2007年6月9日至2007年6月28日
二、目标要求
围绕“落实科学发展观，建设科学发展示范区”和建设“中等城市、和谐遵化”两个主题，紧密联系遵化国土资源工作实际和党员干部个人思想实际，认真查摆落实科学发展观和“为民、务实、清廉”等方面存在的思想和作风问题；深入剖析存在问题的主客观原因，撰写剖析材料，为进一步明确工作思路、完善工作措施奠定思想基础。
三、方法内容
1、组织检查（6月9日至6月14日）
按照落实科学发展观和“为民、务实、清廉”的总体要求，结合国土资源工作实际和党员干部个人思想实际，认真查摆不符合科学发展观的思维方式、工作方式、领导方式，深入查找影响科学发展的思想观念及具体表现，全面查找思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风等方面存在的突出问题和薄弱环节。力求找准那些过时的、落后的、影响科学发展的错误思想观念和不良风气；力求搞清这些错误思想观念和不良风气存在于哪些地方、哪些科室所站、哪些岗位、哪些人身上；力求理出相应地方、相应科室、相应岗位和相应干部中阻碍科学发展的错误思想观念和不良风气在工作上的具体表现。要深入剖析存在问题的根源，汲取教训，调整工作思路，转变工作作风，改进工作方法，把科学发展观落实到具体工作实践中，落实到国土资源的科学、有序、健康管理中，落实到推动经济更好更快发展中。
班子成员及中层干部重点搞好“六查六看”即：一查我局发展规划和措施，看发展思路、目标要求和具体措施是否符合科学发展观的要求；二查为人民办实事情况，看是否符合以人为本一切为人民、一切依靠人民的要求；三查对社会事业的投入情况，看是否符合经济社会全面发展的要求；四查资源利用、生态环境保护、节能减排情况，看是否符合可持续发展要求；五查调控以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的情况，看是否符合城乡统筹发展的要求；六查政绩观标准、考核制度、奖惩制度和作风建设情况，看政绩观是否符合科学发展观的要求。
普通党员干部重点搞好“三查一看”即：一查科学发展观落实的主动性和自觉性；二查为实现科学发展所做的努力和贡献；三查为人民群众办好事、办实事情况；看是否符合科学发展观要求。
全体党员干部在自查基础上，深刻剖析并撰写自查剖析材料，要求剖析材料主题鲜明、认识深刻、剖析准确、改进措施明确。自查剖析材料，在6月21日前上交领导小组办公室。
2、组织征求意见(6月15日至6月21日）
在撰写自查剖析材料的基础上，局领导小组办公室将以通报、发放征求意见表、召开座谈会、个别沟通等形式广泛征求意见和建议。
3、召开民主生活会（6月22日至6月26日）
党组将在6月22日至6月26日期间，适时召开学习教育专题民主生活会，班子成员要以个人自查剖析材料为基础，结合征求的群众意见和建议，认真准备发言材料，认真进行查摆反思，实事求是的分析个人思想观念、思维方式、行为方式、工作作风方面存在的差距和不足，深入开展批评与自我批评，剖析根源，明确方向，最后领导小组形成班子民主生活会专题报告。
在精心指导下，河北省委常委班子专题民主生活会开得顺利成功。省委书记周本顺代表省委常委会作了对照检查，并带头开展批评和自我批评；各位常委敞开心扉、直面问题、畅所欲言，逐一查摆“”方面的突出问题和具体表现，深刻剖析存在问题的思想根源，明确提出整改方向和主要措施；班子成员之间开展坦诚善意的相互批评。整个会议贯穿整风精神，既严肃认真、又气氛热烈，起到了红红脸、出出汗、治治病的效果，达到了统一思想、改进作风、增进团结的目的。
端正态度，坚决打消思想顾虑。民主生活会召开之前，一些同志存在“三怕”思想：一怕在领导面前留下不好的印象，特别是相对年轻的同志，感到不说成绩、只检查“”，会被认为毛病多。二怕查摆问题的分寸不好把握，把自己身上的问题谈多了，说深了，不好收场。三怕相互批评得罪人，给别人提意见，让别人不乐意，结下“梁子”。针对这些思想倾向，河北省委专门研究提出了《提高民主生活会质量十项措施》，包括深入谈心提醒、审阅对照检查材料、明确批评质量标准、会前综合分析评估、出席分管单位民主生活会、一把手带头开展批评和自我批评、落实“五个回应”、组织民主评议、严格程序步骤、强化对民主生活会评估结果的运用等。省委常委要在落实中央要求、执行省委十项措施上带好头、当标杆。为进一步提高思想认识，省委常委会专门组织学习、邓小平、、、同志关于开展批评和自我批评的重要论述，学习一系列重要讲话。通过讨论交流、深入思考，大家一致感到，正确对待自己、客观看待他人、正视存在问题，是共产党人应有的品格，在党和人民利益面前，必须有抛开面子、揭短亮丑的勇气，讲真话，讲实话，讲心里话，把一个真实的自我展现在组织面前。不少常委同志在交换意见时说，“你对我提意见不要有顾虑，还可以狠点，我受得了。”有的同志开始并不想给别人多提意见，结果看到大家坦荡的胸怀，就竹筒倒豆子，由工作到作风再到思想，把想说的话全都讲出来了。
六个渠道征求意见，为召开民主生活会做好充分准备。省委常委会主要通过以下渠道征求意见：省委常委到联系点面对面听取意见，组织2.4万名驻村干部在8000个村入户走访；召开座谈会听取各界人士意见；分别征求各级“两代表一委员”、民营企业家、群众的意见；征求市县党委政府和省直部门、省管企业、省属高校意见，并由各县委征求乡村两级党组织意见；征求省管干部和省级老干部意见，组织填写民主评议表，省委常委登门走访省级老干部问计求教；通过各新闻媒体向社会征求意见。省委常委会收到意见建议17万多条，并经过认真梳理，原汁原味进行了反馈。
