关键词：中小型 水利水电工程 监理工作 施工
中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）001-010-02
1引言
近年来随着我国经济实力的大幅提升，为了满足人民日益增长的生产生活需要，大量的水利水电工程开始投入建设，且中小型水利水电工程占得比例越来越大，而由于水利水电工程本身的特点和施工中各种外来因素的影响，施工过程中总会出现各式各样问题，对工程质量、工期、成本等造成很大的影响，对于中小型水利水电工程来说，面临着更大的竞争压力，必须要达到质量好、造价低、工期短的优秀工程才能在日益激烈的竞争中保持不败之地，然而，不少施工单位不按规范施工、偷工减料的情况时有发生，因此，监理的任务和责任感就越来越大，如何完成好监理任务是摆在广大监理面前的一大问题，本文从中小水利水电工程的实际出发，分析工程施工过程中的种种问题，并给与一定的解决措施，保证监理事业健康发展。
2中小型水利水电工程施工监理和大型水利水电工程施工监理的不同点
中小型水利水电工程的投资来源由多种成份组成，导致资金不能一次性到位，监理工作难以连续性开展；而大型水利水电工程由国家或项目法人提供足额资金，监理人员相对固定且监理工作更加连续，监理工作能够连续顺利完成。
中小型水利水电工程的设计、施工单位资质及技术较低，不能根据实际情况提出最合理的设计方案；而大型水利水电工程的设计按照规定程序符合技术标准要求，施工单位有较强的自检能力。
中小型水利水电工程的投资少，点多面广，监理人员不能按专业进行分配，满足不了旁站监理的需求，这样对监理的要求加大，招收监理的难度也就变大；大型水利水电工程的资金充足，监理人员充足，监理人员业务素质相对较高，能够灵活的调配。
3中小型水利水电工程监理的职责
(1)审查设计图纸，处理好设计单位和施工单位的关系。在审查设计图纸时，监理人员需要考虑图纸是否完整、设计图纸和说明齐不齐全、设计图纸中有无差错和是否可行，以及图纸上的尺寸、标注是否一致、是否符合有关单位要求、是否满足设计规范要求等；在对图纸审查结束后，按照监理程序，与施工单位进行图纸交流并协助施工单位做好施工组织设计，督促施工质量控制体系和施工安全体系的建立落实，并对施工管理人员、技术人员是否到位，施工技术是否达到施工要求进行检查，最后对施工组织设计审查，批准开工。
(2)对施工原材料、中间产品和施工质量进行检查。有的中小型水利水电工程施工单位管理制度不太完善，对工程原材料、中间产品和施工自检的重要性意识不够，容易出现以次充好，偷工减料，过早覆盖关键环节等情况，监理就需要安排施工单位进行自检，监理单位进行抽检，综合项目划分对施工中关键环节、中间产品进行检测，其结果必须由质量监督部门批准认可才行，以确定施工原材料和质量满足设计和施工合同的要求。
(3)对施工质量进行严格控制。水利水电工程施工条件复杂，施工要求高，对于中小型水利水电工程来说施工质量控制能力更加欠缺，这就要求监理对施工质量、进度和投资目标进行协调监督，掌握质量否决权和工程计量权，明确必要的检验和抽检过程，对于中小型水利水电工程来说，由于检验设备有限，监理人员可以直接和施工单位一起现场检验和抽检，以安全施工为前提，对施工质量进行严格控制，保证合同管理目标的按时实现。
4中小型水利水电工程监理工作中出现的问题
(1)对工程监理的认识不足，质量意识低，监理工程师是受建设单位的委托，对工程建设进行管理。其中建设单位的支持和配合起着尤为重要的作用。监理工程师不光是对质量进行管理，更重要的是在委托监理的范围内能够有足够的权利，来组织协调工程的建设，完成合同所规定的监理任务。中小型水利水电工程规模相对较小，设计标准和安全系数是低一些，造成业主对工程质量不够重视，认为随随便便做工程也不会出什么问题，甚至技术干部都存在质量概念意识的混乱，什么事情都想当然办事。因而，在口头上都说质量第一，但在施工管理过程中，当质量与进度发生矛盾时，当费用紧张时，就放弃了质量控制的中心和主导地位。
(2)监理费用较低，对监理的行政干预多。中小型水利水电工程的投资来源广，监理工作难以连续性开展，监理单位采取压低监理费的方式来减少成本，导致监理人员少，人员技术能力参差不齐。监理整体队伍就会缺乏组织协调性，不能够在施工现场发现解决问题，影响工程质量。此外在招投标阶段或开工开始，有些业主就提出提前投入使用节约投资的指标，有的则是打着设计方案优化的幌子，指令设计、监理、施工部门修改设计改变计划，完全违背水利工程建设的客观规律，对施工控制造成严重影响。
(3)承包商对监理职业形成误解。有些承包商认为监理工作是个摆设，是他们的绊脚石，而没认识到监理工程师的第三方作用和高智能的技术服务，遇事往往绕开监理工程师，直接与业主发生关系，这常常给监理工程师的管理和协调工作增添很多的麻烦。此外，有的承包商把监理工程师当作质检员，过于把工程质量控制依赖给监理工程师，而自身没有完善的质量保障体系，出了问题就把责任推到监理身上，这些都是由于对监理职位的误解造成的，给监理工作带来了很大影响。
5做好中小型水利水电工程监理工作的方法
(1)组建一支素质高、专业性强的监理队伍。要想做好中小型水利水电工程的施工监理工作，首先必须根据工程规模、工程特点和地理位置，组建一支专业能力强、部门完善的监理机构，监理工作是一项实践性很强的技术密集型产业，要求监理工程师要有丰富的工程经验和专业知识，并保持较高的知识认知水平和更新知识的能力，同时作为监理人员必须要有高度的社会责任感，对职业道德和工作纪律有严格要求，在保证工程质量和安全的前提下，具有预见性和洞察问题的能力，对待问题能够及时发现及时解决，此外必须具备与人沟通协调的能力，依照法律法规的要求，坚持实事求是，平等协商、公平合理的维护双方利益，对于监理机构需要明确岗位职责和专业分工，权责分明，充分发挥监理人员的主观能动性，较好的实现中小型水利水电监理管理目标。
(2)做好中小型水利水电工程质量控制。质量控制是中小型水利水电工程施工管理的重点，其目标就是保证合同规定的要求对质量严加控制，监理工程师要充分掌握水利水电工程施工技术规范和管理办法，按照法律法规的规定，认真落实国家、部门有关质量方面的要求，开工前就要对合同文件、技术规范和施工方的施工组织设计、施工方法，以及施工人员、材料、设备的情况严格审查，成立质量安全监督管理机构，施工期间，监理工程师要仔细记录施工信息，对关键环节、关键技术及时检查和抽查，对重大设计变更、技术变更等问题及时向业主报告，对材料进场、工序控制严格把关，真正做好水利水电工程施工质量控制，达到质量规范要求。
(3)做好中小型水利水电工程进度控制。按照业主同意的施工单位提交的施工进度计划和施工方法说明，经过监理工程师同意后，将施工进度计划中关键线路工序具体化、网络化，从而可以直观的显示出工程的进度计划和计划需要，并对滞后的工序进行合理的调整，控制好施工进度目标；同时收集资料和数据，并向业主提交进度报表，以合同约定竣工日期为目标，来指导施工进度。监理工程师也可以和施工单位共同编制分进度计划和月进度计划，编制网路计划图，将实际情况和计划进度相比较，不断调整和完善。
(4)做好中小型水利水电工程投资控制，在业主的授权范围内，以招投标文件及施工承包合同为依据，认真做好工程量支付、工程变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔，从而把工程投资控制在合同范围内。此外在水利水电工程施工过程中，监理需要协调业主单位和施工单位，解决设计不合理和不完善的地方，以防因引起工期延误和施工单位索赔。此外监理工程师需要依据质量合格证、工程量清单、技术规范和设计图纸，对承包人已完工程量进行计量。计量的项目为工程量清单中的全部项目、合同文件中规定的项目、工程变更项目。监理员负责复核或在施工现场直接获取承包人完成的工程量，并签发计量凭证；专业监理工程师负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；总监在投资控制中的主要工作是审核签署支付证书，审查和处理工程变更，下达工程变更令，处理索赔事宜。
6结语
通过以上对中小型水利水电工程施工监理的分析可知，在市场竞争日益激烈的今天，加强水利水电工程监理工作，是提高水利水电工程监理施工管理的必然途径，是企业提高自身竞争力适应市场竞争的必然要求；随着社会的发展，工程建设监理制度也会越来越完善，只有监理单位高度重视工程施工监理任务，才能在实际工程中更好的执行任务，使质量、进度、投资得到严格控制，保证水利水电工程顺利完工，发挥出应有的工程效益和社会效益。
参考文献：
[1]张志宏.做好水利水电工程管监理工作的几点认识[J].山西建筑,2007,(33).
