一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以“以民为本，为民解困，为民服务”为宗旨，以保障和改善民生为目标，以群众满意为根本标准，加强领导、靠实责任、规范操作、落实政策，圆满完成提标扩面工作任务。
二、提标标准与扩面范围
（一）城市低保提标标准：从2009年1月1日起，城市低保标准在152元的基础上提高10%，即15元，达到167元。
（二）农村低保提标标准与扩面范围：从2009年1月1日起，农村低保标准由年人均685元提高到年人均不低于728元，月人均补差不低于52元，将分散供养的五保户、计划生育户和年收入在728元以下的残疾人等农村绝对贫困人口全部纳入低保范围，实现应保尽保。
（三）农村五保提标标准：从2009年1月1日起，农村五保供养资金省级补助标准由600元提高到1000元，提高后我县的五保供养标准达到1400元。
三、方法步骤
此次扩面提标工作分四个阶段实施：
（一）宣传动员阶段（4月10日-4月25日）。乡村两级成立低保领导小组和评审小组，充分利用广播、电视、网络等新闻媒体，印刷和发放宣传标语、宣传资料、召开村民大会等形式，开展多渠道、多形式、多层次地宣传工作。各级民政工作者要深入基层、深入群众，通过召开座谈会、政策讲座等形式，宣传政策，帮助群众了解低保、五保待遇的申请程序、保障范围、补助标准和动态管理制度，提高干部群众执行低保政策的自觉性。
（二）申请审核阶段（4月26日-5月10日）。按照“个人申请、村（居）民委员会调查、民主评议、乡镇（街道）审核，县民政局审批、三榜公示”的工作程序，开展申请审核工作。乡镇、（街道）、村（居）委会对提标扩面对象的入户调查率要达到100%，要实事求是地核定城乡低保和五保供养对象，公正公平、科学合理地确定补助标准，保证把提标扩面工作办实、办好，确保程序规范，对象准确。
（三）审批建档阶段（5月11日-5月20日）。乡镇（街道）民政办公室严格按照时限要求，整理拟保障对象资料上报县民政局审核审批。县民政局通过审查资料、入户调查等方式，逐户审批，入户调查率要达到50%以上。对审定对象乡村两级都要建立低保、五保提标扩面档案。低保对象个人申请资料、申请对象情况登记表、调查核实记录、评议会议记录、公示资料、申请审批表等各种档案资料，要齐全真实、规范有效，确保报批及时，档案健全。
（四）资金发放阶段（5月21日-5月30日）。提标扩面资金要及时足额发放到户。城市低保金实行社会化发放；农村低保和五保供养资金严格按照《省人民政府关于推进惠农财政补贴一册明一折统发放管理意见》规定，由县财政通过惠农政策“一册明”、“一折统”的形式发放，不得发生违纪违规和保障资金发放不规范引起群众上访问题。
四、保障措施
（一）提高思想认识，加强组织领导。全面实施城乡居民最低生活保障制度是党和国家保障和改善民生，维护社会稳定，促进社会和谐的重要举措，是建设社会主义新农村，促进城乡协调发展的重要保障，是巩固党的执政基础，提高党的执政能力的有效保证。各乡镇、街道和相关部门必须高度重视此项工作，切实加强对提标扩面工作的领导。县上成立扩面提标工作领导小组，由县政府主管领导任组长，政府办及民政局负责人任副组长，财政、监察、公安、农牧、审计、农林办、信用联社等部门、单位主要领导为成员，在民政局设立办公室。领导小组及时进行安排部署，适时进行监督检查，随机定村参加民主评议会。各乡镇、街道成立由主要领导担任组长的领导小组、评审小组，全面组织实施提标扩面工作。各村委会要成立由村级领导班子成员、村民小组长、妇女及社会各方面群众代表组成的评议小组，依据低保政策，公正、公平地开展民主评议工作。
（二）靠实工作责任，密切协调配合。各乡镇和相关部门要把全面实施城乡居民最低生活保障制度，提高保障标准、扩大保障范围作为贯彻落实党的“十七大”精神和学习实践科学发展观的重要任务，从讲政治的高度，靠实责任，密切协作，扎扎实实做好提标扩面工作。各乡镇乡镇长为第一责任人，全面负责农村低保提标扩面工作。帮乡包村县级领导及部门负责人要深入乡村开展检查指导，亲自参加评议会议，及时协调解决工作中出现的问题。帮乡县级领导干部必须率先参加一个村的民主评议会议，以起到规范、示范、引导作用。包村部门领导必须参加所包村的民主评议会议。民政局全体领导干部分片包干，各负其责，适时检查督促，确保任务完成。包村干部必须参加责任村的民主评议会，对民主评议工作进行组织、指导和规范。民政、财政、信用联社要密切协调配合，通力合作，严格按照社会化发放和“一册明、一折统”的要求及时将资金发放到户。公安、农牧、农林办等部门单位要及时监督检查，适时指导帮促，协调解决提标扩面中出现的问题，维护社会稳定。
结合当前工作需要，的会员“mayfive”为你整理了这篇医疗保障局社会评价群众意见建议整改完成情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
根据《关于印发〈百色市2019年度社会评价群众意见建议整改方案〉的通知》（百绩发〔2020〕4号）精神及要求，结合我局工作职能涉及的其它性意见建议共有5条，现将所涉及的5条意见建议的完成整改落实情况报告如下：
