为认真贯彻落实中共中央、国务院及云南省委关于实行和落实党风廉政建设责任制的规定，以及省高级人民法院《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》，结合各级党委和合本院党风廉政建设和反腐败工作会议的相关精神，全庭室成员严格要求自己，廉洁自律，求真务实，踏实工作，努力把党风廉政建设工作贯穿到审判和各项业务工作中。现将我庭室2019年上半年党风廉政工作总结如下：
一、党风廉政建设责任落实情况
（一）加强领导,努力将党风廉政建设责任落到实处。党风廉政建设工作是一项注重学习和思想教育的基础工作，其预防、监督、检查是关键。为此，2019年3月29日，院党组召开了全院干警2019党风廉政建设和反腐败工作会议,民事审判庭干警积极参与，充分认识了反腐倡廉建设的艰巨性、复杂性和长期性，增强严格遵纪守法、坚持廉洁操守的自觉性和坚定性。
（二）加强学习，守纪律讲规矩，自觉做政治上的“明白人”。民事审庭室坚持以自主学习及庭长组织学习的方式，学习党的会议精神和新时代社会主义思想，学习新形势下党内政治生活若干准则和廉政建设的相关文件，学习党的章程，通过学习，全庭干警牢固树立纪律意识和规矩意识，筑牢了新形势下拒腐防变的思想防线，切实做到心有所戒、行有所止。
二、作风建设落实情况
（一）抓纪律，整作风。民事审判庭始终贯彻落实中央八项规定，坚持抓早抓小，紧盯年节假日，管住重要节点，杜绝公款吃喝、公款送礼、公车私用、打牌、大操大办等不良风气；严格微信微博使用情况，坚持网络和其他媒体的管理，不乱发评论不发表错误言论，坚持传播社会主义正能量；心系群众，急人民所急，不冷硬横推、不吃拿卡要，不以权谋私。
（二）抓业务，促和谐。坚决落实“让人民群众在每一个案件中感受公平正义”的司法目标，以事实为依据，以法律为准绳，秉公执法，公正司法；坚持脱贫攻坚各项帮扶责任和要求，定期走访挂包帮户，动态掌握帮扶户的生产生活；坚持扫黑除恶各项工作，不畏黑恶，敢管敢干。始终围绕县委政府和本院的工作重点，努力突进各项工作落地开花，为促进社会和谐稳定出力献策。
三、监督检查执行情况
（一）组织开展大检查。我庭通过采取个人自查、同事之间互查、公开接受人民群众监督的方式，积极检查本庭室及干警在执法办案过程中存在的不公正、不廉洁等问题，目前尚未发现此类问题。
（二）组织开展大回访。自司法廉洁教育活动开展以来，我庭室在办案过程中，均向当事人发放了廉政监督卡，结案后不定期向当事人进行电话回访，至今为止，尚未收到当事人对办案人员不公正、不廉洁的反应和检举。
（三）组织开展民情走访。我庭室对涉及土地纠纷及当事人有特殊情况难以到达法院的案件，利用到现场勘验、向当事人送达应诉材料的机会，宣传法律知识，解决当事人疑难问题，树立人民法官为人民的良好形象。
四、存在的问题及计划
一、活动主题
深入学习，严明党的纪律。
二、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中全会、中央纪委第三次全会、省纪委十届四次全会精神，围绕“深入学习，严明党的纪律”主题，深入开展学习活动和党性党风党纪教育，切实增强各级党组织和党员干警的纪律意识，为“五个”建设提供有力司法保障。
三、活动内容
（一）开展严明党的纪律集中教育活动。通过组织专题培训、邀请专家辅导讲课、党支部集体学习等方式，开展严守党的政治纪律、组织纪律集中教育。各部门要结合实际，组织党员干警深入学习，坚持维护党的纪律的严肃性和权威性。
（二）开展新提拔任用、新录用人员廉政教育活动。通过初任培训、任前谈话、教育座谈、法官任职宣誓等方式，组织全院新提拔、新录用和新任职法官开展以遵守党的政治纪律、组织纪律为重点的岗位廉政教育，培养廉洁从政意识，为打造忠诚、为民、公正、廉洁的法院队伍奠定基础。
（三）开展重点领域和关键环节岗位中层干部廉政教育活动。引导重点领域和关键岗位中层干部进一步强化意识、纪律意识、廉洁自律意识，不断增强遵章守纪的自觉性，廉洁奉公，筑牢思想道德防线。
（四）开展家庭助廉活动。开展廉政文化进家庭活动，发挥家庭“廉内助”作用，引导家庭成员之间相互监督和提醒，共同培育和建设清廉家风。
（五）召开专题民主生活会。结合党的群众路线教育实践活动，召开专题民主生活会，按照“三严三实”的要求，把“”方面的突出问题查找准，以整风精神开展批评与自我批评，进一步强化遵守意识、为民服务意识。
（六）开展反腐倡廉警示教育活动。组织广大党员干警到廉政警示教育基地开展警示教育活动，通过观看警示教育展览、观看警示教育片等方式，让党员干部受教育，达到拒腐防变、警钟长鸣的目的。
（七）开展主题读书活动。围绕“法官的梦想与担当”主题，结合“正风肃纪、争当好干警”活动要求，研读有关全面深化改革、党风廉政建设的主要文件、讲话和书籍，以支部为单位开展主题研讨活动，畅谈读书感想、撰写读书心得。
（八）开展巡视督察活动。认真检查全院各部门及全体干警贯彻执行和改进工作作风方面的情况，对发现的问题一律进行实名通报，督促全院干警进一步增强党性修养，切实做到严格自律。
四、活动要求
（一）加强领导，精心组织。为确保宣教月活动顺利开展，院成立由院党组书记、院长任组长，党组副书记、副院长、纪检组长任副组长，政治处、办公室、监察室及各支部书记为成员的宣教月活动领导小组，全面负责宣教月活动的组织和实施。各单位主要负责人也要切实负起责任，按照院领导小组的统一安排，精心组织安排好各项活动，确保活动不走过场，取得实效。
一、领导率先垂范发挥先锋标杆作用
在抓党风廉政建设方面，上林县法院党组坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，始终把党风廉政建设纳入到法院工作的重要日程，强化院庭领导的管理职能和党风廉政建设责任，做到“三到位”。
