一、以农业为主，畜牧业为辅，增加农民的收入
半年来，镇党委、政府齐心协力，努力工作，从本地实际出发，抓机遇，找出路，为农民的增入想办法，紧紧围绕《香格里拉县2009年经济社会发展目标责任书》展开。
1、紧抓农业，决不放松
我镇地处高寒坝区，自然条件差，农业基础相当薄弱，粮食品种单一，产量偏低，农业投入不足，部分农民还在受传统思想的影响，对农业科技的重要性认识不足、不深，农业中科技含量低，粮食成本较高。针对这一情况，我镇根据县委、县政府提出的农村工作指导精神，以发展现代农业，建设社会主义新农村为总体目标，以党中央、国务院提出的“三农”问题为根本，继续把农业问题摆在政府工作的首要位置来抓，高度注视“三农”问题。
上半年，我镇抢抓各种支农惠农的大好机遇，切实统筹城乡发展，争取国家投入和多方筹措资金，加强对水利，农田、公路等基础设施的建设，农村基础设施条件得到极大改善，镇域经济实力不断增强。我镇召开了各站所、村委会、村民小组长、全镇干部职工参加的农村工作会议，安排部署卫生、教育、基础设施建设、环境保护等各方面的工作。在把握先发优势，积极调整农业产业化结构，着力改善粮食生产、畜牧业发展条件的同时加强农业生产综合技术配套，促使我镇农村经济发展，随着农业产业化的深入发展和支柱产业经济效益的不断提高，先进农业技术和畜牧业养殖技术得到了广泛推广应用，上半年农田耕地面积25980亩，其中青稞11307亩、马铃薯7538亩、蔓菁3120亩、油菜2800亩、燕麦765亩、荞麦330亩、小麦120亩。半年来我镇加大农业科技宣传和培训力度，积极协助上级有关部门的技术推广和试验示范工作。今年上半年由于气候干燥，农田旱灾情况严重，在加上5月份的两次霜降，造成我镇洋芋、青稞等农作物大面积受灾，通过我镇农科站的努力，采用各种途径使受灾面积降到最小的范围之内。在防治病虫灾害的同时，进一步加强对农业科技的培训和宣传力度，在培训中抓典型、树榜样，使农民群众懂科学、用科学，通过培训和宣传，广大农民群众应用农业新技术、新品种的积极性有了很大提高，农民自主上门买农药的积极性比往年有所提高、病虫灾害得到有效防治，为保产、稳产打下坚实的基础。
2、大力发展畜牧业
“半农半牧、以农养畜、以畜补农”是我镇畜牧业的基本特征。加快畜牧业的发展，将对我镇农村经济建设和社会各项事业发展起到举足轻重的作用。上半年镇政府在县委、县政府的正确领导下，结合本镇实际情况，积极调整产业结构，加大畜牧业的投入，积极发展畜牧业。在二00九年上半年我镇进一步加强重大动物的疫病防控及春季的防疫工作，共完成生猪防疫1386头次，以及牛口蹄疫、气肿病、炭疽病等共1100头次的防疫工作，有效地控制了传染病的流行。上半年共用药品9000元，下乡综合服务1261次，医治大小牲畜3972头，市场检疫128头。我镇在继续大力扶持养殖专业户和养畜重点户的同时，加大对群众的服务、科技宣传，和重大疫病的监测和防控工作，为发展畜牧业奠定良好的基础。
二、加大教育投入，进一步做好“普九”的巩固工作和集中办学工作
百年大计、教育为本，一个地区一个民族要发展，首先要抓好教育。半年来我镇在进一步加强和充实教师队伍建设，努力提高教师综合素质的同时，积极向上级争取资金，努力改善学校的硬件设施。在各级领导和部门的关心支持下，半年来镇政府根据《迪庆藏族自治州人民政府关于印发藏区高原农牧民子女学生补助方案(试行)的通知》(迪政发[2007]15号)文件精神，按照标准，及时兑现资金、按时足额的发放到学生手中，做到专款专用，严禁资金挤占、截留、挪用、确保资金的安全使用。进一步做好“普九”的巩固工作，我镇落实控辍保学目标责任制，加强对《义务教育法》的宣传力度，增强了广大群众依法治学的意识，为提高普及程度奠定了坚实的思想基础。实施“留得住”、“学得好”的方针帮助失学儿童及困难学生就读。
截止目前，全镇有23所学校，其中镇中心完全小学一所，村完小3所，二师一校11所，一师一校8所。集中办学工作开展顺利，小学专任教师70人，学历合格率达98.5%。为了确保“两基”工作的奋斗目标，镇党委、政府在加大宣传力度的同时与各村委会签订了《目标管理责任书》，村两委与各小组签订了《入学保证书》，并与正在实施的各种项目挂钩，在很大程度上提高了广大干部群众的教育意识和法制意识，群众参与支持“普九”工作的积极性有了一定程度的提高。
三、林业和森林防火工作
加强林业工作，保护长江中上游生态环境是我镇的重要工作之一。我镇是进入香格里拉的南大门，同时所处的214线是香格里拉精品旅游黄金线，沿途的自然景观和民风民俗已成为香格里拉旅游的重要组成部份。我镇政府高度重视正确处理资源开发和环境保护的关系，对保护地点和森林采伐数量进行了详细的规定，并在全镇内进行了宣传动员工作，严历打击盗伐盗运者，严格把好民用材指标和柴火指标的分配手续关。继续实施好天然林保护，退耕还林、水土流失综合治理等生态重点建设工作，重视野生动植物保护和森林防火工作，保护好我镇的一草一木、使我镇的天更蓝、水更清、山更绿、人与自然更加和谐。
其次，强化依法治火，坚决打击放火犯罪，严厉查处违规用火。我镇党委、政府以落实《森林防火条例》为目标，加大依法治火工作力度，组织各机关、站(所)、学校在全镇上下深入开展“坚决打击放火犯罪、严厉查处违规用火、综合整治山火隐患”的专项行动。我镇政府、森林公安、林场立足现实，发动群众，强化依法治火，劝诫广大群众遵守国家法律法规，提高自觉性，严防森林火灾发生。严管野外火源，排查山火隐患，有效遏制森林火灾的发生。半年来，我镇政府及各职能部门切实提高野外火源管理制度和森林火灾隐患的排查力度。三个村委会各村所属山林均派护林员每日巡山，林场负责每日上报三个村护林防火工作的落实情况，使我镇的森林防火工作做到责任到位，层层抓落实。我镇结合本辖区内防火工作的实际，提高护林防火宣传力度，严格排查辖区内的山林火灾隐患，抓紧抓好贯彻落实。把我镇森林火灾案件查处和责任追究的情况予以广泛宣传，以保持对放火犯罪的高度警惕和严厉打击，通过严格的责任追究，坚决把森林防火的领导责任、监管责任、保障责任、防控责任逐一落实到每个单位，落实到片区、山头的管护人员及林权所有者上。
四、立足镇情，统筹全局，注重社会稳定工作
我镇聚居民族以藏族为主，占92.24%，是一个深厚，全民信教的藏族聚居地。近几年来，镇政府按照依法治镇的战略，高度重视民主法制建设，加强对人大工作的支持，充分发挥州、县、镇三级人民代表的职能作用和政协代表、民主监督、参政议政的作用。半年来，镇政府充分认识到目前我镇维护稳定工作的重要性和必要性，以“谁主管谁负责”和“属地管理原则”，紧紧围绕改革、发展、稳定的这个工作大局，承担起“为官一任，致富一方群众，保一方平安”的政治责任，在全镇认真开展了社会治安综合治理工作，与各站所、各村委签定了《××镇社会治安综合治理目标管理责任书》，并调整充实了社会稳定领导小组、安全生产领导小组、消防安全领导小组、社会矛盾调处中心、人民调解委员会等组织。镇政府经常组织干部职工下乡结合“五五”普法工作的开展进行宣传党的路线、方针、政策，同时结合“千名干部送法进村(寺)促和谐”活动进行社会稳定方面的相关法律法规的重点宣传。年初党委、政府周密部署，狠抓落实，重视隐患排查，领导亲自抓，组织精干人员到各村各社，走访群众、认真排查突出问题，仔细梳理、深入分析，对所发生的纠纷，如团结村尼细、布细两个村民小组的“玛尼堆”事件，镇政府配合“千促”工作组进行事件的调查处理工作。半年来各种纠纷在我镇内能够协调处理的尽量协调处理，不能处理的及时向县委、县政府及相关部门汇报。上半年全镇共发生各种纠纷共23件，其中家庭纠纷9起，邻里纠纷4起，山林纠纷2起，其它纠纷8起。全部协调完毕，结合“千促”活动开展法制培训和法制宣传会48场，受教育人数达到9161余人次，半年来做到无一起群众越级上访事件。
近年来由于农民增收难等问题，在各种利益的驱使，使我镇矛盾纠纷越来越多，矛盾更加复杂、棘手，越级上访事件时有发生，维护社会稳定工作任务艰巨，在此情况下，上半年我镇主要采取积极向上争取项目资金、劳务输出、民政救济等形式来间接增加农民的收入，保障了我镇的经济发展，民族团结，社会稳定。
五、积极争取资金，加快小城镇基础设施建设
××位于进入香格里拉的第一个藏区乡镇，是香格里拉的窗口，为加快小城镇建设步伐，进一步改善群众的生产生活条件，镇政府积极向上争取资金，改善自身条件，加大固定资产的投入。半年来镇政府努力加强农业和农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，加快农村脱贫致富步伐。半年来、镇政府积极向上争取资金，多方筹措，努力推进财政收入增长和全镇经济的发展。通过半年的努力，到目前我镇完成地方财政收入10万元。由于上半年发生干旱和冰冻灾害，导致我镇的农作物大面积受灾，镇政府多次下乡体察民情，发放救灾救济款7万元，解决125人的贫困人口温饱问题(其中解决绝对贫困人口45人，相对贫困人口80人)，有力的确保了困难户的正常生产生活。完成固定资产投资429.95万元(不包括水库建设和农网改造项目)，完成750人的农村劳务输出，劳务输出收入达到135万元，上半年经济收入达到2013万元，人均纯收入达到1736元，保持了我镇经济持续，稳定的增长。
六、农村卫生工作
农村卫生工作是关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有重大意义。改革开放以来，党和政府为加强农村卫生工作采取了一系列措施，缺医少药的状况得到较大改善，农民健康水平和平均期望寿命有了很大提高。