深入对照检查剖析，确保触及思想灵魂。在自我剖析、撰写对照检查材料中，严格把握3条：一是定标准。省委明确了四个字标准：“像”，就是自己画的像要像本人，不能讲了半天不知道是谁。“深”，就是不能光摆表面现象，而是要讲“”方面更突出、更严重的问题，特别是要深挖世界观、人生观、价值观的根子，深挖政绩观、发展观的根子，深挖制度、体制、机制的根子。“准”，就是聚焦在“”问题上，不能只讲工作问题、不讲思想问题。“诚”，就是心地坦诚、襟怀坦白、光明磊落，不遮遮掩掩、躲躲闪闪。二是对照看。自我剖析的过程是由浅到深、由表及里的过程，很难做到一步到位。通过互相借鉴使大家在比较中找到了差距、激发了动力，使自我剖析不断深化。三是严把关。一把手对班子成员的材料做到“四看”：看对群众意见有无回应，看班子成员的看法是否一致，看思想剖析是否到位，看整改措施是否实在，逐人提出修改意见。在此基础上督导组严格把关。省委常委会班子对照检查材料先后20易其稿，省委常委个人的对照检查材料一般都修改了十几次。经过深刻剖析、触及灵魂，大家感到越写越深入、越写越明白。自我剖析深入到位，为民主生活会成功召开打下了坚实基础。
会前充分沟通，做到坦诚相待谈心谈透。准备好民主生活会，功夫在会前，关键是谈心。从8月初到8月20日，省委常委前前后后用了20天时间促膝谈心，相互谈心都在两个小时以上，多数为半天，并且反复多次沟通。谈心主要任务是围绕查纠“”，通过相互诊病情、相互查病根、相互开药方，准备好批评意见。通过反复几次谈心沟通，确保了批评意见提得准、提得深、提得尖锐。
根据中共*县县委、*县人民政府《关于在全县干部队伍中开展作风整顿建设的实施意见》（*委发[20*]6号文件）的安排和*县整办[20*]9号文件精神，现对我局干部作风整顿建设“查找问题阶段”的工作提出如下实施意见。
一、工作要求
深入贯彻落实省委书记杜青林同志在资阳调研时的重要讲话精神，在五个方面下功夫，见成效：
1、以“五查五整治”为目标，坚持主题：即用心想事、用心谋事、用心干事，在推进科学发展，构建和谐*县上下功夫，见成效。
2、围绕核心，在加强党群、干群关系上下功夫、见成效。
3、突出重点，在解决干部作风方面存在的突出问题上下功夫，见成效。
4、抓住根本，在构建加强作风建设的长效机制上下功夫，见成效。
5、扭住关键，在发挥领导机关和领导干部示范表率作用方面下功夫，见成效。
对照同志重要讲话中指出的“八个突出作风问题”，杜青林同志在全省动员会上指出的“四个方面不良作风”，以及陈光礼同志在全县动员会上指出的干部队伍作风方面存在的四个方面的突出问题，紧密结合实际，多方位听取意见，多渠道查找问题，深刻剖析问题根源，着力解决九大重点问题，抵制歪风邪气，弘扬新风正气，确保活动取得实效。我局还要按照*科党组[20*]10号文件中指出的六大工作重点进行对照检查，保证活动不走过场。
二、工作安排：
从3月6日开始到3月底结束，历时25天左右，着力抓好广泛征求意见，自我检查剖析，召开民主生活会，开展民主评议，加强专项督查等五个重要环节。
（一）广泛征求意见。通过公开征求意见电话，召开服务和管理对象、老同志、人大代表、政协委员、企业代表座谈会，发放问卷调查等多种形式，多渠道向社会广泛征求对本单位和干部个人在作风方面存在的主要问题的意见，以及人民群众反映最强烈的热点，难点问题。
（二）自我检查剖析。在广泛征求意见的基础上，全局干部职工要认真回顾自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况，认真开展“五个方面”的检查：
1、检查对人民群众的感情。
2、检查工作态度和工作方法。
3、检查纪律作风表现。
4、检查违纪违规经商办企业。
5、检查本单位各种不安全不稳定因素。
深入查找梳理存在的主要问题，深刻剖析思想根源，确定整改重点，提出整改措施，形成书面材料，副科级以上领导干部3月20日前将书面材料报县整办，其余人员由分管领导审签后交局整办，进行上墙公示。
（三）召开民主生活会。在广泛征求意见，自我检查剖析的基础上，开好领导干部民主生活会，中层干部民主生活扩大会（吸收单位全体职工参加），党支部民主生活会。每人都要按准备材料客观分析，逐个评议，认真开展好批评和自我批评，并邀请县整办督导组参加，吸收义务监督员出席。会后，要认真修改，进一步明确努力方向。民主生活会情况要在一定范围向社会公示，接受群众监督。
（四）开展民主评议。副科以上领导干部个人的检查材料要接受县整办督导组组织的民主评议。
（五）加强专项督查。局党组要对作风整顿建设活动进行专项督查，掌握工作进展情况，提出意见建议，总结典型经验，及时发现和解决问题，推动活动深入开展，确保各项工作落到实处。
三、工作步骤
（一）回顾自查。按照胡总书记、“大力倡导八个方面良好风气”和省委“弘扬四种作风”“增强五种意识”的重要指示精神，对照“五查五整治”的全部内容，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐*县”这个主题，认真查找思想作风上存在的不新、不实、不硬问题。围绕密切党同人民群众的血肉联系这个核心，认真查找为民作风上存在的无感情、无真情、无激情问题；围绕突出解决干部作风问题这个重点，认真查找工作作风上存在的宗旨不牢、不纯、不正的问题。尤其要在是否认真贯彻落实县委、县政府重大决策和重要工作部署，是否按计划和时限推进工作，是否遵守机关作息时间，是否真心爱民，切实为民等方面进行深入查找。
