文化和旅游具有天然的耦合性，文化能够提升旅游的内涵，旅游可以为文化的保护和发展提供经济支撑，因此实现文化产业和旅游产业的融合，发展文化旅游将成为一种时尚。目前，以文化旅游城市定位的商丘文化产业和旅游产业并未深度融合，文化中的旅游和旅游中的文化都有不足。主要体现为：没有打造出标志性的文化符号，旅游服务质量不高，文化旅游资源缺乏整合，对商丘文化的内涵挖掘深度不够。由此，未来商丘旅游业的发展要注意文化产业和旅游产业的深度融合，打造出自己独特的文化标志，在文化景区做好旅游服务建设，整合文化旅游资源实现集聚式发展，对商丘文化的内涵进行深度挖掘。
关键词：
文化旅游；商丘古城；产业融合；文化产业；旅游产业
商丘是中国旅游活动的发祥地，在旅游史上是浓重的一笔。然而，今日的商丘旅游业却困难重重，对带动地方经济增长和居民收入提高的贡献很有限，游客来源单一，数量不足。从客观的自然资源来看，这里是豫东平原，没有风景如画的山水风光，也没有奇特的地质地貌等。但是，商丘却有丰富的文化资源，有着悠久的历史和灿烂的文化。这里各种人类文明文化的遗迹众多，有些还是独特的。因此，作为中国旅游活动发祥地的商丘如果想做大做强旅游产业，就必须紧紧抓住自己的文化资源优势，把文化产业和旅游产业深度融合，打造出自己特有的文化旅游事业。
一、文化产业和旅游产业的耦合
文化和旅游原本是融为一体的，旅游本身是为了欣赏和体验异地的文化，在异地文化的哺育下可以更好地认识和发现自己，发现这个世界的五彩缤纷。文化就是旅游的根本所在，如果天下文化同一，我们就没有必要外出旅游了，也就失去了外出游玩的动力。然而，在现代资本逻辑的驱使下，文化和旅游却发生了分离，形成了文化产业和旅游产业，文化成了贩卖的商品，越来越庸俗化、破落化，旅游成了吃喝玩乐的代名词。[1]文化不再被敬重，仅仅为了“到此一游”，我来过，我又走了，挥一挥衣袖，不带走一片“云彩”；旅游成了仅仅能满足自己的“感官欲望”、带来物质享受的事物，它的精神需要慢慢在消退。如此一来，旅游的意义终将失去，人们也会失去旅游的兴趣，使旅游变成一种十分疲劳却一无所获的行为。这既对人类文化的继承和发展不利，也会对旅游业产生深远影响。于是在20世纪70年代，人们提出了文化旅游的概念。文化旅游这一概念，一般认为最早是由美国学者罗伯特•麦金托什和夏希肯特•格波特提出来的，在他们看来，文化旅游应该是一种新的、独特的旅游理念，是为了获得别人的历史故事和历史遗产，体验别家的文化文明的生活和思想方式。[2]这一概念和观念一经提出，便产生了重大反响。使人们再次思考文化和旅游的融合问题，或者说是文化产业和旅游产业的融合问题。人们确认：“文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。文化是提升旅游素质、提高旅游内涵和韵味的重要内容，旅游和文化是一种相辅相成、共同促进的关系。”[3]因此，实现两者的融合，对两者的发展都有好处，是两者未来发展的应由之路。其实，旅游产业和文化产业天然具有耦合性。旅游产业在文化产业的支撑下，可以使其内涵得到丰富，从而实现旅游产业的品质升级。从实践来看，文化在旅游上不是一个有经济效益的产业，它带来的主要是门票收入，这种收入是非常有限的，也难以带动所在地区的经济发展，更难以带动周围居民收入的增长。但是文化却可以带动旅游产业，甚至带动一个地区、一个国家旅游产业的发展。以河南省开封市为例，该市原本旅游资源乏力，在自然资源上，既没有奇山，也没有秀水，只是北方平原上的一个城市，种着和其他北方城市一样的农作物。但是，它有历史和文化，曾是七朝古都，尤其是中国文化史上一个重要的朝代北宋曾定都于此。开封就以宋文化为主体，重建和修复一系列承载着宋文化的古代建筑，开封府、大相国寺、包公祠、清明上河园、天波杨府等，成功开辟了自己的旅游业。在2016年春节，其旅游业非常红火，达到了历史的最高值，以至于其市长感慨，好像中国人都去开封过年了。旅游产业是不能没有文化的。连作为国家地质公园的云台山风景区也都在不断地发掘自己的文化意义。“竹林七贤”“太极文化”“宗教名山”“汉献帝避暑台和陵墓”等都被发掘出来。文化可以给旅游注入生命内涵，使人和旅游景区融为一体，在旅游中思考人自身，反省人自身，从而可以得到耳目之娱之外的收获，也会使人们多次重返，成为“回头客”。同时，文化产业如果以旅游产业为载体，可以使文化产业的发展得到经济支持，从而得到更好的保护和发挥更大的价值。旅游产业作为新兴产业、朝阳产业，形势看好。并且其成本不像其他产业那么高，但收益却超过其他产业，而且可持续发展。随着人们生活水平的提高，将会有越来越多的人走出家门，到其他地方去旅游，感受异地的风土人情，体验另一种生活式样。有了旅游业的收入，文化遗址、文明遗迹等可以得到更好的保护和修复，同时增加新的文化设施。
二、商丘文化产业和旅游产业融合发展现状
商丘地处河南省东部，是中华民族的重要发祥地之一。据史料记载，距今约有5000年的文明史。正因如此，商丘在1996年被国务院命名为“国家历史文化名城”。商丘拥有众多的文化旅游资源，行走在商丘，处处可以感受到人类文化文明创造的“痕迹”，从远古时期直到近代，绵延不绝。在物质文化遗产方面，商丘现有全国重点文物保护单位10处，省级文物保护单位52处，其他各级文物保护单位更多。从文化的精神类型来看，文化更是丰富多彩，具有多样性。这里汇聚了火文化、商文化、道家文化、佛教文化、儒家文化、木兰文化、黄河文化、音乐文化、戏曲文化、根文化、运河文化、书院文化等，应有尽有，可以看作是中国古代文化的一个浓缩版。因此，商丘是一个文化大市。但是，商丘却不是一个文化旅游强市，其文化中的旅游和旅游中的文化都有不足，两者没有深度融合，没有产生很好的效果。
第一，商丘文化旅游缺少一个标志性符号。如前所述，无论从物质文化遗产还是精神文化遗产来看，商丘都有丰富的文化资源，文化众多，具有多样性和缤纷性。然而，这么多的文化资源中，哪一种是商丘文化旅游的标志，却一直没有一个统一的说法。商丘商文化很独特，商丘是商业、商品、商人的发源地，是华商之都。但是定位成商文化却有自己的困境。一方面，商丘的商业并不发达，经济不强，难以支撑起一个“模范商业城市”的称号；另一方面，商业文化难以把握其历史性，商业往往和追逐利润相关联，容易让人产生不好的联想，商业在历史上和文化结合不强，难以凸显出文化的历史性。火文化虽然在商丘文化中也比较独特，但开发价值有限，操作性不强，除了“钻木取火”，很难发掘出更多的文化内涵。儒释道宗教文化，商丘的影响力十分有限，其寺庙等在国内知名度不够，难以“叫响”。其他文化也都有自己的文化产业困境。以至于媒体上对商丘文化旅游的称谓出现多种，如“商文化”“殷商文化”“豫东平原文化”商宋文化”等。[4]
第二，商丘文化旅游中旅游产业服务支撑乏力。从整体来看，商丘文化旅游还主要处于“看景”阶段，走马观花，看完即走，所以来商丘的游客多是短途游，以半日游和一日游为主。其游客来源以商丘市以及周边市县居民为主。商丘市区的文化旅游资源主要分布在商丘市南，包括古城、燧皇陵、商祖殿、宋国故城、张巡祠等。这些地方住宿、饮食、购物、交通、休闲娱乐均发展滞后。内部及周围没有成规模的酒店、饮食文化长廊、购物中心、娱乐休闲中心，交通也很不便，甚至晚上出租车都不愿意过去。这就导致人们在此看景，还要去别处住宿、饮食、购物和休闲娱乐等。即使以整个商丘市的服务业来看，游客也难以享受到满意的旅游服务。调查显示，游客对商丘旅游服务的满意度不高。[5]
第三，商丘文化旅游主要以分散经营为主，缺少整合。商丘文化景点基本上都是分散经营、各自管理。城墙城楼、应天书院、归德府文庙、张巡祠、燧皇陵、商祖殿等，每到一处都要购买门票，给人的感觉这些文化资源就是为了卖门票的，门票收入是商丘文化旅游的主要收入来源，严重制约了商丘旅游业的发展。文化旅游的真正经济价值、收入来源在于服务收入和商品销售收入，比如住宿、餐饮、购物、娱乐等。对这些文化旅游资源缺少整合和集聚就难以做大做强。
第四，商丘文化旅游缺少深度发掘。目前商丘文化旅游主要局限于对一些古代遗址的重建和修复。但对其深层意义发掘不够。文化旅游主要不在景上，而在文化上，必须让游客通过看景，体会到其深度文化。文化的意义在于对人的一种自觉和注解，也即认识我们自身。每一种文化，都是从一个独特的视角理解人、诠释人。以商丘古城为例，它就蕴含有深厚的文化底蕴，含有对人的深刻诠释。它又名“八卦城”：外圆内方，代表天人合一；城内街道呈棋盘式布局，共有93条街道，9为“极阳”之数，3寓意圆满和谐；东西南北四城门，南北相对，东西相错，体现出五行相生相克的哲学原理。如果仅仅是游客在城内浏览一圈，没有导游讲解、没有大屏幕展示等，人们得到的最大收获就是，这是五百年前的城墙，我们今天还能看到，真幸运。除此以外什么都没有。商丘文化旅游缺少人才支撑，既没有专门的研究机构，旅游从业者文化水平也有待提高。
三、商丘未来文化产业和旅游产业融合发展的建议
基于前述，笔者建议，在未来发展中，商丘文化旅游应该注意以下几个方面的问题：
第一，提炼出自己的文化产业标志和品牌。旅游产业和任何服务行业一样，也需要自己的品牌，打造出自己独特的标志。旅游产业若想做大做强和可持续发展就必须有自己的品牌和标志，使人们在想体验某种文化旅游服务时，首先想到的就是这个地方。以文化旅游定位的城市商丘，当然应当在自己文化资源中提炼出自己的品牌和标志。如前所述，商丘文化旅游中这一点还没有实现。笔者认为，商丘文化资源中最吸引人的、最独特的是古城文化，其古城文化是独一无二的。商丘古城被评为全国重点文物保护单位、中国历史文化名城。2011年，商丘古城曾荣获“中国最具潜力的十大古城排行榜”第1名。商丘在古城资源上，除了现有保存完整的建于明正德年间的归德古城外，在古城周围还层压着古宋国都城、秦汉睢阳城、隋唐宋城以及北宋南京城等。借助这些旅游资源，商丘可以打造“中国古城博物馆”，让人们不出商丘，就可以完全领略中国古城文化。
