一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。全面贯彻落实科学发展观，以构建和谐、平安、发展交通为主题，以完善公路设施、服务群众出行、服务“三农”发展为目标，按照上级有关会议精神，充分调动一切积极因素，凝心聚力，攻坚克难，优质高效地完成我镇农村公路配套设施建设，推进农村公路全面协调发展，为宜居、宜业、宜游“山水”建设提供安全、通畅的交通条件。
二、工作目标
通过全镇上下共同努力，统一时间、统一部署、统一技术标准，奋战一百天，按质按量完成32条82.9公里农村水泥路路肩培护、边沟清理、警示标志设置等任务，打造设施齐全、功能完善的畅通公路。使全镇农村公路通行技术水平和安全系数再上一个新台阶。
三、主要任务
根据全镇农村公路建设实际情况和公路运行客观需要，此次农村公路路肩百日大会战活动重点内容为一下四个方面：
（一）培护公路路肩。确保路基宽度达6.5米以上（即4.5米宽水泥路两侧路肩各1米，3.5米宽水泥路两侧路肩各1.5米）；
（二）清理排水沟。确保边沟涵管通畅，通无淤塞；
（三）设置警示标志。确保急弯、陡坡、限速、荷载等交通标志设置科学合理，规范清晰；
（四）建立常年管养机制。确保安全畅通，延长公路使用寿命。
四、组织领导
（一）成立镇农村公路路肩陪护“百日大会战”领导小组：
五、实施步骤
此次农村公路路肩培护“百日大会战”活动自9月1日开始，至12月10日结束，历时100天，共分三个阶段进行：
（一）宣传活动阶段（9月1日—9月10日）。制定实施方案，成立组织领导机构，召开动员会，深入乡村做好宣传动员工作，统一思想认识、明确目标任务、落实职责责任，引导我镇广大干群积极投身到路肩培护“百日大会战”中来。
（二）组织实施阶段（9月11日—11月30日）。各村将各自任务细化分解，对照路肩培护活动相关技术标准和要求，集中精力，全力抓好组织实施。
（三）检查总结阶段（12月1日—12月10日）。镇农村公路路肩培护“百日大会战”领导小组对各村任务完成情况进行全面验收，并按完成情况兑现补助资金，未达到要求的立即责成整改“补课”。
六、工作要求
（一）加强领导，提高认识
各村各单位要高度重视本次路肩培护活动，本着对人民群众生命财产高度负责的态度，把路肩培护“百日大会战”活动作为贯彻落实科学发展观的重大实践，作为为民办实事的重要举措来抓。各村要成立相应机构，落实“一把手”负责制，做到支书负总责，村长具体抓，确保路肩培护“百日大会战”活动顺利开展，取得突出成效。
（二）经济挂钩，严格奖惩
本次“百日大会战”活动将纳入年终考评，各村在转移支付经费中各拿出保证金（大村3000元，小村2000元）来确保本次活动顺利进行。对行动迟缓、工作不力、任务欠账多的村实行经济处罚，对任务完成好的村实行奖励。
一、总体要求
各级农业部门要以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面落实国家和省、市关于安全生产工作的一系列安排部署，着力落实政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，加大农机安全生产工作力度，构建安全生产的长效机制，确保全年继续实现农机安全事故和死亡指标在控制指标之内，为全市经济社会和谐稳定作出新贡献。
二、组织领导
在市农委农业安全生产工作领导小组的统一领导下，成立预防重特大道路交通事故百日会战工作领导小组。
三、工作步骤
本次活动时间分三个阶段进行。
（一）宣传动员阶段。按照市政府的统一安排，各级农业部门要结合农机安全工作实际制订本地《预防重特大道路交通事故百日会战工作方案》，安排部署具体的农机安全整治工作。同时，广泛开展宣传和动员工作，让每一个农机管理者、经营者、使用者、拥有者以及广大农机参与者都积极参加到此次活动中来。
（二）集中整治和巩固成果阶段。各级农业部门对照年初的农机安全生产工作目标和《预防重特大道路交通事故百日会战工作方案》要求，开展农机安全生产专项整治，全面排查治理农机安全生产存在的隐患和薄弱环节，落实责任，细化措施，及时整改，消除隐患，确保各项整治措施落到实处，收到实效，并建立健全长效工作机制，实现工作目标。
（三）总结评比阶段。市农委将成立督查组，对各级农业部门农机专项整治开展情况进行全面督查、考核，工作开展情况将作为年终农业安全生产工作考核的重要内容。各县、区（市）农业部门要写出总结报告，及时上报市农委预防重特大道路交通事故百日会战工作领导小组办公室。
四、工作任务和措施
（一）广泛开展宣传，营造良好的安全氛围。各级农机监管部门要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，开展灵活多样、丰富多彩的宣传教育活动，教育农机经营使用者合法经营，遵章守纪、安全驾驶、不违法载人，教育农机作业人员、广大群众，特别是中小学生不乘坐和攀爬拖拉机，确保农机车辆安全生产。结合“隐患排除年”、“标准化建设年”、“本质安全年”、“安全生产月”和“农业机械百日安全生产行动”活动，加大宣传力度，做到乡村和田间地头有标语，办公地点有专栏，媒体有报道，工作进展有简报，形成强大的舆论氛围。要设立举报电话，接受群众举报，对工作不认真、督查不力、整改事故隐患走过场的，要在有关媒体予以曝光
（二）强化安全监管，落实两个主体责任。组织农机管理者、农机拥有者、经营者和使用者进一步认真学习国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《省人民政府办公厅关于印发省安委会及各成员单位安全生产工作职责的通知》、《省人民政府关于进一步加强全省企业安全生产工作的意见》等文件精神，切实落实农机拥有者、经营者和使用者的主体责任和农机监管部门牌证管理、田间场院等农机作业场所的安全监管主体责任，做到分工明确、责任到位。
（三）突出重点，大力开展专项整治。加强与公安交警、交通等部门的配合，建立联合执法制度，严格依法管理。重点打击农机安全生产非法违法行为，坚决取缔要钱不要命的生产经营单位，维护农机安全生产秩序。重点查处拖拉机、联合收割机等农业机械无牌无证行驶、无证驾驶、超速超载、违法载人、酒后驾驶、微耕机自制挂车上路行驶、报废车病车未检车上路行驶等严重违法行为。对违法、违规的从业人员要依法从重从严处罚，决不姑息。对无证驾驶的，一律由公安机关依法拘留。对已达到报废标准的拖拉机一律予以强制报废。对擅自改装的拖拉机，一律限期恢复为原入户时尺寸。对未参加检验的拖拉机一律予以滞留，限期整改后方可放行。对使用12年以上的拖拉机和使用9年以上的变型拖拉机进行清理造册排查，达到报废的要坚决予以报废。要依法严格拖拉机驾驶员培训、考试管理，对达不到要求的拖拉机驾驶培训学校一律停业整顿。要加强拖拉机入户、检测等环节的监管，强化安全巡查，打击“黑车非驾”。对在检查中发现的事故隐患，必须做到发现一起，消除一起，决不放过，并严格按照“编号登记、限期整改、专人负责、复查销号”的规定进行登记建档，确保隐患治理到位。农机监理人员要深入乡村、深入农机作业场所逐乡、逐村、逐户开展隐患排查，从源头上消除农机安全隐患，切实遏制较大以上农机事故的发生，实现全市农机安全生产形势的持续稳定好转。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各级农业部门要切实加强对百日会战的组织领导，成立相应的协调机构。主要负责同志要亲自研究部署，分管领导要切实履行职责，结合实际制定实施方案，做到领导到位，责任到位，配合到位，措施到位，宣传到位，扎实做好百日会战相关工作。
区委常委、常务副区长、区安委会主任梁国镇在部署2004年第一季度防范重特大安全事故工作讲话中指出：安全生产只有起点，没有终点，只要有生产，就会有安全隐患，旧的安全隐患排除了，新的安全隐患又会产生。因此我们还要再接再厉，把安全生产专项整治工作为一项长期的任务，克服厌战情绪和松劲思想，做到队伍不散，力度不减，以更大的决心、更有力的措施，把安全生产各项专项整治继续推向深入……
百日会战 剿阴患
