一、实施公民道德建设工程，开展提升全民文明素养活动。
一是贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，实施公民道德建设工程。聚焦市民公共文明行为的养成，充分发挥文明单位的示范引领作用，开展文明旅游、文明经营等主题实践活动。二是开展“好人”等先进典型引领和评选活动。动员广大干部群众积极参与推荐评议身边好人活动，弘扬身边好人和善行义举。充分发挥先进典型对践行社会主义核心价值观、弘扬时代新风的示范引领作用。
二、加强新时代文明实践所工作，深入推进雷锋志愿服务常态化制度化建设。
一、实施公民道德建设工程，开展提升全民文明素养活动。
一是贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，实施公民道德建设工程。聚焦市民公共文明行为的养成，充分发挥文明单位的示范引领作用，开展文明旅游、文明经营等主题实践活动。二是开展“好人”等先进典型引领和评选活动。动员广大干部群众积极参与推荐评议身边好人活动，弘扬身边好人和善行义举。充分发挥先进典型对践行社会主义核心价值观、弘扬时代新风的示范引领作用。
二、加强新时代文明实践所工作，深入推进雷锋志愿服务常态化制度化建设。
一、培育和践行社会主义核心价值观
1、广泛开展社会主义核心价值观宣传教育
认真贯彻落实中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，深入学习研究社会主义核心价值观的理论和实际问题，深刻解读社会主义核心价值观的丰富内涵和实践要求，为实践发展提供理论支撑。局机关、全市各学校（园）要将社会主义核心价值观宣传教育列入中心组学习计划，纳入经常性学习及宣讲，要将学习实践社会主义核心价值观落实到教育教学及学校管理的各环节，利用各种形式、各种途径广泛宣传、践行社会主义核心价值观。
2、积极配合做好市第六届道德模范人物评选和“我推荐、我评议身边的好人”、“寻找最美人民教师”等活动，在全系统传播正能量
组织局机关、全市各学校（园）积极开展好市第四届道德模范人物推荐评选和“我推荐、我评议身边的好人”、“寻找最美人民教师”推选工作，多渠道、多形式广泛宣传典型人物事迹，大力开展道德模范进学校、进机关活动，在广大师生中广泛宣传“道德模范人物”的精神内涵，发挥道德先进人物的示范引领作用，动员广大师生家长关心支持参与公民道德建设，倡导好人好报的鲜明价值导向。局机关、全市各学校（园）要积极发现、宣传、推荐师生中的先进典型，把发现、推荐过程变成宣传、学习的过程，让正能量传遍全系统。
3、以道德讲堂为阵地，加强以社会主义核心价值观为主要内容的思想道德教育
规范推进道德讲堂建设，结合党的群众路线教育实践活动和“访民情、惠民生、聚民心”活动，将道德讲堂向学校、班级延伸，做到每个班级建立道德讲堂，不断提升广大师生道德自觉和道德水准。年内至少组织一次道德讲堂观摩学习活动。
4、大力开展志愿服务活动，普及志愿服务活动
局机关、全市各学校（园）要认真落实自治区《关于推进志愿服务活动制度化的实施意见》精神，建立、健全由党政主要领导任组长的志愿服务工作领导小组，制定志愿服务工作计划，形成志愿服务工作机制，扩大志愿者队伍，组织广大师生志愿者积极参与慈善行动，推动志愿服务常态化。在全市教育系统形成“乐善好施”的风尚。
局机关、全市各学校（园）积极参与各类主题志愿服务活动，围绕文明礼仪知识的普及、良好社会环境营造等活动开展，积极传播奉献他人、提升自己的志愿服务理念，提升志愿服务自觉意识，不断拓展志愿服务活动的覆盖面。每年组织不少于2次的集中帮助孤寡老人、残疾人和家庭经济困难学生开展帮扶活动。继续按要求积极开展以道德领域突出问题为内容的“文明出行劝导周”活动。
5、扎实开展第十五个“公民道德建设月”活动
按照社会主义核心价值观对个人层面“爱国、敬业、诚信、友善”的要求，局机关、全市各学校（园）要认真组织开展“爱国守法”教育实践活动，不断增强人们的国家意识、公民意识、法律意识和现代意识，强化广大干部职工及师生对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国特色社会主义道路的认同，坚持反暴力、讲法制、讲秩序，全力维护社会和谐稳定。要扎实开展公民道德建设“五项工程”，深化道德领域突出问题专项教育和治理，重点加强诚信建设，营造诚实守信社会风尚。
6、以“我们的节日”为主题，大力弘扬中华民族优秀传统美德
中华优秀传统文化是社会主义核心价值体系的重要源泉。局机关、全市各学校（园）要充分利用春节、清明节、端午节、中秋节、古尔邦节、诺鲁孜节等传统节日，开展以祭奠英烈、关爱空巢老人、慰问道德模范等主题实践活动，吸引广大干部职工、师生积极参与，营造欢乐喜庆、文明祥和、温馨洋溢的节日氛围，发挥传统节日的思想熏陶和文化教育功能，把“我们的节日”过成中华传统文化节，进一步促进各民族之间团结与和谐。
7、进一步加强民族团结教育和反渗透教育，巩固社会主义教育阵地
局机关、全市各学校（园）要认真开展好民族团结宣传教育活动，结合德育工作，坚持以现代文化为引领，以“去极端化”为目标，以深化“三非”治理为抓手，有效遏制宗教极端思想渗透，把民族团结教育和反渗透教育纳入到学校工作中，切实把民族团结教育列入教育教学计划。通过主题班会、专题展板、手抄报、国旗下讲话、讲授党课等形式，着力营造宣传氛围，使民族团结教育深入人心，使广大师生自觉抵御和防范极端宗教向校园的渗透。切实关心和照顾少数民族职工生活，积极开展温暖入户活动。
