【关键词】煤矿；水害；现状；治理
滕州曹庄煤炭有限责任公司为国家煤炭开发投资公司控股、与滕州市合资经营建设的中一型企业，位于滕南煤田北部，地处西岗镇境内，坐落于枣庄矿务局柴里煤矿之北，枣庄市泉上煤矿之南。井田南北长2.1～2.9Km，东西宽2.3～3.6Km，面积7.306平方公里。
1.曹煤公司主要水害现状
1.1 顶板砂岩水
3下煤层顶板砂岩为3下煤层的直接充水含水层。对矿井充水有一定影响，但不构成水害隐患。
3下煤层顶板砂岩厚度15.59～56.59m，平均32.01m，由数层中、粗、细、粉砂岩组成，泥岩、钙质胶结。该层砂岩以孔隙、裂隙水为主，富水性不均一，在构造裂隙发育地段，中、粗粒砂岩富水性强。砂岩水常沿原生裂隙和采动裂隙泄入井下，在裂隙发育地段巷道滴、淋水明显增加。采面涌水多以顶板滴、淋水和老塘涌水形式出现。
根据勘探抽水资料，原始水位+34.5～+36.8m，单位涌水量0.001～0.056L/sm，渗透系数0.117m/d，水质类型SO42--Ca2+、K+Na+型，PH至7.7，总矿化度1200～2000mg/L（本矿226孔为1364.23mg/L），总硬度25.02～59.77度。
3下煤层顶板砂岩水以静储量为主，巷道揭露和采动后易疏干，不会构成水害隐患。
1.2侏罗系水
侏罗系仅分布在井田西部田岗断层附近，厚度0～56.5m，岩性以紫红色砂岩、紫灰、紫红色砾岩为主，砾岩厚度为0～37.2m。据邻矿混合抽水资料，单位涌水量0.00156～0.287L/s.m，渗透系数0.507～0.00234m/d， 水质类型HCO3-、C1-K++Na+、Ca2+型。上部PH值7.77，总矿化度2964.3mg/L，总硬度83.45度。该含水层受Q下水补给，基本不受大气降水影响。321①工作面和323①工作面均有一部分在侏罗系下部，当时开采时并未发现涌水量较其他地方大。但因侏罗系含水性不均一，不能说明其它地方的侏罗系不含水。
1.3 第四系水
曹庄井田第四系分为上下两组（Q上、Q下）。Q上厚27.1～40.5m，一般含砂四层，多达五层，少至一层，砂层总厚约3～15m，原始水位表高为+33.75～+45.18m，单位涌水量0.071～2.705L/s.m。Q下一般厚18.3～70.5m，为含水砂性土，一般4层，主要由轻粘土质砂、局部中粗砂层和砾石层组成，固结性强、富水性弱，原始水位+36.2～+39.5m左右，平均单位涌水量0.18 L/s.m，渗透系数1.66m/d，水质类型HCO3--Ca2+或HCO3-、SO42--Ca2+、K++Na+型，PH值7.66，总矿化度364～612mg/L，总硬度11～15.5度。由于其与粘性土相间分布，因而对矿井充水影响很小，采动疏降后，底部砾石层易疏干。因此，第四系水对矿井安全生产不构成威胁，但在生产过程中，要严格按照初步设计留足防水岩柱。
1.4 露头水
第四系下组水会沿3下煤层露头渗入，但因第四系上、下组无水力联系，下组为弱含水层，易疏干。露头水不会构成水害隐患。
1.5断层水
井田内断层比较发育，其中田岗断层为导水断层。其余已揭露的断层均不导水或导水性很弱。田岗断层将三灰和奥灰抬高，并可能使各含水层导通或间距缩短。
1.6 老空水
3下煤层开采时，工作面最下部有岩石集中泄水巷，工作面与泄水巷之间有泄水孔连通。老空水均流进泄水巷，经水仓排到井上。老空水不会构成水害隐患。
1.7 陷落柱水
曹庄井田在生产过程中，仅在304工作面后部发现2处陷落柱，无水。
虽然已揭露的陷落柱无水，在水患方面对3下煤层开采没有影响，但开小槽煤时是否仍然无水，是否还有尚未接露的陷落柱，如果有，其导水性如何，均不可定论。
1.8 封闭不良钻孔水
本井田内1960年以前123队施工的钻孔封孔质量较差。封孔不良钻孔的存在，对矿井安全生产构成潜在的威胁，它可成为含水层间水力联系的通道，即使在自然状态下不导水，由于采动和矿井排水影响，有可能使封闭不良钻孔受扰动而成为导水通道。
2.水害防治思路
2.1持久深入地开展隐患排查治理活动，超前防范水害事故
以往发生的水害事故，几乎都是对于水害排查不到位造成的。我们要高度重视隐患排查对于避免水害事故的重要性，更加全面、负责、认真地开展隐患排查活动，查找水害事故隐患的根源，彻底加以治理，真正做到防患于未然。
2.2持续抓好汛期防治水工作，确保汛期生产安全
（1）建立“雨季三防”超前防范制度。对地表采动裂缝要及时充填加固，对形成的塌陷坑要及时进行治理；煤系地层露头部位有漏水时，要及时注浆加固处理。在可能和井下有水力联系的低洼地点，设置防洪站，保证随时排除积水。同时，对排水沟及时巡查维护，保证河道畅通，防止河水倒灌。
（2）建立灾害性天气预警和预防机制。密切关注灾害性天气的预报预警信息，掌握汛情水情，及时主动采取措施。
（3）建立雨季巡查制度。在汛期，煤矿要安排专人对本井田范围内的可能威胁矿井安全的废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙以及河流、涵闸、堤防工程等部位进行巡查；特别是接到暴雨灾害预警信息和警报后，要实施24小时不间断巡视。加强雨季汛期井下涌水量观测。
（4）建立灾害性天气撤人制度。煤矿要建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度，24小时降雨量超过50mm，以及发现暴雨洪水灾害严重时，必须立即撤人。
（5）建立雨季汛期联系制度，保持通讯联系，互相随时告知水情，便于掌握际情实况，有的放矢地解决出现的水患威胁。
2.3做好水文地质基础工作，确保防治水工作万无一失
准确、及时地填绘采掘工程平面图等图纸，定期收集相邻煤矿和关闭废弃的老窑情况，并在井上、下对照图上标出其井口位置、井田开采范围、开采年限和积水情况以及与相邻矿井连通情况，准确掌握矿井受水患威胁情况。
2.4建立曹煤公司水害联防机制
及时互通情报，分析、研究、预测、部署矿井防治水工作，协调平衡各矿存在的问题，签订安全互保协议，与周边相邻矿井及时沟通信息，当矿井出现异常情况时，立即向周边相邻矿井进行通报。建立地企共建水害安全防线，确保矿井长治久安。
2.5抓好井下探放水管理工作，是实现矿井防治水安全的一项重要工作严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水原则，严格探放水审批制度，探放水设计和安全技术措施的编制要有科学性、针对性、可行性。探放水设计和现场施工一定要满足《煤矿防治水规定》要求，严格控制探水距离，加强探放水工作人员的技术培训，抓好安全技术措施的落实。
2.6加强水情水害预报，服务生产
根据煤矿年、季、月度采掘生产接续计划，定期逐头逐面地进行水情水害预报，认真排查水害隐患，按照“及时、可靠、全面”六字标准，预先分析水害特点，提出处理措施，做到人员、责任、措施、资金、期限、应急预案 “六落实”在水害预测预报方面，重点分析现有采、掘工作面上、下、左、右、前、后等全方位的老空水、断层水和含水层水等水害威胁。针对存在的水害隐患，采取相应的安全防范措施，更好地服务生产。