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关键词：水利水电工程；监理；责任风险；控制方法
1水利水电工程监理需要承担的责任风险
1.1站在业主角度进行分析
在对水利水电工程进行监理的过程中，业主会对工程建设提出一些新的要求，而且通常情况下这些要求都是不合理的，甚至无法实现。比如，业主会要求缩短施工的工期，对于业主来说，这一要求可能只是很简单的，但是对于监理人员来说，却是一个高难度的要求，因为工程建设并不是一项简单的事情，中间的任何一处出现问题，都有可能导致前功尽弃，所以业主提出的很多要求增加了监理人员的工作难度，使其需要承担的责任风险更大。有些业主会越过监理人员和承包商进行沟通，让承包商按照自己的要求进行施工，这样的做法也影响了监理工作的开展。
1.2站在监理工程师角度进行分析
监理人员在实际开展监理工作的过程中，会依据自身的工作经验来开展监理工作，而不是按照规定的流程进行监理，这样就使得监理工程师需要承担更多的风险。例如，监理人员在监理中会以自己的意志为出发点，对工程设计方案进行更改，这样的情况就使得正常的施工工序被改变，出现问题的几率大大提高。另外，从监理工程师角度进行分析后发现，其中还存在着技术、职责以及管理风险。所谓的技术风险，主要是指监理人员对于施工中所需要使用的技术并不是十分了解，在这样的情况下，监理人员无法作出准确的质量评价，进而导致监理工作存在问题。职责风险主要是指监理人员在开展工作的过程中，会因为一些外界因素的影响从而出现知法违法的行为，进而导致监理工作不到位。管理风险主要是指监理管理体系并不健全，监理部门职责较为混乱，监理工作人员出现了恶性竞争等问题，进而使得监理作用无法发挥出来，监理工程师需要承担更大的责任风险。
1.3站在承包商角度进行分析
承包商在工程建设中，需要以监理工程师的意见为主，也就是说，开发商需要配合监理师，但是在工程的实际建设过程中，有部分开发商将追求经济放在首位，在工程建设中做出了一些不好的行径，这样就导致监理工程师需要承担更大的监理风险。另外，有些监理工程师为了获取更多的经济利益，和开发商狼狈为奸，对开发商使用质量不好的材料或者是偷工减料等行为视而不见，从而导致工程建设存在安全隐患。
2对水利水电工程监理责任风险进行控制的具体措施
2.1从业主方面入手
想要有效的对水利水电工程监理责任风险进行控制，可以先从业主方面入手，业主应该了解监理工作的重要性，并自觉配合监理工作的开展，不能以自己的意愿为中心提出一些不切合实际的要求，同时业主还应该尊重监理人员的工作，维护监理人员的劳动成果，若是有合理意见，可以和监理人员进行沟通，而不应该直接找开发商沟通，只有业主尊重监理工作制度，监理工程师所要承担的监理风险才能得到控制。
2.2从监理人员方面入手
监理人员在执行监理工作的过程中，首先要做的是对监理合同进行分析，按照合同中规定的内容来开展监理工作，同时还应该遵守职业道德，不能为了一己私利而敷衍了事，包庇开发商的不良行为。与此同时，监理人员还应该主动学习新知识，不断丰富自己的监理知识，提高自己的监理水平，只有监理人员认真对待监理工作，将此工作切实落到实处，才能保证监理工作的效果，降低责任风险。
2.3从承包商方面入手
承包商是水利水电工程建设的主体，在选择承包商的过程中，应该通过招投标的方式，在公平、公正并且公开的情况下选择合适的开发商，同时还应该对开发商所提出的方案、施工质量等内容进行审核，必须保证这些内容都是符合要求并且合理的，这样水利水电工程建设才能有效开展，其质量才能得以保证，监理人员需要承担的责任风险才能得到有效控制。
3结语
关键词：施工质量 监理质量控制
Abstract: in this paper, the supervision work in water conservancy and hydropower construction stage play a role of quality control, and puts forward the construction quality control each stage must be followed in principle.
Keywords: construction quality supervision quality control
中图分类号： TV523 文献标识码：A文章编号：
要保证好的水利水电工程施工质量，必须严格按国家规定施工规范进行操作，必须严格按国家水利水电工程质量验收规范对工程质量进行检查验收，严格按国家监理规范进行指导施工。监理工程师在监理的时候应根据水利水电工程质量特点，做到主动控制。依据监理规划，在专业监理细则编制过程中明确质量控制工作的事前、事中、事后控制要点，使各项工作顺利开展。并总结水利水电施工过程中的工作经验与施工技术，使得水利水电工程质量检验手段不断提高，保证水利水电工程质量能够跟上社会的发展。
1、水利水电施工阶段控制意义
水利水电工程质量，直接关系人民财产与生命的安全。所以抓好工程质量是监理工程师做好质量控制工作应遵循的基本原则。根据工程质量隐蔽性及终检局限性，应重视对工程质量事前控制，严格监督事中，防患于未然，这是保证工程质量的有效措施之一。在监理过程中，督促检查水利水电施工单位严格执行国家现行规范、标准、规程，按照工程合同和设计图纸要求组织施工。
2、水利水电工程施工前的控制
施工前的控制是为了实现质量计划目标而进行科学合理的安排预控计划。在实际施工中，应采取多种预控措施。主要控制措施有：
2.1 水利水电工程质量监理目标的制定。在承担水利水电工程质量监理任务、进驻施工现场后，监理工程师应依据项目的概况，针对工程特点，结合业主的要求，按照相关法律法规及水利水电工程质量验收标准体系，编制详细工程质量监理目标，明确监控目标与标准。工程监理目标要充分反映水利水电工程特点，根据监理目标拟定听监项目行之有效的技术措施、组织措施，在水利水电工程施工过程中，要严格按照监理目标的要求，实施专业工程监理，确保工程质量。
2.2 两个制度的建立。施工工程工序质量监控中人与材料因素的控制最为重要，控制难点就是面广里大，不从制度上加以规范是难以达到预期控制效果的。监理工作中的材料样品如下:第一，样品档案库的建立，即对于进场材料建立书面技术档案及实物样品档案。第二，对进场材料按样品检查，达到标准接受，否则拒收。
2.3 组织措施。一方面，要制定监理工作计划，明确各专业监理工程师的职责；组织各专业监理工程师，认真审查有关的施工组织设计。另一方面，督促施工单位按已审批的施工组织方案中的质量保证体系进行落实，要明确项目组织机构，使水利水电工程质量控制机构和人员管理任务职责明确。监理要密切注意施工单位自检系统是否运行正常，定期检查施工单位质保体系动作的实际效果，对不称职的管理人员，要求施工单位进行撤换。
2.4 技术措施。督促施工单位严格按通过审批的施工组织方案进行施工。对施工中的关键工序或薄弱环节，要督促施工单位事前设置好质量控制点，指定专人负责，监理要做好旁站监督，确保工程质量。
3、水利水电施工中质量控制
3.1 施工现场质量控制监理人员必须抓住重点环节，严格把关，主要是对原材料、构件、设备的质量认证与核验，隐蔽工程及关键部位的质量跟踪检查与验收，督促施工企业在各工序施工时，对操作人员进行技术及质量目标交底，督促施工企业各工序施工“三检”制度落实，对未经施工企业自检的工程或自检不合格的分项工程不予验收，树立监理人员权威，对工程质量达不到标准的生产工序和操作，有权加以停工处理。
