一、深入宣传党的十、十八届三中、四中全会及中央、省、市、县纪委全会精神。各单位要坚持正确舆论导向，围绕新形势下党的建设和反腐倡廉工作大局，加大正面宣传力度，深入宣传党的十、十八届三中、四中全会精神，重点宣传关于坚定信念、改进作风、反腐倡廉、严明纪律等方面的重要论述。大力宣传十八届中央纪委五次全会精神、重要讲话精神和王歧山同志所作的工作报告。宣传省纪委九届五次全会、市纪委三届五次全会和县纪委十三届五次全会精神，重点宣传省、市领导讲话精神。要在本单位宣传栏、县林业信息网等媒体上广泛宣传，及时反映学习情况和贯彻落实会议精神所采取的有效措施和取得的工作成效，引导广大党员干部准确把握当前党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、总体要求和工作任务，深刻认识干部清正、政府清廉、政治清明的目标要求和丰富内涵，增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感、使命感。
二、认真开展党的纪律建设宣传。各单位要深入宣传开展党的政治纪律教育，切实提高政治敏锐性和政治鉴别力，推进纪律建设的情况。广泛宣传县委、县纪委关于重点工作的决策部署及工作成效，重点宣传严明党的政治纪律，改进作风、密切联系群众，加强监督检查，加强效能建设、加强政务公开等工作，及时宣传工作进展情况和取得的成效。
三、深入开展典型宣传活动。广泛宣传勤廉先进典型的事迹，不断增强先进典型的影响力、渗透力和感染力。及时发现并努力培育和广泛宣传涌现出的先进事迹和典型代表，激励林业系统党员干部自觉讲党性、重品行、作表率。
四、强化党员领导干部理想信念教育。重点加强理想信念教育、宗旨教育和作风教育，加强党的纪律特别是政治纪律教育，加强政治品质和道德品行教育。认真开展、准则等党内法规的学习教育活动。党组理论中心组有组织有计划地开展廉政学习，做到计划周密，内容充实，切实有效。要组织党员干部学习《系列重要讲话读本》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《厉行节约，反对浪费——重要论述摘编》、《论群众路线——重要论述摘编》等，学习党的作风、党的纪律基本知识等资料，局主要领导至少讲一堂精心准备的廉政党课。
五、深入开展党风廉政建设警示教育。不断深化反腐倡廉警示教育和示范教育效果，通过召开干部职工警示教育大会，参观警示教育基地等活动，增强教育效果。
六、积极开展重点岗位廉政教育。抓住林业行政执法和林业站重点领域和重要岗位，通过查找岗位思想道德、工作职责、业务流程、制度机制、外部环境等风险，提出教育措施和办法，有针对性地开展教育，增强公职人员风险防控意识和能力。
七、深入推进廉政文化建设。促进廉政文化与公民思想道德建设、基层党风廉政建设等工作相融合，创新廉政文化“六进”工作方式方法，切实推进廉政文化建设。各单位要在年内至少开展1-2次廉政文化主题活动，努力营造浓厚的反腐倡廉舆论氛围。
深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会和市七届一次党代会、人代会会议精神，以科学发展观为统领，突出抓好全市现代林业发展，全力服务“一个中心”（全市经济建设），狠抓“两个推进”（推进林业产业科技园建设，推进林权制度配套改革），构建“三大体系”（完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系），实现“四增目标”（生态增量、林业增效、农民增收、社会增彩），突出抓好宣传教育，严格依法行政，并努力争创“全国绿化模范县市”和“全国林权制度改革档案建设先进县市”，全面推进现代林业产业化进程，努力实现宜都林业又好又快发展。
二、工作目标
完成义务植树100万株，争取项目资金2000万元，完成社会造林3万亩，建产业基地4000亩，森林采伐限额控制在5.5万方以内,争取完成低产林改造6000亩，完成林业总产值7亿元。同时，确保林业案件查处率98%以上，森林火灾受害率控制在0.3‰以内，森林病虫害监测率95%以上、防治率85%以上，成灾率控制在5‰以内。加快和推进宜都生物科技产业园建设，通过招商引资，吸引1至3家林业产业化龙头企业落户生物科技产业园。
三、工作措施