2015年8月4日，全国煤矿水害防治工作现场会在河北省邢台市召开。会上，国家煤矿安全监察局局长黄玉治总结了近年来全国煤矿水害防治工作的成效，并部署了下一阶段水害防治工作的重点。
政府重视 企业认识提高
近年来，各产煤地区、有关部门和企业十分重视安全生产工作，已经连续28个月没有发生特别重大事故。
黄玉治指出，企业对于水害防治工作的认识水平有所提高，地区、有关部门、企业认识到了保障矿工生命安全、实现煤矿安全发展的重要性。上到国家安全监管总局和煤矿安全监察局出台的《煤矿防治水规定》，下到山东能源集团肥城矿业公司编制的12万字的防治水技术、工作、管理“三项标准”，都印证了政府和企业对于防治水害工作的重视和防治水平的提高。
国有重点煤矿企业都配备了防治水“三专”（专业防治水技术人员、专用探放水设备、专门的探放水作业队伍），并完善了3个地质报告、5种图纸（矿井充水性图、矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图、矿井综合水文地质图、矿井综合水文地质柱状图、矿井水文地质剖面图）、15种台账（矿井涌水量观测成果台账、地表水文观测成果台账、矿井突水点台账等）。企业还加大资金和装备投入，开展水文地质补充勘探，查明水文地质条件，将矿井水文地质类型进行了划分，使煤矿水害防治的基础工作得到加强。
科技兴安也是目前安全生产工作的一大趋势，一些煤矿企业和科研院所都成立了防治水研究中心。河北煤炭科学研究院建立了高速度三维地震资料精细解释与处理可视化网络平台、地下水动态变化与矿井突水微震监测预警系统，形成了超前、立体、综合物探技术体系。
随着企业对水害防治重视程度的提高，资金投入也随之增加，科技装备水平不断提高。很多企业的煤矿防治水物探、钻探、水位监测监控、水害预测预报、排水系统和应急救援等装备的研究，取得了较大进展。冀中能源集团自2012年来，投入1.18亿元引进了加拿大井下水变电磁仪、微震仪、德国产槽波地震仪、物探等装备，并构建了井下语音广播预警、水温动态监测遥测等保障系统。
目前，大口径救援钻孔、快速注浆封堵、突水水源快速检测与识别等应急救援技术装备的研发，都取得了重要进展。同时，由于企业也重视了员工在应急、救援方面知识的培训，事故出现时，员工积极自救、互救，及时避险逃生，配合事故救援人员，使得事故救出的人员逐渐增多。王家岭煤矿“3・28”透水事故，153名矿工被困8天8夜，最后救出了115人。
水害防治存在的问题
虽然全国煤矿水害防治工作取得了一定成效，但是全国煤矿水害防治形势依然严峻，重特大水害伤亡事故和淹井事故时有发生。
黄玉治指出，近年来的煤矿水害事故，呈现出几个特点：较大以上水害事故占全国煤矿较大事故的比例较大;小煤矿水害事故占全国煤矿较大以上水害的比例较大;老空透水事故多发;贵州、黑龙江、山西三省的水害事故相对多发。
分析近年来的几起水害事故，黄玉治指出了暴露出的6个问题。一是企业主体责任落实不到位。根据调查，广西、陕西等地有防治水队伍的煤矿企业不足70%，煤矿管理人员对于水害防治工作的防范意识不强，对于突水危险性的认识严重不足。
二是水文地质资料不清楚。水害大多数是由于水文地质资料不清，盲目掘进施工造成的。2015年发生的安徽淮北矿业集团朱仙庄煤矿“1・30”突水事故，就是企业对工作面涌水量预测不准，未对顶板离层水害进行分析，工作面顶板岩层充水条件发生变化形成离层水体，在水压、矿压及上覆岩石体自中立等作用下，发生透水事故，造成7人死亡。
三是探放水管理不严格，主要表现在探放水措施不落实、探放水管理不到位、探放水效果验证不到位。山西同煤集团姜家湾煤矿“4・19”透水事故，就是因为井田区上部7号煤层小煤矿曾开采过，留下大量采空区及积水，虽然企业探放了部分积水，但未进行效果验证，在采空区积水没有放净的情况下进行回采，导致了透水事故，造成21人死亡。
四是防治水基础工作仍然薄弱。部分煤矿企业探放水钻机、物探仪器配置不足，多数矿井没有配备水质快速化验仪器设备，不能及时判别水源。此外，矿井未按规定建立矿井水动态观测系统和强排水系统。自身又没有应急排水能力，导致有少量涌水便酿成透水事故。
五是非法违法生产建设行为屡禁不止。破坏防隔水煤柱，甚至超层越界生产，一直都是发生透水事故的直接诱因。黑龙江鸡西安之顺煤矿“8・14”重大透水事故，就是存在超层越界、弄虚作假等非法违法行为所导致的。
六是水害防治水技术装备还不够成熟。物探方面，适应煤矿井下空间条件的物探技术还不成熟，井下电磁法勘探多解性、漏报率、误报率偏高;化探方面，部分矿区尚未建立充水水源化学特征数据库，不能满足突水水源快速判别的需要;探放水技术与装备方面，存在高水压含水层钻进困难、坚硬地层钻进效率低等问题;水害监测方面，数据采集系统、数据处理技术、可视化技术等方面存在问题，老空透水、隐伏陷落柱突水等重大突水灾害在掘金、回采时，难以精确监测。
黄玉治指出，面对水害防治工作的新挑战，要实现水害防治由过程治理向源头预防转变、由局部治理想区域治理转变、由井下治理向井上下结合治理转变、由措施防范向工程治理转变、由治水为主向治保结合转变这“五个转变”。
优秀企业的防治经
会上，冀中能源集团、山东能源新汶矿业集团等企业进行了煤矿水害治理方面的优秀经验介绍。
冀中能源集团总工程师赵庆彪介绍，冀中能源有水地质类型极复杂的矿井20对，主要集中在邯郸、邢台地区。邯郸、邢台矿区煤层底板突水主要有两种类型，以隐伏构造为通道的底板突水和以微小断裂构造及裂隙带为通道的底板突水。
冀中能源集团为了治理水害，首先建立了科学的防治水管理体系。以组织保障为前提，根据国家安全监管总局颁发的《煤矿防治水规定》并结合企业的特点，制定了《冀中能源集团煤矿防治水管理规定》和《冀中能源集团煤矿防治水管理补充规定》。
此外，冀中能源集团还投入1.18亿元，购置了钻进能力300m以上的大型钻机209台、测斜仪40套、加拿大产井下瞬变电磁仪2套、德国产槽波地震仪1套等设备，建设了地面注浆系统12座，构建了井下语音广播预警、水文动态监测遥测、矿井突水水源快速判别等系统。
在现场管理上，冀中能源集团也采取了严格的措施。在井下各个打钻地点推行安装视频监控系统，对钻探的各个环节进行实时监控。开展各类井下实地培训，对防治水专业人员、班组长的防治水业务进行培训，提升了整体队伍的防治水业务素质和水平。
山东能源新汶矿业集团（以下简称“新汶矿业”）总工程师辛恒奇说，由于新汶矿业位于蒙山和莲花山两大分水岭之间，柴汶河流经新汶矿业的矿区。新汶矿业水害隐患主要表现在河道泄洪能力差、煤层露头埋藏浅、露头防水煤柱不足、灰岩岩溶裂隙发育（浅部灰岩发育，导致地表水与矿井水力联系密切，易造成汛期涌水量增加或岩溶水害事故）、老空积水威胁严重等方面。
新汶矿业针对这几个水害隐患，通过七个步骤来开展水文地质条件探查、综合治理、完善体系等防治水措施，有效保证了矿井的安全生产。
