中层干部聘用及考核管理办法 **市园林科研所 第一章 总则 第一条：为建立中层干部聘用及考核制度，健全科学、规范、高效的用人机制，促进单位各部门工作卓有成效地进行，制定本办法。 第二条：本办法所指中层干部，是指单位内部各行政及业务部门的负责人（含副职）。 班组长的聘任、考核参照本办法执行。 第二章 中层干部任职的基本条件 第三条：中层干部应具备以下基本条件： 1、思想政治素质条件好，责任意识浓，事业意识强，开拓意识好； 2、业务熟练，肯于上进，自觉提高自身综合素质，有一定的工作组织协调能力； 3、工作积极主动，踏实肯干，务实求新，具有敬业精神和大局意识； 4、坚持原则，勇于承担责任和纠正错误；善于总结经验，不断提高工作水平。 5、工作和生活中能够以单位利益为重，凡事从集体利益出发，有强烈的主人翁意识和责任感。 6、能够严以律己，宽以待人；思想先进，团结同志，热爱本职工作。 第三章 中层干部的产生 第四条：中层干部的产生，按照领导班子提名、职工评议的程序，实行聘任制办法。 第五条：中层干部的任用，在坚持德才兼备的原则下，应从工作实际出发，打破学历、资历及干部、工人等身份界限，选拔有实际工作能力、能够真正带动部门工作发展的人选。 第六条：中层干部的任用范围一般为单位在编在岗职工。确因工作需要的特殊岗位，应按照事业单位改革的有关规定，可以聘用单位以外的人员。 第七条：对现有的中层领导实行直接聘任，对新提拔的中层领导实行试用制度。试用期为三个月，试用期满后，应接受职工代表或所在部门职工的民主测评 第八条：新聘任中层领导的职工评议以无记名划票方式进行。候选人获票超过总有效票数的60%以上的，为通过评议，单位下发文件予以聘任；得票低于60%的，为没有通过评议。 第九条：经领导班子提名，且通过职工评议的，予以聘任。 聘任期为一年。 第十条：经领导班子提名，但没有通过职工评议的，不担任中层干部；由此而造成的职位空缺，应由领导班子另行提名，并重新进入评议程序，产生新的人选。 第十一条：中层领导的聘任期为一年，期满单位不再续聘的，视为自动解职，不在享受单位所规定的有关待遇。 第四章 中层干部的职责 第十二条：中层干部应切实履行职责，在职责范围内认真开展工作，既坚持原则，又要方法灵活，当好领导帮手。 第十三条：负责起草、修订本部门年度工作计划、目标任务和工作标准； 第十四条：担负本部门责任，认真落实既定计划，圆满完成年度工作目标； 第十五条：认真执行领导决策，圆满完成各项临时任务； 第十六条：以身作则，充分调动本部门职工的工作积极性，创造性地开展工作； 第十七条：做好本部门人员的思想政治工作，及时调解纠纷，化解矛盾，形成团结一致、积极向上的良好风气； 第十八条：公平、公正、廉洁、高效。 第五章 中层干部的述职及考核 第十九条：对中层干部实行年度责任目标考核制度。考核方式分为自我总结、领导班子认定和职工评议相结合三种形式。 1、自我总结。每年年终，中层干部要对本年度个人工作情况进行自我检查，并将自查情况以书面形式汇总整理，存入个人档案。 2、领导班子认定。领导班子根据中层干部年度工作业绩，结合干部自查情况，对其进行年度工作认定。认定称职的，递交职工大会进行评议。 3、职工评议。领导班子认定称职的中层干部，要对全体职工进行述职。职工以无记名划票方式，对中层干部述职情况表决意见。获票超过总有效票数的60%以上的，为考核称职；超过75%以上的，为良好；超过90%以上的，为优秀；60%以下的，为不称职。 第二十条：中层干部的考核及述职，每年进行一次。具体时间，按照所长办公会安排执行。 第六章：对中层干部的奖惩及临时任免 第二十一条：为激励中层干部卓有成效地开展工作，在以下情况下，应对其给予奖励： 1、在年度考核中获得优秀的； 2、在业务考评中成绩显著的； 3、在专项任务中有突出表现的； 奖励办法另行规定。 第二十二条：中层干部应树立良好的道德情操，具备一定的业务管理水平和良好的心理、政治素质，对工作要科学地进行统筹安排，不得因工作失误影响单位整体形象或造成经济损失。有如下情况的，由所长办公会研究予以停职检查或就地免职： 1、由于工作安排不周、措施不力，造成重大安全事故的； 2、工作失误，给单位造成严重损失的； 3、受到政法部门处理的； 4、监守自盗，损害集体利益的； 5、散布谣言，诽谤他人，故意制造混乱，影响单位安定团结的； 6、不服从领导安排的，对单位政策强烈抵制，拒绝落实的； 7、弄虚作假，向领导隐瞒真实情况，导致领导决策失误的。 第二十五条：因职位空缺，需要立即补充中层干部的，领导班子可以临时任命。但试用期满后，仍需通过职工代表或本部门人员评议。 第二十六条：本办法自公布之日起施行。 第二十七条：本办法由办公室负责解释。 二*年*月*日
勇于担当是对基层干部的基本素质要求
树立信心、鼓足干劲是现实要求。面对新任务新要求，我们必须打消基层干部对稳产艰难、队伍难管等诸多现实问题的困扰，引导基层干部树立阳光心态，认清现实要求，才是当下形势与任务赋予我们的新标准、新要求。近年来，我们始终坚持开展“五好红旗队”评比等活动，极大地鼓舞调动了基层干部的热情与干劲，干部队伍保持了昂扬向上的精神状态。
适应变化、客观调整是当务之急。在加强教育和引导的同时，我们认真分析了队伍的现实问题，针对管理上的习惯性“经验”、协同上的表面上“合作”、纪律上的“常规性”违规、资料上的“不经意”造假等现象进行了彻底的排查，及时有效地遏制了不良现象的蔓延。教育和引导基层干部时时刻刻感悟变化、适应变化、调整状态、完善自我是今后相当长的一段时期内基层干部教育管理的当务之急。
