以十和十八届三中、四中、五中全会和同志讲话精神为指导，按照县《2016年双拥工作计划》要求，坚持双拥工作与经济建设同步发展、国防观念与改革开放意识同步增强原则，通过深入开展安全生产活动，推进军民融合，开创县安监局双拥工作新局面。
二、工作目标
弘扬双拥文化建设，以推动安全生产工作的全面开展。继续配合县双拥办做好全国双拥模范县的争创工作，努力使我县双拥工作步入先进行列。
三、工作任务
（一）组织领导
1、及时调整我局双拥工作领导组，完善工作制度。
2、继续落实“一把手”负责制，建立健全组织机构,强化双拥工作机制。
3、结合双拥工作推动安全生产工作全面开展。
（二）开展活动
1、在安监网上宣传我局双拥工作，发扬拥军有民精神，推动安全生产更好开展。
2、结合建党、建军、建国和春节，大力开展军民共建、军民联谊和慰问活动。
3、配合县双拥办开展争创全国双拥模范县“先进集体”、“先进个人”评选活动。
4、建立我局直管行业退伍军人创业信息、档案。
5、积极参与县第六届“双拥杯”体育竞赛活动。
6、及时参与2016年县“拥军月”和“爱民月”活动，并做好配合工作。
7、“八一”、春节期间，由局主要负责人带领慰问县消防大队、光荣院等单位。
（三）落实优抚政策
按照县《2016年双拥工作计划》要求，开展对我局监管企业培训工作，特别是退役士兵的培训，指导帮助退伍军人创业。
四、工作措施
1、加强双拥知识的学习培训。组织我局党员领导干部认真学习党中央关于拥政爱民、拥军优属、加强国防和军队建设的一系列重要指示，提高对新形势下双拥工作重要性的认识，增强做好双拥工作的自觉性和能力水平。
一、指导思想
全面贯彻落实党中央、国务院有关安全生产的决策部署，以依法治国方略为指导，紧紧围绕市委、市政府法治城市创建重点工作，以服务经济社会发展、维护社会稳定、促进社会公平正义为立足点，着力推进安全生产执法人员法治培训教育工作，不断提高行政执法人员法律素质，进一步促进安监系统学法用法规范化、制度化，为实现全市安全生产形势稳定好转营造良好法治环境。
二、总体目标
推进安全生产法制宣传教育制度化和规范化，进一步提高安全监管监察能力和水平，引导全体干部职工牢固树立依法行政、执政为民的法治意识，形成安全生产监督管理决策法治化、工作规范化的良好氛围。
三、主要学习内容
2016年主要培训学习以下法律规定。
1、以宪法为主体构建的中国特色社会主义法律体系相关法律法规。
2、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》等行政程序法。
3、《安全生产法》、《职业病防治法》、《矿山安全法》、《省安全生产条例》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》等安全生产实体法律法规。
四、时间及重点任务
1、2016年1季度：党组中心组开展法律知识学习1次；普法领导小组研究普法工作1次；举办中层以上干部依法行政培训专题讲座1次；组织或参加普法宣传活动1次。
2、2016年2季度：党组中心组开展法律业务学习1次，附带研究依法行政工作1次；举办执法骨干法律业务培训1次；组织或参加普法宣传活动1次；组织公务员、执法人员观看普法宣传片1次。
3、2016年3季度：党组中心组开展法律知识学习1次；组织或参加普法宣传活动1次；
4、2016年4季度：党组中心组开展法律知识学习1次，附带研究依法行政工作1次；普法领导小组研究普法工作1次；组织或参加普法宣传活动1次；组织公务员、执法人员观看普法宣传片1次；组织机关公务员闭卷进行法律知识考试1次
一、指导思想
以党的十七届六中全会、区委四届二次会议精神为指导，认真贯彻科学发展观，围绕服务中心、建设队伍两大任务，以创先争优“双强争先”为动力，在局党组和机关工委的领导下，紧紧围绕区委区政府和局“文明机关”创建和加强作风建设的目标，以“”为载体，继续做好党支部的各项工作，充分调动和发挥党员的先锋模范作用，努力争创先进党支部，为局各项工作的全面完成作出机关党组织应有的贡献。
二、工作内容
