一、建立机制，拓宽渠道，就业再就业工作打开局面
20*年，按照全省就业工作会议精神，我市大力开展以“多下一份功夫落实政策，多帮一批人员实现就业”为主题的再就业政策实效行动和就业援助“春风行动”，优化城乡统筹就业环境。
一是扩大政策资金支持，加强增加就业工作力度。市政府出台《关于认真做好就业再就业工作的实施意见》（瑞政发〔20*〕181号），明确我市新一轮三年就业再就业优惠政策,市财政从20*年起每年安排500万元就业再就业专项经费，并建立绩效评价工作组及专家组，提高资金使用效率。下岗失业人员税费减免、财政补贴、免费培训等扶持就业等政策进一步落实，协助完成地矿公司、烟花总厂等多家企业改制，全年接收下岗失业人员档案357份，发放《下岗失业人再就业优惠证》224个（其中“4*0”等就业困难人员86个），落实再就业专项资金350万元，再就业培训490人，帮助再就业1664人（其中就业困难人员216人），全年城镇新增就业岗位6184个，城镇登记失业率为1.46％。
二是实现职介中心“管办分离”，优化务工求职软硬环境。全年1月，经公开招标市职介中心经营权，瑞诚职业介绍服务有限公司正式挂牌成立，“管办分离”改革成功。该公司与市就业管理处从财务上、人员上彻底脱离关系，市就业管理处作为职介中心的产权单位，只负责职介中心国有资产和职介行为的监督管理。职介中心改扩建列入财政预算，20*年安排178万元。为提高新*人求职就业能力，通过关爱青年民工“金桥工程”志愿服务、第六个全省劳动者权益保护宣传周等活动，向外来务工人员赠送《农民工维权手册》、《劳动者维权问答》等普法宣传资料，并从20*年起无偿提供面额10元的职业介绍代价券和人均300元的职业技能提升培训补贴，总计285万元，可覆盖外来务工人员3.85万人。市职介中心全年共办理求职登记2.9万人，职业介绍6.9万人次。
三是建立工资指导价位制度，提高劳动用工管理水平。经过对280家企业3.2万名职工的深入调查，20*年我市首次出台企业劳动力市场工资指导价位，72个工种20*－20*年度职位工资标准。为华峰集团等8家规模企业，提供劳动用工业务咨询，不定时工时工作制和综合计算工时工作制审批办理等上门服务。20*年全市28.3万城镇企业在岗职工中有25.47万人签订劳动合同，新增劳动合同5.6万份，劳动合同签订率达90％，比上年同期提高3.8个百分点，3202家企业签订集体合同，682家企业签订工资集体协商协议，2488家用人单位纳入诚信用工ABC分类管理体系。企业用工行为的前置规范管理，促进了劳资关系的和谐。
二、加强培训，规范鉴定，职业技术教育蓬勃发展
20*年，围绕国务院《关于大力发展职业教育的决定》和“人才强市”战略，我局注重职能转变，发挥民办力量，全面提高劳动者职业技能水平，积极扩大职业资格证书覆盖面。
一是深化职业技术开发。大力实施农村劳动力转移就业培训工程和跨省来瑞务工人员技能提升培训计划，组织全市各级各类职业培训机构开办电器值班员、锻造工、电焊工等40个工种培训班，全年完成职业技能培训2.5万人次，其中农村劳动力转移技能培训1.2万人，跨省来瑞务工人员的技能提升培训6千余人，普通职工职业技能培训7千余人。特别是通过全省新技师培养计划、*市“名师名家”评选、*市第二届青工技能大赛等活动载体，全年共培养企业培训师、经营管理师、营养配餐员、高级维修电工、高级眼镜验光员等高级工种的高技能人才1*7人。20*年8月我市成立国内首家县（市）级经营师协会，开设经营师管理研讨会和高级论坛，为高技能人才的培养搭建新平台。
二是规范职业技能鉴定。市职业技能鉴定中心正式脱钩培训中心独立运作，配备3个全额事业编制，按照《关于进一步加强职业技能坚定质量管理有关工作的通知》，建立健全鉴定质量督导制度、鉴定巡查通报制度，题库建设制度，组建480名专家教授的考评员队伍，开展鉴定站质量普查，严格把好鉴定质量关。该中心全年共完成职业技能鉴定11408人（次），发放国家职业资格证书1*64人（次）。在推广就业准入和持证上岗制度同时，基本实现我市职业技能鉴定“三个转变”：鉴定的工种从传统技术型向技术技能型和知识技能型并举转变；鉴定的范围从城市区域向城乡一体转变；鉴定的形式从全方位考评向专项能力考评转变。
三是开发职业教育资源。市技工学校盯紧部级技工学校创建目标，抓师德促教研，拓宽校企合作和大专班联办渠道，20*年招收8大专业468名学生，并向外来务工人员子女开放入学。技校迁建工作得到市委、市政府高度重视，列入年度重点目标责任制，纳入*市“*”规划。全市民办职业教育机构蓬勃发展，天宇、林立等职业培训学校与瑞立集团、南洋集团等规模企业强强联手，培养出一大批机电一体化高技能人才。20*年我市新审批民办培训机构4家，变更1家，年审35家，全市社会培训机构达42家，鉴定机构8家，覆盖42个工种，年培训能力超过3万人。
三、制定政策，完善服务，社会保险制度改革不断深化
20*年，我市社会保险扩面成效显著，保障待遇提高，基金监管规范，庇护民生的社会安全网更加巩固。
一是社保扩面全线丰收。市目标办向乡镇下达扩面任务，星级企业评选实行社保登记“一票否决”制，大大推动扩面步伐。市政府还专门就失业保险扩面发文明确，用人单位到20*年9月30日仍不办理登记手续的，由市地税部门根据其养老保险参保信息，按2%的比例预征失业保险费。截至12月底，全市五大社会保险参保总人数达到539250人次，比年初增加4.83万人次，总体增长9.7%。其中：
——城镇职工基本养老保险参保202794人（包括企业职工养老保险177691人，机关事业养老保险25103人），按参保人数计算新增1*82人，增长5.3%，按缴费人数计算新增3823人，其中企业养老保险完成*市下达任务6300人的162%。
——失业保险参保48396人，新增15*3人，增长45.2%，完成*市下达任务13000人的116%，为我市失业保险政策出台以来的最好扩面成绩。
——医疗保险参保115492人（其中在职参保93851人，退休参保21641人），新增12751人，增长12.4％，完成*市下达任务1500人的850%。
——工伤保险参保1*955人，新增8333人，增长8.4％，完成*市下达任务4500人的185%。
——生育保险参保64613人，新增1960人，增长3.1%。
此外，被征地农民基本生活保障制度推广到22个乡镇252个征地村，征地1公顷以上的重点村参保219个，参保覆盖率突破96%，全市净增参保1976人，累计参保16481人，参保总人数、覆盖率、基金规模均居*地区首位。
二是社保待遇显著提高。20*年10月调资，全市企业退休（职）干部职工月养老金标准人均增加103.6元；基本医疗保险乙类药品自理比例由10%降到5%，允许中断缴费期限从2个月放宽到1年；失业救济金月标准提高58.1元。20*年，全市33257名离退休人员按时足额领取养老金，其中企业离退休职工月人均养老金为952.2元，15398人领取被征地基本生活保障金，实现老有所养；历史遗留的26家乡镇卫生院和2家改制国有企业职工纳入医疗保险，2*79人享受年人均2464元的公务员医疗补助，37万人次享受住院、门诊医疗保险待遇，实现病有所医；824名失业人员按时足额领取失业金，失业救济金月标准为469.7元，实现失业有济；1908人享受工伤保险待遇，人均5890元，实现伤有所偿；1125名职工获得生育津贴和生育医疗服务，人均6593元，实现育有所助。
三是社保基金规范运行。20*年，通过养老金领取资格认证，共追回冒领、重复领取养老金共计1*人47.5万元；通过定点医疗机构检查，追回工伤保险基金骗保流失资金3.04万元，追回违规使用医保基金7.68万元、公务员补助基金22.77万元，查处公医卡违规使用5例9人共计8127元。全市五大社会保险基金当年结余21181万元，累计结余115486万元。基金主要收支包括：
①企业养老保险基金收入45317万元，支出32803万元，结余12514万元；机关事业养老保险基金收入7893万元，支出6265万元，结余1628万元；②失业保险基金收入1631万元，支出360万元，结余1271万元；③医疗保险基金收入15297万元，支出9768万元，结余5529万元；④工伤保险基金收入1192万元，支出1124万元，结余68万元；⑤生育保险基金收入854万元，支出683万元，结余171万元。此外，主要基金收支项目还包括⑥公务员医疗补助收入2178万元,支出1219万元,累计结余1791万元；⑦被征地农民生活保障基金年收入3526万元，支出4712万元,累计结余17278万元。
四、注重维权，彰显法制，劳动关系更加和谐
20*年，我局把提高依法行政水平，突出人性化服务，作为维护劳动权益、化解劳资纠纷的重要抓手。
一是劳动保障监察力度不断加大。扎实开展“春雨行动”、“春雷行动”、“春苗行动”等专项检查，组织实施外口管理“蓝天行动”，建立健全劳资纠纷应急处置机制、企业欠薪应急专项资金制度、建筑业企业农民工工资支付担保管理办法，全力推进“和馨行动”和“关爱新*人工程”。全年共处理劳动侵权案件1451起，同比下降13.1％，为近二十年来首次负增长，涉及用人单位4134家、劳动者4143人，总计金额1474.8万元；查处非法使用童工案件23起，清退童工26人，清退娱乐场所非法使用未成年工6人；为3000多名务工人员追偿欠薪共计1091万元，及时、妥善平息10以上群体性投诉案件59起，仅罗阳大厦工程工地拖欠工资一案，就为约1000名职工追回欠薪共计500余万元。
二是劳动争议仲裁水平不断提高。错案追究制、快审快结机制、阳光仲裁六项公开等制度得到完善落实，特别是年初联合司法局出台《工伤、欠薪法律案件合作处理暂行办法》，强化法律援助联动联助机制，全年为特困家庭、下岗职工及绝症患者等560人缓、减、免仲裁费共计3万余元。市劳动仲裁院和9个辖区办事处全年共处理劳动争议案762件，同比增加2.8％，涉及职工3000余人，共为当事人挽回经济损失近2000万元，调解结案率达99％，当天立案率达21％，平均结案时间由60天承诺时限缩短到25天，没有发生一起超期立、结案和办案失误。
三是劳动保障法制建设不断完善。20*年我局专门设立法制科促进依法行政。全年提请市政府出台规范性文件5件，审核本局出台的规范性文件3件，清理行政许可项目4项，审查行政处罚案件33件，组织重大行政处罚行为听证7件，受理行政复议案件5件，应诉行政诉讼案件3件、民事诉讼案件1件，维持率和胜诉率均达100%，规范性文件审查率、备案率均达100%。全年组织全局工作人员参加劳动保障业务知识培训和闭卷考试，以及工伤认定等专题培训班，62人考取《行政执法证》和《行政执法监督证》。
四是依法处访工作能力不断增强。落实《条例》，健全工作制度，实行工作专人接待，规范局工作送达回执制度，公示工作流程图。全年局机关共接待来访群众110批次660人次，同比下降68.9％，处理群众来信50件，受理上级交办件64件，按期办结率100%，做到事事有回音，件件有落实，办结提案、议案8件，继续保持劳资纠纷恶性上访、集体上访的“零”纪录，有力推进“平安*”建设。
五、夯实基础，整体推进，劳动保障基础工作更加完善
20*年，按照建设“风正、气顺、心齐、业兴”的和谐机关的奋斗目标，内强素质、外塑形象，全面夯实劳动保障事业基础。
一是加强党建工作。我局建立基层党校，原机关党支部和基层党支部合并后分组为5个党支部，全年共吸收预备党员4人，转正14人，列入考察对象8人。同时，根据党建工作需要，全系统开展“学、学先进，知荣辱、优服务”为主题的社会主义荣辱观教育、“廉政文化进机关”、第五个廉政教育宣传月等系列活动，认真学习、同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话，增强工作人员实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的自觉性、坚定性。
二是推进行风建设。坚持提高办事程序透明度、缩短办事时间、减少办事环节的原则，进一步推进政务公开工作。按照“改革创新、转变职能、从严管理”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行首问责任制、AB岗工作制度、一次性告知制度、限时办结制度和否定报备制度。局纪委对违反规定的单位或个人下发处罚告知书3份，通报批评6个。20*年*劳动保障纪检监察系统工作会议上，我局2个优质服务窗口做典型发言。
三是加快基础设施建设。制定《社会保险（业务、计算机）操作规程》，改革社会保险费征收到帐方式，完成社会保险信息系统升级改造，基本建成统一申报、统一征缴、统一管理的“五险合一”社保信息网络，实现社保数据与地税、银行、医院的实时联网、刷卡就医。劳动保障监察软件、医保支付软件通过升级验收，*劳动保障网站正式开通，为市民提供审批表格网上下载和个人社保档案网上查询等便民服务。金保工程列入*市“*”规划。投入272万为市区二所购置新办公场所，增加工伤调查等工作用车3辆。
四是广泛开展劳动保障宣传。全年编发简报60期、宣传栏9期，在《浙江日报》、《浙江劳动保障》、《*日报》、《*商报》、《*日报》等各类刊物上刊登我市劳动保障专题通讯和论文60余篇，电台简讯26则、电视新闻19则。同时利用公交广告和政府网站等载体，加大普法宣传力度，印发《浙江省职工基本养老保险条例》、《工伤保险条例》、《被征地农民基本生活保障办法》、《国家公务员医疗补助办法》等各类政策宣传小册子10万余册，举办“民工维权”、“劳动法宣传”、“和馨行动”、“工伤保险”等专题广场咨询服务活动30多场次，接待群众3万多人次。
一、建立机制，拓宽渠道，就业再就业工作打开局面