该院党组在廉政建设工作中带头廉洁自律，率先垂范，严格执行党风廉政建设责任制，严格要求自己，自觉接受监督，做到自重、自省、自警、自励，踏踏实实做事、清清白白为官，为全院干警做出了好的榜样。与此同时，全面加强了对党风廉政建设工作的领导。坚持每年初部署党风廉政建设工作，坚持党风廉政建设要点与全院队伍建设工作同研究、同部署、同落实。经常性研究党风廉政工作措施，注重树立纪检监察部门的权威和地位，增强监督的效果，在全院形成支持监督、接受监督、服从监督的良好氛围。
二、领导责任到位
党组书记与副院长、副院长与分管单位主要负责人分别签订《一岗双责责任书》，通过层层签订责任状，把党风廉政建设责任制的各项工作分解到每一位分管领导，落实到庭、科、室、队的每一位法官。强调负直接领导责任的“第一责任人”要严格按照“一岗双责”的要求自觉承担起领导和组织的责任，抓好班子，带好队伍，做好审判工作，切实把党风廉政建设各项工作落实到人、到岗、到位。三是督促检查到位。党组坚持对党风廉政建设年初单独部署，每半年召开一次专门会议，听取中层干部就个人工作述廉、就部门工作述职。定期不定期的对各部门纪律作风进行抽查，对发现问题及时予以通报处理。同时，大力支持纪检监察工作，确保纪检监察部门依法依纪全面履行职责。配备了一名党组成员专门负责此项工作，并在现有条件下，尽可能给予纪检监察部门人力、物力方面的工作支持。
三、加强教育筑牢反腐拒变的坚实防线
搞好党风廉政建设，思想是基础。该院紧密结合自身实际，采取切实措施，创新教育形式，不断加强以法官的职业道德素质为重点的“三抓”教育。
1、抓好思想教育。认真及时组织全院干警学习最高院、区高院、市中院关于加强党风廉政建设工作会议精神，使广大干警进一步认清形势，增强公正执法意识，打牢反腐倡廉的思想基础。同时，用“五个严禁”严格要求干警，并要求全体干警要妥善安排好八小时以外的活动，另外坚持每周一次重大典型案件警示教育，引导干警算好政治账、经济账，筑牢全体干警拒腐防变的思想防线。
2、抓纪律教育。以开展的“人民法官为人民”“司法作风大检查”活动为契机，认真组织开展“五个严禁”和党的纪律处分条例的学习讨论活动，进行党纪条规知识的书面测试，积极开展坚决禁止“说情打招呼”、“泄露审判秘密”专项教育活动，做到防微杜渐、警钟长鸣。
3、抓示范教育。组织全体干警认真收看一些优秀先进人物的事迹报告会，充分发挥先进人物、先进事迹的激励作用。还注意从当事人所写表扬、感谢信中选择有教育意义的信件，由院长加注批示后，在内部宣传，用“身边人、身边事”进行宣传，弘扬勤廉形象。加强警示教育，教育干警从违法违纪事件中汲取教训，自觉加强自身修养，约束业外活动，构筑廉政防线。同时，注重廉政小结。每到假期过后，院内各部门便将节日期间廉洁自律小结、干警个人的廉洁自律情况按时交到院纪检监察室，统计结果显示我院干警节日期间无一人违反廉洁自律规定。
四、完善机制加大党风廉政管理力度
该院按照用制度管权、靠制度管人、按制度管事的要求，近年来，构建起一套较为科学、系统、严密、规范的党风廉政建设和反腐败工作长效机制，并且在审判实践中，不断地完善创新，党风廉政管理力度也得到了不断地加强，保证了审判队伍的纯洁。
1、完善党组民主生活制度。深入开展创建“好班子”活动，增强领导班子的凝聚力和战斗力。坚持民生集中制原则。凡遇法院重大问题，坚持集体讨论，按照少数服从多数原则决定，增强决策的透明度和公开性，树立了领导的率先垂范形象。
2、在审判管理上，继续推行审务公开制度，切实加强审判流程管理，继续深化诉讼程序制度改革和裁判文书改革，认真落实各项便民、利民措施，完善案件质量考评、法官业绩考评、审执限管理、
司法鉴定管理和案件报结规定等审判管理制度，增强审务活动的公正性，有效防止了“暗箱”操作。三是在行政管理上，健全了党风廉政建设监督制度、重大事项报告制度、回避制度、保密制度、廉政保证金制度等，通过建章立制，使各项工作做到有章可循、有据可查。四是完善制度考核。将党风廉政建设全年目标管理进行考核，并将其作为评价法官、法官助理及其他各类人员工作业绩的重要指标，作为干部晋升晋级的依据。每年对履行“一岗双责”成绩显著的部门负责人进行表彰，进一步增强部门负责人抓好党风廉政建设的责任感和荣誉感。
五、强化监督打造防范司法腐败的透明环境
我院着力在创新内外监督机制上下功夫，增强了司法审判工作的透明度，取得了较好的效果。
1、在内部监督中，做到审监庭案件质量评查与纪检监察部门来信来访线索访查相结合。一方面，审监庭每月对全院所有审结、执结的案件进行一次全面评查，逐卷打分。每半年召开一次案件评查总结会，对问题案件进行讲评，有效提升审判人员对案件质量的重视，利于提高审判人员的司法水平。另一方面，纪检监察部门注意从纪律作风检查和群众来信来访中发现问题，对群众来信来访投诉反映的问题，坚持“有诉必查”，做到事事有着落、件件有回音。纪检部门还负责对上级法院发回重审和改判案件的评查工作。对查办工作中发现的轻微违纪或工作作风等问题，及时开展诫免谈话，防微杜渐。
2、始终把法院工作置于党委的绝对领导之下，保证审判工作自觉地服务于和服从于党的中心工作，重大事项、重要工作部置及时向党委请示汇报，工作中遇到的重大难题及时争取党委的领导和支持，对党委的监督事项，高度重视，认真对待，依法办理，按时反馈办理结果。注重与人大、政协、纪委、检察的沟通联系，及时反馈转办投诉信件的调查结果，积极争取他们的理解和支持。对一些被诬告、错告的法官，及时予以澄清，保护法官合法权益。定期向人大、政协汇报工作，邀请人大代表、政协委员旁听案件，主动争取来自外部的监督和支持。20__年，我院继续开展“百案庭审”观摩活动，邀请县人大代表、政协委员10多人次来旁听庭审，认真听取各方面的意见或建议，及时改进工作。自觉接受监督，合法规范有序的庭审规程，得到了人大代表、政协委员的一致好评。
3、定期召开家属座谈会，并向每位家属发放廉政公开信，要求家属认真学习和严格遵守有关廉政建设的规定，当好廉内助，常吹“廉洁风”，常打“预防针”，常敲“警世钟”，防患于未然；同时，积极配合党组做好廉洁勤政工作，及时与领导互通情况，共同监督，切实把好勤政廉政关。
六、创新形式营造良好的廉政文化氛围
