积极开展元旦、春节、“八一”慰问活动，开展关爱功臣活动，军民共建活动富有成效，军民关系融洽，圆满完成了双拥工作的各项任务。
一、组织领导坚强有力
局领导高度重视拥军优属工作，把双拥工作列入年度工作计划和议事日程，成立了双拥工作领导小组，下设办公室负责日常具体工作，保证双拥工作年初有计划、有安排，年终有总结，对结对帮扶优抚对象制定了帮扶计划并加以落实，将双拥工作常抓不懈。
二、宣传教育落到实处
我局从提高全局职工认识入手，以贯彻落实党的十七大精神为统领，把双拥、国防教育工作与全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的形势教育结合起来，与宣传中国人民光辉历史伟绩结合起来，与宣传驻军部队大力支持地方经济社会发展全心全意为人民服务所作出的积极贡献结合起来。一是以国庆的庆祝活动为契机，大力宣传建国以来所取得的辉煌成果和改革开放30年的巨大成就以及人民军队的丰功伟绩。二是采取学习先进事迹等多种形式开展双拥教育，将“富民惠民，改善民生”工作和安全饮水工程、水土流失治理工程，防洪减灾、支援灾后重建等工作切实推进，使工作上有新成效。三是深入开展《国防法》、《兵役法》、《市拥军优属拥政爱民公约》等法规和各项双拥优抚安置政策宣传。通过采取理论学习、进一步增强了全局职工国防观念和双拥意识，使双拥工作深入人心。
三、认真开展拥军优属活动，将政策法规落实到位
今年我局接收安置转业军官两名：一名正团职一名正营职转业干部，圆满完成了市领导小组下达的安置任务。
在“八一”节前，组织全局31名军队转业、退伍军人召开座谈会畅谈新建国后中国的巨大变化以及人民军队的丰功伟绩，局党组、局行政领导亲自参加活动并向他们发放慰问金，致以节日的问候，共计开支壹万余元。
在工作中，局党组、局行政领导也十分关心我局转业、退伍军人的工作、生活，关注各项拥军优属优惠政策的落实情况，主动同他们交心谈心，了解其工作、生活、学习方面情况，帮助其解决具体困难。我局还积极支持适龄青年入伍。
四、认真开展关爱功臣活动，军民共建富有成效，军民关系融洽
我局认真开展关爱功臣活动，一是在春节、“八一”节前，双拥工作领导小组同志带着全局职工的深情厚意，看望慰问了双拥帮扶对象叙永县江门镇大田村二社抗美援朝退伍军人曾维君，曾维君老人曾参加抗美援朝作战两年多时间，大腿受过伤，同志们亲切地同他拉家常，了解其生产生活情况，并送上慰问金壹仟伍佰元及慰问品。二是积极向市双拥办、市民政局、江门镇政府反映曾维君老人的具体困难，请求上级有关部门帮助协调解决其住房困难问题。
积极开展元旦、春节、“八一”慰问活动，开展关爱功臣活动，军民共建活动富有成效，军民关系融洽，圆满完成了双拥工作的各项任务。
一、组织领导坚强有力
局领导高度重视拥军优属工作，把双拥工作列入年度工作计划和议事日程，成立了双拥工作领导小组，下设办公室负责日常具体工作，保证双拥工作年初有计划、有安排，年终有总结，对结对帮扶优抚对象制定了帮扶计划并加以落实，将双拥工作常抓不懈。
二、宣传教育落到实处
我局从提高全局职工认识入手，以贯彻落实党的十七大精神为统领，把双拥、国防教育工作与全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的形势教育结合起来，与宣传中国人民光辉历史伟绩结合起来，与宣传驻军部队大力支持地方经济社会发展全心全意为人民服务所作出的积极贡献结合起来。一是以国庆的庆祝活动为契机，大力宣传建国以来所取得的辉煌成果和改革开放30年的巨大成就以及人民军队的丰功伟绩。二是采取学习先进事迹等多种形式开展双拥教育，将“富民惠民，改善民生”工作和安全饮水工程、水土流失治理工程，防洪减灾、支援灾后重建等工作切实推进，使工作上有新成效。三是深入开展《国防法》、《兵役法》、《市拥军优属拥政爱民公约》等法规和各项双拥优抚安置政策宣传。通过采取理论学习、进一步增强了全局职工国防观念和双拥意识，使双拥工作深入人心。
三、认真开展拥军优属活动，将政策法规落实到位
今年我局接收安置转业军官两名：一名正团职一名正营职转业干部，圆满完成了市领导小组下达的安置任务。
在“八一”节前，组织全局31名军队转业、退伍军人召开座谈会畅谈新建国后中国的巨大变化以及人民军队的丰功伟绩，局党组、局行政领导亲自参加活动并向他们发放慰问金，致以节日的问候，共计开支壹万余元。
在工作中，局党组、局行政领导也十分关心我局转业、退伍军人的工作、生活，关注各项拥军优属优惠政策的落实情况，主动同他们交心谈心，了解其工作、生活、学习方面情况，帮助其解决具体困难。我局还积极支持适龄青年入伍。
四、认真开展关爱功臣活动，军民共建富有成效，军民关系融洽
我局认真开展关爱功臣活动，一是在春节、“八一”节前，双拥工作领导小组同志带着全局职工的深情厚意，看望慰问了双拥帮扶对象叙永县江门镇大田村二社抗美援朝退伍军人曾维君，曾维君老人曾参加抗美援朝作战两年多时间，大腿受过伤，同志们亲切地同他拉家常，了解其生产生活情况，并送上慰问金壹仟伍佰元及慰问品。二是积极向市双拥办、市民政局、江门镇政府反映曾维君老人的具体困难，请求上级有关部门帮助协调解决其住房困难问题。