一、高度重视
根据下发《通知》精神及要求，我局及时召开党组会议，研究制定出台了《百色市医疗保障局2019年度绩效考评社会评价意见建议整改方案》文件，明确了意见建议的整改责任领导、完成时限、责任科室及负责人，具体负责抓意见建议的整改工作，确保意见建议整改落实如期完成。
二、主要采取的整改措施
（一）开展调查研究。根据涉及我局工作职能反馈到的意见建议，有针对性下到各相关部门单位开展工作调研，向医保经办、医疗卫生机构了解意见建议所涉及的问题、政策执行情况，确保政策执行规范，保障人民群众利益。
（二）加大政策解释和宣传力度。为进一步针对意见建议所反映的问题，做好政策解释，创新实施“九个一”，零距离宣传解读医保政策，多角度、多形式、全方位、全覆盖，确保家喻户晓、深入人心，不断提高群众的满意度与获得感。
一是开设一个宣传橱窗。依托市、县、乡定点医疗机构LED显示屏、板报等开设医保扶贫政策宣传橱窗，统一规范医保宣传内容。目前，全市完成开设宣传厨窗1315个，张贴（播放）医保政策11万余条。
二是建立一个微信公众号。加快推进“互联网+医保经办”，建成“百色医保”微信公众号，十二个县（市、区）医保局也相继开通微信公众号形成了强大的宣传阵地，提升市民便捷度和满意度。据统计，目前各级医保部门微信公众号宣传医保扶贫政策达1100余篇(次)。
三是发送一条短信。市、县两级医保部门负责向辖区内建档立卡贫困人口定期或不定期发送医保扶贫政策、医保办理提醒、医保成效等信息短信。据统计，目前已发送医保政策短信68余万条，短信唱响医保好声音。
四是利用一个“集中宣传月”活动进行宣传。结合四月份统一开展“打击欺诈骗保集中宣传月”活动为契机，各县（市、区）医保部门在本辖区范围内悬挂宣传横幅，张贴宣传海报，公布举报电话，发放宣传折页，专人负责政策咨询，滚动播放“打击欺诈骗保”、“医保扶贫”动漫宣传片，医保扶贫政策深入人心。
五是印制一套宣传折页资料。整合8项医保扶贫政策印制《医保扶贫政策解读》、整理城乡居民基本医疗保险11个问题印制《城乡居民医疗保险有问必答》共计87.86万份。
六是公布一个政策咨询电话。在宣传折页、手册、公众号、户外广告统一公布各县（市、区）辖区政策咨询电话，保持工作日电话畅通，及时为参保群众答疑解惑。
七是印制一本医保政策问答漫画手册。分利用国家医保局制作《医保政策问答手册》漫画书箱，采取漫画的方式将参保缴费、待遇及报销等整合成8个方面共44个问题，配上通俗易懂的文字进一步加大宣传。
八是组建一支宣讲队伍。市、县两级医保部门主动与扶贫、卫健部门对接，积极引导驻村扶贫工作队员、家庭医生签约服务团队通过进村入户对贫困户宣讲、发放宣传资料等方式进行医保扶贫政策宣传。目前已组织各级驻村扶贫工作队员、家庭医生签约服务团队入户开展宣传16万余人次以上。
九是举办一场培训会。市、县两级医保部门充分利用辖区内各级会议或专题举办各类医保扶贫政策解读培训会1500余场（次），参训人员达10余万人（次），对帮扶干部详细解读国家、自治区医疗保障扶贫政策并答疑，医保扶贫政策知晓率明显提高。
（三）持续打击欺诈骗保高压态势，维护基金安全。聚焦医疗保障领域违法违规和欺诈骗保行为，制定专项治理方案，以定点医疗机构自查自纠为核心，严肃查处定点医疗机构和零售药店骗取医疗保障基金问题，联合市卫健委整治医疗机构不规范医疗行为，大力整治过度检查、过度用药、过度医疗问题，规范医疗秩序，营造良好的就医环境。
（四）规范医疗服务管理
1.落实国家谈判药品政策落地，确保参保人的用药权益。为更好的保障参保人员的基本医疗需求，确保国家谈判药品的临床供应，根据《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅转发人力资源社会保障部关于将36种药品纳入国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录乙类范围的通知》（桂人社函〔2017〕738号）《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 卫生计生委 医改办关于保障36种国家谈判药品临床使用的通知》（桂人社函〔2018〕94号）文件精神，国家谈判药品执行参保人用药申请、备案，两定机构做好国家谈判药品用药和销售记录。
2.医疗机构取消医用耗材加成，实行零差率销售。根据国务院深化医药卫生体制改革以及治理高值耗材改革工作方案有关精神，由自治区医疗保障局、卫生健康委组织医药卫生体制改革工作方案，百色市所有公立医疗机构，于2019年12月31日24时起全面取消医用耗材加成，实行“零差率”销售。
3.落实调整医疗服务价格。继续深化医药卫生体制改革和治理高值医用耗材的改革部署，根据国家、自治区医疗服务价格动态调整机制以及相关政策文件精神，结合我市实际，今年先后三次调整部分医疗服务项目价格近1000个。
三、整改成效