第二，在商丘文化旅游产业带，即商丘古城、燧皇陵、商祖殿、宋国故城、张巡祠等附近，开发建设旅游服务产业带，提供优质的导游服务、住宿餐饮服务、休闲娱乐服务、购物服务等。使游客在此既可以领略商丘悠久深邃的历史文化，也可以尽享舒适便捷的住宿、商丘独特的美食；在旅游中既可以实现休闲放松的效果，同时还能买到独特的旅游纪念品、特产以及其他各种优质商品。这样的规划具有以下好处：一是可以大大拉长商丘文化旅游的产业服务链，增加文化旅游的附加值；二是可以满足游客的多种需要，使游客享受到优质的旅游服务资源，甚至带来“回头游”；三是促进文化产业和旅游产业在此的深度融合，还可以带动周围居民的产业开发，有利于建设美丽乡村，缓解很多农村问题，比如“三留守”问题，周围居民在家就可以实现致富的愿望。
第三，整合文化旅游资源，建立文化旅游集聚模式。如前所述，商丘文化旅游资源主要以分散经营、各自管理为主，导致难以做大做强。商丘在文化旅游上完全可以采取集聚发展模式，充分整合资源，实行规模发展，互相支撑和合作。从内部来说，完全可以把古城旅游区、燧皇陵旅游区、商祖殿旅游区、宋国故城旅游区等联结起来，变成一个景区，实行统一规划、统一管理，实现“一票通”，各景区之间开通便利的旅游观光车；还有商丘市区的这些文化资源也可以和永城芒砀山文物旅游景区整合起来，建立一票通、通班车等系统，实现对于非自驾游的便利。从外部来说，商丘应该实现和周围相关旅游城市的合作，比如优惠共享、市民待遇，这样对这些城市的居民以及来此旅游的游客都会有吸引力。当然，这些城市之间也可以互相扶持，相互宣传。比如开封、洛阳、安阳、许昌、平遥、枣庄等，这些景区都有丰富的文化旅游资源，甚至都以文化旅游为主，但是其文化特点和风格却相异，可以实现互补。
第四，建立文化旅游的人才队伍。商丘在教育方面也不是一个强市，虽然其境内坐落有商丘师范学院、商丘学院、商丘工学院三所本科院校，但层次不够，至今都没有实现硕士授权点的突破，引进人才不足。文化旅游资源的保护和开发需要有专业的人才相匹配。商丘可以专设一个历史文化研究机构，比如“商丘历史文化研究院”，从事对商丘历史文化资源的研究、保护、开发、宣传推广、召开相关学术会议等，加大这方面的人才引进。一个地方的文化层次是由该地方的教育科研层次支撑的，一个以文化旅游作为旅游开发主导的城市必须提高自己的文化层次。
总之，商丘在开发文化旅游上有着自身独特的优势，文化资源丰富且又独特。在文化旅游发展十分迅速的今天，商丘应该抓住机会，实现文化产业和旅游产业的深度融合，实现文化对旅游的底蕴支撑，旅游对文化保护开发的经济支撑，实现两者的优势互补，共同发展。
作者：葛宇宁 单位：河南理工大学马克思主义学院
参考文献
[1]侯菊英.抵制旅游低俗文化之风的对策思考[J].河南理工大学学报（社会科学版）,2015（3）:285-289.
[2][美]罗伯特⋅麦金托什,夏希肯特•格波特.蒲红,等,译.旅游学：要素、实践、基本原理[M].上海:上海文化出版社,1985:67.
[3]卜伟.浅谈文化旅游的开发与建设[J].中国商贸,2010（4）:124-125.
[4]朱智慧.商丘商宋文化旅游资源的内涵[J].商丘职业技术学院学报,2014（4）:55-57.
[5]蒋丽君,方宏杰.商丘市文化旅游产业发展现状调查与分析[J].安徽职业技术学院学报,2011（2）:55-58.
关键词：旅游资源品牌
中图分类号： F59 文献标识码： A
福海县位于新疆维吾尔自治区北部，阿勒泰地区中部，总面积3.33万平方公里，县辖5乡1场1镇；全县总人口6.65万人。县境交通发达，国道216线，省道318线,奎北铁路穿境而过，在准噶尔盆地和阿勒泰地区形成了环形旅游线路。
从发展战略角度来看，福海具有沿边的地缘优势，跨国商贸的经济优势和畜牧、矿产、水产、旅游的资源优势。从旅游开发的角度出发，福海县旅游资源优势显著，拥有湖区和山区秀丽的自然景观和奇特的民族人文风俗；具有开发本地客源市场、开发以克拉玛依为首的北疆片客源市场及借助喀纳斯分流部分游客的客源优势。目前，自治区把福海列入全疆“五区三线”的重点旅游线路规划线，地区已把福海列为旅游发展重点县。这对我县发展旅游业是十分有利的。
一、福海旅游业“十一五”工作回顾
（一）、景区旅游接待人数、旅游总收入。
福海旅游业自1997年起步，通过十几年来的发展，已具有一定规模和知名度，从2006年至2011年，全县累计接待游客135.74万人次，各项旅游总收入29899万元。旅游业的发展拉动了交通、运输、餐饮服务、通讯等相关产业的发展，对促进县域经济的发展起到了积极作用。
（二）、景区基础设施建设情况。
现阶段，福海县已开发的主要旅游资源集中体现在以海滨式的“休闲度假”为主要特征的湖泊资源上。目前，乌伦古湖景区已累计投入资金7200余万元，建成了功能较健全的AAAA级旅游景区乌伦古湖海滨旅游度假区，景区基础设施及接待服务设施基本能够满足游客需求。但总体来看开发项目显得过于单一，影响旅游业的持续、快速发展。因此，正积极筹备互补性的高山草甸、原始森林、蝴蝶、高山温泉、边贸风情等特色旅游资源的开发。形成以“较为成熟的乌伦古湖开发为中心，山区开发为重点的建设思路，逐步推进，把旅游景点推向全国乃至国际旅游市场。
二、旅游资源
综合福海县优势旅游资源，可分为乌伦古湖旅游区、红山嘴温泉旅游区、南部荒漠特种旅游区三大块。1997年，福海县提出了“下海、上山、出国”的旅游发展思路，就是先开发乌伦古湖区的旅游，再开发红山嘴温泉的山区旅游，然后利用红山嘴边防口岸发展中蒙边境边境旅游，整个开发过程要到2020年全部完成。
主要资源景观有：阿尔泰山区自然风光、森林公园、金塔斯草原森林保护区、阿拉善温泉群、蝴蝶沟、霍加雪夫岩画群、卡拉额尔奇斯河、卓尔特河风光区、萨尔布拉克奇石沟、乌伦古湖内陆湖波、海上魔鬼城、乌伦古湖南岸硅化木滩等。
人文资源有：库依热克巴依登阔腊期古遗址、石棺墓、草原石人、霍加雪夫岩画群及大量的文物。
三、存在的问题和困难
福海发展旅游业这些年，基础设施投入了一定的资金，宣传促销方面也做了大量的工作，管理服务水平也在不断加强，但仍然形不成气候，发展缓慢，分析主要存在以下几个影响发展的因素。
1、基础工作没有做好，高档次的旅游规划没有及时出台，不能科学有序的进行开发，致使起点较低，难以进入国家项目资金的大盘子里，内部环境没有得到了有效改变，对投资商缺乏吸引力。
2、福海旅游缺少品牌效应，目前开发的湖区景区只能定位在疆内，主要集中在北疆客源市场，对内地客人缺乏吸引力，而红山嘴温泉景区因道路制约及无资金开发到目前仍未启动。
3、福海旅游缺乏文化底蕴，没有生命力，应进一步深入研究和挖掘历史文化，民俗文化及地方文化，结合山区旅游的逐步开发，打造特色旅游，以独、特、新来吸引更多的客源市场。
四、今后福海旅游业发展思路
（一）整合旅游资源，加大景区建设
抓好各种旅游资源的整合。把单一、分散的旅游资源集中培育为整体系列优势，把旅游资源由潜在的价值上升为现实的产品，从而提高旅游资源的整体效益。积极筹备互补性的高山草甸、原始森林、蝴蝶、高山温泉、边贸风情等特色旅游资源的开发。形成以乌伦古湖开发为中心，山区开发为重点的建设思路，逐步推进，把旅游景点推向全国乃至国际旅游市场。
（二）加强景区管理
优化管理模式。需要加强人治和规治工作。加大旅游管理从业人员的岗位培训，全面提升管理水平和服务质量。加强旅游市场的管理整顿，规范经营，完善制度建设，做到有章可循，行之必严，为广大游客创造一个安全、优美、和谐的旅游环境。
（三）着力品牌打造
1、主动接轨阿勒泰地区旅游经济圈。阿勒泰地区各县市具有空间上的整体性、文化上的同源性、资源上的互补性，以及明显的区位优势和活跃的体制优势。其旅游互补侧重于原始森林、神秘山水、湖泊、人文，秀美的自然风光是其卖点，以龙头喀纳斯景区为中心区，乌伦古湖海滨风光、阿勒泰市人文资源为重点，幅射带动其他县市旅游资源开发。
2、引导景点大力深化内涵挖掘。积极引导大企业介入旅游业，加快旅游景点的内涵提升，尤其要大力开发参与性和知识性旅游项目，使之与福海得天独厚的湖泊、山水、温泉资源有机结合，提升旅游景点的品位和档次，增强旅游景点的市场覆盖率和吸引力。
3、大力开拓旅游市场，搞好旅游资源整体宣传促销。采取多种方式进行宣传，扩大福海知名度。
4、加快基础设施建设速度。加快改善旅游景区（点）的交通状况，完善旅游景区（点）内环保、卫生等配套设施，做好景区（点）的生态环境建设，创造优美的城市环境，增强城市旅游产品的吸引力；积极引导旅游商品开发，提高旅游商品的档次、品位和产业综合效益；不断开发和完善旅游资源的多媒体资料库和查询网络，形成比较完备的社会服务体系，为游客提供优质、高效、便捷的服务。
（四）民俗旅游
大力支持哈萨克民族风情园建设。利用高标准牧民定居发展牧家乐，把独具特色的哈萨克族风情民俗、传统节目、婚丧嫁娶、宗教仪式、建筑风格、民族服饰、歌舞等融入到旅游开发之中，让游客可以亲身体验真实的哈萨克族生活，集参与性、知识性、娱乐性于一体，让游客亲身体验、了解感悟民族文化环境。
（五）农家乐旅游
立足于我县农村实际条件，着眼于让农民得利、让农村受益，把开发农家乐列入新农村建规划，加快把农家乐旅游培育成为农村经济社会发展的新亮点，成为推动社会主义新农村建设的有力抓手。
参考文献：
1、阿勒泰地区地方志编纂委员会，阿勒泰地区志，新疆人民出版社，2009年5月第一版，P293、P367、P573;
2、福海县史志编纂委员会办公室，福海年鉴，新疆人民出版社，2009年1月第一版，P33、P37、P89、P97、P125；
3、福海县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，福海县人民政府，2013.4 ；
4、建设“阿勒泰千里旅游画廊”，史发强，2011年10月31日；
5、福海县乌伦古湖冬捕文化旅游节方案（2006―2014），福海县旅游局；
研
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200-14-27 2:92:13
1
旅游行作业连云港市国民经济为一支新的兴业产， 些年近伴来随经济着迅增速长和民 生活水平人的显著高而提了长足的发有展，其 经对增长的拉济作用动愈也来愈显明 成，为进 促市经济持全续稳、、快定发展速的重力要量然。，也而必须到，看当前云连市旅港游业展 中还存发在一些矛着盾问和，题些这矛盾问题不解和，势决必影要响旅到游的健业发展。面 对全康经国济发形展给连势云市旅港业带来的游史历发展机， 遇如充分何挖旅游掘场市巨大 潜的力应对，国内旅市游场续升温持挑战的，一步进采取应的相施加措快游业发展，增旅强旅游业对 经济长增拉的作动，这用是要需们我真认研究问的题
