险由固有风险、控制风险和检查风险三要素组成。
项目管理中的风险管控通常是通过风险识别和风险评估去认识项目的风险，并以此为基础合理地使用各种风险应对措施、管理方法、技术和手段，对项目风险实行有效的应对和监控。项目风险管理工作过程都有不同的技术工具和方法，比如风险管理规划会议、风险管理图表、信息搜集技术、假设分析法、SWOT分析法、敏感性分析、概率分析、偏差分析、风险再评估等等。本文以项目风险识别为例，说明在审计项目风险管理中的具体应用。
项目风险识别是对项目可能存在的风险及其产生的原因进行描述和归类的过程。项目风险是不断更新的，所以项目风险识别不是一次性的活动，而是一项反复的过程，风险识别贯穿于项目生命期的全过程。项目风险识别的工具和方法主要有：文件审查、信息搜集技术、风险检查表、图标技术、假设分析法、SWOT分析法和专家判断法等。通过这些技术工具工作的结果就是得出该项目的一个初始风险登记册，也就是项目风险清单。这些风险清单中包括已识别的项目风险和潜在应对清单。在审计风险的识别和分析评价过程中，通过确定审计项目风险清单，进而确定风险的潜在应对措施，为风险管理的后续工作打好基础。
(五)在审计项目后评估中的应用分析
审计项目后评估是指由独立于审计项目决策和审计项目实施的第三方，对已经完成的审计项目的目标、执行过程、绩效和影响进行分析，确定项目预期的目标是否达到、实施过程是否合理有效、社会影响是否积极。审计署第8号令明确要求审计机关应当对审计质量控制制度及其执行情况进行持续评估，及时发现存在的问题，并采取措施加以改进。
现代项目管理中，项目后评估成为项目质量管理中的重要环节，它的内容包括项目效益后评价和项目管理后评价。国际上通用的项目后评价方法有统计预测法、对比分析法、逻辑框架法及成功度法等定性与定量相结合的分析法等。由于这些后评估方法都是比较适用于工程类项目的后评价，所以这些评价指标都很注重项目预算值与实际值的对比，注重对项目未来发展效益的预测。本文以逻辑框架法为例，说明其在审计项目后评估中的实际应用。
逻辑框架法(LFA)是一种概念化论述项目的方法。采用逻辑框架法进行审计项目后评估时，可根据审计项目后评估的特点和项目特征确立审计目标层次间的逻辑关系，并以分析审计项目的效率、效果、影响和持续性为主要分析内容。其中，效率性主要反映审计项目投入(审计成本投入)与产出(审计达到的效果)的关系，即反映审计项目把投入转换为产出的程度，同时也反映审计项目的管理水平;而效果性主要反映审计项目的产出(审计达到的效果)对审计目的和审计目标的贡献程度。审计项目的效果性主要取决于审计项目对象群对审计项目活动的反映，要受到内部条件和外部条件的限制;持续性分析则主要通过审计项目产出、效果、影响和关联性，找出影响审计项目持续发展的主要因素，分析满足这些因素的条件和可能性，提出相应的措施和建议。
三、我国国家审计项目管理中存在的问题及改进建议
审计项目管理一直是我国审计管理的一个难题。目前我国国家审计在审计项目管理中存在的突出问题主要有：一是审计项目管理缺乏统一的审计规范和具体的管理标准，审计人员无规可依，造成在审计项目管理过程中的盲目和无所适从;二是审计项目计划的编制普遍流于形式，模板化的内容多，对具体审计项目的针对性差，实施随意性大;三是执行审计项目缺乏严格的质量控制流程，审计风险识别能力较差，风险控制手段严重欠缺;四是对审计项目时间的管理无具体的管理规范，项目实施时间随意性大，容易造成审计效率低下;五是缺乏对审计项目后评估的足够重视，未能通过审计项目后评估工作延展审计功效、总结审计项目实施经验和教训，从而不断提高审计工作质量。
针对上述问题，充分借鉴现代项目管理技术，笔者提出如下改进建议：
(一)审计署应尽快制定独立的审计项目管理规范，构建科学完整、严谨适用的审计项目管理技术规则