提升标准、强劲执行是有效途径。只有教育和引导也是不行的，必须采取有效措施在工作中锤炼干部。要把变化落实在基层的具体要求上，作为各项工作的全新标准，才能在实际工作中影响和锻炼基层干部。在推进三基工作的进程中，采油2―19队成长为三基工作参观示范队，步入了全厂先进基层队阵营。实践证明，提升标准、强劲执行是提升基层干部素质最直接、最有效的办法和途径。
创新方法是对基层干部的基本能力要求
注重锤炼学习、思考的本事。基层干部扎根一线、摸爬滚打，虽然积累了大量的工作经验，但往往不善于思考、不善于总结，凭着经验干、跟着感觉走，导致好多经验和做法得不到提炼总结。因此，当前基层干部首要的任务是勤思考、勤总结，我们通过建立“学习论坛”，吸引广大基层干部自觉参与，引导基层干部学习、思考、总结，收到了非常好的效果，有效地促进了上下级的良性互动。
注重锤炼影响、带动的本事。当前基层干部的作用已不仅仅是基层工作的组织者、管理者，更多的是员工队伍的榜样和表率，只有在做好本职工作的同时重品德、担责任，才能以个人优秀的品质和魅力去影响人、感召人。同时，充分发挥典型的引领示范作用，开展“岗位明星”评选等活动，全面选树各个领域典型，引导基层干部比学赶超，激发了基层干部的工作热情和为油拼搏的活力。
注重锤炼创新、实践的本事。创新是企业发展进步的永恒话题，创新的内涵是扩大的、现实的、开放的。针对基层干部害怕创新、不敢创新、不能创新的现状，我们着重引导基层干部开阔思路、大胆实践。在这样的宽松环境下，极大地调动了基层干部的创新热情。通过多形式、多渠道鼓励创新，基层干部的思路活了、方法多了、经验有了、信心也足了。
关爱员工是对基层干部的基本作风要求
强化班子功能，以团结协作凝聚队伍。团结出战斗力，团结出凝聚力，基层干部团结协作、互帮互助，形成合力，在当前基层管理中尤为重要。一个坚强的支部堡垒，需要全体干部树立团结意识，才能形成团结一心干事业、成事业的良好氛围。通过有效的措施，基层干部队伍呈现积极向上的精神风貌，形成了创先争优、你追我赶的争先局面。
强化联系群众，以真心真意关爱员工。员工是企业发展的基石，随着生活水平的提高，员工的价值观念、消费观念都发生了变化，综合素质也不断提高，员工对干部的要求与期待也越来越高，因此，基层干部必须时刻牢记群众利益，贴近员工、关爱员工，通过真情关爱增强员工的归属感，促进作业区整体的和谐发展。
根据院党委的工作部署，从今天开始，我院的年度考核工作将全面展开。今天把大家集中起来，就是要对这项工作进行动员部署。今天的动员主要想讲三个方面的问题，一是总结分析今年以来，我院干部队伍建设的总体情况，二是要统一思想，端正态度，充分认识考核工作的重要性，三是本次考核工作的总体安排和具体要求。
一、我院干部队伍建设的总体情况
上半年，我们遵照党中央的指示精神，按照市委、规划建设工委和局党委的统一部署要求，广泛深入地开展了保持共产党员先进性教育活动。在活动中，我们按照局党委的要求，坚持高标准、严要求，紧密结合我院的工作实际，狠抓了两级班子建设和干部队伍建设。把“三个代表”重要思想与我院的工作实际进行了有机的结合，制定了我们勘察院的新时期保持共产党员先进性的具体要求。并且通过多种形式，广泛征求意见，深入剖析和查找问题，切实找出了思想上的差距和工作上的不足，并针对找出的问题，认真制定并落实整改措施，切实取得了成效，推动了工作。通过先进性教育活动，广大党员干部的宗旨意识更加牢固，思想素质大大提高，工作的主动性明显增强，干部作风有了很大转变。
为进一步巩固和扩大先进性教育成果，提高干部队伍整体素质，院党委着力狠抓干部队伍作风建设和中层干部的培训教育。八月份，院党委针对我院干部队伍现状，制定并下发了《关于加强干部队伍作风建设的意见》，从作风建设入手，狠抓班子作风、干部作风和机关工作作风转变。从精简文件会议，深入基层一线，提高服务水平，注重工作实效，加强勤政廉政，增强节约意识等六个方面，对全院各级干部和机关人员提出了具体要求。《意见》下发以后，各部门认真对照查找问题，积极制定并认真落实整改措施，使各级干部和机关人员的精神面貌有了较大变化，工作作风、工作质量和效率以及主动服务的意识都有了不同程度的提高。
下半年，我们举办了两次中层干部学习班，深入学习讨论了院党委关于加强干部队伍作风建设的意见和中层干部考核办法，认真学习领会党的十六届五中全会和市委八届八次会议精神，对我院“十一五”时期的发展规划进行了广泛的讨论。通过学习，使广大干部对于发展变化的经济形势和肩负的责任有了更加清醒的认识，进一步找出了差距，明确了责任，增强了紧迫感和工作主动性。培训期间，我们还组织了《惩治和预防腐败体系实施纲要》和《反腐倡廉理论学习纲要》的知识答题，并请局纪检组长刘胜利书记进行了廉政教育讲座，使全院的党员干部澄清了模糊认识，增强了搞好党风廉政建设和反腐败斗争的自觉性和坚定性，筑牢了思想防线，提高了拒腐防变的能力。
一年来，我们通过深入开展先进性教育活动，狠抓干部队伍作风建设，加强干部培训，无论是院班子建设还是中层干部队伍建设，都取得了一定的成绩，但是我们不能只看到成绩，而回避问题。就我们面临的形势和任务而言，我们还存在许多亟待解决的问题的问题，主要表现在以下四个方面。一是思想上缺少超前意识，存在小富即安，小进则满的思想，不善于把握时机，缺乏抢抓机遇的意识。有的中层干部在工作中，看问题的角度比较低，思考问题比较狭窄，缺少大局观念。二是在工作上缺少紧迫感。抓工作上还是按部就班，工作效率不高，等政策、靠院里、要条件的思想还不同程度存在。还有的中层干部存在懒惰思想，在当前滨海新区加快发展的大好形势下，在千方百计实现发展上存在顾虑，行动比较迟缓。三是学习上抓得不紧，整天忙于事务性工作，放松对自身学习要求，自身业务不够熟练，对政策理解不深刻，对形势分析不透彻，导致决策能力不强、水平不高，思想认识和工作方法跟不上形势发展的要求。四是工作还不够扎实。缺乏真抓实干的精神和一抓到底的韧劲，有的中层干部在工作中，布置任务多，检查落实少，推动工作缺乏力度。