加强法院廉政文化建设，是培育崇廉尚廉司法环境的基本要求，是新时期反腐倡廉教育的拓展和延伸，是反腐倡廉教育的基础。为了营造良好的廉政氛围，该院积极开展廉政文化进机关活动。
摘要:主要围绕基层人民法院,如何按照中央关于建立“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”反腐败体系的要求，不断研究、探讨从源头上预防腐败的新途径、新方法，如何逐步建立完善“自我、法院、家庭、社会”四位一体廉政监督管理体系，不断加强法院队伍的廉政建设,打造行之有效的廉政风险防范体系，推动基层法院工作走在前列。
近年来，基层法院履行从严治党“两个责任”还有不到位的地方，院党组管党治党主体责任落实的主动性和自觉性还不够，全面从严治党与审判工作结合的还不够紧密，措施办法还比较单一，压力传导还不够到位，还不同程度存在“上热中温下冷”的现象；一些庭室领导只抓业务不抓管理，不愿管不会管不敢管，“老好人”思想作怪，对干警和部门存在的问题不闻不问、放任自流。抓党风廉政建设的责任意识不够强，面上提要求多，具体抓落实相对较少，廉政教育的方式方法不够丰富，吸引力和感染力有待进一步提升；有的领导落实“一岗双责”不到位，主要精力放在抓业务上，抓廉政工作力度不够，效果不佳。因此,如何推进不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，建设一支让党放心、让人民满意的过硬法院队伍,加强党风廉政建设迫在眉睫。
一、强化自身监督，塑造清正廉明的司法品格。
坚持从加强干警的自身修养着手，以强化自我监督为主线，通过干警的自我提醒、自我激励，使廉政规范和反腐倡廉要求入脑入心，内化为全体干警的职业信念。
（一）塑造好学进取的法官品格。一是建立教育培训长效机制，着力提高干警自身修养和专业素养。制定详细的教育培训计划，从时间、资金、师资等方面保障干警的培训效果。二是积极组织各种公益活动，培养积极健康的人文情怀。建立法官与特困群体的结对帮扶网络，主动对生活困难的当事人开展救助活动；组织干警参与各类救灾义捐活动，积极向受灾地区和贫困群众捐款捐物、捐资助学，为群众解了燃眉之急；积极构建“爱心审判”工作机制，在执法办案过程中，以仁爱之心努力解决当事人的现实困难，充分保障当事人的合法权益
（二）培养健康文明的生活情趣。积极倡导干警摒弃低级庸俗的生活情趣，培养健康向上的个人爱好，使干警的精神世界得到丰富。新建了健身房，组织业余乒乓球、羽毛球队，定期进行训练、参加比赛。逢重大节日举办各类文艺汇演、演讲、座谈等活动，丰富干警的文化生活。
（三）构建法官自我廉政监督制度。要求干警自觉规范业外活动，中层以上干部每天填写《“八小时以外”活动自我监督卡》，各部门负责统计汇总本部门人员“八小时以外”的活动情况报监察室，纪检监察部门负责每月汇总通报相关情况。通过每天对工作时间以外的活动时间、地点、活动事由、证明人及联系电话等内容的填写，督促大家不断强化自律意识，自觉约束各种行为,时刻自省自励。
二、强化法院监督，夯实反腐倡廉建设的根基
坚持从强化队伍管理着手，以强化法院内部监督为主线，坚持以人为本，从严治院，逐步形成了一套以制度管人、管事的长效机制。
（一）细化司法权力的运行监管制度。陆续制定了《加强法院队伍管理的意见》、《反腐倡廉建设工作实施意见》、《关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》、《对干警“八小时以外”的管理规定》、《关于建立诫勉谈话制度的暂行规定》、《领导带案督查工作暂行办法》、《审务督察工作实施细则（试行）》等制度，完善了重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、回复组织函询等制度，建立了领导带班检查制度、开展了从严管理干部、治理庸懒行为的专项整顿工作，和长期未结诉讼案件的专项清理工作。同时根据最高人民法院“五个严禁”和市中院“三严六不”的规定，制定相应的处理办法，对干警遵守廉洁自律各项规定情况进行严格检查，发现问题及时纠正，通过核对记录、电话抽查、反馈家属、谈话核实，对干警业外活动的真实情况进行有效监控，并将相关情况记入个人廉政档案。
（二）构筑内部廉政监督“防火墙”。一是建立兼职纪检监察员制度。为加强纪检监察力量，在各庭室均配属一名兼职纪检监察员，负责协助纪检监察部门监督检查法官业外活动。二是建立信访信息“资料库”。资料库内为每名法官建立信访举报“廉政台帐”，详细记录其被举报情况、调查情况和处理结果，增强廉政审核效果。三是建立“一表制”的廉政档案。全体干警的个人简历、奖励或处分情况、有无吃请收礼情况、“十三条禁令”的执行和处理情况、勤政情况记入廉政档案表格,并将三项申报统计表、廉洁自律承诺书、个人述职报告、配偶和子女从业情况、违法审判情况、日常检查中发现的违纪情况等一并装入廉政档案，形成对全院干警廉洁自律情况的跟踪管理体系。四是以“四关”机制保司法廉洁。即任前考廉关、任时诺廉关、任后谈廉关、任中述廉关。任前考廉就是所有拟提拔的干部必须通过党纪政纪法规考试；任时诺廉就是新提拔领导干部要在全院干警大会上作出廉政承诺；任后谈廉就是对新提拔干部召开集体廉政谈话会；任中述廉就是各部门负责人每年要进行述职述廉，由全院干警公开点评述职述廉报告。
（三）探索建立起“三三制”廉政风险防范机制。针对干警在履行职责过程中发生腐败行为的可能性，我们设计了以廉政风险“排查、评估、防控”三位一体、三级风险划定、三级风险预警为主要内容的“三三制”风险防范体系，即：围绕风险排查、评估和防控三个重点环节，重点排查制度机制、岗位职责和业务操作等方面潜在的廉政风险，科学评估、确定三个风险等级，制定出相应的三级防控预警措施，有效规范、制约和监督权力运行。市中院院长邹传宁同志对我院的做法给与充分肯定并做出批示，并在我院召开现场会，向全市法院推广我院的做法。目前，我院正在研发将网上办公与廉政风险防控体系相结合，从而实现审判节点与风险节点相结合，真正做到“公正、高效、廉洁”审判。