（一）以党建规范化为目标，进一步加强党的建设
1、加强党的思想建设。组织全体党员深入学习科学发展观、区委四届二次全会精神，学习上级和市局的重要工作部署和讲话，学习党的历史，探讨安监工作中的实际问题。引导党员增强责任感、使命感，把思想和行动统一到上级的重大决策部署和对党的建设新要求上来，努力提高党员干部的政治素质。
2、加强党的组织建设。继续落实“”制度，通过落实这一制度，规范组织活动，提高活动效果，发挥党支部和制度的积极作用。按照《》要求，规范做好培养发展党员工作，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。
3、加强党的作风建设。贯彻落实局《加强党风廉政建设责任制实施意见》、《推进岗位廉政风险防控体系建设工作实施方案》和区委、区委组织部、区纪委有关文件精神，把党风廉政建设和反腐败工作作为支部重要工作任务来抓，贯穿全年工作的始终，在全体党员中崇尚“以德养廉、以章保廉、以俭促廉”的新风气，促进机关作风建设。
（二）以完成各项工作任务为动力，在围绕中心服务大局上多作贡献
1、围绕“四城同创”做好相关工作。机关党支部要发挥好积极作用，协助局行政按照区文明委和区机关工委的创建工作分工，落实好相关工作，力求工作到位，确保台帐记录符合测评要求。
2、积极参加区工委组织的各项活动。发动机关干部立足岗位，文明劝导，营造氛围，多作奉献。
3、认真开展“文明机关”创建活动。机关支部要组织开展各项创建活动，发动广大党员发挥先锋模范作用，带头创建“文明科室”、“文明员工”。
（三）以深化凝聚力建设为抓手，促进和谐机关和队伍建设
1、宣传、培育、践行局机关精神。把机关精神的培育和部门服务品牌建设、作风效能建设结合起来，作为思想教育、文化建设、作风改善的有力措施，通过“创先争优”承诺等形式，进一步宣传弘扬安监局机关精神，使之更加内化于党员干部之心，外化于党员干部之行。
2、协助局党组抓好作风建设工作。紧紧围绕今年作风建设的新内容、新要求开展党支部工作，促进创建和作风建设取得更加明显的成效，在提升服务效果上下功夫。
3、开拓创新，努力争创先进党支部。学习借鉴先进机关党支部的工作经验。按照“规范化建设工程”的目标，不断加强党支部的自身建设，做到支部年度工作计划化、党员教育经常化、发展党员程序化、党员管理规范化，努力争创先进党支部。
三、工作要求
（一）加强领导。局党支部及其成员要充分认识做好党支部工作的重要性，增强责任感，保持原则性，加强学习调研，加强组织协调。积极争取党组的重视，积极履行职责，努力做好工作。
一、强化责任，提升事故防控能力
1.建立健全网格化监管责任体系。6月底前印发全市工业企业生产安全网格化监管实施办法与分级分类标准，重点帮助指导10个乡镇（街道）实施网格化监管工作。配合公安消防、住建等部门做好消防安全和建设施工安全网格化监管工作，协调指导各级各监管部门建立和落实网格化监管工作责任体系。（主要责任处室：办公室、综合处）
2.从严督促企业落实主体责任。督促化工企业加大安全投入，指导350家企业开展安全设计诊断，继续督促1184家企业加强现场管理，规范“五项公示”；结合“五小企业”整治，关停并转50家危化企业。指导职业病危害企业强化基础工作，网上申报累计达1万家，在重点行业中创建50家职业卫生基础建设“示范企业”；利用中日合作项目契机，对1000家企业职业卫生管理员进行专题培训。（主要责任处室：监管三处、职业健康处）
3.强化安全生产培训考核。加大对企业三项岗位人员法定培训与考核力度，全年培训企业各类人员不少于12万人次。指导各乡镇（街道）建立企业主要负责人年度安全教育轮训制度，力争全年对生产企业的主要负责人轮训一次。强化化工等高危企业安全管理人员的培训，做到持证上岗。严格执行教考分离制度，落实安全培训考试考核责任，全面完成6个考试点达标建设。将企业安全培训与教育情况纳入日常监督检查必查内容。（主要责任处室：办公室及各业务处室）