二、充分认识年度考核工作的重要性
20__年是实施“十一五”规划的第一年，勘察院的发展又站到了新的起点，面对新的发展形势，如何把握历史机遇，迎接新的挑战，将是把在我们面前的一项重大课题，这就对我们，特别是我们的中层干部队伍，提出了新的、更高的要求。中层干部作为高层决策的执行者，和基层工作的组织管理者，处于承上启下的重要位置，是强化执行力的关键，干部队伍的素质优劣、能力高低，干部作用发挥的好坏直接影响着全院生产形势的好坏和改革发展的成败。
做好干部年度考核工作是改进机关干部作风，树立干部队伍良好形象的迫切需要。虽然通过院党委狠抓作风建设，干部队伍和机关工作的整体面貌有了明显提高，工作的主动性和围绕中心服务大局的意识普遍增强，机关办事效率明显提高。但在少数干部身上仍然存在着这样或那样的问题。因此要通过考核工作，激励和监督干部尽职尽责，奋发工作，这也是落实院党委《关于加强干部队伍作风建设的意见》的延续，是转变班子作风、干部作风和机关工作作风，促进全院各项工作的顺利完成的重要举措。
干部考核工作是我们检验工作、考察干部的主要手段。对干部的考核就是要通过对照自身的岗位职责，总结和检查一年来或任职以来的工作，正确评价每个干部的工作成绩，查找问题，制定对策，从而有力地推动全院的生产经营工作。通过考核，可以有效地检验干部是否履行好岗位职责、工作上是否取得了良好的成效。这对于客观公正地评价和使用干部，加强干部队伍的建设，具有十分重要的意义。并且在考核中，通过评价他人，审视自己，可以全面地了解和比较其他干部在德、能、勤、绩、廉等方面的表现，帮助我们找出自身的差距，有利于形成互相学习，取长补短，互帮互促的良好局面。认真做好干部考核工作，有利于客观公正地评价干部，有效地教育和引导干部，从而激励广大干部树立爱岗敬业，开拓创新的精神，更好地履行岗位职责，不断增强工作的责任感和紧迫感，进一步把思想和行动统一到振兴勘察院改革发展的事业上来。
三、关于本次考核的总体安排和具体要求
今年的考核工作，我们把事业单位考核、专业技术人员考核以及中层干部考核做了统筹安排，并制定了综合考核方案，进行统一部署，然后分步实施。对中层干部的考核由院党委统一组织实施，事业单位考核和专业技术人员考核由各部门按照院里的统一要求分头组织，全部考核工作要在1月日以前完成。另外，结合这次考核，我们还要通过岗位竞聘的形式，完成机关科室的机构调整工作。
为加强考核工作的组
织领导，经党委研究决定，由全体院班子成员组成考核领导小组，_______担任组长，下设工作小组，考核工作办公室设在综合办。今年的干部考核，对外业生产单位的干部来讲，属于届中考核；对于机关科室的干部属于任期届满考核。在两院关系调整工作中，从测绘院调回来的干部也要参加考核。今年的考核工作，时间安排得很紧张，现在正值年底，生产经营任务十分繁重，因此，要求各公司、各部门要高度重视，统筹安排，在保证正常生产经营活动的同时，认真组织，切实使考核工作收到实效。
本次考核针对不同人员，规定了不同的考核内容。对一般职工和专业技术人员主要考核德、能、勤、绩四个方面，要结合平时考核情况，重点突出工作业绩。职工考核由所在部门负责组织实施，主要程序包括考核动员、个人总结，群众评议，分析评价，评定结果，情况反馈和总结等几个步骤。优秀职工的比例应掌握在10以内，优秀等级的名额分配应兼顾到各职务、各系列、各层次的人数比例，其中领导干部所占比例一般不应超过优秀等级总数的20。优秀人员名单要在全院范围内公示。
对中层干部考核要全面考核干部的思想素质、组织能力、工作作风和工作业绩等各个方面，要以量化考核为主，重点考核工作业绩，比如生产经济指标完成情况。干部考核分为民主测评和指标考核两个部分。考核包括准备和动员、干部述职、指标考核和民主测评，综合分析，职工座谈和个别谈话，评定考核结果、情况反馈和总结等几个步骤。其中，外业单位的干部在本部门内进行述职，由本部门职工和院领导及考核工作小组人员参加。机关干部述职由院党委统一组织召开述职会。指标考核由考核工作组根据生产、财务报表以及有关的日常检查记录和机关目标考核记录，逐项进行评分，最后由领导小组审定评分结果。民主测评由测评者根据干部述职情况和平时工作中了解的情况进行无记名测评打分，然后由工作小组进行统计汇总，并上报考核领导小组审定。根据中层干部不同的工作岗位和性质，规定了不同的测评范围。
下面再来谈一谈考核工作的一些具体要求。首先，态度上要端正，做到实事求是，客观公正。要认真总结，既要讲成绩，更要讲自身存在的不足和问题，并提出整改措施。制定的整改措施要结合实际，符合本人情况，切实可行。全院干部职工要自觉维护大局，把注意力关注在评价履行职责和改进工作上，既要正确对待自己，更要正确对待他人。从实际出发，客观公正地评价干部。不能先入为主，带着框框，凭个人好恶去考核，必须出以公心，决不能借年度考核之机搞照顾、徇私情，或者借机泄私愤，搞报复。二是在组织实施上，要加强领导，周密安排。各部门要组织职工搞好动员，使全体职工提高思想认识，端正考核态度，增强大局观念。要克服走过场应付工作的随意性倾向，杜绝考核过程不严谨，不规范的情况。三是正确对待考核结果。对提出的批评和意见，深入查找自身存在的问题和不足。考核成绩较好的同志，也不能沾沾自喜，骄傲自满，而应当进一步发扬优点，取得新成绩，而考核成绩相对较差的同志也不要背上思想包袱，更不能产生消极情绪，而是应当正视自身的问题，订出整改措施，争取早日赶上。