（一）以森林资源管护为重点，抓好生态工程建设。一是切实抓好重点工程建设。认真抓好天保二期工程和2012年度巩固退耕还林成果专项规划申报审批，进一步加大源头治理的力度，规范木材采伐流通程序，严格执行征占用林地年度定额管理制度，加强森林资源信息化建设。二是切实加强森林资源管理。进一步加大源头治理的力度，规范木材采伐流通程序，重点抓好经营环节管理，提高行政执法效率，严格执行征占用林地年度定额管理制度，全面完成全市森林资源调查工作任务，建立健全森林资源数据库，加强森林资源信息化建设。三是着力加强湿地保护与恢复、自然保护区建设和野生动植物保护，启动湖北天龙湾国家湿地公园规划与建设工作。四是切实抓好林业灾害应急防控，重点抓好森林防火、植物检疫和森林病虫害防治，确保森林资源和国土生态安全。
（二）以创建全国绿化模范县市为重点，抓好造林绿化工作。一是明确创建和绿化任务。以科学发展观为指导，突出生态文明建设主题，严格按照全国绿化模范县市指标体系要求，不断创新工作思路，强化工作措施，加快推进林业生态体系、林业产业体系和生态文化体系建设。力争到2012年底，全市新发展造林和改造林面积3万亩，确保森林覆盖率达到60%以上。二是大力开展植树造林。积极构建“以工程项目为主要依托、以基地造林为主要形式、以社会造林为主攻方向、以产业发展为内生动力、以科学技术为建设支撑”的造林新机制，在今冬明春期间全面完成植树造林2万亩，义务植树100万株的目标。三是全面加快城乡造林绿化进程。以红陆长防生态走廊、林业生态景观建设为重点，在国道、省道、县道沿线建设绿化林带，对道路工程施工后的垂直坡面进行绿化治理，进一步建设和完善完善清江公园、滨江公园、文峰公园绿化一体化进程，对中心城区绿化乔木补栽补植，努力推进城市立体绿化。
（三）以林地科学流转为重点，抓好林权制度改革。一是认真贯彻落实中央10号文件和省委89号文件精神，进一步完善相关政策措施，切实抓好宣传和培训。二是进一步深化集体林权制度改革，全面启动森林资产保险等配套改革。三是切实加强档案管理，充分提高市、乡、村三级林权档案利用率，积极争创全国林改档案建设示范点。四是加大林权纠纷调处力度。高度重视林权纠纷和群众来信来访工作，积极完善维稳工作机制，及时解决群众难点、热点问题，确保不发生越级上访事件。
（四）以产业园区建设为重点，抓好林业产业发展。一是转变林业产业发展方式。扶持、培育和壮大一批具有带动和辐射作用的林业产业化龙头企业，提升产业集中度，延长产业链。二是加快发展林业产业发展。大力发展特色经济林和林下经济，加快发展生物质能源、油茶产业、森林旅游等新兴产业，做大做强全市柑桔、冬枣、桑蚕、油茶等五大基地建设。三是抓好湖北现代林业宜都生物科技产业园建设，以科力生、康珍葛粉、绿源生物、土老憨、宜红茶叶等林业产业化龙头企业为主构架，通过招商引资，争取吸引更多的林业产业化龙头企业落户生物科技产业园。
关键词：林业建设；林业管理；规划设计；调查方法
林业规划设计调查工作作为林业建设的基础性工作，对林业工作的顺利开展意义重大，能够为林业的发展提供生产建设方案。但由于我国林业规划设计调查技术的落后，给我国的林业发展带来了不利影响。因此，创新林业规划设计调查工作方法，成为了当前我国林业生产建设中亟需解决的问题。
1 林业规划设计和调查的基本内容
林业的规划和设计包括3个部分，即林业的调查、规划和设计。林业调查工作根据不同的调查内容可以分为四大类，即一类调查、二类调查、三类调查和专项调查。在林业的生产、建设工作中，之所以要进行林业调查工作，主要是为了熟悉森林植物的各种信息，并对获得的信息进行研究，从而确定在林业中可砍伐树木的数额限度。同时，通过林业调查掌握所在地区内森林的覆盖率和森林的经营方案，为制定与之相符的森林规划设计奠定基础。林业规划的目的是为林业的未来发展提供一个方向性的指导，保证林业发展的持续性。对林业进行规划的前提是以一个宏观的思维详细分析森林的发展情况。根据规划内容的不同将林业规划划分为不同的类型。
通常情况下，林业的规划主要有5年发展规划、总体规划以及产业规划和行业规划等。林业规划以林业调查为前提，为林业的发展提供了科学的发展方向。林业设计的目的主要是为了有效落实林业规划的内容，林业设计通常利用图表的形式展现林业规划内容，从而使林业规划内容更加生动、直观。林业设计的内容主要包括2个部分，具体包括初步设计和作业设计。
2 林业规划设计和调查过程中存在的问题
2.1 缺乏对林业规划设计调要性的认识
林业规划设计和调查工作在对森林的利用和保护起着重要作用，但在实际的林业管理中，林业管理人员受传统思想的影响，没有意识到林业规划设计和调查工作对林业生产、建设工作的重要意义，致使林业工作的领导人对林业生产、建设下达的工作指示缺乏实际的可行性，再加上林业管理中管理思想的落后，导致在林业的生产、建设上很难有针对性、目的性的对有限的林业资源进行利用和保护。
2.2 缺乏足够的资金支持