20*年，按照全省就业工作会议精神，我市大力开展以“多下一份功夫落实政策，多帮一批人员实现就业”为主题的再就业政策实效行动和就业援助“春风行动”，优化城乡统筹就业环境。
一是扩大政策资金支持，加强增加就业工作力度。市政府出台《关于认真做好就业再就业工作的实施意见》（瑞政发〔20*〕181号），明确我市新一轮三年就业再就业优惠政策,市财政从20*年起每年安排500万元就业再就业专项经费，并建立绩效评价工作组及专家组，提高资金使用效率。下岗失业人员税费减免、财政补贴、免费培训等扶持就业等政策进一步落实，协助完成地矿公司、烟花总厂等多家企业改制，全年接收下岗失业人员档案357份，发放《下岗失业人再就业优惠证》224个（其中“4050”等就业困难人员86个），落实再就业专项资金350万元，再就业培训490人，帮助再就业1664人（其中就业困难人员216人），全年城镇新增就业岗位6184个，城镇登记失业率为1.46％。
二是实现职介中心“管办分离”，优化务工求职软硬环境。全年1月，经公开招标市职介中心经营权，瑞诚职业介绍服务有限公司正式挂牌成立，“管办分离”改革成功。该公司与市就业管理处从财务上、人员上彻底脱离关系，市就业管理处作为职介中心的产权单位，只负责职介中心国有资产和职介行为的监督管理。职介中心改扩建列入财政预算，20*年安排178万元。为提高新*人求职就业能力，通过关爱青年民工“金桥工程”志愿服务、第六个全省劳动者权益保护宣传周等活动，向外来务工人员赠送《农民工维权手册》、《劳动者维权问答》等普法宣传资料，并从20*年起无偿提供面额10元的职业介绍代价券和人均300元的职业技能提升培训补贴，总计285万元，可覆盖外来务工人员3.85万人。市职介中心全年共办理求职登记2.9万人，职业介绍6.9万人次。
三是建立工资指导价位制度，提高劳动用工管理水平。经过对280家企业3.2万名职工的深入调查，20*年我市首次出台企业劳动力市场工资指导价位，72个工种20*－20*年度职位工资标准。为华峰集团等8家规模企业，提供劳动用工业务咨询，不定时工时工作制和综合计算工时工作制审批办理等上门服务。20*年全市28.3万城镇企业在岗职工中有25.47万人签订劳动合同，新增劳动合同5.6万份，劳动合同签订率达90％，比上年同期提高3.8个百分点，3202家企业签订集体合同，682家企业签订工资集体协商协议，2488家用人单位纳入诚信用工ABC分类管理体系。企业用工行为的前置规范管理，促进了劳资关系的和谐。
二、加强培训，规范鉴定，职业技术教育蓬勃发展
20*年，围绕国务院《关于大力发展职业教育的决定》和“人才强市”战略，我局注重职能转变，发挥民办力量，全面提高劳动者职业技能水平，积极扩大职业资格证书覆盖面。
一是深化职业技术开发。大力实施农村劳动力转移就业培训工程和跨省来瑞务工人员技能提升培训计划，组织全市各级各类职业培训机构开办电器值班员、锻造工、电焊工等40个工种培训班，全年完成职业技能培训2.5万人次，其中农村劳动力转移技能培训1.2万人，跨省来瑞务工人员的技能提升培训6千余人，普通职工职业技能培训7千余人。特别是通过全省新技师培养计划、*市“名师名家”评选、*市第二届青工技能大赛等活动载体，全年共培养企业培训师、经营管理师、营养配餐员、高级维修电工、高级眼镜验光员等高级工种的高技能人才1017人。20*年8月我市成立国内首家县（市）级经营师协会，开设经营师管理研讨会和高级论坛，为高技能人才的培养搭建新平台。
二是规范职业技能鉴定。市职业技能鉴定中心正式脱钩培训中心独立运作，配备3个全额事业编制，按照《关于进一步加强职业技能坚定质量管理有关工作的通知》，建立健全鉴定质量督导制度、鉴定巡查通报制度，题库建设制度，组建480名专家教授的考评员队伍，开展鉴定站质量普查，严格把好鉴定质量关。该中心全年共完成职业技能鉴定114*人（次），发放国家职业资格证书1*64人（次）。在推广就业准入和持证上岗制度同时，基本实现我市职业技能鉴定“三个转变”：鉴定的工种从传统技术型向技术技能型和知识技能型并举转变；鉴定的范围从城市区域向城乡一体转变；鉴定的形式从全方位考评向专项能力考评转变。
三是开发职业教育资源。市技工学校盯紧部级技工学校创建目标，抓师德促教研，拓宽校企合作和大专班联办渠道，20*年招收8大专业468名学生，并向外来务工人员子女开放入学。技校迁建工作得到市委、市政府高度重视，列入年度重点目标责任制，纳入*市“*”规划。全市民办职业教育机构蓬勃发展，天宇、林立等职业培训学校与瑞立集团、南洋集团等规模企业强强联手，培养出一大批机电一体化高技能人才。20*年我市新审批民办培训机构4家，变更1家，年审35家，全市社会培训机构达42家，鉴定机构8家，覆盖42个工种，年培训能力超过3万人。
三、制定政策，完善服务，社会保险制度改革不断深化
20*年，我市社会保险扩面成效显著，保障待遇提高，基金监管规范，庇护民生的社会安全网更加巩固。
一是社保扩面全线丰收。市目标办向乡镇下达扩面任务，星级企业评选实行社保登记“一票否决”制，大大推动扩面步伐。市政府还专门就失业保险扩面发文明确，用人单位到20*年9月30日仍不办理登记手续的，由市地税部门根据其养老保险参保信息，按2%的比例预征失业保险费。截至12月底，全市五大社会保险参保总人数达到539250人次，比年初增加4.83万人次，总体增长9.7%。其中：
——城镇职工基本养老保险参保202794人（包括企业职工养老保险177691人，机关事业养老保险25103人），按参保人数计算新增10182人，增长5.3%，按缴费人数计算新增3823人，其中企业养老保险完成*市下达任务6300人的162%。
——失业保险参保48396人，新增15*3人，增长45.2%，完成*市下达任务13000人的116%，为我市失业保险政策出台以来的最好扩面成绩。
——医疗保险参保115492人（其中在职参保93851人，退休参保21641人），新增12751人，增长12.4％，完成*市下达任务1500人的850%。
——工伤保险参保1*955人，新增8333人，增长8.4％，完成*市下达任务4500人的185%。
——生育保险参保64613人，新增1960人，增长3.1%。
此外，被征地农民基本生活保障制度推广到22个乡镇252个征地村，征地1公顷以上的重点村参保219个，参保覆盖率突破96%，全市净增参保1976人，累计参保16481人，参保总人数、覆盖率、基金规模均居*地区首位。
二是社保待遇显著提高。20*年10月调资，全市企业退休（职）干部职工月养老金标准人均增加103.6元；基本医疗保险乙类药品自理比例由10%降到5%，允许中断缴费期限从2个月放宽到1年；失业救济金月标准提高58.1元。20*年，全市33257名离退休人员按时足额领取养老金，其中企业离退休职工月人均养老金为952.2元，15398人领取被征地基本生活保障金，实现老有所养；历史遗留的26家乡镇卫生院和2家改制国有企业职工纳入医疗保险，2*79人享受年人均2464元的公务员医疗补助，37万人次享受住院、门诊医疗保险待遇，实现病有所医；824名失业人员按时足额领取失业金，失业救济金月标准为469.7元，实现失业有济；19*人享受工伤保险待遇，人均5890元，实现伤有所偿；1125名职工获得生育津贴和生育医疗服务，人均6593元，实现育有所助。
三是社保基金规范运行。20*年，通过养老金领取资格认证，共追回冒领、重复领取养老金共计1*人47.5万元；通过定点医疗机构检查，追回工伤保险基金骗保流失资金3.04万元，追回违规使用医保基金7.68万元、公务员补助基金22.77万元，查处公医卡违规使用5例9人共计8127元。全市五大社会保险基金当年结余21181万元，累计结余115486万元。基金主要收支包括：
①企业养老保险基金收入45317万元，支出32803万元，结余12514万元；机关事业养老保险基金收入7893万元，支出6265万元，结余1628万元；②失业保险基金收入1631万元，支出360万元，结余1271万元；③医疗保险基金收入15297万元，支出9768万元，结余5529万元；④工伤保险基金收入1192万元，支出1124万元，结余68万元；⑤生育保险基金收入854万元，支出683万元，结余171万元。此外，主要基金收支项目还包括⑥公务员医疗补助收入2178万元,支出1219万元,累计结余1791万元；⑦被征地农民生活保障基金年收入3526万元，支出4712万元,累计结余17278万元。
四、注重维权，彰显法制，劳动关系更加和谐
20*年，我局把提高依法行政水平，突出人性化服务，作为维护劳动权益、化解劳资纠纷的重要抓手。
一是劳动保障监察力度不断加大。扎实开展“春雨行动”、“春雷行动”、“春苗行动”等专项检查，组织实施外口管理“蓝天行动”，建立健全劳资纠纷应急处置机制、企业欠薪应急专项资金制度、建筑业企业农民工工资支付担保管理办法，全力推进“和馨行动”和“关爱新*人工程”。全年共处理劳动侵权案件1451起，同比下降13.1％，为近二十年来首次负增长，涉及用人单位4134家、劳动者4143人，总计金额1474.8万元；查处非法使用童工案件23起，清退童工26人，清退娱乐场所非法使用未成年工6人；为3000多名务工人员追偿欠薪共计1091万元，及时、妥善平息10以上群体性投诉案件59起，仅罗阳大厦工程工地拖欠工资一案，就为约1000名职工追回欠薪共计500余万元。
二是劳动争议仲裁水平不断提高。错案追究制、快审快结机制、阳光仲裁六项公开等制度得到完善落实，特别是年初联合司法局出台《工伤、欠薪法律案件合作处理暂行办法》，强化法律援助联动联助机制，全年为特困家庭、下岗职工及绝症患者等560人缓、减、免仲裁费共计3万余元。市劳动仲裁院和9个辖区办事处全年共处理劳动争议案762件，同比增加2.8％，涉及职工3000余人，共为当事人挽回经济损失近2000万元，调解结案率达99％，当天立案率达21％，平均结案时间由60天承诺时限缩短到25天，没有发生一起超期立、结案和办案失误。
三是劳动保障法制建设不断完善。20*年我局专门设立法制科促进依法行政。全年提请市政府出台规范性文件5件，审核本局出台的规范性文件3件，清理行政许可项目4项，审查行政处罚案件33件，组织重大行政处罚行为听证7件，受理行政复议案件5件，应诉行政诉讼案件3件、民事诉讼案件1件，维持率和胜诉率均达100%，规范性文件审查率、备案率均达100%。全年组织全局工作人员参加劳动保障业务知识培训和闭卷考试，以及工伤认定等专题培训班，62人考取《行政执法证》和《行政执法监督证》。
四是依法处访工作能力不断增强。落实《条例》，健全工作制度，实行工作专人接待，规范局工作送达回执制度，公示工作流程图。全年局机关共接待来访群众110批次660人次，同比下降68.9％，处理群众来信50件，受理上级交办件64件，按期办结率100%，做到事事有回音，件件有落实，办结提案、议案8件，继续保持劳资纠纷恶性上访、集体上访的“零”纪录，有力推进“平安*”建设。
五、夯实基础，整体推进，劳动保障基础工作更加完善
20*年，按照建设“风正、气顺、心齐、业兴”的和谐机关的奋斗目标，内强素质、外塑形象，全面夯实劳动保障事业基础。
一是加强党建工作。我局建立基层党校，原机关党支部和基层党支部合并后分组为5个党支部，全年共吸收预备党员4人，转正14人，列入考察对象8人。同时，根据党建工作需要，全系统开展“学、学先进，知荣辱、优服务”为主题的社会主义荣辱观教育、“廉政文化进机关”、第五个廉政教育宣传月等系列活动，认真学习、同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话，增强工作人员实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的自觉性、坚定性。
二是推进行风建设。坚持提高办事程序透明度、缩短办事时间、减少办事环节的原则，进一步推进政务公开工作。按照“改革创新、转变职能、从严管理”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行首问责任制、AB岗工作制度、一次性告知制度、限时办结制度和否定报备制度。局纪委对违反规定的单位或个人下发处罚告知书3份，通报批评6个。20*年*劳动保障纪检监察系统工作会议上，我局2个优质服务窗口做典型发言。
三是加快基础设施建设。制定《社会保险（业务、计算机）操作规程》，改革社会保险费征收到帐方式，完成社会保险信息系统升级改造，基本建成统一申报、统一征缴、统一管理的“五险合一”社保信息网络，实现社保数据与地税、银行、医院的实时联网、刷卡就医。劳动保障监察软件、医保支付软件通过升级验收，*劳动保障网站正式开通，为市民提供审批表格网上下载和个人社保档案网上查询等便民服务。金保工程列入*市“*”规划。投入272万为市区二所购置新办公场所，增加工伤调查等工作用车3辆。
四是广泛开展劳动保障宣传。全年编发简报60期、宣传栏9期，在《浙江日报》、《浙江劳动保障》、《*日报》、《*商报》、《*日报》等各类刊物上刊登我市劳动保障专题通讯和论文60余篇，电台简讯26则、电视新闻19则。同时利用公交广告和政府网站等载体，加大普法宣传力度，印发《浙江省职工基本养老保险条例》、《工伤保险条例》、《被征地农民基本生活保障办法》、《国家公务员医疗补助办法》等各类政策宣传小册子10万余册，举办“民工维权”、“劳动法宣传”、“和馨行动”、“工伤保险”等专题广场咨询服务活动30多场次，接待群众3万多人次。
人力资源的工作比较繁琐，也比较辛苦，也是不可缺少的，需要为公司输送源源不断地人才，保障公司的运营，所以在工作上不得马虎，一定要做好总结。下面由小编给大家带来人力资源上半年工作总结范文2019，共同阅读吧!