4.进一步提升标准化工作质量。推进企业安全标准化提档升级，确保全市1万家企业达到三级标准，累计100家企业达到二级及以上标准。组织开展达标企业“回头看”与“抽查”工作，在达标企业中深入开展现场规范管理和“反违章”活动。以乡镇（街道）为单位，在7—9月份组织开展标准化互查互评活动。（主要责任处室：监管二处、监管三处）
5.严格开展执法检查。制定和执行年度执法计划，局机关执法检查企业200家以上，日常检查不低于600家次。组织开展工伤事故单位的专项检查，督促企业落实主体责任。建立暗访抽查制度，按照上级规定的“四不两直”要求，暗访抽查企业不少于50家，并对暗访情况进行通报。（主要责任处室：各业务处室）
6.严格事故调查处理。严格事故结案，依法查处各类生产安全事故，事故调查按时结案率100%。严格事故通报，建立全口径事故半年度分析通报制度。严格责任追究，继续加大对亡人事故单位的处罚力度，依法追究责任单位及其主要负责人的法律责任。严格事故挂牌，凡符合挂牌条件的事故，一律实行挂牌督办，做到应挂尽挂。加大对较大事故调查处理结果和调查报告的公开力度。及时掌握与定期分析全市安监系统亡人事故行政责任追究与行政处罚情况。（主要责任处室：监管一处）
二、强化整改，提升隐患治理能力
7.完善隐患排查治理体系。坚持重大隐患政府挂牌督办制度，三级政府挂牌不少于500项，其中市政府挂牌50项，整改投入规模总体不低于上年。完善隐患排查工作机制，继续在7月份开展 “隐患排查月”活动，建立油气输送管线隐患治理长效机制。规范隐患报告与跟踪督办等相关制度，明确隐患“零报告”、“一案一档”、“跟踪督办”和“自查自纠”等操作规范，全面完善隐患排查治理工作体系。（主要责任处室：综合处、监管二处）
8.组织开展专项整治。在职业病危害整治方面，继续对有机溶剂及高危粉尘开展专项整治，督促企业改进通风排毒除尘措施，做好有毒无毒作业、粉尘作业的有效隔离。在危化品专项整治方面，重点打击非法违法生产经营建设行为，坚决淘汰不具备安全生产条 件的危化品生产、使用、经营储存企业。继续组织开展涉氨制冷企业液氨使用、油气输送管线等领域的专项治理。（主要责任处室：监管二处、监管三处、职业健康处）
9.加强部门协调沟通。建立健全专项整治联席会议制度，加大对六大领域专项整治工作的跟踪力度。定期召开生产安全事故联席会议，加强与监察、检察、公安等部门的沟通，完善事故信息共享和事故处理联动的工作机制。充分发挥职业卫生联席会议作用，进一步规范职业危害项目“三同时”管理，建立苏州市职业卫生专家库。继续做好“打非治违”相关工作。（主要责任处室：综合处、监管一处、职业健康处）
10.加强目标责任考核。严格坚持安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度，组织制定、签订年度安全生产目标管理责任书。组织开展专项工作督查，通报各地安全生产工作开展情况。牵头制定考核方案，组织开展年度安全生产目标责任考核。（主要责任处室：综合处）
11.做好安委办日常工作。承办全市安全生产会议和安委会例会、检查督查活动，跟踪督办安委会工作任务落实情况。牵头组织开展全市性安全生产大检查，制定市领导带队检查工作方案。进一步加强和规范市安委会议事协调工作，落实安委会各项工作规则。（主要责任处室：综合处）
三、强化监管，提升安全保障能力
12.积极推进监管工作信息化。加快开发建设和推广应用苏州市安全生产监管信息系统二期项目，建立市、市（区）、乡镇（街道）三级信息员队伍，力争将5000家企业纳入系统管理，其中危化企业1000家，存在严重职业病危害企业20__家。兼容整合省隐患排查治理系统，实现资源共享。利用监管系统实现移动执法，提高安全监管工作效率。（主要责任处室：办公室及各处室）
13.加强应急救援能力建设。完善应急救援专家库，抓紧修改《苏州市危险化学品事故应急预案》和《苏州市较大以上安全生产事故应急预案》。督促危化企业修订应急救援预案，在6月份组织50家危化企业的应急救援人员开展业务培训。在9月份组织开展一次重点化工企业区域应急救援拉动演练。（主要责任处室：监管一处、监管三处）