我镇卫生院共设有5个医疗点，其中村卫生室3个、便民门诊1个、综合门诊住院部1个，并设有12个农家卫生室，确实有效的把农民建康工程开展到位，使农民人人享有初级卫生保障，得到就近就医和新农合医疗补偿。切实做好合作医疗的宣传、减免、大病补偿等工作。今年上半年，住院、门诊累计费用为715790.79元，累计补偿269947.3元，补偿人次累计8321人。我镇卫生院在不断改进服务条件，规范医疗行为，增强服务质量，强化服务意识，医疗卫生工作得到进一步的提高。我镇新型农村合作医疗工作，在镇党委、政府的高度重视下，进展顺利，为切实解决农村群众因病致贫、因病返贫发挥了重要作用，在进行医疗服务的同时大力培训农家卫生员，把卫生服务工作推广到各村民小组，方便群众就近医治，有效的减轻了农民医疗负担，防止因病返贫、因病致贫的现象，进一步提高了农民健康水平，促进农村经济发展，维护社会稳定具有重要意义。
七、积极完成其它工作
一、所做的工作
半年来，紧紧围绕本职工作的要求。以有序的工作机制，抓住工作中的重点、难点。其次，在理清工作思路的基础上。侧重于工作中的三抓：抓重统计基础、抓重统计测算、抓重统计调查，促使统计工作得到有条不紊地开展。
一抓重统计基础、力求质量提高
抓重统计基础，是搞好统计工作的首要之举。也是体现了统计业务技术得到有序进行，更是为数据质量提供正确依据，急需奠定统计基础。就工作要求，力求抓重村级统计员的业务技术和工作基础。在工作基础的要求上：一是抓住统计网点（即：分散型产业户、规模型产业户）；二是抓重产业播种量的构成；三是抓重产业样本定量基础。尤其是针对分散型和规模型的统计测算规则，急需确定产业户的调查基础。就工作要求，着重从这样几方面做好工作。
抓重经济产业统计网点。就全镇的经济产业统计，则需按照统计规则的要求，从两个方面做好工作：①搞好分散型样本产业户落实（指非规模型产业测算）。据全镇十三个村，采取等距抽样的办法，已搞好户的样本测算落实。②搞好规模型测算户的落实。随统计规模的要求，据调查核实为户，其中生猪规模为户，则表示为统计测算点。
抓重农作物播种量的统计测算。就农业经济的播种格局，作出了专题的农作物播种面积统计。针对全镇个村级统计员的工作要求，力求推进面积统计的正确性、责任性。因农作物播种面积的统计与否，直接关系到收获面积与单位产量的测算计量。所以在工作中，着重要求村级统计员做好三项工作：①抓重样本面积测算的正确性。对样本面积的统计，已作出了逐户上门统计。在工作中，均无出现样本面积的差错，体现了总量面积的正确性；②抓重多种经济作物面积测算。已做到了分门别类的统计上报。③抓重全镇总量面积的推算。根据各样本面积测算的真实性，取得了有序的总量推算。即如上半年夏播面积的统计测算，体现了经济作物播种格局，赋予经济结构的效率之举，就蔬菜面积均有增加，并作出了数出有据的统计规则，及时搞好上报。
（二）抓重统计总量、勤于经济测算。
半年来，为加强统计测算，亟需作出了统计工作步伐。在工作中，紧扣着统计数值反映的时效性、责任性。及时搞好统计总量上报。就工作的要求，搞好本镇统计数据的收集、测算、分析。就上半年的经济总量，工农业总产值已完成万元，增长率、其中农业总产值为万元，增长率已达、农业生产总值为万元，增长、人均收入高达元，增速高达。
（三）抓重统计调查、提供信息返馈
抓住产业调查，提供发展信息。自从今年以来，专题数次下村搞好统计调查，特别是对农业经济结构调查，例如：原创：畜牧规模型的发展趋势调查、农业经济的高效产业调查（蔬菜作物）、以及社会事业发展情况的收集，同时搞好上半年经济形势分析。
（四）服从中心工作、接受领导安排
根据本意服从组织安排和领导的分配。在工作中，力求工作的重要性和责任性，以及搞好一个联系村工作。就上半年村级班子换届选举，已做好力所能及的工作。（略）
二、存在的问题
回顾半年来的工作，按照工作的要求，尚有很多不足有待改进。①、由于个别村的统计员，在业务技术和工作的信心尚有不足，还需加强辅导做好工作。②、对经济社会发展的调查分析尚有欠缺，亟需加强。
一、上半年工作完成情况
（一）抓项目，促发展，国民经济稳中有进。上半年，全镇社会经济整体运行良好。总量不断壮大。实现国内生产总值7.625亿元，同比增长7.9%；规模以上工业增加值完成1.211亿元，同比增加9.6%；社会消费品零售总额4.1085亿元，增长10%。项目稳步推进。在建项目县同达水产养殖基地建设项目投资4980万，在库项目县蜀育养殖基地建设项目（一期）计划投资4900万。上半年，完成全社会固定资产投资1.63亿元，同比增长8.7%。居民持续增收。全镇农民人均可支配收入达到17765元，同比增长10％，城镇居民人均可支配收入33990元，同比增长10%。
（二）强引领、重学习，党建工作全面展开。一是深入开展学习教育和“大学习、大讨论、大调研”活动。充分利用职工夜校、“微课堂”、“故事大家讲”等活动，深入开展学习教育和“大学习、大讨论、大调研”活动，切实让党员干部在学习教育和“三大活动”中汲取智慧和力量。二是扎实完成村（社区）党组织换届工作。按照相关选举程序完成了3个村（社区）党委，8个村党总支，2个村党支部共65名党组织委员和13名村党组织书记选举工作；三是积极开展党员和农民工走访工作。做好老党员、困难老党员和优秀农民工、防汛救灾优秀党员走访工作，共计发放慰问金2万元；四是切实做好下属党组织书记抓党建述职评议。严格按照县委组织部工作部署要求，对镇党委下属的13个村（社区）党组织书记开展了抓党建工作现场述职，并进行了民主评议；五是全面完成乡镇换届相关工作。通过前期对换届风险精心研判、谈心谈话、党代表选举、专题民主生活会等环节，成功选举出镇党委委员9名，镇纪委委员4名。
（三）强治理、优生态，城乡面貌明显改善。一是基础设施提档升级。投资8000余万元建成污水处理厂及雨污分流工程，建成转洞桥村污水处理站1个，切实提升城镇污水处理能力，改善人居环境。结合“我为群众办实事”活动，大力实施“街道改扩建、道路亮化工程”，筹集资金70余万元，在快速通道区域增设了260盏太阳能路灯。农田水利基础设施建设及水毁工程修复稳步推进，维修山坪塘水库1处、修复河堤6处、清理水沟15000米、维修堡坎80余米、河道治理7800米。新建便民桥2座，加固桥1座，产业便道12公里。二是城乡建设规范推进。严格落实城乡建设各项规定，对辖区内用地实行规范化管理，依法办理建房审批手续19起，处理国土建设纠纷45起，完成危房改造188户。纵深推进“三大革命”，完成农村改厕838户。三是生态环境常抓不懈。全面落实河（湖）长制、路长制，扎实开展河长制“清四乱”专项行动。清理违规乱堆乱放3处，清淤渠道8.9余公里，整治排水沟15公里，开展明月江巡河432人次。实施水源地重点生态功能区环境监测，常态化开展秸秆禁烧巡察，加强水土流失治理，取缔“小散乱污”企业，扎实打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，确保青山长在绿水长流。
（四）补短板、调结构，乡村振兴强力推进。紧扣农业供给侧结构性改革，内引外联，招商引资，积极补短板、调结构，建成特色水产养殖、稻渔综合种养、千亩优质水果三大特色产业基地，初步构建起“一体一区两带”的产业发展新格局。大力发展稻渔生态养殖。先后建成稻鱼、稻蛙、稻蟹综合种养基地2000亩；积极发展特色水产养殖。以“稻田+”为主导产业，建成小龙虾、大闸蟹连片特色水产养殖示范区3500亩。主动发展优质果林产业。着力打造冠子山、观音岩两大优质水果产业种植示范带，培育琯溪蜜柚1000亩、丑柑500亩、红心猕猴桃600亩，金丝黄菊200亩。同时，重点开发商贸文化旅游，补齐第三产业短板。围绕耍火龙、胡氏节孝牌坊等传统文化资源，紧抓“稻田+”生态环境优势，打造火龙特色民俗镇，升级“稻田+”田园综合体乡村旅游，实现传统与现代的精准融合，破题特色旅游发展新格局。
（五）重服务、抓保障，民生福祉不断增进。一是积极探索便民服务新模式。通过“四区”布局、“四变”举措，努力打造“开心办，满意归”优质服务品牌，切实优化乡镇便民服务能力，做实做深两项改革“后半篇”文章。上半年共计受理行政审批项目15516件，办结通过15516件，其中即办件15516件，办结率100%，满意率100%，咨询量2875人次，群众评价率100％，满意率达100％；二是重点抓好社会救助兜底保障。落实发放救助资金179700万元，救助困难家庭279户874人。其中，新增农村低保3户3人，新增五保供养人员10人；享受特困儿童待遇22人，享受孤儿待遇4人；享受80岁以上高龄老人待遇1193人；申报重点因病因灾困难生活临时救助8户21人。三是全力整治“群众最不满意的10件事”。上半年，严格执行“每月一电访、季度一回访、半年一推进、全年一考评”工作机制，共召开院坝会114场。截止目前，全镇1732条诉求中，557条诉求已完成整治，总办结率32.1%，上半年办结率为93.14%。
中共**镇委员会
**镇人民政府
上半年来，在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持下，我镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕强镇富民和构建和谐社会两大目标，坚决贯彻县委、县政府制订的各项方针政策，全面落实各级部门的各项工作部署，以“三县”建设为重点，以农业产业结构调整为主线，结合镇村实际，突出社会主义新农村建设、扶贫开发、保持共产党员先进性教育活动，采取得力措施，狠抓各项工作的落实，促进农业增产、农民增收。通过扎实细致的工作，我镇上半年保持了经济快速增长和社会事业全面发展的良好势头，实现了时间过半、任务过半的预期目标，基本上全面完成了县委、县政府下达的各项工作任务。
一、目标任务完成情况