（四）建立教育与惩处相结合的廉政工作机制。一方面，利用民主生活会谈心交流，积极开展批评与自我批评，及时发现自身存在的思想、工作、作风等方面的苗头性问题，有针对性地制定整改措施；另一方面，通过完善办案工作机制，规范对举报信的查处程序，制定违法违纪举报信办信规则，对举报信中揭露的违法违纪问题逐件查实，做到来信有报告、举报有查实、违纪有处理，一案一档，严格管理。
三、强化家庭监督，构筑拒腐防变的家庭“堡垒”
坚持从营造廉洁的家庭环境着手，以干警的家庭监督为主线，通过建立“三项制度”、 开展“四个一”活动，倡导家属与干警共同构筑拒腐防变的家庭“堡垒”。
（一）建立家属互动三项制度。一是建立定期走访家属制度，纪检监察部门会同业务庭室，每季度定期走访联系干警家属，了解干警“八小时以外”的“社交圈”、“生活圈”，切实掌握情况，做到防微杜渐；二是建立家属座谈制度，定期邀请干警家属与院党组成员进行座谈，充分调动和发挥“贤内助”的教育管理作用，鼓励家属积极参与廉政工作，主动监督干警业外活动；三是建立工作情况定期通报制度，让干警家属及时了解法院的各项廉政规章制度及工作进展状况，共同构筑防腐倡廉的家庭防线。
（二）创建“五个进”家庭助廉活动。一是动员部署进家庭。出台并下发在全院干警配偶中集中开展“家庭助廉”教育活动实施意见，使干警及家属共同筑牢家庭防腐墙。二是思想教育进家庭。积极推行家庭读书计划，通过向干警免费发放《青岛市家庭助廉格言漫画集》等各类廉政教育读本，帮助干警家庭树立倡廉理念。三是法律意识进家庭。精心选择贪污、受贿、职务犯罪等典型案例，不定期邀请干警家属旁听庭审，以案说法，以直观的形式使家属心中警钟长鸣。四是自律意识进家庭。组织干警家属参观参观了市中院廉政教育展室并观看廉政录像，以法院内部廉洁司法的优秀典型和违纪违法典型案例，教育引导广大干警配偶常“吹廉风”、“念廉经”、“算廉帐”、“敲廉钟”。五是交流倡议进家庭。召开干警家属座谈会，就家庭助廉发出了倡议书并提出了要求，组织干警配偶签订“家庭助廉承诺书”，构筑家庭反腐倡廉的坚固防线。
四、强化社会监督，编织保障司法廉洁的社会网络
坚持从构建和完善社会监督机制着手，以强化干警的社会监督为主线，充分彰显社会各界人士对法院工作的监督作用，逐步形成全社会广泛参与的廉政监督网络。
（一）健全人大代表、政协委员监督制度。制定《关于加强与人大代表、政协委员联系工作的实施方案》，定期联系走访人大代表和政协委员，主动通报法院重大工作部署和重要工作情况，定期邀请他们参与旁听庭审、观摩执行，并建立固定联系制度，主动征求他们对法院工作的意见和建议。对来自人大和政协的建议和提案，按照“两见面”、“两个百分之百”的要求认真办理，按时办结；对人大和政协批转的来信来访，做到事事有结果，件件有回音；对人大代表和政协委员的质询事项，做到专人负责，逐件落实，限期办理。
（二）健全廉政执法监督员制度。制定出台《关于调整聘请廉政执法监督员实施方案》，面向社会公开聘请义务廉政执法监督员，与区人大、区政协推荐的廉政执法监督员一起，共同负责全方位监督干警的执法行为及业外活动，及时提出监督意见和建议，不断强化社会监管力度。
这次全市法院召开党风廉政建设和反腐败工作会议，主要是深入学习贯彻十八届中央纪委七次全会、十二届省纪委七次全会、八届市纪委二次全会以及省高院党风廉政建设和反腐败工作会议精神，回顾总结去年全市法院党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年任务。刚才，周永祥同志客观总结了去年工作，全面部署了今年任务，符合中央和省、市委要求，我完全赞同。之后，院党组还要与县、区法院和各部门层层签订党风廉政建设责任书。希望大家按照今年党风廉政建设部署要求和责任书的内容，结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲五点意见。
一、准确判断形势，用新的认识指导新的实践
党的十八大以来，以同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严，推动党内政治生活发生全面深刻、影响深远、鼓舞人心的变化，在中国共产党建设史上写下了光辉一页。反腐败斗争从中纪委五次全会的“呈胶着状态”，到六次全会的“压倒性态势正在形成”，再到七次全会的“压倒性态势已经形成”，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争取得了重大胜利。这种压倒性态势，是在党心民心上的压倒性态势，是在政治上的压倒，是在正气上的压倒，扶正祛邪，正气上扬，赢得了人民群众对党中央的信心、信任和信赖，厚植了党执政的政治基础。同时，我们要清醒认识到，“压倒”意味着腐败力量还没有完败，“态势”是一种动态，如果稍有松懈就有反转的可能。全面从严治党仍然任重道远，管党治党宽松软问题尚未根本改变，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，从宽松软走向严紧硬需要经历砥砺淬炼的过程。
就我市而言，当前一些领域腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，减少腐败存量的任务还很艰巨，遏制腐败增量的形势不容乐观。从法院情况看，全市法院深入贯彻中央、省委、市委和上级法院关于全面从严治党的决策部署，全面加强以严明政治纪律为重点的纪律建设、以保持同人民群众血肉联系为重点的作风建设、以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，取得了新的明显成效。但我们也必须清醒地认识到，当前我国正处于改革攻坚期和矛盾凸显期，人民法院受理的案件数量越来越多、案件标的越来越大、案件涉及的利益关系越来越复杂，法院干警面临的诱惑和考验也越来越多，特别是一些别有用心的人为了从诉讼中获取非法利益，想方设法对法官进行拉拢腐蚀，如果我们警惕性不高、敏感性不强，稍不注意就会踩了红线、破了底线。尽管法院干部队伍的主流是好的，但受各种因素的影响，个别干警也还存在作风不佳、干劲不足甚至违纪违法等问题，党风廉政建设还存在薄弱环节，确保法官清正、法院清廉、司法清明的任务繁重而艰巨。因此，我们要深刻把握当前面临的形势任务，充分认识作风建设和反腐败斗争永远在路上，始终坚持对干警从严教育、从严管理、从严监督，对违纪违法行为从严惩处，将从严治党、从严治院贯穿人民法院队伍建设全过程，确保公正廉洁司法。