14.积极探索企业安全责任保险工作。进一步发挥保险在安全生产中的经济补偿和社会管理功能，重点在化工、存在严重职业危害等事故风险较高的企业中推行安全生产责任保险制度。采取市场运作、政府引导的方式，引导和督促保险机构规范服务，为投保企业提供优质的风险管理服务。（主要责任处室：办公室及各处室）
15.加强安全文化建设。深入到社区、学校、企业等单位，有针对性的举办知识讲座，免费发放安全宣传用品，做到安全宣传入脑入心。牵头组织开展全国第十三个“安全生产月”宣传活动，开展现场咨询，普及安全生产基本法律知识。推进安全社区创建，认真做好全市申报省级安全社区相关工作。组织开展“安全文化示范企业”建设活动。（主要责任处室：综合处）
16.搭建企业交流平台。建立危化、油气长输管道、电力生产、冶金等重点企业的季度例会制度。全年组织重点行业领域企业开展2次对口抽查。积极指导乡镇开展示范企业创建活动，一般每个乡镇创建2家左右示范企业。（主要责任处室：监管二处、监管三处）
（一）深化监管系统应用，进一步推进安全监管信息化
1、更进一步发挥监管系统的作用。继续以“市安全生产综合监管系统”的完善应用为工作重点，在前期试行的《市安全生产综合监管系统管理办法》基础上，进行修订并下发，更进一步推进安全生产监管工作科学化、规范化和制度化。
一是各级安监人员，要充分利用监管系统，研究、指导日常工作；
二是市局将对监管系统中的相关内容进行升级、完善。修订“企业隐患排查表”的相关内容，更新、完善“企业基本信息”，重新分级上传“重大危险源”，完成地图定位等。增加“隐患排查”未整改项的提醒功能，督促企业按期完成整改；
三是分别完善监管系统与省局“省安全生产监督管理系统”、“省安全生产执法检查信息系统”、“省安全生产应急资源数据库”三系统的联网，便于监管系统与省局各系统的互通。
2、对视频监控系统安装工作进行检查验收。依照修订下发的《市安全生产综合监管系统视频信息管理办法》进行检查验收，使监管系统视频信息管理规范化、制度化、常态化。重点检查工作完成、视频运行、保障机制等，从技术和管理上确保各类企业视频设施正常运行，视频信息安全保存，对日常安全管理和事故后查找线索提供技术支撑。
3、切实抓好企业隐患排查自报表的审查、培训工作。
一是按照《市安全生产综合监管系统管理办法》的要求，认真落实安全隐患排查月报表填报内容审查制度，指定专人负责，抓好审查，提高监管系统的信息录入质量，确保审查率达到100%。杜绝拒报、迟报、瞒报，逐步减少错报现象；
二是落实《企业隐患排查月报表》培训制度，定期组织错报和新调整岗位录入人员培训，规范企业填报人员行为，解决自查不实、排查不细、填报不规范等问题，逐步降低错报率。
4、加大对拒报、迟报、错报“隐患排查月报表”企业的处罚力度。对未按规定要求认真填报“隐患排查月报表”的相关企业，要按照分级管理的原则，依法进行严厉处罚。
（二）深化应急预案管理，大力提升应急救援演练水平
1、加大应急预案编制、修订、备案工作力度。
一是按照国家安监总局《关于印发安全监管部门应急预案框架指南的通知》的要求，编制、完善安全监管部门应急预案，抓好应急预案体系建设。
二是要加大对重大危险源预案的管理，做到每一重大危险源都有预案，且可靠、实用。
三是对各级安监部门、企业编制工作完成情况、编制质量情况、应急演练落实等情况进行检查验收。
2、按照《生产安全事故应急演练指南》要求，大力提升应急救援演练水平。
一是各区县局年内至少组织一次高质量、综合型的事故应急救援演练（包括出动消防车、120救护车等），并组织相关企业观摩、学习。
二是各企业从实际出发，有计划地组织开展救援演练，对演练情况要总结分析，及时发现问题，不断改进应急救援工作。危化品、非煤矿山企业要针对生产事故易发环节，年内至少组织开展一次救援演练。相关企业可根据生产工艺的特点，模拟事故状态下，员工自救、互救和逃生的演练。
三是各级安监部门可采取突击抽查的方式，拟定题目，要求企业组织救援演练，以检验其日常演练水平。
四是积极会同鲁中危化品应急救援中心和鲁中矿山应急救援中心对企业开展应急救援技术服务。