2003年7月26日至11月5日，涵江区开展了有史以来规模最大的安全生产专项整治百日大会战。
8月4日，召开全区安全生产百日动员大会，会议号召利用100天时间来巢灭全区事故隐患，打一场安全生产大战役，力争第三季度各类事故四项指标比第二季度下降15%，重特大事故指标全部为零。
8月19日，召开百日会战10个专项指挥部工作汇报会，区委副书记许银梅主持听取各指挥部工作开展情况及存在的问题，研究解决新问题，确保各项工作的落实。
8月29日，区长林庆生传达卢省长对安全生产工作的重要指示精神并分析部署下一阶段十项专项整治工作。
9月29日，召开第四季度防范重特大安全事故工作会议，全面督促、检查当前及今后安全工作，强调继续抓好国庆、春节及百日会战结束后的安全生产工作。
10月20日至24日，由区纪委、组织部、宣传部、监察局、安监局组成2个考证验收组，分别对全区各专项整治指挥部及各乡镇、街道、管委会开展安全生产工作进行考评验收。
12月1日至5日，两个考核组分别对全区42个安全生产责任单位进行年度全面考核。在年终责任状考评中，全部为合格；在百日会战和年终目标管理责任制中，评选出17个先进集体、27个先进个人。
连续作战保春运
2003年1月17日至2月25日的春运，历时40天。涵江区成立春运交通安全工作领导小组，全面加强领导，公安交警部门投入大量警力强化路面监控，深入山区乡镇巡逻，严格执法，检查各类车辆745辆，纠正违章车127辆，查处违章54辆，罚款2.26万元。交通交警部门紧抓源头管理，把好春运客运资格关，严把春运安全教育和车船技术关，加强车辆日趟检和水上交通管理，严禁人货混装，查堵 “三品”确保春运车船的良好状态。为此，涵江区共投入运力338辆，客运班车74595次，运送旅客148.4万人次，无出现任何事故，确保了春运安全。
任重道远再征程
2015年9月3日，是中国首个法定的"中国人民抗日战争胜利纪念日".为铭记历史、缅怀先烈、唱响和平与发展的主旋律，中铁大桥局六公司京沈项目部测绘分公司组织团员青年于9月1日晚组织所有员工观看了电影《百团大战》。
百团大战是中国抗日战争时期，中国共产党领导下的八路军和广大人民群众与日军在中国华北地区发动的一次规模最大、持续时间最长的战役。这场战役极大的影响了整个世界反法西斯战争格局，起到了非常重要的作用：首先是牵制住了日本兵力，同时中国的大胆出手，也影响到其它国家开始勇于在东南亚战场、太平洋战场和欧洲战场强势出击，正面对战。这场战役在世界反法西斯战争中意义重大，同时在这次战役中，抗日军民们齐心协力，前仆后继，同日本侵略者浴血奋战，不屈不挠的战斗精神也时时鼓舞着后人。
整部影片以激烈的战争场景为大背景，场面宏大，战火纷飞，令人窒息，而对战场上士兵个体的特写又真实而细腻，撼动人心。观影过程中同事们不时鼓掌叫好，仿佛自己也置身于战场将要和日军拼死一搏。
所谓烽火硝烟不屈名族魂，一腔热血精忠报国志，战士们的鲜血洒在敌人的身上浸入脚下的土地才换来了我们今天的幸福生活，而生于和平年代的我们又将以怎样的方式来传承百团精神呢？我想大家都会想到一个词，那就是实现中国梦！是的，我们的祖国正在伟大复兴的路上昂首阔步，而作为13亿分之一的我们又能做些什么呢？不忘历史是为了警示现在，传承精神是为了激励后人，百团大战中战士们的热血拼搏也将是我们大桥人投身工程建设最好的榜样，我们唯有不畏艰险建设伟大先烈们用鲜血换来的壮美国土。
新中国成立后，大桥人响应祖国号召在长江上架起一座座宏伟的大桥，大桥精神，我想是抗战精神的一种传承，是不畏艰难敢于挑战的精神，是为建设美丽中国而能抛头颅洒热血的大无畏精神。百团大战中邓超饰演的张自忠将军因左手受伤只能用一只手扳开保险再开枪，看到那一幕我在想我们生活在如此好的条件下还有什么理由不好好工作，还有什么理由抱怨工地条件艰苦，相比之下，我感到惭愧。
9月3日的北京即将举行一场浩大的阅兵，天安门广场检阅的是解放军新型武器和战机，而整个国家检阅的将是整个民族对历史的敬重和对未来的信心，抗日战争史是中国人民的血泪史，是中华民族的屈辱史，落后就要挨打，我为祖国所经历的那段历史痛心更被先烈们奋起反抗，浴血奋战的精神所折服，电影中彭德怀将军的豪情让我振奋，每一个士兵的不怕死的精神也敲打着我的内心，那段历史将永远被铭记，百团大战的精神也将传承下去，现在的我们是幸运的，居安思危，我们不能忘掉伤痛。
为什么我的眼里长含泪水，因为我对这土地爱得深沉。北方的夜晚来得沉寂，我点燃一根烟，心情慢慢平静，抬头看着测绘办公室的同事们还在埋头整理着资料，窗外的月光从1940年的华北平原一直照到这个少年的心上，我想起大学时我曾有一个梦想就是投身于祖国的高铁建设中，而现在我是京沈高铁项目的一名普通的测绘人，是我国万千工程建设者中的一员，我想我们每个人做好我们本职的工作就是对祖国最大的贡献，百团大战苦战3天3夜最终击败日军，让我们以先烈为榜样，齐心协力建设祖国，祖国的明天一定会五彩缤纷，一定会神采飞扬，一定会更加的繁荣昌盛，永远屹立在世界的东方。伟大的中国梦也定将实现。
百团大战观后感2000字（二）
百团大战是中国抗日战争时期，中国共产党领导下的八路军、新四军与日军在中国华北地区晋察冀边区发生的一次范围最大、持续时间最长的战役。在这次战役中，中国共产党领导的华北敌后抗日军民，齐心协力，前仆后继，同日本侵略者浴血奋战，充分表现了中华民族不屈不挠的战斗精神。美国记者史沫特莱曾在《伟大的道路》一书中如此记述："整个华北地区，从晋北山区到东海岸，从南面的黄河到北面的长城，都成了战场，战斗日以继夜，一连厮杀了五个月。敌人所有的煤矿、电厂、铁路、桥梁、公路、车辆和电讯都遭到破坏。"
当年，聂荣臻元帅在答《抗敌报》记者问时指出，"百团大战"是一个主动的进攻战役，使日军在华北的主要铁路、公路受到广泛破坏，井陉煤矿被彻底破坏，沉重打击了日军的"囚笼政策""治安肃正""以战养战"等阴谋计划。敌华北方面军在其作战记录中也承认"此次袭击，完全出乎我军意料之外，损失甚大，需要长时期和巨款方能恢复。"彭德怀元帅曾在自传中写到：这次战役大大提高了华北人民群众敌后抗日的胜利信心，对日寇当时的诱降政策以及东方慕尼黑阴谋以很大打击，给蒋管区人民以很大兴奋。此役也给了投降派又一次打击，提高了共产党领导的抗日军队的声威，打击了国民党制造所谓八路军"游而不击"的谣言。
由此观之，百团大战的胜利，沉重打击了日寇的嚣张气焰，鼓舞了中国人民的抗战斗志，遏制了妥协投降的逆流。它用事实证明，共产党及其领导的人民军队是抵抗日寇的中流砥柱。百团大战在我国抗日战争史上写下了光辉的一页，在国际上也产生了巨大的影响。
这一年8月28日，以此历史事件为背景创作的电影《百团大战》将在全国院线上映。作为纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年的重点影片，《百团大战》以类型化的电影语言，再现了这段永不磨灭的抗战记忆，弘扬了永不屈服的抗战精神，也提醒今天的中国人珍惜这来之不易的和平。按照、教育部、国家新闻出版广电总局、中华全国总工会、共青团中央、全国妇联、解放军总政治部关于组织观看电影《百团大战》的通知要求，作为自治区纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年的一项重要活动，自治区党委宣传部、自治区新闻出版广电局已经安排组织全区各地、各单位广大党员干部职工、各族各界人士观看影片
在笔者看来，站在中国人民抗日战争胜利70周年的时间节点上，观看电影《百团大战》，感受最强烈的就是全民抗战生生不息的精神。试想，当时我们在那么贫弱的条件下，凭借着坚定的信念赶走战争恶魔，迎来和平天使。但是，前事不忘，后事之师，抗战精神不能丢，我们永远不能忘却那段民族苦难的岁月，永远不能忘却为争取民族独立而浴血奋战的前辈英雄，永远不能忘却今日和平生活的来之不易。
百团大战观后感2000字（三）
1940年8月20日夜，晋察冀军区第129、第120师在八路军总部统一指挥下，发动了以破袭正太铁路（石家庄至太原）为重点的战役。战役发起第3天，参战部队已达105个团，故称"百团大战".百团大战是抗日战争相持阶段八路军在华北地区发动的一次规模最大、持续时间最长的战役。