在我国的众多行业中，林业可以说是一个不太受重视的行业，在林业方面工作的人员较少，这也导致国家不太重视对林业的投资。由于林业工作与其它行业的工作相比，在工作条件和内容方面更加复杂，对技术人员的专业技能和素质的要求较高。但由于国家对林业工作的不重视，致使我国在林业管理工作中，缺乏大量的专业技术人才。林业工作人员不仅要面临非常重的工作量，而且由于长时间在野外，工作环境恶劣，很多时候经常因为资金不足无法更新设备，影响了林业工作的正常进行。为保证林业人员的人身安全和基本的生活需求，确保林业工作的正常开展，国家必须加大对林业的投入力度，从而为林业工作的顺利开展提供强有力的资金支持。
2.3 缺乏专业型技术人才
林业工作与其它工作相比，存在着工作环境恶劣、工资水平低以及工作内容强度大等劣势，这也是为什么在林业行业很难找到高水平、高技能以及高素质的专业技能型人才的主要原因所在。没有足够的人才做保证，要想确保林业工作的高质量、高效率完成就变得非常不现实。
3 解决林业规划设计和调查工作过程中存在问题的具体措施
3.1 加强对林业工作人员的培训
一方面要在林业系统的内部开展招聘工作，保证挑选的工作人员是一批具有高度责任心，并且专业技能高的优秀人才，提高林业系统员工队伍的整体素质。与此同时，提高林业工作人员的工资福利待遇和林业工作人员的工作热情，从而激发林业工作人员的工作积极性和主动性。另一方面加强对林业工作人员的专业技能培训，现代社会已经进入信息时代，为林业的发展提供了新的知识和方法。为保证林业工作人员能适应信息时代林业发展的新要求，必须加强对林业工作人员的技能培训，使他们掌握新技术，适应信息时代的发展新趋势，只有这样，才能使林业的发展跟上社会的发展需求。同时，还要在林业管理过程中，建立激励机制，调动员工工作的积极性和主动性。
3.2 加大对林业工作的投入力度
林业规划设计和调查工作的进行，需要一定的物质基础为前提。林业中设备运行的情况以及技术水平等因素，都会对林业规划设计和调查工作的效率产生较大影响。要想在林业规划设计和调查工作中引进先进的设备和技术，就必须投入巨额的资金。由此可知，加大对林业规划设计和调查工作的资金投入，是保证林业工作正常运行的关键所在。除了设备和技术的更新需要资金的支持以外，为保证改善林业工作人员的工作环境，提高林业工作人员的工资福利待遇，为林业规划设计和调查工作留住人才，也需要大量的资金支持。
3.3 创新林业规划设计和调查工作的技术
我国现有的林业规划设计和调查工作的技术比较落后，限制了我国林业规划设计和调查工作的顺利进行，为了提高林业规划设计和调查工作的质量和效率，必须创新林业规划设计和调查技术，使林业工作人员通过利用先进的技术进行林业规划设计工作，保证林业规划设计工作的高质量和高效率。
3.4 利用信息技术的优势
传统林业规划设计和调查方法已经很难胜任当下林业调查工作。为了保证林业规划设计和调查工作的有效开展，必须改变传统的人工调查方式，采用信息化的调查方法，以计算机代替人工，从而大范围提高数据统计的工作质量和效率，确保所获数据的准确性。除此之外，利用计算机技术，能够有效提高林业管理的及时性和方便性，加快林业信息数据的传输。由此可知，在林业规划设计和调查工作中利用计算机技术，使计算机技术成为林业工作中必不可少的先进技术，能有效提高我国林业生产、建设的水平和质量，促进我国林业建设的发展。
关键词：林业 生态工程 规划设计 理论依据 指导思想
林业生态工程规划设计包括规划和设计两个内容，二者既有区别又有密切联系。规划是设计的前提和依据，设计是规划的深入和具体体现。规划是反映战略性的长远设想和全局的安排，是领导决策和制定林业生态工程设计的依据；设计是近期林业生态工程建设的具体安排，是林业生态工程建设施工的依据。二者相辅相成，构成一个完整的林业生态工程规划设计体系。
一、理论依据
我国著名生态学家马世骏先生在1984年就提出了复合生态系统和开展城乡生态建设的观点。他认为，虽然社会、经济和自然是3个不同性质的系统，都有各自的结构功能及其发展规律，但它们各自的存在和发展又受其他系统的结构与功能的制约。这种各系统间相互结合又相互制约的复杂关系称为社会一经济一自然复合生态系统。这一理论的提出，对林业生态工程的规划与设计具有十分现实的指导意义。
具体讲，马世骏的复合生态系统思想主要有如下几个观点：
1、我国的林业生态工程建设就其涉及的因素及性质而言，是一个社会一经济一资源一人口相互作用的复杂体系，这4类组分的协调程度，直接关系着林业生态工程的发展。反之，不可避免地将加深生态环境恶化。