3.2 原材料、试件、试块的检验报告，是质量保证资料的重要组成部分，是反映水利水电工程质量的一个重要环节。监理人员必须按照规范、标准对工程质量进行监管与要求，认真做好工程中涉及结构安全的试件、试块和材料的见证取样，有效做到及时发现问题解决问题。对于一般原材料、半成品、构配件的质量应由专业监理工程师检查、确认，但是对于重要原材料、半成品、构配件的质量，总监理工程师应亲自参加并主持检查、确认。
3.3 监理资料是监理工作质量的反映，从另一个侧面反映了水利水电工程施工质量。因此监理人员在要求施工单位的施工技术资料与施工进度同步的同时，一定要做到监理资料与施工进度同步，并随时真实地记录现场监理情况。只有这样，监理工作才能落到实处；总监要定期或不定期地加强对监理资料的检查，以确保监理资料的真实性和完整性。
4、加强水利水电工程质量验收
在一个单位工程完工后或整个工程项目完成后，施工承包单位应先进行竣工自检。自检合格后，向项目监理机构提交《工程竣工报验单》，总监理工程师组织专业监理工程师、建设、施工等单位有关人员对施工单位工程进行预验。针对检查过程中存在的质量问题做到及时发出整改通知单，整改通知单中应明确内容、部位、要求及整改完成时间。施工单位全部整改后，写出整改报告，等待预验合格后，报建设单位。监理工程师对施工单位准备交付的交工资料等申报材料进行审查，若所提交的验收文件、资料不全或不符的应该指令承包单位补充、核实、改正，要求真实、完整，符合档案整理要求。监理应参加建设单位统一组织的工程竣工验收工作。实地查验水利水电工程质量，接受政府质监部门对监理工作评价，最后在竣工的验收报告上签署意见。
参考文献：
论文摘要:结合山口水电站发电厂房工程监理实践,以合同管理为主线,从质量(主要讨论分包管理)、进度、投资等几方面进行了简要论述,总结了厂房监理中宝贵经验,工程从开工建设至全部完工,圆满地实现了工程建设预定目标。
1工程概况
山口水电站工程是新疆某河流干流梯级开发的最末一级,主要承担发电任务,其次是反调节任务。工程规模属大(2)型,工程等别为ii等。电站厂房、尾水渠等其它永久建筑物的级别为3级。厂房采用坝后式布置,由主厂房、副厂房和开关站组成。采用3台机布置方案,总装机为3×47mw,单机流量157.30m3/s。
2建设工程监理
水利工程施工合同具有合同标的不动产,受自然条件、地质水文条件、社会条件和人为条件等多方面影响,施工周期长、结构复杂、体积大、工作量大、用材量大以及合同在履行过程中涉及的主体非常多的特点。作为山口水电站监理部发电厂房分部在施工合同的项目管理中,将三控、两管、一协调的工作贯穿始终,通过对施工合同全方位管理,较好的实现了工程预定目标。本文主要从以下几方面对工程监理过程中取得的经验进行总结。
2.1合同责任的监管监理工程师在执行监理工作中,如果发现施工合同的各文件之间出现矛盾时,严格按照国家建设监理的有关规定,对业主和承包商的权利与义务进行合理的解释,并做好双方的协调工作,发挥监理的指导作用。山口水电站发电厂房监理部严格执行以下原则:一是检查承包合同是否符合合同法相关规定,若与合同法条款规定相抵触,建议业主对条款予以更改,使之符合合同法规定;二是监理工程师在执行解释时,要按照合同文件的先后排列顺序,有序安排,防止忙中出错;三是监理工程师对文件之间的歧义的解释,不能随意修改文件中原定的双方应承担的责任和义务;四是对于固定总价承包项目,严格按照总价予以结算,不再吸纳各方提出的任何主客观理由,实属各方应承担的风险范围;五是对于合同规定模糊之处,执行大局利益和业主利益等方面周全考虑,协调好多方面的关系。
2.2工程进度的合理控制监理工程师在施工合同的管理过程中,严格按照签订的合同,审批承包商编制的施工计划,同时,严格按计划进行监理,但是,对于承包商提出的组织施工方案,作为监理工程师不应过多干涉。特别是由于业主的某种需要,要求承包商提前完工的,监理工程师应协助业主与承包商签订提前完工协议,其协议内容应包括:①提前的时间和修订后的进度计划;②承包人的赶工措施;③发包人为赶工提供的条件;④赶工费用和奖金,以及专用条款相关具体规定。以便提高承包方工作积极性。
对于承包商未能按期完工的,严格按《水利水电土建工程施工合同条件》(示范文本)(gf-2000-0208)的条款区别对待,特别是如由于发包人不能按专用条款的约定提供开工条件,不能按约定日期支付工程预付款、进度款,致使工程不能正常进行的,设计变更和工程量增加超过专用合同规定百分比的,不可抗力原因的,非承包人原因造成停水、停电、停工等任何干扰或阻碍,要认真分析,做到公正、公平、合理解决。
2.3工程价款支付的监管监理工程师在监理项目时,严格按施工合同的有关规定协助业主按期审批工程款,工程款项支付不搞官僚,找理由拖后支付,厂房监理过程中,未有滞后支付工程款现象,确保了承包方按期得到应得工程款,保证工程施工正常进行。对于业主提留的保留金和保留金的返还以及由于物价上涨、意外事件等,应根据具体情况具体处理,防止造成甲乙双方经济损失。
2.4工程的变更管理监理工程师要加强对工程的变更管理。对于由于增加或减少合同中的工作量;改变使用功能、质量要求标准和产品类型;任何部分施工顺序等原因造成工程变更的,监理工程师要根据工程变更令,从提高工程效率出发,避免造成管理混乱。
2.5工程分包的监理根据施工合同的通用条件规定,对于未经业主同意的分包项目,承包商不得将承包工程的任何部分分包;对于业主同意分包的项目,监理工程师要按标准审核分包商的资质,对不符合标准的一律不得批准,特别是当承包商与业主对分包商的选用发生矛盾时,要做好协调工作,保证工程按质、按期、按量完成。对未经监理批准的分包商,监理应执行不准分包商进入现场施工之权利。
2.6合同争议与索赔管理
2.6.1合同争议业主与承包商在工程建设中发生合同争议时,作为建设监理,严格按照以下程序解决:一是监理工程师主动协调解决;二是对达不成一致意见的请第三方调解解决;三是对调解不成的,则需通过仲裁或诉讼最终解决。本人查阅很多合同时就存在专用条款并无规定,但山口水电站合同中就已作了约定,因此,监理工程师在协助业主签订合同时应提醒其在专用条款中明确约定共同接受的调解人,以便合同发生争议时妥善处理。
2.6.2索赔管理根据索赔的依据,严格按照施工合同的约定,公正地判明责任方。施工合同索赔的成立条件是:①与施工合同对照,已造成承包商超出施工成本的额外支出,或由于业主的原因造成的工期延误;②不属于承包商应承担责任;③承包商按施工合同规定的程序,提交了索赔意向的通知和索赔报告。监理工程师在审核索赔条款时,应认真审核以下项目:①对某一事件的影响可能涉及到承包商成本的增加是否合理;②承包商的取费标准是否正确、合理;③分清总价合同与单价合同之间是否有出入,防止出现经济黑洞。
3 几点建议
结合山口水电站厂房监理实践存在问题提出几点建议,以期引起同行关注:①重视金结、机电设备订货与土建进度不协调及滞后现象;②重视金结、机电设备安装与土建协调工作;③重视材料供应;④重视处理索赔及时处理。实践证明,本文论述方面,工程监理中能够引起重视,必将对工程监理工作的顺利开展及工程建设顺利进行起到积极作用。
参考文献
[1] 水利水电土建工程施工合同条件(示范文本)水利部中华人民共和国国家电力公司国家工商行政管理局gf-2000-0208第二版(2000年版).