自1939年冬以来，日军以铁路、公路为支柱，对抗日根据地进行频繁扫荡，并企图割断太行、晋察冀等战略区的联系，推行所谓"以铁路为柱，公路为链，碉堡为锁"的"囚笼政策".八路军总部决定发动交通破击战，重点破袭正太铁路和同蒲路北段，给日本华北方面军以有力打击。在华北交通线中，正太铁路占着十分重要的地位，它横越太行山，是连接平汉、同蒲两铁路的纽带，是日军在华北的重要战略运输线之一。八路军的进攻战役首先在正太铁路发起，因此开始称为正太战役。
7月22日，八路军总司令朱德、副总司令彭德怀、副参谋长左权下达《战役预备命令》，规定以不少于22个团的兵力，大举破击正太铁路。同时要求对同蒲、平汉、津浦、北宁、德石等铁路以及华北一些主要公路线，也部署适当兵力展开广泛的破击，以配合正太铁路的破击战。8月8日，朱德、彭德怀、左权下达《战役行动命令》，规定：晋察冀军区破击正太铁路石家庄至阳泉（不含）段；第129师破击正太铁路阳泉（含）至榆次段；第120师破击忻县以北的同蒲铁路和汾（阳）离（石）公路，并以重兵置于阳曲南北地区，阻击日军向正太铁路增援。要求各部在破击交通线的同时，相机收复日军占领的一些据点。在这些地区和交通线上，驻有日军3个师团全部、2个师团的各2个联队、5个独立混成旅团全部、4个独立混成旅团的各2个大队、1个骑兵旅团的2个大队，共20余万人，另有飞机150架和伪军约15万人。
按八路军总部原来规定，参战兵力不少于22个团。但战役发起后，由于八路军广大指战员和抗日根据地民众痛恨日军的"囚笼政策",参加破击战的积极性非常高，因此各部投入了大量兵力，计晋察冀军区39个团、第129师（含决死队第1、第3纵队等）46个团、第120师（含决死队第2、第4纵队等）20个团，共105个团20余万人，还有许多地方游击队和民兵参加作战。
当彭德怀、左权在八路军总部作战室听取战役情况汇报、得知实际参战兵力达到105个团时，左权兴奋地说："好！这是百团大战。"彭德怀说："不管一百多少个团，干脆就把这次战役叫做百团大战好了！"
由此，正太战役就发展成为百团大战。这次战役经历了两个主动进攻阶段和一个反"扫荡"阶段。
第一阶段（8月20日至9月10日）。八路军在正太、同蒲、平汉、津浦等主要交通线发动总攻击，重点破坏了正太铁路。经过20天的战斗，预定计划全部完成。正太铁路线的路轨、桥梁、隧道、水塔、车站等均被破坏；平汉、同蒲（北段）、石德、北宁铁路以及主要公路也被切断；华北各交通线陷于瘫痪。
第二阶段（9月22日至10月上旬）。任务是继续扩大战果，摧毁交通线两侧和深入各抗日根据地的敌伪据点。在这段时间里，我晋察冀军区主要进行了涞灵战役，第129师主要进行了榆辽战役，第120师主要破袭了同蒲路。在这些战斗中，八路军给敌人以沉重打击；但是，我军计划要拔除的敌据点未能全部拔除。
第三阶段（10月6日至翌年1月24日），主要任务是反击日伪军的报复扫荡。在这段时间里，八路军先后粉碎了日伪军对太行、太岳、平西、北岳、晋西北等抗日根据地的大规模扫荡。
尊敬的各位领导、同志们：
首先，我代表总公司党委对各位领导在百忙之中莅临大会指导工作表示热烈的欢迎，对各位领导长期以来对济南公交的关心、支持、帮助和厚爱表示衷心的感谢。第十一届全运会已经进入倒计时100天。今天，我们在这里集会，隆重召开迎全运百日会战活动誓师大会。举全公司之力，动员济南公交一万余名职工迅速行动起来，以决战的姿态掀起迎全运的新高潮，以更优的服务、更高的效率、更佳的形象服务全运会、奉献全运会、保障全运会。
一、充分认识开展迎全运“百日会战”活动的重要性，增强决战全运的信心和决心
今年10月16日，举国关注的第十一届全国运动会将在济南开幕。公交作为重要的服务窗口，担负着传播文明、服务全运的重要责任。全运会期间，国内外宾朋将会云集济南，对济南公交来说，提供良好的交通保障是一项重要任务。我们的任务艰巨、责任重大。目前，距全运会开幕还有100天时间。总公司党委决定开展迎全运“百日会战”活动，就是要动员广大干部职工，进一步明确肩负的职责，做到认识上再提高、工作上再加劲、措施上再完善，全力以赴投入到各项筹备工作之中，确保为全运会提供安全、优质的公共交通保障。公司上下要切实把思想认识统一到总公司党委“百日会战”活动的部署要求上来，认清形势，找准差距，坚定信心，狠抓落实，打赢全运会济南公交公共交通保障工作攻坚战。
（一）充分肯定迎全运前期筹备工作的成绩和进展。
为迎接第十一届全运会的召开，济南公交相继实施了以服务质量、常规公交、快速公交、车辆装备、节能减排、场站建设、智能化建设和提高职工素质八个方面的“提升工程”。以及加强安全生产、公交服务、基础设施、人力资源、科技进步、管理创新和思想政治工作七大保障系统的建设。按照迎全运的工作要求，逐项细化分解，落实责任，扎实推进，实现了公交服务能力、装备水平和服务质量的全面提升。
2006年至今，新开辟线路30余条，优化整合线路100余条。还克服困难，筹措资金，购置新型大容量公交车1700余辆。2009年上半年，还订购100辆国ⅳ标准柴电混合动力新能源车；brt-1、2、3号线开通试运行，目前三条线路日均运量近14万人次，整体运营秩序良好；在继续深化“星级管理、星级服务”工作的基础上，每年对服务标准进行升级，促进服务管理水平和服务能力再上新台阶，乘客对公交的满意度逐年上升；加强科技进步保障，建立公交智能调度指挥网络，全面推广智能调度信息技术的应用。大力发展绿色公交，加大公交车辆尾气治理力度，按照安全可靠、经济适用、节能环保等要求选配公交营运车辆；对经营管理组织进行了改革优化，按照“运修分离、主辅分离”的思路，把财务管理、车辆维修、物资管理、场站管理和车辆保洁从各运营公司分离出来，推行专业化管理，提高了资源利用率和经营管理效益；以“平安迎全运”为主题，以深入开展“安全生产责任落实年”活动为载体，认真落实安全生产责任制，强化安全生产目标控制体系，加大安全检查频率，及时消除安全隐患。加强了安全生产教育培训工作，强化职工的安全意识。认真落实了防恐任务，加大了技防措施落实；实施了公共服务应急行动。特别是在今年的“书博会”、“欢乐中国行”等活动期间，合理调整人力运力，科学安排班制，全力搞好防恐安全和人员疏散演练等工作，应变能力大大增强；还实施了文明创建行动。通过开展“公交论语进车厢”、“文明排队乘车”以及“文明礼让”“和谐车厢”等活动，引导广大乘客积极参与文明创建活动。这些工作的落实，为全运会提供良好的公共交通保障奠定了坚实的基础。
（二）切实增强全体职工决战全运的信心和决心。全运会举办事关全市经济发展、社会稳定大局和城市形象。公交广大干部职工要进一步增强大局意识，不讲条件、全力以赴，确保各项任务圆满完成。要强化责任意识，严格实行责任制，把各项工作任务再细化、再具体，做到人人定任务、定标准、定时限、定责任，形成一级抓一级，一级对一级负责的责任机制。进一步强化执行意识，对市委、市政府和局党委确定的迎全运工作目标任务，对总公司党委集体研究确定的事项，对群众反映的热点、焦点和难点问题，要立即办、马上干，不打折扣的一一落实。
二、进一步加强七大保障体系建设，深入开展迎全运“百日会战”活动，确保为全运会提供一流公共交通保障。
各单位要按照总公司党委印发的《迎全运“百日会战”活动实施意见》要求，结合实际，突出重点，强化措施，毫不放松地抓好各项任务落实。
一是要积极完善公共交通服务保障。要进一步优化公交线网，科学规划公交网路布局，优化调整线路结构。依托于主城区开辟新线3条服务于舜耕路、二环南路等百姓需求地段。开通5条服务于奥体中心线路，提高全运交通保障能力；认真做好车辆更新工作和车辆升级改造工作，加强节能减排工作力度，7月底前，完成500辆公交车的招标采购任务，完成289辆国ⅲ柴油车和108辆天然气车改造工作，使天然气车保有量突破一千辆，提高车辆运营水平；进一步加强科技保障体系建设。建立智能调度监控指挥中心，形成智能调度指挥网络；做好后方保障工作，加强公交物资进、销、存管理工作，全力保障全运会期间公交物资供应安全、及时、充足。要重点对主城区内现有公交线网及场站布局进行分析研究，通过调整场站布局，构建公交维修保养场、停车场、换乘枢纽、小型枢纽、首末站等多层次的公交场站体系，提升公交场站服务功能。主动做好与十一运组委会有关部门的衔接工作，借鉴其他城市大型赛事期间公共交通组织的经验，根据我市实际情况，研究制订符合我市现状的公共交通组织方案。根据赛事和市民需求，合理调整、优化公交线路，延长部分线路收车时间，确保全运会开、闭幕式及日常比赛的客流集散需求。