二、深化市文明城市创建活动
2015年，按照市全国文明城市创建的要求，局机关、全市各学校（园）要积极做好全国文明城市创建工作。制定机关、学校创建全国文明城市的工作计划、安排和任务分解表，落实创建任务，提升创建水平。不断深化文明科室、文明班（年级）组、文明职工、文明家庭等细胞创建工程。市文明办及教育工委将加强对各的文明单位的工作动态管理，定期开展抽查和测评，对创建工作滑坡的单位，视情节轻重，分别给予约谈、限期整改和撤销文明单位称号的处理。
三、深入推进未成年人思想道德建设
1、进一步加强对学校未成年人思想道德教育
全市各学校（园）将“我的中国梦”、“24字”核心价值观、“三爱”作为学校德育教育重点，创新教学方法，做好选题设计和内容创意，培养教育学生讲道德、遵道德、守道德。在各中小学开展以民族团结好少年为主要内容的“美德少年”评选表彰活动，树立一批未成年人中的道德模范。利用主题班会、思想品德课，以班级为单位办好道德讲堂。普及中华经典诵读活动，让学生从小学习了解中华文化，增强民族自豪感。
2、积极营造全社会重视未成年人思想道德建设工作的氛围，加强扫黄打非进学校工作
局机关、全市各学校（园）要以立德树人为根本任务，不断加强未成年人思想道德建设。以引导未成年人心向党、爱劳动、有礼貌为目标，深入开展“做一个有道德的人”主题活动。大力做好“扫黄打非”进学校工作，净化校园环境，积极配合外宣、文化稽查、通信管理等部门，加强打击整治校园网络和手机不良色情信息和不良网络游戏，坚决杜绝影响未成年人健康成长的刊物、游戏、音像制品的流入。积极倡导“绿色上网”理念，为未成年人提供快乐生活、健康成长的社会文化环境。积极组织参加市第二届成人礼。
20__年是全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，深化改革、促进发展的重要一年，做好精神文明建设工作意义重大。
按照精神文明建设工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持精神文明和物质文明“两手抓，两手都要硬”的工作方针，按照“巩固、延伸、提高、辐射”的工作思路，把精神文明创建活动不断引向深入，为且末县国税事业的前进和发展提供强有力的思想保证和智力支持。
二、基本目标
加强政治理论、职业道德教育和思想政治工作，加强理想和信念教育，全面实施国税文化建设，进一步贯彻落实《公民道德建设纲要》，解决精神支柱问题，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，大力开展精神文明创建活动，大力弘扬爱国主义和集体主义精神，以职业道德、社会公德、家庭美德“三德”教育为着力点，在“实”字上下功夫，大胆创新，造就有理想、有文化、有道德、有纪律的国税干部，努力争创部级文明单位和部级“青年文明号”，推动精神文明建设再上新台阶。
三、加强组织领导
我局精神文明领导小组全面负责精神文明建设工作，领导小组成员按照分工负责原则，树立“六种意识”，做到精神文明建设工作有计划、有组织、有安排、有落实、有检查。充分发挥群众组织作用，形成党、团、工、青、妇组织齐抓共管的精神文明建设格局。树立良好的工作作风、思想作风、纪律作风。建立强有力的精神文明建设运行机制，把开展爱国主义、集体主义、民族团结、职业道德和争创县市局“五好班子”、“文明科室”、“文明家庭”、“青年文明号”等活动经常化、制度化，促进“三个文明”建设健康协调发展。
我局领导要掌握好干部的思想动态，要充分理解干部实现自我价值的强烈愿望，通过转变传统的管理理念，激发干部的潜在创造性和积极性，使干部能够为了实现国税工作目标而自觉地努力工作。
四、树立以人为本的理念
现代人文管理与传统的制度管理最根本区别就是“人是目的，不是手段”，也就是说必须把造就人、善用人、造福人作为着力点，做到以人为主体，以人为前提，以人为动力，以人为目的。局领导要关心职工的进步，关心职工的学习，关心职工的工作，关心职工的生活，关心职工的健康。通过精神文明建设，在全局树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的强烈意识，坚持不唯学历、不唯职称、不唯资历，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准。要不断创造平等发展的人文环境，尊重地税干部的社会价值和个体价值，尊重国税干部的独立人格和能力差异，用其所长。通过组织需要与个人志向结合，引导干部学会认知、学会做事、学会合作、学会生存，实践“今天我以地税为荣，明天地税以我为荣”的崭新理念。
五、深入开展地税文化建设
地税文化建设就是从地税干部的先进思想、先进理念出发，协调和统一广大干部职工的行为。地税文化的表现形式在于利用文化氛围，促使地税系统内部形成一种人文管理导向，使各项管理制度和国税干部的执法服务、工作生活、修养情趣等方面充满先进文化气息。20__年，我局要以树立“文化品牌”为重点，着力发挥地税文化的导向作用、凝聚作用、自律作用、激励作用、形象作用，弘扬创新图强、与时俱进，营造和谐、健康、向上、竞争，执法公正、服务规范，创建学习型组织，积极探索地税文化建设的新思路、新载体、新形式、新手段，切实发挥地税文化建设的各项作用。