2、地理上出现的地形差异，如高山、低丘、平原、洼地等。分割使用都有其局限性，如视为一个相互联系的整体，则可扬长避短，发挥整体效益。我国长江以南的农业地貌被描绘成七山二水一分田，就形成规律来说，是个不可分割的整体，我国群众对此已积累出了不少的成功经验，这亦是近年来提倡区域林业生态工程建设的主要原因之一。
3、林业生态工程建设中存在着适度的量与质的问题。适度的含义是经济有效，是否适度还要视时间、空间及措施先后的排序，即何项安排在何时？决定该措施的经济价值及有效程度，则关系到整体效益，所以“管”字，是整个技术措施的增产关键，它是技术与经验的结合运用。林业生态工程建设十分强调应用生态经济学原则进行规划和管理，这是社会一经济一自然复合系统建设的前提和基础。
4、阶环结构的体制是农业经济持续发展的保证。优化组合或管理的作用是通过对各组分的优化组合而实现整体功能，整体功能又必须通过一定的结构来体现。林业生态工程建设要求建立经济的良性循环系统，建设相应的保障体系，就是要在国家、集体、个体各自独立经营之间建立起物质、信息、产品等的交换桥梁，使3个层次在调节功能上结成链环，大、中、小三环相套，在资源、生产加工、运销方面可互补、调节、攻守自如，适应国内外的供需形势变化，以便保持社会与经济系统的稳定发展。
二、指导思想
1、全局性
林业生态工程规划设计十分注意系统中各方面的整体要素，坚持社会、经济和环境优化的同步发展。因此，必须兼顾各方面的利益，考虑各方面的特点与关系，从“天、地、人”即政治、社会、经济、自然资源条件和人类活动各种因素的需要出发，制定、协调发展的策略，防止顾此失彼。从研究方法来看，它运用多学科的知识与方法对林业生态工程综合体进行多因素、多层次、多方面的综合规划设计。
2、长远性
规划设计本身要求在较长时间内对林业生态工程建设起指导作用。因此， 要用整体、综合、宏观的观点来探讨林业生态工程总体的地域差异、结构模式、总体布局和战略方向以及建设重点、措施等，正确制定出一个林业生态工程系统稳定协调发展的范围，为指导林业生态工程发展战略决策提供科学依据。因此，林业生态工程规划强调大方向、大目标，反对急功近利。规划一经确定，要求一代人或几代人为之奋斗，尽量避免决策者在指导思想上的波动，减少经济工作中的损失，实现稳定、持续发展。
3、实践性
林业生态工程规划设计不是一个纯理论问题，而是来自实践，经过总结、归纳，制定出相应的规划后，用以指导实践并为领导部门进行宏观决策服务， 因此，具有强烈的实践性，应当在实践中不断完善。林业生态工程发展规划设计集理论、科学技术、政策法规于一体，要求人们按照这个规范去实践、去扎扎实实地创造自己美好的未来。
4、群众性
林业生态工程规划设计要靠群众去实践，是为千千万万群众造福，因而应具有雄厚的群众基础。在制定林业生态工程规划设计时，不能只考虑专家的建议，也不能只考虑领导的意见，还应考虑群众的意见和需求。只有把广大群众真正动员起来了，经过上上下下共同努力所制定出来的发展规划才有强大的生命力。
三、规划设计的任务、内容和程序
1、规划设计的任务
林业生态工程规划设计的任务，一是制定林业生态工程总体规划方案，为各级领导部门制定林业生态工程发展计划和林业生态工程发展决策提供科学依据；二是提供林业生态工程设计，指导林业生态工程施工，加强林业生态工程科学性，保证林业生态工程质量，提高林业生态工程成效。从而实现扩大森林植被资源，改善生态环境，满足国民经济建设和人民生活对林业的需求。
2、规划设计的内容
林业生态工程规划设计的内容是根据任务和要求决定的。一般来说，其内容主要是：查清力地和森林资源，落实林业生态工程用地；搞好土壤、植被、气候、水文地质等专业调查，编制立地类型表、林业生态工程典型设计和森林经营类型表；在完成社会经济调查和分析的基础上，进行营建等各项规划，编制规划设计文件。但是，由于林业生态工程规划设计的种类不同，其内容和深度是不同的。
【关键词】：林业调查；规划设计；质量；建议
1林业调查规划设计中的不足
1.1缺少系统完善的行业管理制度
尽管当前我国对林业调查规划设计有了认知，但仍然缺乏系统完善有效的管理制度，或没有完全落实、执行已经存在的规章制度，对制度里的某些技术规范理解执行不到位或有偏差。如在造林工作中，重造林轻管理，重设计轻施工，重验收轻监管；在森林采伐中，重设计轻施工，重办证轻监管，重规章轻执行。特别是在县乡基层，林业行业管理制度的健全与否及好坏，直接影响到林业调查规划设计工作可否顺利展开，直接影响到林业生产建设成效。
1.2技术力量不足，缺少专业技术人才