二、提高政治站位，坚持维护党的集中统一领导
党的十八届六中全会明确为党中央的核心、全党的核心，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。提高政治站位，就是要做到坚决维护“核心”与坚决维护 “民心”的高度统一，就是要坚持党性和人民性的高度统一。
一方面，人民法院要把坚决维护以同志为核心的党中央权威作为最重要的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四种意识”特别是核心意识和看齐意识，始终在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧跟紧随，在理念与境界、战略与视野、责任与情怀、策略与方法上紧跟党中央步伐，向党中央看齐。要增强政治意识，牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，始终做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当；要把牢政治方向，坚持以党中央的旗帜为旗帜、以党中央的方向为方向、以党中央的意志为意志；要站稳政治立场，不忘初心和根本，始终把党和人民利益放在第一位；要严守政治纪律，做到党中央倡导的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做；要锻造政治觉悟，遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响，成事多想政治效果；要提高政治鉴别力，站在政治角度，正确区分义和利、正和邪、是和非、美和丑、善和恶；要强化政治敏锐性，善于从政治上观察、分析和判断问题，坚决与“三权分立”、“司法独立”等西方错误思潮划清界限，对否定中国共产党领导、攻击中国特色社会主义制度的错误言论，坚决予以批驳，用中国特色社会主义理念体系占领法院系统思想阵地。
另一方面，民心是最大的政治，人民的心声、心愿、信念就是民心，增强人民群众对党中央的信心、信任和信赖就是最大的政治成就。两级法院要按照“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标要求，扎实推进司法为民、公正司法，切实维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，以优异成绩迎接党的和省第十三次党代会胜利召开。要扎扎实实办好每一个案件，准确把握、积极回应群众的司法需求，在实践中培养亲民爱民的作风，密切同广大人民群众的联系，切实增进群众感情，克服司法特权思想，善于用群众认同的态度倾听诉求，用群众接受的方式处理纠纷，用群众听得懂的语言以案释法，用自己的实际行动践行“人民利益至上”的宗旨，赢得人民群众的信任和支持。
三、强化责任担当，推动全面从严治党落地生根
全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治，核心是加强党的领导。法院作为党委反腐败协调小组成员单位，要深刻领会全面从严治党的基本内涵和核心要义，真正把严的标准落实到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设等各个方面，把严的要求传递到人民法院每一个党组织、每一名党员，把严的举措体现在人民法院管党治党的全过程和司法审判的各个环节，真管真严、敢管敢严、长管长严，推进司法公开，实现公正司法，提升审判管理水平，提高审判工作质效，不断满足人民群众日益增长的多元司法需求，为党委的反腐败工作做出不懈努力。
落实全面从严治党要求，党委（党组）负主体责任，纪委（纪检组）负监督责任。主体责任意味着党组织既是全面从严治党的领导主体，又是落实主体、工作主体，既要谋划部署，又要身体力行、直接参与。两级法院党组书记要按照省委“3783”主体责任体系、“866”衡量检验标尺、“111”督查落实细则和市委《实施意见》的要求，真正把这份沉甸甸的责任主动担当起来，不当“翘脚老板”、不做“甩手掌柜”，全面加强督促检查和压力传导，确保全面从严治党主体责任落到实处。班子成员要按照“一岗双责”的要求，抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性教育管理，做到业务工作开展到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里。
纪检组作为党内监督的专责机关，要按照《中国共产党党内监督条例》要求，把严明政治纪律和政治规矩放在首位，重点加强对法院系统贯彻落实党的十八届六中全会、中央纪委七次全会精神情况的监督检查，确保党的路线方针政策有效贯彻。要加强对法院党组贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》情况的监督检查，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要积极发挥“探头”作用，瞪大眼睛紧盯问题，心无旁骛监督执纪，着力解决好“不敢监督、不会监督、不善监督”的问题，确保党章党规党纪有效执行。要深化廉政教育，深入开展党性党风党纪教育、理想信念教育、思想道德教育、法律法规教育，引导党员干警强化宗旨意识、自律意识和敬畏意识，守住做人、处事、用权、交友的底线，时刻绷紧遵规守纪这根弦。