2016年工商局双拥工作计划一
一、成立组织，加强领导
局机关成立了双拥工作领导小组，局长任组长，书记任副组长，相关科室负责人为成员，领导小组下设办公室，并有工作人员(双拥联络员)，做到了机构、人员和经费三落实，保证了双拥工作的顺利开展。
二、高度重视，责任明确
局领导高度重视双拥工作，把双拥工作摆上重要议事日程，并纳入年度工作计划，定期召开双拥工作领导小组会议，形成了重要工作有领导决策，重大问题有领导过问，重大活动有领导参加的工作格局;结合部门工作实际制定了年度双拥工作计划，把目标任务分解落实，做到目标明确，责任到位，并组织干部职工学习上级有关政策,进一步增强做好双拥工作的责任感，将各项工作抓紧落实。
三、广泛宣传，营造氛围
认真贯彻落实《中华人民共和国国防教育法》和《XX省拥军优属条例》，把以爱国主义为核心，以拥军优属、拥政爱民为重要内容的国防教育纳入宣传教育计划，纳入支部学习计划。利用七一八一等重大节日，结合《国防教育法》、《兵役法》宣传日和征兵工作，积极宣传双拥政策，宣传做好新时期军转安置工作的重要意义，宣传我县拥军爱民的优良传统，使全社会都来理解、关心和支持双拥工作，营造了良好的社会氛围。
四、落实政策，夯实基础
积极履行双拥工作职责，认真落实双拥工委交办的各项任务，较好地完成了军转干部和随军家属安置、企业军转干部解困政策落实等重点工作，保证了各项双拥工作的开展。
1、积极开展拥军优属活动。在八一节假日，积极开展对烈军属、残疾军人、在乡老复员军人和带病回乡退伍军人的走访慰问活动，对驻固部队官兵进行走访慰问，详细了解部队官兵的学习、工作、生活及军政训练情况，在政策范围内，最大限度地为其排扰解难。今年八一前夕，规划局局长苗新、书记孙丽在有关人员的陪同下，到县人武部进行了走访慰问，并送去了慰问金2000元，真正体现了军政一家、军民鱼水深情。
2、妥善做好稳定工作。切实做好思想政治工作，加强与军转干部沟通、联系，利用走访慰问的机会，宣传政策、交心谈心，充分取得了他们的信任和理解。从关心生产、生活、住房、治病为切入点，通过文明信访接待，充分发挥出双拥联络员作用，畅通信访渠道，上下联动，帮助信访人员解决实际问题，及时化解矛盾纠纷。
通过努力，我局双拥工作虽然取得了一定的成绩，但是距上级部门的要求还有相当的距离。在今后的工作中，我们将贯彻落实科学发展观，认真执行中央、省、市、县委双拥工作精神，加大工作力度,发挥职能优势,扎实有效地开展双拥活动，为开创全县双拥工作新局面继续做出新的贡献。
2016年工商局双拥工作计划二
20**年，我局认真贯彻落实关于加强军政军民团结的指示精神，按照市双拥工作要点，以科学发展观为指导，按照党的十八大、十八届三中全会关于推动军民融合深度发展的新要求，拓宽双拥领域，深化双拥内涵，创新双拥载体，立足单位实际，积极开展双拥在基层的各项活动,为滁州市实现双拥模范城五连冠的目标做出了积极贡献。现将活动开展情况汇报如下：
一、加强领导，完善机制。
成立了双拥工作领导小组，设立了双拥办公室，坚持每半年召开一次双拥专题工作会议，分析双拥工作形势，研究制定双拥工作计划，部署双拥工作任务。同时把双拥工作纳入目标管理，与业务工作统一部署、严格督查、一起总结表彰，完善双拥工作运行机制，严格落实责任机制和激励机制，从组织机构和工作运行机制上确保双拥工作能够健康有序开展，做到目标明确，责任到位。
二、走访慰问，共叙情深。
积极采取请进来，走出去的方式，与部队官兵进行面对面的座谈交流，认真学习部队在加强领导班子和队伍思想建设方面的经验做法，打开了军地互动促双拥的局面;20**年7月28日上午，市工商局党组书记、局长左宁带领机关党委、政治处、办公室负责人等一行先后来到安徽陆军预备役师炮兵团、市消防支队进行了走访慰问，并送去了慰问金，向他们表示节日的问候和美好的祝愿，受到官兵的热烈欢迎。慰问组与部队官兵齐聚一堂，畅叙军民鱼水深情，共商双拥工作大计，共庆建军87周年。
座谈会上，市工商局局长左宁一行介绍了今年来双拥工作开展情况以及服务社会经济发展情况，得到了部队官兵的一致赞同和认可。随后，部队领导向慰问组一行详细介绍了官兵近期的工作、学习、训练和生活情况，对市工商局多年来的关心支持表示感谢，并表示今后将切实履行职责，加强军民团结，以实际行动回报社会各界多年来的关怀。同时，双方还商定了下一步共建活动的开展计划。通过相互学习交流，双方建立了深厚的军民情，深切体现了军民一家、鱼水情深的和谐关系。
三、交心谈心，共谋发展。
在八一前夕，局党组书记、局长左宁分别与部分转业退伍军人开展谈心交心活动，他强调转业、退伍军人是社会的宝贵财富，是全市工商系统重要的人才资源，在部队服役期间，为国防事业和军队现代化建设做出了重要贡献。
