（一）加强考核和调研，提高工作的针对性。今年上半年，通过对各律所和基层法律服务所的考核和年检年审，积极深入到各律师事务所征求律师对管理工作的意见，先后采用了座谈会及调研摸底的方法，了解掌握了我区律师队伍的思想动态和业务知识需求，制订了切合实际的2016年度工作计划。先后召开了会长会议3次，将今年的工作计划落实到每个会长、副会长和副秘书长分管的工作之中，并详细制定了__分会工作的具体事项安排表。及时对考核结果进行了总结并反馈给各律所，并对需要整改的三家律所给予督促，直至通过考核和年审。
(二)加强诚信教育，提高工作的有效性。针对去年律所及律师管理工作中存在的问题，着重加强律所、律师的诚信教育，在认真做好诚信档案复查的基础上，推出开展诚信约谈，给每位辖区律师发送诚信微信，共计2400多次，对12人次的律所、律师进行了约谈。
（三）加强宣传教育，提高工作的影响力。先后有20条信息被市律协录用，出刊《__律师》二期，共计2000册。并评选出2015年度的5家优秀律所、优秀律师、优秀女律师、优秀青年律师、优秀行政人员38名，以表彰先进，树立典型。
（四）注重业务培训，提高律师的凝聚力。上半年以来，充分发挥分会十一个专业研究组的作用，并结合__大讲堂、__论坛、__培训等品牌有的放矢地开展业务知识讲座和专业知识培训，共举办14次，使分会这方面工作走在全市的前列。大力推进青年律师的培养工作。组织40余名青年律师参加成长经验交流会。通过青年律师自我成长过程以及创业拓展的经验体会，将成功经验与刚执业的青年律师分享，从而增强青年律师们的从业信心，为他们成长奠定了扎实的基础。认真做好市局、市律协下达的工作任务，包括青年律师训练营的培训，律师理论实务研讨论文的撰写，实习律师培训指导会和文体活动，我区积极做好上述组织工作，按规定按时完成，并取得了较好成绩，如法校所组织参加了市律协三人制篮球赛获得冠军。
（一）加强互动，构建良好的法治环境。今年上半年，与区检察院联合出台了《律师在检察环节参与涉法涉诉矛盾化解工作的实施办法》，组织资深律师服务团参与到此项工作中，这在全市首创。积极联系区检察院组织筹备__区首届律、检控辩赛工作，具体事宜正在逐一落实。征求律师对检察工作的意见和建议，加强工作互动和改进。
（二）注意公益，增强律师社会责任感。上半年各律所组织律师进企业、进社区进行普法教育，尤其结合3月5日学雷锋活动，多种形式开展为民服务共36次，如__所受邀派资深律师前往俞复玲名师工作室，为社区干部讲授基层矛盾处理与化解的法治课，受到群众的一致好评。同时在“阳光8号”“一社区一法律顾问”“警民联调”等活动中，充分发挥律师的专业优势开展系列服务。全区各律所、律师积极参加献爱心慈善捐款捐物活动，据统计，全区各律所及律师个人共捐款捐物达5万余元。积极组织律师参加g20峰会的平安志愿者报名参加工作。
（三)立足大局，服务政府中心工作。积极组织律师参加“政府购买法律服务支持小微企业成长”活动，通过采用召开座谈会、由街道、法律团成员自评互评及平时的总体考核等相结合的方法，对全区参加2015年小微企业法律服务团97名成员进行了考核，并据此进行相应的补贴。同时对今年的服务活动进行了报名、评选决定了95个律师团队和专家团队，并拟定了新的活动实施意见，分配相关的服务组开展服务工作。同时，还从中精选出40多名律师参与到全区重点项目服务工作，为全区的重点项目提供法律咨询、法律体检、风险评估、参与纠纷化解工作。同时大力做好宣传工作，先后在__区部分有影响力的楼宇电梯
及公交车站公益广告牌做了宣传广告，扩大小微企业法律服务的影响力。(一)认真做好投诉案件的初审处理工作。今年1-5月份共受理8起投诉案件，在人力紧缺的情况下，按规定时间内进行调查和走访，并做到案件逐一登记。迄今为止，4件案件已通过耐心的工作，调解成功。还有4起正按规定在处置。同时，针对投诉中出现的问题，对涉及律师进行谈话及沟通，加强教育。
2021年上半年工作总结：
一、党建工作
2021年上半年新成立2个独立党支部（律师事务所党支部、律师事务所党支部），现共有7个独立党支部，1个联合党支部，党员律师35名。
二、扩大律师队伍建设
2021年上半年新增一家律师事务所（律师事务所）。目前，我区共有13家律师事务所，包含2家个人律师所，11家合伙律师所。执业律师135名，其中专职123名，法援律师6名，兼职6名.