把学习宣传贯彻党的十精神作为精神文明建设的首要政治任务，努力营造加快事业改革发展的浓厚氛围。要继续在广度深度上下功夫。要围绕十提出的新思想、新观点、新论断，结合实际学习宣传十精神，使宣传教育内容更贴近现实生活，努力使干部职工解决真学、真懂、真信、真用的问题。要按照干部职工的不同特点，用生动丰富的事例、开放互动的形式宣传十精神，利用辅导报告、讲座、专题培训、研讨交流、知识竞赛、征文演讲，以及领导干部下基层宣讲十精神等形式，把“大道理”转化为让干部职工入心入脑的“小道理”，引导干部职工深刻理解党的十鲜明主题、坚持和发展中国特色社会主义这条主线、科学发展观的历史地位和指导意义，切实把干部职工的思想和行动统一到十精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十确定的宏伟目标和各项任务上来。
坚持学习制度，促进学习经常化。继续深入开展“两带一创”主题学习活动，以领导干部、领导班子和领导机关为重点，带动党员、干部职工学习。组织好中心组集体学习，办好读书会，高质量完成中心组学习任务。继续做好向领导干部推荐学习书目、学习材料、理论文章工作。坚持学习日制度，采取专家讲座、领导授课、播放光盘、学习研讨等多种形式，为党员领导干部搭建学习平台。市局机关周四学习日学习由机关党委综合协调，各部门负责安排学习内容（一个部门年内至少安排一次）。以支部为单位组织好党员集体学习，以部门为单位组织好职工学习。学习内容包括时事政治(十精神、道德建设为重点)、廉政教育、法律、经济、安全、健康以及各类治黄业务知识等。局属各单位也要建立和坚持行之有效的学习制度，保证学习时间和学习效果。
二、以社会主义核心价值体系为根本，扎实推进思想道德建设
深入开展社会主义核心价值体系学习宣传。党的十报告指出，社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要广泛开展中国特色社会主义理想信念教育，坚定干部职工的道路自信、理论自信、制度自信，凝聚实现伟大“中国梦”的精神力量。以学习贯彻《社会主义核心价值体系建设实施纲要》为契机，在全局大力倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观，使核心价值体系要求成为干部职工的共同追求和自觉行动。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，组织开展多种形式的宣传教育活动，发挥职工的积极性和主动性，在全局形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。
建立道德讲堂。按照市文明办安排部署，各级文明单位都要把组织开展“道德讲堂”建设作为今年及今后文明创建的硬性任务（规定动作），以“身边人讲身边事，身边事教身边人”为主要教育形式，以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为主要教育内容，倡导助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等五种行为，实现干部职工对道德教育“可信、可敬、可学、可为”的现实效果，提升道德水平。“道德讲堂”建设教育活动要做到有人抓（领导小组、责任人）、有阵地、有制度、有队伍、有氛围。各单位要按照各级文明办的要求，认真抓好该项工作的落实，坚持干部职工自我教育、自我管理，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导干部职工自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的浓厚氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。
进一步推进志愿服务活动。结合“我们的节日”,广泛开展关爱他人、关爱社会、关爱自然“三关爱”志愿服务活动，重点开展好体现人文关怀的关爱老幼弱残志愿服务行动和体现生态文明的关爱山川河流志愿服务行动，推动学雷锋活动常态化。组织开展“推荐、评议身边好人”活动，积极申报参评好人活动，用先进典型的崇高理想凝聚干部职工，用先进典型的先进事迹感召干部职工，用先进典型的高尚情操陶冶干部职工，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神和“团结、务实、开拓、拼搏、奉献”的精神，把先进人物的崇高思想品质转化为指导实践、推动工作的精神动力,为持续健康发展提供正确的价值引领和有力的精神支撑。
积极开展乡村文明行动。继续落实市文明委深入开展城乡牵手共建，推进“乡村文明行动”的要求，配合有关部门和下派的“第一书记”，在2012年工作的基础上协助帮扶村进一步开展好“四个一”主题活动（建设一条文明街道，赠送一批科技图书，组建一支文艺队伍，树立一批文明典型）。
三、深化群众性文明创建活动，不断提升单位和行业文明创建水平
进一步加强文明单位建设与管理工作。机关各部门、局属各单位要认真落实省局《关于文明创建工作齐抓共管的实施办法（试行）》（滨黄文明[2007]1号文）和《河务局机关文明创建责任制分工实施方案》（滨黄文明〔2012〕3号）的规定，齐抓共管，落实责任，深入推进文明创建。以创建省级文明单位为重点，着力在巩固数量、提升层次、整体推进上下功夫。努力巩固现有文明单位创建成果，保持文明创建工作良好态势。机关部门、局直单位要按照《河务局机关文明创建责任制分工实施方案》要求，限期报送有关创建情况及相关资料，对完成任务不好而影响文明单位复查验收的部门和单位实行责任追究。局属单位要把文明创建工作纳入整体工作规划，明确目标、落实责任、健全机构、落实经费、搞好规划、抓好落实，做到文明创建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