第一步，查。主要是在图纸分析、实地调查的基础上，利用物探技术，配合钻探手段对地表水害隐患地点进行综合分析探查。
第二步，防。由于新汶矿业的矿井大都依河而建，煤层及含水层露头位于河床附近，为防止地表水溃水威胁，按照防渗、防漏、防溃的总体思路，在地面实施河床铺底、砌坝护坡治理工程，修整河道，形成倒水槽，防止地表水渗漏到井下。
第三步，堵。在综合探查分析的基础上，采取回填、河床铺底、筑坝、注浆等措施封堵各类隐伏的过水通道。
第四步，疏。通过加宽、疏通河道，提高泄洪能力。同时，实施相邻地方煤矿老空积水疏放工程，变“堵水”到“疏水”，实现老空水的有效疏排。
第五步，控。控制周边相邻关闭矿井的积水体，通过构筑井下水闸墙等隔离工程，缓冲地表水对矿井的影响，对老空积水进行限流、隔离、控制。
第六步，排。由于汛期涌水量一般为枯水季节的3～5倍，给矿井排水造成了很大压力。所以新汶矿业采用疏排结合的方式，利用疏排水钻孔作为应急排水，保证汛期的安全生产。
关键词：已建矿井；水土保持方案；水土保持设计；水土流失防治体系
中图分类号： TD824.62 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230028
1 小青矿现状
1.1 矿井开发现状
小青矿煤矿始建于1975年5月，1984年12月正式投产。原设计生产能力120万t/a。1989年12月达到设计产量120万t/a，1991年能源部（煤生字[782]号文件）批准进行矿井和选煤厂改扩建，设计能力由120万t/a扩为180万t/a。1994年4月由于投资改革，改扩建工程停止。2004年省煤炭工业局，对小青煤矿及选煤生产能力核定为253万t/a。2006年省煤炭工业局对矿井生产能力复核，核准小青煤矿及选煤生产能力250万t/a。
1.2 水土保持方案编制情况
本矿井建井期间较早，自井田开采至今未编报水土保持方案报告书。铁煤集团以小青煤矿2007年的升级改造为契机，委托设计单位对已建矿井编制水土保持方案。本次升级改造只是引用薄煤层开采先进技术设备，地面设施未发生变化。由于本项目已生产多年，工业场地采取的场区硬化、场区排水、场地空地植物措施绿化、道路防护林等水土保持措施基本满足水土流失防治要求。
本方案编报的主导思想是：本次方案针对现有情况进行编制，对现有地面设施及水保措施进行评价，对不符合水保方案要求的部分予以补充。
2 小青矿项目区概况
2.1 项目区自然条件
项目处于辽河平原东侧，地形十分平坦，高差变化不大，地面标高一般在65～80m；气候属于温带大陆性过渡气候区；多年平均气温7.10℃，≥10℃积温3256℃，多年平均降雨量569.90mm，无霜期155d，多年平均风速4.10m/s，最大冻土深度1.55m；土壤类型主要为棕壤土和草甸土；调兵山市植被类型属于暖温带落叶阔叶林和温带针阔叶混交林交汇区，林草覆盖率为20%。
2.2 项目区水土流失现状
项目区土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，兼有风力侵蚀，土壤侵蚀强度为轻度，土壤侵蚀模数背景值平均约为1350t/ km2・a，对周边矿区工业场地的类比及现场调查，确定工业场地现状侵蚀模数为400 t/ km2・a，场外道路的现状侵蚀模数为600 t/ km2・a。项目区属于部级水土流失重点治理区和省级重点监督区，水土流失防治标准等级为一级，项目区容许土壤流失量为200t/ km2・a。
3 主体工程水土保持分析与评价
小青矿作为已建多年的矿井，在生产运行过程中，已经采取了部分水土保持措施，虽然不成系统，但是也对保持水土起到了一定作用。对已建矿井进行水土保持设计，需要对现有的水土保持措施进行调查、总结和补充，设计出一套完整的水土流失防治体系（见表1）。
4 防治措施布设设计
4.1 水土流失防治体系
根据水土流失防治分区，在水土流失预测及分析评价现有工程中具有水土保持功能工程的基础上，针对建设施工活动引发水土流失的特点和造成危害程度，采取有效的水土流失防治措施，把水土保持工程措施与植物措施有机结合起来。对已建矿井来说，最重要的工作是要把现有工程中具有水土保持功能的工程纳入水土流失防治措施体系中，合理确定水土保持措施的总体布局，以形成完整、科学的水土保持防治体系（见图1）。
4.2 分区防治措施布局
4.2.1 工业场地及风井场地防治区
工业场地防治措施以植物措施为主。现有工程已采取的措施有：场内排水沟； 场地绿化美化；场内道路护路林；周边防护林。方案新增措施：工业场地内储煤场周边防护林；工业场地内空地补植。
4.2.2 给排水工程防治区
给排水工程施工期为1978年3月～1980年3月完成，全线为临时占地，永久占地为给水泵房，现临时占地已经恢复为原有的用地类型，并已归还当地政府。经过现场调查，水保方案对给排水工程防治区不做补充设计。
4.2.3 供电及通讯线路防治区
供电及通讯线路施工期为1978年3月～1980年3月，施工区及施工便道等临时占地已归还当地政府。故本方案仅对供电及通讯线路电杆基础等永久占地进行防护。根据现场勘察，水保方案对供电通讯线防治区不做补充设计。
4.2.4 场外道路防治区
现有工程未采取有效的排水及防护措施。方案新增措施：场外道路两侧排水沟；场外道路两侧栽植护路林带。
4.2.5 排矸场及周边防治区
排矸场是人工巨型松散弃渣堆积体，矸石山受风力作用产生的粉尘将污染环境，须对该场地采取防护和整治措施，控制粉尘扩散和水土流失的发展。
现有工程已采取的措施有：周边浆砌石挡渣墙、周边排水沟、周边防护林、边坡绿化防护；方案新增措施：排矸场预留用地一侧设置围墙拦挡；边坡绿化补植。
4.2.6 沉陷区防治区
现有工程针对现状沉陷区的措施有：沉陷区矸石回填；矸石回填部分覆土。方案新增措施：采掘工作面沉陷区生态保护；土地整治；植被恢复措施。
5 结语
针对已建矿井，进行水土保持方案设计，重要意义在于解决建设项目建设多年遗留的、一直未得到有效解决的水土保持问题。做好已建矿井的水土保持设计，需要重点把握以下几点：
对已建矿井的开采历史、现状进行充分的调查，掌握水土保持保持方案的编制情况及现存的水土保持设施数量和情况。
调查矿区的自然条件和水土流失现状，为水土保持措施设计提供依据。
总结已建矿井进行水土保持方案设计前，已经采取的水土保持措施，并对其水土保持效果进行分析，对具有良好的保持水土效果的措施进行分析评价，为构建良好的水土流失防治措施体系提供基础。
已建矿井项目水土保持防治措施布局，要区分哪些分区已经恢复原地貌，不再扰动就不会产生新的水土流失，水土保持方案设计不必进行补充设计。
已建矿井项目沉陷区的情况要进行水土流失调查，针对沉陷的现状，采取适合当地情况的措施，在产生生态效益的同时可以产生经济效益，达到生态效益和经济效益并重的效果。
参考文献
[1] GB50433-2008，开发建设项目水土保持技术规范[S].