人力资源上半年工作总结2019(一)2019年上半年，人力资源部在公司领导的正确领导和同事的大力支持下，全力配合公司的战略部署，紧密结合公司各方面的方针政策，积极开展各项工作，基本上完成了我部门年初制定的各项工作目标。人力资源部工作职责繁杂，临时性、不确定性因素较多。为了合理有效处理这些工作，在部门领导的带领下，我们围绕公司整体工作思路和目标，积极主动开展各项工作在此，就2019年上半年工作做一简要总结和回顾，对下半年的工作计划进行展望。
一、公司人力资源现状
现有截止20xx年x月底，公司在职职工人数1212人，其中：xx点561人，xxx点126人，xx点133人，xx点268人，xx点124人;生产人员802人、销售人员56人、技术人员163人、财务人员29人、行政人员162人;临时用工人员103人。
在册人员中具有硕士以上学历的15人，本科学历37人，大专学历272人，高中及以下学历888人。
在岗职工年龄50岁以上的59人，41-50岁的533人，31-40岁的478人，30岁以下的142人。
二、常规性工作完成情况
(一)规范公司员工的考勤与员工工资表制作工作
严格考勤，员工出勤率达到了99%以上，确保了工作时时有人管、事事有人抓，做到考勤公正公平，不循序私情，为公司发放员工薪资报酬提供了可靠依据。
(二)定时(每星期六下午)进行公司后期管理人员的管理培训和学习
前期主要观看中国著名企业管理培训第一人xx老师的演讲，其中为后勤管理部门培训230人次。还有就是不定期针对生产管理人员进行安全生产管理培训，以及针对在岗人员进行了《应知应会》考试，其中后勤、质检人员59人，监控人员12人、特种作业人员33人，民爆物品从业人员54人，白炭黑重点岗位129人，乳化一车间53人，乳化二车间29人、多孔车间33人，粉乳车间53人，膨化车间62人，动力车间49人，成绩全部合格，为保证公司安全生产、科学管理、顺利发展奠定了基础。
(三)按规定申报和缴纳社会保险
20xx年1-6月养老保险参保人数第一次申报为572人，实际缴纳基本养老保险费正在统计汇总中，医疗保险参保人数第一次申报为572人，实际缴纳医疗保险费正在统计中;失业保险参保人数为689人，实际缴纳失业保险费正在统计中;工伤保险参保人数为572人，实际缴纳工伤保险费正在统计中。
(四)完成医医疗保险卡的申领和补办工作
积极办理公司员工的申领、公司员工有丢失医保卡问题时，及时为员工补办，避免耽误员工的治病问题。
20xx年6 -7月期间，处理工伤事故一起、处理意外伤害事故一起，鉴定结果未出。
(五)完成了正常退休人员的审批工作
20xx年计划退休6人，其中：在职退休6人、解除劳动关系(提前)退休1人，截至到6月x日，正在为符合退休条件的人员办理退休审批、核定等手续。
三、重点工作完成情况
(一)员工的招聘工作
20xx年x月为了配合公司发展，适应企业发展需要，充分发挥专业人员特长，公司从20xx年初开始在社会范围内公开招聘，经过报名、初试、面试、笔试、体检等环节最终录用上岗大学毕业生13人。
(二)员工培训开发工作
我部门于20xx年x月x日至5月x日期间，根据公司培训计划的要求，结合公司的实际工作需要，主持对新上岗员工进行了为其一星期的培训、学习，充分提高了新员工的工作能力和工作素质。3月x日至5月x日对此13人划分为俩组分别下炸药车间和白炭黑生产车间进行了生产实践培训和锻炼，为以后的工作打下了坚实的基础。
(三)进一步加强人事档案管理
为进一步加强公司人力资源档案管理，按照公司领导安排布臵，建立员工电子版履历表，将员工个人有关资料输入微机，对人员编制、工作岗位、员工管理做到随时监控，科学管理，以利于人力资源的合理配臵。
目前，全辖在职员工的个人信息采集录入工作已全部完成，所有资料及时准确。
(四)公司内控管理制度的完善工作
20xx年x月根据公司内控管理制度的规定，对公司所有岗位进行编写了岗位说明和岗位职责。可使本公司的各职能部门明白自己在公司管理工作中所处的位臵、应起的作用与相互间的关系，使公司的方针、目标分解落实到各职能部门，使他们构成公司的一个有机的整体，形成一个科学的管理机构，并制定一个有效的考核方案，促成公司方针、目标的实现。
四、上半年工作存在的问题
经过半年的努力，我部门在公司领导的关怀下取得了很大的进步，同时也存在着一些的不足之处。需要在今后的工作中去逐步的改正和完善。
1、由于人力资源部工作常常事无巨细，每项工作我们主观上都希望能完成得最好，但由于无序化工作，不能把每件事情都做到尽善尽美。
2、抓制度落实不够，由于公司事务繁杂，基本检查不到位，因而存在一定的重制度建设，轻制度落实现象。
五、下半年重点工作计划
在下半年里，我们将继续围绕公司中心工作，克服缺点，改进方法;加强管理，改进服务;大胆探索人力资源部工作新思路、新方法，重点抓好以下三个方面的工作，促使人力资源部工作再上一个新台阶，为公司的健康快速发展作出更大的贡献。
1、努力提高人力资源?a
href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽钡淖酆纤刂剩忧坷砺垡滴裱埃炕裼牍芾硪馐叮贫ㄏ嘤Φ目己斯芾碇贫龋魅贩止ぃ浞值鞫?/p>工作积极性，使公司后勤服务管理工作再上新台阶。
2、完成公司各部门各职位的工作分析，为人才招募与绩效考核提供科学依据。
3、充分考虑员工福利，做好员工激励工作，做好员工职业生涯规划，培养雇员主人翁精神和献身精神，增强企业凝聚力。
以上是我部门对20xx年上半年工作的一些总结和下半年工作的工作展望，说的不太多。但我认为用实际行动做出来更有说服力。所以在今后工作中我部门将努力奋斗，无论自己手头的工作有多忙，都坚决服从公司领导的工作安排，遇到工作困难，及时向领导汇报，并寻找更好解决问题的办法，继续巩固现有成绩，理清自已的思路，细化工作流程，把各项工作做的更细致化，针对自身的不足加以改进，争取做的更好。
人力资源上半年工作总结2019(二)一、完成了xx年度劳动工资年报的编制、汇总和上报工作;并且认真分析、总结，完成了劳动工资统计分析报告和劳动工资统计工作总结。
二、完成了xx年度工资计划的制定工作，制订了xx年度各分、子公司工资总额与经济效益挂钩或包干办法，并积极组织实施。
三、积极做好精神文明建设工作和宣传工作，完成了上半年政治和业务学习记录工作，在《xx部人事劳动教育网》、《xx网》、《xx人事劳动教育网》、《xx政工》等多种媒体上发表稿件40多篇次，积极宣传工资分配制度改革工作取得的成效。
四、按时完成了集团公司机关和各分、子公司工资台帐的编制工作，按时编制、汇总和报送劳动工资月报、季报;建立劳动工资统计台帐，严格规定劳动工资统计制度，及时为集团公司的各项决策提供了准确的统计资料。
五、制定了《xxx黄河明珠(集团)有限公司年休假实施办法》、《xxx黄河明珠(集团)有限公司人事系统日常管理办法》，目前已送交有关领导审阅。
六、开始制定《xxx黄河明珠(集团)有限公司员工手册》，目前进展顺利。
七、完成了集团公司机关和各分、子公司岗位变动人员工资调整的审批工作;
八、完成了调入、调出人员工资关系的转移工作;
九、审核批准了xxx明珠国际贸易有限公司和xxx明珠投资有限公司的工资改革实施办法;
十、按时完成了机关上半年工资、奖金、防汛津贴、肉蛋补贴和防暑降温费的审核发放工作。
十一、按时完成了集团公司各分、子公司工效挂钩的工资结算工作;
十二、按时完成了xx宾馆等单位企业经营者年薪制的测算工作;
十三、健全伤亡事故统计报告制度，按时向各上级有关部门报送了伤亡事故报表，组织参加市劳动局工伤残疾鉴定。
十四、按照《工伤医疗费用报销规定》，要求审核办理了离退休人员的工伤医疗费报销。
十五、按照市安全生产监督管理局的要求，对集团公司的劳动防护用品使用情况进行了一次执法检查，规范了劳动防护用品的采购、保管、发放、使用、报废管理。
十六、及时为集团公司机关职工配发了劳动防护用品。
十七、按要求向市残联报送了《按比例安排残疾人就业年报》报表。
十八、做了大量的准备工作，配合法律事务部，积极做好xxx案件的法律诉讼工作。
十九、协助综合管理中心人才交流服务中心保险科完善了多份即将退休职工的档案材料，为这些职工的正常退休提供保障。
二十、按照水利部和黄委会要求完成了《xx水利枢纽管理局xx-xx年度工资分配工作自查报告》、《xxx水利枢纽管理局防汛津贴执行情况的报告》的编写与上报工作。
二十一、完成了部、委有关业务部门到我局的调研接待任务。
二十二、按时保量地完成领导交办的其它临时工作
人力资源上半年工作总结2019(三)上半年，市人力资源社会保障局坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，围绕助推全市新旧动能转换，聚焦供给侧结构性改革，深化改革创新，强化落实服务，各项工作取得新进展。
一、上半年工作情况
(一)全力确保就业形势稳定。
全市城镇新增就业 37.2万人，城镇登记失业率3.21%;政策性扶持创业1.24万人，创业带动就业3.29万人。
一是完善就业创业政策。在全国率先出台就业创业政策风险防控办法，构建就业创业政策风险防控长效管理机制。以市政府办公厅1号文件下发《xx市失业预测预警和调控应急工作实施方案》，实现全时段、全覆盖的失业预警动态监控，保障就业局势稳定。
二是优化就业创业公共服务。建立小微企业享受创业政策名录推送制度，推进企业用工定点监测。评选出首批7家市级创业孵化示范基地，创业带动就业示范引领作用不断增强。
三是强化职业技能培训。出台就业技能培训补贴先垫后补试点政策，由“补贴机构”改为“直补个人”。推进初、中级职业技能鉴定下放。实施技能帮扶万人工程，上半年培训劳动者5026人。
四是统筹做好重点群体就业。出台《关于开发大学生基层公共管理和社会服务岗位吸纳高校毕业生就业有关问题的通知》，畅通高校毕业生基层就业成长渠道。建立大学生就业服务工作站，启动第四届职业生涯大赛，提高就业创业指导水平和服务能力。开展就业援助月活动，提高用人单位招用就业困难人员社保补贴标准和公益性岗位从业人员补贴待遇，帮扶就业困难人员实现就业10773人，完成全年目标的71.8%。
(二)深化社会保障制度改革。
一是稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，推进非营利性民办学校教师养老保险与公办学校教师同等待遇试点。
二是在全国率先实施补充医疗保险制度，重特大疾病患者所需特药特材数量由9种扩大至41种，覆盖病种及保障额度均居全国首位，上半年为8.2万人次参保患者支付基金1.9亿元。在全国率先将重度失智老人纳入长期护理保险范围，150余名失智老人进入“失智专区”享受人性化照护。
三是提高社会保险待遇水平。提高居民医疗保险待遇、生育保险分娩医疗费定额结算标准。继续实施降费减负政策，失业保险费率由1.5%降至1%，工伤保险平均费率由0.67%降至0.51%。
四是加强社保基金监管。健全涉嫌社保欺诈案件移送机制。出台加强社会保险稽查工作意见、社会保险经办机构内部控制办法，开展社保缴费基数稽查、社保费清欠等专项行动。
五是完善社保经办服务。推进医保异地联网结算，跨省异地就医直接结算定点医疗机构增至28家。推进建筑业参加工伤保险“同舟计划”。完成全民参保登记计划。
(三)深入推进人才体制机制改革。
全市引进人才8.8万人，同比增长17.9%。其中，引进博士和正高职称人才844人，同比增长13.7%;硕士、副高职称和高技能人才7610人，同比增长25.4%;引进外国人才3495人。
一是积极推进人才政策创新。研究制定顶尖人才认定和奖励资助实施细则、加强新形势下引进外国人才工作实施意见、外籍雇员聘用管理暂行办法、资深海归引进计划等引才新政，优化我市引智引才环境。
二是加大高层次和高技能人才培养力度。创新实施博士后培养留青计划，提高在青院士等高层次人才服务水平，上半年引进两院院士及相当层次的科学家11人，我市推荐专家成功入选第七批国家___外专项目。启动振超技能大奖评审，推进“名师带徒”、新型学徒制试点，新增部级高技能人才培养示范基地、xx技能大师工作站各1个。
三是实施重大引才专项行动。聚焦重点功能区、重点产业，面向全球引进海洋高层次人才公告，组织开展高层次高技能人才和项目需求征集。成功举办20xx国际城市管理xx年会、20xx全球智库创新(xx)年会，搭建国际高端智力交流合作平台。我市连续第六年入选“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”。
四是优化人才公共服务。建立全市人才服务联席会议制度，发放高层次人才“服务绿卡”50余张。深入推进外国人来华“两证合一”试点。成立全省首家“海归创业学院”。启动运行国际人力资源服务产业园，推进院士专家创新创业园、博士创业园、留学人员创业园等创新创业平台建设。
(四)稳步推进机关事业单位人事制度改革。
一是推进人事管理制度改革。有序开展公务员职务与职级并行试点准备工作。深入推进聘任制公务员试点，上半年完成第四批5个职位的招聘。全面启动xx国家实验室、xx管理局、xxx管理局等功能区职员管理改革试点。启动第二批事业单位职员制改革试点。
二是完善考录招聘制度。首次开展面向本土优秀人才招考基层公务员、定向招考残疾人等试点。组织完成公务员考录笔试面试，698 人进入体检考察。出台事业单位公开招聘工作规程，完成4210名事业单位人员招聘工作。稳妥做好军转安置工作。