四、抓常抓细抓长，打好作风建设攻坚战持久战
指出：“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。”抓常，就是要经常抓、见常态。要把作风建设有机融入到审判执行工作的每一个环节、每一个步骤，以扎实的作风推进各项工作，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。抓细，就是要具体抓、见实效。“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”一张对群众的冷脸、一次并不奢华的吃请，其背后同样是官僚主义、享乐主义在作祟，同样是“四风”痼疾的具体体现。更重要的是，“小洞不补、大洞受苦”。因此，作风建设要从细节小事入手，抓早抓小，把隐患消除在萌芽状态。抓长，就是要反复抓、见长效。作风问题具有顽固性和反复性，既是攻坚战，也是持久战，只有扭住不放、持之以恒地抓，才能不断取得作风建设新胜利。
作风建设的实质是对待群众的态度问题和宗旨意识问题。从法院系统的违纪违法案例和信访举报情况来看，大多数问题的发生都与作风有关。我们要充分认识加强司法作风建设的重要性和紧迫性，认真贯彻落实中央八项规定精神、省市委纪律作风规定和上级法院的要求，坚持力度不减、节奏不变，常抓不懈，紧紧盯住作风领域出现的新变化新动向，坚持把日常性监督与阶段性检查结合起来，抓住年节等重要时间节点，加强明察暗访，对发现的“四风”问题，该整治的坚决整治，该批评的坚决批评，该处分的坚决处分，该通报曝光的坚决通报曝光，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压，坚决防止“四风”反弹回潮。要深刻认识今年开展“明查暗访督查年”活动的重要意义，及早制定实施方案，层层传导压力，督促广大干警时刻保持清醒，严格遵守各项纪律和规章制度，杜绝“庸懒散软”行为。要深入整顿机关作风，坚决纠正和查处工作不认真不出力、效率低下，无组织无纪律、自由散漫，不担当不作为、懒政怠政，落实上级决策部署光喊口号、光说不练、被动应付，对待群众“冷硬横推”、“吃拿卡要”等问题，坚决根除惯性思维和陈俗陋习，形成风清气正的良好氛围。
五、聚焦主责主业，把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入
市、县区两级法院纪检组作为纪委派驻法院的工作机构，代表纪委开展监督执纪问责工作。纪检组要正确处理好与法院党组的关系，在互相尊重、互相沟通、互相监督、互相配合、互相促进的前提和基础上，共同落实好全面从严治党的政治责任。纪检组要紧扣“六项纪律”，聚焦监督执纪问责的主责主业，把握运用“四种形态”特别是第一、第二种形态，加强对党员干部的日常管理和监督，挺纪在前，抓早抓小，动辄则咎，用纪律管住大多数，使“红红脸、出出汗”成为常态；要坚持纪在法前、纪严于法，准确把握和处理好“树木”和“森林”的关系，对问题严重、触犯纪律的就要立即纠正、严肃查处；要把执纪审查重点放到十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部上，严惩重处、强化震慑，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。
2017年，全省各级法院认真学习贯彻党的精神，以永远在路上的韧劲，坚持全面从严治党、从严治院、从严管理，不断强化“四个意识”，推动“两个责任”不断落地生根，促进司法作风持续转变，继续保持反腐败高压态势，不断强化廉政风险防控，全省法院党风廉政建设和反腐败工作取得了重要进展，反腐败斗争的压倒性态势正在形成，司法作风持续好转。
党的报告指出，全面从严治党永远在路上，要持之以恒正风肃纪，夺取反腐败斗争压倒性胜利。2018年，全省法院要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的精神，深入学习贯彻中央纪委二次全会，全国法院反腐倡廉工作会议和省纪委十一届三次全会的部署和要求，紧紧围绕维护在党中央和全党的核心地位，紧紧围绕维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持党对人民法院工作的绝对领导，贯彻新时代党的建设总要求，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党、从严治院，深入推进法院党风廉政建设和反腐败斗争，着力锻造一支让党放心、让人民满意、忠诚可靠、清正廉洁的过硬法院干部队伍。
全省法院要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的精神，把全面学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神作为首要政治任务；要大力加强政治建设，始终保持人民法院工作正确政治方向，要牢牢坚持党对人民法院工作的绝对领导，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决执行党的组织纪律，全面净化党内政治生态；要驰而不息加强作风建设，努力提升全省法院司法形象，继续坚决落实中央八项规定以及省委具体规定，严厉整治司法作风；要切实强化内部监督，健全完善新型审判权监督机制，强化上级法院对下级法院的工作监督，运用制度建设和信息化的手段加强权力监督，形成监督工作合力；要继续保持反腐败高压态势，严肃查处违纪违法案件，坚持以“零容忍”态度坚决惩治司法腐败，突出惩治司法领域腐败重点，正确把握运用“四种形态”。