一、评议对象
本次活动评议对象是局机关各科室科长（负责人）、副科长、局妇委会主任，局属各事业单位负责人（具体名单见《附件1》）。
二、评议的具体内容
评议的基本内容为宗旨意识、组织观念、大局意识、进取精神、业务水平、执行能力、工作成效、团结协作、廉洁自律等九项内容。
宗旨意识。指坚持党的宗旨，坚持“为民便民”理念，坚持“四问四权”，努力为基层和广大人民群众排忧解难等方面的情况。
组织观念。指党员意识、党性观念和组织纪律性，服从组织工作安排、执行组织决定、完成组织分配任务，正确处理个人与组织的关系等方面情况。
大局意识。是指了解大局、服从大局、服务大局，自觉将思想和行动统一到区委区政府的正确决策和本单位中心工作上来，立足岗位、服务全区及本单位工作大局等方面的情况。
进取精神。指保持良好的精神状态，发扬“5+2”“白加黑”精神，克难攻坚、锐意进取、敢于争先、争创一流等方面情况。
业务水平。指熟悉本单位工作职能、业务流程，熟练掌握本岗位业务知识与业务技能的情况，以及拓展工作思路、创新工作方法、落实工作措施等方面情况。
执行能力。指执行上级决策的意识、态度，以及管理能力、组织协调能力、创新能力、运用政策解决实际问题的能力等方面的情况。
工作成效。指完成工作业绩和岗位职责所规定工作的数量、质量、效率情况等，包括完成工作计划和中心工作任务等情况。
团结协作。指尊重领导、团结同志，关心集体,珍惜荣誉,部门（科室）之间相互协作配合，共同完成全区性重点工作和本单位中心任务等情况。
廉洁自律。指执行党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁自律有关规定，践行优良作风，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统等方面的情况。
每项内容按照好、较好、一般、差四个档次进行评价。
三、评议程序
1、动员部署。认真组织召开专题动员会，明确目标要求，宣传“强党性优作风万人评议活动”的意义、主要做法及措施，让更多干部群众了解评议活动情况，增强参与活动的积极性。
2、自我总结。参加评议的中层干部在广泛征求分管领导、本科室同志、部分服务对象意见的基础上，从宗旨意识、组织观念、大局意识、进取精神、业务水平、执行能力、工作成效、团结协作、廉洁自律等九个方面对*年以来的思想工作等情况进行总结和剖析，写出书面总结材料，书面总结材料字数要求2000字左右，一式两份，其中一份交局评议活动领导小组，一份（电子稿）集中后交区“强党性优作风万人评议活动”领导小组办公室。
3、述职评议。召开述职评议大会。会议基本程序为①局党委作动员，讲清目的意义、方法步骤、注意事项；②中层干部分别进行大会述职；③进行民主评议，填写《*区“强党性优作风万人评议活动”测评表》。会议邀请区委学习实践科学发展观活动检查指导组，区纪委、组织部、人事局等单位领导到会检查指导。
4、评议人员
参加述职评议会人员确定为:一是本单位区管干部；二是本单位机关干部及事业单位工作人员；三是行风监督员（包括区党代表、区人大代表、区政协委员，基层干部、群众与服务对象）。
四、优秀中层干部和十佳基层站所的评选
局党委根据“*区优秀中层干部”及“十佳基层站所”的评比条件和民主评议、民主测评结果，集体研究推荐一名“优秀中层干部”和一家“区人民满意基层站所（办事窗口）”单位参加全区评选。（“*区优秀中层干部评选条件”见《附件2》）
五、通报评议结果与活动总结
1、通报。评议结果将以适当的方式在一定范围内通报，并接受干部群众的监督。集中评议结束后，局党委要对中层干部进行一次个别谈话，交流思想，提出意见建议。对群众一致公认的优秀中层干部要通报表扬，对评议结果“好”与“较好”两项累计低于50%或评议结果“差”高于20%的中层干部要进行通报批评，并帮助其分析原因，写出整改方案。
当前宁波港集团面临着加快推进强港工程建设、更好服务于省市经济发展的艰巨重任，对中层干部的综合素质提出了更高要求。近年来宁波港集团坚持以科学发展观为指导，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，深入推进干部人事制度改革，不断加大竞争性选拔干部力度，努力打造一支政治强、业务精、作风好的中层干部队伍，为加快港口转型发展、服务海洋经济发展战略提供了坚实的人才支持。
一、搭建竞争舞台
我们始终坚持党管干部原则，与依法落实董事会和经营管理者选人用人权有机结合，积极探索现代企业制度下选人用人的新措施、新办法。
一是实行三年一轮全员竞聘。按照建立现代企业制度、适应市场竞争的要求，我们积极推进公司内部管理体制和人事制度改革，不断压缩管理层次，精减机关部室，减少管理人员，并全部实行竞聘竞争上岗。2005年按照“决策指挥中心、利润中心、成本中心”总体框架要求，理顺职能，下放事权，共推出机关、基层部级岗位105个，有101名同志通过竞聘竞争上岗。2008年为适应公司改制上市的客观要求，对机关部室职能再次进行调整，推出部级岗位117个，有115名同志通过竞聘竞争上岗。2011年开展第四轮竞聘竞争工作，共推出部级岗位136职，有318名部科级同志参与报名，进一步加大年轻优秀干部的选拔力度和中层干部多岗位的交流力度。