审计署于2010年9月正式了《中华人民共和国国家审计准则》(审计署8号令)，对于国家审计工作全过程进行了具体的规范。审计署8号令虽然包含了非常丰富的内容，但毕竟仅属于一部基本审计准则，其内容也只能是原则性的法条规定。构建完整的国家审计准则体系，除了应包括类似8号令这样的基本审计准则之外，还需要建立与之相配套的专业审计准则、审计指南、审计技术指引等规则制度体系。作为审计准则体系中重要构成部分的审计项目管理，应该制定出相对独立的专业审计准则和相关审计指南和技术指引，只有这样才能保证审计项目管理有规可依，才能在审计实践中发挥指导作用，保证审计工作质量。
(二)制定审计项目质量控制流程，运用科学的流程化管理来替代人为的经验化管理
进行审计质量控制通常应该从过程和结果两个层面展开，过程层面的审计质量控制是对审计计划、审计活动实施、编制审计报告、审计结果复核、审计结果公开等全过程的质量控制;结果层面的审计质量控制要实现在审计证据以及得出的审计结论面前，审计人员、被审计单位、所有利益相关者之间不存在明显的意见分歧。由于审计对象规模的庞大和具体经营资料的繁多等因素，决定了审计查证过程只能是有限的抽样审计过程，面对大量的样本的选取、范围的确定、审计程序执行的详略等事项，都要取决于审计师的专业判断和分析。审计实施过程的这种特性，如果没有建立相应的流程化工作程序和具体的量化标准，就非常容易使审计过程陷入审计项目主管的经验化管理窠白之中，就会形成审计人员的专业水准决定审计项目质量的优劣。而通过制定完备的审计项目质量控制流程，对于诸如审计样本的选取标准、审计范围的确定原则、审计风险关键控制点等审计核心内容制定明确的规定和指导意见，就可以有效减少因审计主管经验误判可能造成的审计质量偏差。
(三)加强审计风险管理，避免遭受审计失败
由于国家审计具有较高的权威性，其审计结论和审计处理意见带有一定的强制性，被审计单位必须执行，从而使审计人员容易忽视审计风险，这种忽视可能会造成未能充分发现问题、揭示问题、致使审计机关出具不恰当甚至错误的审计报告、意见、决定等法律文书的可能性，甚至会导致审计失败。加强审计风险管理通常从风险识别、风险评估、风险处理等环节入手。风险识别的途径主要有两个方面：一是借助外部力量，利用外界的风险信息、资料识别风险;二是依靠审计机构自身的力量，根据审计客体的特性识别风险。审计风险识别的方法可充分借鉴项目管理的相关技术和工具，比如检查表、流程图、情景分析、SWOT分析、敏感性分析、工作结构分解法等。审计风险评估是在审计风险识别的基础上，对审计风险发生的概率、损失程度和责任大小，以及审计风险是否可以接受等问题进行的判断和界定。风险处理是审计风险管理的最后一个环节，在进行充分的审计风险识别和风险评估后，确认影响审计结果的事项，采取追加审计程序以消除或确认审计风险因素，进而根据风险评估结果确定相应的审计结论和审计处理意见，以保证审计结果的客观与公正。
(四)做好审计成本的预算和控制，加强国家审计项目成本管理
国家审计项目成本主要包括审计组进行审前调查、现场审计的外勤审计成本，以及为该项目进行非现场工作的内勤审计成本。根据审计项目成本的特点，应建立以下管控措施：各审计组在开展审前调查阶段，根据掌握的项目初步情况，编制项目成本概算，报内部财务主管部门审核确定;审计组在正式进点前，根据经审定的审计工作实施方案，结合审定后的概算，编制项目成本预算;财务主管部门依据经批准的项目预算，建立项目经费支出账簿，对项目组发生的所有经费支出进行单独核算;审计组在完成现场审计工作后，要及时编制项目成本决算报表，到财务部门报账，财务部门以经审定批复的预算为依据，对项目成本支出进行审核认定。
(五)强化审计项目后评估工作，延展审计功效
在审计报告正式提交后，即进入后续跟踪审计阶段，主要是审计项目后评估的工作。在后续跟踪审计阶段，应建立审计质量评价制度以及责任追究制度。审计质量评价包括对整个审计项目的评价和对审计人员的评价。对项目的评价包括审计方案的执行情况、目标的完成情况、与被审计单位的沟通、审计证据的质量、预期的审计发现和结果及审计小组的整体情况等;对审计人员的评价主要包括专业胜任能力和工作效率等情况。通过审计质量评价可以总结值得借鉴的经验教训，促进审计工作质量的提高。责任追究制度并不是简单的惩罚措施，而是要通过必要的监督和制约，把审计质量控制落到实处，防范审计风险。