积极推进文明单位管理创新，进一步强调发挥行业系统作用，加强督促检查落实，提升行业创建水平，确保全局群众性文明创建活动不断深入开展。全局各级文明单位都要以创建高一级文明单位或保持现有称号为目标，制定具体创（保）计划，细化方案，强化措施，力争有新的突破。邹平局要确保顺利通过全国水利文明单位复核；滨开局要制定创建计划（3月底前），落实责任，加大工作力度，力争晋升省级文明单位；恒泰集团、供水分局、建安处、供水公司等局直单位要进一步加强单位（企业）文化建设。
各单位要广泛开展文明职工、文明科室、文明楼院、文明家庭、文明工地等创建活动，从职工最欢迎的形式和内容入手，吸引在职和离退休职工参与文明创建，不断拓宽文明创建活动的群众基础，不断深化群众性文明创建活动。重点抓好“五个一”建设：建好用好道德讲堂，建立常态化的学雷锋志愿服务队，设置与环境相融合的遵德守礼提示牌，开展文明餐桌行动，开展有效的网络文明传播志愿服务活动。
四、以加强思想政治工作研究为动力，切实做好职工思想政治工作
积极开展新形势下的思想政治工作。认真落实《河务局思想政治工作实施办法》，坚持团结鼓劲、正面教育为主，深入基层群众，了解思想动态，关注热点难点，努力做好理顺情绪、平衡心理、化解矛盾、凝聚人心的工作。加强形势政策教育，准确把握中央总体要求和目标任务，以及黄委、省、市局党组的具体部署，针对干部职工关心的热点难点问题，及时解疑释惑、凝聚共识。大力弘扬民族精神和时代精神，唱响劳动光荣、创造伟大的时代主旋律，引导干部职工认清并正确处理个人利益与国家利益、民族利益的关系，把爱国热情转化为建设祖国的实际行动。
坚持以人为本，区分层次，因势利导开展思想工作。既要教育引导人，又要理解关心人，努力解决职工最关心、最现实的困难问题。积极做好困难职工、弱势群体的帮扶救助工作，维护单位和谐稳定发展的局面。
加强职工思想状况调查，把职工群众普遍关注的问题作为重点，及时研究新情况新问题，提出对策措施，增强思想工作的预见性，为领导决策当好参谋。加强新形势下职工思想政治工作研究，积极组织开展文化和思想政治工作研究，评选表彰优秀政研论文，高质量完成黄委、省局下达的研究课题，努力获取优秀研究成果。深入宣传先进人物和典型事迹，凝聚出加快治黄事业发展改革的动力，为推动治黄事业科学发展提供良好的思想舆论环境。
五、以保障干部职工基本文化权益为主导，扎实推进文化建设
“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。”我局精神文明建设要在提高文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展中下功夫。坚持面向基层、服务群众，加快基层文化工程建设，激发文化创造活力，让职工拥有健康丰富的精神生活。
推进文化基础设施建设，积极做好省局办公旧址惠民姜楼修缮维护工作，努力打造文化教育基地。进一步加强完善基层文化体育设施建设，各单位机关，基层段、所、处不仅要建立综合活动室、图书阅览室等，还要将活动（图书）室充分利用起来，让职工学习有场所、娱乐有阵地、休闲有去处，丰富基层职工的精神文化生活。
积极开展群众性文化活动，以重要民族传统节日和政治节日为契机、以“我们的节日”为主题，广泛开展职工乐于参与、便于参与、健康有益的文化体育活动，不断推出人们喜闻乐见的文化新形式，不断满足干部职工多元化、多层次、多样化的精神文化需求。结合单位实际开展文学创作、经典诵读、新闻宣传、书法绘画、摄影摄像以及、球类等文体活动，尤其是体现行业特色的文化活动，激发职工参与文化建设的热情，从高品位的文化活动中汲取营养，提升文化素质、能力水平和精神境界。注重加强网络文化建设，适应广大职工精神文化需求快速增长的新趋势，使互联网、手机等成为传播精神文化产品的新平台，健康精神文化生活的新空间。
为创建全面发展的和谐××××区而努力奋斗
2005年是××××改革发展史上极不平凡的一年，全矿各项工作整体推进，重点突破，全面发展，势头很好。各级党群组织紧紧围绕中心，服务大局，使党的建设、企业文化建设、宣传思想稳定和群众工作等都有了新的加强、新的提高，优势和作用得到了新的发挥，有力地促进了矿区三个文明建设健康发展。2006年是实施矿区“十一五”规划的开局之年，也是在实现××××400万吨达产目标之后，站在新起点继续保持高速发展、良性运行的重要一年，做好矿区精神文明建设工作意义重大，至关重要。
2006年精神文明工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神和科学发展观为指导，紧紧围绕“平安××××、和谐矿区”这个中心工作目标，以科学发展观统领矿区精神文明建设工作全局，与时俱进，奋力创新，以改革的精神和“三贴近”的原则，充分发挥党工团组织的优势和作用，推动精神文明各项工作再上新台阶，为××××实现新跨越、新发展提供更加坚强有力的思想保证、精神动力、智力支持和舆论氛围。
2006年精神文明建设工作总的思路：以推进“爱××××、爱××××”双爱活动和“两项教育”活动，拓展井下、地面两个环境治理范围为总抓手，巩固“全国文明煤矿”、“全省省管国有企业文明单位标兵”成果。突出重点抓学习；注重创新抓文化；注重实效抓推动；注重机制抓考核，实现向“本质安全型矿井、文化管理型矿井、和谐发展型矿井”这个基本目标迈进。