（二）征求意见。按照办法服从效果的要求，采取切实有效、灵活多变的方式，多渠道、多角度地征求广大干部群众的意见。对收集到的意见和建议进行梳理反馈，并通过适当方式进行公示并上报县整办，对反映出的违纪违法问题，由有关方面按规定进行处理。
（三）深入剖析。每位干部职工都要按照“重点写问题、深入找原因、关键查自身”的要求，对照“五查五整治”的全部内容，结合征求到的意见，全面总结分析近年来自己思想、工作、作风以及廉洁自律等方面的情况，撰写不少于1500字的自查剖析材料。认真检查总结自己在思想信念、宗旨意识、服务意识、遵守纪律、廉洁从政，关爱群众等方面存在的问题，努力从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，切实明确今后努力的方向和措施，特别要对反馈意见中提出的问题，作出认真负责的回答。
干部个人自查剖析材料要由所在单位领导分层次进行审查把关。单位集体和主要负责人的自查剖析材料要交县整办督导组组长审签。对联系实际不够，问题找得不准，剖析不深不透的，要责令限时修改或重新撰写。
（四）民主评议。召开专题民主生活会，每个参加作风整顿建设的干部都要进行剖析，逐个评议。领导干部要以普通身份参加单位班子成员的专题民主生活会，同时还要参加领导班子的专题民主生活会。县整办督导组要参加联系部门的领导班子专题民主生活会。会后，大家要根据两次会议情况认真修改剖析材料，明确整改方向，落实整改措施。党员领导干部的剖析材料，要按照干部管理权限报上一级纪委、组织部门和作风整顿办公室。民主评议中，凡满意度低于80%的，要再次深刻剖析，重新评议，必要时，县纪委要采取组织措施进行处理。民主评议要邀请一定数量的普通群众、管理和服务对象、本单位干部职工、“两代表一委员”、老领导老干部参加。结果要向参加评议的人员书面反馈并上报县整办。
四、工作方法
（一）坚持思想发动为先。主要负责同志要作动员讲话，把整顿的重要性与单位工作的具体性结合起来，把干部主动查找问题和群众帮助查找问题结合起来，把引导干部正确对待群众的意见和尊重干部的民利结合起来，把正确对待党组织指出的问题和正确对待民主评议的结果结合起来，激发广大干部自觉查找问题的内在动力。利用新闻报道、办专栏宣传边查边改的进展及效果，提高群众知晓率，为作风整顿建设活动营造良好的舆论氛围。
（二）坚持领导带头为要。领导干部特别是“一把手”要带头征求干部群众的意见、带头开展谈心活动，带头自我剖析，带头边议边改，作出表率，引导干部自觉查找问题。
（三）坚持批评教育为主。查找问题既不回避矛盾，又不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。干部对组织上指出的问题和群众提出的意见要有正确的态度，作出实事求是的回答。党组要帮助干部分析原因，明确整改方向，特别要引导那些不能正确认识问题的干部和有错误的干部，帮助其解开思想疙瘩，放下包袱，轻装前进。
征求意见——“诚”。坚持走群众路线，按照“上下结合、内外结合”的原则，采取召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱、个别访谈等形式广泛征求意见和建议，以“有则改之，无则加勉”的胸襟气度吸纳意见，努力做到“三诚”，即诚心征求意见，诚恳听取意见，诚实对待意见。全村共发放征求意见表100余份，召开征求意见座谈会3个，共征求到7个方面的建议和意见32条。
交心谈心——“广”。注重情感交流、心灵互动。村支两委成员之间、村支两委成员与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间开展了广泛的交心谈心。党员在谈心中自觉做到思想上谈认识、作风上找差距、工作上摆不足、廉政上查问题，既主动征求意见、虚心接受批评，又中肯地指出对方存在的问题，做到知无不言，言无不尽。党支部书记谈心40人次，党支部委员谈心20人次，党员之间谈心154人次，群众参与谈心218人次，谈心覆盖面达到100%。
党性分析——“深”。一是认真辅导。支部认真组织党员学习、《读本》、中央建设社会主义新农村的决策部署等重点篇章，同时，对如何撰写党性分析材料提出了具体明确的要求，确保党员党性分析材料撰写规范深刻。二是严格审阅。对每个党员撰写的党性分析材料初稿，支部逐一严格审阅把关。党性分析材料结合个人实际不够，问题找得不准，剖析不深不透的，一律退回进行修改或重写。三是深刻剖析。要求党员从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，查找理想信念牢不牢、宗旨观念强不强、遵章守纪严不严、先锋作用好不好等问题，为找准问题，进一步整改提高奠定坚实基础。有书写能力的党员全部撰写了党性分析材料，无书写能力的党员也以口述的方式完成了党性剖析。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照加强五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气的要求，以解决干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题为重点，坚持联系实际，坚持发扬民主，坚持开展批评与自我批评，引导广大党员干部广泛听取意见，认真查摆作风方面存在的突出问题，剖析形成原因，分析思想根源，做到摆问题真实具体，谈认识真诚深刻，为整改提高奠定坚实基础。
二、具体安排
查摆问题阶段从4月11日开始，至5月10日结束，重点抓好四个环节：
(一)广泛征求意见，查找存在的作风问题(4月11日到25日)