二是空缺岗位公开竞争。对于任期内空缺的部级岗位，我们普遍采用公开竞争方式上岗，通过竞聘公告，明确相关岗位及报名人员的资格条件、基本程序等，由符合条件的人员自愿进行报名，参与竞争。自2009年以来，公司共推出部级岗位24个， 报名人数总计有417名，经过初始提名、民主推荐、组织考核等程序，共有23名同志被提拔任用。
三是紧缺人才市场招聘。随着港口经营领域不断拓宽，对于物流、金融、法律等高素质、高层次人才的需求更加迫切。我们把组织选拔与市场招聘结合起来，通过在报刊、网站等媒体招聘公告、猎头机构招聘、有关人员推荐等方式，从社会上成功招聘了南京公司总经理、海运公司总经理、财务公司总经理等，这些中层骨干专业知识突出，实践经验丰富，在各自岗位上发挥了较强优势，干部队伍的整体活力进一步增强。
二、提升工作标准
我们始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持从港口发展大局出发，积极倡导公开、公平、公正的理念，注重在工作实践中考察和识别干部，真正树立起公平竞争、唯才是举的用人导向。
一是健全工作制度。按照省、市组织部要求，结合港口实际，我们先后制订《中层领导干部选拔任用工作规定》、《中层领导干部考察工作实施办法》、《中层领导干部德的考核办法（试行）》等11个制度规定，基本形成了一整套具有企业特点、简洁合理、便于操作的选人用人工作制度。
二是规范工作程序。我们严格遵守工作制度规定，对于提任职务均按照公布岗位、报名、资格审查、提名推荐、提出拟任免人选、考核、讨论决定、公示、聘任等步骤选任干部，并对干部选拔实行全程记实。同时开设组织部长“阳光信箱”，自觉接受各级组织和职工群众的监督，有效防止干部带病提拔和带病上岗。
三是注重工作业绩。我们始终坚持把促进企业改革发展，作为选人用人的出发点。按照建设国际强港的要求，全面分析、把握人才结构调整与港口发展转型的相互关系，侧重在基层一线锻炼干部、考察干部、选拔干部，不断健全评价体系，充实考察内容，拓宽覆盖面，既重视生产经营建设方面的“显绩”，又关注党建、精神文明建设等方面的“潜绩”，真正把那些政治强、重实干、求实效、有强烈创新意识、在岗位上取得突出业绩的优秀干部放到重要岗位。
三、确立用人导向
通过持续深化干部人事制度改革，不断优化干部队伍结构，进一步激发各级党组织和中层干部的活力，公司干部工作出现了比较明显的四个转变：
一是从相对封闭逐步走向公开透明。我们对《中层领导干部选拔任用工作规定》等制度进行了重新修订，汇编成册，下发到每个基层党支部，定期在宁波港报、内部网站上刊登了公司干部工作的总体情况，开设了选人用人大家谈栏目，从而使广大职工能够及时了解干部工作政策法规、竞聘公告、任前公示、干部人事任免等文件，基本实现选人用人工作的“阳光操作”，干部工作正从过去的相对比较神秘、比较封闭逐步走向公开透明。
二是从少数中选人逐步到从多数人中选人。我们建立和完善了后备干部队伍工作制度，每年在机关和基层开展后备干部的民主推荐工作，定期举办中青年后备干部培训班，不断加大年轻优秀干部的培养力度，这为中层干部的选拔任用储备了充足的后备人选。同时我们不断完善和积极推进初始提名、民主推荐、考核等工作制度，有效扩大了干部职工在干部工作中的民主参与，从而改变了以往“在少数人中选人”的现象，而是好中选优，在多数人中选择更加适合岗位的优秀人选。
三是从伯乐识马逐步到赛场、战场选马。干部能力素质的高低主要是通过工作加以锻炼，在工作中得到检验。近年来，我们在干部考核中通过个人述职、民主测评、个别谈话、实绩分析等方式，全方位了解干部的政治表现、工作能力、工作作风、工作业绩等方面的综合情况，真正把那些在岗位上取得突出业绩的优秀干部放到重要岗位。通过连续四轮的全员竞聘（竞争）上岗，在全部中层干部岗位中引入竞争机制，由“伯乐相马”变为“赛场、战场选马”，使公司两级中层干部队伍的年龄结构、知识结构、专业结构得到了进一步优化。
四是从领导评价为主逐步到以群众评议为主。我们在干部工作中注重听取职工群众的意愿和呼声，把职工群众认可不认可、满意不满意作为选人用人的重要标准，合理确定参加提名、推荐、谈话的人员范围，多层面听取中层干部、普通职工的意见，进一步扩大干部职工在干部选拔任用中的民主参与权重。相关文件中明确规定，民主测评中得优秀加称职票不足85%的，考核结果一般不得评定为优秀；民主测评中得优秀加称职票不足60%的，考核结果一般不得评定为称职，从而进一步增加民主测评、民主推荐在干部选任中的刚性力度。
一、我镇基层党建工作情况。
我镇全镇20个行政村，145个村民小组，6个社区居委会，50余条街，城域总面积234平方公里，全镇总人口70695人，其中党员1445人（女党员330名，占党员总数的22.68%。35岁及以下的党员221名，占党员总数的15.19%。大专以上学历的党员289名，占党员总数的19.86%）；共有党的基层组织40个。其中党委1个，党总支1个，党支部38个。近年来，我镇以贯彻落实科学发展观为主线，坚持以“党建总揽发展全局”，从抓党支部书记入手，切实加强基层组织建设和党员队伍建设，促进了经济社会又好又快发展。
二、基层党建工作主要做法。
1、抓住“关键人”，努力把基层党支部书记培养成党建行家。