总的要求：坚持继承、创新、务实、求效，做到服务中心、反映民心、凝聚人心。
2006年精神文明建设的工作重点是：
一、以建立“学习型组织、知识型员工”为主攻方向，突出重点抓学习，建立长效机制强素质，为××××的发展提供强大智力支持。
党的十六届五中全会全面提出了科学发展观、自主创新、和谐社会、深化改革开放等许多与企业改革发展密切相关的重大理论问题。学习贯彻好党的十六届五中全会精神和总书记在中纪委第六次全会上的讲话精神，是全矿各级党组织的一项头等重要的政治任务。要始终把学习、遵守、贯彻、维护作为一项重大任务抓紧抓好。做到真学、真懂、真信、真用，达到武装头脑、指导实践、促进发展的目的。在学习内容、学习形式上，坚持集体学习和个人自学相结合，党委理论中心组要围绕重大理论问题分专题组织学习。在学习对象上，突出重点、区分层次，党委中心组重点抓矿厂级干部，基层单位重点抓科区级以下干部和职工。在学风上，坚持把学习五中全会精神与落实2006年各项任务、矿区“十一五”规划结合起来，加大形势任务教育，以增强职工责任感、自豪感、荣誉感教育为引导，以“爱××××、爱××××、美家园、做贡献”活动为载体，在全体职工中针对性地开展“一项培训、两项教育、一个提高”活动，通过教育活动，统一干部职工对××××区十五年改革发展巨大成就的认识，统一对××××2006年工作思路、工作重点的认识，统一对矿区“十一五”期间重要任务、发展举措的认识；达到矿、区、队各级班子的团结力、凝聚力、约束力、文化力、创新力明显增强，干部的管理水平和职工的素质迅速提高目的，形成党政合心、工作合拍、分工合力的良好格局。
二、以建立“文化管理型”矿井为文化建设目标，注重创新抓文化、健立完善文化管理体系，不断积淀矿区的文化底蕴
纵观当今世界，文化管理已成为时代潮流。2006年我矿将继续按照企业文化三个系统建立的要求，全面推行企业文化。努力建设具有鲜明时代特征和具有××××特色的企业文化。重点以弘扬“团结奉献、求实进取”的企业精神，强化我矿“集众志、重管理、兴科技、创第一”的团队精神的培养，以“一制三工程”建设为主线，以科技××××、阳光××××、平安××××、青春××××、文化××××、魅力×××ד六个××××”系统工程建设为突破口，并着力通过十二种分项企业文化的建塑，使企业文化成为企业管理规范和职工言行规范的基本准则。通过举办企业文化知识竞赛、企业文化建设现场会、研讨会、培训班，加大企业文化建设宣传力度，推行全员准军事化管理，全面推广地面、井下设备、责任人的编码管理，在一、二线队组进行岗前礼仪试点等活动，运用典型力量，抓好示范引导，带动整体推进，实现试点单位职工的行为更加规范，技术素质有新提高，精神面貌有较大变化，管理更加精细化，管理水平有新提高的目地，实现全矿企业理念、标识文化向管理文化的提升，以企业文化引领以人为本的明细管理，规范职工行为，提升管理水平，靠企业文化的培育和发展，增强企业核心竞争力，打造符合本企业实际的人本精细化管理平台。
三、以建立“和谐发展型”矿井为发展目标，注重实效抓推动，开展有针对性宣传思想政治工作，为提升企业发展速度，营造浓厚的宣传舆论氛围
2006年围绕“平安××××、和谐矿区”这个发展战略目标，精神文明建设的重点是建设矿区自治型自我管理的和谐；建设服务型矿区，满足员工需求的和谐；建设生态节约型矿区，促进人与环境资源的和谐；建设平安矿区，促进矿井生产和秩序的和谐；建设文明矿区，促进居民素质与时代要求的和谐；建设精品矿区，促进企业管理与发展的和谐；建设诚信矿区，促进人际关系的和谐；建设“先进型”矿区，促进党群、干群关系的和谐等8方面创造和谐矿区。
围绕构建和谐矿区这8个方面的内容，相关单位要出台《构建和谐矿区方案》，其宗旨是整合物力、人力、财力，切实加强矿区党的建设、矿区生产组织建设，完善矿区基础设施和服务功能，提高矿区管理水平，优化员工生活环境，把矿区建设成民主自治、诚信友爱、安定祥和、充满活力的和谐矿区。宣传思想政治工作一要始终围绕矿井安全生产、经济效益的中心工作，广泛深入地宣传我矿在安全生产、经营管理工作中的新思路、新举措、新突破、新局面，充分把广大职工认识统一到矿党政的主要工作上来，把工作积极性调动起来，展示充满活力的和谐矿区。二要通过建立社会舆情汇集和分析等各项机制，畅通社情民意反映渠道，合理解决利益诉求，倾听矿区职工呼声，有关单位要坚持开展以"七必访、八必谈"为主题的暖人心、聚人心、稳人心的活动，管好用好“六项基金”，关心弱势群体的生活，发挥其帮扶解困的作用，把员工工作做深、做细、做实，全力打造民心气顺的和谐矿区。三要坚持建阵地、建队伍，按照群众工作群众管、群众工作群众抓的原则，成立群众性篮球队、军乐队、秧歌队、健身队、太极剑队等协会。通过春节、元旦、元宵节、“三八”节、“五一”节、“七一”节、“八一”节、国庆节、矿庆日等节日，举办职工运动会、趣味运动会，棋、牌、球类及拔河比赛、演讲比赛、庆新春灯展、灯谜晚会、文艺汇演、送春联、给员工编印宣传材料、办宣传栏等活动，利用健康向上的文化活动，丰富和活跃员工文化生活，把文艺活动延伸到楼院，辐射到平时，渗透到员工工作、生活的方方面面，做到小活动月月有，大活动季开展，体现人与人之间的和谐。