二是要积极配合做好全运会期间公共交通安保工作。为确保完成市委、市政府提出的“平安迎全运”要求和市政公用事业局对全运会安保工作的总体部署。要认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，狠抓企业安全生产主体责任落实。成立平安迎全运和谐稳定保障小组，坚持实行领导带班制度。要立即开展拉网式的安全隐患排查工作。加强对运营车辆、brt站台等重点要害部位进行隐患排查；加强对违法违规驾驶行为的检查整治力度；加强对职工的安全教育培训情况的检查，切实提高职工的安全意识。要狠抓安全隐患整改工作。对安全生产中存在的薄弱环节进行认真整改，对安全检查中发现的重大事故隐患要建立台帐，逐项提出整改措施并逐一落实整改时限；制定并严格落实全运会应急预案，提高应急救援能力。加强对各种应急预案的演练工作，注重对应急抢修抢险人员的救援技能培训。加强对重点要害部位的安全保卫工作，加强公交停车场的治安消防管理。做好重大危险源监控和重大安全隐患整改治理工作。继续加大对各停车场、油库、加油站、运油车的治安消防管理工作力度，发现问题，及时整改。
三是要进一步提升服务水平，努力塑造文明窗口形象。要结合全局开展的“公共服务提升年”活动和“迎和谐全运，创优质服务，展行业风采”活动，以服务无投诉为目标，扎实为全运会提供优质服务。要进一步调整充实专职机构和师资人员，加大力度对职工进行职业道德规范、基本礼仪规范、文明服务规范教育培训，做到“笑迎八方客、礼仪待宾朋”，让济南公交这个名片更加靓丽。要认真抓好“星级管理、星级服务”制度的落实，以“争当星级驾驶员、争创星级线路”活动为载体，不断提高服务水平和服务能力，更好地服务全运会。要着力完善社会监督机制，与12345市长公开热线、12319市政服务热线形成联动。继续坚持乘客代表、义务监督员征求意见制度和乘客满意度调查制度，畅通民情民意投诉渠道。此外，要牢固树立文明服务品牌意识，结合全市开展的“迎全运、讲文明、树新风”等活动，扎实推进“微笑服务”品牌建设。要广泛深入开展多种形式的主题实践活动，营造良好氛围，展示企业形象。要充分发挥“党员车厢”、“雷锋车队”、“模范班组”等示范带动作用，促进公交服务态度、服务环境、服务质量、服务效率、服务作风有新的提升。按照“人人是形象，车车是窗口”的要求，使广大公交职工成为文明理念的倡导者、文明秩序的维护者、文明行为的示范者、文明礼仪的践行者、文明风尚的传播者。
一、工作开展情况及成效
（一）坚持政治建警强警，不断提升民警整体素质
1、强化政治学习。根据年初大队制定的政治学习计划，积极开展“大学讨论”及“解放思想科学发展”主题实践活动，以“两整顿两规范”为主题，紧密结合思想和工作实际，深入剖析，查摆问题,制定整改措施，切实加以整改，从根本上转变民警的执勤执法理念，牢固树立宗旨意识、服务意识、大局意识，为枞阳经济建设服务。
2、落实开门接访。对来信来访，大队安排专人热情接待，针对群众反映的交通管理热点、难点问题，集中讨论，落实具体措施，切实回应群众的新期盼。建立了值日警官制度，实行首问负责制；对每一起群众上访案件，组织民警认真调查核实，妥善处理，做好息访工作，积极争取了群众的理解与信任,进一步和谐了警民关系。
3、拓宽纳谏渠道,广泛听取诤言良策。通过大队领导带队到机关、企业、学校开展调研，召开警风警纪监督员座谈会及政协委员民主评议会等形式，就交警队伍正规化建设、执勤执法、路面管理等热点难点问题广泛征求社会各界意见，并及时召开支委会、班子会，进行整理、回复，争取社会对交管工作的了解、支持和帮助。
全年，全队共开展政治业务学习20次，组织专题业务培训 9 期，选送民警参加上级主管部门业务培训80余人次。
（二）强化交通安全管理，努力创建和谐交通环境
1、夺取了“防雪阻，保畅通”全面胜利。元月12日以来，为排除雪阻，保障道路畅通，确保全县30多万民工春节前平安归来，面对50年不遇的暴雪袭击，大队民警和协警人员发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，舍小家保大家，夜以继日地奋战在抗灾一线，确保了全县主干道路交通有序畅通，交通安全形势平稳，为夺取全县抗雪救灾的全面胜利和维护社会稳定作出了积极贡献。期间，共出动警力1960人次，警车460台次，疏导交通堵塞42起，排除车辆险情27起，护送20多万台车辆安全过境，仅亡人事故发生2起，同比下降66.6%。大队被评为全市公安机关抗雪救灾先进集体，民警尹吉阳同志被评为“全省公安系统抗雪救灾先进个人”。
2、认真做好春运工作。一是落实春运道路交通隐患摸排和完善安全责任制。元月7日、8日，在县政府安委会统一组织下，大队会同公路局、农机局、县乡公路管理所对境内的铜安路、桐枞路及全县主要县道上的危桥险段进行了一次全面清理排查，元月18日前在14处危桥险段设置了28块警告标志牌，在禁止客车夜间通行的山区公路设置了6块警告标志牌。 二是开展春运安全宣传教育和车辆临检。从元月14日至18日，共举办客运驾驶员教育学习班10期，有578名客运驾驶员参加了学习，并领取了《春运教育合格证》，完成了对全县从事春运的9座以上客运车辆和出租车的《春运证》核发工作，共审核车辆264辆，驾驶人545人，签发《春运证》264张。三是强化春运道路交通秩序管理。在路面管控勤务上，全县境内设置春运固定执勤点5处，对合铜路实行24小时管控，对铜安路、桐枞路实行12小时管控，以确保路面管控到位。春运期间,全县道路没有发生因勤务不落实造成交通堵塞事件，全县道路畅通；仅亡
人事故发生7起死亡7人，与去年同期比起数和死亡人数均下降22.2%，有效地遏制群死群伤事故发生，全县道路没有发生一起一次死亡3人以上的特大交通事故。3、积极开展专项整治。一是开展集中整治县城道路交通秩序行动。为迎接全市文明卫生县城创建考评工作，打造我县县城良好的道路交通环境，大队自4月7日起至4月12日止，集中整治县城道路机动车辆闯红灯、乱停乱放、“马自达”违反单双号行驶规定、客运车辆城区漫游揽客、无证驾驶、驾乘二摩不戴安全头盔等交通违法行为，共纠处各类交通违法行为560余起，依法暂扣车辆162辆，确保了迎评工作的顺利进行。二是重点整治摩托车交通违法行为。摩托车给广大城乡群众出行带来便捷的同时，引发的亡人伤人交通事故也屡见不鲜。为此，大队多次集中警力开展城乡联勤整治行动，在掌握摩托车出行规律的基础上，采取弹性勤务机制，强力整治驾乘摩托车不戴头盔和无牌无证等交通违法行为，全年共查处摩托车交通违法行为1860余起，摩托车事故高发的势头得到有效遏制。三是开展校园周边交通秩序整治。遵照上级公安机关要求，大队主动与教育主管部门联系，联手对辖区中小学、幼儿园学生出行特点和校车使用情况进行摸底排查，建立单独台帐，规范校车及驾驶人的日常管理；加强对学生上下学高峰、周末接送高峰等校车运行重点时段和路段的巡逻管控，大力整治校车超员、超速以及报废车、非载人交通工具、不符合安全技术标准车辆搭载学生等交通违法行为。四是积极开展奥运道路交通安全攻坚战。精心组织 “平安迎奥运、有序交通我参与” 主题宣传活动，组织民警进客运场站、单位、学校、社区及省县道沿线村庄，通过播放电视游走字幕、展览典型事故图片、上交通安全课、悬挂宣传横幅、开放警营等形式，大张旗鼓开展交通法规和交通安全常识宣传。奥运期间，大队全警动员，全力以赴，依托横埠服务站和官桥服务站，采取定点执勤与巡逻管控相结合的方式，严格对过往7座以上营运客车、大型货车（危化品运输车）及驾驶员进行逐车、逐证检查、比对、登记，重点查处客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶以及无牌无证、假牌假证等严重违法行为，开展了机动车涉牌涉证、农村道路交通安全、危险化学品运输交通安全、中小学校幼儿园校车交通安全等集中整治行动，创造了良好的奥运道路交通环境。奥运期间，我县共发生道路交通事故2起，比上年同期减少5起，下降71.43%；死亡0人，比上年同期减少4人，下降100%；受伤4人，比上年同期减少1人，下降20%；直接财产损失200元，比上年同期减少3300元，下降94.29%。五是预防重特大道路交通事故“百日行动”取得阶段性胜利。9月21日起至12月31日止，全国范围内开展“预防重特大道路交通事故百日行动”。大队从公路安全隐患排查及整改、客运企业监管、路面管控抓起，组织警力对全县客运企业客车进行了一次临检，应检客车262辆，实检客车262辆，检验率达100%，从而进一步夯实了源头，有效地扼制重特大道路交通事故发生，截止目前，全县公路营运客车没有发生一起亡人的交通事故，取得了阶段性的胜利。