市医保局通过以大规模、多层次、全方位的宣传，宣传内容上把政策讲清讲透，耐心做好答疑解惑。在宣传上重点突出保障待遇的提高，以及药品、耗材“零差率”销售和医药带量集团招标采购带来的医疗成本的降低。
（一）打击骗保，老百姓“救命钱”更安全。一是完成全市263家定点医疗机构自查自纠工作，集体约谈全市41家二级及以上定点医疗机构负责人，追缴违规问题资金4000多万元；二是完成全市827家定点医药机构的现场检查，拒付、追回医保资金600多万元；三是积极引入第三方配合监管，提升监管效果。通过政府采购的方式，引进第三方专业技术服务公司，对县级33家二级（含二级管理）的定点医疗机构开展现场检查。四是按照“双随机、一公开”方式，抽查40家定点医药机构、1家县级医保经办机构和45家参保单位进行现场或网络监测检查。五是开展以线上活动为主的“打击欺诈骗保，维护医保基金安全”集中宣传月活动，提升群众知晓度和维权意识。
（二）关注群众获得，让医疗改革“红利”辐射更广。今年以来，组织全市245家医疗机构加入广西药品集团采购服务平台，带量采购降低药价取得显著成效。完成签约采购230个医院，合同总签约4835条药品品规，采购总金额4176万元，23个通用药品竞价议价成功,中选价格较广西现行采购价格平均降幅为41.56%,单品种降幅最大二甲双胍，降幅87.62%。经过扩围竞价，25个通用名药品，平均降价59%，降幅超过90%的共有4个，恩替卡韦每片价格由12.10元降至0.2746元，降幅97.73%。第二次国家集采平均降价幅度达到53%，最高降幅达到93%。
结合当前工作需要，的会员“mayfive”为你整理了这篇医疗保障局社会评价群众意见建议整改完成情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
根据《关于印发〈百色市2019年度社会评价群众意见建议整改方案〉的通知》（百绩发〔2020〕4号）精神及要求，结合我局工作职能涉及的其它性意见建议共有5条，现将所涉及的5条意见建议的完成整改落实情况报告如下：
一、高度重视
根据下发《通知》精神及要求，我局及时召开党组会议，研究制定出台了《百色市医疗保障局2019年度绩效考评社会评价意见建议整改方案》文件，明确了意见建议的整改责任领导、完成时限、责任科室及负责人，具体负责抓意见建议的整改工作，确保意见建议整改落实如期完成。
二、主要采取的整改措施
（一）开展调查研究。根据涉及我局工作职能反馈到的意见建议，有针对性下到各相关部门单位开展工作调研，向医保经办、医疗卫生机构了解意见建议所涉及的问题、政策执行情况，确保政策执行规范，保障人民群众利益。
（二）加大政策解释和宣传力度。为进一步针对意见建议所反映的问题，做好政策解释，创新实施“九个一”，零距离宣传解读医保政策，多角度、多形式、全方位、全覆盖，确保家喻户晓、深入人心，不断提高群众的满意度与获得感。
一是开设一个宣传橱窗。依托市、县、乡定点医疗机构LED显示屏、板报等开设医保扶贫政策宣传橱窗，统一规范医保宣传内容。目前，全市完成开设宣传厨窗1315个，张贴（播放）医保政策11万余条。
二是建立一个微信公众号。加快推进“互联网+医保经办”，建成“百色医保”微信公众号，十二个县（市、区）医保局也相继开通微信公众号形成了强大的宣传阵地，提升市民便捷度和满意度。据统计，目前各级医保部门微信公众号宣传医保扶贫政策达1100余篇(次)。
三是发送一条短信。市、县两级医保部门负责向辖区内建档立卡贫困人口定期或不定期发送医保扶贫政策、医保办理提醒、医保成效等信息短信。据统计，目前已发送医保政策短信68余万条，短信唱响医保好声音。
四是利用一个“集中宣传月”活动进行宣传。结合四月份统一开展“打击欺诈骗保集中宣传月”活动为契机，各县（市、区）医保部门在本辖区范围内悬挂宣传横幅，张贴宣传海报，公布举报电话，发放宣传折页，专人负责政策咨询，滚动播放“打击欺诈骗保”、“医保扶贫”动漫宣传片，医保扶贫政策深入人心。
五是印制一套宣传折页资料。整合8项医保扶贫政策印制《医保扶贫政策解读》、整理城乡居民基本医疗保险11个问题印制《城乡居民医疗保险有问必答》共计87.86万份。
六是公布一个政策咨询电话。在宣传折页、手册、公众号、户外广告统一公布各县（市、区）辖区政策咨询电话，保持工作日电话畅通，及时为参保群众答疑解惑。
七是印制一本医保政策问答漫画手册。分利用国家医保局制作《医保政策问答手册》漫画书箱，采取漫画的方式将参保缴费、待遇及报销等整合成8个方面共44个问题，配上通俗易懂的文字进一步加大宣传。
八是组建一支宣讲队伍。市、县两级医保部门主动与扶贫、卫健部门对接，积极引导驻村扶贫工作队员、家庭医生签约服务团队通过进村入户对贫困户宣讲、发放宣传资料等方式进行医保扶贫政策宣传。目前已组织各级驻村扶贫工作队员、家庭医生签约服务团队入户开展宣传16万余人次以上。
九是举办一场培训会。市、县两级医保部门充分利用辖区内各级会议或专题举办各类医保扶贫政策解读培训会1500余场（次），参训人员达10余万人（次），对帮扶干部详细解读国家、自治区医疗保障扶贫政策并答疑，医保扶贫政策知晓率明显提高。