一、进一步提高认识，满怀忧患，抓好当前安全生产工作
近期以来，我省接连发生煤与瓦斯突出事故，安全生产形势非常严峻。3月28日，又发生一起煤与瓦斯突出事故，造成8人死亡，3人受伤。28日日下午，地区召开了紧急会议，通报了“3.28”事故，对当前安全生产工作进行了安排部署。尽管目前我县安全生产形势平稳，但血的教训又再次为我们敲响了警钟，我们绝不能盲目乐观。今年以来，我县也先后四次召开了全县性安全生产工作会议，对全县安全生产工作进行了安排部署，但整体上感觉我们对一些重点问题的整改检查还是不到位，隐患未得到彻底根除。安全隐患依然存在，安全生产工作仍然存在严不起来、落实不下去的问题，形势不容乐观。对此，各乡（镇）各部门和各煤矿企业务必要提高认识，切实增强责任感和紧迫感，狠抓安全生产工作不放松，安全责任制一定要责任到人，落实到位，一定要严防死守，做到各司其职、各负其责。坚决贯彻执行县委、县政府的工作安排和部署，不折不扣地落实好相关工作措施，促进安全发展和科学发展。
二、进一步理清思路，立即行动，开展煤矿安全生产大检查
为促进全县安全生产形势的稳定，我们决定从今天开始在全县范围内开展一次拉网式、地毯式安全生产大检查。今天已经印发了大检查的通知，成立了7个专项检查组和5个综合督查组。希望各检查组要认真履行自身职责，不讲条件，按照不走过场、不留死角、不留盲区的要求，排查隐患，堵塞漏洞，及时发现并解决存在的问题，确保安全生产。检查中要突出以下重点：
（一）突出瓦斯治理及煤与瓦斯突出防治工作。一是煤矿企业必须建立主要负责人为首的煤矿瓦斯防治工作领导体系，建立完善瓦斯治理机构，保障瓦斯治理所需的人、财、物到位；健全在主要负责人领导下的以总工程师为首的煤矿瓦斯防治技术体系，配齐通风、地质测量等专业机构和人员；构建通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用的瓦斯治理工作体系。凡瓦斯治理工作体系不健全的一律停止井下采掘作业。二是必须严格执行“先抽后采、抽采达标”的瓦斯治理规定。高瓦斯矿井、突出矿井采掘工作面必须实施工作面预抽的防突措施，凡采掘工作面未实施打钻预抽煤层瓦斯的，一律停止采掘作业；采掘工作面经预抽后，煤层瓦斯含量和瓦斯压力达不到《煤矿瓦斯抽采基本指标》和《防治煤与瓦斯突出规定》要求的，一律停止采掘作业。三是严格落实区域和局部两个“四位一体”综合防突措施，做到可保必保、应抽尽抽，确保消除危险，做到不采突出面、不掘突出头。凡未按《防突规定》要求开展防突工作、防突工程、设施不完善，管理机构、管理制度不健全，管理措施不到位的煤矿企业，一律停产整顿；凡未按要求实施区域和局部防突措施和措施不到位的矿井，一律停止井下采掘作业。四是未配备瓦斯治理及防突相关仪器或虽配备有仪器但未正常使用以及检验数据虚假的煤矿，一律停产整顿。五是未安装矿井安全监控系统或监控系统探头安装数量不足以及未按规定对监控系统探头进行校检的煤矿，一律停产整顿。六是未安装瓦斯抽放系统或抽放系统不能正常使用的矿井，一律不得组织揭煤作业。七是要规范安全防护设施建设，严格按规定安设防突风门，严格实行远距离放炮。八是加强防突培训工作。突出矿井的区（队）长、班（组）长、安全员、瓦检员、打钻工和防突员必须按防突规定进行防突知识培训，经考试合格后方准上岗作业。
（二）突出探掘作业管理。督促煤矿必须按照《毕节地区煤矿安全生产禁令》的规定配备钻机，严格做到“逢掘必探、先探后掘”。对现场无钻机、无钻杆、无钻孔的，一律停产停建整顿；对探掘作业无记录或记录虚假的，一律停产停建整改；严禁用物探代替钻探。
（三）突出煤矿水害防治工作。督促煤矿企业认真贯彻落实煤矿防治水的各项规定，制定切实可行的有针对性的煤矿防治水措施。凡水文地质情况不清、防治水措施不到位的矿井，一律停止井下采掘作业。
（四）突出建设矿井安全管理。所有建设矿井必须严格按照《开采方案设计》和《安全专篇》进行建设，凡未按设计和专篇进行建设的矿井，一律责令停建整顿。联合试运转矿井必须按照批准的范围进行试运转，凡未经批准或超过批准的范围进行联合试转的矿井，一律责令停止试运转。
（五）突出安全基层基础管理。一是严格落实煤矿企业领导下井带班规定，制定领导带班计划并进行公示，确保班班有矿级领导带班。二是严格执行人员管理基本制度，做到班前会、出入井检身及矿灯发放记录三对口，准确掌握入井人数，严禁超员入井作业。三是建立从业人员实名登记档案、严格执行持证上岗制度。四是严格执行瓦检员、安全员跟班作业的规定。
三、进一步振奋精神，统筹兼顾，切实抓好各行业领域的安全生产工作
当前，气候异常，森林火险等级高，各乡镇、各有关部门要严格按相关制度加大巡、排查力度，强管、严管野外用火，加强火源管理，消除火灾隐患。县公安、公路、交通、农机等部门要采取措施，切实加强道路交通安全工作，对违法违规行为要从重处罚，有效遏制道路交通事故的发生。此外，要立即开展“雨季三防”工作，继续深化非煤矿山、建筑施工、水上交通、烟花爆竹、危险化学品、特种设备、电力、旅游、地质灾害防治、职业卫生等各行业领域安全专项整治和隐患排查治理工作，要制定工作方案，深入生产经营场所，整治查处存在隐患，落实各项检查措施，整改存在的隐患和问题，切实抓好各行业领域安全生产工作，坚决杜绝各类生产安全事故发生。
四、进一步增强耐力，明确责任，不断促进全县安全生产健康发展
【关键词】 煤矿；防治水；安全
中图分类号：P62文献标识码：A文章编号：1006-0278(2012)01-087-01
一、概况及水害程度和基本情况
（一）概况
我矿位于禹州市东北约8Km，是禹州煤田范围内的主要生产矿井之一。矿区有铁路或公路与上述城市相通，交通十分便利。矿井始建于1969年，1976年10月投产，开采二1、二3煤层，设计生产能力60万吨∕年，矿井核定生产能力100万吨/年。开拓方式为立井单水平上下山开拓，通风方式为区域式，其中生产井通风方式为中央边界抽出式，技改井通风方式为中央并列抽出式，属瓦斯矿井。矿井正常涌水量为250m3/h，最大涌水量为300m3/h。生产井最大排水能力3025m3/h，技改井最大排水能力4000m3/h。
（二）矿井历次突水情况
矿井主采山西组二1、二3煤层。二1煤底板隔水层厚度 78 m左右，其底板承受寒灰水头压力将大于4. 3Mpa，其突水系数已超过临界突水系数临界经验值0.06Mpa/m。自1972年到2011年12月底己发生大小突水达49次，造成多次矿井或采区被淹。