四要突出以“然诺为德”矿训为核心内容的诚信教育，要围绕“争当诚信员工、争建诚信企业”主题，利用广播、黑板报、橱窗等矿内传媒和阵地，通过演讲、征文、研讨、座谈等群众性诚信教育活动，选树宣传守信典型，多角度、多层次地不断强化广大干部职工“讲信用、促发展”、“守信用、树形象”的作用意识，建设诚信、和谐矿区。五是积极开展以“读书思廉、家庭助廉、案例警廉、谈话促廉、躬行践廉”为总抓手，以创建家庭廉政文化建设为核心，以提高家庭成员反腐倡廉意识和能力为重点，以评选“廉洁家庭”为载体，以先进典型事迹报告作激励教育，以反面典型现身说法作警示教育等多种形式，切实增强家庭成员拒腐防变的免疫力。保卫部门要严格执法、文明执法，依法对各种不良行为给予批评教育和相应处罚。特别要坚持群防群治，做好社会治安综合治理工作。要在原有基础上进一步严密防范“×××”等组织活动，严厉打击各类违法犯罪现象，尤其是要打击群众反映强烈的、吸毒、盗窃公共财物等违法犯罪活动，确保一方平安。从而在全矿区形成一个扶正驱邪、扬善惩恶、诚实守信的良好风气，实现平安××××、和谐矿区。六是创造适应新形势要求的党员教育管理新载体，探索开展“我是党员我光荣”主题实践活动，把党员的先进性要求岗位化、形象化、成果化，使党员在思想上达到新境界，在政治上站在新高度，在工作上施展新作为，在作风上树立新形象。组干、工会、团委等部门要在职工中广泛开展“我爱我家”活动，以建“家”为目标，营造温馨氛围，让职工“有事在家说、有喜向家报、有苦向家诉、有困难向家讲”，使企业成为干群关系的纽带、信息传递的桥梁、化解矛盾的基地，促进党群和干群的和谐。
四、以争创省文明单位、全国企业文化示范矿作为阶段性目标，注重机制抓考核，加大文明创建制度建设力度，加大精神文明建设投入力度，不断提升矿区文明程度
紧紧围绕《2014年全市精神文明建设工作要点》的要求，继续以“准军事化”建设为载体，全面提升机关人员的文明素养和文明程度，保持市级“文明单位”称号，争创省级文明单位。
二、2014年精神文明创建的主要工作
（一）抓好主题宣传教育。深入学习贯彻党的十、十八届三中全会和一系列重要讲话精神，把学习贯彻党的十、十八届三中全会和一系列重要讲话精神与党的群众路线教育实践活动结合起来，与精神文明创建各项工作结合起来，武装头脑，推动工作。积极参加“我的中国梦”、“中国梦·劳动美”等教育实践活动。
（二）抓好道德风尚培育。在全办大力宣传劳动模范、道德模范、身边好人等先进典型，定期开展学习先进典型事迹活动。积极参与“我推荐、我评议身边好人”、“中国好人榜”、“好人榜”评选活动，广泛发动全体干部职工评议身边好人，为入选“好人榜”的身边好人候选人投票。深入开展“文明餐桌行动”，倡导节俭，反对浪费，弘扬中华民族勤劳节俭美德。
（三）抓好道德讲堂建设。持续深入开展“道德讲堂”活动，以阵地规范、活动常态、形式多样、成效明显为目标，抓好道德讲堂建设，定期组织人防系统“道德大讲堂”讲座，着力提升人防干部职工文明素养。
（四）抓好“我们的节日”主题活动。组织参加“我们的节日”主题活动，使干部职工尊重传统、弘扬传统，利用重要节日开展文明庆典和祭奠，学习传统节日中蕴含的团圆、追思、环保、节俭、感恩、孝敬、仁爱等积极内涵。
（五）抓好学雷锋志愿服务活动。鼓励支持干部职工参加市人防办学雷锋志愿服务队，推动学雷锋志愿服务常态化，定期组织开展志愿服务活动和积极参与市文明办牵头的各项志愿服务活动。
（六）抓好“讲文明树新风”活动。结合中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省、市贯彻意见，在全办大力倡导文明礼仪、勤俭节约和廉洁从政之风，积极推广低碳办公、文明餐桌理念，切实厉行勤俭节约，反对铺张浪费。
（七）抓好机关“准军事化”建设。按照国家人防办“准军事化”建设要求，在管理模式、运行程序、建设标准等方面加强机关在思想、业务、作风等方面的建设。组织开展“拓展训练”，培养机关人员的组织纪律观念、合作互助精神和应急反应能力。
（八）积极配合创建省级卫生文明城市活动。组织参加植树造林活动，做好办公区环境治理，做好门前“三包”，营造良好的工作环境，创花园式机关。
（九）抓好窗口文明服务创建。加强窗口服务的规范化管理和标准化服务建设，依法履行行政审批职能。继续简政放权，优化审批流程，做到“能简则简、能优则优、能快则快”，开辟“绿色通道”，以创建文明窗口为目标，服务发展大局，努力建设“服务型人防”。
（十）加大省级文明单位争创力度，提升人防文明程度形象。要按照全市人民防空会议的要求，大力推进人防工程建设、组织指挥能力建设、信息化建设、人防法律法规落实和人防宣传教育工作，全面提高人防建设的质量，为争创省级文明单位营造良好环境。
三、保障措施
（一）加强领导。办精神文明建设领导小组加强对创建工作的领导。深入开展各种宣传教育活动，引导广大干部职工立足本职工作，依法行政，优质服务，争创一流。
（二）发动职工广泛参与。充分调动和发挥干部职工在精神文明建设中的积极性、主动性和创造性，吸引干部职工自觉主动地参与精神文明创建，使每个职工在参与创建中感受到精神文明建设的氛围，享受到精神文明建设成果。通过干部职工的积极参与精神文明创建活动来促进人防事业又好又快发展。
一、大力弘扬民族精神和时代精神，不断深化公民思想道德建设