离开部队到工商系统工作后，转业不转志，退伍不褪色，继续保持了人民军队的优良传统，发扬了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，为滁州工商事业的蓬勃发展做出了积极的贡献。通过谈心交心大家纷纷表示，在新的工商体制下将尽快转型，继续发扬军队的革命传统，把军人的优良作风主动融入到实际工作中去，立足岗位做奉献，为滁州工商事业发展再创佳绩。
四、立足职能，服务双拥。
对全市各类优抚对象的定补定抚标准、姓名、地址按乡（镇）张榜公示。全市12个镇、40个乡都统一制作了“优抚政务公开栏”，公开率达100%。
二、按时按量做好各类优抚对象抚恤补助金国库直发
今年4个季度由国库直发了4300多人的抚恤补助金，全年累计发放各类优抚对象抚恤优待补助金1045万元，春节特困优抚对象一次性生活补助73万元，春节和“八一”建军节发放慰问金30万元，“三难”补助经费28万元，义务兵家属优待金和立功军人奖金52万元，除义务兵家属优待金在年底发放外，都在每季度首月10日以前划出。
三、努力解决重点优抚对象生活、医疗、住房困难问题
一是积极做好农村优抚对象参加新型农村医疗合作保险工作，投入资金69120元为3456名农村优抚对象参保新农合。二是按照*市民政局、劳动和社会保障局、卫生局、财政局出台了关于印发《*市一至六级残疾军人医疗保障实施办法》的通知以及关于印发《*市优抚对象医疗保障办法》的通知给予优抚对象医疗补助，每季度研究一次，并通过银行直发到优抚对象手中，7月底完成了城镇居民的基本医疗保险工作，今年以来共接收到优抚对象生活、医疗、住房困难申请301件，局办公会议研究后，共解决优抚对象生活困难86户、医疗困难2*人次、住房困难7户，累计解决经费30万元，有力地缓解了优抚对象治病难的问题。
四、积极主动做好优抚对象的稳控工作
今年建国60年活动期间，大批复退军人、优抚对象，特别是下岗失业残疾军人纷纷上访，要求解决下岗失业后的养老保险、医疗保险、下岗失业后的一次性残疾抚恤金，我局在XX市委、政府的领导下积极配合我市局、劳动和社会保险局、财政局、公安局、维稳办以及残疾军人原工作单位和系统，积极做好耐心解释工作，甚至多次深夜两、三点到火车站候车室稳控上访人员，较好地维护了社会稳定，保证了建国60周年纪念活动期间，无我市优抚对象去京上访。
五、优抚事业单位的管理工作
为推进优抚事业单位的管理。经市人民政府批准，民政局根据2004年全省光荣院建设五年规划的改革思路，投资748万元将XX市光荣院、XX市社会福利院合二为一，建设成为一个综合性的社会福利养老机构。该机构位于城北鞠家坝村内，210国道从旁经过，占地11亩，依山傍水，环境优美，设施齐全。一期工程已投入资金300万元。烈士陵园和李家俊烈士纪念碑平常做到天天有人打扫，“清明”、“八¡一”重点清洗，以便充分发挥革命纪念地的教育作用。
六、建立健全双拥机构，积极开展双拥活动
各乡（镇）、单位领导班子变化后，我市迅速调整了市、乡（镇）双拥领导小组成员名单。“八¡一”、“元旦”、“春节”期间，由市委、人大、政府、政协的领导带队，分别慰问了驻万部队和优抚对象，送去了空调、微机以及慰问金，由民政局解决双拥经费，大乡（镇）2000多元，小乡的乡（镇）1000元，共解决各乡（镇）双拥经费10.5万元，用于各乡（镇）召开双拥座谈会
安置工作：
一、继续搞好城镇退伍士兵安置和自谋职业工作
20*年冬至2009年春，我市共接收退役军人166人，其中农村132人，城镇61人，安置工作的4人，自谋职业的57人，截至2009年10月底57人自谋职业的退役士兵全部办理完自谋职业手续，发放自谋职业一次性补偿金132万元，待安置期间生活费1.71万元、培训费1.71万元，自谋职业工作完成率达100%。
今年4个季度由国库直发了4300多人的抚恤补助金，全年累计发放各类优抚对象抚恤优待补助金1045万元，春节特困优抚对象一次性生活补助73万元，春节和“八一”建军节发放慰问金30万元，“三难”补助经费28万元，义务兵家属优待金和立功军人奖金52万元，除义务兵家属优待金在年底发放外，都在每季度首月10日以前划出。
二、继续全面推行优抚政务公开工作
对全市各类优抚对象的定补定抚标准、姓名、地址按乡（镇）张榜公示。全市12个镇、40个乡都统一制作了“优抚政务公开栏”，公开率达100%。
三、努力解决重点优抚对象生活、医疗、住房困难问题
一是积极做好农村优抚对象参加新型农村医疗合作保险工作，投入资金69120元为3456名农村优抚对象参保新农合。二是按照达州市民政局、劳动和社会保障局、卫生局、财政局出台了关于印发《达州市一至六级残疾军人医疗保障实施办法》的通知以及关于印发《达州市优抚对象医疗保障办法》的通知给予优抚对象医疗补助，每季度研究一次，并通过银行直发到优抚对象手中，7月底完成了城镇居民的基本医疗保险工作，今年以来共接收到优抚对象生活、医疗、住房困难申请301件，局办公会议研究后，共解决优抚对象生活困难86户、医疗困难208人次、住房困难7户，累计解决经费30万元，有力地缓解了优抚对象治病难的问题。
四、积极主动做好优抚对象的稳控工作