1.召开不同层次座谈会．各单位、部门、街道办事处、要分别召开会议，认真查找本单位工作作风方面存在的突出问题，邀请部分人大代表和政协委员，派，老干部、社区居民、企业负责人，与本单位工作联系紧密的相关单位相关人员、管理服务对象等召开座谈会，征求对单位、对领导和干部作风方面的意见。
2.发放征求意见表．要通过邮寄及上街、向企事业单位、服务对象等发放征求意见表。
3.组织调查问卷．本着有利于发现问题、找准问题的原则，精心设计调查题目，向社会各界发放调查问卷。
4.设立征求意见箱和热线电话．工管委征求意见箱设在一楼办事大厅，各部门也可根据实际采取各种形式，接受群众的投诉，征集各界的批评意见，热线电话是xxxxxxxxxxxxxxx。
(二)认真总结反思，撰写领导班子和干部个人剖析材料(4月26日---29日)
l.领导班子要根据征求意见情况，根据本单位工作开展情况，对班子存在的问题进行实事求是的梳理和讨论，认真查找在理想信念、宗旨意识、道德修养等方面存在的问题，重点检查思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风五个方向存在的突出问题，特别是要深刻剖析是否存在学风不浓，学风不正问题，廉洁自律和民主集中制执行的好不好，班子的向心力、凝聚力，战斗力强不强等问题，并认真分析原因，研究改进措施，形成共识，经领导班子讨论修改，形成班子剖析材料。
2.干部个人要对照中央提出的“八个坚持、八个反对”、“八个方面良好风气”及人民群众对干部作风的期待和要求，结合单位征求的意见和存在的问题，对号入座，认真反思单位的共性问题在个人身上的反映和表现，联系个人思想工作情况，认真查找自身存在的作风问题，深刻进行自我解剖，写出个人剖析材料。
3.剖析材料内容包括存在问题、具体表现、原因分析、今后努力方向等．领导班子的剖析材料原则上不少于2000字，副科级以上干部剖析材料不少于1500字，一般干部剖析材料不少于1000字。交矿区主题教育活动领导小组办公室。
(三)认真准备，开好民主生活会(4月30日--5月5日)
1.以党支部为单位，组织召开专题组织生活会。领导干部要参加双重组织生活会，除以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会外，还要参加领导班子专题民主生活会。党员以支部为单位，组织召开生活会。就作风问题开展批评与自我批评，进一步找准问题，分析原因，认清危害，明确方向，在思想认识上达成一致。
2.民主生活会要在充分准备的基础上高标准、高质量组织进行。生活会召开前每个人都要在剖析材料的基础上写出发言提纲，做好充分准备。督导组要通过参与生活会等形式加强对民主生活会的监督和指导，确保会议不变形，不走调，不流于形式。民主生活会要坚持做到“六不开”，即征求意见不深入的不开，个人剖析材料达不到要求的不开，谈心不深入的不开，没有发言提纲的不开，有关领导、督导组人员未到会的不开、参会人数达不到9xxxx的不开。
3.民主生活会要结合实际搞好“五查五看”．查思想作风，看党性观念是否淡漠，政治敏锐性、政治坚定性是否弱化，是否存在有令不行、有禁不止、上有政策下有对策的问题，是否存在执行力缺失、本位主义、小团体主义滋长和公共权力部门化、个人化、利益化的现象；查学风，看有无政治理论学习不主动，政策领会不深刻，愁学厌学，浅尝辄止，理论脱离实际的问题，是否存在学习气氛不浓，学习制度不健全，集体学习流于形式，自学放任自流，学习抓得不紧的现象；查工作作风，看是否缺乏艰苦奋斗和吃苦耐劳的精神，存在工作不深入，作风不扎实，脱离群众，脱离实际，工作要求不高、标准不严，不积极、不主动，推拖应付、敷衍了事的问题，是否存在服务意识淡薄、主仆关系错位、工作态度冷淡、办事效率低下、以卡代管、以罚代管、、、不给好处不办事、给了好处乱办事等问题，是否存在精神不振、纪律涣散、自由散漫，不遵守单位规章制度、不坚守工作岗位、内耗不干事等现象；查领导作风，看是否存在不思进取、得过且过，漠视群众．脱离实际，形式主义、，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、揽功诿过等问题，是否有个人至上、独断专行，争名夺利、不讲团结，、等现象；查生活作风，看是否有大吃大喝、铺张浪费、请客送礼、封建迷信等问题，是否存在生活情趣不健康，参与一些庸俗化的娱乐活动等现象。
4.进一步修改完善剖析材料。根据专题民主生活会提出的意见和建议，认真修改班子和干部个人剖析材料，进一步明确努力方向。领导班子成员的剖析材料修改完善后，报市主题教育活动领导小组办公室，中层以下干部的剖析材料交矿区主题教育活动领导小组办公室。
(四)小结转段(5月6日一10日)
1.各活动单位按照实施方案和本指导意见的要求，对第二阶段的工作认真进行总结，并向主题教育活动领导小组办公室上报阶段工作小结。
2.督导组在活动单位自查的基础上，对检查剖析阶段工作进行评价，按照验收方案和程序进行检查验收，群众满意率较低的，要重新“补课”。矿区主题教育活动领导小组办公室组织抽查。
三、具体要求
1.坚持理论学习与分析查摆相结合．要坚持把学习贯穿活动全过程，紧密结合干部自身思想工作实际和检查剖析阶段的任务，组织领导班子、干部职工进一步学习有关篇章，准确理解、深刻领会主题教育活动的目的意义，增强查摆问题、分析问题、解决问题的主动性、自觉性，提高检查剖析的针对性、实效性，使检查剖析的过程成为进一步学习理论、提高认识的过程，成为主动亮短、自觉整改的过程，成为凝心聚力，推进工作的过程。