。
一旅游、业迅速发展
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（：）一外旅海游市场得到拓宽,境入国外游客的续持增长
年来近连，港云旅游部门市极积展拓国市际，场以日本、韩并、国罗俄斯等国旅游家市 场重为点加快，了欧、美旅游市的场开发从。游旅市的客源场情来看，况亚欧洲游客仍、 主占地导。今年 位1- 月份8，连港云市接待亚洲游 客996 人次5欧洲；游客 6853 人次；洲人 美 2297 人次次；大洋 17洲12 人；次分别接待占外旅游人数的国33 .4、3%17.%12.8%、、95.% 连。港市接云入境旅待游 17者946 人， 次上比年升 1上6.18% 实，现旅外游汇收入 170 万美5，元 同比上升 2.8%，9 充显示出分近年来云港连市积极稳妥而富策有的略游市场旅开和发特色旅
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（）二内旅游发国展快，较游收旅入大幅增
加近几
，年我省 居以本省民周边市及要景点为主的目地近距离的旅热情游十高分，涨各个 黄金周”以“各心中市周边城最游为火。爆举出家游、伴同结游自，车自驾游助休闲度假的方 已式成为现人外代旅出的游潮新。连云港市流的滨游对游客海最吸引力，海滨浴场、苏有 马、湾公高岛、湾渔、果山花主等风景要区点）都（为人成们休度假、闲旅游光观首的选 地之，到“黄金周”每人络绎不们。连云绝市港游景旅点大力开的，吸引了发大的国内旅游 者批据统计，今。年上半，年市全共待接国旅游者 内27.99 4万人同比上升， 7.5%3实现国， 旅内收
游入 2.33 1亿人民元币同比，长增42. %。7创云港市连旅发游展史上最高水平的。
三）特色旅（吸引了游大批外中客游
近年
来，全 旅游部门结合市际和旅游市实场的展趋发势，推出了一系 列主鲜明题的色特 旅游活动突，了出地方色。特连港云最具市特的“连云色之港夏”旅逐年游温，升已初具 且规。模由连云于市旅游资港源丰富独特、品位、高，对旅游者具有极大的吸引，力模迅速 规大,扩游客日增益,并吸多着引来越越的多游者,接旅待人呈数连持年稳定增长的态续势连 云港市。还合结旅游活大动力行进旅产品游的开,各个旅游区都发出了推些一富地有方特的 旅游与科色、 文化普结合相产的,如品“西记游化文节,推崇娱”乐于学习型寓游旅动和活于 寓康型健休闲度旅假项游,有目力地吸引国内了游外客。
二、旅业发游潜展巨大
力
从定旅游业发决展的基要素看本， 连云港市民经国的济持续较增长快 、民生人水活平的显 提著及其丰富高旅的资游源 决，了连定云港市游旅业在着巨存大的市潜力，场 有具广的阔发 空展。
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（
一经）济持续快较增长人和生民活水平不的提断，高有将地力支撑着游旅的业快较发
展伴随着济的经步稳增，2长003 连年港云人均市 GDP达到 735 6人民币元。按照际经济国 发的普遍规律展 当，均 GDP人 达到 80—0100 美0时， 表明人元社类开会进入始旅了业游展发 排的式浪消阶费。目前这段排种式浪消已费开在始连云港市现显。002 年3，云连市港镇 城居民人均支可收配达入到 782 元7 农，村民居均人纯入收3 139元， 人民 众收入群平水的逐 大年度提高和生幅活水平不断的改善，使人们的 消理念和费费结消构都发生了积的变极化， 新轮消一费求的悄需发然， 使得动旅游场十分火爆， 旅市收游同时入也现呈出逐年大度幅增 的长势态。几年近云港连市旅游总业体发势头一年展一年比好20，01 —年002 年全3市旅游 收总占入 GPD 比的重别达到 分.7%、982.%1、2.%；旅游2收总入均年平递近 增5%2创历，史最 高平水。
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正在成为游人民群新的消费热众，点而 代现旅游已不再业是统传概念的 ，民消费理居念的变 化交和、通讯通条件改善赋的予旅了业新游内的涵而。今旅，经游包济了食含宿交 通、购、、邮电物通信资、源发、 开游区旅化文教等多育个次层环节，构成与一个了度高综、合 高开放，度有经具济与会双社重影响，对济社经会产生所的大巨合效综益始开现。因显此 在旅，业游展发的同时也将有的促力地进方济经发展。的
（二）丰富的资
源旅游业发展提供为广阔空了间
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云市具港极有其富丰得且独厚的天游生旅资态和源
景观源，资 开发可利的潜力用相 当。大山海奇，景观色丽壮历，史久，悠文物布遍旅游，资源十分富，是全丰国4 个重点9旅游城 之一市江苏省，大旅游区三一之全。市共 有2 0风景处，其区中花山、果岛连、望孔山 国为 家AAA A景区，级湾、渔高公岛国为 家A 级A景。区 1有61个 景区风，山点泉海相林得 益彰，名胜古迹浑然一体具，“海有、、古、幽、泉神奇、”六大色特享有，“东第海一境” 美胜。誉著的名景风旖有旎壮的观海滨光风，人令醉陶的沙浴场滩幽，桃园的似宿山城水，驰 名中外的台云胜花景果山，奇 石林立东磊石的， 海四季汤如的海温东， 江苏泉的九寨沟“—“
渔，湾 初具模的江规苏”北戴“—河洲湾渡假海村 以及，汉时期东的术珍艺—孔望山摩品 造崖像等等，处令人处旷心怡，神留连返。
忘
（三）基础套设配逐施完善，接步能力待大提有
高
革开改以来放，旅游业 为国作民经新的济增点长已为人成们的共。识 别近几特年通过 大力强旅游基加础施设建，使连设云市旅游港的接业待力能高很提，快期这间，市全各政府 级分十视重游业发旅，切展实加强领，投入了导大量资金。特是别旅游单及有位关部门也取采强 有的力施，作措了大的工量作把开展旅游工，落作到处，通过实强培训加使以服，质务 为中量心旅游接的工作待平，上水一了新台阶。个全现有市开国际展内国旅业游的务旅行社5 9家星，宾馆 5级 家（其7中四星级，1 家 三；星 级8 家二;星 48级 。家）全市共，旅有 住游床位宿 27.万张
。三、旅游业
发展中临面的问题旅 业发展中面临的问题游
些年来近，在 全各市级政的府高度重视，下 在游主旅部门和管各旅企业的游共同努下， 连力港云市游业有旅了足长的展，但发与国其内地区相比他仍较大有的距差
。（一）
质量高、品味旅游高景开区缓慢发
随旅着游步成为逐群的消众需费，求对 旅景游区的求越要来越高 首先。求景要区常要 建常。新次要求其景档区要次高。第要三游乐求项要目有与性参。第四求服要要务范规游。客 仅不要有一的景区，更想流享一流的受环境必须创造，卫、整洁、安全的生城环市迎境八 方来接，这样，客在一轮竞新争中才争能取动，主赢新得优的势连云港市的旅游。场市开深发度不 够高质量、高品味的旅游，景和区新旅的项目开发缓慢，游制了约旅游业快速的展。 要使发连港市云旅游业保持盛常衰和持不发续展， 只有加快游旅场市发速度开，大 力发名特 开旅优产品，才能游引吸多更的内外海游旅。者
（二）
客游均人花低，费缺过乏硬旅的游品产，直接响影旅游业经
着济效的提高益
统从计据数看，来0230 来连云港市年的游者人旅均费消 82为2元 ，明地低于显全平 省的均8 89 元直，接影到响云连港旅游市业经效益济的提高。旅者人均消费低，必然影游响 收益。到 连来云市港游客的人均花费较的另一低重要原个是旅游因念纪品品少种，质量差， 缺 过硬乏 的品牌特和商品色，目，在前云连港旅游市场上销售的市当土地特品，产质在量上让人也担忧 从，削而了旅弱者的消费游欲望购。是旅游物的一中重要项容内，提高对游经旅业济效 的益至关要。重于由连港市云旅游念纪品乏的原缺因，直减少了接旅游业收入。的
（）三理水管平有还提待
高
设旅建游市需要强一具支现代有管理素质较、经高营能力服务和水平高的素旅质队 伍。旅游游的营管经能力和服理水务也是平产，其品质量好的坏会，接影响直徕招游旅的者 少多，响到影游客源市旅场，响到经济效益影连。港云一市些旅游景经营点管水理和平务服 量较低，景点质境环卫生、差还的旅有景点门票游较高使，游客而望步，却跑吓了批游客大。
我们
须必识认到， 些这问在连题港云旅市游业发展中不如认加真以决，解 就可能不从 本上根保证游业实现旅快的较发展， 不可能保更在证游业为旅促进市全济社会持续经快速康健 协调发展发中积挥的极促作用进
。、加快四云连港市游业旅发的展几点策对
当
前 伴随着，国我经济的续快持发展和人速民群生众水活的平不提断，高 连港市旅云 业游展正发面临着分十有利的形。 势面对得的难史历遇和发机契展， 我们必须机进步一解放思 想，更观念新更好地，应适形势发的展要求立，于连足港云市丰的资源富优和人民势群众 益增日的长求需，在化强管、服务创理新充、挖分掘游旅市巨场潜力大上现实的突破，新力 大发展旅业，积游扩大连极云市港旅游业营经规，努力缩小模其他与地区差的。现距提几点出
建
议供参考。以
（
一）游业作旅为云港连市国经济新的增长民已点人们为形所成识共各级政府，进一 应步加强导领，积促进旅游极市场开的发和拓展，范规发展和海滨游、旅山旅游、水家渔生活游。 各旅级游部也要采取门力有的施，措实切发展把旅事业的各项游策政措施、正落真到实 。
处二）继（续大抓力旅好资游源开和发游旅基设础施建设，极积推旅进行游政理部管的 职能转门和管理变创，新加强业行伍建设队，努建设一力高支素质的游部门旅职队工伍，提 旅游工高作量质增强旅游业，展发后劲。
三）（分抓住国内外充济环境趋好的经利时机有加大对，对外内宣工作的传力，度不 断提高云港连
市旅游源的知资度名影响力和，广泛引吸客。源固和巩扩连云大港旅游市市场 强，推力一体进化发、市开场化作运和企业化展，发现实吃、“住行、游、购、、娱六要”素 的调协同增步长