论文关键词：监理；技术能力；工作能力；从业道德；修炼
监理企业是专业化、社会化的中介服务机构，受业主的委托提供高智能的技术咨询和管理服务，以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资、安全，公正地管理合同，使工程建设项目的总目标得以最优实现。作为特殊基础行业的特殊人群，代表监理单位行使监理职能的电力建设监理工程师更应不断加强个人修炼，提升自己的全面素质，适应工程监理改革发展的要求，才能真正胜任监理工作，圆满完成监理任务，履行自己神圣的社会责任和历史责任。
从事工程建设和监理工作多年，往往能听到各方面对监理行业的议论。有人说，某某工地某某监理整天说外行话；有人说，某某工地某某监理素质太差，整天向施工单位吃拿卡要；又有人说，某某工地某某监理管理水平太低，对内不会管理，对外不懂工程协调；还有人说，监理不过是帮业主承担责任，仅仅是签字盖章的，等等。虽然有些说法有失偏颇，但总体上来说，社会上对我国整个监理行业、监理人员的评价普遍不是很高。
究其原因，除了目前我国监理制度、工程建设模式需要改进，业主行为不规范、监理市场不规范等之外，监理服务费用偏低和监理人员素质水平不高并形成恶性循环是主要因素之一。2007年3月30日，国家发改委和建设部联合下发了670号文件《建设工程监理与相关服务收费管理规定》，重新规定了监理费用收费标准（政府指导价），以保障监理行业的健康发展。2010年8月5日，中国电力建设企业协会、中电建协电力工程监理专业委员会下发24号文件，对《电力建设工程监理市场行为规则》中监理费指导价和最低限价进行修订，明确规定了施工监理投标最低限价。种种迹象表明，监理服务费低、监理人员待遇低、监理人员普遍素质不高的怪圈将被打破。“十二五”期间，我国监理行业将会迎来健康发展的春天，不能胜任监理工作的一批人必定会被淘汰。
那么，电力建设监理工程师如何进行个人修炼，不断提高个人素质，才能更好地完成监理任务、适应行业发展呢？笔者认为，电力监理工程师可以从三个方面进行个人修炼。
一、专业技术知识、能力的修炼
监理工程师首先是高水平的专业人才，专业技术知识和能力是从事监理工作的基石。主要包括知识、经验、能力三个方面。
1.知识
监理工程师应具有较高的专业学历和一专多能的知识结构。尤其是火电工程建设，所涉及到的专业学科很多，大的专业分类通常为汽机、锅炉、电气、化学、热控、土建、焊接、安全、计经、物资等专业，细分专业更多。因此，作为一名监理工程师，至少应系统掌握一门专业技术知识，具有大专以上学历，并应了解或掌握一定的工程建设经济、法律和组织管理等方面的理论知识，熟悉设计、施工、管理，并保持知识与技术、法规、管理的发展一致，不断了解和掌握新技术、新设备、新材料、新工艺和现行法律法规、政策规定等。
如果监理工程师不能较好地理解设计要求、设计思路就很容易判断失误，对工程的关键部位把握不够，就容易对重点部位疏忽监督或放松管理，引起工程质量、安全事故。同样，如果对施工管理、四新技术和政策规定理解不够，对一些现场问题很难提出正确的监理意见，更难以体现监理的专业权威和咨询专家水平。
从这方面来说，一些年龄偏大、不爱学习新知识、仅靠老经验进行工程监理的老同志必须要强化学习、系统学习，加强专业知识的修炼，否则连当“监工”都无法胜任。
2.经验
监理工程师应有丰富的工程建设实践经验。监理工程师的工作是直接面对工程现场的，具有很强的实践性特点。据有关资料统计分析，工程建设中出现的失误，少数原因是当事人责任心不强，大多数原因是缺乏工程实践经验。工程建设的实践经验主要包括工程设计、工程施工、设备制造等方面的实践经验。对于大部分监理企业和监理工程师来说，最需要的是工程施工和施工管理经验。
因此，一个合格的专业监理工程师至少应具备5～10年的现场工程施工和管理经验，应当具备所承包单位工程部、质检科科长或项目生产经理、总工程师的专业水平；项目总监、副总监应具备本行业的专家级水平，起码不低于承包单位项目经理水平。这样，在审批施工单位的施工方案、施工组织设计时才能正确提出监理要求和建议，在现场出现问题时才能够及时发现和解决。尤其是这几年来，作为各大发电公司的业主逐渐都在培养自己的工程管理团队，实现专业化项目工程管理，业主的项目管理水平的不断提高对监理人员的专业化水平提出了新的挑战。
从这方面来说，那些现场施工经验少，甚至刚毕业就进入监理企业的人，必须要比一般人付出更多的精力，扎根于施工现场，处处留心，虚心向老师傅学习、向施工单位现场技术人员请教，使自己尽快成长起来。
3.能力
在具备专业知识、工程经验的基础上，监理工程师还必须具备一定的工作能力。主要有：
（1）善于观察、发现问题的能力。敏锐觉察问题的能力是监理工程师一个非常重要的能力。要求监理工程师做事用心、处处留心、勤于思考。
（2）分析判断、决断能力。监理工程师工作在现场，业务方面的很多事情需要自己判断和处理，对突发事件的处理措施往往要非常及时。
（3）学习的能力。监理工程师要做好工程监理，必须要有学习的能力。一本新规范的颁发或老规范修订后，有人自己阅读理解掌握了；有人通过宣贯基本了解了；有人被宣贯后还是不甚了解。
建议有条件的监理工程师认认真真学习科技语文知识，这对提升思维和阅读理解规范、图集会有很大的帮助。一般规范、标准五年左右就更迭一次，需要我们与时俱进，终身学习。
二、监理工作能力的修炼
1.灵活应变的能力
工程项目建设不是企业生产流水线，具有很强的一次性实施的特点，现场许多具体情况并没有针对性的处理模式可以参考，这时监理人员的独立应变能力就非常重要。工程实施中对规范、标准有力执行、细致执行和到位的执行就必须具备灵活应变的能力。
从这一点来说，监理工程师应该明白，监理工作不是死背规范、死抠字眼，而是结合自己的知识、经验，创造性地思考，灵活机动地发挥，才能实现有效地监督管理，及时解决各种问题，实现工程建设目标。
2.交往、沟通和协调能力
从根本上来说，工程建设的五个要素人、机、料、法、环中，人是关键性、决定性因素。监理工程师在工程中处理问题、解决问题最终还是要跟人打交道，交往沟通能力就非常关键。
监理工程师的管理理念、观念意识能否被业主理解、接受，能否跟业主达成某种程度的看法和利益一致，完全取决于沟通和协调的效果。只有通过有效的沟通才能达成了解和观点上的交流，业主以及各参建协作单位才能认可监理、支持监理的工作，才能形成合力，共同把工程干好。
每个监理工程师都应具备独立召开专业专题会、协调各方统一意见、解决现场各种问题的能力。部门主任以上的监理人员应具备召开大型工程协调会，指挥现场上百、上千人进行工程会战的能力。
从这方面来说，监理工程师应积极锻炼自己的口才和表达、沟通、协调能力，锻炼能正确表达自己思想、与各方实现良好沟通、协调各方达成一致意见并共同去实施的能力。
三、监理从业道德、人格魅力的修炼
1.从业道德
良好的职业道德是一切职业从业的根本核心素质。与学武一样，“学拳以德行为先”。监理工程师的特殊社会角色要求必须有良好的从业道德。目前社会各界对监理行业的一些不良意见主要也就是个别从业人员“德行不良”造成的。
有关法律法规也对监理工程师的职业道德和工作纪律作了具体规定。简而言之，就是监理工程师不能受利益驱使做出损害工程建设各方的合法利益的行为，要守法、诚信、公正地为业主提供服务。
2.人格魅力