2.坚持自我查摆与广泛征求意见相结合．领导班子和党员干部个人要在自我查摆、深刻剖析的同时，采取召开座谈会、发放调查问卷、征求意见表等形式广泛征求干部作风建设方面的意见和建议、查找存在问题。并向有关部门进行反馈，督促有关问题查摆、整改、落实到位。
按照县委的安排部署，**县水利局党组从6月30日起，在机关全体党员干部队伍中认真开展了以“强班子、建队伍、严纪律、促跨越”为主题的集中教育整顿。通过为期三个月的整顿，我局党员干部队伍的思想、工作、作风有了明显改观，作风上存在的一些突出问题得到了有效解决，机关的各项管理制度进一步健全完善，为推动我县水利工作跨越式发展提供了坚强有力的组织保证，奠定了坚实的政治基础。现结合实际，将有关情况总结如下：
一、认真开展学习教育，明确整顿的重要性和必要性
1、召开动员大会。我局于6月30日组织局机关全体党员干部职工、局属各单位主要党政领导召开了集中教育整顿动员大会。在会上，局党组书记、局长**向与会人员传达学习了县委（2006）34号文件。**局长强调指出，这次集中教育整顿是县委、县政府根据市委、市政府的统一安排部署，为进一步改进我县机关工作作风，密切党群干群关系，奋力推进发展新跨越而作出的一项重大决定。机关广大党员干部一是要站在学习、实践“三个代表”的高度，深刻认识其重要性和必要性，提高认识，精心组织，认真实施，狠抓落实，决不允许“搞形式”、“走过场”。二是要从思想上端正学风，克服厌倦情绪。当前机关少数党员干部认为学理论深奥，学业务枯燥，学法律没有必要，放松学习，轻视学习，逃避学习，这种思想认识是极其错误的，直接导致了作风散漫、执法不严、参与、贪图安逸、吃喝玩乐等问题的产生和滋长，必须通过整顿切实加以解决。三是强化纪律，从严整顿。机关广大党员干部职工必须按时按要求参加集中教育整顿，不得无故缺席。
2、成立领导机构。为了加强对集中教育整顿工作的领导，局党组成立了领导小组，由局党组书记、局长任组长，局党组副书记、副局长和机关党委书记任副组长，下设集中教育整顿办公室，由局机关党委书记任办公室主任，落实具体办事人员，负责处理日常事务。局整顿办结合本单位实际，拟写出“集中教育整顿实施意见”，并经局党组审定后，下发至机关各股室施行。
3、抓好学习教育。一是买了学习笔记本，统一发到机关党员、干部、职工手中，要求机关工作人员除了按时参加集中学习，做好学习记录之外；每天必须抽一个小时以上的时间进行自学，写好读书笔记。学习记录和读书笔记字数不得少于3000字，写心得体会不得少于3000字。二是组织机关党员、干部、职工认真学习了《为人民服务》、《反对自由主义》、《整顿党的作风》、《一靠理想二靠纪律才能团结起来》、《切实加强和坚决维护党的纪律》、《胡锦涛同志在西柏坡学习考察时的讲话》、《“三个代表”重要思想学习纲要》、《十五届六中全会决议》、《十六大报告》，中央、省、市、县有关党风廉政建设和县委、县政府关于营造良好环境，争创“示范县”文件，水利部门行业法律法规等内容。三是采取“四有三保证”措施，严格学习纪律，保证学习内容、时间、人员、记录的落实。集中学习教育时间达到了7天，对如因公事须下基层或外出，必须向局整顿办请假。回到局里后必须通过自学进行补课，并由局整顿办检查合格方能算过关。机关党员、干部、职工按照要求分别写出字数不少于3000字的学习心得体会，统一交到了局作风整顿办公室，共收到心得体会73篇。
二、深入查找存在问题，追根溯源细查问题产生的原因和根源
1、采取多种办法查找问题。一是向县级各部门和局属各基层单位送去了“征求意见书”共157份，共收回103份。二是于7月31日、8月1日先后组织召开离退老干部座谈会、水利系统各方人士座谈会、全县重点民营企业代表座谈会，虚心征求听取各方意见。三是局领导主动到各基层企事业单位和联系的**乡、**乡征求对机关作风及加快联系乡经济发展、助农增收等问题的意见。四是组织召开民主生活会，民主测评局党政领导班子和中层干部，征求机关党员、干部、职工对局党政领导班子和中层干部的意见。我局召开了两次民主生活会，分别对8名局党政领导班子成员和8名局中层干部（含局副总工程师、股室负责人）进行了逐个剖析、逐个测评。
通过采取上述措施和办法，认真查找单位和个人在思想作风、工作作风、学风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。切实做到了查摆问题不遮掩，不手软，不避重就轻；剖析问题实事求是，追根溯源，深挖原因；改进措施结合实际，有的放矢，富有针对性，便于接受干部职工监督。
2、认真撰写剖析材料。局党组对剖析材料的拟写作出了明确要求：局党政领导班子成员的自我剖析材料不得少于3000字，一般机关党员干部的自我剖析材料不得少于2000字。剖析必须密切结合各自在思想、工作、作风等方面的实际表现，做到“查找问题要准确全面，分析原因要追根溯源，整改措施要切实可行”。局整顿办严把剖析材料的审查关，要求一般机关党员干部的个人剖析材料必须先由股室负责人审查合格后，再交各自分管领导审定；中层以上干部的剖析材料必须先由分管领导审查后，再由局长审定。对不符合要求的，一律重写。
3、找准问题明确整改方向。通过多方征求意见和深入查找，我局共存在6个方面的主要问题：一是局领导班子对下属困难单位和离退休老干部关心不够。二是机关干部政治素养不够高，工作作风存在飘浮现象。三是水库经营管理和水费收取困难的问题。四是水利工程管理中存在前期规划和设计不仔细的问题。五是水政执法力度薄弱的问题。六是机关事务和后勤管理中还存在的一些问题。
三、健全完善工作制度，认真落实整改措施
1、针对问题认真研究整改措施。局党组于9月5日、8日两次召开党组扩大会议，针对查找出来的6个方面的主要问题，专门进行研究，逗硬落实整改措施。具体整改办法是：