。四）（继加大开发特续旅游色目项的度。连力港云生市态源丰富，生态旅游产业资发 空间巨展大 ，因此 ，应因势利，导充分 利和发挥用资源优势 将其潜力，更分充挖掘地发开出，来 把连云港市色特游做旅大强。要强化做大牌品念观。有没色就没有特竞力争，没有牌品就没有 知名。度云连港要构市筑游的龙头支旅柱地位，必充须利分特用全色面实施品牌战，打略 连响云海滨港旅游大的牌。按品照出特色、突出突点重、突出品精要的求精心包装，旅游 品，产极积发开牌名品产尽快，成形有具较知高度的名旅品牌游
。五）（有部关门企和业应积极取采力有施，统筹措划，应重规点发展旅游用、品纪品 加工念，设特色建市场保，证旅市场的游有效供。完善给乐娱套设施，形成完配的旅游产业整 链。
（
六加）依大法治工旅作力度突。加强旅出行业游理，积极管开展业人从员教培训，
育
加市强整顿，强化场常监日，督严打厉击种各蛮经野营、坑害游客行为的建，立良好的旅游市场秩 序。
潜
巨大力的连港旅云业游http
:/w/w.sinwaco..cnm 2006 年 4 0 月1 日 00136 :国际在
线
国在际报道：线云连拥有非港丰常富旅游的源资，是苏江三省旅游大源富足资之区，有一花山果景 区连、度假岛、渔区、孔望湾风山区四个 4景A 级国家景和 区00 2个旅多游点，素景“东海第一 胜有境”称之。云港集名连（花果山）、山名（黄海）、名水（东海海温泉、）竹（名镶金玉竹）名 、石水晶（、名）（书《游记》西《、镜花》等）缘、名气“（”云连港气空质量国最好）全名、井（亚洲 一井第于一），地成构特独城的市貌风旅和游观，造就景了、海、岛山港相、得彰益，秀水山明 然一体的宜人风浑光随。着云连港 之、西游记文夏
化游节旅等活动举的办连，港旅云 的游名知和度影响力正在断不扩大这 ，里正逐渐展成发座山一海相拥的 名知旅城市。游
连云
港有悠着久历的。史考研 究古证实远，在 万年以1前古，朐即山 在现连云港的屏锦山区就地古人有类活动。1 95 年9和1978 年，在锦 屏南山二涧麓东和县山左口海乡大 庄，均发现了迄今为贤止国中南东海沿地 区唯一的有确地层关系明旧石的时代遗器址。锦山地带屏新石时代器遗有址 19处， 涧遗二是址中 原始国农业最开发早区之一1。997 年发的现长2 0、米宽1 0米 的“将军崖岩画，”被家文国物局定 鉴“中为最早的一国部
天书” 东。汉期的时术珍艺－品“－望山摩孔造像”是我崖最国的佛早摩崖教
造
，比敦像煌窟的佛石教像造 早010－20 0年属国，家一级护保文。物西《记游》绘描的果花，引来 山了无中数游人前来外觅寻猴美王悟空孙足的迹幽。“似桃源境仙的”宿，相城东传大晋诗陶人明就渊 是以此地为景背下了写《花源记桃》道，皇帝亲光为许世外桃源“”南云。山台“玉的兰花”、王 渔龙潭湾布、四季瀑汤如的“海温东”泉，构都成了云港神连奇的旅假区游。子登孔望海山秦始、两皇次 巡来以及陶明、李渊白苏、坡东、石曼、卿沈、括李清、吴承恩、照汝珍李、吴梓、林敬则、徐 朱清等文自人高士、诗家骚客的迹常遗使留人忘返连。
此，中国外的《海山经》和他其许的多话神故都在事连港生云发芽。根例，很多日如本对连云人港 很有情。感因为位叫一徐的福中人使国日中谊渊源流长友而，云连港是徐福正的乡。徐福故秦是 著名朝士。他博学方才，多晓通学医、天文航海等、识知且同情百姓，乐，助于人故，沿在一海民带 中名众颇望高。元公前 29 年，1始秦皇一第次巡东他，到看州海内出现海市蜃湾，楼认是为仙所人， 遂派显福率徐童男女乘楼童入船海寻求，长生不死之。徐福入药海数年求不得。9 药以后年，秦皇再 次始巡东找来又徐福，福徐怕秦始怪皇，罪称诈海的中大鱼十分厉鲛害，只难船以近靠仙山取药，派须善射 者去同射，鲛杀鱼才能上，求岸。药泰皇再始次派福携徐童男童女带以百及工匠巧技、武士、 师射 50手 0多人 装，五谷带子种 粮、、食 器皿 、淡水，等入海 仙山去求药 徐。福渡没东有获“不得药”老， 却在熊浦野陆后，登发了现“平原泽广”即日本九（）。长洲不生之药死找到没返回恐遭杀，身之， 祸长居于便，此再复不返。福等徐人九洲岛等在向地本日著土族传播民农耕知和识鱼捕锻冶、、盐制等 技，术还教给日本民人医疗技术秦朝等进文先化，促进社会了展发深受，日人民本重。日本敬尊福徐 “司农耕为”和“神医药神。”日本佐贺县广、县、爱知县、秋田岛、富县山士地区都有徐福动活 遗的。佐贺迹新宫等地神社、把还徐福作神为大会奉祀来每，年都举要声行浩大势的祭祀活。为了动 扬徐福弘精神中，、日国成本了全国徐福立，会连云港、龙口、南胶沧、州苏州、慈、和新溪、宫佐、 贺阪、大士吉田、富儿岛鹿东、等京也都地成立了福会。近几年徐，关徐有福著和文论艺品作断不版出， 有徐福关剧目的搬亦了上台舞
值得一提的还。连云港藤花有遗址。它位落于云港连的南东，发掘郊积二面千百平
一方米，探钻 十五万平方，呈两米部：外分平城呈圆面角方长形由城墙、城壕，、城等组成门内；位于城外城内南部， 城垣由、外城道、城路和哨所组门成。内城众多房中有一址“座回字”大房形址，积约面百一十一平
米
此外，城内。发现还有排水供的用沟水宽、三至四的米道路石、码埠、头稻水稻和儿童田尸骸等 遗二迹百处，出多土石、石锛、斧刀和石鼎、陶、盆钵、、杯盘纺轮以及、植动物本、标玉等器计一共千 百二件。余过对遗址通土壤物硅植体酸测和众定遗多址象现步初定，城外和北认部外城间之有保着存较好的稻 作业农生区产并，发现一百粒炭化多稻米粒，充分明这一证期居民的生时产活生活动以稻 作农业本为。中国物文有关考局专家认古为，花藤遗址距落今四千多年是中国目前，现发史的前城址 最典型的中，研对究国中史城前的址面平局具布重要意有，义同对时海地岱区古的文化中和文国的 起源研究明有具重要价值因而，誉为 被0024年中 十国大古发现考之。目一前，云港连在正此地设建 座大一博物型。馆
除
悠久了的史历，连云港有着得天独还的自厚然环境这，使成为她国全游城市旅中佼的佼者。 说人有两个肾都，地有三球个：海肾、森洋林和地，湿这些而连港全都有。连云云港有种类拥多、类型复 的杂滩湿地涂这。些地在涵湿养分水净、水化质、改善环境质、保障量生态全安面方都发挥巨大 作了。用纵那浩瀚观4、 5 万亩湿的地真蔚为壮观。大量是的候鸟、鸟栖水此息地，由自翔。而连翱 港市利用云这一独特了的然资源，举自起办国中湿地态旅游生节并在未，来城的市规中特别划留大量 下地湿，希 望保留山到海从的态生道廊，使 个城整在绿脉市纵横伸展中开。 来作为一大个型的生城市态， 云连希望建成港自己有特的旅色城游。市
说到连港，云不就不说得到花果。山果花是连山港云具特色最风景区。的若阳春值三，“月看红杏 著，绿花映丝，尤幽艳增带。媚”入山来，得处有处，景景景神有传话，说少年来，有无数游多客 怀着好美想遐 ，结袂联翩深入洞“天福”地 领，略这有富话神色的彩诱风光。人花 果作为山游旅胜，地 的真它正名应扬归于功吴恩承下的《西游记笔》1。89 2 10年 月参全加国届《西游记》学术首讨会研的 1 2 名7家经考专一察认致，云同的台果山花真正是的孙空悟家老。
果花山位新于东浦 南51公里 ，云港连市南云山台中。麓原苍名山梧，亦青峰顶称，为台云脉 的主峰，山其五女峰拔 625海25 .米是，苏江省诸山的最峰。高代吴明恩在《西承游记中》写：道海“ 有外一土， 国名来国傲
。国近海， 海中有大一山名 唤，为果山。 花山此乃洲之十祖脉，三岛之 龙来……，真 好个山……四，季好花常开八节，仙不果。”绝吴恩描承写的花果，其山原型就是云连的港果山。花
连云
港如此多有的生原态旅资游、非常 厚深的历文史化蕴底更和等多连待港云去人造的创新的 游空间。旅果把如所有些旅这资源整合游在起一连，云港旅的版块游将成为浓墨重彩一笔的在未来。几 ，连云年要港把量大的旅游和休的元素融入新闲的建海滨新城并，开始规划设建际游艇俱国乐及部超 五级宾馆星等高端游场旅所和服设施务 ，目其标是要把连云港就现在的旅从观游型城光发展市休闲 成假为度的中主端高旅游城市。是这可走续发展道路的持需要也，是保生态环境、护造子孙后福的需代要。连云港的旅 业游拥有大的巨展潜发。（力娜）刘
突障破 碍一进步强连云做港游
连云旅港 20070-3-8 17:20:04
7游旅业作服务业为的要部重分，涉多及部门个和行业个，具有产业关联高、 就业容量度、创收大能力强特等，是极具点发潜展的力阳产业朝。多来年，连云港十 分重旅视业的发游展，把旅游业为作务服的龙业头和全经市的主济产导业加以育和发培 展，市全游业旅入快速发进的新展阶段，取得显了的著成。但绩旅与发游城达市比较看 还，在存着大很差距挑与战需，要一步进化强府引导，政突破展发瓶颈障碍进，一步做强连云 港游。旅一 、连港云旅游业发的现状 连云展港处黄地海滨之，有着丽的秀自风然，众光多的人文景。观市拥全有游旅 区、景景点 20 0处多，山泉林海得相彰益，名古胜迹浑然一，具有“体、古海、神、幽、 、泉奇六”大色，享特有“东海第胜境”一美誉拥有。家国 4 A景级区4 个， 全国工农业旅 游示点 6 范个旅游资源品。高位种类全、、分布、综合条广好件，展旅游 发着得有独厚天的优势近年来，。市委政府多市次出台件推文动旅游业发，展市全游旅业步 了快入速发轨道，展旅游业主 导业产位地不增强断 ，全在市经济会社发展的中 地日益重要位“十五”。期，共间投了近入7 亿 资元金于用旅开发游设，建中其引吸 社资会 金4 亿多元于用发连云开港旅。游205 0全年市接待共国内游客70 57.万 人，次 比上年增 1长5.%，五1年均递增年18.0%；实现旅 收入 6游4. 亿7元，增长23. 4，年均%递 增 2.17；%接待海旅外游者5.4 万人，增次 长334.%，年均递 3增61%；.实现旅游 外汇入 4601 收美元万增， 长0.73，年均递%增42 2%. 。200-12005 年连云旅游经济指标状港表况 年份旅游 总收 入入境游旅
内旅国
游
元亿
同比增长% 人
次人
数 外收入汇同 比 比 同
增减 万美%元增 930.减 984.26175 .2735 19. 47601. 17.7 0-.70 091.1 0.033 .7
0人数
比同 万次 增减人%34 2.5 481.835 5105. 608.42 905.67611 . 011.53 1.421. 235.4
收 入元 26.25亿 926. 4312.3 94.606 .474 同 增 比84.12. 399. 202.3 511.