今年建国60年活动期间，大批复退军人、优抚对象，特别是下岗失业残疾军人纷纷上访，要求解决下岗失业后的养老保险、医疗保险、下岗失业后的一次性残疾抚恤金，我局在XX市委、政府的领导下积极配合我市局、劳动和社会保险局、财政局、公安局、维稳办以及残疾军人原工作单位和系统，积极做好耐心解释工作，甚至多次深夜两、三点到火车站候车室稳控上访人员，较好地维护了社会稳定，保证了建国60周年纪念活动期间，无我市优抚对象去京上访。
五、优抚事业单位的管理工作
为推进优抚事业单位的管理。经市人民政府批准，民政局根据2004年全省光荣院建设五年规划的改革思路，投资748万元将XX市光荣院、XX市社会福利院合二为一，建设成为一个综合性的社会福利养老机构。该机构位于城北鞠家坝村内，210国道从旁经过，占地11亩，依山傍水，环境优美，设施齐全。一期工程已投入资金300万元。烈士陵园和李家俊烈士纪念碑平常做到天天有人打扫，“清明”、“八¡一”重点清洗，以便充分发挥革命纪念地的教育作用。
六、建立健全双拥机构，积极开展双拥活动
各乡（镇）、单位领导班子变化后，我市迅速调整了市、乡（镇）双拥领导小组成员名单。“八¡一”、“元旦”、“春节”期间，由市委、人大、政府、政协的领导带队，分别慰问了驻万部队和优抚对象，送去了空调、微机以及慰问金，由民政局解决双拥经费，大乡（镇）2000多元，小乡的乡（镇）1000元，共解决各乡（镇）双拥经费10.5万元，用于各乡（镇）召开双拥座谈会
安置工作：
一、继续搞好城镇退伍士兵安置和自谋职业工作
2008年冬至2009年春，我市共接收退役军人166人，其中农村132人，城镇61人，安置工作的4人，自谋职业的57人，截至2009年10月底57人自谋职业的退役士兵全部办理完自谋职业手续，发放自谋职业一次性补偿金132万元，待安置期间生活费1.71万元、培训费1.71万元，自谋职业工作完成率达100%。
为贯彻落实国家和省关于推进军队后勤保障社会化的有关要求，根据《省人民政府省军区关于军队人员住房供应社会化的实施意见》（政发〔〕35号），结合我市实际，制定本实施意见。
一、组织领导
市政府、军分区联合成立市驻军队人员住房供应社会化领导小组，负责全市驻军队人员住房供应社会化工作。组长由市政府分管城建工作副市长和军分区司令员担任，副组长由市政府分管副秘书长和军分区后勤部部长担任，成员分别由市发展改革委、市民政局、市财政局、市国土资源局、市住房城乡建设委、市人防办、市物价局、市工商局、市国税局、市地税局、中国人民银行中心支行等部门分管领导及军分区后勤部、政治部有关负责人组成。领导小组办公室设在军分区后勤部，负责驻军队人员住房供应社会化的具体工作，办公室主任由军分区后勤部部长担任。
二、住房供应社会化实施原则
按照“政府部门主导，军队单位协调，开发企业建设，个人自愿购买”的原则组织实施驻军队人员住房供应社会化工作。
三、购房资格审查
军队人员购买社会化保障住房应符合以下条件：
（一）在驻部队工作且符合随军条件的现役军官、文职干部（含军队管理的离退休干部、高级士官）；
（二）在驻部队工作满3年以上的现役高级士官；
（三）在驻部队工作满10年以上的军队在编职工。
四、住房来源
驻军队人员住房供应由市政府委托开发企业定向建设或军队单位自建等方式提供房源，按照军队经济适用住房管理。委托开发企业定向出售给军队人员的住房开发项目和经军区批准的军队自建经济适用住房项目，要符合市土地利用总体规划、城市建设规划和有关土地利用政策，享受军队后勤保障社会化配套项目减免有关费用的优惠政策。军队经济适用住房建设项目用地，一律以划拨方式提供，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，项目外基础设施建设费用由市政府承担。城市建设规划需拆迁和占用部队用地的，优先安排所在部队干部住房；军队管理的离退休干部和团以上干部优先安排。
（一）政府集中组织建房。市政府提供专项用地或在其他住房项目中划出部分用地，统一开发，集中组织建设。住房位置选择在有完善的公共交通，便于出行、便于生活、便于子女就学、便于家属就医就业的地区。
（二）部队组织自建住房。在符合市政府土地利用总体规划、城市建设规划和有关土地利用政策的前提下，驻军队拥有土地的，可以利用本单位土地自建，同时享受军队后勤保障社会化配套项目减免有关费用的优惠政策。
（三）集中统一购买住房。军分区根据驻军队人员购房的主流意愿，选择确定合适购房地点、适中户型、合理房屋结构布局后，与开发商（住房承建单位）洽谈降低住房价格让利于军队人员，以集团购买方式解决军队人员住房问题。
（四）政府提供购房补贴。根据我市实际情况，如不再安排经济适用住房，结合市政府财政收入和住房售价等综合情况，由市住房城乡建设委和军分区共同协商确定补贴额度，按照“军队人员购买一户补贴一户”的原则，分期分批向开发商（住房承建单位）发放住房政府补贴资金，保证专款专用。
（五）纳入地方保障性住房体系。市政府或开发企业按照“便于生活、利于保障”的原则，就近、集中、优惠提供保障性住房，军分区统一组织驻军队人员购买或租住。
五、住房面积标准