（三）全面完成“三基”工程建设
1、全力加强基层基础设施建设。大队以“一所一队一岗位”示范单位建设为标准，按照警力向一线倾斜、经费向一线投入的要求，以创建等级化车管所、公巡中队正规化和交通事故处理岗位正规化建设为载体，全面推进队伍正规化建设和执法规范化建设，“三基”工程建设取得阶段性胜利。三中队原危房全部拆除，新建的综合办公楼及附属设施全部启用，统一了大队、中队、车管所外观标识，安装了指示标牌、灯箱等设施。新建了会宫交通治安卡点，其林和横埠两处卡点正在拟建中。为各执勤中队增配了录音笔、电脑等警用装备，配齐了单警装备。全力开展等级化创建工作，确保二、三、五、城关中队达标，并力争先进等级。车管所建设上，根据划定的县级车管所业务范围，统一岗位设置和监督管理职责，制定推行车驾管业务岗位目标管理责任制度。统一机动车登记、入户、过户和驾驶人考试发证工作程序，杜绝违规办理机动车年检、挂牌和驾驶证，保证数据录入质量，差错率控制在0.2‰以内。围绕车管所等级评定标准，精心安排，补缺补差，确保顺利通过等级化评定。按照支队关于车驾管业务向基层执勤中队延伸的要求，大队在二、三、五中建成了规范的车管业务厅和考试场所，配齐了相关设备，在权限范围内可办理相关业务。事故处理岗位建设上，以事故处理工作双“零过错”为目标，认真贯彻《交通事故处理岗位正规化建设标准》的要求，进一步明确民警的工作职责、流程、标准和执法依据、权限、责任，规范民警执法行为。
2、加大科技经费投入，深入推进信息化工程建设，坚持走科技强警之路。在原有11处视频监控系统的基础上又增设交通信号灯3处，投资20余万元的合铜公路横埠、周潭、陈瑶湖和铜安路谋道等5个路口的视频监控系统已投入使用。4月份，大队还新建了交警视频会议系统。重新漆划城区主干道交通标志标线，增划人行横道线，保证了行人的交通安全，对金山西路的交通安全基础设施进行了规划设计，规范设置了指路标牌、交通安全警示标牌、太阳能警示灯，全程漆划了热熔反光标线，同时改建了物资大厦路通信号灯，在金山西路与铜安路交叉路口增设了交通信号控制系统，将金山西路打造成为城区“亮点路”。七月份为配合县政府十件实事民生工程湖滨广场建设，投资30万元在新百大厦路口改建交通信号灯和路通渠化工程。9月,枞桐公路会宫中学路口的警示灯安装工作圆满完工，彻底解决了该中学出口处存在的交通安全隐患。进一步强化交通违法信息交换平台的应用，交通违法行为非现场处罚率日益提高，今年1-10月份共对2800 多起超速、不遵守交通信号灯、违法停车等交通违法行为进行了非现场处罚，有效地拓展了管理空间。
3、执法质量进一步提高。大队按照上级公安机关要求，规范建立起民警个人和单位执法
档案，落实民警执法责任制和责任追究制。定期开展个案评析、典型案例分析，各部门法制员严把执法案卷审核关，谁签字谁负责，有效地促进了执法办案质量的进一步提高。大队经常性地组织专兼职法制员开展执法案卷的检查考评工作，对事故处理、违法行为处理的案卷进行互查互评。今年的全市交警系统季度执法质量考评中，大队的名次一直靠前。4、苦练基本功活动深入开展。大队从内务管理制度、素质教育、业务知识和技能培训抓起起，以“三懂五会”为主要内容，以公安机关“四考”为契机，与县局联合建立了“以战促训，轮值轮训”民警战训基地，保证了民警教育培训时间不少于15日；开展了“岗位练兵、岗位标兵、执法能手”活动，建立了目标管理考核机制，用制度管人，用制度管事，激发了民警学习和练兵热情。积极安排民警参加各类业务培训、县局及大队组织的基本法律法规和计算机操作技能考试考核，参考民警及格率达到百分之百，不断提高各岗位民警的执法水平和业务素质。
5、建立和完善 “三基”工程建设迎检台帐，充分展示了三年来“三基”工程建设成果。大队组织专人按照上级公安机关考核标准，从工作方案、经费保障、营房建设、车辆标识、教育培训等五个方面整理和归纳了三年来“三基”工程建设台帐资料，完成了迎评“四个一”工程，即一套台帐资料、一套展板、一本画册、一个演示文稿。“一所一队一岗位”也按照一套台帐、一本画册、一套展板准备了“三基”迎检台帐。
（四）围绕交通管理工作中心，开展交通安全宣传教育
1、开展“五进”宣传。（1）在全县农村、学校、社区、车辆单位、客运企业深入开展交通安全宣传活动，大队交宣股和路面中队不断完善交通安全“五进”宣传台帐，对全县确定的农村、学校、社区、单位、家庭等的交通安全宣传教育任务逐一量化到全队每一个民警，并实行目标量化考核；全年开展活动100多次，接受交通安全教育群众、学生达20万人次；（2）继续深化交通安全村、学校、社区的试点创建工作，对确定的试点，立足软硬件建设，努力达标；（3）开展“迎奥运，文明出行”道路交通安全知识竞赛答题活动，大队于5月1日在《安庆日报·枞阳新闻周刊》刊登了竞赛试题，社会各界人士踊跃参赛，社会效果十分明显，提高了群众安全出行意识。（4）精心组织了奥运攻坚战主题宣传日和“百日行动”统一宣传日活动。（4）全年共制做交通安全宣传展板90块，散发宣传材料 25000余份，在全县开展巡逻宣传的同时，还开展赠送宣传画、光盘活动，进一步扩大宣传面，密切与社会各界和广大群众的关系。
2、拓宽社会面宣传。全年大队民警在市以上新闻媒体刊播新闻稿件90多篇，其中省级30篇，市级45余篇。
（五）抓源头管理，筑牢预防道路交通事故第一道防线
驾驶人管理上，继续通过严格审核申领驾驶证人员申领资格和严把考试关确保驾驶员的业务素质。机动车管理上，通过严格检验和加强相关查询比对工作，确保机动车登记手续合法规范。同时，为进一步做到路面执法与源头管理相结合，为广大群众提供便捷服务，大队充分发挥“流动车管所”作用，每月下乡达16次，将车辆管理业务最大限度向乡镇延伸，全年,“流动车管所”累计下乡达160次,为偏远乡区老百姓办证1300本，有效地提高了机动车上牌率。今年来，车管所共受理申领县管驾驶证6700人，审验驾驶员7656人，办理县管机动车注册登记9975辆，检验机动28392辆；20__年11月1日正式启动非机动车登记工作以来，已办理非机动车登记2600余辆；在机动车驾驶员考试中，理论考试一律实行微机无纸化考核，场地考试由三名民警同时担任，相互监督、相互制约，严格按照规定进行考试。
（六）抓机制建设，全力提高交通事故预防水平
1、建立道路交通事故预防对策研判机制。由分管大队长及事故处理中队、路面执勤中队负责同志参加的道路交通事故预防分析小组，坚持每月例会制度，重点对交通事故发生的规律、特点进行分析研判，以找准事故下降点，提出对策措施，为道路安全隐患的整改和加强路面管理勤务的针对性、实效性提供科学依据。
2、建立周边地区交通肇事逃逸案件侦破协作机制。为切实加强交通肇事逃逸案件的侦破工作，严厉打击交通肇事逃逸违法犯罪行为，维护社会稳定和人民群众的合法权益,加强区域周边地区公安交管部门之间的关联互动, 9月18日，大队召开了周边地区交通肇事逃逸案件侦破协作会，就交通肇事逃逸案件侦破协作有关问题进行磋商，形成了会议纪要，建立了协作机制。安庆交警支队、铜陵市交警支队、庐江县交管大队相关部门负责人参加了会议。