3、加强应急救援检查。按照国家总局、省局要求，组织相关人员，加大“两节两会”、安全生产月、汛期、冬季等期间，应急救援措施的检查力度，避免和遏制生产安全事故的发生。重点对企业应急救援器材设施配备情况、应急救援演练情况进行检查，存在问题的及时下达整改指令，督促企业尽快整改。
（三）多管齐下，增强事故应急处置能力
1、提高应急救援协调和处置能力。继续协调完善消防支队、危化品应急救援中心、非煤矿山应急救援中心、120急救中心及相关专业事故救援队伍联动机制，推动化工园区和基层矿山应急救援队伍建设。选取基础扎实、有条件的化工园区、中小型矿区开展应急救援队伍建设，整合资源优化布局，加强基层应急救援队伍建设。形成快速响应、相互补充、协同作战的事故应急救援体系，增强安监部门的事故现场协调、处置能力。
2014年是六五普法规划实施的关键年，我局在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督指导下，紧密围绕经济发展这一中心，认真贯彻落实普法规划，将普法工作和安全监管相结合，在做到依法监管的同时，普法工作也取得了较好成效。现将工作情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）突出目标重点，周密安排部署
安全监管行业涉及面广，热点、难点问题多，直接关系人民群众切身利益。六五普法期间，县安监局围绕提高依法行政水平这一主线，精心规划，突出重点，分年度开展了主题鲜明的普法活动，坚持每年年初制定普法工作计划，年终有书面工作总结。成立由局长担任组长的普法领导小组，加强对普法工作的领导。结合局实际，明确每年普法任务，确保这项工作每年有新的内容，每年都能取得新的成绩。
（二）普法形式多样，措施保障有力
1、利用多种形式有效提高干部职工的法律水平。“打铁还得自身硬”。提高干部和执法人员的法律水平，是做好执法和普法工作的前提。具体做法：一是在机关内部建立学习制度，组织全体干部职工对相关法律法规进行系统学习，同时将普法教材、作业发到每名干部职工手上进行学习巩固；二是利用“双周例会”组织全局干部职工参加安全生产方面的法律、法规知识学习；三是局全体干部职工均取得了安全生产监管执法证，要求执法人员结合安监实践，“在干中学，在学中干”，进一步提高执法能力，规范执法行为。并鼓励在职干部、企业单位安全工作人员积极参加全国注册安全工程师资格考试，努力提高业务技能。2014年我局有3人通过全国注册安全工程师资格考试。通过在内部建立学习制度、外出接受培训、动员干部职工参加注册安全工程师考试等方式对全体干部职工进行相关法律、法规教育，从而有效提高了干部职工的法律水平。
2、加强宣传教育培训力度，立促全社会“关爱生命，关注安全”氛围的形成。一是营造声势，主动向基层发放各类安全生产宣传资料。据不完全统计，几年来，我局（包括县安委办）已累计向基层发放《安全生产法》宣传单15000份、《安徽省安全生产条例》宣传单10000份、《烟花爆竹安全管理条例》宣传单10000份，另外每年投入1万多元征订发放《安全生产报》以及“安全生产月”宣传品。二是紧扣主题，大力开展全国“安全生产月”活动。每年6月，是全国安全生产月，我们一直把该项活动作为普及宣传安全生产法律法规的最佳时机，利用多种渠道，采取多种方式，大力开展宣传活动。2014年安全生产月期间，我局根据“红线意识、底线思维”这一主题，会同有关部门，在县园林广场采取多种宣传形式，大力宣传国家安全生产方针、政策、法律法规以及加强安全生产的重大举措，引导和启发全社会重视人的生命价值，进一步强化生产经营单位的法律责任意识。三是常抓不懈，深入基层进行安全生产宣传培训。每年组织全县乡镇、村（社区）分管安全负责人、安全员，安全信息员认真学习安全生产法规法律；分期分批组织企事业单位的安全管理人员参加省、市、县举办的取证（换证）培训（复训），进一步提高“三项岗位”人员的持证上岗率；以《安全生产法》、《矿山安全法》和安全生产管理知识为主要内容，全面推进“法律五进”活动，系统对全县范围内矿山、非煤矿山、危险化学品生产、经营、存储企业的员工进行全员培训。2014年共参加和组织安全教育培训班12期，受教育人员1200余人。通过培训，从业人员的安全素质和自我防范意识明显提高，“三违”现象明显减少，为依法行政，严格执法、公正执法、文明执法创造了良好的环境。