春季共种植玉米____亩，其中地膜玉米____._亩，占年度任务____亩的___._%。种植蔬菜___._亩、洋芋___亩、豆类__亩；新发展药材___亩，占年度任务____亩的__._%，药材留存面积____亩，占年度任务____亩的__.__%；上半年共栽植花椒_._万株，其中新栽植_____株，占年度任务__万株的__%，补栽植_.___万株，占年度任务_万株的__%；截止_月底，牛存栏___头，占年度任务____头的__._%，羊存栏___ 只，占年度任务____只的__.__ %，猪存栏____头，占年度任务____头的__ %，免疫挂标率分别达到___%；完成企业总产值 ____万元，占年度任务____万元的__%；完成营业收入____万元，占年度任务_____万元的__%；完成工业增加值____万元，占年度任务____万元的__%；上交税金___万元，占年度任务___万元的__%；固定资产投资___万元，占年度任务___万元的___%；开展以椒、药为主的各类技术培训__期，受训___人次，占年度任务____人的__._ %；发展专业协会_个，占年度任务_个的__ %；劳务输出___人，实现劳务收入__万元；下岗失业人员再就业 人，占年度任务 人的 %。
二、围绕中心，强化措施，狠抓各项工作落实
上半年，按照县委、县政府的总体要求，镇党委、镇政府围绕年初签定的目标任务，转变作风，强化服务，狠抓落实，以实际行动贯彻落实中央一号文件精神，促进了农民增加收入及各项工作的顺利开展。
(一）分解任务，整顿作风，落实责任。
一是年初结合机关作风整顿活动，镇党委、政府按照县上统一安排,集中一周时间开展了机关干部思想纪律作风整顿活动，组织领导干部学习有关文件和县级领导的重要讲话精神，边学边改，统一思想，提高认识，对照查找自身不足，制定整改措施，提出工作打算，把全镇干部的思想都统一到完成全年各项目标任务和重点工作上来；二是在年初及时召开了镇、村、组三级干部会议，对全年工作进行了全面安排部署，制定了考核办法，与各村、各单位签定了目标责任书，明确了任务，夯实了工作责任；三是实行领导包片、干部包村，镇、村、组党员干部“三级联创”、“两示范一带动”包抓示范园点和重点项目建设工作责任制，共落实党员领导干部包抓示范园点_个，示范户__户，捐款购买化肥__袋，联系销售黄姜 __吨，深入田间地头指导开展科技培训__场次，密切了干群关系，巩固了第二批先进性教育活动成果。四是“五一”收假后，利用一周时间组织干部学习和完善了镇上的各项规章制度，使干部都能了解制度、熟悉制度，并按照制度办事，提高工作效率。通过以上工作，使全镇各级干部纪律性进一步增强，工作作风明显转变，工作任务更加明确，为全年各项工作任务的顺利完成奠定了基础。
（二）认真学习贯彻十六届五中全会精神，积极扎实地推进社会主义新农村建设。
一是精心组织，认真认真学习贯彻十六届五中全会精神,搞好今年中央一号文件精神的宣讲工作。在全镇范围内组织开展了以宣传贯彻一号文件精神为主要内容的“宣传月”活动，为各村发放《宣传提纲》___多份，由各联系村的镇领导负责，督促各村开展多种形式的学习宣传活动，做到了____年中央一号文件主要精神家喻户晓，人人皆知，为全镇实施新农村建设奠定了群众基础。二是立足实际，全面科学地抓好新农村建设规划编制。及时成立了规划编制领导小组，组建了工作机构，制定下发了《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》、《关于编制**镇推进社会主义新农村建设规划安排意见》，并由镇党委、镇政府领导带队，围绕_个专题进行了深入调研。在规划编制中，坚持因地制宜、分别对待的原则，按照“基础好的优先发展，基础一般的突破性发展，基础差的创造性发展”的思路，结合中央、省、市、县的总体要求和我镇“十一五”规划以及凤县提前两年率先脱贫目标，立足当前，着眼长远，对经济发展较快，条件较好的村，高标准、高起点规划，做到人居生活区、文化活动区规划一步到位；经济发展居中的村，近期主攻薄弱环节，重点在做精做专特色产业和村容村貌整治上求突破；经济发展较慢的贫困村突出扶贫开发，近期着重做好农民增收、基础设施改善和人口素质建设等方面工作，制订与全镇经济社会发展需要、群众的意愿相符合的新农村建设规划。目前，全镇综合规划和_个专题规划的编制正在紧张有序地进行，即将全面完成。共5页,当前第1页1
（三）认真抓好农业产业化和特色产业的发展。
_、在不放松粮食生产的前提下，继续扩大花椒栽植规模，狠抓花椒管理。一是继续通过宣传花椒产业的发展前景，分析当前花椒产业发展的有利形势，带领群众到花椒产业发展较好的平木镇参观学习等方式，进一步调动群众发展花椒的积极性，在全镇掀起春季花椒栽植的热潮；二是通过群众自筹、集体补助、帮扶单位资助等方式，积极筹措资金，帮助群众购买花椒树苗。全镇春季一季栽植花椒_._万株，占全年任务__万株的__%；三是加大花椒园的管理力度，确保有栽、能活、重管理，早日见效。在管理上，我们通过抓示范园、示范户建设，以点带面，推动花椒管理工作上水平。全镇花椒园松土除草、放盘施肥、拉枝修剪达到____亩。开展科技培训__场，受训___人次。
_、狠抓药材种植，积极解决销售难题。以黄芪、柴胡、党参、林麝为主，大力扩大中药材种植面积。上半年新种药材___亩，占全年任务的__%，全镇药材累计留存面积____亩。在继续扩大种植面积的同时，积极与客商联系，解决群众药材销售难的问题，上半年共销售黄姜等各类药材___余吨。
_、积极扩大特种
动物林麝的饲养量。今年镇党委、镇政府积极引导、鼓励林麝养殖户不断扩大养殖规模，帮助他们解决圈舍等困难。上半年，全镇林麝存栏___只，新增仔麝__只。
_、加大科技培训力度，提高群众致富本领。镇林业站、农技校、花椒协会充分发挥职能作用，根据群众需求，收集科技信息、技术整理打印分发到群众手中，共印发花椒春管、预防霜冻，中药材栽培等技术资料____份，联系县花椒局、农技站人员到各村田间地头开展技术管理培训__期，培训人数___人次；组织村组干部及花椒种植大户到平木镇参观学习，群众的科技意识和管理积极性进一步提高。
_、强化林政管理和森林防火工作，不断巩固提高退耕还林管理水平。上半年共召开森林防火工作会议__场次，层层签订了防火责任书__份，刷写永久性标语___条，印发防火公约___余份张贴到户。对牧场、__名低智能人员落实了包监措施，组织了_次拉网式检查，清理外来流入人员__人，对__个矿山企业、_个民工队用火安全进行多次检查，填发“整改通知书”__份，严格执行防火期领导带班、干部值班和火情报告制度，__.__万亩天然林实现了“双无”目标。严格按照“六不兑现”政策要求，督促群众加强退耕还林管理，对栽植的苗木放盘、施肥、剪枝、防虫，促使栽植的幼树早成形、早结果、群众早受益。结合退耕还林，春季新栽植花椒_____株，成活率均达__%以上，____亩退耕还林全部进行管理，__.__万亩天然林保护工程健康持续发展，未出现森林火灾和林政案件。完成春季造林___亩，完成河道绿化_._公里。
（四）认真抓好企业安全生产、环境保护和综合治理监管工作，为企业发展创造良好的社会环境。
我镇辖内矿产资源丰富，矿产企业较多，抓好企业安全生产、环境保护和综合治理监督管理工作尤为重要。为此，镇政府落实专人负责此项工作，年初全面安排部署了企业安全及环保工作，培训了企业负责人和安全员，签订安全、环保工作责任书__份，定期检查各项责任落实情况，与企业联手加强安全生产和环境保护工作。一是上半年镇政府组织企业、环保、计生、土地、林业、劳动保障等八个部门联合开展企业安全、环境保护等综合性检查_次,对存在不安全因素和环境保护隐患的企业，现场责令限期整改，坚决杜绝了不安全事故和环境污染事件的发生。二是结合生态家园、文明家园、社会主义新农村建设工作，大力宣传和落实耕地保护制度，进一步加大土地合理利用，依法管理土地，合理开发和保护集体土地资源；定期开展环境卫生整治、企业污染物的排放监测，从源头上改善和保护环境，为全镇营造了良好的“两个”最佳环境。
（五）积极协调重点项目建设，不断加快发展步伐。
镇上对____年确定的重点项目和重点工作任务进一步细化分解，提出了具体目标和完成时限，落实了具体责任人和包抓领导，确保了重点项目顺利实施。目前，已完成为群众办实事项目__ 件：_、**村_、_、_、_组农网改造工程总投资_万元，改造农网__公里，解决了__户、___人用电难问题；_、投资_._万元，实施了**村、**村文明家园示范村的绿化、美化工程；_、投资_万元，完成了倒贴金村道路_._公里维修，新修__._米铅丝笼河堤工程；_、投资_._万元，完成了坪坎村_、_、_组村级道路维修工程；_、投资_._万元，为农户购买花椒苗木_万株；_、投资_._万元，对乡镇院内进行绿化、美化、硬化；_、投资_._万元，解决了中心校师生饮水难的问题；_、投资_._万元，维修了**水电站拦河坝，确保电站正常生产；_、联系客商，帮助农户销售黄姜__吨，解决了黄姜销售难的问题；__、组织劳务输出___人，实现劳务收入__万元。正在积极组织实施的项目：**村休闲广场和移民点护坡及排水工程；新修**村一组、维修倒贴金村四组人行吊桥工程；倒贴金村_、_、_组人畜饮水工程；**水电站工程。通过以上重点项目的实施，使我镇的基础设施建设步伐进一步加大，困扰群众生产生活的热点、难点问题进一步得到解决，为全镇经济和社会发展奠定了坚实的基础。共5页,当前第2页2
（六）全面配合相关部门加大各项资金的规范化管理力度，进一步做好社会综合治税工作，
在配合有关部门做好社会综合治税工作方面，我们充分利用召开各种会议的机会，积极向广大群众和私营企业主宣传国家的税收、法律政策，提高群众的纳税意识。在资金的管理方面，坚持财务集中管理制度，进一步推动资金的规范化管理和监督制约机制，为深化财政体制改革和资金收支分类创造基础条件。