3、建立健全相关工作预案机制。针对我县实际情况，大队制定了《恶劣天气条件下道路交通安全工作预案》、《危险化学品运输车辆突发事故处置工作预案》、《重特大道路交通事故现场处置工作预案》等工作预案，有效地提升了突发事件的快速处置能力。今年抗雪灾期间，我大队及时启动恶劣天气下工作预案，主动与公路管理部门联系，组织民警、路政等人员上路，采取了撒盐融冰、人工扫雪和疏导交通等应急措施，确保雪灾期间全县主干道路安全畅通。
4、积极推行派出所协管交通工作。在县公安局高度重视下，按照公安部《关于农村派出所参与道路交通安全工作的通知》精神，大队各执勤中队积极联合辖区派出所以及其他警种开展联勤整治，深入县、乡道和“村村通”公路沿线严厉查处农村地区重点交通违法行为，加大对无牌无证车辆上路行驶等违法行为查纠力度。截止目前，全县各派出所共查扣无牌无证车辆250台，为预防农村公路交通事故起到了重要作用。
二、公安交管工作面临的形势和存在的问题
(一)全县道路交通安全形势依然严竣。今年1至10月份，共处罚各类交通违法行为14862起，全县道路共发生交通事故575起，死亡29人，受伤321人，直接财产损失45.924万元，与去年同比事故起数下降 9.2%,死亡人数下降30%，受伤人数下降 19.6%，财产损失下降 28%，四项指数与去年同期相比，虽然大幅下降，预防交通事故各项工作措施取得了一定的成效,但事故总量仍然居高不下，全县道路交通安全形势依然严竣，不容乐观，突出表现在：1、我县境内主干道路交通事故依然频发。县内省道等主干公路沿线村庄、叉道密布、安全冲突点多的现状一定程度上增大了路面管控难度，交通事故预防工作始终面临着巨大压力。2、农村地区道路交通事故呈上升态势，交通安全形势日趋严峻。随着“村村通公路”建设步伐的不断加快，摩托车及低速载货汽车保有量的逐年增加，农村地区摩托车事故高发，电动自行车、三轮车事故攀升，我们的工作面临着新的压力与挑战。3、非客运车辆载客营运现象突出。因公共交通事业发展相对滞后、广大交通参与者安全意识不强等方面原因，拖拉机、低速载货汽车等非客运车辆载客违法行为屡禁不止，安全隐患时时存在。中小学生的出行安全也因此不能得到有效保障，校车管理工作任重道远。
（二）公安交管科技设施应用效率亟待提高。近年来，大队加大投入，不断加强科技设施建设和科技装备的配置，可是其应用情况并未达到预期效果。具体表现在：交通管理信息平台应用过程中典型战果不多；公路卡口、数码像机、电子警察、视频监控等科技装备应用效率不高，作用发挥不充分等。此外，民警信息化应用能力较低、信息分析能力不强、技术人才匮乏等问题也较为突出。
（三） 警力不足和经费短缺的困难日益突出。面对当前的道路交通安全形势和上级公安机关的严格要求，公安交管工作将日趋繁重，大队警力不足，警龄老化，工作任务重，压力大，一线警力长期得不到补充，长期处于疲惫状态，直接影响到整体工作成效。与此同时，因“三基”工程建设需要，大队经费不足的困难今年尤显突出，捉襟见肘，在一定程度上制约了公安交管水
平的进一步提高。（四）少数民警群众意识宗旨意识还不够强。不规范执勤执法，方式方法简单，作风漂浮，群众投诉仍有发生。
三、下步工作打算
（一）进一步巩固“三基”工程建设的成果。认真总结“三基”工程三年建设经验，进一步加强基层基础建设，严格队伍管理；进一步依托科技设施，立足工作实效，不断拓展信息化应用范围，提升公安交管科学化水平。
（二）进一步解放思想，拓宽思路，加强农村道路交通全管理。不断探索建立适合我县农村地区交通安全管理勤务机制和交通事故预防机制，努力为社会主义新农村建设创造良好的道路交通环境。
一
抗战爆发后，鲁南枣庄矿区的工农群众，在中国共产党的领导下，开展了轰轰烈烈的抗日救国斗争。使敌人闻风丧胆的鲁南铁道大队（习惯称“铁道游击队”），就是枣庄矿区抗日斗争的一支重要力量。这支由铁路工人、小摊贩、矿工和流浪者组成的非正规部队，战斗在津浦铁路兖徐段和临枣支线上，舍生忘死，与日军周旋7年之久。“铁道游击队”人数最少时仅10余人，最多不到400人。他们以山区主力部队为后盾，以微山湖为依托，在铁道线及其两侧上演了一幕又一幕精彩悲壮的抗日活报剧。具有传奇般经历的游击队的英雄们，被人民群众称之为能飞檐走壁的“侠客”，被日伪军称之为能从天而降的“飞虎队”，被八路军首长称之为插入敌人心脏的“怀中利剑，袖中匕首”。
1942年，抗日战争进入最艰苦的岁月。在日军的残酷扫荡、分割蚕食下，鲁南山区根据地被严重压缩，出现“南北十余里，东西一线连”的严峻局面。湖滨平原上，敌人的碉堡林立、封锁沟纵横。从湖西到鲁南、由华中去陕北的交通线，完全被敌人切断，对我军十分不利。为了打破敌人的封锁包围，根据山东分局和鲁南、湖西区党委的指示，在微山湖区活动的游击部队，开辟出了一条湖上交通线。“铁道游击队”被鲁南军区赋予了护送干部的任务，主要是保证苏北、滨海、鲁南等抗日根据地的领导干部安全跨越津浦路，通过微山湖。刘少奇便是“铁道游击队”护送的第一位高级领导干部。
1941年9月26日，中共中央书记处决定，中共中央政治局委员、华中局书记、新四军政委刘少奇回延安。10月3日，致电刘少奇：“中央决定你来延安一次，谅已收到电报，并希望你能参加七大。”1942年3月19日，刘少奇带领华中赴延安干部90多人，在八路军一一五师一个团的护送下，从苏北阜宁单家港启程，踏上了返回延安的千里征程。在刘少奇出发之前，3月3日，致电刘少奇，希望他在回延安途中路过山东时，帮助解决山东根据地工作中的问题。4月10日，刘少奇来到山东分局和一一五师师部驻地沂蒙山区南麓的东海县（今临沭县）诸繁村，尔后投入了紧张的工作之中。刘少奇在山东通过卓有成效的工作，解决了山东抗日根据地长期没有解决的问题。据时任中共山东分局委员、山东纵队政治委员的黎玉等人回忆：“从此，山东党拨正了航向，不仅胜利地度过了最艰苦的1942年，从根本上扭转了山东局势，而且由此乘胜前进，迅速壮大了人民抗日武装力量，不断巩固和发展了根据地，迎来了抗日战争的完全胜利。”
刘少奇在山东根据地停留了近4个月。7月下旬，又踏上前往延安的路程。根据交通情况和沿途敌情，为了减小目标隐蔽行动，原来准备同刘少奇一起赴延安的90多名华中干部重新返回新四军军部，刘少奇只带了几个工作人员和警卫班十几个人继续前行。据黎玉等回忆：“当时从滨海去鲁西路程几百里，经过敌人层层封锁线特别是津浦铁路，大家都为少奇的安全担心。山东分局领导研究了两个方案：一是派主力部队一个营护送，二是由鲁南铁道游击队小部队化装护送。多数同志主张第一个方案，去请示少奇同志，少奇同志却毅然同意由‘铁道游击队’送。于是他就以一个普通战士的身份，站在战士的行列里启程了。”
鲁南军区把护送刘少奇跨越津浦铁路的任务交给了“铁道游击队”，这也是游击队第一次执行护送任务，大家心里都很紧张。这一时期，微山湖周围二三百里都是敌占区，敌人的据点、碉堡遍地林立，封锁沟、封锁线纵横相连，敌人经常在这里进行残酷的“扫荡”。只有微山湖是我革命根据地，是华东、华中通向延安的唯一通道。
二
刘少奇一行从诸繁出发，渡过沭河、沂河，经临沂、费县、滕县等地区，到达枣庄西南小北庄。当天夜里，“铁道游击队”大队长刘金山、政委杜季伟、副大队长王志胜带着游击队员，来到预定宿营点小北庄。开始，他们并不知道这次要护送的干部是谁，直到第二天上午，才知道其中包括刘少奇，他要经过这里去党中央所在地延安。一听说这批干部中有少奇同志，队员们都沸腾起来了，大家议论着：要是能见见这位受战士和人民尊敬和爱戴的首长，该多好啊！但他们考虑到，刘少奇头天夜里跋涉了近百里路程，一夜没睡觉，当天晚上还要过铁路，白天应该让他好好休息一下才对，怎么能再去打搅他呢？
刘少奇非常了解大家的心思，当天下午，游击队接到通知，说刘少奇要见见队员们，这让大家非常高兴。游击队领导和负责护送的十几个队员，一起到了他的住处。刘少奇笑容满面地同大家亲切握手。他一边招呼队领导坐下，一边询问他们的名字和生活情况，屋子里的气氛顿时轻松活跃起来。队领导把游击队的活动情况向刘少奇做了汇报。听完以后，刘少奇表扬了游击队的斗争成绩，同时也指出了他们做得不够的地方。他强调说：“群众是我们开展游击活动的基础，基础打不好，就立不住脚。立不住脚，又怎么谈得上狠狠地打击敌人呢？你们说对不对呢？”