（三）履行安全职责，依法依规行政
我局坚持将普法工作和依法行政相结合，尤其体现在安全生产执法检查上。安全生产执法检查是我局的一项重要职能，也是普法宣传工作的一个重要环节。每年我局都要根据不同时期的安全生产情况进行执法检查。定期检查和不定期抽查相结合，专项整治和综合检查相结合，将安全检查和隐患整改结合，将违法处罚和普法教育相结合，力求在最大程度上发现安全隐患，在最短时间内督促完成整改。同时，利用检查整治和处罚企业违法违规行为时机，对业主及有关人员进行普法教育，收到较好效果。几年来，没有出现一例行政复议和行政诉讼案件。
三、2015年工作计划
我局在“普法”方面，虽然做了大量工作，但与县委、县政府的要求相比，还有很大差距，下一步，我局打算从以下几个方面努力：
1．进一步加强对普法工作的领导。继续落实“普法”规划完善年度工作计划，明确普法任务，保证普法经费到位，确保各项工作顺利完成。
（一）指导思想：以党的十和十八届三中全会精神为指导，大力实施科学发展、安全发展战略，牢固树立安全生产红线意识，紧紧围绕省、州安全生产工作总体部署，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查，严厉打击安全生产非法违法行为，督促安全生产经营单位落实主体责任，增强安全生产执法工作的有效性、针对性和权威性，促进全县安全生产形势进一步稳定好转。
（二）工作原则：
1、依法行政、程序正当。依法行使安全生产行政许可、执法检查、行政强制、行政处罚职权，做到主体合法、事实清楚、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序、量罚适当。
2、上下衔接、全面覆盖。县安监局和乡镇安监站按照属地管理的原则，把全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位和冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业的生产企业和重点经营单位全部纳入安全生产行政执法范围；加大对乡镇安监站计划执法的指导和督查力度，做到上下衔接，不留盲区。
3、分级负责、属地为主。安全生产行政执法坚持属地监管、分级负责、突出重点。明确界定县安监局和乡镇安监站执法检查对象，强化乡镇安监站属地安全生产执法检查责任。
4、科学统筹、保证质量。统筹考虑现有执法队伍的能力、装备条件和重点监管对象的数量、规模和分布等特点，以及本地区高危和重点企业实际状况，实事求是，合理确定检查频次，科学编制执法计划，报同级人民政府批准后实施。
二、工作目标和主要任务
（一）工作目标。通过强化安全生产行政许可、执法检查、打非治违、专项整治和督查、宣传教育培训，促进全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点监管行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的进一步落实，将全县各类事故总量、死亡人数以及亿元GDP事故死亡率、工矿商贸从业人员十万人事故死亡率、道路交通万车死亡率等严格控制在州下达的各项控制指标以内，有效防范和遏制较大以上事故的发生。
（二）主要任务。深入开展安全生产监管执法检查，严厉打击违法违章生产经营行为，落实安全隐患排查治理责任；深入开展安全生产标准化建设，继续抓好重点行业（领域）安全生产和职业健康的专项整治；大力开展宣传教育，扎实推进企业安全文化建设，营造更加浓郁的安全生产氛围；大力推进生产安全责任保险的落实，努力提升企业应对化解事故风险的保障能力；着力加强基础工作，不断提升安全保障能力和安全监管水平，强化“党委高度重视、政府依法监管、企业全面负责、社会监督参与”的安全生产工作格局。