（三）持续打击欺诈骗保高压态势，维护基金安全。聚焦医疗保障领域违法违规和欺诈骗保行为，制定专项治理方案，以定点医疗机构自查自纠为核心，严肃查处定点医疗机构和零售药店骗取医疗保障基金问题，联合市卫健委整治医疗机构不规范医疗行为，大力整治过度检查、过度用药、过度医疗问题，规范医疗秩序，营造良好的就医环境。
（四）规范医疗服务管理
1.落实国家谈判药品政策落地，确保参保人的用药权益。为更好的保障参保人员的基本医疗需求，确保国家谈判药品的临床供应，根据《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅转发人力资源社会保障部关于将36种药品纳入国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录乙类范围的通知》（桂人社函〔2017〕738号）《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 卫生计生委 医改办关于保障36种国家谈判药品临床使用的通知》（桂人社函〔2018〕94号）文件精神，国家谈判药品执行参保人用药申请、备案，两定机构做好国家谈判药品用药和销售记录。
2.医疗机构取消医用耗材加成，实行零差率销售。根据国务院深化医药卫生体制改革以及治理高值耗材改革工作方案有关精神，由自治区医疗保障局、卫生健康委组织医药卫生体制改革工作方案，百色市所有公立医疗机构，于2019年12月31日24时起全面取消医用耗材加成，实行“零差率”销售。
3.落实调整医疗服务价格。继续深化医药卫生体制改革和治理高值医用耗材的改革部署，根据国家、自治区医疗服务价格动态调整机制以及相关政策文件精神，结合我市实际，今年先后三次调整部分医疗服务项目价格近1000个。
三、整改成效
市医保局通过以大规模、多层次、全方位的宣传，宣传内容上把政策讲清讲透，耐心做好答疑解惑。在宣传上重点突出保障待遇的提高，以及药品、耗材“零差率”销售和医药带量集团招标采购带来的医疗成本的降低。
（一）打击骗保，老百姓“救命钱”更安全。一是完成全市263家定点医疗机构自查自纠工作，集体约谈全市41家二级及以上定点医疗机构负责人，追缴违规问题资金4000多万元；二是完成全市827家定点医药机构的现场检查，拒付、追回医保资金600多万元；三是积极引入第三方配合监管，提升监管效果。通过政府采购的方式，引进第三方专业技术服务公司，对县级33家二级（含二级管理）的定点医疗机构开展现场检查。四是按照“双随机、一公开”方式，抽查40家定点医药机构、1家县级医保经办机构和45家参保单位进行现场或网络监测检查。五是开展以线上活动为主的“打击欺诈骗保，维护医保基金安全”集中宣传月活动，提升群众知晓度和维权意识。
（二）关注群众获得，让医疗改革“红利”辐射更广。今年以来，组织全市245家医疗机构加入广西药品集团采购服务平台，带量采购降低药价取得显著成效。完成签约采购230个医院，合同总签约4835条药品品规，采购总金额4176万元，23个通用药品竞价议价成功,中选价格较广西现行采购价格平均降幅为41.56%,单品种降幅最大二甲双胍，降幅87.62%。经过扩围竞价，25个通用名药品，平均降价59%，降幅超过90%的共有4个，恩替卡韦每片价格由12.10元降至0.2746元，降幅97.73%。第二次国家集采平均降价幅度达到53%，最高降幅达到93%。
____县现辖12个镇，233个行政村，总人口51万人，其中农业人口45.6万人，属典型的农业大县。目前我县共保障城乡低保对象11598户25176人，月发放低保金361万元。
一、高度重视，精心安排部署
接到市局低保年审文件后，我局高度重视，召开了会议，认真研究，对全县城乡低保年审工作立即安排部署，迅速推动落实。一是成立机构。我县成立了由局长任组长，主管副局长、低保中心主任为副组长，低保中心全体同志为成员的城乡低保年审工作领导小组，负责年审工作的组织实施。二是周密部署。及时召开了全县城乡低保年审工作会议，对全县城乡低保年审和各镇全面开展年审工作进行了安排部署，具体分为：动员安排，申报核查，评议公示，汇总核对，研究审核，总结上报等6个阶段。要求各镇采取“入户调查、索函取证、邻里走访、民主评议、张榜公示、审查资料、信息比对”等方法进行认真核查，并转发了国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发（20__）45号）、____省民政厅 ____省财政厅关于印发《____省最低生活保障工作规程》的通知（陕民发（2013）31号）、____省民政厅 ____省财政厅《关于对城乡低保对象中的特困人员实施分类施保有关问题的通知》、《____市城乡低保工作责任及追究暂行办法》的通知、《____市民政局关于对低保经办人员和村（居）两委干部近亲属享受最低生活保障情况实行备案制度的通知》等文件，明确了指导思想、年审标准和方法步骤。同时，组织召开了各镇主管领导及民政助理员专题会议，以会代训，落实责任，落实人员，为确保此项工作扎实开展奠定了基础。三是加强督导。为了确保年审工作真正取得实效，我们采取了局领导包片和低保中心工作人员包镇工作责任制，要求每个镇至少选定3个村，由县、镇包抓干部参与民主评议会议，及时掌握情况，现场解决问题，有效地促进了年审工作的开展。