林业调查规划设计的工作内容涉及的方面广、专业性较强，因此对林业技术人员的专业素质要求较高。从目前的情况来看，林业调查规划设计的工作队伍不够稳定，林业技术人员缺乏完整的知识结构体系、技术功底有待加强。如笔者所在的枝江市，辖8个镇1个街道办事处，194个村，土地总面积1310.4平方公里。仅设有延伸派驻机构（林业管理站）4个，现有14人。市林业局下设二级单位市林业技术推广中心（林业调查规划设计队），现有9人。目前，全市林业技术人员严重不足，人员结构不合理，知识结构老化。而基层林业工作任务繁重，每年需要承担造林作业设计（验收）、林木采伐作业设计（验收）、森林资源动态监测、森林资源评估、林业技术推广、天然林及公益林区划界定等大量工作，基本处于赶时间、赶进度状态，无法保证工作质量。这一现状，不仅降低了林业调查规划设计的质量，还给林业工作留下相当大的隐患，远远不能适应当前林业工作需要。
1.3技术手段落后，缺少专业技术设备
林业调查工作在野外进行且作业面积广、野外环境恶劣、存在一定危险性。在白天完成野外调查工作后，晚上还要整理调查数据、编制调查报告等，因此该行业很难吸引到能力强、高素质的优秀人才。由于政策和经济因素影响，林业调查野外工作所需的交通、通讯、平板电脑及劳动保障等无法落实或配备不足，进一步加重了林业技术人员的工作任务，体力和脑力易出现超负荷状态，严重影响了林业调查规划设计的质量。在日常工作中，少数地方及个别人员在从事林业资源管理时，导致工作效率低下、工作质量无法保证。
2加强林业调查规划设计的有效建议
第一，提高认识。要想有效落实林业调查规划设计工作，相关领导和工作人员都应加强学习，提高认识，充分了解林业调查规划设计的重要作用，做好相关的业务培训教育活动，继而提高自身的技术水平，保证该项工作的顺利实施。领导应该具备长远的战略性眼光，抓紧落实林业调查规划设计工作，制定科学可行的制度和明确具体的目标，利用学习培训制度来提高工作人员的业务素质，使其在学习中进步，在工作中成长。
第二，改善工作环境，加大资金投入。在林业调查规划设计工作中，需要改善工作人员的工作环境，提高其薪资待遇，适当增加相关的生活补助，这样能够调动人员的工作创造性和积极性，提高林业调查规划设计的质量。另外，林业调查规划设计工作的物质基础就是资金的投入，因此在实际工作环节需要加大资金投入力度，及时更新老旧落后的设备，继而提高工作效率，达到理想的工作效果。
第三，创新技术。对于林业调查规划设计而言，其对技术的要求较高，但是目前我国在这方面的技术不够先进，难以满足实际的技术需要，严重影响该项工作的有序实施。面对这种情况，必须要加强先进技术的研究和创新，积极开发与研制新技术，引进国外先进的技术，促进林业调查规划设计质量与效率的提升。同时设计人员可以合理应用现代化的信息技术，构建林业地理信息体系，并结合遥感技术和计算机技术等，为林业调查规划设计提供技术支撑，进一步提高工作的效率及质量。
第四，明确方向。随着林权制度的深化改革，传统的林业调查规划设计不够系统，内容过于单一，无法适应时代的发展要求，因此需要明确方向，将设计成果与林业系统进行有机结合，做好相关的检测、调查和监管等工作，从而有效保护林业资源，为林业的发展指明方向。同时林业资源调查不能闭门造车，需要加强与木材市场的联系，及时准确掌握市场动态信息，有针对性和计划性调整工作方案，提高调查规划设计的质量。
第五，加强队伍建设。林业系统内部可以有针对性进行招聘，选择具有过硬业务素质、较强工作能力和责任心的人员，这样才能为工作的开展提供人力资源保障；同时组织人员学习新的方法和知识，做好培训学习活动，从而增强人员素质，确保工作质量。由于林业调查规划设计涉及各方的利益，部分人员存在权钱交易的想法，这就需要加强人员的法制教育和思想学习，通过激励机制的建立来调动人员的工作创造性，提高人员的工作责任感和热情，如对工作成绩突出者予以肯定和物质奖励，并作为单位职称晋升和评优树先的优先条件。
Y束语
林业调查规划设计属于一项复杂而系统的工程，具有较强的综合性和专业性，在实际工作过程中还存在一系列问题，如认知不足、受经济和社会条件的制约、人员专业技术水平不高、监管薄弱等，严重影响林业资源管理工作的顺利开展，降低调查规划设计的质量。基于这种情况，必须要结合实际工作状况，提高认识，改善工作环境，加大资金投入，创新技术、明确方向，加强队伍建设，这样才能有效解决调查规划设计中出现的新问题和新情况，提高林业资源管理的效率，更好地适应社会的发展，实现林业的可持续发展。
【参考文献】：
[1]韩克峰.林业调查规划设计存在问题与对策探究[J].中国林业产业.2016（09）.
[2]高峰.浅析林业调查规划设计中存在的问题及对策[J].中国林业产业.2016（09）.