①定期组织离退休老干部召开联系会，一年两次（上半年、下半年各一次），由局党组书记负责组织。建立起在职领导干部（含在职中层干部）与离退休老干部“一对一”联系制，不定期走访，关心离退休老干部的生活，为其排忧解难，解决实际问题。在转变观念、理顺机制、争取项目、发展多种经营等方面多下功夫，帮助困难单位走出困境。如水产站可以大力发展水产养殖，**水库可以在项目争取和发展多种经营上做文章。
②进一步加强机关干部的政治学习，严格学习纪律，保证学习效果。局党组规定今后除了患急重病、出差、外出办公事等特殊情况之外，一律要按时按要求参加政治学习。其次，充分发挥机关党组织的作用，通过积极开展一些丰富多彩、健康向上、寓教寓乐的党建活动，把机关干部职工的思想凝聚在党组织周围，自觉抵御社会不良风气的侵蚀，保持人民公仆的本色与气节。加强督促检查，对出现违纪违章行为的部门，不仅要追究部门和个人的责任，还将追究分管领导的责任。
③针对一些承包水库搞养鱼的人员为了追求个人经济效益，向水库里乱倒肥料，污染饮水源的问题，局党组、行政落实专门人员进行调查，一经发现，立即中止承包合同。对于农灌水费收取困难问题，局党组责成水库加强农灌水费收取工作，同时与上级有关部门积极协调，务必保证农灌水费收取到位。
④努力纠正水利工程建设管理中“重建轻管”的现象，近期对所有水利工程进行一次全面检查，发现问题及时上报。对全县所有病险水库重新进行一次鉴定，以确定病险等级。加强水利工程的前期规划和设计工作，今后凡新上项目和工程，必须经局总工程师组织相关技术人员进行审查、签字认可之后，方能动工。
⑤加大水利法律法规宣传力度，采取宣传单、板报、广播、有线电视等多种方式广泛进行宣传，使水利法律法规深入人心、家喻户晓；对水政执法人员加强业务培训，做到“人人熟知法律法规，人人持有执法证件”，外树形象，内强素质。⑥指定专人负责机关事务和后勤管理，严格按照制度抓落实，保证机关政令畅通，促进机关两个文明建设。
2、健全完善机关有关工作制度。作风整顿要取得实效，教育是根本，制度是保障。我们对存在的问题坚持从制度上去查找原因和漏洞，进一步健全完善各项规章制度，努力使机关工作走上制度化、规范化、科学化管理。在集中教育整顿过程中，我们先后建立完善了“领导分级分工制度”、“例会制度”、“公文审批制度”、“上班签到制度”、“财务管理制度”、“请销假制度”、“工作责任制度”等等。在机关继续推行“首问负责制”和“承诺服务制”，坚决杜绝“门难进，脸难看，话难听，事难办”现象发生。对涉及到行政执法收费的，一律公开标准，简化办事等程序，规范服务行为。同时，还进一步加强对干部八小时之外的监督，严禁干部参与“六害”行为。
四、作风大整顿促进作风大转变
全面推动隆林各项工作迈上新台阶
—— 隆林各族自治县四家班子党员领导干部
参加先进性教育活动分析评议阶段小结
我县四家班子党员领导干部先进性教育活动自4月6日转入“分析评议”阶段。根据这一阶段环节多、政策性强、组织难度大的特点，为确保工作扎实稳步推进，县四家班子党员领导干部高度重视，按照中央、自治区党委、市委和县委的统一部署，加强组织领导，切实负起责任，明确职责分工，集中时间和精力，严格按照上级的规定动作抓好八个环节的工作，以身作则，率先垂范，高标准、高质量地完成各项任务，使各项工作落到实处，取得实效，在全县第一批先教活动单位中起到了良好的示范带动作用，又有力推动了县域各项事业的发展，为顺利转入整改提高阶段和实现县委“三跨越”目标起到了积极地推进作用。现将第二阶段工作总结如下：
一、强化领导率先垂范，扎实推进务求实效
（一）率先做到“两个弄清”，切实加强组织领导
四家班子党员领导干部充分认识到：分析评议阶段是否能够取得成效，是衡量我县在这次先进性教育活动中的组织、指导工作水平的主要标准。4月初，我县立即着手开展思想发动和转段动员，先后召开书记办公会、县委常委会、四家班子会进行详细地研究部署，按照上级文件和通知精神，率先做到“两个弄清”，提前吃透政策，切实加强领导，认真进行督促、检查、指导和把关。
1、弄清文件精神，制订方案明确责任
认真钻研中央的《通知》、自治区党委、市委和县委的《实施意见》等文件精神，真正弄清楚每个工作环节的内容、要求和方法步骤，弄清楚精神实质及其关节点，弄清楚相互之间的内在联系，使工作的思路更清晰，程序更严格，操作更慎密。在《隆林各族自治县四家班子党员领导干部保持共产党员教育活动分析评议阶段工作方案》的基础上，每家班子还结合班子工作实际，认真制定工作方案，进一步明确目标要求，明确时间安排，明确工作标准，明确操作程序，明确责任定位。
2、弄清政策导向，精心组织周密部署
通过认真钻研政策，真正弄清楚每个环节所涉及的政策事项，弄清楚每一个政策的界限，弄清楚落实政策的方法，使工作不走样、不出偏差。同时根据上级党委部署安排的基本精神，认真研究情况，正确把握动态和方向，提出切合我县实际的有效措施和办法，对第一批单位进行及时的有针对性的指导。从实际进度出发，精心组织实施，区分层次有序进行，不搞一刀切，也不搞齐步走，加强工作的连贯性和节奏感，在抓好眼前工作的同时，提前想一步、往后看一步。统筹兼顾，合理安排，把分析评议工作和当前各项工作紧密结合起来，使分析评议工作稳步推进，同时促进当前各项工作，真正做到“两不误、双促进”。
（二）切实做好“六个带头”，充分发挥带动作用
四家班子各位党员领导干部充分发挥示范带动作用，坚持做好“六个带头”，以实际行动为广大党员作出表率，把分析评议工作不断引向深入。
1、带头征求群众意见建议