任何行业的任何职业人，其工作是否出色都与自身的修养息息相关。人格是做人的资格和为人的品格。人格魅力是人格修养的体现，也是监理工作者的立身之本。监理工程师是工程建设的管理者、参与者，依据与业主的委托合同开展工作，处于工程建设管理的重要和核心地位。因此，监理工程师应具备完备的人格魅力，能够通过一段时间的磨合、了解，使业主对自己更加信任和支持，使承包单位从技术上佩服、从人格上敬重。
尊重与品德。赢得尊重靠的就是人格的魅力。人格魅力来自自身的人格修养，修养的重点就是高尚的品德。作为监理工程师，就是要修炼自己心地纯正、正直无私、刚正不阿、率先垂范的品德。
平等与心态。监理工程师要有一个平等的心态与意识才能够真正理解监理的地位与角色。
首先，从监理与被监理关系来说，要认识到监理工程师不是领导人。监理指令是一种工作的手段与渠道，不是上级对下级下达命令。如果没有平等心态，施工单位不予配合，所有的监理指令等于一纸空谈。
其次，从委托与被委托关系来说，也应该认识到监理工程师不是业主的监工。工程参建各方都是法律平等主体。监理工程师应按照委托合同、承包合同合法、公正地进行工程监理，有权拒绝按照业主违规操作、违章指挥。对于业主的意见，监理工程师应充分尊重，但也要维护企业和个人的权益和尊严，加强沟通，不卑不亢表达自己的意见，使业主理解、支持自己的工作。
最后，为人大度和宽容。在工作中能够以工作为重，不要在人的态度上斤斤计较。要能够将自己放在一个较高的层次去看待人和事。当一个人总能以宽厚的胸怀对待别人，能够原谅对方的不恭，终会赢得对方的真诚与尊重。有一句话：“要想别人尊重你，首先要尊重别人。”有了平等的心态，说话做事自然会有分寸，双方配合顺利，整个工程的进展才会顺利。
关键词:水电站；施工质量；进度管理
水利水电站工程利国利民，随着国家对水利事业的重视以及科学技术的不断发展，水利设备也得到了逐步的更新，这在很大程度上促进了水利工程的快速发展。但是，随着水利工程的广泛修建，也出现了一些质量方便的问题，包括施工、管理以及设计等，特别在水电站核心水利工程方面表现得比较明显。因此，对水电站工程施工质量进行分析是非常必要的，在此基础上采取有效的质量、进度控制措施，更可以确保水利工程造福于民。
一、奎屯河水电站概况
奎屯河三级水电站工程位于北纬44°07′52″、东经84°43′53″与北纬44°14′24″、东经84°47′27″之间，行政辖区为克拉玛依独山子区。工程主要任务是引水发电同时兼顾灌溉，引水道设计流量为50m3/s。电站发电设计净水头145.8m，发电流量49.22m3/s，电站装机63MW，年利用小时数3281h，年发电量20670万kWh。奎屯河三级水电站工程为引水式电站，主要建筑物由取水口、引水暗渠、沉沙池、隧洞、前池、压力管、退水陡坡、厂房、升压站、尾水渠、进厂道路等组成。引水系统（取水口、引水暗渠、沉沙池、引水隧洞、前池、压力钢管、退水陡坡）、发电厂房、升压站等主要建筑物均为3级建筑物；临时施工用房、施工道路等为4级建筑物。
二、水电站工程施工质量控制和管理
工程的施工阶段是整个水电站工程建设的重要组成部分，其质量直接决定了水电站工程建设的质量。所以应该重视对水电站施工的质量控制和管理，确保水电站工程建设的质量。应该说，水电站工程施工的质量控制包括很多方面，整体来看就是要结合工程合同中的权力内容，依据质量控制流程图（见图1）对水电站施工阶段的质量进行管理。1、质量控制管理目标本建设工程项目质量控制总目标是：达到发包人与承包单位签订的承包合同中确定的工程施工质量目标，也是监理质量控制总目标。2、质量控制程序具体来看，奎屯河三级水电站质量控制主要程序如下：在本工程的监理服务中，监理工程师要对工程的施工作业进行全过程、全方位的监督、检查与控制。事前质量控制。在每个单项工作开始之前，监理工程师应审查承建单位的开工申请报告，并对该项工程的施工计划、工作顺序安排和施工工艺进行审查，深入现场对人员和机械设备的配置、材料的准备情况及现场条件进行检查，满足条件的批准开工，不满足条件的提出改进措施并进行重新审查。事中质量控制。在施工过程中，监督承建单位加强内部质量管理，严格按照国家有关标准和技术规范规定的工艺和技术要求进行施工。监理工程师应深入施工现场进行全过程的跟踪检查监督，发现问题及时要求承建单位纠正。在每道工序完成后，在承建单位自检合格后通知监理工程师到场检查验收，监理工程师应在规定的时间内到现场进行检查验收；检查合格的签署确认意见；如果监理工程师检查不合格，应提出整改意见在承建单位完成后重新检查，直到监理工程师认为合格为止。在上道工序没有检查合格之前，不得进行下—道工序的施工。事后质量控制。当某个单项工程所有的工序都完成并在最后—个工序检查合格并征得监理工程师同意后，承建单位应向监理工程师提交“交工申请报告”，并附上整理后的该单项工程的完工资料。监理工程师对在完工资料进行审查合格后，向承建单位颁发“单项工程交工证书”，承建单位凭“单项工程交工证书”办理本单项工程的结算。
三、水电站施工进度的管理策略
1、进度管理目标
奎屯河三级水电站各标段开工前，监理部严格要求各施工单位按照合同文件的要求编写了详细的总进度计划，监理部按照总进度计划予以控制和实施。在施工中监理部按以下原则进行进度计划的调整：本建设工程项目的进度控制总目标达到发包人招标文件要求的合同工期及阶段性工期目标，以发包人与承包单位签订的合同工期为准。
2、进度管理的措施
要根据施工工期的要求，根据施工技术分阶段的实施方案，对难点项目以及重点工程，例如闸站硅浇筑、土石方开挖、闸站基础处理等都应该做好可行的施工组织计划，对各项分项工程的施工顺序进行合理安排，对流水作业的流程金性别缩短，使得每个环节的施工进度都可以尽量加快，从而保证整体的施工工程进度。另外，在水电站施工的整个过程中，要对计划强化管理，实施流水作业，对施工计划进行详细编制，同时用图表、文字的形式将材料设备、施工的质量、安全措施以及编制依据等都传递给每个人，让每个工人都可以做到心中有数。另外，在保证质量的前提下应因地制宜，快速施工，将质量、工期和责任结合在一起，实行奖惩制度，对工人的积极性进行充分的调动。
四、结束语
1.1认真履行合同，确保监造工作顺利开展
按合同要求，监理部在几个设备厂家设立监造站，选派有经验的站长、副站长，根据专业配备水轮机监造、发电机监造、焊接监造、探伤监造进度监理工程师;编制机组设备监造工作实施细则，明确监造工作方针、监造工作内容、监造人员岗位职责;与几个生产厂家签订监造工作协议，进一步明确了监造工作目的、方法、内容，以及监造方与制造方的职责和监造设备主要见证(检验)项目，在水轮机(发电机)制造过程中努力消除常见性、多发性、重复性质量问题，杜绝不合格产品出厂，确保设备质量达到合同要求。在监造工作中，认真履行机组设备采购合同和监造合同条款，熟悉图纸和工艺文件，除了做好制造厂质保体系的审核，督促制造厂认真执行设备制造的检查和试验计划(ITP)，做好原材料质证的审核，材料进厂复试和零部件重要制造工序以及总装试验的检查和见证外，还重点抓好设备的前期质量控制。部件投产前，先对其功能、结构特点和关键尺寸进行分析，再对工艺文件、焊接工艺评定和检验试验计划进行审核;通过对制造厂工艺、质量及进度控制的认真审查，提出关键的质量和进度控制节点，掌握主要部件的制造难点，抓好关键部件关键工序的质量监控等。由于相关设备制造厂的订单较多，设备交货进度成为关键，我们对生产计划提前做好分析，从图纸设计阶段就开始介入，在部件材料确定后催促制造厂的采购部门订购材料，材料到厂及时催促生产部门投料，确保生产计划留有余度。对关键工序提醒制造厂选派熟练的操作者，以保证设备制造过程中的质量和进度得到控制。在监造过程中，监理人员深入制造厂车间，关键工序旁站监理，出现的各种质量问题，及时向制造厂质保部、工艺部反映，以求尽快解决。