【关键词】：林业调查规划设计；林业生产建设；地位；作用
【引言】：林业调查规划设计是林业生产建设的基础工作，对于林业生产建设具有积极意义，其重要性不容忽视。相关林业部门根据林业调查结果，安排高素质专业人员做出科学合理的林业规划设计，使得以后林业生产建设工作开展能够有理有据。
1林业调查规划设计概念
1.1林业调查
林业调查是在林业生产建设之前进行的，是林业生产建设过程中最为基本的一项工作，是林业生产建设的基础与开始。林业调查指的是，将与林业相关的进行一个系统性的调查统计、研究，如，对林业所处区域的社会经济条件、自然环境、地质条件及该林业的一些基本情况的调查。
1.2林业规划
林业规划主要是指预想林业生产建设的布置，对林业发展的近况与未来发展的趋向进行充足的思量，它不但担保了林业发展的连续性，还对林业生产建设的近期利益和远期利益、个体利益和整体利益等方面进行了仔细的分析。林业规划可以分成国家规划和地区规划两种形式，而且它的建设和规划都能在同一国家政策指引下进行，即能让地区的林业发展拥有自己的特色，又不会违背国家制定的林业规划标准。
1.3林业设计
林业设计指在林业总体规划框架内，将林业建设设想用图形以及文字展现出来的活动过程。林业设计包含林业生产的方方面面：林业设计包含造林设计、育林设计以及抚育设计等几个方面，对林业生产建设工作起着指导性作用。
2林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用
2.1有利于森林保护
众所周知，森林有着地球之肺的称号，森林植物可以很好的吸收大气中的二氧化碳以及其他硫化性物质，释放氧气以及净化空气；森林植物在防止水土流失的同时，也是自然生态系统水循环不可缺少的一组成部分；森林植物能够有效的防风固沙，防止土地养分流失。简言之，森林是人类生存的必要条件，是地球上必不可少的组成部分。林业调查规划设计对于森林防护具有重要意义。林业调查规划在提供精确可靠数据的同时，还可以为森林未来林业发展战略实施奠定基础。林业调查规划设计可以针对森林发展现状以及遇到的问题提供具体举措，林业调查规划设计是保护森林、促进其未来健康发展的有效途径。
2.2有利于保护个人权益
林业调查规划项目能对林业生产发展建立产生一定的助益，据相关报道指出，我国林地发展基本使用的都是承包方式，这就会在实际发展进程中遭遇使用权和所有权的问题。只有保证各方面关系的协调处理，才能实现整体项目的可持续发展目标，确保各方利益得到有效兼顾。而林业调查规划项目的设计过程中，需要对不同信息和数据进行综合整理，在基础数据支撑下，提升整体管理结构的客观性和公正性，保证个人合法利益得到有效维护。
2.3有利于林业经济发展
每件事的可持续发展都需要前期的一个调查规划，而林业的调查规划设计便是为了更好地促进当地林业的发展，为当地林业部门作出的决策性行动提供重要依据参考。林业调查规划设计对林业的生产建设具有一定的指导意义，规范了林业的发展方向，从而保证促进了当地林业的经济发展。同时，林业前期的调查规划设计还对当地区域林业的从事人员的结构及组成部分有一定的了解。所以我们可根据这些调查信息，合理安排当地剩余劳动力的工作范围，各司其职。并且定期对他们进行专业的林业知识培训，提升他们的专业素质及素养，以确保林业生产的持续发展，促进当地林业发展，促进当地经济的可持续发展。
2.4有利于提高林业调查规划设计部门的实践能力
林业调查规划设计工作具有实用性、技术性及科学性，其主要是为了科学的发展林业，其在生产建设林业过程中发挥着至关重要的指导作用。针对有关的调查规划设计部门而言，此项工作可以给生产建设林业的决策提供可靠的资料与数据支撑，以便采用恰当的对策来对建设林业中存在的问题加以解决，并制定好预后性对策；此外，此项工作也可以很好的锻炼林业调查规划设计部门的工作人员，使他们对管理、统计及林业等学科知识加以更好的掌握，不断的对自我能力加以提高。
3强化林业调查规划设计的策略
3.1优化林业部门系统化结构
要实现林业调查规划设计良性发展的目标，就要提升规划模式和规划效果，健全规划设计系统，并针对具体问题实施有效的管控措施。要保证调查人员对森林资源进行统筹管控和信息收集，就要提升工作的精细程度，确保相关设计结构能在系统化建设范畴内，提升整体林业调查规划项目设计水平。
3.2充分融合科技手段
随着数据的不断增多以及收集环境的改变，传统处理机制已经不能顺应时展框架。因此，要健全调查规划，制定技术化和信息化措施，提高统计速度的同时，建立更加完整的控制机制。另外，需要管理人员借助互联网技术提升数据信息的传输能力，有效的将技术参数和林业调查规划结合在一起，并运用先进的现代技术设备，提升管控机制和管理效能，实现项目的良性发展目标。
Y束语
总而言之，林业调查规划设计工作对于保护森林、林业生产建设以及群众经济利益等方面具有十分重要利益。目前，我国林业生产建设仍然存在许多问题亟待解决，需要有关部门以及社会各界共同努力。有关部门要加强落实相关政策，提高自身能力的同时不忘制定完整系统的理论体系制度，不断完善林业调查规划设计工作。
一、林业相关的概念