大力弘扬民族精神和时代精神。把弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，作为精神文明建设的一项重要任务，充分利用重大任务、重大活动和重要节庆日，广泛开展群众性教育活动。集中开展“回顾‘十五’辉煌成就，展望‘十一五’美好前景”主题教育活动。在“学雷锋活动月”、“五四”、“八一”、“元旦”等重大节假日、纪念日，广泛开展群众性教育活动，特别是组织开展好建党85周年、红军长征胜利70周年等群众性纪念活动。充分发挥各类教育基地的作用，举行“民族精神代代传”歌咏比赛、“看英雄故事，写读书笔记”等活动，通过歌曲、演讲、照片、图表、绘画等多种形式、多种手段，增强教育的吸引力、感染力，努力把教育基地建成传播精神文明的窗口。
扎扎实实抓好公民基本道德建设。继续普及公民基本道德规范，不断推进社会公德、职业道德和家庭美德建设，开展广泛深入、扎实持久的宣传教育活动，通过广播、电视等新闻媒体和各种宣传阵地，广泛深入地宣传普及基本道德规范，使公民自觉遵守、践行基本道德规范，引导公民养成良好的文明素质。抓住各种有利时机，在全体公民中开展形式多样的道德实践活动，继续开展“送温暖，献爱心”、志愿者、扶弱助残、保护环境、关爱女童活动，继续实行我县文明单位联系帮扶制度，在全社会树立良好的道德风尚。组织好第四个“公民道德宣传日”活动，在县电视台开辟思想道德公益广告栏目。加强干部思想道德建设，各单位要结合本单位实际，深入开展群众性公民道德实践活动，引导职工在社会做一个好公民、在单位做一个好建设者，在家庭做一个好成员。结合本单位实际情况大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德。要根据自身的特点对职工普遍进行职业责任、职业道德、职业纪律教育，加强岗位培训，规范从业行为，树立行业新风。要把勤政廉洁与职业道德有机结合起来，进行“服务人民、奉献社会”为宗旨的职业教育。在道德实践活动中，要认真开展“三讲一树”活动，即讲文明讲卫生讲科学树新风活动。在职工中开展不随地吐痰，不乱扔垃圾，破除生活陋习的活动。各单位都要进行环境卫生打扫除，彻底整治环境卫生“脏、乱、差”问题。要紧紧围绕关心和帮助困难群众，广泛开展扶贫济困活动，“送温暖献爱心”解决困难职工生产生活中的实际问题，体现党和政府关心，体现社会主义大家庭的温暖，积极引导各族干部群众努力做公民道德建设的践行者，做中华民族传统美德的传承者，做新型人际关系和良好风尚的倡导者。
切实加强诚信建设。广泛开展形式多样的主题教育活动，引导全体公民充分认识讲诚信与自身利益的密切关系，树立诚信为本、操守为重，守信光荣、失信可耻的信用意识和道德观念。深入开展“诚信××”、“百店千柜无假货”、“重合同、守信用”、“质量宣传日”、“诚信纳税户”、“消费者权益保护”等创建活动，宣传先进典型、曝光欺诈行为。以建设诚信政务、诚信企业、诚信单位、诚信商店、诚信家庭为重点，开展面向机关、学校、城乡市民的诚信教育和创建活动，全面推进社会诚信建设。年底命名表彰全县诚信建设先进单位和个人，全面推进社会诚信建设，努力打造“诚信××”。
二、进一步突出重点，扎实有效地推进未成年人思想道德建设
进一步完善学校、社会、家庭“三结合”的未成年人思想道德教育网络。学校教育以全面推进素质教育为目的,把德育工作纳入到对教育主管部门和学校负责人的考核中。社会教育要在推广完善社区教育制和“五老”进社区的基础上，采取部门扶持、社会捐赠、社区自筹相结合的方式，建立社区图书室，免费向未成年人开放；建立未成年人荣誉栏，在社区未成年人中营造争做好儿童、好少年的浓厚氛围；建立未成年人思想道德教育专栏，利用形式多样，丰富多彩的活动，不断增强社区教育的吸引力和感染力。充分发挥
妇联和各级群团组织的优势，加强和推进家庭教育工作为重点，积极实施家庭教育“十一五”规划。积极推进家庭教育工作，以家长学校为中心，适时召开未成年人家庭教育工作座谈会、培训班。充分利用学校、图书馆、社区文化活动室、电子阅览室等场所，为未成年人提供健康向上的文化环境。进一步净化未成年人健康成长的环境。定期举办中小学法制教育专题讲座，评选表彰优秀青少年，依法指导社区加强对假期学生、闲散未成年人、流动人口中未成年人等未成年人群的教育和管理，逐步建立学校、社区、家庭综合防控体系，依法保护未成年人健康成长。综治、公安、教育、文化、工商等部门要依法对文化市场、娱乐场所和校园周边环境进行整治，依法加强对网络、声讯、文化出版市场的管理，建立健全经常性的联合执法协调机制，进一步净化未成年人成长环境。
加强和改进未成年人校外活动场所的建设、使用和管理，社区活动室在节假日和暑期向青少年开放，尤其在假期要针对学校放假、学生缺少人员管理的实际，加强对学生假期的管理教育，最少一星期组织社区学生活动1次，并及时了解社区学生的情况。
进一步搞好主题教育和道德实践活动。学校每月最少组织学生参加大规模的未成年人思想道德教育实践活动1次，经常性的开展爱国主义、民族精神等方面的主题班会，把理想教育、养成教育和各种小公民道德实践活动贯穿于学生的日常生活中，评优树先，使青少年养成正确的道德思想观念。推荐优秀中小学生参加全市“××文明小使者”主题夏令营活动和“××故乡好少年”航天城主题夏令营活动，利用“八一”、长征胜利纪念日等重大节日，组织“军营一日游”、“我所知道的英雄故事”等各种主题教育活动。
三、深入开展“三大创建”活动，不断提高群众性精神文明创建活动质量