（七）认真贯彻落实人口与计划生育基本政策，加大计划生育村民自治工作步伐。
_、认真做好“三查”和计划生育节育措施的落实。上半年，共开展计划生育“三查”_次，全镇___名“三查”对象（其中重点对象___名）均接受了三查，三查率达到___%；共落实节育措施__例，及时率达到___%。
_、不断加强流动人口计划生育管理水平。一是通过改善镇计生办、计生服务站的设施，加强计生工作人员的职业道德教育和专业技能培训，提升他们的服务态度和工作技术水平，经常性地为群众开展健康教育和咨询服务。二是对流动人口进行跟踪服务和管理，共查验流动人口婚育证明 人，持证率 %。
_、进一步强化计划生育村民自治工作，全面完成人口计划。一是进一步向群众宣传国家计划生育奖励扶助政策，消除群众的思想顾虑，提高群众实行计划生育意识，半年来，全镇计划生育率、节育措施落实率均达___%，晚婚率达到__%。二是积极为村委员做好计划生育指导工作，培训村级计生工作人员，提高计划生育村民自治能力。三是加强计生信息网络建设，为全面完成人口计划奠定基础。上半年人口计划执行情况良好，共出生 人，死亡 人，人口自然增长率控制在 ‰以内，符合政策生育率达到 ___%。
（八）努力改善办学条件，全面提高教育工作质量。
今年上半年，在资金困难的情况下，镇党委、镇政府多方筹资 万元，配合国家的配套资金，先后为**校和*个基层小学分别配备了计算机 台、电视机 台，全部实现了远程教育，改善了全镇教育基础设施，提高了全镇中心小学教育质量。同时，对中小学校校舍安全检查_次，投资_._万元修建了**校饮水设施，解决了中心校师生饮水难的问题。春季开学之际，加大对学校收费项目的监督检查，使收费标准公开，两免一补优惠政策宣传、落实到位，共减免_____.__元。五所学校远程教育工作正常。
（九）加强扶贫重点村建
设和民政事务及社会救济工作
_、****扶贫重点村项目建设进展顺利，上半年投资_万元为村上整修道路_._公里，新修河堤___米。人饮、吊桥维修工程正在抓紧组织实施。争取资金 万元，对该村“两委会”阵地进行修缮改造，并配备完善办公设施，全面改进了该村“两委会”办公条件。
_、对全镇农村贫困人口生活状况进行详细摸底调查，严格审查农村低保领取人员资格和审批程序，确保不漏登不重发不错发，_——_月份共发放农村低保金____元，五保户生活费____元，救济贫困人口生活费____元，保证了全镇农村贫困人口有粮吃、有衣穿。并针对全镇贫困人口逐户调查制定脱贫计划，给贫困群众送政策、信息、技术、捐款捐物，落实了领导干部包扶责任，为____年全面脱贫奠定了基础。
_、政务、村务公开工作开展正常。制定下发了全镇政务、村务公开工作实施方案，明确细化了公开的具体内容、要求和时限。上半年，镇、村两级共实施政务、村务公开__期，公开资料齐全、制度健全，使广大群众能够及时了解掌握政务、村务的开展情况并广泛参与到镇、村建设中去，提高巩固了村务公开质量，保障了基层群众选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利，村民自我管理，自我服务，自我教育，自我发展的能力和意识进一步增强，受到了好评。
（十）全面部署防汛、防滑和地质灾害预防工作。
在汛期来临之前，镇党委、镇政府制定下发了防汛防滑工作安排意见和抢险避让应急预案，成立了防汛、防滑、预防地质灾害工作领导机构和防汛抢险队伍，健全了组织机构，明确了工作职责。对全镇_个重点滑坡、_处险段、__处地质灾害点，_户、_人、___间危房层层落实了包监责任和重点部位监测人，印发了监测记录本，并在滑坡险段竖立警示牌，刷写了警示语，对受威胁的群众发放了避险 明白卡。各村准备了沙袋、铁丝、手电等防汛抢险物资。汛期领导带班、干部__小时值班和信息报告制度坚持正常。
（十一）精神文明、社会治安综合治理工作进展顺利。
_、上半年，我们积极实施以“文明家园”、“诚信凤县”、“未成年人思想道德建设”和“爱我**县、共同行动”为主要内容的精神文明创建活动，认真开展了“八荣八耻”学习宣传教育，宏扬公德意识，树立公德规范。以文明家园、创卫为契机，集中整治脏、乱、差，开展三清四改灭“四害”“除陋习，争做文明卫生居民”活动，教育了广大群众养成良好的卫生习惯，极大的改善了农村卫生面貌，推动了精神文明工作进一步发展。认真宣传新型农村合作医疗惠民政策，组织动员群众积极参加新型农村合作医疗，全镇___户，____人参加了合作医疗，参合率达到__%以上，从根本上解决了群众看病难、看病贵的问题。深入开展了文明单位、“十星级”文明户、“双比双学”创建活动，***村组织干部群众代表到**镇***、 参观学习“文明家园”创建。**、**两个文明家园示范村按照规划要求稳步推进，示范带动作用已经显现，绿化、美化已初见成效。全镇生态家园和文明家园创建栽植花卉苗木__种，____株，统一规划拓宽村组道路___米，绿化、美化___亩，栽植侧柏、油松、花椒共计_____株，硬化水泥路面___米，**村休闲广场规划____平方米，栽植了绿化苗木。共5页,当前第3页3
_、平安建设稳步推进。加强了平安创建队伍建设，健全了工作领导小组日常工作制度和责任追究制度，充分发挥综治办、司法所和学校的中心作用，深入开展“平安**县”创建活动，向全镇印发“平安**县”创建宣传资料___份，提高了广大群众的知晓率和参与积极性。制定了“五五”普法规划，进一步完善了群防群治网络，健全了矛盾纠纷排查调处工作机制和处置突发事件预警机制，充分发挥镇村两级调解组织作用，积极开展企地共建活动，及时化解各类矛盾，确保了全镇政治安定、社会稳定。上半年共开展普法宣传_场次，调处矛盾纠纷_起。
_、认真贯彻落实《_条例》，加强_工作的领导，强化责任意识 ，坚持预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化的方针，依法治访，把_工作摆到重要的议事日程，定期调研解决重大_案件，妥善解决了**村群众_事件。
（十二）积极开展农民工技能培训，发展劳务经济，增加农民收入。
半年来，通过镇劳动保障所及社会就业中介组织，积极向镇内农村富余劳动力转移就业信息__余条。同时，结合镇内矿山企业较多的特点，积极联系企业，优先雇佣本地富余劳动力打工。上半年共安置转移劳动力就业___余人，创劳务收入__余万元。在扩大转移就业人数的同时，通过各种职业技能培训学校、短期培训班等培训组织对外出务工人员加强技能培训，改善劳动力输出结构，提高劳务收益。
三、以先进性建设为切入点，全面加强党的建设
（一）扎实开展先进性教育活动。
我镇保持共产党员先进性教育活动自____年正式启动以来，历时 _ 年半时间，全镇_个党组织，分两批系统地参加了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，把解决实际问题作为活动的落脚点和检验活动成效的标准，认真制定整改计划，着力解了群众行路难、用水难等一大批影响我镇发展、稳定的突出问题和关系群众切身利益的问题，制定完善了党员学习教育、党员管理和党员承诺制等一系列规章制度，初步建立了永葆党员先进性的长效机制，受到了群众的好评和省市巡视组、巡查组和县督导组的肯定。
（二）全面加强党的基层组织建设。
一是上半年召开专题会议_次，对全镇基层组织建设工作进行了全面安排部署，明确任务，夯实责任；二是坚持贯彻执行《基层组织建设报告和责任追究制度》，每月按时上报村级组织建设及运转情况，对存在的问题及时研究解决，基层组织运转良好。三是继续在党员中深入开展“无职党员设岗定责”、“党员致富标兵”、“两示范一带动”和党员干部扶贫帮困活动，充分发挥党员模范带头作用。充分发挥农村党员在产业结构调整、社会主义新农村建设中的先锋模范带头作用。为贫困群众送温暖，捐赠面粉__袋，捐赠衣物__余件。四是继续推进和完善发展党员公示制度，增强党员发展透明度，真正把农村思想先进，能起到带头作用的致富能手和有一定技术特长的人吸收到党组织中来。上半年共接受收入党积极分子_人，转正_人，培养优秀年轻干部_人。五是调整充实了两个村的党支部班子，使党的基层组织更具有战斗力和凝聚力，加快了带领群众致富奔小康的步伐
。六是认真开展党员电教活动，每月按时给各支部发放电教片，各支部确定专人负责，定期或不定期地组织党员观看，提高党员思想素质和致富能力。七是结合建党八十五周年，在全镇范围内开展丰富多采的宣传教育活动，弘扬我党八十五年以来取得的伟大成就，坚定人民群众社会主义信念。
（三）切实加强党的作风建设。
一是进一步强化责任意识，全面落实廉政职责。认真实施党风廉政建设任务，明确职责，夯实责任，确定分管干事和具体实施单位，并与各村、各单位签定了党风廉政建设和反腐败工作责任书，使任务责任落到实位。二是在党员干部中扎实开展了警示教育活动，通过组织学习指定的学习篇目，观看电教片，自学、写心得体会，讨论交流等形式，进一步筑牢了广大党员干部反腐倡廉的思想基础，提高了广大党员干部拒腐防变的自觉性，增强了自立意识，形成了以廉为荣、以贪为耻，干事创业，执政为民的良好氛围。三是认真落实廉洁的有关规定，对招待费、车辆费、会议费进行严格控制，从一点一滴，从小事上力行节约。四是通过宣传贯彻两个条例，构建警示训诫防线，进一步健全了警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度和诫勉谈话、提醒谈话、述职述廉等制度，增强了广大党员干部，特别是领导干部监督和接受监督的意识。上半年对村干部进行警示提醒谈话_人，诫勉谈话_人。五是镇上主要领导能够认真落实党风廉政责任制“五个一”工作，严格按照要求自觉担负起党风廉政建设和反腐败工作任务，以身作则，从严管好自己的家属、子女和身边的工作人员，半年来，无违规违纪现象发生。