全省各级法院党组和领导干部要切实履行管党治党的责任，坚守使命担当，并大力加强法院内部监察机构建设。要以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，以恪尽职守的担当精神和永远在路上的执着精神，履行好从严治党、从严治院的政治责任，努力使全省法院党风廉政建设和反腐败工作在新的一年里呈现新气象、再上新台阶。
1、统一党组一班人的思想。该院党组班子对党风廉政建设工作的认识，经历了一个从不理解到理解，不自觉到自觉的过程。一个时期以来，由于各种因素的影响，个别领导对党风廉政建设工作在思想认识上存在一些误区。有的认为当前社会风气不好，检察队伍出点问题难免，不重视抓；有的怕得罪人，怕影响自己的评议票和推荐票，不敢抓；有的认为党风廉政建设就是纪检监察部门的事，不愿抓。这些认识误区成了推进党风廉政建设责任制的一大思想障碍。针对这种情况，该院党组首先在班子内部反复学习讨论，使班子成员深刻认识到，不加强党风廉政建设，队伍难以纯洁，检察事业难以发展，检察机关的形象难以保证，并在抓党风廉政建设责任制上，班子成员的思想达到了三个共识：一是党组对党风廉政建设工作的重要性达到了共识，即只有党组高度重视，切实从组织领导抓起，党风廉政建设责任制才有保障；二是在突出责任制的龙头地位上达到了共识，即要把建立一个完善的党风廉政建设责任制体系作为首要环节来抓；三是对责任制的明确达到了共识，即明确“一把手”为党风廉政建设责任制的第一责任人，对本院的党风廉政建设负总责；其他班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，做到党风廉政建设与业务工作一起部署，一起检查，一起总结。
2、周密部署党风廉政建设工作。近年来，该院党组坚持把党风廉政建设作为一项事关检察机关的形象工程来抓，摆上了党组的重要议事日程。院党组及时研究提出了《关于加强我院党风廉政建设的意见》，对党风廉政建设进行了全面部署，规定每年初要研究制定党风廉政建设工作计划，并层层签订党风廉政建设责任状；党组班子每季度要听取一次党风廉政建设工作的汇报，分析一次党风廉政状况；每年要召开两次领导班子民主生活会，对照党风廉政建设各项规定，开展自查自纠及批评与自我批评，不断完善廉洁自律措施。
3、建立党风廉政建设责任体系。该院根据高检院《检察机关党风廉政建设责任制实施办法》，出台了《**县检察院党风廉政建设责任制实施细则》，该《实施细则》体现了“四个严格”：一是严格责任分解。就是对党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作，明确分管领导、牵头部门，并层层进行延伸细化，确保责任分解不留死角；二是严格责任落实。就是要求各分管领导、部门负责人对照责任分解的内容，一级抓一级，层层抓落实，坚决克服“好人主义”思想，切实负起责，负好责。三是严格责任考核。就是加大对党风廉政建设工作的考核力度，努力增强各级责任人对落实党风廉政建设责任制的自觉性；四是严格责任追究。就是对未按规定履行责任制，对下属失教失管，造成严重后果和不良影响的，要坚持原则，一查到底，从严追究。
4、抓好班子的自身建设。俗话说：“龙尾怎么甩，全靠龙头摆”。该院始终把班子自身建设作为成就检察事业的头等大事来抓。为充分发挥班子的表率作用，该院制订了《**县人民检察院关于加强党组班子自身建设的五项规定》，明确要求班子成员要带头遵守政治纪律，组织人事纪律和检察纪律，不准利用职权，索贿受贿，不准收受与本人行使职权有关的单位、个人的现金、有价证券、支付凭证和贵重物品，不准默许或授意配偶、子女及身边工作人员打着领导的旗号。班子成员坚持做到工作在先、守纪在先、吃苦在先，凡要求干警做到的，自己先做到；凡要求干警不做的，自己坚决不做，始终以良好的工作作风教育影响干警。
二、充分发挥业务部门的主体作用，切实强化自我监督意识
业务部门是检察机关执法活动的主体，也是产生违法违纪的多发部位。该院在实践中探索到，充分发挥业务部门的主体作用，切实提高业务部门干警的自我监督意识，是落实党风廉政建设责任制的一个十分重要的方面。
1、实行办案责任制，强化干警的自我监督意识。规定办案人员为案件的直接责任人，不管其工作岗位和职务如何变动，其本人要对自己所承办案件过程中的调查取证、强制措施和侦查手段的实施、办案中的执法和廉政情况、收缴赃款赃物的合法性以及案件的定罪定性、批捕、追捕追诉和抗诉等案件质量问题终身负责。无论何时发现办案中的问题，都要严格按有关规定追究直接责任者的责任。
2、落实“一岗双责”，充分调动部门负责人的积极性。每年初，该院按照“一岗双责，分级管理”的原则，检察长和分管检察长、分管检察长和部门负责人、部门负责人和干警都要层层签订党风廉政建设责任状和干警廉洁承诺书，明确规定了部门负责人在党风廉政建设工作中的职责：各业务部门负责人对部门内部的党风廉政工作负总责，监督本部门干警严格依照法律、检察纪律的规定履行职责，干警一旦发生违法违纪问题，除追究本人责任外，还要依照党风廉政建设责任制的规定追究部门负责人的领导责任。这一规定，使部门负责人时刻绷紧党风廉政建设这根弦，想方设法加强对干警的教育管理。安排任务时不忘交代办案纪律，检查工作时注意检查办案纪律，汇报案件时要求汇报遵守办案纪律情况，使部门负责人自觉承担起党风廉政建设的责任。
一、充分发挥党组班子的核心作用，切实加强对党风廉政建设责任制的组织领导
1、统一党组一班人的思想。该院党组班子对党风廉政建设工作的认识，经历了一个从不理解到理解，不自觉到自觉的过程。一个时期以来，由于各种因素的影响，个别领导对党风廉政建设工作在思想认识上存在一些误区。有的认为当前社会风气不好，检察队伍出点问题难免，不重视抓；有的怕得罪人，怕影响自己的评议票和推荐票，不敢抓；有的认为党风廉政建设就是纪检监察部门的事，不愿抓。这些认识误区成了推进党风廉政建设责任制的一大思想障碍。针对这种情况，该院党组首先在班子内部反复学习讨论，使班子成员深刻认识到，不加强党风廉政建设，队伍难以纯洁，检察事业难以发展，检察机关的形象难以保证，并在抓党风廉政建设责任制上，班子成员的思想达到了三个共识：一是党组对党风廉政建设工作的重要性达到了共识，即只有党组高度重视，切实从组织领导抓起，党风廉政建设责任制才有保障；二是在突出责任制的龙头地位上达到了共识，即要把建立一个完善的党风廉政建设责任制体系作为首要环节来抓；三是对责任制的明确达到了共识，即明确“一把手”为党风廉政建设责任制的第一责任人，对本院的党风廉政建设负总责；其他班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，做到党风廉政建设与业务工作一起部署，一起检查，一起总结。