三是加强考核培训。推进公务员平时考核全覆盖。建立“立德为公”微信公众号，启动基层和机关基础岗位公务员培训，开展“为民服务示范岗”、“职业道德标兵”创建。
(五)加强和谐劳动关系建设。
受理劳动人事争议案件5385件，立案查处劳动保障监察案件2265件，主动检查用人单位4909户。
一是加强收入分配宏观调控。推进国有企业负责人薪酬制度改革。六区、四市最低工资标准分别调至1810元和1640元。
二是妥善做好搬迁和重组企业职工分流安置。指导7家搬迁企业制定实施职工分流安置方案，拓宽分流安置渠道，确保分流安置职工就业有出路、生活有保障。
三是加大劳动维权力度。加强劳动人事争议专业性预防调解，开展农民工工资支付等专项检查，维护劳动者合法权益。全力做好退役士兵人社领域权益保障工作。
(六)着力提升服务大局和服务民生的能力。
围绕推动全市新旧动能转换重大工程实施，出台《深化改革创新助推新旧动能转换重大工程实施工作方案》，提出17个方面的改革创新措施。围绕提升公共服务水平，推进人力资源社会保障“标准化、信息化、一体化”建设，开展基层平台精准服务年活动。推行网上政务服务深度办理，推广“智慧人社”手机App，率先开展“人脸识别”认证试点，推广社保掌上预约系统，提升便民服务实效。
二、存在问题及下半年工作打算
当前，随着经济转型升级、新旧动能转换对就业影响不断加深，全市就业工作仍然面临着总量压力不减、结构性矛盾更加突出的压力;受人口老龄化加剧、生育政策调整等因素影响，社保基金支撑能力面临较大挑战;对标建设宜居幸福创新型国际城市的新要求，全市人才总量和人才结构仍需不断提升完善，“高精尖”人才引进培养亟需实现新突破。
下一步，市人力资源和社会保障局将深入贯彻落实市第十二次党代会精神，围绕建设宜居幸福创新型国际城市的目标，深化改革创新，兜牢民生底线，重点做好以下工作：
一是深入实施就业优先战略。以市政府名义出台《关于助推新旧动能转换做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》，我市“十三五”促进就业规划。突出抓好高校毕业生等重点群体就业。
二是完善社会保险制度。根据国家、省部署，调整退休人员养老金等待遇水平。深入实施补充医疗保险制度和长期护理保险制度。推进医疗保险异地联网结算。试点门诊统筹、门诊大病一体化改革。
三是深化落实人才体制机制改革任务。围绕新旧动能转换需要，加快实施各项人才集聚行动。创新举办第17届xx会、百所高校千名博士xx行等系列活动。
四是健全机关事业单位人事管理制度。启动公务员职务与职级并行试点工作。深化功能区职员制和事业单位职员制改革试点。
五是保持劳动关系和谐稳定。落实市委市政府关于构建和谐劳动关系的意见，构建“1+N”的劳动关系政策体系，深入推进和谐劳动关系构建。
人力资源上半年工作总结2019(四)20xx年上半年公司人力资源管理与开发在进一步做好人力资源基础性工作的同时;加强定岗定员、人力资源培训与开发、人力资源管理信息化和人力资源管理制度建设;不断开拓人力资源视野，把握人力资源动态，吸收国内外最新人力资源管理思想和理念，进行人力资源管理改革与创新。
一、人力资源基本情况
截至20xx年12月31日南粤物流(含合资、控股公司)员工人数1880人，其中公司本部67人，通驿1288人，广东新粤300人，实业93人，威盛17人，东方思维115人。
南粤物流学历情况：截至20xx年12月31日公司拥有大专及以上学历482人，其士1人，硕士37人，本科242人，大专202人。
二、通过岗位分析与设置，做好定岗定员工作
为配合做好公司经营业绩和员工绩效考核工作，加强人工成本控制，根据精干、高效的原则，各属公司结合本公司主营业务情况进行定岗定员，具体情况
(一)通驿分两类进行定岗定员：1、各管理中心按里程、服务区对数以及业务范围等关键指标进行分类;2、服务区按车流量、营业额等指标分类。
确定各类管理中心和服务区的岗位和人员配备，力争为新的服务区建设提供标准化模块。
(二)广东新粤应按公路工程交通安全设施、通信、供电、监控、收费等不同业务量以及合同工程总额、里程和工期情况对现有组织架构、岗位和人员进行适当合理优化，控制好人员数量和人工成本。
(三)实业根据高速公路建设材料供应量、供货总额和里程、工期、工程规模以及信息技术服务等不同业务情况来做好定岗定员工作。
(四)威盛根据海运以及新拓展的业务特点，在现有定编的基础上分块做好岗位任职资格条件说明书和岗位说明书。
同时我们通过走访广珠北、大学城、曲江和后门服务区、广梧等项目，对各项目定岗定员工作进行调研，掌握了第一手定岗定员资料。
三、积极推进人力资源管理制度建设
基本确立公司人力资源管理的制度体系，形成较为规范的人事管理，从整体上提高了公司的人力资源管理与开发水平。
公司本部根据公司管理体制的总体要求，已经完成员工培训办法、人力资源管理暂行办法、员工考勤管理暂行办法、劳动合同管理办法和人事档案管理细则等人力资源管理与开发制度的初稿汇编工作。其中员工薪酬福利试行办法和员工绩效考核暂行办法已正式颁布并在施行中。
广东新粤除了完善原有人力资源管理制度外，完成iso质量认证。通驿公司编制了中层管理人员考核管理办法和劳动合同管理办法，修改完善公司员工考勤管理实施细则和服务区人事管理制度，让日常管理工作更制度化、规范化和更具操作性。东方思维根据劳动法和劳动政策法规，结合公司的实际情况，明晰了奖惩、考核、异动与选拔、休假、劳动关系等内容，逐步完善公司的劳动人事管理制度。
四、为适应公司战略和员工个人发展需要，各属公司人力资源开发与培训工作大大加强
为不断增强公司的竞争能力，提高员工的素质和能力，满足公司及员工个人发展的需要，公司本部起草了人力资源开发与培训办法，在培训规划与协调方面做了相应的工作，但公司整体层面上的专题(知识普及性)培训和公司本部员工的培训需要加强。
通驿精心组织，认真做好各类培训工作。对新进员工进行上岗培训，共举办三期服务区新员工培训，每期20天共203人参加。举办中层管理人员培训班，39人参加培训。进行服务区区长应知应会培训，历时近4个月，21人参加，培训共分两阶段进行，第一阶段：脱产培训4天，主要进行服务区管理素质、业务流程、经营策略、财务管理、公文写作等培训;第二阶段：业余自学法律法规及应知应会知识培训近4个月，并进行了卷面考试。举办或送培308人次参加人力资源管理、劳动保险、计划生育、iso9001：xx质量管理体系内审员资格、注册安全员、固定资产管理、财务会计基础及档案管理、税务税法、公文写作、建设工程项目管理、便利店信息系统管理、文书科技档案管理、保安骨干、厨师、烧卤、中餐服务技巧等各类专业技能培训班，不同程度地提高了相关人员的理论知识和实际操作能力。
广东新粤培训工作效果显著。一方面，新粤重点抓好技术人员培训，通过赛宝认证中心参加了计算机信息系统集成项目经理和高级项目经理培训班;另一方面，认真抓好如下日常性的岗位业务学习：组织人力资源管理人员进行专题业务培训学习，积极配合开发部、技术服务部进行内部技术管理培训，新员工上岗培训，户外拓展能力培训。全年参加培训的员工共81人次(其中：中层以上管理人员13人次)。
实业按照年度培训计划，加强了员工的教育培训工作。从公司发展历史和现状、业务流程、企业文化等角度对新员工进行了入职培训。组织员工到各钢厂、水泥厂、沥青厂参观学习。对员工进行公司物流管理平台的应用培训。
五、着手进行绩效考核与评估，客观、公正、合理地评价员工业绩，激发员工潜能和工作热情
公司通过对员工进行日常与年度相结合的考核，将考核结果与员工的薪酬待遇、岗位调整、培训开发及休假等挂钩，建立能上能下、能进能出企业自我约束的用人机制，以实现人才在公司内部各岗位的优化配置，促进公司人力资源的开发、管理与合理使用，建立高素质、精干、高效的员工队伍。
特别是实业根据用人机制和有关业绩考核管理制度，将考核结果与浮动工资、年终奖金挂钩，极大地提高了员工的工作积极性和主动性，在员工中形成了争先创优的局面。
六、以信息化建设为动力，积极配合集团做好人力资源管理信息化建设工作，强化人力资源管理技术创新
根据集团总体信息化建设部署，为充分发挥集团和公司人力资源管理人才优势和信息化技术优势，提升信息化建设工作，特别是关键管理手段在人力资源管理工作中的贡献率。我们要求各属公司借助公司办公自动化系统做好人力资源管理信息化系统的总体规划，完成公司决策报告控制系统、人力资源统计信息系统以及员工信息数据的电子信息化建设。
同时，为配合集团人力资源管理信息化工作的顺利开展，我司从9月起，历时4个月，完成了广东交通集团现代人力资源管理信息系统(南粤物流)资料的录入工作，该系统分为人事管理、薪酬福利、绩效培训、组织信息、报表系统、系统管理六大模块，包括人力资源基本信息、教育背景、专业技术职务、技术工种、继续教育、社会保险、离退人员管理、工资签定、信息查询等强大的功能，该系统的有效应用，能极大地提高人力资源工作效率和人力资源管理与开发水平。
伴随着新年钟声的敲响，又迎来了崭新的、充满期待的xx年。回望xx年度的工作生活，感受到公司及身边的人这一年来发生的巨大变化，我们的品牌在快速提升着，身边的同事也都在不断进步着，朝着同一个目标奋斗着。
人力资源上半年工作总结2019(五)20xx年分公司人力资源部在各级领导和公司人力资源部的指导、其他部门的配合支持下，积极开展自身的工作，在进一步做好人力资源基础性工作的同时，加强定岗定员、人力资源培训、人力资源管理信息化和人力资源管理制度建设。为更好地开展好工作，对20xx年上半年我们部门主要工作总结如下：
一、加强管理制度建设
根据公司管理体制的总体要求，我们部门根据工作的需要，先后制定了“关于夜餐补助的发放办法”、“职工请假工作交接管理规定”等文件。
二、人力资源管理
发耳项目分公司是我公司在建工程中最后进场的工地，人力资源严重匮乏，为了工程能有序开展，在职工不能满足工程建设的情况下，20xx年通过返聘公司退休职工和向社会招聘等多种形式，解决了施工管理、资料、新闻宣传、库房管理员、微机管理、后勤服务、罐车驾驶等岗位不足的人员。由于用工体制多样化，为了管理有条不紊，我们部门对不同的使用单位和用工形式鉴订了不同的用工合同，满足了分公司的用工需求。
三、加强人力资源培训工作
为不断提高职工和协作工的素质和能力，满足公司及职工个人发展的需要，20xx年我们部门精心组织，认真做好各类培训工作。20xx年3月、4月配合省经贸委安全生产监督局、省质量监督局和公司人力资源部对发耳工地特种作业人员进行取证、换证工作，此次培训取证涉及焊工、电工、门(桥)式起重机操作工、流动式起重机司机、塔吊司机、起重司索工、叉车、厂驾、架子工、卷扬机操作工、施工电梯操作工共129人。另根据公司安排，转岗培训门式起重机操作工3人三个月的实操实习。通过以上的培训，缓解了分公司对特种作业人员的需求，为分公司完成20xx年度工作起到了积极的作用。
四、做好人力资源管理的基础和日常工作，完成上级和分公司领导交给的各项工作任务
1、协助公司人力资源部完成职工教育培训计划、职称考试及申报工作，完成各种统计报表。
2、根据经济核算的要求，建立、健全各种报表台帐。
发耳分公司人力资源部现有职工2人，为完成月度的承包核算和年度的结算。为此，我们建立了如下台帐：职工调入、调出的基本数据台帐，安装协作工的用工档案及费用台帐;个人、专业处收入台帐;社聘用工、收入台帐等。
3、认真执行工资政策，及时兑现工资、奖金及各种津补贴。
4、负责分公司的人员调出调进，协作工的日常调配，职工的请假、销假登记等。
5、项目分公司各配合队职工工作服的采购、领用
这次全县农村劳动力转移培训暨劳动保障工作会议，主要任务是贯彻落实全国、全省、全市劳动保障工作会议精神，总结工作，表彰先进，分析形势，部署任务，动员各方面力量，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，进一步做好新形势下的劳动保障工作。刚才，会议表彰了去年全县劳动保障工作先进集体和先进个人，并签订了今年劳动保障工作目标责任书。首先，我代表县政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈地祝贺下面，我讲四个方面的问题。
一、开拓进取，求真务实，去年全县劳动保障工作成效显著
××××年，在县委、县政府的正确领导下，在市劳动和社会保障局的关心支持下，全县劳动保障工作以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持树立和落实科学发展观，坚持就业再就业工作“两手抓”，进一步巩固“两个确保”，加快社会保障体系建设，切实维护劳动者合法权益，各项工作取得了新进展。集中体现在“两个加强”、“两个扩大”、“两个推进”。
一是就业再就业和农村劳动力转移工作进一步加强。通过认真贯彻落实就业再就业的各项扶持政策，积极开展再就业培训，强化就业再就业服务，全县通过各种渠道安置就业再就业人，其中安置下岗失业人员人，大龄困难群体人，分别完成市政府任务的％、％、％。农村劳动力转移工作，以增加农民收入为目标，以制度创新为突破口，以扩大劳务输出为主渠道，以强化农村劳动力培训为着力点，实现农村劳动力向非农产业和城镇有序转移。劳务输出人，完成市政府下达任务的，其中组织输出人，自发外出务工人。