二、突出重点，抓好民主评议
在城乡低保年审过程中，我们坚持以公正、公开、公平为目标，以宝市民发〔2014〕7号文件为依据，突出民主评议和张榜公示环节，规范低保操作程序，确保低保年审工作积极稳妥推进。我们在宣传动员、入户核查的基础上，狠抓了民主评议和张榜公示等重要环节，在民主评议过程中，要求各镇严密组织实施，执行统一的民主评议模式，对照市局制定的《城乡居民最低生活保障民主评议办法》，细化评议内容，规范各类资料，力求保障对象科学认定，阳光操作。一是确定人员构成。民主评议小组组长由镇民政工作站站长兼任，副组长由村（居）党支部书记兼任，成员由包村（居）干部、村（居）党支部、村（居）委会成员、村民监督委员会成员、热心公益志愿者、党员代表、人大代表、政协委员、邻居代表、楼组长、村(居)民代表组成。每年由村（居）民代表大会选举产生村（居）低保评议人员库一次。村（居）人口1000人以内的不少于30人；1000---20__人的不少于40人；20__人以上的不少于50人。每次评议时由组长从低保评议人员库中随机抽取20-40人参加，其中，村（居）民代表人数不得少于参会人数的三分之二，每个村民小组均要有代表参加。二是明确人员素质。我们要求民主评议小组成员要熟悉村（居）基本情况、政策观念强、坚持原则、敢讲真话、群众基础好、有威信、热心村（居）事务、责任心强、处事公道正派。三是会前认真准备。首先村(居）委会以书面形式向镇上报民主评议小组人员组成情况，镇民政工作站对评议小组产生情况及构成比例进行审查。其次低保民主评议会议由村（居）委会负责联系召集人员，低保民主评议小组组长主持会议。参加会议人员与申请对象有直系亲属关系的应当回避。随机抽取的参会人员必须有80%以上参加，所作决议必须经到会全体成员80%通过，方可有效。四是规范评议程序。1、由镇民政工作站人员宣讲低保对象界定资格、动态管理等政策规定，宣布评议规则和会议纪律。2、申请低保的家庭户主（或委托的人）必须在评议会上如实自述家庭贫困原因，家庭经济收入、就业、子女成家或在校等情况，并提供相关书面资料（评议对象因身体原因不能自述的，填写委托书后，可委托他人代述）。3、调查小组组长向低保民主评议小组陈述入户调查情况，出示申请对象
申请书及相关材料。4、民主评议小组成员根据政策规定对新申请对象和原低保对象的家庭收入、致贫原因等情况进行讨论、评价。5、低保民主评议小组成员逐户以无记名投票或举手的方式对申请对象（或在保对象）家庭收入、家庭财产和致贫原因的客观性和真实性进行表决，表决时当事人应当回避。现场唱票、计票，现场宣布评议结果。五是结果确认。镇民政工作站站长、包村干部和村民监督委员会成员分别就民主评议的真实性和有效性做出结论，并由评议小组全体成员在《城乡居民最低生活保障对象民主评议记录表》上签字确认。目前12个镇分别上报了各村包抓领导和县级领导参加民主评议村名单。
三、建章立制，抓好张榜公示
我们要求各镇、村（社区）必须制作固定的低保公示栏，并在公示栏内常年公示城乡低保信息。在本辖区交通便利、视野开阔、人口集中，群众易于聚集、停留、观看的地方设立常年公示栏。公示内容主要包括城乡低保有关政策、办理程序、审批文件、户主和家庭成员姓名、致贫原因、保障人口、保障类别、享受金额及县、镇两级投诉举报电话。在公示期间安排专门人员负责管理，确保公示内容全面完整。对因天气、人为等原因造成公示内容损毁丢失或模糊不清的，工作人员要在损毁后3日内按原公示内容重新公示。对在公示期间，群众有异议的，县级参与，镇、村配合，逐一入户进行调查处理，并向人反馈查处结果。同时，对每次的公示情况，都要保留资料或照片，作为档案保存。
今天召开这次会议，主要是贯彻落实省、市城乡居民最低生活保障工作会议精神，研究部署我县城乡居民最低生活保障提标扩面工作。刚才，同志传达了县人民政府办公室《关于进一步做好农村低保扩面工作的通知》，内容具体，措施得力，要求明确，希望大家认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、切实增强做好城乡低保扩面工作的责任感和使命感
近年来，全县各级坚持科学发展观，高度关注民生。今年，县委、县政府专门把加强城乡低保工作列入民生工程之一，为我们做好城乡低保工作提供了难得的机遇。做好城乡低保工作，对困难群众实施更加全面、及时、有效的救助和帮扶，让他们享有基本生活保障是我们的重要职责，也是坚持和实践党的宗旨的重要体现。因此，做好城乡低保工作，不仅是一项业务工作，而且是重要的政治任务。总的来讲，我县低保工作取得了一定成绩，但与省、市要求相比，与特困群众生活需求相比，还存在一些问题，尤其在思想认识上还存在一定的差距，严重制约了工作的顺利开展，直接影响了工作的质量和水平，影响了党和政府的形象，各乡镇、各单位要进一步统一思想，切实提高认识，正视工作中存在的问题和不足，把城乡低保提标扩面工作作为当前改善民生的头等大事和一项政治任务，加强领导，落实责任，再动员、再部署，切实增强工作的紧迫感和责任感，确保圆满完成这项工作任务。