四、存在的问题及今后的打算
上半年来，我们虽然做了许多工作，取得了一些成绩，但与上级要求还有一定的差距和不足：一是农业基础设施相对薄弱，抵御自然灾害的能力较差；二是中药材市场价格不稳定，影响了群众发展中药材的积极性；三是畜牧业规模化发展步伐缓慢；四是镇村干部工作作风还有待于进一步转变。共5页,当前第4页4
下半年，我们将针对工作中存在的困难和问题，突出重点，强化措施，加大力度，再鼓干劲，确保全面完成今年各项目标任务：一是全力做好农民增收、农村基础设施建设、农民教育培训等工作，推进社会主义新农村建设；二是抓好防汛、防火和安全工作，确保人民生命和财产安全。三是采取有力措施，抓好“三县”建设，力争全面完成“三县”目标任务。四是进一步加大资金投入和协调服务力度，加快重点项目建设，努力完成为民办实事项目。五是深入开展创建“平安*县”活动，保持社会政治稳定。六是切实实现干部思想观念、工作作风、工作机制三个转变，为促进农民增收搞好服务。
1、为推进城乡统筹发展提供科学决策依据，我们完成了2014年度村镇建设统计年报工作，并顺利通过省、市验收。该统计资料将为政府制定政策、进行宏观管理以及乡镇规划、建设管理提供依据，也为今后的统计工作打下了良好的基础。
2、出台《2014年农村危房改造补助资金管理办法》，并顺利发放完成2014年970户危改户的危房改造资金。
3、根据历年来各相关单位的深入检查，我们重新整理归纳了危改户档案所需资料及各乡镇需上报资料。
4给全县十个乡镇的农村危房改造主管领导及工作人员进行了农村危房改造政策知识及档案资料、上报资料培训，帮助他们提高业务水平和工作能力。并根据市局上报省的农村危房改造计划数给十乡镇预安排任务指标500户。
5、配合__德龙规划设计有限公司完成19个面貌改造提升村的现场踏勘、抽样问卷调查、座谈会及文献资料搜集。
6、联合发改局、财政局对十乡镇录入的“全国住房信息系统”中信息进行了抽查核实，并通过了市住建局、发改局、财政局的联合抽查核实。
7、分别顺利通过由省财政厅牵头和市财政局牵头的关于涉农专项资金的检查。
8、整理完善2011-2014年档案资料、网上信息、验收资料及资金卡号信息等。
9、完成19个面貌改造提升村的招投标即政府采购。
10、发表文章“长白山做好事”和信息“__县住建局召开全县农村危房改造暨培训工作会议”在《今日__》上刊登发表。
11、完成中心村新民居建设项目及村镇股行政审批、行政许可事项办理流程图。
一、上半年工作情况
（一）工业经济方面
2012年1—5月份，全镇实现工业总产值2.9亿元，同比增长40%，其中规模以上企业产值3087万元，同比增长72.8%；完成工商税收1036万元，同比增长6.2%，完成了年度指标的39%；完成工业性投入6700万元，同比增长82.5%，完成了年度指标的74.4%。各项工业经济指标较去年同期相比均有稳定增长。今年四月，我们顺利完成了前仓镇工业功能区2号地块3.8万平方米土地的招投标工作，目前正积极帮助企业办理相关证件，确保企业在最短时间内完成审批手续，早日开工建设入驻工业区，产生效益。同时，加快工业区配套设施完善，电缆埋设工作已进入规划设计阶段。
上半年我镇紧紧围绕“两化一体”的工作目标，重点推进企业规范化建设，实行安全生产网格化管理，全面落实企业安全生产主体责任，层层签订安全生产责任书，实现对我镇安全生产工作全方位、多层次的有效监管。同时结合“两化一体”认真组织落实春季生产安全大检查工作；积极开展“安全生产月”活动，积极宣传，使安全生产观念深入民心；督促企业参加企业负责人及安全生产管理员培训；严格执行行政首长安全检查日制度，对重点企业进行不定期抽查，特别是“三合一”企业，严查严管。目前辖区内未发生一起重大安全生产事故。
上半年共受理劳动调处案件4起，帮助追回拖欠工资1.7万元，处理工伤事故5起，帮助获得工伤补偿14.9万元，较好的维护了劳动者的合法权益。
（二）农林水方面
努力完成上级下达的粮食生产任务13800亩，完成土地流转7032.41亩，较去年增加1540亩，流转率45.5%。标准农田质量提升续建面积2788亩，新启动1800亩（大陈、石雅、本扎），地力和基础设施在去年水平上有明显提升。注重粮食安全生产工作，切实履行耕地保护职责，辖区内耕地保有量1588公顷，基本农田保护面积22974亩，标准农田保护面积18478亩，确保完成市政府下达的任务指标。同时，加强劳动力培训，邀请市农业局高级农艺师前来进行水稻高产栽培和测土配方施肥技术培训，200多农户参加。
兴修水利，上半年完成大坑水库水电站拆旧换新工作；新建善塘村饮用水水库进库道路1300米；完成600平方米莲塘水库主干渠扫尾工作；全面开始珠坑小流域治理工程。注重防汛工作，对各村的隐患山塘水库做好巡查，提出改造加固意见。
推进创建森林村庄工作，在完成大坑、白岩、本扎村市级森林村庄验收的基础上，申报本扎村为省级“森林村庄”。世彰、大坑、白岩、石雅四个村正在申报市级生态村。重视森林消防工作，上半年全镇共出勤森林灭火32次，森林过火面积控制在千分之三内。绿化造林32亩，四旁绿化2万株。没有发生森林病虫害。
动植物防疫，全面开展违禁药物、饲料添加剂督查工作。组织了禁养区、病死畜禽无害化处理和两头乌品种调查。每月进行“瘦肉精”等违禁药物的监测及免疫抗体的检测工作。
（三）新农村建设方面
上半年，镇党委政府狠抓村庄整治扫尾工作，年初召开前仓镇新农村建设工作动员会，明确对各村提出目标，承诺镇财政拨付一笔奖励资金。5月16日，又召开村庄整治、农房改造、美丽乡村工作推进会，并组织有整治任务村的主任、书记及联村干部到芝英镇松塘园村、石柱镇云溪村、前郎村、本镇大陈村参观学习。会后，部分村迅速行动。溪坦村组织村党员、村民代表以及部分村民共100多人再次到几个村参观学习，党员群众触动较大。村二委干部专门召开会议，研究村庄整治结合农房改造工作方案，相关工作正在有序落实中。界牌村道路硬化已通过招投标，工程队正在施工中。石塘村正进行乱堆乱垃圾清理、四旁绿化及路灯亮化工作，准备6月底前通过验收。大处村已启动坟墓迁移，完成道路政策处理，进入施工前图纸设计，排基工作也同步进行。小王元村已对公厕异地重建，完成村前山树林整理，进入游步道建设。
农房改造工作，进度较慢，但也做了大量工作。目前本扎村已基本完成确权工作，正在研究讨论实施细则。馆头村计划在6月底前完成1800平方米拆除，并同步进行排基安置，村老年公寓6月底入住老人。小王元村老年公寓已对老年人进行安置入住，下一步准备签订拆迁协议。
美丽乡村建设工作有序推进。枫林村美丽乡村规划编制近期已召开了征求意见会，祠堂前房屋拆迁安置工作正在开展中，结合大塘和祠堂重点进行打造。大陈村陈氏公祠修缮工作已接近尾声，村口改造也已启动，计划七月底申请验收。
卫生长效管理较去年有较大改善。目前基管办两名工作人员每月上中下旬三次对全镇行政村进行巡查，根据巡查结果，每月作一次巡查报告，并张榜公示前三名卫生保洁最好村和后三名卫生保洁最差村。全镇卫生尤其是前仓、后吴、荆州等大村卫生有较大改观。
（四）土地管理方面
前仓镇2011年卫片执法检查发现图斑60宗，其中确定违法的有22宗，合法的有9宗，伪变化的有23宗，特困户批基移位的有6宗。截至2012年6月止，在市国土资源局、行政执法局、公安局、防暴大队等相关部门的支持配合下，镇政府共组织拆违行动4次，已拆除卫星图斑15宗，面积12540平方米；复耕7宗，面积14607平方米；立案查处7宗，面积11472平方米。2012年上半年新发“两违”32宗，面积9335平方米；老房拆建的4宗，面积1120平方米；平整土地或填土的有7宗，面积为3260平方米；已拆除的有2宗，面积为270平方米。6月底前，镇政府还将组织一次拆违行动，对新发违章分村分类进行拆除。通过前段时间的违章治理工作，目前辖区内违章势头得到有效遏制，如后吴村，近段时间相对较为平静。之前后吴村被拆违章户经常性的到镇上访要求对其它违章户也进行拆除，面对大量大面积的历史遗留违章，如何解决，还需要认真梳理，但面对新发违章，镇党委政府下定决心坚决予以拆除。
（五）人口与计划生育方面
上半年，我镇党委政府按照市委、市政府的部署，围绕计生工作目标考核的要求，抓好“三查”、“四术”扫尾和历史遗留兑现征收的同时，高效开展性别比整治。1—5月份全镇共出生141人，计划外15人，计划生育率为89.36%；综合性别比为100:110;第一次“三查”率达到98.14%；绝育40例，放环32例，取环1例，引产2例，人流5例，全镇共施行手术80例；当年社会抚养费征收率为100%；二孩全过程管理到位，管理率为100%。
镇政府严格按照规定对未“三查”对象处罚1000-2000元不等的违约金后，“三查”风气有明显改善，今年第一次“三查”遗留任务明显减少。通过狠抓性别比整治，综合性别比由去年100:129降至100:110。在整治中，全镇共查处3例非法B超鉴定，3例擅自引流产、4例擅自取环、4例办假证行为，并处予1500至5000元的处罚，截止目前共征收“两非”经费4.1万元。
（六）社会综合治理方面
我镇一直致力完善维护社会和谐稳定的基层组织领导体系、矛盾纠纷化解体系、群防群治体系和治安防控体系。上半年共发生矛盾纠纷23起，调处23起，调处成功23起，调处成功率达到100%；镇办共接收件12件，已回复12件，抓好市“两会”、中央“两会”、市门博会和市、市、省三级党代会期间的维稳工作，做好重点人员的管控工作，严格落实“零报告”制度。虽然后吴拆违后维稳压力有所增加，但都能够控制在本镇范围，未有发生越级上访和重大。