1、林业调查林业调查是在林业生产建设之前进行的，是林业生产建设过程中最为基本的一项工作，是林业生产建设的基础与开始。林业调查指的是，将与林业相关的进行一个系统性的调查统计、研究，如，对林业所处区域的社会经济条件、自然环境、地质条件及该林业的一些基本情况的调查。调查过程中收集到的数据资料，会有专门的部门对其进行整理分析。
2、林业规划林业规划是在林业调查的基础上进行的，根据调查的结果，结合林业的发展现状对林业的未来的生产建设进行一些具有一定目标的计划。同时，林业是国民经济的重要组成部分，受国家有关林业政策的管控，因此在进行林业规划时，一定要坚持可持续发展的原则，平衡好林业发展的眼前利益和长远利益，维护好国家利益。林业规划则可以分为国家规划及地区规划两种，地区规划在原则上是需要服从于国家规划的，两者既有联系又有区别。
3、林业设计相较于林业规划，林业设计显得更为具体实际。林业设计是根据具体的要求，将林业设计的具体结果以图纸、数据、文字等直观的表现形式展现在人们眼前。现目前，林业界的林业设计分类方法不尽相同，如根据林业类型的差别，可分为工序设计、项目设计以及总体设计。
二、林业调查规划设计在林业生产中的地位和作用
1、为保护林业资源、环境打下基础。林业调查后，对该地域的林业状况及发展现状具有一定的了解度，如林业区内树木的数量类型、规模及质量等，而这样基础的信息量对林业管理都是极其重要的。可根据现实的情况，来对林业后期的一个资源及环境的保护进行对应的规划。当然，对林业区内的资源、环境的保护，必定少不了林业相关部门的政策支持及周围地区居民的帮助。而林业调查规划设计所得出的信息具有可靠性，以数据为依据，为林业相关部门对林业资源及环境的保护措施提供真实的数据资料信息。
2、提供有效的数据信息，为林业的生产建设提供参考依据。就我国基本国情而言，现目前我国基本上都采用林业土地承包制的方法来进行林业的生产建设。而林业的调查规划设计则能有效地反映出林业中的所属权，能够很好的区分林业中的权利与义务的问题，处理好两者之间的矛盾。同时，我们还可根据前期的林业调查规划设计所得到的资料信息，可避免一些问题的出现，及对林业的生产建设过程中出现的问题提出解决措施，以确保林业生产建设的正常进行，减少当地林业的经济损失，确保林业区域内人员的集体利益和个人利益。
3、促进当地林业发展，促进当地经济可持续发展。每件事的可持续发展都需要前期的一个调查规划，而林业的调查规划设计便是为了更好地促进当地林业的发展，为当地林业部门作出的决策性行动提供重要依据参考。林业调查规划设计对林业的生产建设具有一定的指导意义，规范了林业的发展方向。从而保证促进了当地林业的经济发展。同时，林业前期的调查规划设计还对当地区域林业的从事人员的结构及组成部分有一定的了解。所以我们可根据这些调查信息，合理安排当地剩余劳动力的工作范围，各司其职。并且定期对他们进行专业的林业知识培训，提升他们的专业素质及素养，以确保林业生产的持续发展，促进当地林业发展，促进当地经济的可持续发展。
4、林业调查规划设计工作的完善。林业调查规划设计工作不仅要求它的效率，更是讲究它的质量。而工作质量的保证则来源于其工作人员的专业知识与素质及当区域内的工作方法。而当前林业调查规划设计这项工作的工作量是极大的，分为了调查、规划、设计这三个环节，而且每个环节都是环环相扣，不容有任何失误。林业调查所得的数据量是极大的，因此在这个环节应强化林业调查工作的信息化和数字化，以确保林业调查工作的进行。而在林业规划的过程中，则需要林业调查的数据资料作为前提，因而对林业调查结果的整理分析以及存档也是具有一定程度上的要求。此时，工作上的数据信息化和数字化便起到了很大的作用，不仅确保工作的正常进行，还可减少了林业人员的工作量，减轻了他们的负担，林业人员有更多的时间和精力来提升自己的专业知识和素质，更多的精力投身于新的调查规划设计工作新方法的研究。对这项工作的工作方法进行创新，以从促进后期林业生产建设的顺利进行直至完成。
三、结束语
林业调查规划设计是一项有目的性的、规划性的客观与主观相结合的工作，对林业部门的管理工作具有一定的指导意义，及为林业生产建设提供重要的参考依据。但由于我国本身的林业工作经验不足及基本国情的原因，前期的林业调查规划设计在方法、专业度上还是存在一定的问题，还需我们进一步改进。如提高林业调查规划设计的系统性、科学性；完善林业调查规划设计工作的执法性，以确保此项工作的正常进行和圆满完成；规范负责林业调查规划设计的工作部门，以确保他们在进行此项工作的态度、责任心。简而言之，林业调查规划设计是林业生产建设的一个必不可少的重要环节，此项工作在前期进行，具有一定的前瞻性、科学性、系统性。
作者:邹春荣 单位:江西省鹰潭市余江县林业局
参考文献:
[1]邹小红,刘联盛.林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用[J].科技与企业,2012,05:228.
[2]于大勇.林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用[J].黑龙江科技信息,2016,05:272.