二是社会保险参保单位和人数进一步扩大。截止××××年底，全县参加企业职工基本养老保险单位达到户，参保人数增加人，达到万人；机关事业单位养老保险参保单位户，人数达到万人；农村养老保险参保人数达到万人；各项保费收入总额达到亿元，支出总额达到余万元，确保了全县离退休人员的养老金按时足额发放。
三是劳动保障监察和劳动保障争议仲裁工作稳步推进。劳动监察部门对全县家用人单位实施了年检，涉及劳动者万人，下达《责令改正通知书》份，责令补缴社会保险费万元，社会保险扩面人，督促补签劳动合同人。受理举报投诉案件件，结案率达以上。劳动仲裁部门积极稳妥处理劳动争议案件件，案件标的万元。鉴定劳动合同份，促进了劳动关系的和谐稳定。
我们取得这些成绩，关键在于坚持了以人为本，牢固树立了科学的发展观，始终把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，在政策制定和实际行动上体现了求真务实和执政为民的指导思想。实践证明，只要我们真正践行“三个代表”重要思想，就会得到群众的真心拥护，我们的各项工作就会得到顺利推进。
二、认清形势，提高认识，增强做好劳动保障工作的责任感和紧迫感
今年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的重要一年，也是全面实现“十五”目标、为“十一五”发展奠定坚实基础的关键一年。总的看，做好今年劳动保障工作具有许多有利条件。一是我县已进入新一轮的跨越式发展和加快经济结构调整时期。随着“工业立县、工业强县”战略的落实，经济增长对就业增长的拉动作用将会越来越明显，社会保障的物质基础和社会条件将会越来越好。二是从中央到地方，都把劳动保障工作作为全局工作的重中之重。中央连续两年颁布了一号文，把转移农村劳动力作为增加农民收入的重要措施。省、市、县都把扩大就业，促进再就业，建立健全社会保障体系作为中心工作之一，把新增就业岗位和控制失业率纳入国民经济宏观调控的重要目标。三是积极就业政策和再就业扶持政策的效应将进一步释放。各级财政扶持资金普遍增加，各项扶持政策进一步落实，就业再就业和农民工转移技能培训全面加强，再就业援助服务体系更加健全完善，就业再就业的政策环境更加有利。这些都为我们做好今年的工作提供了有力支持。同时也要充分认识我县劳动保障工作面临的严峻形势。一是就业压力仍然较大。下岗失业人员再就业、改制企业职工安置、大中专毕业生就业、城镇退伍复员军人政策性安置、农村劳动力转移等诸多工作交织在一起，就业、再就业工作压力较大。二是劳动者素质较低。从就业再就业结构看，劳动力素质与新增就业岗位要求不相适应的问题仍然突出。三是部分单位特别是省市属企业改制缓慢，社会保险费欠缴逐年上升，各项基金支付压力越来越大。一些非公有制经济负责人对社会保险工作重视不够，认识不足，导致社会保险参保面窄，扩面进展缓慢。四是拖欠工资、因工伤亡事故得不到妥善解决的情况时有发生，职工合法权益保护工作亟待加强；劳动保障监察执法设施缺乏，执法检查环境不佳等等。要切实解决这些问题，需要进一步加大政策和工作的力度。各级各部门要从实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、加强执政能力建设、构建和谐社会的高度，认真贯彻落实全国、全省、全市劳动和社会保障工作会议精神，统一思想，提高认识，明确方向，进一步增强做好劳动保障工作的责任感和紧迫感。
三、明确目标，突出重点，统筹做好今年的劳动保障工作
今年劳动保障工作的指导思想是以“三个代表”重要思想为指导，树立科学的发展观，坚持以人为本，以落实劳动保障政策为主线，以强化就业和再就业服务为手段，以加大资金投入为保证，多渠道开发就业岗位，大力促进就业和再就业；整合培训力量，扩大职业技能培训规模，提高农村转移劳动力整体水平；进一步加快完善社会保障体系；加强依法行政，切实维护劳动者合法权益，努力实现劳动保障事业的全面持续协调健康发展。
任务目标是：城镇安置就业人，其中安置下岗失业人员人，就业困难群体人；劳务输出完成人；城镇登记失业率控制在以内；企业养老保险征缴总额达到万元，当期收缴率达到，清欠率达到。
工作重点：（一）加强就业培训，进一步做好农村劳动力转移工作。做好农村劳动力转移工作，关系全县城乡经济结构和劳动力资源结构的战略性调整，关系广大农民群众生活水平的提高，关系农村改革发展稳定的大局，不仅是一个经济问题，也是一个重大的政治问题，有着深远的意义。总理在十届人大二次会议的政府工作报告中指出“要加强农民工培训，多渠道扩大农村劳动力转移就业”，在十届人大三次会议的政府工作报告中指出“要多渠道转移农村富余劳动力”，总理连续两年在政府工作报告中专题提出这项工作，最有力地说明了劳动力转移培训的重要性。为做好这项工作，县政府出台了《关于加强农村劳动力转移就业培训工作的意见》，一是要充分利用现有教育培训资源。劳动和社会保障、教育、农业、财政等有关部门要通力协作，紧密配合，把多头分散的培训力量集中起来统一使用，积极推进农村劳动力职业技能培训工作。在充分发挥县劳动就业训练中心和县职业中专职业技能培训主渠道的基础上，把县技校、教师进修学校、卫校、体校、农广校和其他社会培训机构作为培训基地，充分利用这些社会培训资源，走优势互补、联合办学的路子，进行分散培训，各培训基地提供师资、场地、设备、实习材料等，并进一步改革专业设置、课程结构、教学内容、教学方式及管理模式，强化产学结合、校企合作。二是要建设一批能起示范和带动作用的农村劳动力转移培训基地。县职业中专、农广校要先行一步，积极申报成为“劳动训练培训基地”，勇于承担培训任务。同时，不管公办、民办，只要符合条件，鼓励支持社会各方面力量开展农村劳动力转移培训工作。充分利用现有教育培训资源，按照市场运作的机制，多领域开展培训，实现全方位竞争。三是突出培训重点。今年要重点开展农村劳动力转移技能培训，全县人的职业技能培训任务必须完成，同时要积极探索培训机制，为我县大规模开展培训奠定基础。—年，要建立健全农村劳动力转移培训机制，加大农村人才资源开发力度。年以后，要扩大培训规模，提高培训层次，使农村劳动力的科技文化素质总体上与我县现代化发展水平相适应。四是增加资金投入，实行阳光操作，确保培训工作顺利开展。今年县财政安排万元的专项资金，专门支持农村劳动力转移培训工作。财政安排的培训资金，只能用于参加转移培训农民的补贴，真正让农民受益，要确保专款专用，严禁截留和挪用，提高使用效益。版权所有
（二）采取多种措施，统筹城乡就业。一是坚持以经济发展促进就业增长，实现经济发展与扩大就业良性互动。要把发展经济作为解决就业和再就业问题的根本途径，大力发展就业潜力大的劳动密集型产业、非公有制经济、第三产业和服务业，积极开辟公益性就业岗位，继续抓好再就业重点企业，培育相对稳定的就业渠道。二是坚持以政策扶持促进就业增长。对于招收下岗失业人员达到规定比例的企业和从事个体经营的下岗失业人员，工商、税务部门要继续给予相应的税费减免。对于新开辟的服务性岗位，特别是政府开发、财政投入的公益性就业岗位，要优先安置“”人员，并落实社会保险补贴、岗位补贴等优惠政策，促进其实现再就业。三是坚持以市场体系建设促进就业增长。要按照就业服务体系制度化、专业化和社会化的目标，继续加强劳动力市场的科学化、现代化、规范化建设，搭建县、乡、村三级服务平台。同时，要进一步加强对外劳务协作，大力开拓省外、国外劳务市场。要采取积极措施，鼓励用人单位更多地吸纳大中专毕业生、城镇退伍军人，努力形成企业用人到市场、个人求职找市场的格局。要运用相关政策支持，引导和帮助城镇新成长劳动力参与市场竞争就业，转变就业观念，积极自主创业和灵活就业。
（三）继续推进社会保障体系建设。社会保障体系是社会“稳定器”。建立完善的社会保障体系是建设有中国特色社会主义的必然要求，也是确保各项改革顺利推进的坚实基础，必须大力加强，不断完善。一是狠抓社保扩面。社保覆盖面不断扩大是社会进步的重要标志之一，也是所有制结构调整、就业形式多样化的客观要求。各级各部门领导干部特别是企业负责人要适应形势发展，切实把社会保险扩面工作列入重要议事日程，摆在突出位置，像抓计划生育、招商引资一样抓紧抓实，要充分抓住我县经济加快发展的有利时机，进一步强化综合措施，以私营、个体、灵活版权所有就业人员为重点，依法扩大养老、失业、医疗、工伤保险覆盖范围，使更多的人享有基本社会保障。二是切实抓好基本养老保险费的征缴，加强企业欠费的清理追收，增强基本养老保险基金的承受能力。要依法强化社会保险基金征缴和稽核力度，特别对收缴重点和薄弱环节实施重点监督，建立企业参保缴费的诚信制度，发挥社会监督作用，努力提高征收率，做到应收尽收。企业每年要向本单位职工公示全年养老保险费缴纳情况。劳动保障部门要加强养老保险的征缴监察、稽核和检查力度，重点解决当前存在的漏报、瞒报缴费人员和欠缴职工保险费的问题。要按照国家规定，严格控制职工减员。要综合运用行政、法律、经济等手段强化征缴，通过新闻媒体定期公布征缴工作情况，对欠费大户要实行动态管理、跟踪追缴；对恶意欠费的单位，要申请法院强制执行。要把企业依法参保、按时足额缴纳养老保险费纳入信用管理，对拒不参保、恶意欠费的单位，在通过新闻媒体公开曝光的同时，将参保缴费情况向工商、税务、外经贸、银行等相关部门通报，降低其信用度。拖欠社会保险费的要加收滞纳金；拒不整改的，予以行政处罚。要把企业的缴费情况作为企业领导个人业绩考核的重要指标，完不成任务的不能晋级、评为先进和获得年终奖金。三是全面推进医疗保险工作。目前医疗保险存在的问题是部分乡镇和企业还没有按县里的要求加入医疗保险。凡没有参保的，各乡镇各企业要采取有效措施，想尽办法，压缩支出，挤出资金，在今年内完善职工医疗保险。同时，县医保办要做好相关的服务工作，强化定点医院、定点药店的基础管理，及时支付符合条件的参保人员的医疗保险费，构筑公开、公正、透明的医疗保险体系。四是进一步健全管理制度。要努力在健全管理组织、增强服务功能、树立管理服务新理念方面有新发展，不断增强社会保险基础设施建设的投入，不断增强管理服务科学化、规范化、标准化，进一步完善业务工作流程，提高社会化管理服务水平。
（四）加大劳动保障执法力度，切实维护劳动者合法权益。社会主义市场经济是法制经济，必须依靠法制建设，强化法律手段，充分保障劳动者的合法权益。一是进一步加强劳动关系调整工作。有关部门要充分发挥职能作用，妥善处理国有企业改革改制中的劳动关系问题。进一步加强劳动合同和集体合同管理，完善劳动关系三方协调机制，推进规范化、法制化建设。二是切实加强劳动争议处理工作。进一步推行公开审理制度，加强仲裁庭建设和案件审理的流程管理，提高仲裁办案效率和办案质量。健全劳动争议预防机制，加强劳动争议调解工作，为劳动者维权提供有效保障。三是加大劳动保障监察执法力度。今年劳动保障局要进一步强化劳动监察力量，切实加大执法检查力度，强化社会保险费的依法征缴，将用人单位依法参加社会保险情况纳入劳动保障监察日常工作重点，适时开展专项执法大检查，推动社会保险扩大覆盖面。进一步规范劳动力市场秩序和企业用工行为，严厉打击非法职业中介和各类招工欺诈行为。继续开展推行国家职业资格证书制度和就业准入制度的执法检查工作，加强对技术工种从业人员持证上岗情况的检查。四是积极预防和妥善处理。对改革中出现的人民内部矛盾，要坚持积极审慎、分类处置的办法，按照全县安全稳定工作会议要求，进一步完善情况通报和信息沟通机制，及时处理群众来信来访反映的问题，确保社会稳定。
四、加强领导，完善措施，确保全年目标任务的完成
今年我县的劳动保障工作任务重、困难多，解决前进中的各种矛盾和问题，实现劳动保障事业的全面持续协调健康发展对我们提出了更高要求，我们一定要按照上级的统一部署，以对党、对人民高度负责的精神，认真履行职责和义务，完善工作措施，确保目标任务的实现。
一加强领导。县委、县政府自去年就把就业再就业和社会保险工作目标纳入了全方位目标考核范围。各级各部门要进一步重视劳动保障工作，毫不动摇地把做好劳动保障工作摆在各级政府工作的突出位置，结合经济发展、各项改革、社会稳定一道推进。主要领导要亲自研究、指导劳动保障工作，分管和相关领导都要明确工作责任，加强对重大政策和难点问题的研究，把握规律和趋势，把握不同阶段的不同特点，抓住主要矛盾，着力解决好突出矛盾和问题，带动面上的工作。
二督促检查，建立健全工作检查调度制度。继续坚持就业再就业月通报制度和社会保险季通报制度。县劳动和社会保障局负责每季度对各乡镇和有关部门的劳动保障工作情况进行督促检查，定期向县政府汇报，并将有关情况报县全方位目标考核办公室。
三认真落实目标责任制。做到责任、政策、资金、措施四到位。要把增加就业岗位、落实就业再就业政策、落实扶持资金和帮扶困难群体作为考核领导班子的重要指标。各级各部门要自觉地服从和支持全县劳动保障工作大局，各司其职，各负其责，扎扎实实抓好各项工作落实。
上半年，我局在县委、县政府的正确领导和上级有关部门的精心指导下，以张新民为局长、党组书记的领导班子携全体干部职工，以构建和谐安阳县为目标，以扩大就业和两个确保为中心，坚持以科学发展观统领全局工作，加强自身建设，开展作风整顿，转变工作作风，增强为民意识，保证了各项任务目标的顺利完成。我县就业再就业工作进一步发展，两个确保进一步巩固，社会保障体系建设进一步加强。现将我局半年目标完成情况汇报如下：
一、就业和再就业工作。