三、职责分工和检点
（一）县安监局执法检查职责。县安监局主要负责对全县18家烟花爆竹生产企业、1家烟花爆竹批发企业、31家危险化学品经营使用企业、2家井巷开采非煤矿山企业、18家重点露天开采非煤矿山企业和5家行业监管及职业健康监管企业（企业名单见附2）开展执法检查，对乡镇安监站负责执法检查的对象按10%的比例进行随机抽查。同时可根据实际工作，将职责范围内的特定执法检查事项委托给下级安全监管部门，也可以直接对下级安全监管部门管辖的案件进行查处。
（二）乡镇安监站执法检查职责。乡镇安监站负责对辖区内所有生产经营企业的执法检查，配合县安监局开展执法检查工作。
（三）执法检查频次。县安监局对全县计划检查的非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、冶金等行业重点企业全年最少开展4次检查。各乡镇对辖区内所有生产经营企业每月最少1次执法检查。
（四）执法检查内容。
1、全面检查国家安全监管总局第24号令第八条规定的十九项重点内容；
2、国发〔2010〕23号、国发〔2011〕40号文件和湘政发〔2010〕27号文件中规定的安全生产标准化达标情况和生产经营单位安全生产责任保险的落实情况，以及非煤矿山企业领导现场带班情况和非煤矿山六大安全系统推广应用情况。
具体参照《安全生产执法检查参照表》（见附件2）
（五）其他行政执法工作
1、加强安全生产行政许可工作，依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”审查验收制度，切实把好安全生产源头关。
2、对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应按照国家安全监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理，并将相关信息及时录入涉危企业基础数据库。涉及行政强制和行政处罚的，必须严格执行相关程序和法律规定，正确使用新版安全生产执法文书。
3、要加大明查暗访的力度，扎实开展工矿商贸行业（领域）与职业健康的安全专项整治和“打非治违”行动。
4、继续深入贯彻落实、总理和省委、省政府关于安全生产的重要批示和文件精神，精心筹划、组织好“安全生产月”活动。大力开展行政执法监察人员、县直负有安全监管职责的部门和乡镇人民政府分管领导、乡镇安监站及工矿商贸生产经营单位主要负责人等专题业务培训，全力推进生产经营单位“三项岗位”安全培训工作。
5、高度重视安全生产综合监管工作，以事故多发、易发的道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重点行业领域为重点，以坚决杜绝较大及以上事故、有效减少一般事故为目标，督促协调相关行业管理部门进一步强化安全监管，切实落实企业主体责任。
四、执法检查要求
（一）切实加强组织领导。依法开展执法检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作重大举措，安监系统全体干部职工要高度重视计划执法工作，将其列入依法行政工作的主要内容。县安监局局机关各职能股室(队)、乡镇安监站要根据本计划的要求，结合各自监管工作实际，制定更为详细、可操作性强的阶段性执法计划，同时充分做好执法计划实施的各项准备，保证全年执法计划落到实处。对因落实执法计划不到位而造成相应事故的，将依法进行问责，确保执法计划的严肃性。各股室(队)、乡镇安监站相关执法计划应按要求及时报局办公室备案。
（二）严格落实执法责任。计划执法重在落实主动执法检查发现查处生产经营单位的安全生产违法违章行为的责任。各监管执法主体要严格按照法定程序行使安全生产现场执法检查职权，切实履行执法职责，承担国家安全监管总局令第24号规定的相应责任，严格落实“谁检查、谁复查、谁处罚、谁负责”的责任机制。对上级安监部门委托检查的企业，要将所检查的有关情况向相应的上级安全监管局报告。