刘少奇长期从事秘密工作，在如何发动和依靠群众，做好群众工作方面，有着丰富的经验。他说：“你们在敌占区是不是可以建立一批‘基点村’？所谓‘基点村’，一是要把村里的群众基础打好，使群众都拥护我们；二是村里要有坚强的骨干，要注意发展党员；三是能掌握住与敌伪通气挂钩的人。这样的村子越多，我们的活动范围就越大，我们的基础就越牢。”
最后，刘少奇又向大家介绍了整个世界反法西斯战争的形势以及八路军、新四军在全国各个战场上取得的胜利。他说：“抗日战争最困难的时期就要过去了，战略反攻已经开始。现在，就好比是黎明前的黑暗，天越黑，离天亮就越近。只要我们树立信心，鼓起勇气，团结奋战，就一定能把日寇赶出中国去，一个美好、幸福的新中国一定会建立起来。”刘少奇铿锵有力的话语，如拨云见日，使大家受到了极大的鼓舞和激励，感到心里亮堂了，眼界开阔了，增强了战胜敌人的信心。
三
津浦铁路是日军重兵把守的交通要道，公路铁路交错，岗楼碉堡林立。铁道游击队把穿越铁路的地点选择在从临城到沙沟之间的干沙河处。这里有一个涵洞从铁路下穿过，暴露的可能性比从路面上通过要小些。
第二天晚上，雾气弥漫，夜色沉沉，铁路两旁敌人的碉堡里，灯光闪烁。游击队护送队员连同过路干部一行二十几个人，悄悄地离开了宿营地，准备按计划穿越铁路线。在走到离铁路还有三四百米时，突然，从北面闪过来一道白光，日军一辆巡逻车从临城方向驶了过来。车上探照灯的强光扫来扫去，一挺轻机枪漫无目标地突突扫射着。大家赶快沿着沙河边隐蔽起来，以免被敌人发现。“这是敌人在虚张声势。”刘少奇镇定地说，“别看鬼子表面上那么嚣张、猖狂；其实是在为自己壮胆，这正说明他们内心十分空虚、害怕。”巡逻车在前面不远的地方停了一下，没有发现什么，乱放了一阵枪，然后就向沙沟方向开去，铁路两边又恢复了平静。游击队抓住这个机会，护送刘少奇沿着干沙河，一溜小跑，从涵洞穿过了铁路。接着，他们离开干沙河，避开大道，插向小路，直向微山湖边挺进。一口气走出七八里路，再没有发现敌情，大家才算松了一口气。
这时，刘少奇把游击队的3名队领导叫到跟前，边走边说：“现在，鬼子控制了铁路交通线，对我各抗日根据地进行分割封锁，妄图割断各根据地之间的联系。延安同山东、华中根据地的联系目前只有这一个口子，你们要用一切努力，保住这条交通线。今后，铁道游击队的重要任务之一就是护送东西过往的干部。”当听说有的队员感到执行这样的任务不如打仗扒车过瘾时，刘少奇说：“要做好大家的思想工作，使大家明确护送干部这个任务完成好了，从一定的意义上说，比你们开展军事斗争对革命的贡献更大。”
当时正值炎热的夏天，刘少奇一行一夜急行军，没吃一点东西，没喝一滴水，身上大汗淋淋，衣服全湿透了，紧贴在身上。大家口干舌燥，嗓子像要冒烟一样。这时候，正巧路过一大片西瓜地，几个小警卫员看见了，立刻喜上眉梢。他们准备买两个大西瓜来解渴，可是在瓜地里找不到一个人，他们就自己动手摘了两个熟透的西瓜，抱到刘少奇跟前，说：“首长，你口渴了，吃点儿西瓜吧！”刘少奇一看，立刻皱起眉头，严肃地说：“你们怎么这样做？这是绝对不能允许的。赶快送回去，从哪里摘来的，送到哪里去。” 在刘少奇的教育下，警卫员把瓜送回了原处。接着，他又对身旁的几位干部进行了教育。然后，大家在刘少奇的带领下，又赶路去了。
刘少奇同游击队领导边走边谈，不一会儿便来到微山湖边的朝蒋集镇，与等候在这里接应的冀鲁豫军区黄河大队的同志会合。这时，联络站交通员报告说，附近的几个敌据点的兵力又增加了。游击队领导考虑到刘少奇的安全，决定到微山湖里的船上过一昼夜，等天黑后再到湖西去。刘少奇同意了这个安排。游击队弄来3条小船，大队长刘金山、政委杜季伟同刘少奇乘一条船，其他同志分乘另外两条船，一起划进湖里的隐蔽地方。
第三天晚上，游击队正准备护送刘少奇去湖西。不料敌情突变，日军在湖西一带疯狂“扫荡”，封锁严密，上级指示暂不要通过。这样，游击队员们便在湖上同刘少奇一起，度过了难忘的十多天。在微山湖的这些日子里，因为敌人扫荡、封锁，生活极其艰苦，有时几顿都吃不上饭。刘少奇和游击队员一样，吃野生藕片充饥。有一次，游击队专门为刘少奇煮了小米饭，但他怎么也不肯一个人吃，坚持要队员们和他一起吃。到了夜里，小船舱里住不下那么多人，游击队员便睡在舱面上，让刘少奇睡在船舱内。刘少奇非常关心游击队员，把他的一件大衣、一条毯子盖在他们的身上。他那平易近人、艰苦朴素的作风，给游击队员留下了难忘的印象。在这样艰苦的条件下，刘少奇仍不知疲倦地工作着，看书，写文章，给游击队员讲全国、山东的抗战形势，讲、党中央的战略战术思想，有时还向掩护自己的渔民宣传抗日救国的道理。
刘少奇对铁道游击队的发展非常关心。在湖上与他们朝夕相处的日子里，他多次对游击队的同志做工作指示。一次，刘少奇把游击队的3条船靠拢一起，他坐在船头上，详细地教导游击队如何扩大、巩固根据地，如何更加有力地打击敌人。刘少奇说：“你们在这里坚持斗争，我看要注意三条：一条是既要有力地打击敌人，又不要过于暴露自己，做到出其不意，掌握主动。另一条是对伪组织上层分子，如伪保长、伪乡长等，要把打与拉结合起来。坏的不打不行，但光打不拉也不行，在敌占区斗争要讲策略。再一条，铁道游击队要重视游击区的建设。”讲到这里，刘少奇做了一个生动的比喻：“蜘蛛在网上为什么能蹲得住，就因为它拉了网，这网就是它的根据地，小飞虫控上来，一触网就粘住了。我们打游击，也要学蜘蛛拉网，建立自己的根据地。有了根据地，就有人、有粮，就能在群众中站住脚。”
刘少奇的教导，给铁道游击队的工作以很大帮助。当时，游击队经常活动的地区伪化严重，斗争十分艰苦，周旋余地不大，活动很困难。铁道游击队领导根据刘少奇的指示，讲究斗争策略，重视游击区建设。他们首先改变过去对伪组织上层分子光打不拉的做法，做好争取工作。斗争实践证明，这样做，一些伪保长、伪乡长被争取过来后，表面上仍是日军的人，实际上成了为游击队办事的人。一有敌情，他们就向游击队报告，使游击队的活动自如，弄得日军处处被动挨打。
四
刘少奇在微山湖的岛上住了5天，先后接见了铁道游击队、微湖大队（微山湖上的一支土生土长的抗日游击队）和沛滕边县委负责人。听取汇报后，刘少奇做了四条指示：一是要保护好这条交通线，确保畅通无阻；二是当前敌强我弱，不要过于刺激敌人，行动要慎重，同时要做好伪军工作；三是要搞好根据地政权建设，扩大武装；四是活动在这里的几支抗日武装应统一指挥，实行党的一元化领导。敌情稍有缓和后，刘少奇等继续前进。他们在丰县同湖西军分区派出的骑兵连取得联系，由骑兵连护卫穿过湖西区。
在听取中共湖西地委工作汇报后，刘少奇指出：必须深入发动群众，坚决实行减租减息，发挥群众的抗日积极性，建立巩固的根据地；加强对微山湖湖上交通线的控制；要做好争取伪军的工作，树立同敌伪长期斗争的思想。刘少奇指示他们要千方百计地帮助群众生活下去，动员老百姓种植瓜果蔬菜。“种什么呢？我看菜呀、瓜呀、萝卜、豆角等等，凡是能生长的都可以种。将来能结瓜果就吃瓜果，长不出瓜果的，就是叶子藤子也可以吃呀，总比吃生枣和枣叶要强，比没有吃的更强。这样，一两个月、两三个月后，瓜果长出来，群众生活就会好一些了，枣儿也成熟了，我们再帮助群众把枣子卖出去，换些粮食和日用品回来，群众的生活就会安定了。”刘少奇强调指出：“我们在这里是要想尽一切办法给群众东西，而不是向群众要东西。”“我们必须和群众同甘共苦，在群众中生根，要使群众相信我们在任何时候都不会离开这里的。”
8月中旬，刘少奇离开湖西地区，经鲁西南前往冀鲁豫边区。1942年12月30日，刘少奇一行顺利抵达延安。
1942年12月，鲁南军区遵照刘少奇的指示，将活动在该地区的微湖大队、铁道游击队、滕沛大队、文峰大队合编为鲁南独立支队，“铁道游击队”被编为第二大队。为保持“飞虎队”对敌人的威慑力，二大队对外仍称鲁南铁道大队。“铁道游击队”在独立支队的领导下队伍迅速壮大，最多时发展到近400人，下辖3个短枪中队和3个长枪中队。鲁南军区为加强对这支抗日武装的政治工作，先后调赵宝凯、黄岱生、刘依勤、张静波、张建中、张再新、颜耀华、郑林川、李德福等10多名政治工作骨干到铁道队任中队指导员。大批主力部队骨干的充实，使“铁道游击队”成员的军事政治素质得到大幅度提高。但他们肩负的任务，除配合独立支队完成统一作战计划外，主要的仍是护送过路干部，保卫交通线。