二、站在服务困难群众的高度扎实做好城乡低保扩面工作
做好今年的城乡低保扩面工作，对于城乡低保事业的长远发展是至关重要的，要重点围绕以下几方面开展工作：
一要明确目标任务。根据上级要求，今年城市低保对象保障标准，省、市属最低生活保障标准要调整到300元；县属最低生活保障标准要调整到260元，根据我县财力状况，本次城市低保新增500人；农村低保保障标准由1200元调整到1400元，全县新增低保对象5000人左右。扩面对象保障金全部从今年1月起执行。各乡镇、各单位要严格落实分类施保政策，准确核定家庭类别，补助档次，对保障对象中的在乡重点优抚对象、残疾人、70岁以上的老年人、重病患者、单亲家庭及其他生活有特殊困难的家庭个体成员实行最高保障；对生存环境恶劣或因其他原因致使生活暂时难以维系的一般贫困户，保障标准要适当偏低一些。
二要准确把握原则。1、统筹兼顾，突出重点。我县自然灾害频繁，因灾因病返贫的人口数量仍然较大，而从已经享受保障政策的人员来看，乡与乡、村与村之间还不够平衡，补差标准也不尽合理，在指标的分配和对象的确定上没有充分考虑到经济基础、自然条件的差异。这就要求我们在本次城乡低保提标扩面工作中要坚持做到统筹兼顾，将城乡之间、乡镇和村之间、低保和五保之间通盘考虑，既要兼顾各方面因素，又要突出工作重点，做到按重点施保。2、分类指导，不搞一刀切。科学合理地制定补差标准是实施城乡低保的重要依据。如果标准过高，容易使一部分人产生依赖思想，如果标准过低，不能保障群众的基本生活，就达不到为民解困的保障效果。因此，我们在工作中要根据每个乡镇、每个村的实际，制定不同的保障措施和办法，坚持分类指导，做到动态管理、按需施保。3、坚持公开、公平、公正，实行阳光操作。这次城乡低保提标扩面工作，量大面宽，县委、县政府非常重视，社会各界高度关注，只有坚持政府主导和社会参与相结合，不断加大工作的开放度、增强透明度、扩大参与度，把城乡低保提标扩面工作置于群众和社会的监督之下，才能真正达到让群众满意的目的。要严格工作程序，实行张榜公示，坚决杜绝优亲厚友等不规范行为发生，做到公开政策、公平对待、公正施保、阳光操作，切实维护城乡困难群体的切身利益。
三要抓住重点环节。按照上级要求，城乡低保要在7月15日前完成提标扩面任务。时间紧、任务重，而且涉及方方面面的工作，要求严格，环节较多。这就要求各乡镇和有关单位一定要周密安排，紧扣环节，严把"四个关口"。一是严把宣传培训关。各乡镇要迅速行动，尽快制定方案，明确任务。各村街要召开群众会议，把政策宣传到户，做到家喻户晓、人人皆知。民政工作人员要深入各乡镇认真做好业务指导工作。二是严把入户调查关。要把政策宣传作为前提，认真宣传讲解，增强宣传效果，让群众明白政策，广泛参与评议和监督，让保障对象理解政策，自觉配合核查。在入户核查中，要将所有已保对象和新申请符合条件的对象全部纳入核查，做到底子清、情况明，确保一次到位。三是严把民主评议关。要将提标调标对象从最困难向次困难依次进行排序，确定补助类别档次，进行评议公示,做到定户准确，补助合理，群众赞成。四是严把资金发放关。经过审批的提标调标和新纳入保障对象，以乡镇为单位上报民政部门，由财政部门按照社会化发放的原则，将资金转到相关金融部门，直接将资金打进帐户。时间从今年1月起执行。
三、加强领导，确保扩面工作顺利进行
城乡低保工作社会关注度高，责任重大，要切实加强领导，明确责任，保证工作顺利开展。
一是要加强组织领导。为了加强对城乡低保提标扩面工作的领导，县里成立了领导小组，各乡镇、县直有关单位也要成立相应的领导小组，对提标扩面工作进行全面领导和协调指导。会后，各乡镇、县直有关单位要及时召开专题会议，对城乡低保提标扩面工作进行认真研究部署，迅速行动，全面开展工作。
二是要加强协作配合。各有关部门要相互配合、密切协作。民政部门要坚持统筹协调和分类指导相结合，及时解决工作中存在的问题；财政部门要抓好资金筹措落实；监察、审计部门要加强监督检查，保证资金发放到困难群众手中。
三是要加强监督检查。农村低保金是贫困群众的"救命钱"，必须不折不扣地用在最需要救助的困难群众身上。县里将成立督查组，及时深入乡镇开展督查，保证工作进度和工作质量。城乡低保提标扩面结束后，县里要组织力量检查验收，对存在问题较多的要进行通报批评，限期整改。
2009年，按照省民政厅关于开展全省城乡低保普查工作的要求及全省城乡低保普查工作会议精神，市民政局在全市范围内认真开展了城乡低保普查工作，取得了明显成效。主要做法如下：
一、高度重视，精心组织。