1.2机电设备制造质量控制方法
澜沧江流域小湾水电站水轮发电机组单机容量700MW，运行转速150r/min，机组运行额定水头216m，是国内在建的单机容量700MW电站中水头最高的;小湾水电站水位变幅164～251m，水轮机具有宽幅度的运行水头适应性，机组轴线长。水轮机座环现场加工精度要求较高，发电机定子机座、转子支架、上机架均采用斜支臂结构，发电机制造、推力轴承制造难度系数大。小湾水电站是已建成的单机容量700MW电站中采用筒阀结构的电站，筒形阀的强度及刚度要求高，筒阀间隙控制在1.0～1.7mm;大型筒阀的采用，改变了水轮机组结构，给水轮机的制造增加了难度。为了保证机电设备的制造质量，监理部从以下几个方面来开展监造工作。
1.2.1重视设备的材质检验，从源头上控制设备质量
设备监造中，各主要部件质量控制的首要工作是落实材料的质量证明书和材料进厂后的复检报告，材料供应是生产准备先行工作的重要环节，尽早签订订货合同，提供充足的生产周期，使材料早进厂、复检，若有材料性能不合格早发现、早处理。铸锻件探伤时如果出现超标缺陷，缺陷处理需要时间，给生产准备工作带来困难，特别是生产周期较长的或是重大的铸锻件，复验后如发现材料性能不合格，将会严重影响生产周期。因此，驻厂监造工程师积极主动，根据厂家的生产计划，及时进行落实，在各制造厂配合下，基本上满足了监造环节要求。监造设备所有材料原始质证齐全，化学性能和机械性能合格，按合同规定对重要部件的原材料的进厂复试，复试的原始质证齐全，性能合格。
1.2.2严格控制主要部件的尺寸与公差
设备机械加工中的尺寸公差、形位公差、粗糙度等是设备监造质量控制的重要内容。根据监造协议，制造厂在加工工序到了质量见证点时，监造工程师到场见证检验过程，驻厂监造工程师工作积极主动，与制造厂互相配合，保证了设备加工及时转序，有效地保证了设备加工尺寸符合设计图纸要求。根据合同，一些重要部件需要在制造厂内进行预装配。厂内预装配不仅是检查单个部件的加工质量及检查装配尺寸链，而且对工地组装焊接能否顺利进行有着很大影响，我们始终高度重视这个环节，按照事先制订的预装检查规程及相应的装配质量标准进行验收，保证预装配质量。对于分包出去的部件，完工验收进厂后也按照要求进行预装检查。在阀体制造中，通过对文件的审查，驻厂监造工程师提出合理建议:加长阀体检查样板的长度，将成形后的阀体钢板放在专用平台上，检测圆度及垂直度，有效地控制了阀体钢板成形的误差;在阀体组焊接过程中，认真检测阀体组装后的形状和尺寸，加强阀体焊接时的形状和尺寸监控，上机床加工前再对阀体进行划线检查，从而使阀体的加工质量得到了有效控制。为了做好主要部件的尺寸和公差的质量控制，监理部向各驻厂监造站下发文件(2008年2号文)，加强对有装配关系部件的各部位尺寸公差和形位公差的检查，坚持质量标准，不合格工序不得转入下一道工序，不合格产品不得签证出厂。
1.2.3重视设备的焊接质量
设备部件的焊接质量将影响机组的强度、刚度以及运行的稳定性和安全性。我们重视设备的焊接质量，对焊工进行资质核查，对机组设备每个重要部件的焊接检查是否有焊接工艺规程，严格按照焊接工艺规程施焊，严格控制焊接顺序，防止变形。检查部件焊接后的热处理及热处理记录是否符合工艺要求。避免焊接中出现焊接工件坡口加工的形状和尺寸不符合要求、避免焊前不预热或预热温度达不到规定要求造成焊缝内部质量不好、避免焊接过程中产生变形致使尺寸达不到要求及热处理过程中焊接应力没有完全消除等质量问题。监理部在2007年下发了“关于进一步加强质量控制若干问题的通知”，要求各监造站加强对焊接过程的检查，加强对焊接规程的审核、焊接区域清洁情况的检查、焊缝清根的检查、预热温度和层间温度的检查、焊接工艺执行情况的检查等。采用事前控制与过程控制相结合的方法，把质量隐患消灭在萌芽状态。要求监造站加强过程控制和焊接旁站监理，坚持质量标准，全面控制产品的焊接质量。此外，监理部专门抽调探伤工程师到安装现场，进行焊接质量检查验收。
1.2.4加强外协件的质量检查
由于各制造厂均有不同数量的部件外协加工，所以外协加工件的质量检查也是监造工作的一个重要内容。为了保证外协件的质量，首先要选择合格供货商，对这些厂家的质量保证能力进行质量评审，建立合格厂家名录，货物进厂有合格证。有些外购件在厂内要做试验或参加预装配，要求制造厂在关键质量节点和监造工程师一起前往外协厂进行检查验收质量见证。同时，监造工程师在外协件回厂后须进行检验见证，发现缺陷及时处理。对外协件直接从外协厂发往工地的，监造工程师参加出厂检验，并将工地的信息反馈给制造厂，以期在后续制造中加以注意和改进。监理部也采取跨地域进行外协件检查的办法进行质量见证。小湾1#机筒阀油压装置的压力油箱在外协厂完工后，监理提议应对压力油箱内腔油漆进行检查，检查后发现油漆附着力不合格，外协厂又对压力油箱内腔重新进行喷丸预处理和涂漆，保证了油漆涂装的质量。为了保证外协件的质量，监理部下发文件(2008年3号文)，加强外协件的质量控制，在外协件进厂后，必须按标准进行质量检查，发现缺陷及时处理，保证外协件合格转入下道工序。
1.2.5坚持质量标准，做好设备的出厂试验和出厂验收
设备的出厂试验和出厂验收是设备质量最终检验的关键环节。监理部认真进行设备出厂试验和出厂验收见证工作，保证出厂设备符合规范和标准要求。各个制造厂都有健全的质量保证体系，监造工程师按照设计和规范要求进行各工序的质量见证，坚持质量标准，保证产品质量合格。在设备出厂验收工作中，检查制造厂提交的技术文件与设计图纸的相符性，检查设备制造的几何尺寸精度和定位精度符合设计图纸要求，检查设备的所有工艺性能参数要达到合同技术标准及规范的要求;对制造中要求制造厂整改的结果进行复核，符合要求时予以签认;在设备出厂前，监造工程师检查制造厂对设备采取的防护和包装措施，检查是否符合运输、装卸、储存的要求，相关的随机文件、装箱单和附件是否齐全等，坚决杜绝不合格产品出厂。
1.2.6重视设备的成套生产和配套发运
机电设备的配套生产和配套发运，是满足工地设备安装进度的重要环节。由于制造厂的配套件有些是外购，有些是外协加工，如果外购件和外协件的交货时间不能满足要求，配套件就不能按照计划时间回厂，再加上到了包装环节，不能按照工地要求的顺序进行包装发运，往往会出现部件运到工地，配套件还没有发运出厂，影响了工地设备安装进度。监理部在2007年9号文中强调，设备成套工作必须从设备制造的开始就应高度重视，通过设备清单对设备成套制造和发运进行检查和督促，及时发现问题、提出问题和解决问题。要求监造站在设备成套制造和发运工作中下功夫，进一步把监造工作做细、做好。要求制造厂主件和配套件应同时发运，以满足工地设备安装需要。要求制造厂成套部门严格按照交货明细表组织汇总入库，零部件装箱时，要由发货部门负责清点逐一装箱，由配套员核实，还应通知监造工程师到现场给予见证，确实做到包装工作箱内实物与交货明细表内容相符，实际装箱数量与清单数量一致。最后通过专职检查员再次清点签字盖章后该包装箱才可以封闭。由于制造厂合同项目多，各项目之间在发货阶段经常出现人力、资源相互挤压情况。监造工程师深入现场，全方位的进行沟通、协调和提醒，积极推进包装发货进程。
1.2.7切实做好监造工作信息化管理