减%2 001 0202 0230 200 2400
57202 30..4 42.9 562.2 6585.
58.712 5 40.4 .230 30.5
1.9014-5 . 411820 84.4 227695 .34 4298 07.07 3755 8334.
旅游业主要相
产关状况：业旅行 ：社止 截2050 年底，连港云有拥行社 旅7 家6其，中，国旅行社际2 家 ，具有 出国游旅团组资的格旅社 行1家 。末年业人从员 32 0人，比上年下 降85%，.业收 营入 达678.87 元万 比，上年长增5 .08， %利润总额 6.88万元 从业。员平人营业额均 2.42万 元。 旅饭游店业截止 200： 年5底，云连港拥旅有星游级店饭 06家 年，末从业人员37 4 0， 人比年上长 增138.，%营 收入 2业087 万元， 9比年上长 3增.3%， 0利润额 总.2 万2元， 上年下降比 9.6%8。从业员平人营均额 7.6 万元业 住。和餐饮宿：业0250年连云 住宿港餐饮业的和业从人员2 81 9人，业营额 910516 元万其中市，区住宿和饮餐营业额达业 31599万元。 2050年连 云限港额以住宿和餐 上饮业业额营 达3412.78万 ，元利总额为润-252.1 2元。万二 当前连、港旅游云业发存在的主要展题与问碍 障、1游组旅规模偏小。织云港连行旅平均每家从社人业员为 .39 个7人大，大低 于省全均平平水人均营业；入 2收2. 万4，元主要济效益指标均低于经全省均平水平。2、 存在着发展旅认识游不位的现到象。由于发对展旅认游不足，识的有地存在 方着游旅标目、划、计举措和入投的到位，不在存着展发游旅县脱节、内市脱外、政 企节节的现脱象有的，地方旅抓的积极游性有抓没他工其那作样。高 3 发、挥旅游体优整势的文章的不做。够 前目在旅游投和管理上更资多是块地管 块，理各区县旅游的资不源能得很到地好合，形整不成力，旅合游场市和旅资源游客 观上于分割状处态。这种状加大了从况全角市开展旅度运游的难度，作以培育全市旅 游难头龙企业，旅大游的格局还有没完形成，全形不旅成游整体的形象特色和从，削而 弱旅游业体整争竞力。4 “、票门经济制约”着旅游经业济带作动用旅。游括包、吃住、行、、娱游、购六 要素，个中购其物餐、、饮娱等乐加值高，附对相关产带业性也动强最。只关心 票门入，不关注旅游收产业链业全条面发展就会，旅游业把入带“捡了芝，麻了丢瓜” 的西发歧展。
途
、对策及建三 要议使云港连旅游经总济量旅、接待规模、游旅服游质量务、游旅发展境进环全入省乃至全国前 列，把连港建云设成为游形象旅明鲜、特突色、出构结理、环境合美、 设施优
完善的国中重旅点区、游际国观光与闲度假旅休游目地的，力努把连云建设成港 为旅游济强经。市实现这一目标要，该应好以下做工作： 1、进一步强政府引导化度。从力世界各国展发游旅的成功业经验来看，中关键其的 条在于坚一持府引导政发展战略。美型作为世界重要国旅大国，政游管理旅府的 手游和力段度非都大常欧。洲澳洲、拉美、亚、洲以及南亚东一的国家些地和政区府都 采强取力措推施进旅业发游展 。从游业产旅业特和性云连港旅游所的处发阶段展看，来 由于旅资源游有公具物品属性，同一旅游资共源具有共享性排和性他，因此完全，靠旅游市 场机制法无决旅游公共解产品供给的，这 需就充分要挥政发有形之府的作手， 用积主导极旅游基设施建础，如旅游交通设、旅游信服息务旅游厕所等公、产品共，否则，这 类游旅共资源公会就成瓶颈，阻碍全局形和体整展。发时旅同资源游具有牵还涉 广，面依性强等特点，赖具在旅游产体品发开过中，会程及涉个职能多门，部单 靠旅行游管理政部是不行门的。需要政府面引出导统一，调，协在利互惠的互前下提，实 区域现合和联门部调，才能有协地效解决旅资游源和旅管游中理的系一列问题，形成 资源力合，保旅游业有确序地发展所。以，从旅业所游有的具战略地位和负的历 史肩命使来识，要认抓制造像、外业经外贸一样旅抓游，业一步进化强府政引导力度 ，做连云港旅游。 2强、大促力进游旅入和地投部区协作门力度，提连云港升游整体旅争力。竞级各应 根据力情财，逐况加步大对游业旅引导投入性用好，用活入投资金以达，到四"两千 拨斤"效的。果要面促全旅游进市场促、销点项重目规划、游旅人培育、旅游才厕及安 全所保障、资源保护“、黄周”金旅信息游预等项报的目建，这对设实施府引政发展 旅导游战略分重要十旅。游发业的达区地，要取建立争旅游展发资，金入财列政算预。同 进一步拓宽时资融道，整合、渠优旅游资化源配置，通经过营权和有权所适当离 等方分式吸纳，民间资金和资参外与旅资游开发和源经营理。管加大要地各区和关相部 的门作协力度强，共化，创识造好良的游环境。强化旅游旅行管理政部门的行业综 合调协管职能理，成长效形理管制机。要照按"景与风旅游体一资，与市场结合，开源 发保与统护"的一则，原 极推积进游旅管体理制革， 改进区推旅域合游不作断向深发纵。 展要按既要照映连反港文化自然云旅游特又要色符合旅时尚游、既有继 承性有也创性、 既符合新市场求又要于传播的原则易积，打造极连港云旅的游体主形和象
旅游牌，形 成主品题鲜、明对场有市对性和冲击针的连力云旅游港新形象。 、不断强3化宣促传，拓销境展内旅外市场游旅游业。为一项作形象性产业，业产知 名和美誉度度尤为要重要塑造，云连旅港游良好业象形，要努需力加大宣传销力促 度，也这是政引府发导展旅游业重的工要之一。按照旅作游业产展发规的律要求， 要极积策组织划推有特色、介诱有惑的旅力目的游整体形象地给，客树立游个环一优境 雅秩、优序良、服优务质整的感体，通受过立树游旅良地好象，做形大客源市场这"块 蛋糕。"宣传、外事旅游、、化等部门应互相配合，利用文身自势，优同共向外出推
旅
主游体形象。要一步完善旅进游销营网体络系在，间布空局上把，际旅游国同国内旅 游合起来；结在手运用上，把现代科段和传统技式结形起合来在；方式择选，把主上 出击同动阵宣传结地合来起，力大开区展域旅游销营合。作要加大连港旅云的游电视 宣，通过传电积视极向外介推，时播报及连港旅云游的最新息。 信、以4增城强市旅游能为重功，点断优不化游软硬旅环。境良好旅的游境环是旅 游业展的发基，城础市旅是游发展业的要重地基发，展游旅不开完善的离城市旅游能功和 优良的游旅环。境大要力实旅施游通工程，畅争取航民铁路、公路部门、的支，持 加快旅游专线公建设路，完旅善交游通设施规范交通标志和加速公，路沿线绿化、 的美化和套设施配建设等要。加旅大信游化建设，形成息集旅信息游询、信咨息预、 测市场销和促游旅行业管理为一的体网体络，系在机场火车、站、游汽车旅站和他其 口以岸主要旅及区（游点）设电置脑摸触屏并，加旅快游客散服中心务设建完善旅， 综游合务服功。能抓好语要环境营造工程，在言"口窗"位单全推行普面话服通务，普 及语英常语。城用市旅游和（区）点设立应英中对文的解照牌、说示指、警牌牌示等 要推。旅游进所建厕工设程和游旅境环综整合，治城市设建环境综合和整治把厕要改 造建所设作重为内要容抓，在城来区要街主道重要公、场共、主所旅游要（点区、）旅游者经常 光顾的方和地往通要主旅区游（）点路道改造或新建厕所，坚上不持地懈抓 旅好游区（点环）境合整综工治作为旅，游营者安全、造文明、优、美适的旅舒环 境游。5 、实施法依治，旅快加与国际接的轨伐。"依法治步，依旅法兴"是旅云连旅港游 业展基本方发， 要向加连快云港游业发旅展步伐 ，须必一进推进步游旅业法制建化。设 要定和完善制旅地方游规法规章，、加各类大涉单位的旅理管服务和规的范理。管 加大要旅
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旅游
论文关键词：威海,国内旅游业
一、从威海旅游业看国内旅游业的现状
由于得天独厚的地理条件，威海旅游发展迅速。为了适应旅游业的发展，各种新式建筑、星级宾馆如雨后春笋般的出现。市容市貌焕然一新。旅游人数稳步增加，旅游业已成为威海发展的支柱产业，带动了其他一系列产业的兴起。但是从威海旅游部门了解到，由于旅游的种类不是很多，只是局限于走马观花式的观光旅游，而修学、健身、寻根、考察、探奇、了解风土人情的专项特点旅游较少，所以在旅游消费结构中，吃住行比重高于游览购物很多，旅游整体消费水平低。这也是我国旅游业目前存在的比较突出的问题。还有一个就是我国国内旅游的配套设施和服务设施还不是很完善，还没有达到享受型的服务。有的地方虽然有着丰富的旅游资源，但由于交通等硬件设施的不完善，观光旅游的人很少，造成了资源的极大浪费，像敦煌、九寨沟、西双版纳、黄果树瀑布等风景点。国内旅游热点集中在经济较发达，知名度较高，旅游基础设施较完善的旅游胜地，如北京、江浙沪、广东等地。由于交通的限制，我国居民以中近距离旅游为主，远距离旅游为辅。
二、国内旅游业的发展趋势预测
随着经济的发展和人民生活水平的进一步提高，闲暇时间的增多，旅游条件的改观，人民的旅游热情将进一步高涨。我们可以从旅游业的现状预测我国旅游业的发展趋势。
1、随着人们生活水平的提高，旅游消费水平也将逐渐由基本满足型向舒适型、享受型过渡。旅游消费结构也将呈现多元化的状态，逐步向发达国家的旅游消费结构靠拢。这从人们出行所乘坐的交通工具就可以看出来：现在人们出门旅游乘车带空调、坐软卧，有的甚至乘坐飞机往返。
2、由于硬件设施以及人们观念的改变，初级的游山玩水不能满足人们的需要，专题和特种形式的旅游日益增加，享受性和游乐性的旅游内容会大大增强。今后人们的旅游方式由观光型为主，发展到度假旅游，探险旅游，科学考察旅游，民俗旅游，生态旅游，体育旅游，保健康复旅游，文学旅游，美食家旅游等等百花齐放的局面。也就是说今后我国国内旅游消费结构中游购娱的比重将进一步上升，精神消费资料的比重也将上升。
3、随着我国交通事业的进一步发展和人们的闲暇时间的增多，人们的眼光逐步投向外面的世界。南方人想领略一下冰城风光，北方人向往亚热带气氛，内陆人憧憬大海的辽阔，沿海人想探寻奇峰异谷的神秘。人们的旅游区域将扩大。