营职干部、职工住房标准为建筑面积85平方米，团职干部住房标准为建筑面积105平方米，师职干部住房标准为建筑面积140平方米，文职干部、士官住房标准参照相应职级干部标准执行。每个军人家庭只能按职级面积标准享受一次政策性购房待遇，双军人家庭按享受职级面积标准高的一方执行。军队人员购房后，如遇职务提升或职级面积标准政策性调整等情况，不再进行面积补差。
六、定价原则
（一）以团购方式提供的社会化保障住房价格不高于地方团购价格，所涉及的费用减免采取一事一议的办法，由市政府常务会议研究决定。以集中建设方式提供的社会化保障住房价格根据建设成本确定，超出职级标准面积的部分参照市场价格执行。
（二）已按政策享受过地方或军队房改待遇（包括房改价购房、经济适用房、安居房、集资建房及其他相关货币补偿）的军队人员，经本单位同意并报领导小组批准，可以按团购价格购买社会化保障住房，但不享受减免优惠政策。
七、购买住房申报程序
每年7月底前，驻军队应按照“公开、公平、公正”的原则，将本年度符合购房条件人员的数量、职级、享受面积标准公示后，报军分区后勤部。军分区后勤部初审确定实际需求数量后，会同市住房城乡建设委、市财政局、市国土资源局和市双拥办等部门制定年度住房保障计划，经市政府审批后，由军分区后勤部、市住房城乡建设委、市双拥办根据驻部队编制及符合购房条件的人员情况，确定各部队军人住房的分配数量，并于10月底前将计划下达到各部队。具体按照以下程序组织实施：
（一）部队初审。由军分区后勤部牵头，各部队根据下达的购房计划和符合购房条件人员情况，初步确定购房人员。在此基础上，先由个人填写《驻市军队人员购买住房审批表》（一式六份），申请人所在师以上单位和申请人配偶所在单位加盖公章、负责人签字，再经师以上单位党委审批后报军分区后勤部。驻部队独立营（连）由其相当于团以上的上级主管单位党委审批。各部队向军分区后勤部申报时，需提供以下材料：
1.夫妻双方身份证或军官证原件及复印件；
2.户口簿原件及复印件；
3.有关婚姻状况证明原件及复印件；
4.现有住房证明、拆迁户必须提供拆迁协议书原件及复印件；
5.职级或军龄（工龄）证明原件；
6.师以上政治机关批准其家属随军审批表原件。
（二）军地联审。由军分区后勤部牵头，会同市住房城乡建设委、市双拥办联合审查，并将购房人员按照职级高低进行排序，相同职级按任职时间先后排序，任职时间相同者按参加工作年限排序，经各部队公示7天后核准。审核后的申请审批表，由军分区后勤部、市住房城乡建设委及购房人所在部队、购房人各执一份。
（三）军分区后勤部根据房源和申请人职级、军龄等情况，具体分配住房，并向申请人发放住房准购证；申请人凭准购证、军分区后勤部分房证明、身份证（军官证）等材料办理购房手续。
八、有关要求
（一）军队人员住房供应社会化保障工作涉及军队干部、职工的切身利益，各部门及驻铁军队要高度重视，加强领导，周密组织，坚持按标准审查、按程序报批、按规定购买。
（二）军队人员购买社会化保障住房应严格按照相应的职级面积标准和规定程序进行。凡发现有弄虚作假等违规操作行为者，取消其购房资格，第二年该单位不再分配住房指标。
（三）各商业银行应积极支持军队人员购房，在符合信贷条件的基础上，优先向其提供个人住房贷款。
局双拥工作总结：
我局在市委、市住房和城乡规划建设局党委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，结合工作实际，积极发挥优势，认真扎实地开展了双拥工作，形成领导重视，政策推动，深入开展双拥工作成效显著的良好格局。现将双拥工作情况报告如下：
一、领导重视，组织有力
我局高度重视双拥工作，始终把双拥工作作为保持社会稳定，促进经济发展的一项重要任务来抓。成立了以局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的双拥工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责双拥工作。把双拥工作纳入全年工作计划，结合双拥的重点工作，明确各相关科室工作职责范围，加强领导指导督办，在全局形成了主要领导挂帅、机构健全、职责分明、部门协调配合的双拥工作格局。
二、开展活动，宣传教育
为了增强广大干部职工对双拥工作的认识，我局结合实际，积极组织开展形式多样、丰富多彩的活动，使双拥工作深入人心。通过宣传教育，进一步增强了我局广大干部职工开展双拥工作的认同感和积极性，大家决心要认真学习军队的优良传统和顽强。
（一）开会学习教育活动。局双拥领导小组利用职工大会的机会，组织干部职工认真学习党中央、国务院和省、市关于双拥工作的有关文件，开展以弘扬爱国主义精神和拥军优属拥政爱民光荣传统为主题的双拥和国防教育活动，“七一”期间还开展学总书记在建党周年纪念大会上的重要讲话。经过深入学习，大家对双拥工作的认识进一步明确，一致认为，建立巩固的国防是现代化建设的重要战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障，没有强大的国防作后盾，就不可能赢得应有的国防地位。