为加强对普查工作的领导，市民政局成立了复查复核工作领导小组。制定并下发了《2009年度*市城乡低保复查复核工作方案》，明确了普查的目的意义、复查复核时间、对象和内容、复查复核方法步骤及要求。统一制发了《*市城乡低保宣传资料》、《*市××区（市、县）城市（农村）低保取消或减少低保金对象花名册》、《2009年统一组织城市（农村）低保复查情况统计表》、《*市城乡居民最低生活保障调查审核情况登记表》等相关资料。要求各区市县要高度重视，严密组织，搞好培训，确保普查工作质量。各区市县民政部门也高度重视此次低保普查工作，成立了以民政局局长为组长的领导小组，制定了普查工作方案，分阶段明确工作任务和工作时限，做到人力、财力集中，重点突出，措施落实。
二、广泛宣传，规范程序。
为深入开展低保普查工作，各区（市、县）利用广播、报刊、社区（村）公示栏、印发宣传资料等形式大力宣传低保政策、普查意义和程序。通过宣传，提高了低保政策的群众知晓度，增强了群众参与低保监督的积极性。同时，在普查工作中，各乡镇（街道）和村（居）委会专门落实人员走村入户，采取查、看、听等方式对低保户情况进行逐户调查，对符合条件的低保对象在村（居）公示栏进行重新公示，群众无异议的重新填写《城市（农村）居民最低生活保障申请表》，对评议有异义的由乡镇（街道）评审小组再次审核，对符合条件的纳入城乡低保；不符合条件的，取消低保资格，并书面通知本人。通过政策宣传和程序的规范，为低保工作的公开、公平、公正开展奠定了基础。
三、加强培训，典型引路。
今年4月，我市专门召开了城乡低保普查工作会议，用三个月时间对我市城乡低保进行了全面普查。9月上旬，根据全省低保普查工作会议精神再一次对全市城乡低保普查工作进行了安排布置。通过总结4－6月城乡低保普查工作经验，推广市中区、马边县城乡低保普查工作经验，以以会代训的形式对各区（市、县）民政分管局长和具体工作人员进行了培训；各区（市、县）也相开了乡镇（街道）分管领导、民政办主任、村（居）委会低保工作人员参加的培训会，对普查工作的重要性、普查内容、工作程序和低保工作政策再一次进行了认真培训。通过培训和市中区、马边县的经验引路，进一步提高了基层工作人员的政策业务水平，为保质保量完成城乡低保普查奠定了坚实基础。
四、加强监督，保证质量。
为保证普查质量，市和各区（市、县）由民政部门牵头成立督查组，对乡镇（街道）和村（居）委会低保普查工作进行了督查，同时公布了监督举报电话。督查组采取抽查方式对普查程序是否规范、档案管理是否完毕等进行检查，对普查工作不到位的，指导限期整改。有力的监督指导，确保了普查工作不走过场，保证了普查工作质量。
五、工作成效
通过城乡低保普查，我市城乡低保的保障对象情况更加准确，操作程序更加规范，真正做到了政策透明，群众满意，为打造我市“阳光低保”工作迈出了坚实的一步。
（一）提高了低保工作人员素质。通过城乡低保开展普查的政策、操作流程等培训，进一步提高了低保工作人员的政策业务水平和工作责任心；同时，及时开展经验交流，发现问题及时指导整改，帮助解决实际工作中的具体问题，低保工作人员的业务素质在实践中得到进一步提高。
（二）提升了低保工作水平。各地通过严格、规范的入户调查、民主评议、三榜公示等程序，使我市城乡低保工作程序更加规范，低保工作更加“阳光透明”；通过加大政策宣传，群众对低保工作的参与度、知晓率和监督力度大大提高，受到了群众的广泛好评，进一步提高了我市城乡低保工作水平。
（三）建立了规范的城乡低保台帐。在全面清理核查的基础上，对确定的享受对象分别填入《农村低保台卡》、《城市低保台卡》，做到了低保数据与计财实际发放数据完全一致。
1、我们在低保工作中，成立了低保评议小组，社区居委会有专人分管低保工作，接受居民群众的低保申请后，通过认真调查摸底、入户核实、张榜公示、评议小组的评议、评审委员会的审议后，方上报市、区民政局低保部门。
2、认真按照上级民政要求做好社区低保工作，做到应保尽保积极做好对低保对象及社区居民宣传低保政策的工作，争取把工作做到细致、准确、周到，间低保对象和居民对社区低保工作满意。
3、深入开展走访慰问工作，对申请低保户的家庭进行了解调查，确保调查结果真正有效，要对他们的资料了如指掌，从而对低保对象的审查、审批工作提供准确的第一手材料。发现不属实情况积极配合民政部分进行清查。对生活困难的家庭，及时上报社区民政办，确保工作落实到实处，使民政工作的扶贫扶困的作用得以充分体现，让每个困难家庭都能享受到最低生活保障。
4、定期对已享受低保的进行排查，及时掌握低保对象的再就业情况，入户了解他们的生活变化，把那些生活确实困难的。我们要及时上报民政办，使社区的民政工作实施方案顺利落实，对低保户超标我们要及时取消，对家庭特别困难的我们经研究申请增加保障金额，认真做好动态管理。
5、组织低保对象积极参与社区活动，为社区各项服务工作做出贡献。
6、严格低保档案的建立，资料齐全，认真保存，以备上级部门审查。
7、积极开展慈善援助活动，努力做好民政各项工作安排和实施，切实为辖区困难家庭、低保户办事实、好事，解决他们的生活困难。
双拥工作：
1、做好军属的优抚和慰问工作，经常对他们进行走访，了解他们在工作和生活上的情况，及时帮助他们解决一些实际困难，给他们更多的关怀和帮助。
2、在“八一”和“春节”前夕召开军民座谈会，拉近军民关系，军民同乐共建社区。
3、组织社区干部，中小学生对社区的烈、军属进行走访慰问，开展“学雷锋、树新风，讲文明”活动。