二、防治水整体规划与实施
（一）水文地质概况及充水特征分析评价
平禹一矿位于位于禹州矿区的东北部，荟萃山～风后岭背斜南西翼的中段。构造形态为单斜，水文地质上，矿区处于白沙向斜汇水盆地的倾伏端，属区域地下水的排泄区。根据我矿多年来的开采情况和主要突水点的突水规律分析得出：煤层底板石炭系薄层灰岩和寒武系厚层灰岩岩溶承压水是矿井主要充水水源，寒灰水是威胁矿井安全生产的最不利因素；突水通道主要是：底板采动裂隙和断层突水通道；平禹矿区寒灰富水性强，补给条件充沛，承压水头高，破环性强。
（二）水害防治方案及原则
与河南理工大学联合对平禹一矿水害治理开展深入研究，全面收集整理井田的水文地质资料。经过分析与论证，定下了浅部帷幕、深部疏放、局部加固的整体思路，决定以“疏堵结合，以疏为主”为原则，开展防治水工作。
（三）防治水具体的方案，实施步驟和过程
通过对矿井水文地质条件的充分研究，紧扣水灾突水来源和通道两点作为突破点，以建设完善水灾超前预测能力、提高矿井抗水灾能力和突水发生后的应急救援工作为辅，全面开展防治水工作。
第一，减少突水水源水量和水压。修筑了上游水库堤坝减少了大气降水和地面河流对矿井水的渗漏。在矿井西北部来水方向上进行了浅部帷幕注浆截流工程，阻挡了地下太原组含水层和寒武系上部含水层的水源补给通道。对井田中部主要生产采区，进行了疏水降压工程，减少了下部承压水对煤层底板的压力。
第二，封闭突水通道和增强隔水层抗水压的强度。在主要采煤工作面采用物探和钻探相结合的手段，对采面进行煤层底板注浆加固，封堵突水通道和增强隔水层的强度。
最后，建设完善水灾超前预测能力、提高矿井抗水灾能力和突水发生后的应急救援工作。建立水害评价制度，对采掘头面防治水工作有总体计划、具体措施、预测和评价等整套制度保证。
1.帷幕注浆截流工程
根据矿区内强补给源的分布和L1~3灰含水层的突水威胁提出矿区底板灰岩水治理方案是，堵断层或褶皱补给通道与截含水层径流相结合的帷幕注浆截流方案。
该工程分为地面1标段、2标段和井下西区大巷、二轨道上山、西总回风注浆堵源工程。共计在井上下施工103个钻孔，工程量24868米，注水泥浆13124吨。该项工程堵截了矿区西北部地下径流通道，减少矿井二、三采区煤层底板水的来源，取得较好的效果。
2.疏水降压工程
（1）深部灰岩水可疏性研究
矿井与河南理工大学合作对突水的水文地质条件进行了充分的分析和涌水量预测研究，认为平禹一矿的岩溶水水文地质条件虽然复杂，但与焦作、邯郸、邢台、开滦等受奥灰水威胁的矿区相比，平禹一矿寒灰和太灰岩溶水是可以疏放的。
（2）疏放水工程实施和效果
矿井从2010年5月3日16点开始至今，共计打开放水孔64个，疏放水量达到3400～3500 m3/h，矿井总放水量为4355200 m3。以平8孔为标准，矿井帷幕前寒灰水位+128m—+131.81m，疏放水工程实施10个月以来，日前水位累计降深133.35米，达到采面回采的要求标准。
3. 局部加固治理
13091采面位于矿井三下采区东翼，采用综采走向长壁后退式采煤方法，采面走向长1030m，倾斜长138m。
2008年12月14日，13091采面在边进行底板注浆加固边回采过程中发生突水事故，突水量1200m3/h。因三采区排水能力有限，导致三采区被淹。2009年5月28日通过注浆封堵，完成截流堵源工作后，矿井决定重新施工巷道回采该区域煤炭资源。2010年1月新的13091采面贯通，后随开始对其进行第二次注浆加固，同年5月矿井开始疏放水工作，2011年5月13091采面通过水害治理安全开采评价经上级审核批复，同意回采里段区域。
4.防治水安全措施方面
（1）系统方面：增加主排水系统能力和采区排水系统增加抗灾排水能力。
（2）水文监测系统：井上和井下布置寒灰和太灰水文地质钻孔，对合矿区范围内寒武系灰岩水位进行动态监测。
（3）突水后应急救援措施。完善的应急救援准备是在水灾事故发生后保证人员安全、降低财物损失的最后一道保险绳。截止目前，平禹一矿在发生的大小水灾事故中未伤亡过一人。
三、水害治理效果和结论
关键词：瓦斯 粉尘 水 火 其它
1、预防瓦斯的措施
矿井瓦斯是煤矿五大自然灾害之首。低瓦斯矿井由于通风管理不善、瓦斯检测制度不严、思想麻痹等原因导致瓦斯事故的也是屡见不鲜。采取有效的管理和预防措施，杜绝瓦斯爆炸事故的发生。在矿井设计中首先采取必要措施，为施工和生产创造条件。
发生瓦斯爆炸的主要地点是采掘工作面，其中采煤工作面易发地点是工作面的上隅角。掘进工作面的瓦斯瞬时增加，如风量不足，不能及时冲淡排出瓦斯，经常导致瓦斯超限，如遇有引爆的火源发生瓦斯爆炸，严重威胁人的生命及煤矿的安全生产。
因此，矿井虽为低瓦斯矿井，但在建设和生产过程中，仍然不能掉以轻心。要做好瓦斯的监测、预测预报和防治工作。
1、建立安全监测系统和个人巡检的瓦斯监测预防体系；
2、设计需配置矿井安全监测控制系统，按规定对采煤工作面、掘进工作面和采区、总回风巷道等进行全系统监测监控，实施超限报警；
3、加强通风管理，防止风流短路，防止瓦斯积聚；
4、根据规程规范标准选择设备防爆类型；
5、建立测风站，定期测风和分析调整矿井通风系统，保证其正常运行；
6、严禁和杜绝一切明火，防止引燃瓦斯和瓦斯爆炸。
2、粉尘综合防治和预防煤尘爆炸灾害
矿井生产产生的煤尘和岩尘，对矿井安全和工人身体健康具有严重威胁性。
1、采煤机和掘进机进行内外喷雾洒水割煤，可有效降低煤尘；
2、进行煤层注水后开采；
3、在爆破法施工的掘进工作面，坚持湿式打眼和爆破后喷雾洒水作业；
4、设计和掘进合理的通风断面，保证经济合理的通风速度，防止煤尘岩尘飞扬；
5、配置井下消防洒水系统，在主要进风巷道、胶带输送机巷道、煤炭转载点、煤炭卸载点进行喷雾洒水；
6、定期冲洗巷道煤尘，定期粉刷巷道，降低岩尘和煤尘浓度，提高通风质量；
7、设置隔爆系统，如在采区和工作面顺槽内设置隔爆水袋。
3、预防井下火灾的措施
1、设置矿井安全监测系统和火灾束管监测系统，对采掘工作面温度和CO进行监测；
2、设计采用注氮防灭火，以防采空区遗煤自燃。本设计选用煤炭科学研究总院抚顺分院研制的MD-500型半移动膜式注氮机两套，一套使用，一套备用，配套监测系统一套；
3、配备阻化剂喷洒设备，预防工作面铺网顶板自燃和顺槽自燃，延迟采空区自燃，给注氮提供充足时间；