我局想方设法扩大就业、再就业，通过加强再就业培训和进一步探索非公有制企业吸纳下岗失业人员的新机制，使就业总量稳步增长，就业结构进一步优化，“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的机制得到进一步健全。特别是4月份新的党组到任后，针对就业再就业的复杂形势和就业处的复杂情况，励精图治，加强就业再就业力度，我县就业处面貌焕然一新，工作效能大大增强。截止6月底，全县新增就业人员6567人，占全年目标的91.2％；下岗失业人员再就业3572人，占全年目标任务的115.2％；其中，“4050”人员等困难群体再就业人数1120人，占全年目标任务的101.8％。城镇登记失业率控制在4.5%以内。新增小额担保贷款发放476万元，占全年目标任务的59.5%。
二、社会保障工作
（一）加强企业养老保险扩面征缴，确保养老金按时足额发放。我局全力以赴加强社会保险费的征缴、清欠和扩面工作，继续巩固养老金发放成果。截止6月底，我县参加基本养老保险社会统筹的企业有407个，参保总人数达到26709人。缴费职工达到22972人，缴费职工占参保职工比例的86%。1—6月份新增参保人数962人，完成全年扩面目标的65%。1—6月份实征养老保险金2439万元，综合征缴率105%，完成市定目标任务的62%。全县参保企业共有离退休人员7461人，1—6月份应支基本养老金2342万元，实支基本养老金2342万元。支付率保持在100%，社会化管理覆盖面达100%。
（二）截止6月底，失业保险参保人数达到35000人，完成全年目标任务的102.9%，失业保险费征缴245万元,完成全年征缴任务目标的90.7%；符合条件的失业人员失业金按时足额发放。全供事业单位应缴失业保险费足额列入同级财政预算。
（三）截止6月底，医疗保险参保人数达到37673人，完成全年扩面任务的99.1%。我局加大医疗保险扩面工作力度，加快对双定单位的联网，认真落实破产企业困难职工参保办法；严格执行医疗保险基金管理制度，定期到定点医院检查住院人员，防止假住院和冒名顶替现象发生，确保基金安全运转。
（四）截止6月底，全县参加工伤保险的单位有407个，参保人数32983人，完成扩面目标的98.5%；1-6月份实征工伤保险金81万元，支付工伤费用15万元，累计工伤基金结余168万元。
截止6月底实征生育保险金19.65万元,办理生育金支付39人，支付生育费8.27万元，累计生育基金结余20.47万元。
三、劳动管理工作依法按时推进
（一）工伤认定工作：元至6月份受理工伤认定申请13起，做出工伤认定16起，其中认定以往年度案件9起。应诉工伤争议行政复议、行政诉讼案件10起。
（二）劳动仲裁工作：元至6月份受理劳动仲裁案件21起，结案23起，结案的23起中有以往年度受理案件6起。接待群众来信来访215余人次，处理劳动信访案件12起，结案12起。
（三）积极搞好职工退休和职工退休待遇审批工作，1到6月份办理职工退休330人，其中特殊工种退休103人。
（四）劳动保障监察工作：劳动保障监察部门认真贯彻国务院《劳动保障监察条例》，积极加大执法监督力度。截止6月底，对劳动保障违法案件立案10起，结案10起，结案率100%。其中，追讨农民工工资7起，为28名农民工追回工资2.8万元。鉴证劳动合同4872人，规范了企业用工行为，有效维护了劳动者的合法权益。并认真搞好下岗失业人员再就业劳动合同鉴证工作，为我县的经济发展和社会稳定做出了努力。
四、劳务输出工作展开新局面
XX年，我县农村劳动力转移工作的总目标任务是：全年实现劳动力转移27万人，其中劳务输出15万人，就地转移12万，创劳务收入8亿元以上。截止6月底，全县已实现劳动力转移27.3万人，占年总目标的101%，其中劳务输出14.7万人，完成市下达总任务的98%，与去年同期相比增长18.5%，输出人员中男性11.4万人，女性3.3万人。劳动力就地转移12.6万人，占年任务目标的105%。6个月实现劳务输出劳务收入4.2亿元。与去年同期相比增幅为16.7%。建立和巩固驻外办事处23个，其中今年在上海、山东新建2个。我局和劳务输出基地办事机构加强劳务合作，对外出务工人员加强管理和跟踪服务。强化了技能型人才的培训，上半年培训各类人员5.1万人,与去年同期相比增幅为36%。共3页,当前第1页1
我局紧紧围绕农村经济结构战略性调整这一主线，进一步深入开展“创劳务输出品牌、促劳务经济发展”活动，采取了一系列的措施：如搞好培训，突出地方特色；建立健全劳务输出网络体系；发展劳务中介机构、培育市场；加大宣传力度扭转群众就业观念；强化培训提高外出务工人员素质、搞好培训和建立外出务工人员的社会保障体系等。真正做到了领导到位、宣传到位、工作到位、资金到位。全县劳务输出工作运行良好，取得了明显的经济和社会效益。
五、机关建设和调研工作
（一）为进一步转变劳动保障系统工作作风和部门行风，进一步调动全局干部、职工干事创业的积极性和创造性，切实维护群众利益，努力构建五型机关，4月25日至5月25日，我局在全系统深入开展了以“对人民负责、让群众满意”为主题的工作纪律作风集中整顿活动。整顿中，我局干部职工进行了深刻的自查自纠，认真作了整改。通过作风整顿，统一了全局干部职工的思想，营造了团结拼搏、干事创业、积极向上的良好氛围。建立制度26项，巩固了活动成果。同时，我局纪律作风整顿和党风廉政建设工作、构建和谐安阳县相结合，干部职工的宗旨观念和工作作风已大有改进；强化了政务公开，杜绝了违法违纪案件的发生；积极做好信访稳定工作，目前没有信访案件发生。
（二）精神文明创建有声有色。我局采取寓教于乐、寓教于情、寓教于趣为一体的形式，经常开展丰富多彩、健康向上的文体活动,丰富了劳动保障系统的形象内涵。如庆“五一”文艺联欢会、为残疾人捐献爱心活动、庆“七一”书法比赛、庆“七一”体
育比赛、代表安阳县参加了市直工委举办的“庆七一”文艺大奖赛。增强了我局干部职工团结拼搏、积极向上的精神，培养了集体主义观念，增进了我局党组班子和广大干部职工的凝聚力和向心力，为我局各项工作目标的完成打下了良好的基础。
（二）督查督办和政策研究目标完成情况为：认真搞好上级督查事项办理工作，做到按时处理上报。并结合我县劳动保障工作实际，认真进行了政策调研，完成调研报告6篇。
六、工作中存在问题
（一）再就业资金缺口严重，社会就业压力进一步扩大，再就业援助工作进展缓慢；多数下岗失业人员文化程度低、技能水平弱，很难满足企业用工需求，公益性岗位开发难度较大，再就业难度依然很大。
（二）多年来遗留问题多，包袱大，耗费很大精力，部门协调存在问题。
（三）社会保险扩面工作难度大，社会保险费征收困难。主要是部分私营业主社会保险意识较差，漠视职工长远利益和社会利益，千方百计躲避缴费义务，不给职工参保缴费。许多个体私营企业仍然游离于社会保险之外。老的国有和集体企业大部分处于停产半停产状态，社会保险费征缴、接续工作阻力重重。
（四）缺乏经费保障，工作陷入被动。社会保障工作千头万绪，需要现代化管理手段和高科技办公设备作支撑，再加上日益繁重的新业务，办公经费不能及时到位已成为制约各项工作进一步开展的瓶颈。如车辆年久失修，许多下乡调查及办案工作不能提高效率。
（五）随着农村劳动力向城镇转移和企业对职工素质要求的提高，职业培训任务加巨。
七、工作打算
XX年是落实党的十六届五中全精神的第一年，是“十一五”规划的开局之年，上半年我局努力做到了时间过半，任务过半，但各单位情况不尽相同，距离全年目标的完成尚有一定的差距。在此承上启下关键时刻，我局按照中央关于发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，争取全面完成XX年度各项目标并取得较大突破。
1、针对部门协调问题、多年来遗留问题，要采取措施逐步逐项解决。
2、我们要进一步加大就业与再就业工作力度，确保下岗失业人员各项优惠政策落实到位。一是进一步完善社区工作平台建设，大力开发公益性岗位，促进“4050”下岗失业人员再就业；二是完善失业人员登记和免费就业服务制度；三是完善就业困难群体再就业援助制度；四是建立和完善政府出资购买服务和培训制度；五是建立和完善就业服务统筹管理制度；六是实现功能多元化、服务人性化、队伍专业化、手段信息化，提高就业服务的效率和质量，提高求职者和用人单位的满意度；七是面向社会服务、动员社会资源、接受社会监督，以群众满意为就业服务体系建设的最终标准，实行制度公示，接受社会监督
3、加强社会保险制度建设，不断完善保险体系。
养老保险要完善非正规就业人员参保办法，对灵活就业的低收入者实行“低进低出”政策；对小时工、阶段性就业者、季节工及收入不稳定的灵活就业者，采取在其有收入时缴费，无收入时断时缴，合并折算缴费年限的办法；要完善个人帐户分帐管理，逐步做实个人帐户；要准确核定缴费基数，合理控制替代水平；要根据居民生活费用价格指数和在职职工工资增长情况，规范自然增长调整机制；要扩大基金来源，不断提高财政支出比例；要拓宽筹资渠道，鼓励企业实行补充保险，逐步建立社会基本养老保险、企业年金保险、个人储蓄保险、商业保险四级保险层次。共3页,当前第2页2
医疗保险要完善离休人员、老红军医疗管理办法，实施和完善国家公务员医疗补助办法，实行企业职工大额医疗费用补助办法，鼓励企业开展补充医疗保险、探索建立社会医疗救助制度，鼓励职工自愿参加商业医疗保险，逐步建立社会医疗保险、企业补充保险、商业大病医疗保险、社会医疗救助四级医疗保险层次。
失业保险要做实个人账户，实现失业职工接收和管理的科学化、有序化、规范化，要结合社会就业登记制度，及时、准确地接收失业人员，防止和避免冒领失业救济金行为；要探索失业救济和鼓励创业相结合的办法，充分发挥失业救济金的作用，促进失业人员早日再就业。
工伤保险要进一步完善与企业工伤事故发生率挂钩的办法，探索促进安全生产、预防事故发生的途径；要规范工伤医疗管理办法，确定工伤医疗定点医院和报销范围，有效使用保险基金。女工生育保险要进一步探索生育医疗费用报销管理办法，提高社会化服务水平加强社会保险基金的监督力度，依法对社会保险基金的预决算、基金征缴、支付、结存和管理运营实施全程监督，通过现场监督和非现场监督相结合的办法，及时发现和纠正违法违纪行为，确保基金的安全、完整。
4、加大劳务输出工作力度，健全管理服务体系和市场化运作机制，强化信息网络、培训基地建设，开展职业教育，广泛收集就业信息，拓展劳务输出渠道，为下岗失业人员和农村剩余劳动力提供更多的就业机会。
5、继续推行劳动预备制度，按照“先培训后就业，先培训后上岗”的要求，面向城乡初、高中毕业生和进城务工的农村劳动力，加大职业培训力度。以就业训练中心和职业技能培训学校短训班为主渠道，结合初次就业备案、工商营业执照办理、持证上岗监察，使初、高中毕业生和进城务工人员、农转非劳动力就业前得到一年以上的职业技术培训。
6、强化下岗失业职工再就业培训。统一组织、统一安排下岗失业职工再就业培训工作，充分发挥就业训练中心及社会力量办学机构的作用，使每个下岗失业职工都能得到再就业训练。结合再就业安置和《下岗再就业优惠证》的发放，优先安置通过培训取得职业培训合格证书、相应的职业资格证书的人员。
7、要大力开展劳动保障监察，通过重点监查、巡视监察、举报监察活动，及时发现和纠正劳动保障违法行为，严肃查处违法行为；进一步加强劳动争议仲裁工作，改善办案手段，增强办案能力，提高结案率。
一、就业和再就业工作。
我局想方设法扩大就业、再就业，通过加强再就业培训和进一步探索非公有制企业吸纳下岗失业人员的新机制，使就业总量稳步增长，就业结构进一步优化，“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的机制得到进一步健全。特别是4月份新的党组到任后，针对就业再就业的复杂形势和就业处的复杂情况，励精图治，加强就业再就业力度，我县就业处面貌焕然一新，工作效能大大增强。截止6月底，全县新增就业人员6567人，占全年目标的91.2％；下岗失业人员再就业3572人，占全年目标任务的115.2％；其中，“4050”人员等困难群体再就业人数1120人，占全年目标任务的101.8％。城镇登记失业率控制在4.5%以内。新增小额担保贷款发放476万元，占全年目标任务的59.5%。
二、社会保障工作
（一）加强企业养老保险扩面征缴，确保养老金按时足额发放。我局全力以赴加强社会保险费的征缴、清欠和扩面工作，继续巩固养老金发放成果。截止6月底，我县参加基本养老保险社会统筹的企业有407个，参保总人数达到26709人。缴费职工达到22972人，缴费职工占参保职工比例的86%。1—6月份新增参保人数962人，完成全年扩面目标的65%。1—6月份实征养老保险金2439万元，综合征缴率105%，完成市定目标任务的62%。全县参保企业共有离退休人员7461人，1—6月份应支基本养老金2342万元，实支基本养老金2342万元。支付率保持在100%，社会化管理覆盖面达100%。
（二）截止6月底，失业保险参保人数达到35000人，完成全年目标任务的102.9%，失业保险费征缴245万元,完成全年征缴任务目标的90.7%；符合条件的失业人员失业金按时足额发放。全供事业单位应缴失业保险费足额列入同级财政预算。
（三）截止6月底，医疗保险参保人数达到37673人，完成全年扩面任务的99.1%。我局加大医疗保险扩面工作力度，加快对双定单位的联网，认真落实破产企业困难职工参保办法；严格执行医疗保险基金管理制度，定期到定点医院检查住院人员，防止假住院和冒名顶替现象发生，确保基金安全运转。