主要参考文献：
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关键词:项目施工管理;合同管理;技术管理
中图分类号：TU712文献标识码：A
一、引言
合同管理是工程项目成本管理的基础，在管理的过程中其他任何管理都是围绕合同管理为依据和基础的。而技术管理是工程项目管理的质量管理和计划管理的依据，是工程项目管理的关键和基础。合同管理和技术管理是工程项目施工管理中的两个非常重要的问题，怎样有机的把二者结合起来为项目施工管理服务是值得探讨研究的。本文主要针对上述问题进行展开的。
二、合同管理出现的问题
建设工程项目施工合同管理不仅是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，还在市场竞争机制、降低工程造价、提高工程质量和缩短工期等方面有着重要的作用。由于一些管理体制和思想观念的缺陷使得施工合同管理中存在一些问题，下面我们来看看主要出现的一些问题。
（一）首先是施工合同管理与投标管理相脱节。施工合同管理与招投标管理有着非常紧密的联系，它可以有效地控制施工进度、质量和资金的投入。但是在实际工作中，“经济标”和“技术标”的管理和编制以及施工合同管理是分属于不同的职能部门的。如果投标中标，与甲方签订合同后，技术交底往往只是一种形式，从而导致施工合同管理与投标管理相脱节。
（二）“口头协议”与“私下合同”屡禁不止。所谓的“口头协议”和“私下合同”，是相对于‘正规合同’而言的，而在同一个工程项目中，往往私下协议与合同并存。正式合同用《施工合同示范文本》，但双方当事人并不履行，只是用作对外检查，以应付各级管理部门的检查。实际执行是以合同的补充条款形式或者口头协议，此类条款常常是私下合同，这样就把招投标产生的中标合同部分或全部，换成违法或违反国家及政府管理规定的内容。
（三）承包商和发包商双方法律意识淡薄，缺乏索赔意识。施工合同经过承包商和发包商双方依法签订生效，具有法律约束力，任何一方不得擅自变更或解除或不履行合同赋予的权力和义务。但是在实际的履行中，由于一些人有意见分歧或者被经济利益所驱动，就不严格执行合同文件，从而引起纠纷。但是却拿不出一个完整的索赔法律依据，从而导致企业蒙受不必要的损失。
三、技术管理出现的问题
技术管理是指对构成施工技术的各个要素以及各项技术活动，进行有效地计划和决策、组织和指挥，并且要控制和调节的一系列技术组织管理的活动。众所周知，合同管理、进度控制等都会影响施工项目的效益，但是施工项目技术管理对项目效益的影响确不被重视， 从而带来了很多问题。下面我们来看看技术管理中的一些问题。
（一）对项目技术管理的措施落实不到位。由于对项目技术管理不够重视，没有建立好良好的技术管理制度，项目内部技术管理资料缺乏，有错漏，影响了工程项目的验收和工程进度，为今后的工作带来了困难。
（二）不够重视项目技术管理的工作。项目部不够重视竣工以后的技术管理工作，也不重视项目技术管理经验的积累，最后使得技术管理的总结程序不能等到一个项目施工的完成，不仅使重要的技术经济数据流失掉，也没有办法带动企业整体技术水平的提高，浪费了管理资源。
四、怎样解决出现的问题
针对于项目施工合同管理中所出现的问题，要通过以下办法来进行解决。
采用工程量清单计价法，实行量价分离，市场定价
要以工程量清单中的单项报价以及招投标文件中的质量、进度条款作为施工合同执行的监控依据，同时引进监理工程师及造价工程师等中介管理机构参与工程管理活动。这将从根本上解决了建设工程从工程招投标管理到工程施工合同管理的施工全过程的动态管理与监控，从源头上控制了工程实体形成过程投资的合同过程管理。