2、周密部署党风廉政建设工作。近年来，该院党组坚持把党风廉政建设作为一项事关检察机关的形象工程来抓，摆上了党组的重要议事日程。院党组及时研究提出了《关于加强我院党风廉政建设的意见》，对党风廉政建设进行了全面部署，规定每年初要研究制定党风廉政建设工作计划，并层层签订党风廉政建设责任状；党组班子每季度要听取一次党风廉政建设工作的汇报，分析一次党风廉政状况；每年要召开两次领导班子民主生活会，对照党风廉政建设各项规定，开展自查自纠及批评与自我批评，不断完善廉洁自律措施。
3、建立党风廉政建设责任体系。该院根据高检院《检察机关党风廉政建设责任制实施办法》，出台了《**县检察院党风廉政建设责任制实施细则》，该《实施细则》体现了“四个严格”：一是严格责任分解。就是对党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作，明确分管领导、牵头部门，并层层进行延伸细化，确保责任分解不留死角；二是严格责任落实。就是要求各分管领导、部门负责人对照责任分解的内容，一级抓一级，层层抓落实，坚决克服“好人主义”思想，切实负起责，负好责。三是严格责任考核。就是加大对党风廉政建设工作的考核力度，努力增强各级责任人对落实党风廉政建设责任制的自觉性；四是严格责任追究。就是对未按规定履行责任制，对下属失教失管，造成严重后果和不良影响的，要坚持原则，一查到底，从严追究。
4、抓好班子的自身建设。俗话说：“龙尾怎么甩，全靠龙头摆”。该院始终把班子自身建设作为成就检察事业的头等大事来抓。为充分发挥班子的表率作用，该院制订了《**县人民检察院关于加强党组班子自身建设的五项规定》，明确要求班子成员要带头遵守政治纪律，组织人事纪律和检察纪律，不准利用职权，索贿受贿，不准收受与本人行使职权有关的单位、个人的现金、有价证券、支付凭证和贵重物品，不准默许或授意配偶、子女及身边工作人员打着领导的旗号。班子成员坚持做到工作在先、守纪在先、吃苦在先，凡要求干警做到的，自己先做到；凡要求干警不做的，自己坚决不做，始终以良好的工作作风教育影响干警。
二、充分发挥业务部门的主体作用，切实强化自我监督意识
业务部门是检察机关执法活动的主体，也是产生违法违纪的多发部位。该院在实践中探索到，充分发挥业务部门的主体作用，切实提高业务部门干警的自我监督意识，是落实党风廉政建设责任制的一个十分重要的方面。
一、全面贯彻落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系。
在上级党委、法院召开党风廉政建设和反腐败工作会议之后，我院按照上级的部署和要求，及时召开院党组会议对我院今年的党风廉政工作进行专题研究。党组一班人首先在思想上深刻理解党风廉政建设工作的重大意义，充分认识到全面落实党风廉政建设责任制是加强法院队伍建设，保障司法廉洁的重要手段。院党组坚持把党风廉政建设责任制的贯彻落实作为一项政治任务摆上重要位置，与审判业务工作一起统一研究、统一部署，并且狠抓落实。
首先，我们在“一把手”负总责的基础上，分层级签订了《××人民法院200年度党风廉政建设责任书》，初步形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门负责人对本部门党风廉政建设负直接责任的一级抓一级，层层抓落实的工作机制。使每个班子成员和部门负责人明确各自的职责，以全面贯彻落实我院的党风廉政建设工作，切实做到党风廉政工作与审判业务的“一岗双责”。
其次，为保证党风廉政建设各项工作任务的落实、完成，我们把党风廉政建设与队伍建设、岗位目标管理相结合，公正司法与抓“六个严禁”、“六条高压线”的贯彻落实相结合，进行社会主义法治理念教育等专项教育整顿与勤政廉政教育相结合，坚持做到党风廉政建设同法院各项工作一起研究、一起部署、一起落实、一起考核，扎实做到“一岗双责”、“四个一起”。
二、以集中开展社会主义法治理念教育为核心，大力加强法官队伍思想作风建设。
社会主义法治理念实质上就是政法工作的指导思想，今年我们紧密结合中央政法委组织的在全国政法系统开展的社会主义法治理念教育活动，组织全院干警认真学习《社会主义法治理念教育读本》。通过学习教育使全院干警在思想上牢固树立起以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为核心内容的社会主义法治理念观。深刻认识到依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略；执法为民是我们党“立党为公、执政为民”执政理念对政法工作的必然要求，是“一切权力属于人民”的宪法原则在政法工作中的具体体现，是政法工作始终保持正确政治方向的思想保证；公平正义，是人类社会共同的追求，是社会主义法治的重要目标；服务大局是社会主义法治的重要使命；坚持党的领导，是我国宪法确定的一项基本原则，是社会主义法治的根本保证。
此外，我们能一如既往地始终把学习，遵守，贯彻，维护，作为我院加强党风廉政教育的基础性工作来进行落实。通过各种形式来组织对的学习教育，今年在六月初我们还积极组织党员干警参加了“红船杯”学习贯彻知识竞答活动。通过知识竞答，检查学习效果。
三、立足于教育，着眼于防范，严格监督管理，确保“公正与效率”工作主题的实现。
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