（四）截止6月底，全县参加工伤保险的单位有407个，参保人数32983人，完成扩面目标的98.5%；1-6月份实征工伤保险金81万元，支付工伤费用15万元，累计工伤基金结余168万元。
截止6月底实征生育保险金19.65万元,办理生育金支付39人，支付生育费8.27万元，累计生育基金结余20.47万元。
三、劳动管理工作依法按时推进
（一）工伤认定工作：元至6月份受理工伤认定申请13起，做出工伤认定16起，其中认定以往年度案件9起。应诉工伤争议行政复议、行政诉讼案件10起。
（二）劳动仲裁工作：元至6月份受理劳动仲裁案件21起，结案23起，结案的23起中有以往年度受理案件6起。接待群众来信来访215余人次，处理劳动案件12起，结案12起。
（三）积极搞好职工退休和职工退休待遇审批工作，1到6月份办理职工退休330人，其殊工种退休103人。
（四）劳动保障监察工作：劳动保障监察部门认真贯彻国务院《劳动保障监察条例》，积极加大执法监督力度。截止6月底，对劳动保障违法案件立案10起，结案10起，结案率100%。其中，追讨农民工工资7起，为28名农民工追回工资2.8万元。鉴证劳动合同4872人，规范了企业用工行为，有效维护了劳动者的合法权益。并认真搞好下岗失业人员再就业劳动合同鉴证工作，为我县的经济发展和社会稳定做出了努力。
四、劳务输出工作展开新局面
XX年，我县农村劳动力转移工作的总目标任务是：全年实现劳动力转移27万人，其中劳务输出15万人，就地转移12万，创劳务收入8亿元以上。截止6月底，全县已实现劳动力转移27.3万人，占年总目标的101%，其中劳务输出14.7万人，完成市下达总任务的98%，与去年同期相比增长18.5%，输出人员中男性11.4万人，女性3.3万人。劳动力就地转移12.6万人，占年任务目标的105%。6个月实现劳务输出劳务收入4.2亿元。与去年同期相比增幅为16.7%。建立和巩固驻外办事处23个，其中今年在上海、山东新建2个。我局和劳务输出基地办事机构加强劳务合作，对外出务工人员加强管理和跟踪服务。强化了技能型人才的培训，上半年培训各类人员5.1万人,与去年同期相比增幅为36%。
我局紧紧围绕农村经济结构战略性调整这一主线，进一步深入开展“创劳务输出品牌、促劳务经济发展”活动，采取了一系列的措施：如搞好培训，突出地方特色；建立健全劳务输出网络体系；发展劳务中介机构、培育市场；加大宣传力度扭转群众就业观念；强化培训提高外出务工人员素质、搞好培训和建立外出务工人员的社会保障体系等。真正做到了领导到位、宣传到位、工作到位、资金到位。全县劳务输出工作运行良好，取得了明显的经济和社会效益。
五、机关建设和调研工作
（一）为进一步转变劳动保障系统工作作风和部门行风，进一步调动全局干部、职工干事创业的积极性和创造性，切实维护群众利益，努力构建五型机关，4月25日至5月25日，我局在全系统深入开展了以“对人民负责、让群众满意”为主题的工作纪律作风集中整顿活动。整顿中，我局干部职工进行了深刻的自查自纠，认真作了整改。通过作风整顿，统一了全局干部职工的思想，营造了团结拼搏、干事创业、积极向上的良好氛围。建立制度26项，巩固了活动成果。同时，我局纪律作风整顿和党风廉政建设工作、构建和谐安阳县相结合，干部职工的宗旨观念和工作作风已大有改进；强化了政务公开，杜绝了违法违纪案件的发生；积极做好稳定工作，目前没有案件发生。
（二）精神文明创建有声有色。我局采取寓教于乐、寓教于情、寓教于趣为一体的形式，经常开展丰富多彩、健康向上的文体活动,丰富了劳动保障系统的形象内涵。如庆“五一”文艺联欢会、为残疾人捐献爱心活动、庆“七一”书法比赛、庆“七一”体
育比赛、代表安阳县参加了市直工委举办的“庆七一”文艺大奖赛。增强了我局干部职工团结拼搏、积极向上的精神，培养了集体主义观念，增进了我局党组班子和广大干部职工的凝聚力和向心力，为我局各项工作目标的完成打下了良好的基础。
（二）督查督办和政策研究目标完成情况为：认真搞好上级督查事项办理工作，做到按时处理上报。并结合我县劳动保障工作实际，认真进行了政策调研，完成调研报告6篇。
六、工作中存在问题
（一）再就业资金缺口严重，社会就业压力进一步扩大，再就业援助工作进展缓慢；多数下岗失业人员文化程度低、技能水平弱，很难满足企业用工需求，公益性岗位开发难度较大，再就业难度依然很大。
（二）多年来遗留问题多，包袱大，耗费很大精力，部门协调存在问题。
（三）社会保险扩面工作难度大，社会保险费征收困难。主要是部分私营业主社会保险意识较差，漠视职工长远利益和社会利益，千方百计躲避缴费义务，不给职工参保缴费。许多个体私营企业仍然游离于社会保险之外。老的国有和集体企业大部分处于停产半停产状态，社会保险费征缴、接续工作阻力重重。
（四）缺乏经费保障，工作陷入被动。社会保障工作千头万绪，需要现代化管理手段和高科技办公设备作支撑，再加上日益繁重的新业务，办公经费不能及时到位已成为制约各项工作进一步开展的瓶颈。如车辆年久失修，许多下乡调查及办案工作不能提高效率。
（五）随着农村劳动力向城镇转移和企业对职工素质要求的提高，职业培训任务加巨。
七、工作打算
XX年是落实党的十六届五中全精神的第一年，是“十一五”规划的开局之年，上半年我局努力做到了时间过半，任务过半，但各单位情况不尽相同，距离全年目标的完成尚有一定的差距。在此承上启下关键时刻，我局按照中央关于发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，争取全面完成XX年度各项目标并取得较大突破。
1、针对部门协调问题、多年来遗留问题，要采取措施逐步逐项解决。
2、我们要进一步加大就业与再就业工作力度，确保下岗失业人员各项优惠政策落实到位。一是进一步完善社区工作平台建设，大力开发公益性岗位，促进“4050”下岗失业人员再就业；二是完善失业人员登记和免费就业服务制度；三是完善就业困难群体再就业援助制度；四是建立和完善政府出资购买服务和培训制度；五是建立和完善就业服务统筹管理制度；六是实现功能多元化、服务人性化、队伍专业化、手段信息化，提高就业服务的效率和质量，提高求职者和用人单位的满意度；七是面向社会服务、动员社会资源、接受社会监督，以群众满意为就业服务体系建设的最终标准，实行制度公示，接受社会监督
3、加强社会保险制度建设，不断完善保险体系。
养老保险要完善非正规就业人员参保办法，对灵活就业的低收入者实行“低进低出”政策；对小时工、阶段性就业者、季节工及收入不稳定的灵活就业者，采取在其有收入时缴费，无收入时断时缴，合并折算缴费年限的办法；要完善个人帐户分帐管理，逐步做实个人帐户；要准确核定缴费基数，合理控制替代水平；要根据居民生活费用价格指数和在职职工工资增长情况，规范自然增长调整机制；要扩大基金来源，不断提高财政支出比例；要拓宽筹资渠道，鼓励企业实行补充保险，逐步建立社会基本养老保险、企业年金保险、个人储蓄保险、商业保险四级保险层次。
医疗保险要完善离休人员、老红军医疗管理办法，实施和完善国家公务员医疗补助办法，实行企业职工大额医疗费用补助办法，鼓励企业开展补充医疗保险、探索建立社会医疗救助制度，鼓励职工自愿参加商业医疗保险，逐步建立社会医疗保险、企业补充保险、商业大病医疗保险、社会医疗救助四级医疗保险层次。
失业保险要做实个人账户，实现失业职工接收和管理的科学化、有序化、规范化，要结合社会就业登记制度，及时、准确地接收失业人员，防止和避免冒领失业救济金行为；要探索失业救济和鼓励创业相结合的办法，充分发挥失业救济金的作用，促进失业人员早日再就业。
工伤保险要进一步完善与企业工伤事故发生率挂钩的办法，探索促进安全生产、预防事故发生的途径；要规范工伤医疗管理办法，确定工伤医疗定点医院和报销范围，有效使用保险基金。女工生育保险要进一步探索生育医疗费用报销管理办法，提高社会化服务水平加强社会保险基金的监督力度，依法对社会保险基金的预决算、基金征缴、支付、结存和管理运营实施全程监督，通过现场监督和非现场监督相结合的办法，及时发现和纠正违法违纪行为，确保基金的安全、完整。
4、加大劳务输出工作力度，健全管理服务体系和市场化运作机制，强化信息网络、培训基地建设，开展职业教育，广泛收集就业信息，拓展劳务输出渠道，为下岗失业人员和农村剩余劳动力提供更多的就业机会。
5、继续推行劳动预备制度，按照“先培训后就业，先培训后上岗”的要求，面向城乡初、高中毕业生和进城务工的农村劳动力，加大职业培训力度。以就业训练中心和职业技能培训学校短训班为主渠道，结合初次就业备案、工商营业执照办理、持证上岗监察，使初、高中毕业生和进城务工人员、农转非劳动力就业前得到一年以上的职业技术培训。
[关键词]规避风险 培训 持续改进
中图分类号：TL364+.5 文献标识码：TL 文章编号：1009914X（2013）34019901
引言
做为管道局一名普通员工，笔者曾参加过油库储罐建设、长输管道建设为内容的诸多工程的安全管理工作，参建的最大的储罐10万立方米，最大的管道直径1219mm。施工现场情况复杂多变，地形地貌、区域、气候、工序等变化给施工带来诸多风险；再加上工程特点，工期紧、任务重，为适应工期要求，现场作业早起晚归，易使员工产生懈怠心里。为提高员工素质，公司想尽办法加大培训力度，力争让员工多掌握一些知识，规避风险，避免事故。为此，公司制定了一系列培训办法，期望起到最大的培训效果。
正文
1.相关培训经验的总结
通过这些年在工程施工过程中参加的各方组织的相关培训，通过对机组员工的培训，笔者认为可以总结为一些经验：
1.1三级培训教育给员工植入安全理念
新入场的员工的学习能力和学习方式与单位以前的职工都有所不同，所以，培训取得的效果也是非常明显的。经过培训，员工的业务技能得到强化的同时，也明白了哪些地方存在风险，如何在规避风险的情况下更好的提高劳动效率，更符合公司的基本要求。
1.2培训方式的转变使员工增加了参加培训的积极性。
通过杜邦公司和管道局HSE体系推进的培训，使得培训方式发生了巨大的转变，从照本宣科到多媒体的应用，从被动听讲到培训师与员工互动，大大提高了员工的学习兴趣和理解吸收能力，消弱了现场施工与培训的矛盾。
1.3培训长效机制的建立是员工持续增长HSE知识的保障。
现在我们的施工机组对于每天的班前喊话，每星期的每周一课学习，安全经验分享等学习方式已经完全适应，公司形成了HSE培训长效机制，给员工安全知识的持续增长和巩固提供了一个桥梁。
1.4公司不断更新的课件使员工增长知识，开拓了视野。
公司不定期制作下发的视频课件、案例分析课件、安全理念课件、工具方法课件、风险分析课件等等极大的满足了员工需求，为员工提高意识、掌握方法、规避风险、应急自救等提供了资源。
1.5员工安全意识有了很大的转变和提高。
通过培训，公司各施工机组，各岗位员工安全意识均有了很大的提高，深知安全的重要性，对现场安全检查从以前的排斥转变为接受，明白了安全检查是为了自己好，安全措施是为了避免自己发生危险。
2.HSE培训的现状和不足
培训是为了让员工掌握更多的知识，提高HSE意识，适应现场施工需要。同时施工现场的情况也是复杂的、动态的，随着管道施工行业规模不断变化，使用的新技术逐步增多，现场的要求越来越严格，对员工的素质要求就水涨船高，虽然培训取得了很大成果，但依然存在着不足。
2.1能够给员工进行培训的高素质管理人员稀缺，给企业员工培训带来不足。
企业员工人数较多，工种复杂，工作比较繁忙，统一进行培训存在较大的困难。虽然机组自主进行每周HSE培训形成了习惯，但由于缺少培训经验，导致培训方式单一，照本宣科，缺乏一种活跃的气氛。HSE培训人员的数量不足，现场安全经验不足，对参培人员整体素质提高就有一定的影响。
2.2管道施工特点给员工培训带来桎梏。
由于管道建设行业的特殊性，施工过程中进度将、超产奖、超口奖等都是员工的奖金主要来源，在这种情况下，为了多挣奖金，往往将一些影响速度的附属保证工序给省略了。身体上的疲劳，使员工参加培训的积极性降低，有时就算是人坐在这听课，但实际上已经睡着了，培训起不到良好的效果。
3.对今后HSE培训工作的探索
我们做了大量的培训工作，有效果，也有不足。如何将好的做法延续下去，针对不足持续改进，对一些要求和做法进行探索，在以后的工作中，如何使培训更切合实际，惠及每一名员工，取得最大HSE效益，是我们每一名管理人员值得深思的问题。
3.1HSE教育培训需要讲究方式方法
每一名培训师都希望把自己掌握的安全常识全部讲给员工，是一种迫切的心态，而员工现场经验丰富，会觉得老师实际知识不如自己，而是纸上谈兵。所以，培训师和员工要抱着谦虚的态度，互相配合，经验共享，才能把培训效果体现出来。
3.2培训和施工生产是对立统一的
工作是学习，学习同样也是工作。“知识从实践中来，还要回到实践中去”，将学习与工作紧密结合，将培训多元化渗透到施工中去，从小处着手，细微处体现真功夫。培训与生产，进度与安全质量虽然是矛盾体，但矛盾是事物发展的根本原因之一。很多员工认为，要工期就得忽略安全和质量，工期紧了，其它都要让步，这就是只看到了对立，没有看到统一。施工再紧张，也不能放弃对员工的培训教育，要时刻绷紧安全的弦。
3.3机组的管理人员是机组培训的第一培训师