尊敬的各位领导、同志们：
首先，我代表总公司党委对各位领导在百忙之中莅临大会指导工作表示热烈的欢迎，对各位领导长期以来对济南公交的关心、支持、帮助和厚爱表示衷心的感谢。第十一届全运会已经进入倒计时100天。今天，我们在这里集会，隆重召开迎全运百日会战活动誓师大会。举全公司之力，动员济南公交一万余名职工迅速行动起来，以决战的姿态掀起迎全运的新高潮，以更优的服务、更高的效率、更佳的形象服务全运会、奉献全运会、保障全运会。
一、充分认识开展迎全运“百日会战”活动的重要性，增强决战全运的信心和决心
今年10月16日，举国关注的第十一届全国运动会将在济南开幕。公交作为重要的服务窗口，担负着传播文明、服务全运的重要责任。全运会期间，国内外宾朋将会云集济南，对济南公交来说，提供良好的交通保障是一项重要任务。我们的任务艰巨、责任重大。目前，距全运会开幕还有100天时间。总公司党委决定开展迎全运“百日会战”活动，就是要动员广大干部职工，进一步明确肩负的职责，做到认识上再提高、工作上再加劲、措施上再完善，全力以赴投入到各项筹备工作之中，确保为全运会提供安全、优质的公共交通保障。公司上下要切实把思想认识统一到总公司党委“百日会战”活动的部署要求上来，认清形势，找准差距，坚定信心，狠抓落实，打赢全运会济南公交公共交通保障工作攻坚战。
（一）充分肯定迎全运前期筹备工作的成绩和进展。
为迎接第十一届全运会的召开，济南公交相继实施了以服务质量、常规公交、快速公交、车辆装备、节能减排、场站建设、智能化建设和提高职工素质八个方面的“提升工程”。以及加强安全生产、公交服务、基础设施、人力资源、科技进步、管理创新和思想政治工作七大保障系统的建设。按照迎全运的工作要求，逐项细化分解，落实责任，扎实推进，实现了公交服务能力、装备水平和服务质量的全面提升。
20xx年至今，新开辟线路30余条，优化整合线路100余条。还克服困难，筹措资金，购置新型大容量公交车1700余辆。20xx年上半年，还订购100辆国ⅳ标准柴电混合动力新能源车；brt-1、2、3号线开通试运行，目前三条线路日均运量近14万人次，整体运营秩序良好；在继续深化“星级管理、星级服务”工作的基础上，每年对服务标准进行升级，促进服务管理水平和服务能力再上新台阶，乘客对公交的满意度逐年上升；加强科技进步保障，建立公交智能调度指挥网络，全面推广智能调度信息技术的应用。大力发展绿色公交，加大公交车辆尾气治理力度，按照安全可靠、经济适用、节能环保等要求选配公交营运车辆；对经营管理组织进行了改革优化，按照“运修分离、主辅分离”的思路，把财务管理、车辆维修、物资管理、场站管理和车辆保洁从各运营公司分离出来，推行专业化管理，提高了资源利用率和经营管理效益；以“平安迎全运”为主题，以深入开展“安全生产责任落实年”活动为载体，认真落实安全生产责任制，强化安全生产目标控制体系，加大安全检查频率，及时消除安全隐患。加强了安全生产教育培训工作，强化职工的安全意识。认真落实了防恐任务，加大了技防措施落实；实施了公共服务应急行动。特别是在今年的“书博会”、“欢乐中国行”等活动期间，合理调整人力运力，科学安排班制，全力搞好防恐安全和人员疏散演练等工作，应变能力大大增强；还实施了文明创建行动。通过开展“
公交论语进车厢”、“文明排队乘车”以及“文明礼让”“和谐车厢”等活动，引导广大乘客积极参与文明创建活动。这些工作的落实，为全运会提供良好的公共交通保障奠定了坚实的基础。
（二）切实增强全体职工决战全运的信心和决心。全运会举办事关全市经济发展、社会稳定大局和城市形象。公交
广大干部职工要进一步增强大局意识，不讲条件、全力以赴，确保各项任务圆满完成。要强化责任意识，严格实行责任制，把各项工作任务再细化、再具体，做到人人定任务、定标准、定时限、定责任，形成一级抓一级，一级对一级负责的责任机制。进一步强化执行意识，对市委、市政府和局党委确定的迎全运工作目标任务，对总公司党委集体研究确定的事项，对群众反映的热点、焦点和难点问题，要立即办、马上干，不打折扣的一一落实。
二、进一步加强七大保障体系建设，深入开展迎全运“百日会战”活动，确保为全运会提供一流公共交通保障。
各单位要按照总公司党委印发的《迎全运“百日会战”活动实施意见》要求，结合实际，突出重点，强化措施，毫不放松地抓好各项任务落实。
一是要积极完善公共交通服务保障。要进一步优化公交线网，科学规划公交网路布局，优化调整线路结构。依托于主城区开辟新线3条服务于舜耕路、二环南路等百姓需求地段。开通5条服务于奥体中心线路，提高全运交通保障能力；认真做好车辆更新工作和车辆升级改造工 作，加强节能减排工作力度，7月底前，完成500辆公交车的招标采购任务，完成289辆国ⅲ柴油车和108辆天然气车改造工作，使天然气车保有量突破一千辆，提高车辆运营水平；进一步加强科技保障体系建设。建立智能调度监控指挥中心，形成智能调度指挥网络；做好后方保障工作，加强公交物资进、销、存管理工作，全力保障全运会期间公交物资供应安全、及时、充足。要重点对主城区内现有公交线网及场站布局进行分析研究，通过调整场站布局，构建公交维修保养场、停车场、换乘枢纽、小型枢纽、首末站等多层次的公交场站体系，提升公交场站服务功能。主动做好与十一运组委会有关部门的衔接工作，借鉴其他城市大型赛事期间公共交通组织的经验，根据我市实际情况，研究制订符合我市现状的公共交通组织方案。根据赛事和市民需求，合理调整、优化公交线路，延长部分线路收车时间，确保全运会开、闭幕式及日常比赛的客流集散需求。
二是要积极配合做好全运会期间公共交通安保工作。
为确保完成市委、市政府提出的“平安迎全运”要求和市政公用事业局对全运会安保工作的总体部署。要认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，狠抓企业安全生产主体责任落实。成立平安迎全运和谐稳定保障小组，坚持实行领导带班制度。要立即开展拉网式的安全隐患排查工作。加强对运营车辆、brt站台等重点要害部位进行隐患排查；加强对违法违规驾驶行为的检查整治力度；加强对职工的安全教育培训情况的检查，切实提高职工的安全意识。要狠抓安全隐患整改工作。对安全生产中存在的薄弱环节进行认真整改，对安全检查中发现的重大事故隐患要建立台帐，逐项提出整改措施并逐一落实整改时限；制定并严格落实全运会应急预案，提高应急救援能力。加强对各种应急预案的演练工作，注重对应急抢修抢险人员的救援技能培训。加强对重点要害部位的安全保卫工作，加强公交停车场的治安消防管理。做好重大危险源监控和重大安全隐患整改治理工作。继续加大对各停车场、油库、加油站、运油车的治安消防管理工作力度，发现问题，及时整改。
三是要进一步提升服务水平，努力塑造文明窗口形象。要结合全局开展的“公共服务提升年”活动和“迎和谐全运，创优质服务，展行业风采”活动，以服务无投诉为目标，扎实为全运会提供优质服务。要进一步调整充实专职机构和师资人员，加大力度对职工进行职业道德规范、基本礼仪规范、文明服务规范教育培训，做到“笑迎八方客、礼仪待宾朋”，让济南公交这个名片更加靓丽。要认真抓好“星级管理、星级服务”制度的落实，以“争当星级驾驶员、争创星级线路”活动为载体，不断提高服务水平和服务能力，更好地服务全运会。要着力完善社会监督机制，与12345市长公开热线、12319市政服务热线形成联动。继续坚持乘客代表、义务监督员征求意见制度和乘客满意度调查制度，畅通民情民意投诉渠道。此外，要牢固树立文明服务品牌意识，结合全市开展的“迎全运、讲文明、树新风”等活动，扎实推进“微笑服务”品牌建设。要广泛深入开展多种形式的主题实践活动，营造良好氛围，展示企业形象。要充分发挥“党员车厢”、“雷锋车队”、“模范班组”等示范带动作用，促进公交服务态度、服务环境、服务质量、服务效率、服务作风有新的提升。按照“人人是形象，车车是窗口”的要求，使广大公交职工成为文明理念的倡导者、文明秩序的维护者、文明行为的示范者、文明礼仪的践行者、文明风尚的传播者。
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