只有党支部书记熟悉党建，善于抓党建，集中精力抓党建，党的建设才能真正落到实处，科学发展才有保障。所以，我们牢牢把握了党支部书记这个关键。首先，加强引导，强化党支部书记抓基层党建工作的理念。明确要求全镇各级党组织要自觉以党建工作为抓手，统筹推进各项工作。建立健全了党支部书记管党第一责任人职责体系，坚持把党建工作作为考核干部的重要内容，坚持以党建工作成效作为提拔使用干部的重要依据。其次，加强领导，落实党支部书记抓基层党建工作的责任。明确要求包村领导和包村干部当好党支部书记的指导老师，教给他们抓党建工作的方法，引导支部书记从思想深处与班子成员见好面、从思想领域驾驭工作全局；引导他们运用好批评与自我批评的思想武器来推动工作。最后，突出实效，提高党的书记用党建促进工作的能力。全镇各级党组织按照镇党委要求，积极创新党建工作方法，充分结合本地实际，紧紧围绕经济发展、、新农村建设和信访维稳等中心工作，取得明显成效。
2、筑牢“核心层”，增强基层班子战斗力。
针对个别基层党支部战斗力不强、推行工作不力的问题，近两年我们先后对5个农村（社区）软弱涣散党支部进行了整改，调整农村党支部书记4人。为进一步优化基层组织班子结构，我们加大了干部交流力度，从镇机关选拔了4名优秀干部到村任职第一书记。根据上级精神，去年10月至12月，按照“两推一选”程序认真开展了村（居）换届工作。同时，我们大力抓好村（居）后备干部的教育管理，每村（居）按照村（居）两委人数1:1比例确立35岁以下村级后备干部。在全面保障到我镇任职的7名大学生“村官”的待遇（23000元/人.年）的基础上，对他们每年进行一次考核，每半年召开一次座谈会，全面了解掌握他们的工作生活情况。为进一步加强“两新”组织的党建工作。
3、找准“突破口”，使党员队伍成为推动发展的中坚力量.
广大党员是我们各级组织推进工作最重要的政治资源，我们始终坚持凝聚党员、教育党员、依靠党员，狠抓了党员队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用。首先，真心关怀党员，体现组织温暖。分层次对老党员、老干部、老模范、困难党员进行重点走访慰问，发放慰问金。其次，加强教育管理，提高整体素质。根据中央、省、市、县精神，加强对广大党员干部进行农村实用技术培训。每年举办1期入党积极分子培训班，对全镇的流动党员进行摸底，发放《流动党员活动证》。最后，弘扬先进典型，发挥带动作用。结合七一表彰，层层开展了先进基层党组织和优秀党员的评选活动。
三、存在的问题及下一步工作打算
总的来看，全镇基层党建工作扎实推进、创新发展、成效显著，为保证全镇经济又好又快发展作出了积极贡献。但是我们的工作与镇党委的要求相比，与全镇经济社会加快发展的需要相比，与广大干部群众期盼相比，仍存在较大差距：一是干部储备不足，人才总量小，引进高层次人才难度较大；二是干部的创新创造能力有待提升；三是少数基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力还需加强。在下步工作中，我们将从以下几个方面扎实开展工作：
一是深入推进干部人事制度改革，按照“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求，进一步健全完善干部选拔任用机制，加大竞争性选拔党政领导干部工作力度。在配备发展型班子、培养优秀年轻干部、少数民族干部、妇女干部、非党员干部上探索更加务实管用的办法和措施。
二是加大人才引进力度，建立人才“引、育、管、用”机制，努力创造人才发挥作用的良好环境，做到人尽其才、才尽其用。
三是进一步推进农村、机关、社区、学校等各个领域的党建工作，建立健全创先争优长效机制，继续深化发展型党组织建设。
四是大力加强和改进党员队伍建设，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用凸显的党员队伍。
一、从全局和战略高度，深刻认识加强后备干部培训的极端重要性。
刚刚结束的党的xx届四中全会作出了关于加强党的执政能力建设的决定，要深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍，要求领导干部提高“五个方面的能力”。XX年，中央颁布施行的《党政领导班子后备干部暂行规定》规定，提拔干部一般要从后备干部中挑选。《干部任用条例》规定，把干部任职前培训作为干部任职的必备资格之一，这些规定体现了加强后备干部培训的极端重要性。
国家总局历来重视干部教育培训工作。XX年来，在年初工作会议上，国家总局专门就深入落实“十五”干部教育培训规划，进一步强化教育培训工作，改进培训的方式方法，增强培训的针对性和有效性，加强对优秀年轻干部的培养，提高队伍综合素质，作了一系列重要部署。省局、上级市局在这方面也提出了相关要求。这充分体现了上级各部门对加强干部教育培训的高度重视。
今年初，局党组按照国家总局、省局、上级市局关于加强干部教育培训的有关要求，在全市系统工作会议上，就继续建立红盾人才库，加大后备人才培养力度作了明确规定。要加强对基层骨干和副职的考核考察，对表现突出的，要作为后备人才重点培养、使用。
因此，本期青年后备干部培训，既是一个学习xx届四中全会的机会，也是深入贯彻《党政领导班子后备干部暂行规定》，落实上级各部门关于加强干部培训精神，更好地引导大家认清形势，不断提高干部政治理论、业务水平和领导能力作出的一个具体部署，是为推进工商事业全面、可持续和跨越式发展而采取的一项重要举措。