4、国内旅游向出国旅游延伸。随着中国加入世界贸易组织，人们和国外的联系越来越多。加之人们生活水平的提高和发达的交通，到国外旅游已不在是一个梦。例如近几年中国旅游者到越南、缅甸、前苏联人数日益增长。
5、国内旅游业在国民经济中的地位和作用日益加强。国内旅游业在第三产业中将会有举足轻重的地位，随着它的发展，将会对我国经济发展起着巨大的促进作用。
三、当前国内旅游业发展过程中存在的问题
我国旅游业起步基础差，水平低，远远不能适应人们的旅游消费需求，在发展过程中还存在很多问题。
1、国内旅游业与国际旅游业的地位摆不正。由于我国政府提出了优先发展国际旅游业的方针，因而全国各地把大量的财力物力放在国际旅游上，一方面是热点人满为患，一方面是温冷点的高档设施的闲置浪费，造成“高级宾馆无人住，国内游客无处住”。国内旅游业长期从属于国际旅游业的发展，国内旅游市场没有受到足够的重视，对国内旅游者需求的设施建设，缺乏计划和实际指导，统计资料不全，国内旅游业除了旅游收入和人数的统计，其他方面还是空白。对国内旅游业的理论研究，也处于相当薄弱的地位。
2、旅游法规不健全，经营秩序混乱，旅游者的正当权益得不到保护。国内旅游者“花钱买罪受”，被宰被骗，屡见不鲜。由于旅游资源的稀缺和不可再生性，容易导致垄断价格，有些地方保护主义严重，自行定价，巧立名目，价格多变。
3、旅游基础配套设施和服务设施跟不上国内旅游业发展的步伐。这主要体现在交通和旅游经典的规划发面。还有诸如国内旅游的饮食业、饭店比重太小，我国饭店建设片面追求高档，以致形成“高中低”倒金字塔型；经营国内旅游的旅行社发展速度过慢；针对国内旅游市场的旅游人才匮乏，教育落后等问题。
四、健康、顺利发展旅游业应采取的对策：
1、进一步认识国内旅游业的地位，树立“大旅游”观念。
国内旅游业是整个旅游业的基础，我国发展国际旅游业必须以国内旅游业为基础。旅游主管部门要按照国内旅游业的特点，从食宿行游购娱六个方面加以统筹规划，加快发展第三产业的步伐，满足国内旅游市场的需求。
2、充分利用经济、法律、行政手段，加强旅游市场的宏观调控。
由于国内旅游业涉及到交通、饮食、娱乐、园林、商业、文化等部门，如果没有“一盘棋”的观念，就会使国内旅游业的发展步履维艰。为了使这些部门相互衔接，融为一体地为国内旅游业服务，国家必须加强宏观管理和协调。
3、加强国内旅游业基础设施和服务设施建设，创造良好服务条件。
（1）加强交通投资，解决瓶颈制约把旅游交通与一般性交通区别开，让旅游交通独立经营。
（2）制定旅游景点发展战略，总体规划、开发步骤和实施方案；做好旅游市场的信息预测，宣传广告及可行性研究的分析工作，以克服规划建设和经营管理的盲目性。
（3）针对国内旅游市场的旅游产品要多样化，富于地方特色和纪念意义，吸引不同的旅游者。加快二三类旅行社的发展速度。
（4）加强对国内旅游业的理论研究，统一国内旅游业的有关的统计口径，加强预测工作。
【参考文献】
〔1〕 唐留雄·现代旅游产业经济学·广东旅游出版社·2001.5
〔2〕 吴国清·中国旅游地理·上海人民出版社·2001.3
〔3〕 向三久·旅游管理法规教程·暨南大学出版社·2004.3
〔4〕 钟海生，郭英之·中国旅游市场需求与开发·广东旅游出版社·2001.6
〔5〕 李柏槐·旅游市场学·四川大学出版社·2001.10
论文关键词：威海,国内旅游业
一、从威海旅游业看国内旅游业的现状
由于得天独厚的地理条件，威海旅游发展迅速。为了适应旅游业的发展，各种新式建筑、星级宾馆如雨后春笋般的出现。市容市貌焕然一新。旅游人数稳步增加，旅游业已成为威海发展的支柱产业，带动了其他一系列产业的兴起。但是从威海旅游部门了解到，由于旅游的种类不是很多，只是局限于走马观花式的观光旅游，而修学、健身、寻根、考察、探奇、了解风土人情的专项特点旅游较少，所以在旅游消费结构中，吃住行比重高于游览购物很多，旅游整体消费水平低。这也是我国旅游业目前存在的比较突出的问题。还有一个就是我国国内旅游的配套设施和服务设施还不是很完善，还没有达到享受型的服务。有的地方虽然有着丰富的旅游资源，但由于交通等硬件设施的不完善，观光旅游的人很少，造成了资源的极大浪费，像敦煌、九寨沟、西双版纳、黄果树瀑布等风景点。国内旅游热点集中在经济较发达，知名度较高，旅游基础设施较完善的旅游胜地，如北京、江浙沪、广东等地。由于交通的限制，我国居民以中近距离旅游为主，远距离旅游为辅。
二、国内旅游业的发展趋势预测
随着经济的发展和人民生活水平的进一步提高，闲暇时间的增多，旅游条件的改观，人民的旅游热情将进一步高涨。我们可以从旅游业的现状预测我国旅游业的发展趋势。
1、随着人们生活水平的提高，旅游消费水平也将逐渐由基本满足型向舒适型、享受型过渡。旅游消费结构也将呈现多元化的状态，逐步向发达国家的旅游消费结构靠拢。这从人们出行所乘坐的交通工具就可以看出来：现在人们出门旅游乘车带空调、坐软卧，有的甚至乘坐飞机往返。
2、由于硬件设施以及人们观念的改变，初级的游山玩水不能满足人们的需要，专题和特种形式的旅游日益增加，享受性和游乐性的旅游内容会大大增强。今后人们的旅游方式由观光型为主，发展到度假旅游，探险旅游，科学考察旅游，民俗旅游，生态旅游，体育旅游，保健康复旅游，文学旅游，美食家旅游等等百花齐放的局面。也就是说今后我国国内旅游消费结构中游购娱的比重将进一步上升，精神消费资料的比重也将上升。
3、随着我国交通事业的进一步发展和人们的闲暇时间的增多，人们的眼光逐步投向外面的世界。南方人想领略一下冰城风光，北方人向往亚热带气氛，内陆人憧憬大海的辽阔，沿海人想探寻奇峰异谷的神秘。人们的旅游区域将扩大。
4、国内旅游向出国旅游延伸。随着中国加入世界贸易组织，人们和国外的联系越来越多。加之人们生活水平的提高和发达的交通，到国外旅游已不在是一个梦。例如近几年中国旅游者到越南、缅甸、前苏联人数日益增长。
5、国内旅游业在国民经济中的地位和作用日益加强。国内旅游业在第三产业中将会有举足轻重的地位，随着它的发展，将会对我国经济发展起着巨大的促进作用。
三、当前国内旅游业发展过程中存在的问题
我国旅游业起步基础差，水平低，远远不能适应人们的旅游消费需求，在发展过程中还存在很多问题。
1、国内旅游业与国际旅游业的地位摆不正。由于我国政府提出了优先发展国际旅游业的方针，因而全国各地把大量的财力物力放在国际旅游上，一方面是热点人满为患，一方面是温冷点的高档设施的闲置浪费，造成“高级宾馆无人住，国内游客无处住”。国内旅游业长期从属于国际旅游业的发展，国内旅游市场没有受到足够的重视，对国内旅游者需求的设施建设，缺乏计划和实际指导，统计资料不全，国内旅游业除了旅游收入和人数的统计，其他方面还是空白。对国内旅游业的理论研究，也处于相当薄弱的地位。
2、旅游法规不健全，经营秩序混乱，旅游者的正当权益得不到保护。国内旅游者“花钱买罪受”，被宰被骗，屡见不鲜。由于旅游资源的稀缺和不可再生性，容易导致垄断价格，有些地方保护主义严重，自行定价，巧立名目，价格多变。
3、旅游基础配套设施和服务设施跟不上国内旅游业发展的步伐。这主要体现在交通和旅游经典的规划发面。还有诸如国内旅游的饮食业、饭店比重太小，我国饭店建设片面追求高档，以致形成“高中低”倒金字塔型；经营国内旅游的旅行社发展速度过慢；针对国内旅游市场的旅游人才匮乏，教育落后等问题。
四、健康、顺利发展旅游业应采取的对策：
1、进一步认识国内旅游业的地位，树立“大旅游”观念。
国内旅游业是整个旅游业的基础，我国发展国际旅游业必须以国内旅游业为基础。旅游主管部门要按照国内旅游业的特点，从食宿行游购娱六个方面加以统筹规划，加快发展第三产业的步伐，满足国内旅游市场的需求。
2、充分利用经济、法律、行政手段，加强旅游市场的宏观调控。
由于国内旅游业涉及到交通、饮食、娱乐、园林、商业、文化等部门，如果没有“一盘棋”的观念，就会使国内旅游业的发展步履维艰。为了使这些部门相互衔接，融为一体地为国内旅游业服务，国家必须加强宏观管理和协调。
3、加强国内旅游业基础设施和服务设施建设，创造良好服务条件。
（1）加强交通投资，解决瓶颈制约把旅游交通与一般性交通区别开，让旅游交通独立经营。
（2）制定旅游景点发展战略，总体规划、开发步骤和实施方案；做好旅游市场的信息预测，宣传广告及可行性研究的分析工作，以克服规划建设和经营管理的盲目性。
（3）针对国内旅游市场的旅游产品要多样化，富于地方特色和纪念意义，吸引不同的旅游者。加快二三类旅行社的发展速度。
（4）加强对国内旅游业的理论研究，统一国内旅游业的有关的统计口径，加强预测工作。
【参考文献】
〔1〕 唐留雄·现代旅游产业经济学·广东旅游出版社·2001.5
〔2〕 吴国清·中国旅游地理·上海人民出版社·2001.3
〔3〕 向三久·旅游管理法规教程·暨南大学出版社·2004.3
〔4〕 钟海生，郭英之·中国旅游市场需求与开发·广东旅游出版社·2001.6
〔5〕 李柏槐·旅游市场学·四川大学出版社·2001.10
1从威海旅游业看国内旅游业的现状
由于得天独厚的地理条件，威海旅游发展迅速。为了适应旅游业的发展，各种新式建筑、星级宾馆如雨后春笋般的出现。市容市貌焕然一新。旅游人数稳步增加，旅游业已成为威海发展的支柱产业，带动了其他一系列产业的兴起。但是从威海旅游部门了解到，由于旅游的种类不是很多，只是局限于走马观花式的观光旅游，而修学、健身、寻根、考察、探奇、了解风土人情的专项特点旅游较少，所以在旅游消费结构中，吃住行比重高于游览购物很多，旅游整体消费水平低。这也是我国旅游业目前存在的比较突出的问题。还有一个就是我国国内旅游的配套设施和服务设施还不是很完善，还没有达到享受型的服务。有的地方虽然有着丰富的旅游资源，但由于交通等硬件设施的不完善，观光旅游的人很少，造成了资源的极大浪费，像敦煌、九寨沟、西双版纳、黄果树瀑布等风景点。国内旅游热点集中在经济较发达，知名度较高，旅游基础设施较完善的旅游胜地，如北京、江浙沪、广东等地。由于交通的限制，我国居民以中近距离旅游为主，远距离旅游为辅。