在做好综治日常工作的同时，我镇还圆满完成了“清剿火患”战役工作，“两排一促”、“网格化管理、组团式服务”工作也正有序开展中。通过“两排一促”工作，我镇共排查统计流动人口4326人，重症精神病人17人，刑释解教人员133人，社区矫正人员43人，重点上访人员5人，发现安全生产隐患514起，化解498起，消防安全隐患208起，化解196起。“网格化管理、组团式服务”工作得到高度重视，完成了村民代表联系村民小组、村二委成员联系村民代表、村书记主任联系全村的网格划分。镇政府还与公安、卫生、学校、银行、工商等职能部门组成服务团队，为老百姓排忧解难。
（七）旅游建设方面
上半年，镇政府着力加快虎距峡与后吴村的旅游建设。经过大量艰苦细致工作，塘头村到虎距峡道路路基月底前能够贯通，预计虎距峡景区7月底前试运营。后吴村已完成村外四大塘的改造工程，目前已启动村内石子路恢复工程和村内水系改造工程，几个月后村内道路和水环境将焕然一新。前仓镇旅游总体规划也正抓紧实施中，通过几年时间的努力，“一山一谷一峡一村”的旅游格局越来越完善。
（八）大讨论活动开展方面
年初召开的前仓镇农村干部大会上，我们就把干部作风建设作为今年的一项重要内容进行部署。3月9日召开全市“解放思想、转变作风、科学发展、崛起浙中”主题实践活动动员大会后，镇党委、政府高度重视，结合前仓实际，召开了作风建设动员会，研究制定了开展“解放思想谋发展，转变作风抓落实”主题实践大讨论和“进村入户访企，帮困解难扶强”调研帮扶活动的实施方案。成立了以党委书记为组长，镇长、副书记为副组长的活动领导小组，通过“扪心七问”，力促抓好全镇十项重点工程。联村干部按照活动要求，深入剖析自身不足，进村入户，切实了解、掌握村情民意，就所在村各项事业的科学发展进行深入调研，真正形成“联系群众向下扎根，科学发展向上攀登”的浓厚氛围。目前，已完成所有农户的走访工作，重点走访了各村党员干部、村民代表以及特困户和特殊人群。同时，我们印制联村干部工作日志，每月初上交主要领导进行抽查，并与年终考核挂钩。通过前期的一系列讨论与学习，全镇干部队伍作风有了较大转变，思想认识得到进一步提高。
（九）基层组织建设方面
上半年，我镇结合进村入户大走访活动和“解放思想谋发展，转变作风抓落实”主题实践活动，扎实开展基层组织建设年活动。各联村干部到村查漏补缺，确保“五议两公开”等各项制度上墙，全体党员作一句话承诺，服务村庄建设、百姓致富。对所有行政村深入进行调查摸底，对各村支部分类定级。对各村存在问题、影响各村发展的阻碍因素反馈到村。目前38个行政村都制定了基层组织整改计划，并通过镇党委审查。对于石塘、石角、界牌、大坞4个后进村，采用市、镇、村三级帮扶机制，由辖区内1个先进党支部、1位镇主要领导、市政府1个部门和1位市领导进行联系帮扶。通过前期的工作，我镇基层组织得到进一步规范，党员服务新农村建设的责任得到进一步强化。在做好基层组织建设年工作的同时，我镇较好的开展了党员发展、党员教育、党员干部走访慰问关怀、远程教育使用推广等方面工作。
（十）重点工程方面
1、铁路扩能改造工程：由于铁路工程款未到位，工程队已撤离，目前基本处于停工状态。涉及我镇的铁路工程政策处理已完成70%以上。
2、前仓污水处理工程：土建与设备安装两个标的已全部完成，污水管网建设也在推进之中。
3、数字电视整体转换工作：6月30日前整转率能够达到100%。
在重点做好上述工作的同时，生态保护、村镇建设、民政残联、教育卫生、科技科协、劳动保障、人武战线、共青团妇联、关工委等各项工作也取得了明显成效。在看到成绩的同时，我们也清醒的看到我镇发展过程中存在的问题和不足，主要有：一是企业技术创新能力总体偏弱，产业结构、产品结构、组织结构不合理，受土地、人才、资金、管理、技术等生产要素制约大；二是农业产业结构调整步子仍不够快，农业增效、农民增收的难度大；三是少数镇、村干部在新农村建设中责任心不强，存在工作畏难心理，村庄整治工作推进缓慢；四是干部作风有待进一步提高，服务型政府建设有待进一步加强。
二、下半年工作思路
下半年,我们将紧紧围绕年初制定的工作计划和创业承诺目标,结合上半年工作情况,有针对性的抓好以下几个方面的工作:
(一)大讨论活动开展方面
下一步要在前期调研基础上集中时间和精力，切实破解影响和制约前仓科学发展的思想障碍、体制机制、能力作风等问题。各办公室和广大党员干部要根据自身查找出的问题，制定出具体的整改方案进行整改，每个领导班子成员要结合分工工作，主动接受重点难点项目，实行包案负责制，确保整个活动落到实处，取得实效。同时，加快道德前仓建设，努力提高前仓精神文明建设水平。继续加强镇党委班子建设和机关干部作风建设，促进农村基层党组织的建设,提高战斗力,充分发挥基层组织作用。
(二)发展工业经济方面
紧紧围绕年初制定的工作目标和创业承诺，努力完成各项任务。继续加强安全生产工作，在上半年构建“两化一体”的基础上，进一步推进企业规范化建设，努力提高各安全生产网络管理员的责任心，加强对企业的监管。继续开展校服、烂板等行业的专项整治，重点做好工业区二期地块中标企业的服务工作，加快厂房建设，尽快入驻园区。继续完善企业服务中心建设，加强内部管理，提高服务企业能力水平，在企业技改、创牌、政策咨询等方面提供更高效的服务。
(三)农业工作方面
继续完善农技人员联大户制度，强化农技、农机服务力度，开展新品种、新技术的引进、示范和推广工作，促进粮食生产的持续稳定发展。加强培育农民专业组织和高素质农民，以前仓现代农业综合示范园区建设为契机，引导农民进行规模化、标准化生产，加强动植物防疫，进一步完善农产品质量安全体系。做好省级生态村扩面工作，力争3个森林村庄申报市级。下半年还有6处水利农田建设工作，还要进行珠坑水库（二期）4公里长三面光渠道的建设。
(四)城乡一体化工作
加强责任制考核力度，充分调动村主要干部积极性，促进班子团结干事。加强指导力度，要求村干部多方筹措资金，推行就地取材，节约整治成本。今年是开展这项工作的最后一年，下半年我们必须全力以赴按照省委提出的新农村建设工作部署要求，创造条件力争前仓“整镇整治”工作目标规划实施。完成1至2个村美丽乡村创建。在农房改造工作上取得明显突破。对各村卫生保洁情况要加强巡查力度，使全镇卫生面貌有进一步改善。
(五)计划生育工作方面
全面完成市下达各项计生指标，继续抓好计划生育专项整治和性别比专项整治工作，认真完善人口与计划生育管理机制，深入宣传教育，强化依法行政，提升服务质量，稳定低生育水平，抓好整体推进和重点突破，加强计划生育干部队伍建设，不断提高计划生育干部队伍的整体素质。达到队伍素质管理上水平，服务上档次，工作上台阶。
(六)土地村镇建设方面
群策群力，保持高压严打态势，进一步做好土地长效管理工作，继续做好“两违”用地清理工作和卫星遥测工作。“两违”用地清理的重点是后吴村，该村由于历届两委收取农户用地使用补偿费，造成违章面大、量多，处理困难。下一步，在严格拆除新发违章的同时，要认真梳理历史遗留违章，在上级部门指导下分类分批进行处理。
(七)组织工作方面
做好基层组织建设年相关工作，进一步加强远程教育播放工作，充分发挥远程教育指导社会主义新农村建设的作用，帮助农民学习掌握现代农业科学技术，提高农民素质。加强对各村党支部发展党员工作的指导力度，规范党员发展程序，严把党员发展质量关。强化“6+X”村主要干部考核，深化村级民主管理制度。
大单镇人民政府
二五年上半年工作总结
今年以来，我们在县委、县政府的正确领导下，按照年初确定的发展思路和奋斗目标，咬定发展不放松，坚定不移地实施项目立镇、产业强镇、开放兴镇战略，积极推进工业化、产业化、城镇化进程，努力构筑经济繁荣、社会稳定的和谐社会，使全镇经济和社会各项事业继续保持了持续、稳定、健康发展的良好势头。
一、二五年上半年经济工作基本情况
（一）主要经济指标完成情况：
今年－月份，全镇完成工农业生产总值亿元，占年任务的，其中乡镇企业总产值亿元，占年计划的，农业总产值亿元，占年计划的，完成固定资产投入万元，占年计划的，完成税金万元，占年计划的，顺利实现了时间、任务“双过半”。
（二）主要工作情况
⒈突出产业结构调整，加快化工产业“二次创业”步伐。
①传统化工产品提档升级迅速。
大力抓好化工企业的技术改造，鼓励和支持引导企业采用新工艺、新设备，提高产品质量，开拓高端市场。－月份，我镇先后有金星化工厂、亨利油脂化工厂的硬脂酸项目；联峰植物油厂、战岭化工厂的植物油酸项目；寺后杨化工厂、大单油脂化工厂的钙基脂项目；沧州兴达公司、沧州志通化工公司的橡胶软化剂项目等个项目进行了大规模的技术改造，通过更新设备、工艺，采用先进的生产技术等手段，这家企业的整体实力有了明显的提升。到目前全镇包括油、芳烃油、植物酸油、乳化油在内传统化工企业余家都不同程度的进行了技改，全镇化工产品质量和档次有了明显提高。
②精细化工产品种类不断增多。
过去我镇的精细化工产品比较少，种类单一，今年以来，我们通过政策扶持、积极引进技术、人才、对外合作、购买专利等多种方式，具有高科技含量的化工产品种类不断增多。今年－月份，新引进了大洋化工公司的石化助剂、中信铸造材料厂的酚醛树脂、小单化工厂的珠光砂助滤剂、济源化工厂的磺酸、沧州邦南公司的精制线切割油等项目，进一步丰富和完善了我镇化工产品的种类，提升了全镇化工企业的档次。
③化工基地建设规模不断壮大。
年初我们重新规划和建设了沿千武线的宫柳林、大单、镇东三个化工小区。并采取优惠政策吸引化工企业入区建设。原创：到月底除先入区的家化工企业在基础设施条件、厂房规模，工厂环境都有明显改观以外，又有以沧州邦南公司为首的家新建企业，入区建设，这些入区企业坚持高起点、高标准建设原则，不但投资规模大，而且在生产工艺，设备，基础设施等方面注重环保要求，使大单化工产业的整体形象明显改观，化工基地规模进一步壮大。
⒉借助外力求发展，招商引资和项目建设实现新突破。