（二）开展知识竞赛。局机关在全系统多次以邓小平理论、十七届五中全会精神、军事国防知识等为主要内容的开展爱国知识竞赛。通过竞赛，向干部职工深入宣传以爱国主义为核心的国防思想，宣传部队官兵为社会稳定、经济发展所作的贡献，宣传革命先烈们为国防和军队建设所建树的丰功伟绩，特别重点宣传了军队官兵大无畏的抗震救灾精神，在全系统营造情系国防、心系双拥的浓厚氛围，有效地增强了广大干部职工的爱国热情、国防观念和军事技能。
今天，我们召开创建自治区双拥模范县动员大会。一方面总结2005年双拥共建工作，另一方面安排部署2006年创建自治区双拥模范县工作，广泛动员全县各单位、各部门及社会各界积极参与创建自治区双拥模范县活动，掀起创建自治区双拥模范县活动的高潮。下面，我就做好2006年创建双拥模范县工作讲几点意见。
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好双拥工作的责任感和使命感
双拥工作是我党、我军、我国人民的优良传统和特有的政治优势，也是加强军政、军民和民族团结，巩固国防和保持社会稳定的长期而重要的工作。2005年，全县党政军民积极适应国家和军队建设、发展的形势，坚持以"三个代表"重要思想为指导，按照"同呼吸、共命运、心连心"的要求，军地携手，军民共建，各双拥共建成员单位在抓好全县经济建设的同时，精诚团结，真抓实干，积极探索双拥工作新方法，创新工作机制，广泛开展双拥共建活动，军政军民团结不断加强，社会生产力和部队战斗力同步提高，为争创区级"双拥模范县"打下了扎实的基础。一是领导重视，党政军齐抓共管，构建了党政军"三位一体"上下贯通的工作体系，形成了层层有人抓，事事有人管的良好工作局面。二是宣传工作内容丰富，形势多样，营造了深厚的双拥工作氛围。双拥工作主管部门及双拥共建单位依托多种宣传阵地，充分利用各种宣传手段，全方位、多层次的进行国防教育和双拥宣传工作，全县上下形成了军爱民、民拥军、人人关心双拥共建工作的良好氛围。三是认真落实优抚政策，切实保障优抚对象的合法权益。按照有关政策规定，认真做好城镇退伍士兵待分配期间生活补贴、农村义务兵优待金、各类重点优抚对象优抚定补金的发放工作，对全县348名重点优抚对象，45名现役军人家属、9名人武部复员军官、驻县部队和银川警备区进行了走访慰问并发放了慰问金；妥善安置了城镇退伍军人；做好各类优抚对象的脱贫致富帮扶工作和老复员军人的生活、医疗、住房救助。四是双拥活动经常，共建成效突出。县委、政府及双拥共建单位情系驻县部队，多方协调解决部队存在的困难和问题，积极为部队办实事，解难题；驻县部队发扬人民军队爱人民的优良传统和作风，视贺兰为第二故乡，积极投身到地方经济建设和扶贫帮困工作中，积极参加人全县卫生城、园林城的创建，参加社会治安、消防安全等活动，为全县的经济建设、社会安全和稳定做出积极贡献。充分体现了军民鱼水情的军政、军民关系。同时，广大民营企业也积极参与双拥共建，为双拥工作增添了新的活力。
以上这些成绩的取得，是在座各位及全县广大双拥工作者艰苦努力的结果，值此，我谨代表县委、县人民政府向长期以来关心支持我县双拥工作的单位、部门和社会各界人士表示衷心的感谢！
虽然我县双拥工作取得了可喜的成绩，但也存在着一些不尽人意的地方：一是宣传力度不够，声势不高，形式不够多样，内容不够丰富；二是双拥共建活动开展不够深入，没有形成经常性、连续性的活动体系与机制；三是部分共建单位对双拥共建活动认识不到位，存在组织机构不健全、原创：人员不落实、职责不明确、业务不熟练、工作形式单一、缺乏创新等问题，影响了我县双拥工作的进一步开展。（两年评）因此，我们一定要以这次大会为新的起点，提高认识，统一思想，充分调动一切积极因素，凝聚方方面面的力量，巩固和提升双拥工作水平，实现2006年创建自治区双拥模范县的目标。
二、齐抓共管，开拓创新，推进双拥工作再上新台阶
2006年是"十一五"规划的开局之年，也是贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的重要一年，同时也是县委、政府提出争创"自治区双拥模范县"的关键之年。因此，各共建单位要高度重视，切实加强领导，深入贯彻党的十六届四中、五中会议和全国、全区双拥工作会议精神，以促进县域经济发展和提高部队战斗力，以争创国家卫生县城和国家园林城为动力，以银川市创建全国双拥模范城"六连冠"为契机，认真按照自治区双拥模范城（县、区）的标准和要求，强化双拥组织领导，加强宣传工作力度，全面落实完善双拥及优抚安置等各项政策法规，采取有效措施，创造性地开展双拥共建活动，提高双拥共建整体水平，力争到年底成功创建自治区双拥模范县。
（一）加强组织领导，健全完善工作制度
全县党政军要高度重视双拥工作，统一思想、统一认识，加强双拥工作的组织领导，各乡镇场、双拥共建单位、驻县部队也要成立3-5人的双拥工作领导小组，把双拥工作列入本单位本部门的重要议事日程，做好计划安排，建立健全各项工作制度，完善工作机制，结合工作性质为部队或地方或贫困群众办1-2件实事、好事，开展经常性的军民军民共建活动。