4、在井底车场设置消防材料库，配置足够的干粉和泡沫灭火器、砂石和密闭材料等；
5、在井下设置消防洒水管路系统，按规定设置消火栓；
6、在井下胶带输送机头和机尾硐室设置自动灭火系统；
7、设置矿井主扇风机反风装置和采区局部反风设施；
8、支护材料、风筒、胶带、电缆等均采用不燃或者抗静电阻燃产品。
4、预防水灾的措施
1、报告预测的资料矿井正常涌水量为325m3/h，最大涌水量为485m3/h，“古河道”下开采。设计需按规程规范设置了水仓、水泵房和排水管路系统（小型矿井三二设置，即三台泵，一使一备一检修，二条管路，即二条管路，一使一备）；
2、地面工业场地已按规定考虑了最高洪水位和地面排水系统，预防地面水灾；
3、根据矿井水文地质条件（Ⅱ-Ⅱ类型划分），建议按水文地质中等简单，局部复杂矿井管理生产；
4、按照《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》相关规定和本设计的分析建议，严格留设各类安全煤柱和防水煤岩柱；
5、在“古河床”下开采煤层，应在获得长期观测资料的情况下，委托专家单位编制专门设计，并经过上级主管技术部门批准后进行；
6、建议建立矿井长期水文观测孔和井下涌水量观测体系，进行长期水位观测和井下涌水量观测；
7、特别注意工作面开采在初次冒落和老顶初次垮落来压时，矿井涌水量的变化和加强该期间的防治水；
8、建议设立工作面覆岩移动和破坏观测体系，坚持观测和分析顶板两带高度与矿井涌水的关系，指导放顶煤开采设计，控制工作面放顶煤和分层开采厚度和推进速度，保证开采安全性；
9、建立矿井地表移动观测体系，对地表出现的明显裂缝和较大孔洞及时进行封堵，防止地表水涌入；
10、对井田范围内的封闭不良钻孔进行启封重新扫、封孔；
11、在建设和生产过程中，应坚持“有疑必探”原则，进行探水、疏放水。尤其是接近断层部位和“古河床”下接近煤层露头部位；当水量、水压较大时，应设隔离煤柱；
12、建议委托专门单位，重新计算和确定矿井正常涌水量、最大涌水量。委托水文地质专家单位，对矿井防治水工作进行长期技术咨询服务；
13、建议对“古河床”下长壁分层开采进行可行性研究和专门设计，指导生产。
5、其它灾害预防
1、顶板冒落是井下掘进和生产常见的灾害之一。在日常作业中，要坚持采取“敲帮问顶”原则，严格遵守安全规程和操作规程；
2、部分采煤工作面顶板采用分层留皮管理，矿压具有其特点和规律，要加强矿压观测和总结，严防顶板大面积冒顶和矿压事故；
3、及时总结掘进工作面矿压规律，加强质量标准化工作，防止掘进工作面冒顶塌方事故；
4、严格按照各种机械设备操作规程作业，做好各种设备设施的检修检查工作，预防提升运输事故；轨道铺设要“平、直”；道床要够“厚、宽”；水沟要够“大、深”；
5、按规定选用防爆型设备、阻燃电缆，避免电气事故和电气火灾。
6、提高矿井抗灾能力的措施
在为矿井设计和配备了通风系统、排水系统、提升系统、安全集中监测系统、火灾束管监测系统、消防洒水系统、隔爆系统，配备了个体防护装备、巡检装备、井下消防设备列车和库房，并按规定配置了各种符合安全规定条件的设备、设施、器材等以外，矿井还需要做如下工作，以提高矿井抗灾能力。
1、与当地消防管理部门保持密切联系，签定服务合同；
2、配备矿山救护队和装备；保证常设人员稳定；
3、制定矿井井下避灾路线图和标志；
4、与当地气象管理部门保持密切详细资料联系；
5、与当地政府和行业安全监督管理部门保持密切联系，接受指导和监督检查；
6、聘请矿井地质、水文地质专家单位进行技术咨询；
7、聘请矿井开采专家单位进行技术咨询；
8、以务实、科学、求实的精神和作风，加强安全技术管理和措施落实；
9、配合做好每两年一次的生产安全评价，并按要求进行整改。
结束语：以人为本放首位，一旦发生事故，把保障煤矿工人健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度的减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。制定预防灾害发生的可能性变得尤为重要。随着政府对煤矿安全生产的重视，继而采取的一系列预防措施，坚强安全管理。
【关键词】铝土矿；水害影响；地下开采
目前，国内一些企业在开采铝土矿的过程中，由于铝土矿的资源整合等有效的提升资源的开发与利用，但也给铝土矿的开采在防止涌水方面造成了一定的威胁。尤其是一些兼并重组的地方铝土矿，矿井防治水问题特别严重，导致近年来水害事故频频出现，造成了很多不必要损失。矿井水害的出现不仅会造成一定的经济损失，还存造成人员伤亡等，因此需要得到重视。
1 铝土矿水害的类型与特点
1.1 铝土矿水害的类型
导致矿井局部或者全面淹没，威胁到采掘工作或者矿井的安全以及生产的矿井水都可被称为矿井水害。按照突水形式与突水量等可对铝土矿地下开采中的水害进行分析，见表1
表1 矿井突水分类
突水水源 采掘形式 岩体结构 突水形式 突水量
奥灰水 掘进巷道突水 断层突水 爆发型突水 特大型突水
薄层灰岩水 大巷突水 陷落柱突水 跳跃型突水 大型突水
冲击层水 掘进工作面突水 褶区突水 缓冲型突水 中型突水
地表水 回采工作面突水 裂隙岩体突水 滞后型突水 小型突水
老窿水 井筒突水 完整结构岩体突水
水害的分布通常具有一定的规律，与成矿的环境以及地质构造等具有非常紧密的联系，按照地质以及水文条件等形式的特征，加上矿井水对于采矿的威胁，可将我国划分为以下几个矿井水灾害区，即东北侏罗系裂隙水水害区、华北石炭二叠系岩溶-裂隙水害区以及-滇西中生界裂隙水水害区等。本文主要以华北石炭二叠系岩溶-裂隙水害区为主。
1.2 铝土矿水害的特点
因为奥陶系灰岩具有隔水层薄以及富水性强等特点，加上区内张裂性以及陷落柱较多，导致华北矿区特大突水事故频发。尤其是当矿层底板隔水层过薄或者破碎带影响了隔水层的强度时，由于无法承受底板的压力与矿山的压力，就很容易出现突水事故，且强度和次数较多。华北矿区地质与水文条件与突水资料显示，这一区域突水的主要特点是在高压水的作用下，巷道等地突发性突水，影响了日常生产。
2 铝土矿水害造成的影响
2.1 造成人员伤亡
当铝土矿发生突水或者水量超过了矿井的排水能力时，很容易导致局部停产，甚至造成淹井事故，造成淹井事故时，假如人员安排不当，无法及时撤离，就会造成人员伤亡，为企业造成无法挽回的损失，且还会影响工作人员的工作情绪。