关键词：风景园林规划；设计；问题
0 引言
就我国当前风景园林规划工作来看，人们对风景园林的认识仅仅停留在种花种草、美化绿化层面，设计师在进行风景园林设计时过重的追求形式，不注重风景园林的功能，以至于风景园林难以真正地发挥应有的作用。随着城市化建设步伐的加快，对风景园林规划要求也越来越高，为了更好地满足城市化建设的需要，就必须做好风景园林规划设计工作，确保风景园林规划符合城市化建设需要。
1 当前L景园林规划设计中的问题
1.1 专业的设计师不足
风景园林规划设计是一项技术性且复杂的工程，对设计人员要求非常高，但是就目前来看，当前风景园林规划设计人员能力还不足，难以满足风景园林规划设计工作的需要。同时，许多设计人员在设计的过程中责任心不强，抱着敷衍的态度去工作，忽略实际，盲目的追求效果，从而造成设计出来的结果在执行时困难重重。
1.2 抄袭现象严重
就目前来看，抄袭是当前风景园林规划设计最为常见的一个问题，设计人员在进行风景园林设计的时候大多是按照以往的设计经验和方法来进行设计，缺乏长信，忽略不同地区的地质、人文等情况，只知道一味地模仿他人的风景园林，以至于设计出来的园林景观大致相同，没有特色。
1.3 园林规划与城市建设不相符
作为城市规划的一部分，风景园林规划必须符合城市建设要求，只有科学、合理的园林规划设计，才能为城市的发展带来好的效应。然而就目前来看，园林景观设计严重背离了城市建设的需要，没有结合城市规划来进行设计，许多风景园林设计只重视外观，忽略了风景园林的实际价值，以至于城市风景园林不合理，
1.4 设计理念落后
设计理念是设计师在空间作品构思过程中所确立的主导思想，它赋予作品文化内涵和风格特点，好的设计理念至关重要。但是就目前来看，风景园林规划设计理念还比较落后，依然停留在园林绿化上，没有结合现代城市发展以及区域特点来进行设计。同时，风景园林规划属于一项经济活动，在实施过程中必然会造成环境的不协调，而设计师在设计过程中没有考虑到环境的保护，从而造成风景园林规划设计的不合理。
2 当前风景园林景观规划设计问题的对策
2.1 提高设计人员的专业水平
风景园林景观规划设计人员能力的高低直接影响到了风景园林景观规划设计的科学性、合理性[1]。为此，针对风景园林景观规划设计工作，强化设计人员能力的培训意义重大，只有不断能提高设计人员的专业能力以及职业素养，才能更好地做好风景园林规划工作[2]。针对设计人员，一方面，要加强专业理论知识的教育以及专业能力的培养，不断提高他们的专业水平；另一方面，也要强化素质教育，提高他们的职业素养，从而为风景园林规划设计培养一支业务能力强、职业素养高的人才队伍。
2.2 加大传统文化的利用
就我国当前风景园林规划工作来看，抄袭现象盛行的重要原因就在于素材的缺失， 许多设计人员在设计的时候往往苦于素材的限制，从而大量的借用他人的设计模式。针对此类问题，设计人员应当引起足够的重视[3]。针对素材的限制，我国传统文化恰好弥补了这一缺陷，设计人员可以借鉴我国传统文化，深层次挖掘传统文化。我国传统文化丰富多样，是一个独特的景观区，一个地区的文化传统最能体现该地区的特色，丰富的传统文化为风景园林规划设计提供了丰富的素材，合理的利用传统文化一方面可以丰富风景园林规划设计效果，另一方面也可以避免抄袭现象的存在，从而设计出更好的作品[4]。
2.3 注重风景园林规划设计知识产权的保护
作为现代城市化建设的一部分，风景园林规划也需要重视知识产权保护。不同的城市有着不同的风景园林特色，这些风景园林是一个城市最具代表性的特征之一，人们一想到一个城市就会想到该城市的风景园林，一想到一个有特色的风景园林，就会想到这些风景园林属于哪个城市。因此，针对风景园林规划设计问题，应当加强知识产权的保护，提高与风景园林规划设计相关人员的知识产权意识，用实际行动保护作品的知识产权，从而维护自身的利益不受损害[5]。
2.4 设计理念的转变
随着可持续发展战略的提出，建设生态城市已成为我国现代城市建设的主要目标，实现生态城市的发展对推动我国社会经济的可持续发展有着积极的作用。而作为风景园林规划设计工作，其目的就是为城市营造一个好的园林环境[6]。面对现代社会发展形势，那种传统的设计理念已经不符合现代城市规划要求，为了推动现代城市的发展，针对风景园林规划设计工作，设计人员就必须转变其设计理念，要树立全新的生态理念，既要保证风景园林的功能性，同时也要保证风景园林的生态效益，实现风景园林与城市规划的协调发展，从而更好地发挥风景园林的作用。
3 结语
综上所述，随着城市化建设步伐的加快，对风景园林规划要求也越来越高，风景园林规划合理与否不仅关系到城市化的发展，同时也关系到人们的生存环境质量，因此，引起高度重视。在风景园林规划设计中，设计人员必须结合实际要求来进行设计，要转变设计理念，要善于利用我国传统文化；同时，要注重知识产权的保护，用发展的眼光看待问题，实事求是，加大创新，从而设计出更好的作品。
参考文献
[1]吴小琼，秦华，杨棚淅. 当前风景园林规划设计中值得思考的问题[J]. 山西建筑，2009，13：346-348.
[2]张晓瑞. 传统与现代――浅析当前我国的风景园林规划与设计[J]. 安徽建筑，2004，05：9-10.
[3]韦泰红. 浅谈当前风景园林规划设计中需要思考的问题[J]. 企业科技与发展，2015，17：39-40.
[4]王霞. 当前风景园林规划设计中值得思考的问题[J]. 现代园艺，2013，10：89-91.
[5]周进. 科学的艺术的风景园林 关于风景园林规划设计与学科发展的思考[J]. 风景园林，2011，04：83-85.
[6]董细. 当前风景园林设计中存在的问题及原因分析[J]. 知音励志，2016，19：223-225.
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