在家里，家长是孩子的第一导师；在企业，领导是家长；在机组，机组长是第一负责人，机组人员多，常年在外独立作业，机组的管理人员就是培训的第一培训师，机组管理人员素质高低，直接反映机组的管理水平，所以，机组管理人员的能力提升也是当前主要任务之一，也是机组整体素质提升的重要途径。提高机组管理人员水平，首先选拔文化素质和更人能力较强的人员，不一定非要集中进行培训，可以安排一些提升能力的知识让机组长及管理人员自学，让他们充分了解现行的管理制度和方法，现场的标准和管理方式，定期考核，促进能力提升。
3.4营造学习氛围，力争人人都是培训师
每个人都有自己的经验，我们进行的安全经验分享就是把大家的经验挖掘出来进行共享，避免类似的事件发生在自己身上。在一个良好的学习氛围下，在学习的过程中互相交流讨论是增加印象的主要方法，学习同样的知识点，每个人的理解是不同的，所以把自己的理解讲出来，人人都可以成为培训师。
结论
安全是一个永恒的主题，学习是贯穿人生的优美旋律。风险无处不在，如何规避风险，保证安全一直是大家讨论的话题，每个人都希望自己和身边的人都过的幸福平安。知识是通过不断的学习累积的，累积到一定的程度才明白其中的道理，明白了道理去不去执行落实又是一种态度。所以，培训从企业做起，学习从自己做起，双管齐下，就能提高意识，提高技能，将培训做到实处。
参考文献
[1].矛盾论.1937年8月
[2]管道六公司.HSE培训管理办法
作为上海吉科投资发展有限公司的分公司，西安吉科投资有限公司是一家长期致力于期货市场投资与分析研究、国内证券市场投资与分析研究、资本运营管理和期货后台专业服务的综合型投资管理公司。公司拥有多名长期从事国内外证券投资和期货投资的专业人士，投资团队成员均具有多年的市场实战经验，具备丰富的操盘和深厚的理论基础以及分析能力，为此我们认为优秀的操盘手应该具备四种品质：一、政治家的眼界――以效益率统领全局;二、军事家的谋略――驰骋网络时代，运筹帷幄;三、金融家的理念――懂得资金管理和发挥资金优势;四、探险家的精神――为了自己的追求成功，勇于冒险。本文将对投资操盘手的培训课程进行设计，以期培养出更多优秀的操盘手，从而促进公司长远的发展。
【关键词】
西安吉科投资有限公司;操盘手;培训课程设计
一、培训课程设计相关理论
（一）培训课程设计原则
培训课程设计是指在公司人力资源开发过程中，评估培训需求、找出学员及其工作环境的相关信息，认真设计课程意图和学习目标，开发支持和巩固目标的课程内容和参考资料，并且根据测试结果的评估和衡量标准来修订课程内容，以更好地实现组织目标的系统化过程。培训课程设计应体现以下原则：1.培训课程设计要根据确切的培训需求进行;2.培训课程设计要充分考虑成人的认知规律，针对成人学习特点设计课程内容;3.培训课程设计要突出强调实效性原则;4.培训课程设计要全员开发和重点开发相结合;5.培训课程设计要具有适度超前性培训课程设计的内容，也就是培训课程不同要素的组合，课程要素包括以下几方面：（1）课程名称;（2）课程目标;（3）课程内容;（4）课程教材。
（二）培训方法的选择
1.多媒体远程培训
多媒体远程培训，是指结合了多媒体网络，利用现代化的技术将培训师端的声音、图像传递到各个学员接收终端，并且培训师和学员可以在培训平台上多边互动，适时沟通交流。多媒体远程培训的特点是：a）跨地域性;b）可视性;c）沟通的多向性
2.讲授式
讲授式充分发挥培训讲师的主导作用，由培训讲师依据培训目标制订或参与制订课程大纲，确定课程的内容、程序和节奏等。其培训的手段主要是培训讲师的语言讲解，同时综合配以模型、演示、图表等手段。可见，讲授式的关键特征是培训过程的培训讲师中心和培训手段的语言主体。
（三）培训评估反馈
培训效果是指学员在培训过程中所获得的知识、技能、才干和其它特征应用于工作的程度。培训评估，则是对这种培训效果的好坏进行分析、判断，一方面对学员的培训结果进行评价，另一方面对培训效能的发挥程度和培训目标的实现程度进行评判，为今后培训项目的实施提供科学的参考。
二、西安吉科投资操盘手培训课程设计
（一）培训目标
首先，根据西安吉科投资团队的人员组成及现状，考虑到培训的实用性及有效性，梳理出重点的培训对象――投资操盘手。
（二）培训内容计划
作为公司投资的操盘手，期货投资的安全战略是第一要务，为此制定了三大模块的内容：（1）交易之前的防御方案;（2）交易中计划安全实施;（3）退出交易后的安全离场交易之前――投资方案拟定时的安全防御。
1.交易之前
（1）休息与等待
休息与等待是一种积极的防御状态。许多投资者并不了解其内在的意义：什么也不做的防守成本是所有安全措施中最低的。我们之所以无所作为，是因为：①心身休整与交易总结，②市场没有大行情、或无法判断行情;③行情的演变已进入危险地带;④战略计划实施前的时机等待。
资金权益的曲线与价格的波动图形是相似的，资金阶段性增长对于许多人来说并不是件难事，而如何回避权益的大幅回落却不是易事。然而，只有回避资金的回撤，才能实现资本的增值，才能达到资本滚动的复利效果。“不为”也许是最好的方式，这是一种舍弃，是一种顺服与尊重客观市场的表现。可见，学会休息与等待是决定投资能否取胜的重要一环。
（2）市场选择
首先，我们需要对市场进行选择，并加以限制。这是因为并不是所有的市场都适合做投资。从安全的角度考虑，投资者应当远离这样的风险市场：①尽管行情巨大，但风险无法控制的市场;②人为操纵迹象明显，导致分析困难的市场;③持仓小、成交清淡，短期内无法活跃的市场;④不受法律保护、制度规则不健全，或是诚信遭质疑的。
风险的防范不仅仅在风险产生之时，更应该在尚未发生之时就将其杜绝。这样做的好处是不增加额外的风险负担，使投资者的精力更加集中在价格波动的本身而不是其它。有人会说：不管怎样说，能挣到钱就好。但无数事实证明：不良的投资环境，终究结不出善果。盲目投资时常走向灾难，限制行为自由才能得到真正的自由。
（3）战略评估
期货市场的套利方式被大家认为是风险有限的投资模式，而对于单纯性投机被当作是风险极大的投资行为。其实，单纯性投机在更广泛的意义上也是一种套利行为，这是一种现时与未来的套利。当我们“看到”市场的未来时，这种风险很大的投机方式就转化为“套利”投资，现时与未来的巨大差价才是挣钱的源泉所在。如此，全胜思想的实现将不是一句空话，当交易还没有发生之前，投资者就怀有必胜的信念。
（4）等候时机
经过总体评估，当选定某个品种作为战略投资目标时，随后等待时机成熟将是首要的任务。由于期货市场实行的是保证金制度，这使得价格波动看起来较之其他市场剧烈，因而时机的掌握就显得尤为重要。时机的问题尽管是局部和战术性的，但良好的介入区域是进行战略防守和增强持仓信心的有力保障，也是整个投资计划有效实施的重要步骤。
2.交易之中
（1）期货操作的总体方针
期货市场的双向交易给投资者以极大的自由，因而有些人希望通过精确的分析来抓住正反两方面的行情。然而，实际上我们所看到的情形是这样的：当他试图拉直波动的曲线时，市场反将其资金“拉直”。造成这种现象的深层次原因是：人的能力是有限的，而市场是强大的、在某种意义上是无法测度的。行情分析是决策与操作的基础，但不是所有的、哪怕是正确的分析都能转化为交易行为。为了回避风险和灾难，我们的操作一定要遵循某种安全原则，这就是：顺势而为。
（2）期货交易的生存法则
生存法则是什么？第一时间无条件止损，并要始终坚持而不心存侥幸。止损就意味着放弃。放弃的也许是机会，更有可能是灾难。止损出局的好处有三方面：①进场时机不当。这在决定出场的当时并不能确认是否犯了方向性错误，但我们必须选择离场。一方面，回避重大错误的可能;另一方面，为再次寻找更安全、更好的入场点提供机会。②方向性判断错误。在反趋势情况下，如果没能够及时出场，那么时间与杠杆将对交易构成致命的打击！避免这种情况的唯一办法就是及时止损。③走出困顿。如果连续三次被止损出局，那么一定是在某些方面出现问题。这时投资者就当抛开任何行情，强制休息一段时间，避免陷入死路与沼泽。远离市场有助于理清思路、找出问题，否则，幸运将远离而灾祸却接连不断。
（3）资金管理策略
保证金的调节是期货市场赋予投资者的自由。这种权限的自由选择会带来人性最直接和最充分的暴露――人总是有用足保证金的强烈倾向。期货并非是普通的金融工具，其杠杆效用像似“核金融”。因此，高比例动用保证金会使得投资盈亏产生巨幅波动――既可能出现资金爆炸，亦存在迅速毁灭的可能。
由此来看，自由并非都是好事。就资金管理而言，自由与安全之间应当有其统计意义上的平衡点。实践经验表明：当资金的利用率达到30%时，对于期货交易而言是最恰当的。尽管投资者技术水平的高低可适度调节这一比例，但30%的利用率是资金管理的基准原则。在实际交易时，应当树立“安全第一、盈利第二”的思想，并做到：①总体交易持仓要适当，以心里不担忧为佳;②分批次动用资金，降低整体资本金的风险度;③如需加码，必须坚持在首批头寸已获利的前提下;④设定最大下单额度，杜绝超量的任何念头，如能做10手单不妨下7手，别搞得好像与市场有仇似的;⑤在行情的爆发点位可适度放大单量，但前提是当日收盘有利于持仓。
可以说，资金管理状况是交易者内心世界的集中反映。良好的资金管理有助于投资者与市场维系和谐的关系，有助于交易者水平的充分发挥，有助于交易质量而不是数量的提高。其实，所投入的资金就是一粒种子，并不需要多大的量，我们所要做的就是耐心等待――生根、发芽、开花和结出丰硕的果子。
（4）期货操作的行动策略
在宏观顺势的方针下，我们的任务是将方案构想转化为实际行动。然而，计划还不能等同于行动，从构想到行动之间有质的差别。尽管行动只有两个动作：进场与出场;但却是反映了投资者全部的思想内涵。构想能否进入实施全看市场是否出现预期中的有利环境;而交易过程中的退却则看是否出现不利的格局、或不祥的征兆。
先谈进场方面，就像理想与现实总是有差距的，市场行情的实际走向并不总是与投资构想相符。当这种情况出现时，计划将暂时搁置，或是被取消。只有当市场趋向与当初设想的一致时，投资计划才能启动。也就是说：为着安全起见，在基本面分析与技术性表现达到统一的状态下，投资交易方可进行。进场一般遵循“迟到”的原则――好处有：①如果设想没有得到市场的验证，市场仍处于不确定或反向状态，那么构想还只能停留在观察阶段，这时就不能进场交易，否则过早地介入就难免要付出代价;②当市场开始显露其真实的趋向时，如果与预想的战略方向一致，那么，在客观与主观相统一的情况下，进场交易的胜算概率就大为提高。正如中国武术所讲究的：先是心到、其后是眼到，最后才是手到。提早进场时常能够取得较好的价格，这对套期保值是好事，但对单纯性投机而言不符合安全与顺势的原则，也违背了投资的目的――挣差价而不是价格。在这里，我们应当树立这样的观念：趋势（差价）是第一位的，价格反而是第二位的。
跟踪评估的侧重点有：①市场新出现了哪些有利不利的因素;②对市场未来产生重大影响的潜在因素;③主导市场趋向的主要矛盾是否有所改变，尤其是质变;④市场外在的表现，以及技术指标等，是否预示着趋势有中断或反向的可能;⑤参考历史行情与相关品种走势，找出当前市场价格所处的区域。然后，我们依据评估结果，做出是否继续存留在市场的决定。
3.退出交易
（1）阶段性回避风险
事物的发展总是呈现出波浪式推进、螺旋式上升的格局。同样，市场价格的演变特征有：①从表现形式看，价格亦呈现出阶段性潮起潮落，在看似无序的波动中始终存在着有序的趋势演变;②从变动状态看，市场总是从一种平衡态的打破过渡到另一新的平衡，这种变化环环相扣、生生不息。因此，其特点可总结为：“阶段性、波动性和趋势性”。
（2）如何出局
在证券市场上，有句俗话：会卖的是师傅，会买的是徒弟。其实期货投资也是一样：善于出场的人才是高明的，因为只有离场才能实现投资目的。但是，人们往往在潜意识当中总是在思考――如何更好地进攻、挣钱，从而忽视了防守与退场的重要性。出现这种现象在于：人的眼睛总是盯着金钱，因着心动市场变得多姿多彩，从而流连忘返。欲望的牵动必定带来失败，留恋市场就是一种贪婪;这在行为本质上就是与市场比智慧。
除了被动性止损出局外，任何主动性了结头寸都具有积极防守的意图――看守利润和限制损失。从安全防御的角度出发，离场意味着风险的终结，从而彻底回避了不确定的价格波动。古代兵法说：“三十六计，走为上策”。走是为了安全起见，是为了保存实力，也是为了下次更好的进攻做准备。
在这里，对于离场的方式给出一些建议：
第一，灵感与直觉。出场有时不需要什么特别的理由，因为你已经盈利，甚至是大利，尤其是在预期目标已接近的情形下。当灵感与直觉提醒自己该出场时，那么就当出局。
第二，技术分析。当所设定的技术指标显示出场信号时，尤其是移动平均线呈现反向势头，或是图形形态表现出逆转的可能，那么手中的持仓可以考虑全部退出。技术分析的本质就是市场表象的分析，通过分析现象来预知市场价格。
第三，周期分析。价格波动有时呈现周期性特征，因而周期分析对于阶段性转折点时常给予很好的提示。当时间指示大波段的转折周期可能来临，尤其在价格走势上已经有所体现，那么选择退场将是安全稳妥的做法。
第四，潜在基本面的改变。当主导趋势的基本因素开始出现不利的改变，或是潜藏的反向因素有壮大的趋向;也许此时的市场表现并未出现不利局面，甚至是状况良好;但是投资者应当撤离市场。有一个隐含的事实值得注意：累计盈利每向前推进一步，那么距离潜在的亏损也就近了一步。
（三）培训时间计划
表1
参考文献：
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