（二）加大宣传力度，营造浓厚的双拥共建氛围
充分利用各种宣传手段，全方位、多层次的进行国防教育和双拥宣传工作，提高广大军民的国防意识和双拥共建意识，充分调动全县军民积极投入到双拥模范县的创建工作中。一是通过各种新闻媒体宣传军民共建活动开展情况，营造双拥工作的浓厚氛围；二是利用"春节"、"八一"、"元旦"等重大节日开展内容丰富、形式多样的走访慰问部队官兵、优抚对象、现役军人活动；三是依托阵地开展宣传，以县党校、少年军校、中小学校、街道办、社区共建单位、农村文化活动中心、基层武装部为阵地，开展国防教育和双拥共建宣传活动；四是印制发放各种宣传资料，进行政策法规宣传；五是在县城命名一条双拥共建街（路），制作一块永久性的广告牌，制作一部反映军民共建的专题片，提升双拥宣传效果；六是各双拥共建单位都要制作高质量的双拥展板，在重大节日或重要会议期间展示本单位双拥活动情况。七是广泛开展爱心献功臣活动；各乡镇场、街道办事处、各单位要对本辖区本单位干部职工子女服现役的军人在部队荣立三等功以上者，召开表彰会议，进行表彰奖励。在全县开展向徐迎春烈士学习的宣传活动，褒扬烈士事迹，发扬烈士精神，激励全县人民爱国、爱民的热情。
（三）开展经常性的双拥共建活动，增强军政、军民关系
军地之间要经常沟通，互相支持，建立和谐融洽的军政、军民关系。开展经常性的双拥共建活动，努力探讨新时期双拥共建工作的特点，做到有新内容、新特点、新成效。地方双拥共建单位要积极支持驻县部队建设，帮助驻县部队解决军事训练、演习、国防施工、后勤保障等方面的问题。每年投入一定资金为部队解决1-2件难事。采取有效措施解决军人和家属的生活、就业安置、子女入学等困难，确保军人和家属的合法权益。双拥共建单位要积极开展科技、文化、医疗、卫生、法律进军营活动，充分发挥部门行业特点，为部队官兵和部队建设服务，每年至少要开展2次拥军活动，为部队办实事、解难题。驻县部队要充分发扬人民军队爱人民的优良传统，视贺兰为第二故乡，充分发挥人员集中、作风扎实、设备精良、技术先进的优势，勇于承担急、难、险、重任务，积极投身到贺兰的经济建设中。每个部队要帮扶1-2名贫困户，每季度开展一次有意义的共建活动。充分发挥部队自身特点，为地方企业进行军式化人员培训，开展国防知识进社区、进企业、进学校活动。积极参与卫生城、园林城建设、社会治安、抢险救灾等活动。每个部队要与一家企业、一所学校、一个社区开展结队共建活动。2006年力争80%的基层军民共建单位被评为区、市、县精神文明先进单位。
（四）全面落实各项优抚安置政策，保障优抚对象的合法权益
一是认真做好城镇退伍士兵的安置工作，积极创新城镇退伍士兵安置工作的新途径。2006年我县继续坚持计划安置，市场选择，自谋职业相结合的安置办法，实行安置就业、扶持就业、自谋职业、多渠道、多形式的安置办法，确保城镇退伍士兵妥善安置。在鼓励和引导符合安置条件的城镇退伍士兵自谋职业的同时，积极创造条件，落实安置政策。及时发放城镇退伍士兵待分配期间的生活费，使他们在待分配期间的基本生活有保障；在报到工作结束后召开城镇退伍士兵座谈会，宣传有关安置政策，说明安置去向，鼓励自谋职业；积极协调劳动就业局，组织退役士兵进行就业培训，以适应市场选择，民政局、安置办、人劳局、就业局要加强联系协调工作，互通就业信息，为城镇退伍士兵提供就业信息，联系介绍工作单位。
二是全面落实各项优抚政策。加强各项优抚政策法规的落实是关系到社会稳定的重要因素。各乡（镇）、场要严格按照国家及自治区关于农村义务兵优待政策，把农村义务兵的优待工作纳入党委、政府议事日程，并根据农民人均纯收入的年增长情况，逐步提高优待金的标准，并按时足额发放，民政局要根据相关政策及时调整抚恤定补金的标准，并监督各乡镇场按照足额发放；做好重点优抚对象大病、医疗、危房改造、生活救助工作。对于城乡重点优抚对象生活确有困难的及时纳入城镇低保或农村救助范围；四是积极协调工商、税务、交通、卫生、教育等部门做好重点优抚对象、复员退伍军人、现役军人优惠政策的落实工作；关心部队官兵生活，做好拥军优属工作。积极做好随军家属的就业安置，子女上学等工作，解决部队官兵的后顾之忧。
（五）创新双拥工作的领域和范围，提高双拥工作社会化水平（创新领域、明确责任）
一是充分发挥民营企业参与双拥工作的积极性。做好双拥工作必须抓住机遇，依靠社会各阶层力量，为双拥工作注入新活力。德胜工业园区、暖泉工业园区、工商联要积极做好组织协调工作，动员和组织新型经济组织和新的社会阶层成立"企业家拥军协会"，配合支持政府做好双拥工作。原创：要充分发挥民营企业的资源优势，开展军企结对扶优帮困活动，建立企业拥军优属扶贫基金。民营企业在开展拥军优属活动的同时，要注重把部队的优良作风与企业文化建设结合起来，通过开展思想共建、道德共建和文化共建进一步提高企业员工组织纪律性，增强企业凝聚力。（由德胜工业园区、暖泉工业园区、工商联负责组织实施）。