要加强承包商与发包商双方对合同的法律认识，增强索赔意识
我们要通过深入贯彻《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》，通过不断的宣传和学习，使得承包商和发包商利用法律武器来保障双方的合法权利。
（三）要规范合同的签订和执行，严格控制合同管理
合同是为了明确双方权利与义务，具有法律依据的协议书。对中标工程项目合同的签订必须符合法律的规定，合同的内容要经过仔细的阅读与考虑。要遵守和执行合同的内容，进而确保工程项目进度和施工的质量。
对于项目施工技术管理中所出现的问题，要通过以下办法来进行解决。
应当在公司的管理制度中明确项目技术管理的要求
要明确公司各个岗位工作人员的职责，要从制度上明确项目技术管理人员在项目管理中的地位和作用。
要提高工程项目施工技术管理人员的技术水平
要加强对技术管理人员的培训，提高他们的综合素质和工作能力，来增加企业的人力资源。
要提升项目技术管理工作
要建立竣工后的技术管理总结制度，把一些技术数据资料进行总结和分析，用于管理工作的改进和创新，从而提高项目部和所有技术管理人员的水平。
五、结束语
项目施工合同管理和技术管理是施工管理中的两大重点和难点，他们两个在项目管理中相互依赖，相互制约，相辅相成。技术方案支持合同管理，合同管理对技术管理具有制约性和指导性，二者有机结合为工程项目施工管理更好地服务。要及时的发现项目施工合同管理和技术管理的问题，并且及时的解决问题，最终使得整个工程项目取得成功。
随着我国经济的不断深入发展，拼资源式的粗放型经济增长已经很难适应我国现代化的要求。现代经济增长更多地依赖技术创新。技术创新将成为我国现代企业发展的一个重要基础和动力。之前一直倡导的科学技术是第一生产力就来源于此。而实践证明，企业技术创新不仅可以提高经济效益、发展规模经济、实现结构优化，而且有利于节约资源，缓解其它资源方面的“瓶颈”制约，有利于提高生产要素使用效率，从而实现经济的可持续发展。
日前对企业技术创新系统研究有两种方式：一种是把企业技术创新系统作为国家创新系统的一部分，这种研究侧重于对企业与外部创新网络，如企业、科研院所、高等院校、中介机构（包括风险投资、孵化器等）、政府等的内外协同问题的研究：一种是单独地提出企业技术创新系统的概念和结构等等，这种研究侧重于对企业内部研发、营销、生产等部门间的相互协同问题的研究。当然这两种研究方式只是研究的侧重点不同，所有企业技术创新系统的研究都认为系统内外各种因素的相互协同作用是企业技术创新成功的关键，但这些分析大多数还只是停留在对这些影响因素的探讨，对系统具体运行还缺乏深入的研究。
项目管理是在有限的资源约束下，通过项目经理和项目组织的努力，运用系统理论和方法对项目涉及的全部工作进行有效地管理，以实现项目的目标。项目管理的建立和运作，能够适应环境的变化，具有最大限度的柔性，符合组织发展战略、流程、结构激励、理念以及文化的整体性要求，能够最大限度地利用外部资源；其运作的灵活性与创造性为组织的进步与发展带来了巨大的机会，项目管理正成为一种管理变化与不确定性的有效管理模式。
二、项目管理的定义
项目管理最旱的概念：对项日进行管理就是项目管理，而美国项目管理协会2000年版网中的定义：项目管理把各种知识、技能、手段和技术應用于项目之中，以满足项目的要求。项目管理是通过如下过程进行的：如启动、规划、执行、控制和结尾。项目班子管理项目的工作，项目的这些工作必须满足需求和期望不同的利害关系者在项目的范围、时间、费用、风险和质量等各方面提出此的互相冲突的明确的要求。
三、项目管理的特点
项目管理系统是企业管理系统的子系统，它的特点是它所管理对象的项目的特性和它在企业管理系统中的作用或位置所决定的。
从水平上划分，企业管理系统可分为营销、生产、人力资源、财务、研发、战略管理和项目管理等子系统，这些子系统通过完成各自的职能为企业系统整体的有效运行和实现企业管理系统的目标做出自己的贡献。