2国内旅游业的发展趋势预测
随着经济的发展和人民生活水平的进一步提高，闲暇时间的增多，旅游条件的改观，人民的旅游热情将进一步高涨。我们可以从旅游业的现状预测我国旅游业的发展趋势。
2.1随着人们生活水平的提高，旅游消费水平也将逐渐由基本满足型向舒适型、享受型过渡。旅游消费结构也将呈现多元化的状态，逐步向发达国家的旅游消费结构靠拢。这从人们出行所乘坐的交通工具就可以看出来：现在人们出门旅游乘车带空调、坐软卧，有的甚至乘坐飞机往返。
2.2由于硬件设施以及人们观念的改变，初级的游山玩水不能满足人们的需要，专题和特种形式的旅游日益增加，享受性和游乐性的旅游内容会大大增强。今后人们的旅游方式由观光型为主，发展到度假旅游，探险旅游，科学考察旅游，民俗旅游，生态旅游，体育旅游，保健康复旅游，文学旅游，美食家旅游等等百花齐放的局面。也就是说今后我国国内旅游消费结构中游购娱的比重将进一步上升，精神消费资料的比重也将上升。
2.3随着我国交通事业的进一步发展和人们的闲暇时间的增多，人们的眼光逐步投向外面的世界。南方人想领略一下冰城风光，北方人向往亚热带气氛，内陆人憧憬大海的辽阔，沿海人想探寻奇峰异谷的神秘。人们的旅游区域将扩大。
2.4国内旅游向出国旅游延伸。随着中国加入世界贸易组织，人们和国外的联系越来越多。加之人们生活水平的提高和发达的交通，到国外旅游已不在是一个梦。例如近几年中国旅游者到越南、缅甸、前苏联人数日益增长。
2.5国内旅游业在国民经济中的地位和作用日益加强。国内旅游业在第三产业中将会有举足轻重的地位，随着它的发展，将会对我国经济发展起着巨大的促进作用。
3当前国内旅游业发展过程中存在的问题
我国旅游业起步基础差，水平低，远远不能适应人们的旅游消费需求，在发展过程中还存在很多问题。
3.1国内旅游业与国际旅游业的地位摆不正。由于我国政府提出了优先发展国际旅游业的方针，因而全国各地把大量的财力物力放在国际旅游上，一方面是热点人满为患，一方面是温冷点的高档设施的闲置浪费，造成“高级宾馆无人住，国内游客无处住”。国内旅游业长期从属于国际旅游业的发展，国内旅游市场没有受到足够的重视，对国内旅游者需求的设施建设，缺乏计划和实际指导，统计资料不全，国内旅游业除了旅游收入和人数的统计，其他方面还是空白。对国内旅游业的理论研究，也处于相当薄弱的地位。
3.2旅游法规不健全，经营秩序混乱，旅游者的正当权益得不到保护。国内旅游者“花钱买罪受”，被宰被骗，屡见不鲜。由于旅游资源的稀缺和不可再生性，容易导致垄断价格，有些地方保护主义严重，自行定价，巧立名目，价格多变。
3.3旅游基础配套设施和服务设施跟不上国内旅游业发展的步伐。这主要体现在交通和旅游经典的规划发面。还有诸如国内旅游的饮食业、饭店比重太小，我国饭店建设片面追求高档，以致形成“高中低”倒金字塔型；经营国内旅游的旅行社发展速度过慢；针对国内旅游市场的旅游人才匮乏，教育落后等问题。
4健康、顺利发展旅游业应采取的对策
4.1进一步认识国内旅游业的地位，树立“大旅游”观念。
国内旅游业是整个旅游业的基础，我国发展国际旅游业必须以国内旅游业为基础。旅游主管部门要按照国内旅游业的特点，从食宿行游购娱六个方面加以统筹规划，加快发展第三产业的步伐，满足国内旅游市场的需求。
4.2充分利用经济、法律、行政手段，加强旅游市场的宏观调控。
由于国内旅游业涉及到交通、饮食、娱乐、园林、商业、文化等部门，如果没有“一盘棋”的观念，就会使国内旅游业的发展步履维艰。为了使这些部门相互衔接，融为一体地为国内旅游业服务，国家必须加强宏观管理和协调。
4.3加强国内旅游业基础设施和服务设施建设，创造良好服务条件。
4.3.1加强交通投资，解决瓶颈制约把旅游交通与一般性交通区别开，让旅游交通独立经营。
4.3.2制定旅游景点发展战略，总体规划、开发步骤和实施方案；做好旅游市场的信息预测，宣传广告及可行性研究的分析工作，以克服规划建设和经营管理的盲目性。
【关键词】旅游业 现状 问题 对策
伴随着我国经济的进一步增长，加之人民生活水平的不断提高和法定节假日的增加，人们对旅游消费的观念在发生转变，需求在不断扩大。旅游业在不断进入成熟阶段的过程中，促使相关产业为更好的服务国民经济不断改进和完善自身设施，提高服务质量，提高自身竞争力。2014年我国旅游总收入达33800亿元，比2013年提高14.8%。但与世界比较，不论是占第三产业比重还是占GDP的比重都远低于世界平均水平，所以，我国的旅游业发展还有着很大的空间与潜力，所以有必要找出发展较慢的原因，提出对策。
一、旅游业发展现状分析
旅游业因范围的模糊性和统计测量的困难性，导致旅游业的定义一直存在争议。本文采取的定义为：旅游业以旅游资源为凭借、以旅游设施为条件向旅游者提供旅游游览服务的行业。广义上这个行业中除了直接从事旅游业的部门外，还包括那些与其相关的各行各业。
随着改革开放进程的加快，人们生活水平的进一步提高，旅游业的发展态势保持良好，下面结合表1分析我国旅游业近几年的发展现状。
表1 2009-2013年我国旅游业几大指标发展情况
数据来源于国家统计局官网，部门数据，经各年旅游业统计公报整理得出
从上表数据可以看出：
（一）从入境总人数看
不论是入境总人数，还是港澳台同胞来内地旅游，总人数都有增加的趋势，虽然在2013年由某些原因来内地旅游的人数都比上一年减少，但是总的来说，有着逐年增加的趋势。
（二）国内旅游总人数在不断增加
其中农村居民旅游总人数较为稳定在10亿人次左右，主要是城镇居民的旅游总人数的增加。
（三）从星级饭店看
国内旅游星级饭店的总数在降低，但是其营业额在逐年增加。说明国家在规范整治星级酒店数量上有一定成效，星级饭店营业额的增加，有一部分也是随着旅游人数增加而带来的。
（四）从旅行社规模来看
目前我国的旅行社数量依然在保持着快速增长，一方面显示出我国旅游业发展态势火热，另一方面，也透露出各旅行社之间的竞争变得激烈。由此也暴露出了一些问题。旅行社规模的不断扩大，其整体服务水平参差不齐。不仅加大政府规范管理难度，也让部分旅行社为了追求利益，开始打球，引发社会矛盾。
（五）从旅游教育培训看
高等院校开设旅游专业教育先有增长的趋势，但目前又出现了下降的情况，表明，我国对旅游的教育正在趋于专业性，让那些旅游教育还比较弱的院校取消旅游这门课程，集中到旅游教育水平较高的院校。从在职的旅游从业人员培训总次数看，也在逐年增加，说明，不断加强在职人员的业务技能培训、巩固专业知识、满足不同游客需求，让所有旅游业的从业人员，能为游客提高更加高品质的服务。
此外，中国旅游业为迎合国际发展潮流，也不断的在传统自然景观上创新，加入丰富的民俗文化，让游客参与其中。
二、旅游业发展存在的问题分析
从目前国内旅游业发展情况看，旅游业依然稳定保持着7%的年均增长率，以不可阻挡的趋势成为国民经济的新的增长点。旅游业的发展更加趋于专业化，趋于成熟、理性阶段。相关主体的服务项目在不断的创新，更加到位更加专业。这主要表现在：第一，旅游者需求多元化：目前不仅限于对纯自然景观的需求，更多的是转向更具有知识性、人文性、休闲娱乐性转变。旅游消费者分散化：去旅游的人数越来越多，年龄跨度增大，职业种类增多，连选择出游的时间也更加多样，游客会避免假日高峰，分散错峰出行。第二，旅游目的地选择个性化：由之前热衷于A级风景区转向可能不知名的小镇，体验独特的趣味。
正因为旅游业的较高增速，以及带来的较高的经济收入，使得有的地区也竞相打着旅游开发的旗号，大张旗鼓发展旅游业，甚至有的已经脱离了它自身实际情况，造成资源浪费，环境破坏。目前我国旅游业的发展进程中出现几点不利因素：
（一）部分旅游资源未做到科学开发，盲目追求利益，造成资源浪费;
（二）部分旅游区内交通不便利，不适合老年人、儿童的游览观光，景区内环保、电力、消防等基础设施不够完善;
（三）旅游专业人才匮乏，提供的专业导游服务水平有差异，前不久还出现云南女导游骂游客事件，凸显出具有多语种、高技能且能为游客提供优质服务的导游人才匮乏;
（四）法律法规不健全，旅行社因数量众多，在激烈的同行竞争下，开始打价格战，进而影响到品牌形象。降价吸引更多的游客报他们旅行社，但是因为过低的跟团价格，减少了导游从旅行社获得的提成，从而影响到导游为游客只提供简单的服务，进而影响到广大游客的利益。
三、发展我国旅游业的几点对策
目前我国的旅游业对GDP的贡献还不到5%，相对其他产业在整个国民经济中的比重还较低。但正因为，我国旅游业以它惊人的发展速度和巨大的发展潜力，有必要去解决现阶段影响发展的因素，使其稳定、高效、可持续的贡献于国民经济。
针对旅游发展现状中提到的制约旅游业快速发展出现的几点问题，进行如下几点建议。首先各旅游区政府一定要职能转变，减少政府对其的操作程度，加大市场自身资源配置的职能，让市场成为旅游业发展的主导。结合地区实际情况，实行旅游开发，旅游创新，不能只考虑经济效益，盲目开发、过度开发，进而造成了资源浪费，环境破坏。然后要规范市场运作机制，避免出现过低的团购价格，规范旅行社的定价，避免低价竞争印发市场混乱。同时，加大相关从业人员的技能培训、考核。让旅游相关从业人员能为消费者提供更加专业，更加优质的服务，产生良性循环。为了让旅游业为GDP的增长做出更大的贡献，在不断健全政策扶持，不断规范市场操作，不断完善各种设施的同时，最主要的就是要不断创新。
在政策上，将旅游资源较好的地区，大力支持使其成为支柱产业，品牌象征;对正在开发的旅游景区，要做到科学结合实际，不盲目开发;对旅游效益减弱的地区，努力扶持，进行创新，增加项目种类，加大形象宣传力度，吸引更多的游客进行参观游玩，重新激活当地旅游业发展。
参考文献
[1]许红杰，李均立.海南省旅游收入对GDP贡献的线性回归分析[J].管理观察，2009，（4）：168-169.