2.2 影响生产效率
当矿井的巷道或者采掘的工作面出现了淋水现象时，空气的湿度会大大增加，此时劳动条件就会出现变化，氧气减少，影响工作人员的生产效率，且还会对工作人员的身体健康产生不利的影响。
2.3 增加成本
由于担心矿井水的情况，在生产的过程中，生产企业必须想办法安装专门的管道或者水泵等设备帮助排水，如此便会增加开采的成本与工作量，对于企业的经济效益会产生一定的影响。此外，矿井水对于矿井内的各项金属设备，例如轨道以及支架等均会产生一定的腐蚀作用，缩短这些设备的使用年限，需要经常更换，这就增加了企业的生产成本，且会增加工作人员的工作量，影响整体工作效率。
3 防治途径分析
为了有效的保证矿井建设与生产的运行，就必须保证工作人员的生命安全，减少或者降低铝土矿出现水害的机率，采取有效的措施进行预防。可采取“排供结合”的形式进行治理，以此减少水害的出现。
3.1 加强探查
在建设矿井前，应当对于开采环境进行调查，查清矿井的水文地质条件，有效的评价矿井的用水量等，随后开始设计矿井排水系统。在此基础上，还需要按照矿井未来的开采情况制定五年的防水治水计划，确定各个阶段的防水治水目标与策略等，减少矿井水害出现的机率，保证工作人员的生命安全。
3.2 建立保障体系
在开采铝土矿的过程中，生产单位应当建立起水害安全保障体系，主要包括了设置安全避灾路线、物探探测仪器或者排水设施等。在巷道掘进需要进行提前探测，对于开采的面积进行调查，分析工作环境的水文地质条件。此外，还需要对于有突水危险的地理环境进行监测，按照监测的结果对于治水的方案进行优化，制定救灾的方案。
3.3 制定废弃矿井水治理措施
在开采完毕后或者闭井前，就需要对于矿井的安全条件进行详细的分析，并按照相应的条件制定一些矿井关闭的安全措施等，随时监测关闭废井与相邻矿井水害的情况，制定出废弃矿井的防治措施。除此之外，还需要将废弃的矿井采空区进行标绘，在地质图以及采掘工程平面图中进行标绘，并将相应的资料进行存档，为今后的开采工作打下基础。
3.4 按照水文条件制定方案
在防治水害的过程中，需要按照当地的水文条件与地理环境等条件，采用综合以及系统的思路系统的考虑铝土矿建设期与生产期的防治方案，还需全面的考虑到各个采矿阶段的顺序，采用较为有利的技术，将浅部开采与深度开采相结合，制定全面的防治方案。此外，还可采用排供结合的形式进行建设，排供结合能够同时考虑矿山开采与相邻的工业用水等，为当地的农业用水提供有力的条件，创造良好的经济效益与社会效益。
近年来，我国对于矿山防治水的要求越来越高，想要有效的防治水害与改善生态环境，就需要采用生态环境以及排水与供水一体的优化管理形式，以此对于矿区的水资源进行分配，有效的提高开采的质量，而且还能够为当地的农业创造良好的环境，提高整体经济效益。
4 结语
综上所述，矿山水害会对工作人员的工作效率与企业的经济效益产生一定的影响，假如得不到良好的治理，将会直接威胁采矿人员的生命安全，造成不可挽回的损失。为了有效的进行防治，可从加强探查、建立保障体系、制定废弃矿井水治理措施以及按照水文条件制定方案几方面入手，以此对矿井水害进行防治，保证工作人员的生命安全与经济效益。
参考文献：
[1]国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于今年以来七起较大以上煤矿水害事故的通报[J].国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局公告.2010（07）
同志们：回顾过去一年来的安全工作，成绩我们有目共睹，但从我矿战线长、矿区分散的特点来看，在安全管理制度、机制、措施等方面还需要进一步完善，为此，我感觉有六点体会值得总结并长期坚持。一是要牢固树立“安全第一”思想。大家知道，安全工作是煤炭企业的永恒主题，是做好各项工作的前提和保证，搞好煤矿安全工作，必须牢固树立“安全第一”思想。各级领导干部要结合我矿安全生产实际，把“安全是第一责任”落到实处，使“安全第一”的思想在潜移默化中渗透到企业管理和职工的思想意识之中，变为全体干部职工的自觉行动，并把安全是第一责任作为一把尺子，一面镜子，经常来检验我们的安全意识和实际工作，进而，从根本上提高企业安全管理水平，为我矿安全生产打下坚实的思想基础。二是必须始终坚持“按需投入”理念。投入是搞好安全生产的前提和保障。近几年来，在企业发展资金十分紧张的情况下，我们始终把安全资金投入放在最优先地位，加盟集团公司4年来，我们投入资金近2亿元，完成了供电、排水、通风等近100项安全治理整顿项目，使安全管理的基础进一步夯实，增加了安全保障能力。今后，我们还必须把安全投入放在最优先保证的地位，不断加大安全投入比例，完善安全生产系统。三是要突出安全工作重点。2009年，我们始终把“一通三防”和防治水作为安全工作的重点来抓，通过加大投入，创新机制，强化管理，取得了明显效果，为实现我矿的安全生产奠定了基础。这说明，加强安全工作重点是保障安全生产的重要举措，是安全管理的一个重要环节，我们要不断围绕安全工作重点，进一步加大工作力度。四是要坚持质量标准化建设。质量标准化是安全生产的基础工程，也是民心工程。通过近年来质量标准化建设的持续推进，广大干部职工的质量意识不断提高，各单位矿容面貌发生了翻天覆地的变化。但是，我们必须清醒认识到，质量标准化工作是一项长期工程，今年，我矿××井和××公司虽然达到“省一级”质量标准化水平，但与“省五优”和打造集团公司西部主力矿井的目标，还有一定差距。为此，我们要进一步强化质量意识、责任意识，确保我矿质量标准化工作由静态达标向动态达标转变、由低标准向高标准转变，着力构建本质安全型矿井。五是要坚持推进“双述”工作，打造特色企业文化。自元月份以来，我矿在广大职工、各级管理人员和领导干部中，强力推行岗位描述和手指口述，以此提升职工队伍基本素质，规范管理、作业行为，实现本质安全岗，筑牢我矿安全生产基础。经过一年来的不断探索与努力，在广大职工安全行为的自觉养成方面取得了明显效果，安全基础更加牢固，并得到了集团公司领导的高度赞誉，但我们还要清醒地看到，双述工作仍存在着这样和那样的不足之处，我们要以百倍的努力和信心，不断完善、充实手指口述和岗位描工作方法，使其成为我矿安全文化的一个亮点，成为打造××特色安全文化的重要内涵。