一是广开言路征求意见和建议。四家班子党员领导充分发扬民主，通过一会（座谈会）、一箱（意见箱）、一访（个人访谈）、一表（征求意见表）、一线（热线电话）等形式，带头广泛征求和听取党员、群众对班子和班子成员的意见和建议。征求的范围一般为：各乡镇三家班子领导、人大代表、政协委员、村党支书、村主任，离退休老干部，党外人士，分管部门或单位，下级机关或单位。切实找准党员领导和各家班子存在的突出问题。据统计，分片区分系统主持召开座谈会26个，参加人数2186人；各班子在政府大院内醒目位置分别设立了意见箱，发出征求意见表1888份，个别访谈250人次，征求分管部门或单位和下属部门或单位意见共135个（包括各乡镇党委、人大、政府及事企业单位），根据反馈信息并梳理，累计对四家班子党员领导干部提出意见、建议190条，对四家班子成员提出意见、建议136条。
二是认真搞好意见的整理和反馈。意见征求以后，由县先教办分别整理出对班子党员领导个人、领导班子的意见，按照“市督导组长反馈领导班子集体和班子主要领导的意见；班子主要领导征求市督导组长意见后反馈领导班子其他成员意见”的程序，除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的意见外，均实事求是地向班子党员领导个人、领导班子进行了反馈。做到不抹棱去角、含糊其词，更不避重就轻、避实就虚。各位党员领导干部能以宽广的胸怀和虚心的态度正确对待征求到的意见和建议，认真接受和加以改进。
2、带头开展交心谈心
4月14日，县四家班子切实按照“三个必须谈”（领导班子成员之间必须谈，班子成员与分管部门或单位负责人必须谈，班子成员与党员、群众之间必须谈），带头开展交心谈心，进一步听取党员、群众的意见，有针对性的帮助平时有隔阂、有误解特别是长期闹矛盾的同志，主动找群众反映较大、问题较突出的同志反复谈心。要求以帮助党员提高认识、查找问题、修正错误、解决问题、融洽感情、增进团结为目的，认真开展批评与自我批评，提出希望和建议，开展多层次交互式交心谈心活动，做到诚心诚意，与人为善，坦诚相见。通过交心谈心，进一步听取意见，互相提醒，互相帮助，化解矛盾，增进团结，找准问题，形成共识，为专题民主生活会的召开打下良好基础。据统计，四家班子主要领导谈心20次，班子其他党员领导互相谈心48次，与党员谈心235次。
3、带头查找问题自我剖析
一是通过撰写党性分析材料认真查找问题、深入剖析。四家班子每位党员领导干部坚持“五对照”、“一结合”，即对照《党章》规定的党员义务，对照党员领导干部的基本条件，对照新时期保持共产党员先进性的基本要求，对照本班子和本岗位保持共产党员先进性的具体要求，对照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，结合党员干部群众提出的意见，全面总结十六大以来自己思想、工作和作风等方面的情况，认真撰写党性分析材料。并通过“自己找、群众提、班子点、同志帮”等方式，重点从理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面查找存在的主要问题，从世界观、人生观、价值观、科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观上剖析思想根源；各家班子还认真查找作用不突出等问题。24位党员领导都认真撰写了3500字以上的党性分析材料，所写材料开门见山，直截了当，抓住重点，不空泛议论、避重就轻、避实就虚。在突出问题的表现陈述清楚的基础上，透彻分析产生问题的原因，明确今后的整改方向。
二是严把党性分析材料质量关，确保剖析深刻到位。各家班子主要领导高度负责，认真审阅了领导班子成员的党性分析材料；各家领导班子成员认真审阅了所分管的单位和部门主要负责同志的党性分析材料。在审阅过程中，严把党性分析材料质量关，对党性分析材料联系个人实际不够，问题找得不准、剖析不深不透的，责成其本人认真进行修改、直至剖析深刻到位，符合要求为止。
4、带头开展批评与自我批评
4月22日，四家班子分别召开了组织生活会和民主生活会。会上，四家班子党员领导带头开展批评与自我批评，促使专题生活会顺利召开，气氛和谐。
全面推动隆林各项工作迈上新台阶
—— 隆林各族自治县四家班子党员领导干部
参加先进性教育活动分析评议阶段小结
我县四家班子党员领导干部先进性教育活动自4月6日转入“分析评议”阶段。根据这一阶段环节多、政策性强、组织难度大的特点，为确保工作扎实稳步推进，县四家班子党员领导干部高度重视，按照中央、自治区党委、市委和县委的统一部署，加强组织领导，切实负起责任，明确职责分工，集中时间和精力，严格按照上级的规定动作抓好八个环节的工作，以身作则，率先垂范，高标准、高质量地完成各项任务，使各项工作落到实处，取得实效，在全县第一批先教活动单位中起到了良好的示范带动作用，又有力推动了县域各项事业的发展，为顺利转入整改提高阶段和实现县委“三跨越”目标起到了积极地推进作用。现将第二阶段工作总结如下：
一、强化领导率先垂范，扎实推进务求实效
（一）率先做到“两个弄清”，切实加强组织领导
四家班子党员领导干部充分认识到：分析评议阶段是否能够取得成效，是衡量我县在这次先进性教育活动中的组织、指导工作水平的主要标准。4月初，我县立即着手开展思想发动和转段动员，先后召开书记办公会、县委常委会、四家班子会进行详细地研究部署，按照上级文件和通知精神，率先做到“两个弄清”，提前吃透政策，切实加强领导，认真进行督促、检查、指导和把关。
1、弄清文件精神，制订方案明确责任