4、认真学习业务知识及相关政策，提高自身素质，最大限度地为本社区居民提供服务，让上级领导放心，居民满意。
残疾人工作：
1、做好元旦、春节走访慰问活动。
2、做好全国助残日、助残宣传活动。
3、认真组织指导辖区内广大残疾人开展康复训练工作。
一、基本情况
XX乡辖5个村、48个社， 12600 人，2630 户，此次清理检查城乡低保对象296户762人，优抚对象63人，五保孤儿38人，高龄老人104人，覆盖面达到了100%。通过对全乡28户35人城镇低保对象和268户727人农村低保对象的核查，共取消180户497人的城乡低保资格，清理出已死亡高龄老人6人。
二、主要做法
（一）加强组织领导，统一安排部署，明确清理检点
为了保证清理检查工作的顺利开展，我乡成立了由乡长程飞雨任组长，人大副主席白海善、民政办主任梁强为副组长，部门负责人为成员的民政对象清理检查工作领导小组；领导小组下设五个清理检查组，检查组组长由联村领导担任，每个组有2-4名工作人员，村社干部随检查组全程参与，乡、村干部人人签订了清理检查责任书，确保清理工作有序推进。同时根据我乡实际情况，制定下发了《XX乡民政对象清理检查实施方案》，明确了清理检查工作的指导思想、方法步骤、对象范围及时间要求等具体内容，并在全乡民政工作会议上由乡长程飞雨对清理检查工作进行了动员部署，明确了清理检点。一是城乡低保对象。把清查低保乱象问题作为清理整治重点。逗硬清查是否严格按程序审核审批，“土政策保”、“关系保”、“人情保”是否整治取缔到位，是否还存在违反低保政策、扩大保障范围的保障人员，是否存在“一户多折”或“一折多户”，是否存在干部保管证折、低保金未到户、虚报、冒领、截留、挪用和贪污等问题，是否存在干部职工家属享受低保，是否严格按政策清退不符合条件对象，乡、村调查核实的主体责任是否落实，是否在低保办理过程中存在违法违纪问题。二是重点优抚对象。重点清查自然减员对象是否及时取消、上报，是否存在机关、企事业单位在职或离退休人员享受优抚待遇现象，是否存在未服兵役人员享受优抚待遇问题，是否存在干部职工违规持有或保管证折情况，是否严格按程序审批，是否在优抚办理过程中存在、弄虚作假、靠山吃山、贪污贿赂等违法违纪问题。三是高龄补贴对象。重点清查自然减员对象是否及时取消、上报，是否存在干部职工保管证折，是否存在身份信息造假、虚报冒领等违纪违规行为。四是特困供养对象。重点清查自然减员对象是否及时取消、上报，乡、村对散居五保、孤儿、“三无”人员是否落实了代养责任人，是否存在符合政策条件对象未纳入保障范围的情况，是否存在干部职工保管证折，是否存在弄虚作假骗取补助资金行为。从而提高了民政对象清理检查工作的针对性、严肃性，保证了清理检查工作有序开展。
（二）强化宣传动员，创新工作机制，提高清理整顿工作实效
为了扩大这次民政清理行动的影响力和民政政策的知晓率，我乡多措并举加强了民政对象清理检查和民政政策的宣传工作。一是利用会议、墙报、标语、手册、传单，对清理检查工作的目标、要求、范围、时间和对象进行广泛宣传，对民政政策强化宣传，大力营造专项清理检查活动的氛围。让群众人人知情，个个参与，搞好政策宣讲和普法宣传，推动民政政策进乡村、入人心，促使民政工作接地气、受欢迎。让广大干部群众真正了解政策、掌握政策，在全乡有效形成全力支持清理检查工作的良好氛围。二是设立了城乡低保义务监督员，吸收部分村民代表参与城乡低保清理检查工作并对日常城乡低保工作进行监督。三是开通举报电话，畅通举报渠道，接受举报投诉和为群众提供政策咨询，接受社会各界对城乡低保工作的意见和建议，进一步细化了工作措施，拓展了清理整顿工作的途经。
（三）细化工作措施，明确工作责任，全面开展清理检查工作
为了做好此次民政对象清理检查工作，清理检查组与各村、社联合行动，社社召开群众会议，群众评议，张榜公示。对正在享受保障待遇的民政对象家庭情况进行全面入户清查。在具体工作中采取了入户调查、走访调查等形式进行全面了解。入户调查即工作组深入到低对象家中，核对户口簿和低保本，详细查询对象收入状况，客观评估经济条件，并认真填写“民政对象入户调查表”，将情况发生变化、目前已不再符合政策的保障对象及时清退；走访调查即工作组通过向正在享受保障待遇的民政对象的邻里及村干部等知情人士了解情况，并填写“民政对象走访调查表”，对群众反映已不符合保障政策的重点对象进行二次复查，对经查实确已超出低保保障范围的补助对象予以取消。在清查工作中，严格责任追究，落实“谁清查、谁签字、谁负责”的工作责任制。检查人员必须如实在清理检查表上签字，对由于核查不认真、不全面、漏查、错查等问题，引发矛盾的追究检查人员的责任。对清退对象讲清政策、说明理由，认真做好解释工作，争取他们的理解支持，并经公示无异议后上报县民政局，停发或减发低保金，避免矛盾的产生和激化。在清理检查中做到了应保尽保和应退尽退，实现了真正的动态管理、分类施保，专项清理检查取得了明显效果
（四）完善制度建设、形成长效机制，巩固清理检查成果
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