澜沧江流域水电站机电设备生产制造分布在全国各地7个设备生产厂家。几年来，为了全面准确及时地收集、整理、传递和应用收集到的各类制造信息，监理部花了大量的精力，并根据工程中的实际情况，不断地改进工作。监造周报、月报是监造工作周期性总结，主要反映产品质量控制和生产进度控制方面的问题，周报表述的各种情况，反映了监理工程师工作的深入细致程度和工作业绩，也是向业主提供监理部形象的窗口。监理部要求各监造站月报、周报中对质量的表述，文字要精练，对进度的表述，除了文字外，还须使用统计表格，对部件制造总体进度要用百分比表示完成程度，每周累计，便于进度分析。对延期交货的项目和重要缺陷处理，要做专项分析。周报的期数、页数、表头、工程照片排列等细节认真细致，对监理部信息员反馈的问题要认真整改。为了促进各监造站周报编写工作，监理部每月进行一次各监造站的周报互传，以便其他监造站观摩和交流，达到互相促进、共同提高的目的。监理部每周日上午，把7个制造厂的信息收集整理、打印成册，周一9点钟向澜沧江公司领导汇报，提供准确的制造信息。几年以来，通过监理部的精心工作，几个水电站机电设备制造质量优良，提前出厂，为各电站提前发电创造了条件。
2机电设备安装监理
安装监理工作范围包括澜沧江流域水电站设备的到货、卸货、仓储保管、二次运输、安装、调试、试验、启动、试运行直至竣工验收移交给甲方的全部工作。
2.1加强主动控制(事前控制)，从监理规划、监理
工作细则、组织制度、管理措施上充分保证机电安装工程质量监理部在小湾和景洪两个安装工地配备项目总监理工程师、副总监理工程师及各专业监理工程师。设三个部门，即工程管理部、机械项目部、电气项目部，分别负责工程项目的现场监理工作，对监理项目进行“三控、两管、一协调”，使设备安装工程处于受控状态。总监理工程师统一协调各部门之间的关系，充分发挥各部门的作用，确保所监理项目工作的顺利开展。机电安装工作之初，编制监理规划。组建完善的质量保证体系并运转正常，着重加强质量、进度控制，从总监到监理员，全员负责质量控制。在机电设备安装监理工作中，在每一单元工程开工前，结合设计要求和厂家设备的特性、工艺、工序要求，以及规程、规范和强制性条文的要求等，详细地编写了监理工作实施细则，并在设备安装监理过程中，严格参照执行。小湾监理部将合同工程分为2315个分部工程、13588个分项工程、548478个单元工程，分别检查每个单元工程和各主要部件的安装质量，准确评定每台机组安装质量等级;对小湾机组安装中的关键工序，例如导水机构预装、定子组装、转子组装、盘车等进行严格的施工方案评审，在施工过程中坚持关键工序的旁站监理，监理中，按合同审查承包人的施工组织机构，保证了合同的要求条件。承包人质量保证体系健全、运转正常，承包人提供安装施工设备满足施工质量和进度要求。监理人员认真细致审查施工组织设计、施工技术方案、试验方案、施工进度计划等，注意开工前设计交底和施工中技术交底工作，加强主动控制(事前控制)的力度，严格审批设计图纸、工程变更、设计修改通知。克服各种不利因素，认真进行图纸会审，发现问题及时与业主、设计方、施工方协调与沟通，确保了现场设备安装工作顺利的进行。
2.2机电设备安装质量控制方法
2.2.1质量目标分解
质量目标首先保证水电站建成后，各项质量指标符合国家现行的工程质量技术标准和规范要求，其次保证工程质量满足合同规定的各项功能和使用价值。在得到详细设计资料和有关工程文件后，将工程质量目标详细分解为:设计质量目标、材料质量目标、设备质量目标、土建交面质量目标、设备安装质量目标、其他目标等。
2.2.2质量目标实现的主要风险因素分析和对策
风险因素和对策如下:(1)人员素质，实行资质管理和持证上岗制度;(2)工程材料的质量，严把工程材料进场检验关，从源头上杜绝质量隐患;(3)机械设备的状况，督促承包人对形成工程实体的成套设备和施工过程中使用的各类机具设备，制定详细的操作维护管理规程，并监督执行;(4)施工方法的合理性和先进性，要求安装单位编制具针对性、操作性的施工设计，对于技术复杂和重要分项、分部工程还编制详细具体的施工方案，所有方案措施均经专业监理工程师审查，总监理工程师审核签认，报业主备案后方能实施;(5)环境条件的影响，督促承包人改进作业条件、把握技术环境，辅以适当的措施，严格控制环境对质量造成影响的可能性;(6)机电设备的制造缺陷，建立设备管理控制机构，对招标、采购、进货、仓储、检验、发货等进行全过程监控。
2.2.3质量控制的主要手段
审核技术文件、报告和报表，审核与签署现场有关质量技术签证、文件等，现场监督和检查(包括开工前的检查，施工过程中跟踪监督、检查与控制，对重要工序、部位实行旁站控制等)，对工程质量达不到标准的，监理工程师有权拒绝签署支付工程款证书。机电安装质量管理体系有效保证了机电设备安装质量始终处于受控状态。根据各电站实际情况，重点监理机电设备制造、现场安装及厂家技术服务环节，将设计、制造、安装、监造、监理等各方面形成质量管理有机整体，促进了各电站设备制造及安装质量的全面提升。在机电安装重要技术、质量问题方面，坚持专家会议制度。在机组安装的不同阶段邀请国内机电专家有针对性地进行咨询和指导。为保证设备安装质量，充分吸收国内安装单位在大型机组安装方面的技术经验，组织召开机组安装专题技术研讨会，由国内水轮发电机组安装与制造专家分别就发电机定子组装和转子安装及定子下线等工艺提出了许多有益的建议和质量控制要求，有利于相关设备制造厂家协商制定详尽的安装工艺措施和质量标准，指导现场安装工作。按照项目质量保证体系，通过对安装单位项目部、设备制造厂家现场机构、监理部自身三个主体的规范组织和协调，使机组安装质量得到有效控制，讨论编制了各电站机电安装标准，据此明确每一工序的质量控制要点，严格要求施工工艺措施，认真进行安装准备，开工前的资源检查确认，组织技术交底，加强过程管理，坚持旁站监理与巡检，对存在的安装和设备问题及时研究处理，并建立了完善的设备质量缺陷快速响应机制，以简化手续，加快缺陷处理速度，确保设备的安装质量与进度，切实执行施工单位三检制和监理复查制，提高一检合格率，确保各安装项目在通过施工单位内部三级检查后由监理进行复检时一检合格率达到100%(焊接项目控制在98%以上)，实现“零质量缺陷，零安全违章”的双零目标。机电安装现场存在土建与安装的大量交叉作业、各安装工作同时展开、现场协调工作量大等特点，这些都增加了质量控制难度。为此，在继续坚持以往行之有效的质量控制措施的基础上，现场质量控制方面还采取了如下措施:第一，针对不同设备厂家的设备特性及供货现状，制定相应的质量控制对策。正确认识设备现状，根据安装技术标准及各厂家设备特性，修改完善安装技术标准。加强与设备制造厂商的联系，加大催货力度，保证及时供货。合理编排现场安装进度计划，优化工序及安装资源分配。第二，针对机电安装特点制定对策。考虑到厂家多、安装质量标准多、施工场地紧张、桥机使用紧张及施工单位多的局面，增加了质量控制难度。为此，加强了按不同厂家设备质量标准施工、验收的监控力度，制订并实施增加临时工作面的施工计划，加强桥机使用协调动态调度，及时调整监理人员的专业结构配置以加强质量监督等。第三，针对电站安装的所处特殊时期制定相应的对策。在全国水电装机的高峰期，施工单位人力资源短缺矛盾较为突出。要求施工单位严格按照合同相关要求并根据现场实际施工情况，配备足够的专业技术人员以保证安装质量与进度，监理人员加大对施工单位安装资源到位情况的检查力度。第四，围绕正确处理质量与进度的关系制定措施。正确理解质量与进度的统一性、矛盾性，遵循“又好又快”的原则要求，根据施工质量状况拟订并及时调整施工计划，在质量与进度发生矛盾时，坚持质量优先的基本原则。第五，围绕加强工作的前瞻性制定措施。为提高工作的前瞻性，在认真总结机电安装中所出现问题的处理经验基础上，加强机电安装工作的预控力度，对关键线路关键步骤的施工方案提前进行审查，做好相应施工预案，对每一个部件安装前均应尽可能提前检查和准备，争取提前发现问题、提前处理，对现场出现的质量问题及时汇总分析，及时反馈给制造厂与监造站等，避免同一类质量问题重复发生。定期检查成套设备的卸货、运输、仓储、保管、承包人的合同进度执行情况等，对承包人负责采购供应的设备、金属材料进行监督管理。