认真钻研中央的《通知》、自治区党委、市委和县委的《实施意见》等文件精神，真正弄清楚每个工作环节的内容、要求和方法步骤，弄清楚精神实质及其关节点，弄清楚相互之间的内在联系，使工作的思路更清晰，程序更严格，操作更慎密。在《隆林各族自治县四家班子党员领导干部保持共产党员教育活动分析评议阶段工作方案》的基础上，每家班子还结合班子工作实际，认真制定工作方案，进一步明确目标要求，明确时间安排，明确工作标准，明确操作程序，明确责任定位。
2、弄清政策导向，精心组织周密部署
通过认真钻研政策，真正弄清楚每个环节所涉及的政策事项，弄清楚每一个政策的界限，弄清楚落实政策的方法，使工作不走样、不出偏差。同时根据上级党委部署安排的基本精神，认真研究情况，正确把握动态和方向，提出切合我县实际的有效措施和办法，对第一批单位进行及时的有针对性的指导。从实际进度出发，精心组织实施，区分层次有序进行，不搞一刀切，也不搞齐步走，加强工作的连贯性和节奏感，在抓好眼前工作的同时，提前想一步、往后看一步。统筹兼顾，合理安排，把分析评议工作和当前各项工作紧密结合起来，使分析评议工作稳步推进，同时促进当前各项工作，真正做到“两不误、双促进”。
（二）切实做好“六个带头”，充分发挥带动作用
四家班子各位党员领导干部充分发挥示范带动作用，坚持做好“六个带头”，以实际行动为广大党员作出表率，把分析评议工作不断引向深入。
1、带头征求群众意见建议
一是广开言路征求意见和建议。四家班子党员领导充分发扬民主，通过一会（座谈会）、一箱（意见箱）、一访（个人访谈）、一表（征求意见表）、一线（热线电话）等形式，带头广泛征求和听取党员、群众对班子和班子成员的意见和建议。征求的范围一般为：各乡镇三家班子领导、人大代表、政协委员、村党支书、村主任，离退休老干部，党外人士，分管部门或单位，下级机关或单位。切实找准党员领导和各家班子存在的突出问题。据统计，分片区分系统主持召开座谈会26个，参加人数2186人；各班子在政府大院内醒目位置分别设立了意见箱，发出征求意见表1888份，个别访谈250人次，征求分管部门或单位和下属部门或单位意见共135个（包括各乡镇党委、人大、政府及事企业单位），根据反馈信息并梳理，累计对四家班子党员领导干部提出意见、建议190条，对四家班子成员提出意见、建议136条。
二是认真搞好意见的整理和反馈。意见征求以后，由县先教办分别整理出对班子党员领导个人、领导班子的意见，按照“市督导组长反馈领导班子集体和班子主要领导的意见；班子主要领导征求市督导组长意见后反馈领导班子其他成员意见”的程序，除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的意见外，均实事求是地向班子党员领导个人、领导班子进行了反馈。做到不抹棱去角、含糊其词，更不避重就轻、避实就虚。各位党员领导干部能以宽广的胸怀和虚心的态度正确对待征求到的意见和建议，认真接受和加以改进。
2、带头开展交心谈心
4月14日，县四家班子切实按照“三个必须谈”（领导班子成员之间必须谈，班子成员与分管部门或单位负责人必须谈，班子成员与党员、群众之间必须谈），带头开展交心谈心，进一步听取党员、群众的意见，有针对性的帮助平时有隔阂、有误解特别是长期闹矛盾的同志，主动找群众反映较大、问题较突出的同志反复谈心。要求以帮助党员提高认识、查找问题、修正错误、解决问题、融洽感情、增进团结为目的，认真开展批评与自我批评，提出希望和建议，开展多层次交互式交心谈心活动，做到诚心诚意，与人为善，坦诚相见。通过交心谈心，进一步听取意见，互相提醒，互相帮助，化解矛盾，增进团结，找准问题，形成共识，为专题民主生活会的召开打下良好基础。据统计，四家班子主要领导谈心20次，班子其他党员领导互相谈心48次，与党员谈心235次。
3、带头查找问题自我剖析
一是通过撰写党性分析材料认真查找问题、深入剖析。四家班子每位党员领导干部坚持“五对照”、“一结合”，即对照《党章》规定的党员义务，对照党员领导干部的基本条件，对照新时期保持共产党员先进性的基本要求，对照本班子和本岗位保持共产党员先进性的具体要求，对照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，结合党员干部群众提出的意见，全面总结十六大以来自己思想、工作和作风等方面的情况，认真撰写党性分析材料。并通过“自己找、群众提、班子点、同志帮”等方式，重点从理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面查找存在的主要问题，从世界观、人生观、价值观、科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观上剖析思想根源；各家班子还认真查找作用不突出等问题。24位党员领导都认真撰写了3500字以上的党性分析材料，所写材料开门见山，直截了当，抓住重点，不空泛议论、避重就轻、避实就虚。在突出问题的表现陈述清楚的基础上，透彻分析产生问题的原因，明确今后的整改方向。
二是严把党性分析材料质量关，确保剖析深刻到位。各家班子主要领导高度负责，认真审阅了领导班子成员的党性分析材料；各家领导班子成员认真审阅了所分管的单位和部门主要负责同志的党性分析材料。在审阅过程中，严把党性分析材料质量关，对党性分析材料联系个人实际不够，问题找得不准、剖析不深不透的，责成其本人认真进行修改、直至剖析深刻到位，符合要求为止。
4、带头开展批评与自我批评
4月22日，四家班子分别召开了组织生活会和民主生活会。会上，四家班子党员领导带头开展批评与自我批评，促使专题生活会顺利召开，气氛和谐。
购物车(0)