我们始终坚持把招商引资上项目、千方百计强工业作为大发展、快发展的首要任务来抓。通过转变观念、解放思想、创新环境打造平台，转变作风、优化服务等措施，努力打造大单“优势产业，优良环境、优质服务”的“三优”品牌，全镇招商引资和项目建设等工作又跃上新的台阶。
①招商引资成效大。－月份，全镇共引进县外资金项目个，到位资金万元，其中超千万元的个，超万元的个，超万元的个。沧州意达花纸印刷材料公司的小模底纸二期项目，已累计投入资金万元，其中引进石家庄金秋实工贸公司的资金已达万元；沧州大洋化工公司与山东聊城齐鲁油漆集团合作开发的植物酸油项目，总投资达万元，其中引进山东齐鲁油漆集团的资金，今年已达到万元。其他在建的个引资项目中，投资万元的中信铸造材料厂酚醛树脂项目与济南精细化工厂合资建设，新上两条生产线，目前项目已前期投入资金万元。由中石化承建的宫柳林加油站，总投资万元。目前已完成油库、厂房设施，计量设备正在安装中等等。我镇招商引资已改过去疲软局面，实现多方位、多层次快速发展的良好态势。
②项目建设进展快。－月份，我镇共有个项目开工，其中竣工项目个，完成固定资产投入万元。除沧州意达公司小模底纸二期工程已竣工外，沧州济源公司的磺酸项目、海达油品厂的精制燃料油项目、宫林油脂化工厂的植物酸油项目，都已相继竣工投产。目前在建项目个，投资万元的沧州大洋公司的石化助剂项目，新上个反应缶，已投入资金万元，设备正在安装中；北京邦南油脂化工公司的线切割乳化油项目，已投入资金万元，完成土地征用，厂房车间正在建设之中，这些在建项目的突出特点是资金到位及时、建设进度加快，预计年底大部分项目都能投产达效，届时我镇化工行业将呈现产业化、聚集化的良好发展态势。
⒊立足产业化经营，粮、棉、畜、林多元化增收格局初步形成。
①粮食生产全面丰收。受中央号文件精神的鼓舞，广大农民群众种粮积极性普遍高涨，全镇小麦、玉米优种率基本实现了，整地播种机械作业率达到以上。今年夏粮面积达到亩，创近年最高水平，小麦普遍丰产，亩均产量达到斤以上。粮食直补款万元，全部发放到农民手中，农业税全部取消，充分调动了农民的种粮积极性。
②棉花产业化经营水平进一步提高。棉花作为我镇农业的主导产业和农民增收的主渠道，继续保持稳定发展势头。全镇植棉面积达到万余亩。新棉、、冀等优质抗虫棉播种率达到以上，地膜棉覆盖技术普及率达到，棉菜、棉蒜、棉间作面积达到亩以上。镇农业服务中心通过深入村户举办培训班、发放技术资料、定期病虫害预报，推广棉花管理技术等方式，极大地提高了棉农的科技种植水平，全镇棉花普遍长势良好。今年全镇棉花加工企业继续保持稳步发展势头，新发展油棉加工企业家，全镇棉花加工龙头企业已发展到多家，大大膨胀拉长了棉花产业链条，提升了棉花产业的整体实力。
③畜牧产业稳步发展。以辛店、偏坡营两个肉牛交易市场为依托，充分利用当地秸杆资源，推广肉牛育肥技术，大力发展肉牛养殖。到目前，全镇已发展肉牛专业村个、肉牛养殖户户、肉牛存栏达到头以上。以东胜养鸡场、北果头养鸡协会为龙头，通过示范带动技术服务、产品销售一体化、大力发展蛋鸡养殖业，目前只以上的养鸡场个，规模化养鸡户发展到多家，蛋鸡存栏万只以上，初步实现了购产销一体化经营。镇农技部门按照“加大投入、预防为主、强化免疫、确保质量”的指导思想，全面扎实地推进以防治禽流感和五号病为主的动物强制免疫工作，应防牲畜免疫率，耳标打挂率，免疫证发放及建档率均达到了，从源头上杜绝了动物疫情的发生和传播，成功抵御了高致病性禽流感疫情的发生。
④植树造林取得新突破。今年我们继续积极实施了河渠绿化、生态家园建设、农田林网防护林三大工程建设，全镇共完成规模造林万亩，植树万株，推广了“谁承包、谁栽种，谁管护、谁所有”的产权体制改革，极大地调动了广大农民的积极性，全镇林木成活率达到以上，林木覆盖率由提高到。
⒋强化开发与管理并举，小城镇建设又有新进展。
根据大单镇“田”字型小城镇建设规划，今年我们创新小城镇建设思路，以规划为基础，以管理为支撑，以效益求发展，循序渐进地推进小城镇建设进程。今年－月份重点主抓了大单商业小区的工程建设，新建商业楼房幢，另外幢正在建设之中，家已完成土方工程。
⒌着眼农村发展稳定，切实加强农村基层组织建设。
①加强“创优转后”工作。今年我镇对所辖的个农村党支部按照“四类村”标准进行重新分类，确定发展型党支部个，自立型党支部个，软弱型党支部个，进行重点整治，在实际工作中按照“保、促、治、防”总体工作思路，切实加强基层组织建设，争取创建红旗党支部个。对后进村坚持高起点整顿，高标准转化，镇党委进一步执行转后工作定期调度制度，加强对转后工作的及时督导和考察，确保了崔达、小刘两村顺利实现了转后。
②加强农村干部管理。进一步加强农村干部选任和规范化管理，加强农村干部的培训，进一步提高农村干部的政治素质和致富能力，尤其注重培养德才兼备的党支部书记人选，建起了村干部制约监督和激励机制，确保农村干部能者上、庸者下。为此我们制定了《村级工作千分考核制度》，并进行考核，使农村干部管理工作步入制度化、规范化轨道。
③抓好发展党员工作。我镇把发展党员工作放在重要位置，强化“三个严格”，一是严格把关，防止暗箱操作是严格培训，提高入党积极分子的综合素质；三是严格管理，形成良好的用人机制，镇党委制定了《关于对入党积极分子建立档案和分级管理的制度》，对入党积极分子按计划和程序入档管理，消灭了三年不发展党员村，今年全镇共发展党员名，未出现任何问题。
⒍维护农村稳定大局，加强基层民主政治建设。
我们以创建文明生态村为契机，采取“因村制宜”、“一村一策”的原则，进一步改善了农民居民的生产和生活环境，组织开展了多种形式的村民自治活动，提高了村干部和村民的整体素质，强化了基层民主和村民自治，维护了社会的稳定和谐。加强工作，积极查办案件，使案件查办率达到以上。加大“四大隐患”排查力度，深入开展社会治安综合治理工作，排除不安定因素，为全镇的经济发展提供了良好的社会环境。
⒎统筹社会协调发展，其他各项社会事业取得良好成绩。
教育投入进一步增加投资万元，完成了仉祥、大刘中心校建设。加强计划生育工作，深入开展计划生育专项治理活动，确保计划生育各项措施的进一步落实。加强文化事业建设，全镇各村相继建立了文化活动中心，的村都组织起农民业余文化宣传队，民间文化活动蓬勃开展。
（三）经济工作中存在的问题和不足
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济工作还存在不容忽视的矛盾和问题，主要是：
⒈在项目投入上，立镇的大项目少，项目的总体规模小，科技含量不足。
－月份，全镇在建的个项目中，超千万元的大项目个，只占到项目总量的。全镇启动项目个，从数量上远远落后先进乡镇，在项目的科技含量方面，除去小模底纸项目科技含量较高外，其他项目大都是技术含量不高的项目，其产品在国内市场上明显没有技术优势，因而只能满足国内低端市场，企业无法走出“大产量、低利润、相互竞争压价”的怪圈。
⒉工业经济发展速度放缓，传统化工产业的骨干企业拉动作用不明显。
－月份，我镇乡镇企业完成营业总收入为亿元，于去年同期（亿元）相比，只增加了亿元，增长，增幅较去年下滑。从量上看，乡镇企业是增长的，但发展速度降下来了，运行质量和效益下滑了，细分析原因有二点：一是总量太小。今年以来，由于土地、资金等方面的瓶颈制约，乡镇企业征地难，筹资难的问题比往年更加突出。项目建设速度和投资规模放缓，影响到产业规模的快速扩张。二是传统化工产业的骨干企业拉动作用不强，目前我镇十家骨干企业纳税额均在万至万之间。骨干企业对财政的贡献力明显不足。
⒊经济的外向度低，招商引资层次不高，投资大、见效快的项目太少。
今年－月份，我镇引进的县外资金项目个，大部分是合作经营，合资方提供的资金到位率低。有的企业主不愿放弃经营管理权，怕吃亏，因而对方也不愿大投资，造成我镇大部分化工企业筹资十分困难，项目进度明显放缓。
以上问题需要我们一方面要加强企业经营者的再培训工作，不断提高他们的经营水平，更新经营观念；另一方面，要进一步加大对外开放和招商引资的力度，在不断改革发展中克服存在的矛盾和问题。我们的民营经济才可能走上健康发展的快车道。
二、二五年下半年的工作安排：
（一）今年经济工作的指导思想是：
以党的十六届四中全会精神和县委八届三次全会精神为指导。大力实施“项目立镇、工业强镇、开放兴镇”战略，以化工产业为支柱，紧紧围绕化工、油棉加工、五金三大特色产业，优化经济发展环境，加大招商引资力度。化工抓技改提档次，油棉抓延伸增效益，五金抓扩展上规模，构筑工业化发展平台，提升农业产业化水平，加快城镇化步伐。全面提升全镇经济发展水平，努力增加农民收入。
（二）今年下半年经济工作的具体任务是：
围绕一个主题，即以加快经济大发展、快发展为主题；打造两大工业长廊，即建设沿砥大路大宫段为主的油棉加工长廊，沿千武路宫柳林至仉王的十里化工长廊；发展三大特色产业，即化工、油棉加工、五金；建设四个工业园区，即四柳林化工小区、大单化工小区、仉王化工小区、大宫油棉加工小区。
（三）今年全年的经济奋斗目标是：
工农业生产总值增长超过，达到亿元以上，全社会固定资产投入万元，增长，引进外资万元，完成税收万元，实现人均收入元。
（四）今年下半年主要工作举措：
为全面完成今年经济和社会发展的目标任务，我们重点要抓好以下六个方面的工作：
⒈坚定不移地大上项目、上大项目。
没有项目就没有发展，没有大投入就没有经济的高增长，我们要紧紧抓住今年全国在宏观调控政策下掀起新一轮发展热潮的机遇，坚持大中小、高中低，一二三产项目一齐上、一齐抓，力争大上项目、上大项目。同时，我们要积极扶持原有企业，抓技改、提档次，着力扩大投资规模，优化投资结构，壮大特色产业实力，拉动我镇经济步入发展的快车道，重点抓好已谋划和启动的个投资超百万元的项目，力争实现年内以小模底纸为代表的个以上投资超千万元的大项目建成投产。