六是要坚持安全检查，杜绝各类重大隐患、事故的发生。安全检查是贯彻执行“安全第一，预防为主”方针的具体体现，是及时发现并排除隐患，做到防患于未然的重要措施，是实现安全生产的基础和保证。因此，我们要继续以安全检查为切入点，多层次，全方位，强化隐患排查治理，开展不间断的日查、旬查、月查、季查和专项检查。真正把安全检查做为减少和消除事故的重要手段。从而有效地防范和杜绝各类重大事故的发生。2009年，是我矿二次创业史上承前启后的一年，是各项事业全面发展、提高的一年。“机械化，大发展，管理年，保安全”的工作思路，进一步明确了安全工作的重要性。新的一年各项工作千头万绪，情况错综复杂，做好安全工作意义重大，影响深远，全矿各级领导干部和广大职工，要进一步提高对安全工作艰巨性、长期性、复杂性的认识，以更加昂扬的精神状态，更加扎实的工作作风，扑下身子、真抓实干，搞好我矿安全工作。下面，就做好今年的安全工作，我讲几点意见：一、强化忧患意识，做到居安思危加盟平煤四年来，我们的安全形势总体上是平稳的，取得了一定成绩。但成绩只能说明过去，不能说明现在，更不能说明未来，不管你过去做了多少工作，克服了多少困难，从今天起，都必须从零开始。我矿××公司、××井、××井东采区瓦斯含量较高，瓦斯威胁依然是一个必须面对和急需解决的重大课题，特别是××公司，作为我矿唯一突出矿井，在采掘生产过程中，必须严格按照上级有关规定，进一步完善管理制度、落实规程措施、强化现场管理，在瓦斯治理和防突上，我们要时刻绷紧安全弦，积极完善××公司瓦斯抽放系统，全面抓好区域瓦斯治理和防突工作；在地测防治水方面，我矿××井、××井、××东采区依然处在小窑空区水和底板灰岩承压水的威胁之中，虽然我们不断加大安全投入，完善矿井排水系统，提高矿井排水能力，利用各种先进手段加强水害超前探测，防止突发水害事故发生，但随着我矿××公司、××井开采深度的不断增加，防治水工作将面临更大的挑战，我们肩上的担子更加沉重，安全生产压力更大。这就要求我们，必须做到思路清晰，措施严密，责任明确，管理到位，常怀忧患意识，力戒骄傲情绪，时刻居安思危，真正做到百无一漏。二、强化安全培训，夯实安全基础基础不牢，地动山摇。夯实安全基础是预防事故隐患发生，实现长治久安的治本之策。第一，要加强机制建设，创新安全管理。随着生产规模的扩大和安全形势的变化，原有的安全管理制度和标准需要修订、完善。进一步明确各级安全责任主体，细化、量化考核指标，在严处的基础上，使安全管理制度和标准真正起到指导安全生产的作用。第二，要提升职工安全素质。人是安全生产中最活跃、最关键的因素。人的素质包括安全意识和安全技能两方面，一方面要通过打造特色××安全文化，注重安全知识，安全技能培训，又注重敬业精神，职业道德培养，既重视制度，纪律约束，更注重引导职工树立正确的安全思想理念。进一步提高职工安全意识，自觉做到不想违章、不敢违章，养成一个遵章守纪的良好习惯。另一方面要通过有计划、有针对性的培训，使广大职工做到“会安全”、“能安全”，干标准活，上标准岗。第三要不断提升安全装备水平。坚持“按需投入”理念，提足用好安全费用资金，真正解决制约安全生产的“瓶颈”问题，不断提升矿井防灾抗灾能力。三、加大科技投入，坚持科技兴矿坚持走科技兴企与科技兴安相结合的道路，深化安全治理整顿，保证科技投入（占经营收入的5‰以上）。围绕综采综掘设备管理、锚喷支护技术、××井承压水防治、××公司瓦斯突出预测和防治等方面，技术人员要经常深入一线，调查了解情况，真正把握规律，解决实际问题。要与高校、科研单位联合攻关，做到善于创新，敢于突破，有所作为，有所成就。尤其在综采综掘方面，要结合我矿实际情况，转变观念，制定规划，科学统筹，行动迅速，大力推进采掘机械化进程，不断提升矿井机械化程度，使机械化水平和产能均达到70%，为我矿科技发展做出贡献，为安全生产提供有力技术保障。四、以创“五优”为目标，强力推进质量标准化建设质量标准化是安全生产的基础。2009年集团公司下达××井达省一级；××公司、××井创建“省五优”；××四7采区打造精品采区的达标规划。为确保规划目标的实现，务必要突出“一个”巩固、“两个”推进、“三个并重”、“四个”到位。“一个”巩固是巩固质量标准化现有成果；“两个”推进是推进“手指口述”和“岗位环境描述”，三个并重是工程质量与工作质量并重，资金投入与规范行为并重，井下与井上质量标准化并重；“四个”到位是标准到位，制度到位，管理到位，奖惩到位。五、把握工作重点，强化安全检查始终把重大事故（隐患）的防治作为安全工作的重中之重，坚决打好瓦斯、水患区域治理攻坚战，加快推进综合机械化上水平，尽快实现“不掘突出头、不采突出面”目标，彻底解决承压开采的水患威胁。一是要进一步完善瓦斯治理和防突技术，全面抓好瓦斯治理和××的防突工作；二是要加快采掘机械化进程，确保综采综掘设备早日投入使用；三是要进一步抓实井上井下防排水工程，完善防治水措施，严防水害发生；四是要加强机电运输、顶板、巷道开工、贯通和特殊地段、特殊时期的安全管理，严格落实各项作业规程和措施，杜绝各类事故的发生；五是加强地面安全管理，确保全面实现安全生产；六是以严、细、实的工作作风，做到日常检查与专项检查相结合，动态检查与静态坚持相结合，紧紧把握安全工作重点，真正做到防微杜渐，未雨绸缪，堵漏于源头。六、进一步转变干部作风，加大安全奖惩和责任追究力度各级领导干部要进一步转变作风，按照科学发展观的要求，牢固树立“抓经济发展是政绩，抓安全生产更是政绩”的理念，提高安全意识，增强抓好安全工作的责任感和使命感，在思想上更加重视安全，行动上自觉落实安全，严格执行矿领导包井，井领导包区队，区队领导现场跟班带班制度，加强现场管理。安检、纪检部门要进一步强化安全监督检察职责，落实各级安全责任，加大安全奖惩和责任追究力度，对领导干部工作懈怠，，作风不实造成重大隐患的，严格追究安全责任，切实做到安全管理“五个到位”。同志们，安全是煤矿企业的第一政治，是矿井的第一效益，是职工的第一福利。成绩属于过去，希望还在未来，在新的一年里，让我们上下同心，牢记神圣职责，坚定必胜信念，以实现全年安全生产为目标，振奋精神，开拓进取，为我矿安全生产形势持续稳定，谱写新的篇章！谢谢大家！
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