1、全力开展“XX市争创全国质量强市示范城市 ”工作，年初将召集五大质量牵头部门，组织召开观摩会议，狠抓质量强市示范点建设，进一步细化工作任务，确保我县顺利通过市质量创建办的考核。
2、继续实施农业标准化战略，邀请农业科技专家教授给我县种植户就种植方面的有关知识进行培训，帮助他们全面掌握新的农业生产技术设施蔬菜标准化栽培关键技术。
3、积极推进我县名牌战略进程。深入辖区企业开展调研工作，发掘、培育、扶持有条件、基础好的企业，积极开展省、市名牌产品以及质量奖的申报工作。力争新增陕西名牌产品1个， 西安名牌1-2个。
5、进一步拓展计量，加强人员队伍建设，积极组织检定人员参加培训，争取尽快将2014年新立项目全部开展，扩大检定范围，维护市场公平秩序。
6、不断提升我局执法能力，进一步摸清辖区所有许可证企业底数，并建立质量档案（包括：营业执照复印件、许可证复印件、组织机构复印件、《工业产品生产许可证获证企业质量监管信息》、每年的《自查报告》及对企业开展年审、监督检查和产品质量抽查的情况报告和其他有关记录）。并及时补充完善档案中的相关事宜，不断提升我局行政执法的水平。
7、继续加强对我县特种设备的安全监管，加大日常巡查力度，全面落实巡查办法，建立健全巡查台账，大力清除安全隐患，提高监察效率，确保全年无一起特种设备安全重特大责任事故。
20xx年安全生产工作计划：
20xx年我们进一步按照县委、县政府、安办关于抓好安全生产工作的指示精神，不断强化责任意识和使命意识，始终绷紧安全生产工作这根弦，做到防患于未然，警钟长鸣，努力促进党委提出的“三个满意”目标的实现。重点做好以下几方面工作：
1、明确责任，进一步落实“一岗双责”工作机制。分解县政府下达的县体育局系统安全管理工作职责，进一步推进安全生产“一把手”负总则、分管领导各负其责，健全安全管理网络体系。
2、进一步贯彻落实安全生产隐患排查治理工作实施方案、电气消防安全专项工作实施方案、多层建筑和密集人群居住的安全隐患排查整治。加大隐患排查整改工作的力度，做到边查边整改，边总结经验，不断完善规章制度，提高隐患排查治理工作的科学性、系统性、有效性，构建长效机制。
3、进一步深入开展安全检查工作落实，重点是对公众聚集体育场馆、涉及公共安全的重要目标，对检查出的问题抓好整改落实，解决好存在的问题，消除隐患，杜绝事故的发生。
4、进一步加强交通安全管理工作，对驾驶人员进行“遵章守法”的教育，禁止无证驾驶，超速行驶和酒后驾车；做好车辆的日常维护和管理工作，及时消除车辆隐患，保证车辆不带故障行驶。
一、加强思想政治工作。加强政治学习和安全教育是做好安全社会治安综合治理工作、在职工中牢固树立“安全第一”思想的重要环节。要通过经常性的学习和教育，使职工自觉履行职责，为构建和谐社会和经济金融安全运行服务。
二、签订《社会治安综合治理及安全管理责任书》。实行安全管理承包责任制，在细化安全事项、明确责任、杜绝相互推委、提高职工参与安全管理主的动性等方面起到了良好的效果。20xx年我支行继续签订《社会治安综合治理及安全管理责任书》，并把安全工作的重点放在抓好落实上，确保全年安全无事故。
三、做好社会治安综合治理工作。1、在我行被县社会治安综合治理委员会列为成员单位，要加强社会治安综合治理工作的规范化；抓好社会治安综合治理队伍建设；进一步健全矛盾纠纷排查调处工作管理机制；抓好安全管理各项规章制度的落实。2、安排管理好行政值班；3、认真开展法制宣传月活动，有计划、有安排、有资料总结，不走形式，起到良好的宣传效果。力所能及地提供物质条件，宣传、引导广大职工进行有益的文化娱乐活动，从小事做起，踏踏实实地做好社会治安综合治理工作。
四、加强安全检查力度。督促职工对办公区、各股室内部安全事项进行经常性检查，发现隐患，及时处理。节假日前，在各股室自查的基础上，支行安全工作领导小组要进行全面检查，认真地做好节假日的安全管理工作，防患于未然。
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