[2]袁率夫.假日经济对GDP的贡献研究[J].企业研究，2013，（18）：191-192.
［关键词］陕西 云南 区域旅游 对比分析
［中图分类号］F592.7 ［文献标识码］A ［文章编号］1009－5349（2012）01－0149－02
陕西是旅游大省，旅游业一直是陕西的支柱产业，旅游资源具有数量大、品位高、特色显著、多样性强的总体特征。旅游业已成为陕西省国民经济中的重要组成部分。然而，在陕西的旅游行业中仍存在着许多不可忽视的问题，如景观类型少，资源开发层次浅，发展速度与资源不符的缓慢状态等一系列问题。
一、陕西旅游业的发展现状及纵向比较
（一）陕西旅游业发展的历史与现状
十三朝古都的深厚内涵给予陕西“中国天然历史博物馆”的称号。早在1980年旅游业刚刚兴起之时，陕西就凭借诸如兵马俑、法门寺、大雁塔、古城墙等知名的人文资源成为当时的旅游大省，享誉中外。经过三十多年的发展，陕西省旅游也取得了巨大的成就，国内外客源市场不断壮大。然而近年来，同国内外旅游业蓬勃发展的其他省相比较，我们明显已不能相提并论，远远落后于昔日并驾齐驱的北京、海口甚至同为西部省份的云南四川等地。
（二）陕西各地区旅游业的发展水平
1.关中地区。
以西安为中心及其毗邻地区是华夏文明的主要发祥地之一，悠久的历史给该地区留下了深厚的历史文化底蕴。西安及其毗邻地区汇集了大量高品位的旅游景点，占陕西高级别旅游景点总数的90%。
（1）发展优势。西安旅游业的优势主要有以下几点：其一，以“古老”为特点的人文旅游资源丰富，具有典型的代表性和吸引力。其二，西安旅游业后续开发优势明显，管理体制有潜力可挖。其三，发展思路准确，带动作用明显。思路新，发展快，旅游业已完成了从“接待产业型”到“一般产业型”再到“培育支柱产业型”的升级过程。其四，旅游资源挖掘潜力大，开发前景不可限量。随着资金的进一步投入及科学技术水平的进一步提高，我们相信更多的宝贵资源将逐渐被发掘出来，西安对广大游客的吸引力也会大大的增加。
（2）存在的问题。目前西安旅游业即依仗上述的各种优势，进行粗放经营，简单再生产，在客源空间结构及市场空间拓展中面临着一些不能忽视的问题：①旅游生态环境缺乏保护，为了追求短期的经济效益，西安旅游业一直遵循“一次性投入，持续性消耗”的发展模式，不重视对资源环境的保护；②由于不够重视管理，经营者对现代旅游业发展趋势缺乏全面深刻的认识，法律意识和环保意识差，服务秩序混乱，大大破坏了西安在游客心目中的形象。③从旅游资源竞争力来分析，西安偏离了经济发达、旅游需求较高的东部沿海地区，位于城市化水平低、居民出游率和旅游花费较低的中西部地区，严重影响开发该区的旅游市场。
2.陕南地区。
汉中地处陕南南部，北倚秦岭，南靠巴山，属亚热带季风气候，悠久的历史文化和特殊的气候、地貌特征，使汉中的旅游资源与毗邻地区的旅游资源不同，形成了以“汉”“绿”“水”为特色的旅游资源优势。但是，由于汉中地处西部，生产力发展水平较低，社会经济发展不协调，其丰富的旅游资源并没有得到充分的开发利用，资源优势一时难以转化为经济优势。
（1）发展现状。汉中以其自身的特点，多年来发展一直有其独特的优势，如：旅游资源丰富。全市现有旅游景点110余处，其中部级重点文物保护单位两处，部级自然保护区两个，部级森林公园3个；省重点文物保护单位18处，省级风景名胜区7个，省级森林公园5个。旅游产品风格独特。旅游景区景点离中心城市较近，汉中市辖十县一区，旅游精品线及环市休闲度假旅游村以汉台区为中心向四周辐射。
（2）存在问题。从总体上看，汉中旅游的开发程度和产出水平与旅游资源大市的地位很不相称，旅游业的发展水平和全国平均水平差距甚远，形成这种现象的原因主要有以下4个方面的问题：①规划设计落后。②资金投入不足，投资方式不灵活。③精品线路打造缓慢、资源利用率低。
3.陕北地区。
延安是陕北发展旅游业过程中的一朵奇葩，红色旅游已成为延安的一张名片。据调查显示，陕西省具有影响的红色旅游资源总共有486个，延安就占360个；延安的红色旅游资源总数、五级红色资源数量、四级红色资源数量、三级红色资源数量分别占到陕西省的74.074%、100%、85.71%和86.87%。延安旅游业具有三方面的优势：一是延安的革命遗产资源具有垄断性，是不可替代的旅游资源，其吸引力优势、竞争优势非常明显；二是延安已成为我国的优秀旅游城市、部级历史文化名城，具有良好的发展基础；三是延安一直是游客向往的革命圣地，国内外认知度非常高。
二、陕西旅游业与云南旅游业的比较分析
（一）从营销角度对比陕西与云南的旅游业发展情况
从经济学的角度来看，旅游业是个外延比较大的产业。从营销学的角度来说，旅游业也符合现代营销学的4C原理，即：旅游产品、旅游价格、销售渠道、促销的方式。只有把旅游业的4C有效结合，才能最终形成好的赢利模式推动本地区GDP的增长。
（二）云南旅游业发展的借鉴经验
随着云南旅游业的不断发展，云南在全国及全世界的地位和形象已在不断上升。云南省为了提高自身旅游业在全国乃至全世界的竞争力，提出了4点对策，都是值得我们学习和借鉴的：
1.进一步提高旅游产品的竞争力，在旅游产品的竞争中具有垄断性民族文化的作用十分突出，实践证明了越是民族的越富有国际竞争力。
2.进一步加强旅游业的区域竞争能力。目前，全国旅游业持续稳定的发展，旅游目的地重心西移，旅游区域内的联合发展都是云南发挥区域优势，提高旅游业区域竞争力的有利条件。
3.进一步调整形象定位。把云南省的旅游资源与中国西南部的其他省份及其相邻国家相比，云南省的自然和人文旅游资源是多样性的，云南省全年舒适的气候就占有明显的相对优势地位。
4.进一步重视市场研究，增强促销力度。在旅游的发展过程中，只有认真研究旅游市场的发展现状，了解游客需求的变化，不断推出游客喜欢的产品，才能扩大客源市场。
三、加强陕西旅游业发展的对策
根据陕西旅游业的发展现状及发展旅游业的竞争优势理论，进一步促进陕西旅游业的发展水平，必须解决好以下几个问题：
（一）关中地区
第一，旅游产品的绿色化。产品绿色化是全球旅游业发展的重要主题，也日益成为旅游产业国际化、文明化的重要标志。第二，进一步深化旅游体制改革和创新，是西安旅游业转变优势的关键问题，通过制度创新来改善软件因素对发展西安的旅游业具有重要的意义。
（二）陕南地区
第一，制定旅游发展总体规划，将旅游业作为全市经济支柱产业之一，激励整体的框架体系；第二，投资应多元化，首先，投资环境要宽松；其次，投资方式要多元化，这样才能吸引资金和人才的进入，才能走可持续发展的道路。第三，集中力量开发旅游线，在客容量不成问题而资金成问题的情况下，集中力量开发、建设名牌旅游线，是最佳有效途径。
（三）陕北地区
第一，认真定位和包装延安的旅游资源，开发延安红色旅游资源关键就在于对红色旅游资源内涵的深层认识。第二，改变管理体制和经营模式，延安应从全局考虑，优化整体优势，发挥所长，建立能有效促进红色旅游发展的管理模式。第三，设计“体验型，参与型”系列旅游产品，通过各项先进的技术手段来满足游客的新需求，从而转向参与性的旅游项目。第四，完善旅游从业人员的培训和管理，景区首先要改善经营体制，吸引素质高的人才。
四、结语
发展旅游业的实质是通过开发旅游资源，创新旅游产品来吸引游客，从而拓展并稳固旅游市场，带动经济发展、社会进步。所以，陕西必须根据市场需求，加快陕西各地域旅游业的发展。再通过三的合作，使得陕西旅游业的整体水平更上一个台阶，实现旅游业持续、和谐、稳定的发展。
【参考文献】
[1]赵辉,刘联党.陕西旅游业现状分析及对策研究[J].杨凌职业技术学院,2007.
[2]韦鑫.陕西旅游市场营销存在的主要问题及对策[J].陕西师范大学旅游与环境学院,2007.
[3]郁广健.陕西旅游业发展的创新路径[J].西安财经学院,2006.
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