3发挥监理、监造统一管理的优势，加强制造厂和安装现场工作的协调
第一条为加强对水利工程建设监理人员的管理，根据《水利工程建设监理规定》，制定本办法。
第二条监理人员包括总监理工程师、监理工程师、监理员。总监理工程师、监理工程
师、监理员系岗位职务。总监理工程师须经考核取得《水利工程建设总监理工程师岗位证书》；监理工程师须经全国水利工程建设监理资格统一考试合格，经批准取得《水利工程建设监理工程师资格证书》，并经注册取得《水利工程建设监理工程师岗位证书》；监理员须经考核取得《水利工程建设监理员岗位证书》。
第三条未取得上述岗位证书、资格证书和虽已取得监理工程师资格证书但未经注册的人员不得从事水利工程建设监理业务。
第四条水利部负责全国水利工程建设总监理工程师、监理工程师资格考试、考核、审
批和发证，负责部直属监理单位监理员的审批、注册、发证，监理工程师的注册管理；归口管理全国监理工程师的注册。
各流域机构负责本流域机构所属单位总监理工程师资格初审，监理工程师考试资格审查和注册管理以及监理员的审批、注册、发证工作。
各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）负责本行政区域所属单位总监理工程师资格初审，监理工程师考试资格审查和注册管理以及监理员的审批、注册、发证工作。
第二章监理人员资格审批
第五条监理工程师资格考试，在全国水利工程建设监理资格评审委员会的统一指导下进行。
第六条水利工程建设监理资格评审委员会下设考试委员会，负责监理工程师资格考试的管理工作，主要任务是：
一、制定监理工程师资格考试大纲和有关要求；
二、监理工程师资格考试通知；
三、确定考试命题，提出考试合格标准；
四、受理部直属单位人员的考试申请，审查考试资格；
五、组织考试、评卷。
第七条参加监理工程师资格考试者，必须同时具备以下条件：
一、具有高级专业技术职务任职资格，或取得中级专业技术职务任职资格后具有三年以上水利工程建设实践经验；
二、有二年以上监理工作经历；
三、经过水利部认定的监理工程师培训班培训合格并取得结业证书。
第八条凡参加监理工程师资格考试者，需填写《水利工程建设监理工程师资格申请表》，由所在单位按隶属关系逐级审查：
一、流域机构所属单位人员的申请表由流域机构审查；
二、地方所属单位人员的申请表由省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）审查；
三、部直属单位人员的申请表由本单位审查。经各单位审查合格后，报部备案，经部复核后，发放考试通知，方可参加考试。
第九条经监理工程师资格考试合格者，由水利部水利工程建设监理资格评审委员会进
行评审，提出具备监理工程师资格者名单，报部批准后，核发《水利工程建设监理工程师资
格证书》。
第十条总监理工程师上岗条件：
一、已取得《水利工程建设监理工程师资格证书》和《水利工程建设监理工程师岗位证书》；
二、经过水利部举办的总监理工程师培训班培训合格并取得结业证书；
三、有在监理工程师岗位从事建设监理工作二年以上的实践经验；有较高的专业技术水平和组织协调能力。
第十一条水利工程建设总监理工程师上岗申报程序：
一、符合第十条条件的监理工程师，需填写《水利工程建设总监理工程师岗位申请表》，由所在注册单位签署意见后按隶属关系申报。
二、初审单位：
1部直属监理单位人员的申请表直接由部审查；
2各流域机构所属单位人员的申请表由流域机构初审；
3地方所属监理单位人员的申请表由各省、自治区、直辖市、水利（水电）厅（局）初审。
三、各流域机构，各省、自治区、直辖市、水利（水电）厅（局）初审合格后，将申请表汇总报部建设与管理司。
四、部建设与管理司负责组织对初审合格人员进行考核，并提出考核合格者名单，报部批准后，核发《水利工程建设总监理工程师岗位证书》。
第十二条监理员上岗条件：
一、取得中级专业技术职务任职资格或取得初级专业技术职务任职资格两年以上或中专毕业且工作5年以上，大专毕业且工作3年以上，本科毕业且工作2年以上；
二、经过水利部或流域机构、省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）举办的监理员培训班培训并取得结业证书；
三、有一定的专业技术水平和组织管理能力。
第十三条水利工程建设监理员上岗申报程序：
一、符合第十二条条件的人员，需填写《水利工程建设监理员岗位申请表》，由所在工作监理单位签署意见后按隶属关系申报。
二、审批、发证单位：
1部直属监理单位人员的申请，由部建设与管理司审批合格后核发《水利工程建设监理员岗位证书》。
2各流域机构所属监理单位人员的申请，由流域机构审批合格后核发《水利工程建设监理员岗位证书》。
3地方所属监理单位人员的申请，由各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）审批合格后核发《水利工程建设监理员岗位证书》。
第三章监理工程师注册管理
第十四条水利部是全国水利工程建设监理工程师注册管理机关，注册工作由水利部统一部署。
水利部建设与管理司是部属监理单位的监理工程师注册机关。
各流域机构是本流域机构所属监理单位的监理工程师注册机关。
各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）是本行政区域所属监理单位的监理工程师注册机关。
第十五条申请监理工程师注册者，必须具备下列条件：
一、已取得《水利工程建设监理工程师资格证书》；
二、身体健康，胜任工程建设监理的现场工作；
三、已离退休返聘的人员年龄一般不应超过65周岁。
第十六条申请监理工程师注册，需由申请者填写《水利工程建设监理工程师注册申请表》，由监理单位审查同意后，按隶属关系向注册机关报送《水利工程建设监理工程师注册书》，监理工程师注册机关收到注册书后依照本办法第十五条的条件进行审查，对符合条件者，予以注册，颁发《水利工程建设监理工程师岗位证书》，并向监理单位颁发《水利工程建设监理工程师注册批准书》，同时报送水利部备案。
第十七条监理工程师只能在一个监理单位注册并在该单位承接的监理项目中工作。调出或退出原注册单位，须重新注册。每年年检期间办理注册手续，并换发《水利工程建设监理工程师岗位证书》。
第十八条注册机关每年对《水利工程建设监理工程师岗位证书》持有者年检一次。对
不符合条件者，核消注册并收回《水利工程建设监理工程师岗位证书》。年检结果报水利部备案。年检时应向注册机关提交如下资料：
1一年内所参加监理的水利工程项目规模及监理内容等情况；
2在现场监理机构中的职务或岗位；
3主要工作业绩。
第十九条监理工程师注册后两年内一直未从事监理工作或不再从事监理工作或被解聘，须向原注册机关交回其《水利工程建设监理工程师岗位证书》，核销注册。如再从事监理业务，须重新申请注册。
第二十条国家行政机关和具有行政职能的事业单位的现职工作人员，不得申请监理工程师注册。
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