今后一个时期，市局将按照《党政领导班子后备干部暂行规定》，按照上级各部门的有关要求，进一步加大基层领导干部，特别是基层青年后备干部的教育培训力度。同志们作为我局的基层后备干部，不仅要深刻认识培训的重要性，而且还要不断提高自身素质，适应基层发展的需要，增强学习的自觉性，增强自身建设的责任感和使命感。
二、加强学习，不断提高领导能力
一、以学习贯彻“三个代表”重要思想为重点，切实加强领导班子和干部队伍建设
举办了中层以上领导干部“三个代表”重要思想专题学习班。为认真落实省委组织部、省委高校工委、省教育厅党组关于兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的有c版权所有关通知精神，与纪委、宣传部联合，于月日至日连续举办了两期中层以上领导干部“三个代表”重要思想学习班，参加学员共人。学习班以《“三个代表”重要思想学习纲要》和“牢记两个务必，坚持执政为民”为主题的权力观教育等为主要学习内容，采取集中学习、分散自学、小组讨论和大会交流等多种形式，同时还观看了学习实践“三个代表”重要思想模范人物郑培民、张荣锁先进事迹和李真贪污受贿案剖析《扭曲的人生》等电教片，参观了郑州市监狱等，做到了学习理论与学习先进人物和警示教育相结合，互相启发与联系实际相结合，重点解决一些干部队伍中存在的问题，从而深化了学习效果。
根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合学校实际，制定了《郑州牧专领导干部选拔任用管理实施办法》。坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，在选拔任用干部中扩大民主渠道，加大竞争上岗和公开选拔力度，大胆选拔任用优秀青年干部。××年，我校处级领导干部中有人调出，人退休。目前，学校处级领导干部人，其中正处级干部人（含调研员人），副处级干部人（含调研员人）；科级干部人，其中××年新提拔人。
积极宣传发动、组织参与河南省厅级和高校校级领导干部公开选拔工作。与兄弟院校联合，对名报考人员进行了考前辅导，其中人顺利地通过了笔试和面试，并被省委提拔任用。协助省委组织部进行了民主测评与考察，完成了各种材料的准备和上报工作。
积极推进干部制度改革，完成了科级以上领导干部的首轮岗位聘任工作，共聘任人，其中职员三级岗人，职员四级岗人，职员五级岗人。
积极改进中层干部考评办法。在做好干部平时考核工作的同时，结合干部年度考核，采取校领导考评、中层干部互评、基层群众测评三个层次相结合的考核办法，对中层领导干部进行了考核与评议，更加全面地了解领导干部的实际情况，为今后干部聘任、交流、晋升提供依据。
按照《郑州牧专××年干部教育培训规划》，有计划地安排中青年领导干部外出学习，先后选派名同志到教育部中南干部培训中心和省高校干部培训中心学习；鼓励中青年领导干部报考研究生或攻读学位课程，着力改善干部队伍的知识结构和学历层次，今年又有位中层干部参加了攻读学位，或在职研究生班的学习。
坚持干部到基层挂职锻炼制度，让干部在社会实践中锻炼成长。今年，共选派名干部（中层干部人）到通许县参加第三批驻村工作，成绩显著，受到当地群众好评；选派名科级干部到后勤服务总公司和海润实业总公司挂职锻炼。
会同宣传部，筹备召开了我校第一次党建与思想政治工作研究会会议
二、以争创五好党组织活动为载体，加强基层党组织建设和党员队伍建设
严格党员教育管理，不断增强党性观念。一是坚持以党（总）支部为单位的中心组学习和单周四下午政治学习、双周四下午党日活动制度。月初，会同纪委、宣传部联合制定印发学习活动计划，做到保证学习时间，严格学习纪律，注重学习效果。上半年，在党员中开展了学习新基本知识答卷活动，把学习同学习“三个代表”重要思想结合起来，重点对党员进行了党的纲领、党的宗旨、新时期共产党员的标准以及党风党纪教育，增强党员在新形势下坚持共产党员的纯洁性和先进性，加强党性锻炼，在工作、学习、生活等各方面发挥模范带头作用的自觉性。二是坚持党员民主生活会和党员领导干部双重组织生活制度。十一月份，根据省委高校工委的通知要求，会同校纪委，明确了党员民主生活会的主题，并要求各党（总）支部会前做好充分准备，认真组织党员进一步学习有关内容和要求，提高认识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，增强开展批评与自我批评的自觉性；通过召开座谈会、个别谈话、走访有关人员、发放征求意见表等方式，广泛听取党内外群众意见，经过整理归纳，于民主生活会前如实反馈给本人。同时，结合坚持领导干部谈话制度，要求党（总）支部主要负责同志与领导班子的每个成员分别谈心，领导班子成员之间互相谈心。通过谈心活动，沟通思想，互相帮助，化解矛盾，加强团结；每一位党员认真准备发言提纲或发言稿，着重检查存在的主要问题，同时对其他党员提出批评意见等；民主生活会上，党（总）支部负责同志带头发扬党的优良传统和作风，认真负责、实事求是地开展批评与自我批评，并引导大家畅所欲言，真正达到统一思想，增强团结，相互监督，共同提高的目的。对中层党员领导干部民主生活会，校党委指派专人分头参加，听取意见，了解情况。会后认真阅读会议报告和记录，确保民主生活会的质量。
认真做好党（总）支部换届选举工作。××年，我校党（总）支部委员会任期届满。为认真做好换届选举工作，组织党（总）支部书记认真学习有关文件，明确换届选举工作的方法、步骤和具体要求等。××年底，有个党总支部换届选举结束，另有个党（总）支部提出了换届申请，到××年，我校个党（总）支部全部成功地进行了换届选举。