深入开展文明村镇创建活动。紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标，协调推进农村各项事业的建设发展。深入开展牧农村形势政策教育，深入实施公民道德建设工程，大力普及科学技术知识，加强牧农村文化基础设施建设，积极发展牧农村群众文化。文明小城镇的创建要着重解决环境卫生、道路建设、社会治安、文化设施等方面的突出问题。文明户的创建活动中，继续做好“十星级文明户”、“五好文明家庭”、“百名好媳妇”、“十强老人”等评选活动。按照讲文明、讲卫生、讲科学、树新风的要求，进一步制定完善村民公约，加强牧农村除陋习，树新风活动，以乡镇为龙头，以村户为基础，集中整治牧农村的迷信等一些社会丑恶现象，特别是要反对早婚私婚、婚丧事大操大办、虐待老人等不良风气，弘扬正气，抵制歪风，积极实施“婚育新风进万家”、“文化科技卫生法律政策五下乡”等活动，在全社会形成健康向上的社会风尚。党城湾镇、别盖乡要充分利用建设社会主义新农村的有利时机，广泛开展“清洁渠道、清洁庭院、清洁家园”活动，清理柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等“五乱”现象，大力倡导农村文明、健康、卫生的生活习惯。
深入开展文明城市创建活动。围绕提高公民素质和城市文明程度，提高城市文化品位和竞争力，深入开展文明城市创建活动。搞好文明社区建设，优化社区环境，活跃社区文化，维护社区治安，深入开展科教、文体、法律、卫生四进社区，扎实开展绿色社区、安全文明社区、无毒社区创建活动，定期在社区开展便民服务、健康讲座，特别是对老年人、青少年和残疾人员给予帮扶上的倾斜。继续抓好“不文明行为严管街”的工作，在居民集中的教育巷等街道、路旁树起文明礼貌标语牌，营造出整洁、卫生、和谐的社区环境。××、××两个社区要开展“五好文明家庭”、“文明楼院”等群众性创建活动，各小区要基本达到“居住安全放心、环境优美舒心、生活方便称心、文化娱乐欢心、团结互助热心”的目标。大力繁荣社区文化，各社区通过开展群众性文化体育活动，使广大市民在闲暇时间，获得高尚优美的精神享受。继续抓好“周末文化广场”活动，力争成为群众喜爱的文化品牌。积极组织全县各项重大文体活动，做到周周有电影、月月有活动、季季掀高潮，节庆日有重大特色活动。
深入开展文明行业创建活动。文明行业创建活动要以加强职业道德建设、行业文化建设、优美环境建设为主要内容，以建设学习型、诚信型、服务型、节约型、和谐型行业为目标，经“窗口行业”和“窗口单位”创建为突破口积极主动地为群众办实事、办好事。结合全市旅游行业“六十佳”评选表彰工作，加强和推动旅游行业精神文明建设。加强行业自律，遵守职业操守，培育行业文明，把行业监督和社会监督结合起来，推动行业服务观念、服务模式、服务质量的不断提高。
认真做好市、县级模范文明单位的评审命名工作。已获得县级文明单位、县级模范文明单位和市级文明单位的，要在抓巩固、抓提高的同时，集中开展自查自检，并做出自查报告上报县文明办。文明办定期对各级文明单位进行检查并实行动态管理，对确能巩固文明单位称号的给予命名，对于不能巩固文明单位称号的予以劝戒或撤消命名，以确保文明单位名符其实。
四、精心组织实施项目工程，努力加强精神文明的阵地建设
精心组织实施好“百县千乡宣传文化工程”、“万村书库”工程和“电视进万家工程”。完善和加强“百县千乡宣传文化工程”的建设、使用和管理工作。已建成的××镇、××乡等文化站要健全规章制度，积极争取免费配发必要的图书和设备，有
计划地组织开展活动。待建乡镇、村要积极向上争取文化站建设项目，活跃牧农村精神文明生活。积极争取“万村书库”工程项目，依托文化室建设“牧农村生产生活适用书库”，推动“万村书库”工程的顺利实施。抓住国家和省上分批对红军长征沿线、革命老区和少数民族的家庭免费配发彩色电视机的工作时机，积极向上争取，为群众办好实事。精心组织实施好“西部开发助学工程”。按照“公开、公平、公正”的原则，坚持“五个优先”、严格“五项标准”，采取自下而上、逐级审核、学校参与、公开公示的程序，做好20__年度“西部开发助学工程”的组织实施工作和“宏志班”工作，从关心受助学生的学习、思想、生活入手，不断加大对受助学生动态管理的力度，努力提高助学工程的质量。
五、不断改进创新精神文明建设工作
坚持不懈地提高精神文明建设的能力。精神文明工作与物质文明、政治文明建设同安排、同考核，把精神文明建设纳入到党委、政府的工作大局中统筹规划。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、文明委协调指导、部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，建立健全文明委定期议事制度、文明委成员单位目标责任分解制度、述职制度和检查考评制度。文明办要不断改进领导方式，提高指导、协调、组织、督查精神文明建设的能力，加强超前谋划，按照科学发展观的要求，研究制定“十一五”精神文明建设规划。
坚持不懈地抓好精神文明建设调研工作。围绕全年工作要点，结合精神文明建设面临的新形势、新任务、新要求，积极开展调查研究工作。采取上下结合、部门协作、专业工作者参与的方法，重点搞好牧农村精神文明工作的调研，搞好创建精神文明模范情况的调研，搞好未成年人思想道德建设和校外活动场所建设与管理情况的调研。
坚持不懈地抓好典型宣传。结合全市精神文明表彰和全省第八批文明城市、文明行业、文明单位、文明村镇评选表彰工作，全县模范文明单位和文明单位的命名，利用《××日报》、《××日报》、市、县电视台等媒体，集中宣传我县精神文明建设工作的先进事迹和良好风貌，推动新一轮创建工作的热潮。
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