集中精力抓好几个立镇的大项目，不断培育支撑全镇经济的新骨干企业；各企业也要不断拓展新项目，靠投入扩规模，靠技改强实力、增效益。精心谋划和培养一批既符合国家产业政策，又具我镇产业特色和比较优势的新项目、大项目。大力拓宽融资渠道，在积极争取国家政策性资金和金融部门贷款支持的同时，千方百计寻找合作伙伴，融通民间资金，积极与国内知名的大公司、大企业合资合作搞对接，壮大上项目的实力。
⒉毫不动摇地坚持工业强镇。
无工不富，大力发展乡村工业是活跃农村经济、促进农民增收的重要出路。实践已经证明，种什么，不如种企业，像大单、仉崔、宫柳林、大宫、崔达等这样的工业特色村，已成为农民致富的“领头雁”，我们要大张旗鼓地宣传和推广，充分利用和挖掘我们的产业优势、资源优势，积极鼓励农民经商办企业，全方位地扶持服务民营经济发展。只要法律没有明令禁止的就大胆去做，放开政策，放胆发展，认真落实有关鼓励民营经济发展的各项政策规定，重点扶持一批科技型、就业型、农产品加工型民营企业，力争五年内我镇工业村达到以上，加快农村经济结构的战略性调整。
⒊千方百计地开展招商引资。
要千方百计加大招商引资的力度，坚持扩大对外招商渠道和启动民间投资双管齐下，始终保持较高的投资增长率，尤其要打响招商引资的“三优”品牌，一是优良环境；二是优质服务；三是优惠政策，为此，今年我镇出台了《大单镇关于支持民营经济发展的若干规定》、《大单镇关于鼓励招商引资上大项目的奖励政策》两个专件，对招商引资有功人员要重奖，努力提高招商引资的成效，着力优化招商环境，坚持以发展为第一要务，强化“投资者是上帝，引资者是功臣”的社会氛围，努力营造低成本、高效率、安全文明的投资环境。我们将继续坚持实行党政一把手主抓招商，班子成员包企业招商，主管企业部门服务招商等多种灵活多样的招商形式，为企业排忧解难。
⒋扎实抓好农民就业工程
我镇是一个劳务输出的大镇。目前在外务工人员已达到万人以上，我们要充分发挥这一优势，扎实做好农村富余劳动力转移增收这篇大文章。一方面，大上项目、大办企业、繁荣活跃服务业，充分发挥民营企业就地转移农村劳动力的主渠道作用。另一方面，积极扩大劳务输出，实现异地就业，原创：要充分发挥镇劳动就业服务站的桥梁和纽带作用，加强农民工职业技能培训，拓宽输出渠道，鼓励更多的农民走出去打工挣钱，同时加快小城镇建设步伐，吸纳更多的农村人口向城镇转移。
⒌切实改善农业生产条件
我镇的农业生产条件由于投入不足，一些农业基础设施存在老化、年久失修等问题，直接影响了我镇农业生产的进一步发展。今年，我们要采取向上争取资金扶持和多渠道鼓励农民出资等方式，加大对农业基础设施的投入力度，搞好农田水利建设，突出抓好人畜饮水，科学开采地下水和节水工程，抓好沟渠疏通，做到旱能浇、涝能排。增加水浇地面积。同时，加强林业生产，改善生态环境，提高农业生产能力和可持续发展能力。
⒍统筹发展社会各项事业
县委十二届十次全委扩大会议和县十四届四次人代会议后，**镇党委、政府在认真组织学习汪建中书记和盛必龙县长所作的报告基础上，结合本镇实际情况，精心谋划了2012年经济和社会发展主要目标、措施，并对全年的重点工作进行了量化、细化，做到定工作任务、定责到人、定完成时间。紧紧围绕招商引资、计划生育、水利兴修、土地置换、社会稳定、镇村基础设施建设等中心工作，解放思想，重逼加压，实现全镇经济和各项社会事业的持续健康发展。
（一）狠抓组织落实，进一步推进基层党组织效能建设和干部活力工程
继续开展机关效能建设，全面推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制。在全镇各级组织和党员干部中牢固树立“发展才有尊严、争先才有形象”的赶超意识，激励鞭策干部不回避矛盾，不屈服困难，做到工作有激情、干事有冲劲、谋事有章法。切实转变干部工作作风，在务求实效上狠下功夫，把心思集中到干事业上，把精力投放到抓落实上，抓工作实行菜单式销帐和倒逼机制。一是发扬“白+黑、5+2”的工作作风，做到时间服从任务、任务服从质量的工作标准；二是实行上下班签到签退制度；三是严禁镇干部“走读”和车辆接送，在地税分局、派出所和街道居民户租房居住，住县城干部一律在食堂就餐；四是实行镇村干部中心工作责任追究奖惩制度，对在计生工作中失职的干部实行党纪处分和经济处罚。
（二）贯彻落实党的惠民政策，推动农业产业化、机械化、集约化生产的发展
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（三）立足抗灾，抓好水利设施的除险加固工程
（四）优化发展环境强势招商，保持民营企业发展强劲势头
全镇现有较为影响的中小民营企业65家，其中规模以上工业企业12家，工业增加值、销售收入、税收、产销率等主要指标较去年年同期有所提高。百年食品公司新厂房启用，新增3个品种生产线，使产品结构得到优化，新吸收员工35人，企业经济效率和社会效益同步增强。圣炬齿轮公司为了提高产品技术会含量和竞争优势，在对厂房、铸造设备进行更新的基础上，新购数控车床、磨车、铣床，使铸造件产品工艺一次性完成，达到节能降耗的目的。
（五）完善集镇社区功能，推进镇村基础设施建设
通过公开招标，上陶、二郎、赤镇、广平等四个村的村村通道路工程配套工程已全面完成，总长10.9公里的道路铺设已全面开工，聘请农民监督全程实行工程质量监督。对已建成的村村通公路建立健全管理养护机制。
开展土地置换合并村庄工作。二郎村夏庄组、曹埠村鲁灯组两个村民组拆迁工作已完成土地测量、房屋定性定级、协议签订和新村庄规划选址。
开展清洁工程，加大创建工作的力度。一是组织领导到位，创建工作由镇长牵头，两名副科级干部专司其职；二是经费保障到位，政府年预算支出为50万元；三是管理队伍落实到位，除了设立镇建设办公室、行政执法队外，还配备了30人的保洁队伍；四是长效机制健全到位，形成镇分管领导+管理办公室（包括执法队）+保洁队伍层级管理体系，明确各层级具体职责和绩效考评办法。镇政府到目前为止已投入15万元对街道固定垃圾回收池、垃圾车辆进行更换和维修。通过竞争上岗的办法和基本工资+绩效工资相结合的模式，提高保洁队伍责任心，环卫标准基本做到“五有”和“四无”。
（六）突显计划生育工作，兼顾社会各项事业协调发展
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在总结上半年工作成绩的同时，我镇还存在如下一些主要困难和问题：一是少数干部工作作风飘浮，怕苦怕累，缺乏责任心和事业心，得过且过；二是村级支出管理不严，村级零招待制度很难推开；三是民营企业流动资金严重不足，发展速度不快；四是招商引资工作力度没有到位干部、全员招商意识不浓；五是镇财政增长十分困难，新农村建设缺乏资金。面对上述困难和问题，我们要冷静思考，认真分析，制定措施，狠抓落实，扎实抓好下半年工作，下大决心改变面貌，做到内强干部素质，外塑**镇形象。
二、下半年主要工作安排
下半年工作思路是：以狠抓机关效能建设为抓手，切实转变镇村干部作风，推动全镇各项工作顺利开展，响应市委、市政府提出的“大滁城”战略，紧紧扭住招商引资不放松，紧紧扭住新农村建设和小城镇建设不放松，紧紧扭住计划生育工作不放松，加快产业结构调整和专业合作组织建设，加快推进农业产业化、机械化、集约化步伐，切实做好社会稳定工作，促进经济和社会各项事业协调发展，努力打造经济强镇、加快崛起步伐。
第二：抓住“五早”作物相继腾茬的有利时机，推广高效的各类伏菜、秋季大棚蔬菜栽培技术，推行间作套种，提高经济作物生产效益。加强畜禽高温季节和秋后防病防疫工作，重点推广秋季养鸡、养鸭，扶持养鸡大棚户搞好生产，力争全年实现成鸡出栏达800万只，农民人均增收200元目标。
第三：进一步加快生态粮仓建设步伐，及早制订秋种预案。重点抓好3万亩优质油菜和4万亩优质小麦生产，推广符合市场需求的高产优质品种，大力推进无公害农业和无公害蔬菜生产。
第四：继续抓好村村通道路建设，对已招标的10.9公里村村通道路，确保在10月底完工。施工中，除镇分管负责人不定期督查工程质量外，每段路每个村都要选聘两名质量监督员，全程跟班，负责伴料和施工质量的现场监督。
第五：大力发展民营经济。研究制定发展民营企业的优惠政策，对民营企业家在政策上给予优惠，在政治上给予待遇，在经济上给予奖励，在舆论上给予支持，使他们放手放胆创业，真正成为拉动我镇经济发展的重要力量。同时着力培育优势产业，支持发展规模企业，积极帮助中小企业争取信贷支持，实现规模扩张。到年底力争500万元以上产值的规模企业增加2家。持之以恒地抓好企业安全生产和消防安全工作，确保全年无安全事故发生。
第六：扎实抓好新农村建设。重点是抓好宝塔村农民文化宫项目建设，争取在8月份完成招投标；坚持不懈地抓好小城镇创建工作，保持“安徽省文明乡镇工作先进乡镇”荣誉称号。同时，抓好赤镇自来水厂建设，镇新农办要给予指导督促，确保按时按质按量建成通水。
第七：扎实推进“丰乐杯”竞赛活动各项工作的落实，进一步加强领导、加大投入、加强管理，切实解决镇容镇貌，加快我镇基础设施建设，加强集镇规划管理，推动创建工作向纵深延伸，改善集镇生产和生活环境，力争在全市“丰乐杯”评比活动中取得名次。
第八：突出抓好计划生育工作。坚持每月计生工作奖惩兑现制度，抓好第三、四季度孕环检工作，加大四项手术和社会抚养费征收力度，做到期内不欠新帐，算清旧帐，扼制计划外出生，提高计生政策符合率，做好迎接省市县三级计生工作年度检查，确保计生工作处于全县中游水平，确保省市县三级检查不出现统计误差，特别是出生信息误差。
第九：突出抓好社会稳定工作。坚持矛盾隐患排查零报告制度，村每周一报制度，镇半个月一报制度，对排查出来的重要隐患，实行领导干部包案下访制度，限期解决问题，把问题解决在本镇范围内，杜绝到市赴省上访。
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