从职能作用上讲，项目管理子系统和营销、生产等子系统一样，但由于它所管理的对象“项目”的特殊性，使它与企业系统的其它子系统有明显的不同，表现在：一、其它职能部门管理的对象是作业，只是企业某一业务流程的一部分，而项目管理的管理对象是项目的整体，是项目从开始到结束的整个过程，一个项目是其它任何一个子系统所不能单独完成的，需要这些部门的相互合作才能完成，因为任何一个职能部门都不对整个项目负责，因此需要有一个人或组织为整个项目负责，从项目的整体或系统性出发，对项目进行管理。二、由于项目的一次性和临时性，不可能存在长期的固定的组织，成立这样的组织也是不经济的，为了完成项目它需要企业系统其它子系统为它提供人、财、物等资源，即项目管理具有资源的依赖性，它完成任务所需要的资源要依赖于其它子系统的支持。
具体的讲，项目管理主要特征是：
l、项目管理的对象是项目或被当作项目来处理的运作。
2、项目管理的哲学和方法论基础是系统理论，项目管理的全过程都贯穿着系统工程的思想，它把项目看作是由一系列的活动或任务组成的动态系统，依据系统论的“整体——分解——综合”的原理，将项目分解为许多的工作包或责任中心，由责任者分别按要求完成目标，然后综合成最终的成果；同时把项目看成是一个有完整生命周期的过程，把过程和结构统一起来，从系统整体把握整个项目。
3、项目管理采用基于团队管理的项目经理个人负责制的组织形式，其中有三层意思：一是与职能部门相比，项目管理有了“组织”的概念，需要围绕项目来组织资源；二是项目管理采用的是团队的组织形式，项目团队成员共同做出决定、共同负责、共同享有回报和荣誉；三是与一般的团队相比，突出了项目经理的作用，项目经理独立地掌握垂直的命令链，这是由项目系统管理的要求决定的。
4、项目管理的组织是临时性的，这是由项目的一次性和临时性决定的。项目组织的临时性决定了项目管理具有的依赖性，即项目所需的各种各样的技术和资源都由它的外部组织提供的，需要不同职能部门或外部机构的协同工作。这两个特点使项目管理过程中充满了各种各样的冲突。
5、项目管理的组织是柔性的，项目组织打破了传统的固定建制的组织形式，而是根据项目生命周期各个阶段的不同需要适时地调整组织的配置。
6、项目管理是对过程的动态管理，在项目生命周期的不同阶段，工作的性质明显的不同，因而管理的重点也不同，需要项目经理根据项目生命周期不同阶段的特点进行针对性的管理。在项目管理的动态的管理过程中，特别强调其协调和控制的功能。由于冲突和不断的变化是项目管理的固有的特点，处理各种冲突和意外事件是项目管理的主要工作。
四、基于项目管理的企业技术创新管理系统分析
和其它项目管理一样，企业技术创新项目管理本质上是一个“办事”的过程，从创新概念产生到完成创新成果。要经历几个明显不同的阶段，需要不同的资源（包括人力资源），完成不同的活动，企业内外各种影响技术创新系统因素之间复杂的非线性作用也只有在这个过程当中才能体现出来，这个过程本封也是一个系统，准确的说是一个事理系统，本文把它定义为“技术创新项目管理系统”。
技术创新项目的主体或承载者是以企业系统为中心的影响企业技术创新的企业内的研究与开发、产上基于项目管理的企业技术创新管理系统研究产、营销、人力资源、财务等部门和企业外部的科研机构和大学、供应商、销售商、中介机构、政府部门等等，在本文中把所有这些对技术创新项目管理系统产生影响和作用的组织和机构及其相互关系的集合定义为“技术创新项目管理系统”和“环境系统”。
五、总结
本文在查阅了相关文献资料上，在系统理论，特别是事理系统理论和项目管理理论的指导下，分析了技术创新项目及其管理的特性，提出了基于项目管理的企业技术创新管理系统及其信息系统建设的框架。本文的主要结论和观点是：
l、企业应从企业战略的高度，即企业的长期竞争优势获得和核心能力的培养和提高的高度构建企业的技术创新管理系统，
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