二是广泛开展双拥进社区活动。社区双拥工作是新形势下推动城镇双拥工作向基层延伸和拓展的重点，是双拥工作适应新时期要求的创新举措。街道办事处要结合开展创建"星级"社区活动把社区双拥工作列入重要议事日程，纳入社区党建精神文明考核责任书，各社区要成立双拥工作站，做到机构、牌子、制度、职责、人员、活动六落实。要充分发挥军地优势，开展经常性的文化、体育、法律、科技、服务进军营的"五进"活动。驻军部队要开展经常性的国防教育、治安联防、消防安全、环境整治、扶贫帮困进社区"五进"活动。通过开展军民共建活动，促进社区建设和部队建设，构建和谐融洽的军民关系。（由街道办事处负责组织实施）
三是认真开展军寺共建活动。我县是个回汉杂居县，回族人口占全县总人口的28.6%，全县共有清真寺72个，开展军寺共建是加强军队和少数民族团结的重要途径。要充分利用穆斯林人员集中、教规严明、容易发动、积极热情的特点，在传教的同时，进行政策法规的宣传，开展与部队结对共建活动，为部队解决实际困难，重大节日到部队走访慰问；部队官兵要尊重少数民族风俗习惯，搞好民族团结，积极参与清真寺的卫生、绿化、治安、消防等活动，帮助少数民族群众，特别是弱势群体解决实际困难，加强民族团结。（由宗教局负责组织实施）。
四是以育人为中心，推进教育拥军。教育拥军是新时期教育系统参与双拥工作一种新形式、新方向。要充分发挥学校教育资源优势，将国防教育、爱国主义教育与培养四有新人纳入学校德育计划，以育人为中心开展共建工作，经常请部队首长、教官给学生作国防教育报告，组织师生学习贯彻《爱国主义教育实施纲要》和《国防教育法》，每学期组织新生开展军训，增强学生国防意识，培养讲文明、守纪律的良好习惯。同时，学校通过开展文艺进军营、重大节日走访慰问、赠送图书教材、祭扫烈士陵园等活动和为部队战士上文化课、进行计算机培训等活动，为部队培养军地两用人才，营造浓厚的教育拥军氛围。各驻县部队要积极开展消防知识讲座、演练、武警官兵进校园讲授遇险防范等活动，努力提高学生综合素质。（由教育体育局负责组织实施）。
五是开展对重点优抚对象生活、医疗救助，确保优抚对象生活有保障。我县共有各类优抚对象348人，且这部分人年事已高，大多重病缠身，生活难，住房难，治病难。近年来县人民政府积极采取有效措施加以解决，优抚对象的困难在一定程度上得到了缓解，但仍有部分人员生活、住房、医疗等方面存在困难。对此，我们要引起足够的重视，并给予高度关注，广泛动员各方面力量，积极筹措资金，解决他们的生活、住房难的问题；在医疗救助方面，要尽快建立长效医疗保障机制，调动医疗卫生单位参与双拥共建的积极性，开展行业拥军优属活动，将优抚对象看病难的问题列入农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。各医疗卫生单位要发扬救死扶伤的人道主义精神，对城乡优抚对象开设特殊门诊，实行优抚对象凭证减免医疗费用，开展集中免费服务等活动，以尽力缓解优抚对象治病难的问题（由民政局、卫生局负责组织各乡、镇及医疗卫生机构实施）
六是开展复退军人扶优帮困活动，推动社会主义新农村建设。我县有复员退伍军人2345人，他们曾为经济和社会发展做出了重大贡献，但由于疾病、伤残等原因，部分复退军人生活仍很困难，需要各方面的扶持和救助。各乡镇场要做好复退军人的调查摸底工作，为下一步开展工作提供可靠的依据。对于年事已高，失去劳动能力、生活困难、患有疾病、无住房的人员，要充分动员乡镇、村、组、包村部门及社会各界的力量进行扶优帮困，解决他们的生活、医疗、住房等实际困难，使那些曾为保卫国家流血流汗的功臣，在社会经济发展的和平年代不流泪；对于有劳动能力，身体健康，年富力强的中青年退伍军人，由农牧局牵头，各乡镇负责，有计划、有组织地开展农村退伍军人农业科技、实用技术等培训，提高退伍军人的致富本领。同时还要鼓励支持农村退伍军人进城务工经商，面向市场，谋求发展，尽快走上富裕之路；要树立复退军人带领群众致富的典型，开展现身说法，积极引导广大群众和其他复退军人自强、自立、自主创业，为社会主义新农村建设做出贡献（各乡镇民政所负责调查，农牧局负责科技培训，人武部负责选点，共同开展组织实施工作）。
七是积极开展警民共建活动，搞好治安综合治理。公安部门、各乡镇场、街道办要密切配合，将工作责任心强的复退军人组织起来，成立社会治安综合治理巡防队伍，做好辖区治安防范工作，确保一方平安（综治委牵头，公安局、各乡镇场、街道办负责组织实施）。
三、查漏补缺，科学管理，完善档案资料管理体系
各双拥共建单位要积极建立健全档案管理体系，进一步加强档案的规范化管理。将双拥共建工作档案资料进行认真查阅、筛选，将以前遗漏的内容及时补充完善，对各类表册、文本档案资料分门别类，精心归档，并装订成册。同时，要不断提高档案科学化、信息化管理水平，充分利用现代信息技术，开发利用好现代信息资源，为双拥共建设做好信息服务。
四、加强督查，落实责任，确保双拥共建工作扎实开展
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