开展了评选表彰五好党组织和优秀共产党员活动。开展创建五好党组织活动是新时期加强党的基层组织建设的重要举措，是我校党建工作的重中之重。我校自年在校内开展了争创五好党组织活动以来，已有个党（总）支部被命名为五好党组织。为了不断把创建活动引向深入，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，上半年在全校开展了评选表彰五好党组织和优秀共产党员活动。五好党组织的评选采用自荐申报、评委会考评推荐、党委研究确定的方法进行。首先由各党（总）支部对创建活动进行全面总结，对照五好党组织标准及评价指标体系进行自查自评，符合条件的提出争创申请。然后由评委会通过听汇报、看材料、民主测评、组织考察等形式，对申报单位进行考评、推荐、报党委研究确定；优秀共产党员的评选采用党（总）支部推荐、评委会审查、党委研究确定的方法进行。评选过程中注意同各单位学习贯彻“三个代表”重要思想和新紧密结合，同落实我校第三次党员大会提出的任务紧密结合，同各单位改革发展的工作实际和共产党员的模范带头作用，特别是同抗击非典工作中党员的表现情况紧密结合，评选表彰了教学第一党支部、畜牧工程系党总支部、校办产业党总支部个五好党组织和名优秀共产党员，其中邰春景同志被评选为“全省防治非典型肺炎工作优秀共产党员”，徐新林同志被评选为“全市防治非典型肺炎工作优秀共产党员”。
坚持党员标准，认真做好组织发展工作。发展党员工作，是基层党组织的一项经常性工作。近年来，为了吸收更多的优秀分子入党，根据《中国共产党发展党员工作细则（试行）》要求，结合专科学校三年制教育的特点，我们积极探讨发展党员工作的办法，形成了“早启发、早选苗、重培养、慎发展”的工作思路，使发展党员数量，特别是学生发展党员数量逐年增多，发展党员质量也得到了进一步的提高。党的十六大召开之后，为深入贯彻落实党的十六大关于在高知识群体、青年中发展党员的精神，进一步加强和改进我校发展党员工作，在充分调研的基础上，修定了《中共郑州牧专委员会发展党员工作实施细则》，使我校发展党员工作更加制度化、规范化、科学化。
指导和协助系党总支部认真做好新生入党启蒙教育，注重对入党积极分子的培训，建立了一支数量充足、素质较高的入党积极分子队伍。全年共举办入党积极分子学习班个班次，结业人。
严格发展党员程序，积极而慎重地做好发展党员工作。坚持发展党员的“十六”字方针，重视在青年教师，特别是学科带头人和学术骨干，以及一线工人和大学生中发展党员工作。严把预审关、谈话关和转正关，正确地处理数量与质量的关系，做到成熟一个、发展一个。××年共发展党员人，其中教工党员人，学生党员人；预备党员转正人。
三、以集中学习教育活动为契机，进一步加强自身建设
确立和强化了公道正派的理念。月份，按照省委统一部署，我校在组织人事和离退休职工管理处干部中开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。结合公道正派这一主题，围绕“进组织部为了什么？在工作岗位上干了什么？在干部群众中的形象是什么？”等问题进行了思考，深刻地认识到对组织部门和组工干部来说，公道正派是立身之本、为人之道、处事之基，是组织工作的生命线。坚持公道正派，是做好党的组织工作的客观要求，是组织部门自身建设的迫切需要和组工干部职业道德建设的核心内容。我们每一名组工干部，能不能做好本职工作，既要看业务水平如何，更要看是否公道正派，要把公道正派的理念牢固地印在心中，把公道正派作为必须具备的思想品质、必须始终坚持的职业道德、必须严格遵守的政治纪律，使之成为组工干部形象的最鲜明的特征。
紧密联系实际，着力解决存在的问题。学习教育活动第三阶段，通过发放征求意见表、召开座谈会等方式，我们广泛征求了各党（总）支部、校直各单位领导干部和部分群众的意见，认真查找组织部和个人在工作、思想、作风上存在的问题，并对照“三个代表”重要思想，对照新形势新任务，对照校党委的要求，对照干部群众的期盼，对照自己查摆出来的问题，深刻地进行了反思，撰写了部门和个人剖析材料，开展了批评与自我批评，有针对性地制定了整改措施。能马上改的，立即改正；需要一定时间的，列出计划，明确责任，逐步实施。
建章立制，使公道正派的要求规范化、制度化。通过学习教育活动，结合学校和部门实际，明确了今后树立公道正派形象的具体要求，并建立和完善了相应的制度。如根据中央《党政领导干部选拔任用条例》，制定了《郑州牧专领导干部选拔任用管理实施办法》；根据党的十六大精神和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定，修定了《中共郑州牧专委员会发展党员工作实施细则》，进一步加强和改进了我校发展党员工作；完善了《郑州牧专中层领导干部考核办法》、《郑州牧专民主评议领导干部制度》、《党委组织部工作例会制度》、《党委组织部工作人员岗位职责》等，靠制度管人理事，靠制度保证把公道正派的要求落到实处。
四、加强团结协作，认真做好人才工作和老干部工作
会同有关部门，召开教授、博士等高级人才座谈会，听取意见，改进工作。
版权所有
完成了××年度省管优秀专家津贴发放工作。
配合离退休职工管理处完成了有关老干部工作。
五、其它
认真完成有关文件材料的起草和上报工作。
按时完成党员年报、党建信息、干部统计等工作。
完成了省管干部收入申报材料上报备案工作。
配合人事处，完成了××年度干部考核工作和首轮岗位聘任工作。
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