三、严格律师、基层法律服务工作者考核
2021年对我区13家律师事务所和2家基层法律服务所均进行年检考核，考核结果均合格；对134名执业律师和21名法律服务工作者均进行年检考核，考核结果均称职。其中有一名执业律师未参加考核。
四、推进掌上公共法律服务平台建设
于4月13日印发《关于进一步做好掌上公共法律服务平台官方微信公众号宣传推广的通知》文件，掌上公共法律服务平台已在我区上线并运转，按照市局要求于9月底完成4万推广数。截止6月17日，我区已完成推广数34359人次，占比86%，粉丝数48840人次，已超额完成。
五、推进“法治体检”常态化、制度化
1.组建律师服务团队深入持续开展民营企业“法治体检”公益法律服务活动，帮助企业有效预防和化解法律风险。由区司法局带队，深入国药控股有限公司、服装有限公司，开展法律体检，解决企业法律难题。
2.出台了《关于成立全区法治体检工作领导组的通知》《市区司法局关于印发<关于开展企业法治体检专项活动的实施方案>的通知》《关于组建全区企业法治体检法律服务团专家库的通知》
六、律师行业突出问题专项治理
（一）教育学习阶段
1.3月16日分别至英锐律师事务所、律师事务所、区皋城基层法律服务所指导督查律师行业突出问题专项治理工作。
2.3月19日召开全区律师行业突出问题专项治理工作推进会。
3.3月27日组织律师参加政法队伍教育整顿集中整治轮训班。
3.4月12日组织律师参加政法教育整顿查纠整改环节动员部署会。
4.4月14日下午，对随机抽取的辖区内3家律师事务所开展律师行业突出问题专项治理和律师党建工作督导工作。
（二）自查核查阶段
1.广泛开展谈心谈话。司法局党组成员同律师事务所主任、党支部书记谈心谈话；律师事务所负责人、律所党组织负责人、合伙人与本所律师谈话。
2.律师与司法人员不正当交往。经排查，法院、检察院离任人员在律师事务所从业的有两名（陈文义、徐海波）；近亲属在法院、检察院工作的律师有五名（王文剑、刘军、秦安康、沈炳芳、方成卓）；
七、开展2020年度律所与基层法律服务所“双随机、一公开”抽查工作。
抽查律所和基层法律服务所在开展业务活动过程中遵守法律、法规、规章的情况；执业和内部管理制度的建立和实施情况；保持法定设立条件以及变更报批或者备案的情况；进行清算、申请注销的情况；开展法律服务工作者执业年度考核和上报年度执业总结的情况；受理举报和投诉情况；履行行政处罚和实行整改的情况；党建工作开展情况等。
八、积极参与公益活动
1.根据《省司法厅关于学雷锋律师服务月活动的意见》要求，开展“学雷锋律师服务月”。于人流量较大的地方，设咨询台，通过发放普法读本、宪法修正案宣传资料、法律援助宣传手册，接受居民法律咨询等方式讲解民法典和拆迁补偿等相关法律法规，为来访群众答疑解惑，积极引导群众树立正确的法治观念，增强维权意识，进行法律援助，扩大了法律援助覆盖面，提升了法律援助质量。
2.疫情期间，由区司法局牵头，辖区内各律师事务所积极响应号召，成立律师行业疫情防护志愿服务队。由党员律师带头，充分发动广大律师深入基层一线协助开展疫情防控工作，并发挥专业优势，积极开展普法宣传和法律服务，展现了“我为群众办实事”的良好精神风貌，为依法做好疫情防控工作贡献智慧和力量。自市主城区开展核酸检测工作以来开始，律师行业志愿服务者共100余人次协助医务人员参与一线核酸检测，协助集中采集核酸检测登记6000余份，协助进入封闭楼栋单元挨家挨户累计采集963户2068人次标本，获得了社区居民的赞赏。
2021下半年主要工作计划：
一、持续推进我区律师行业党建引领发展“四大工程”。
建立健全与律师行业特点相适应的党建工作制度，实现党建工作对全区律师行业各领域工作、各方面人才全统领。
二、进一步规范律师和基层法律服务工作者的执业行为。
完善律师诚信档案，将律师违规执业信息在区司法局网站公示。完善律师执业考核档案，将惩戒信息纳入档案予以管理。推动基层法律服务均衡发展，进一步加强对基层法律服务所的监督和管理，保障与规范其依法执业。
在党的以及三中全会精神的指引下，在xxx的正确领导与大力支持下，xxx围绕服务发展大局，保障水资源安全，坚持走群众路线，扎实开展水法规宣传、水行政执法、水资源管理、水事纠纷调处、河道岸线管理工作，现将工作总结如下：
一、xxx年度上半年工作：
(一)加大宣传力度，普及水法知识
监察员定期或不定期地通过巡查与宣传相结合的形式走访在周边河道水域，并且与各中队进行巡查宣传信息的互通有无，通过各种途径向当事人及周边群众宣传水法规知识，使更多的水法知识潜移默化地深入普通百姓心中，让广大人民群众认识水法，了解水法，从而遵守水法。尽量做到防患于未然，把水事违法案件发生率控制在最低。
xxx借助3月22日“世界水日，3月22-28日中国水周的宣传契机，深入开展宣传纪念活动。根据上级通知精神，大队联合局相关部门在xxx广场开展了形式多样的宣传活动。通过水利快板、张贴宣传图、悬挂横标、发放宣传小册、宣传资料、设点咨询、等方式向群众宣传水法，提倡保护水源，提高人民群众的节水意识，提升节水能力，动员全民加入保护水环境的队伍。通过宣传活动，进一步提高了广大群众节水、爱水、惜水意识，让水资源的保护利用深入到人们的生活、生产、工作等各个领域。
（二）创新工作机制，加强地下水管理
打击非法使用地下水，依法保护地下水资源，一直是我们工作的重点，在不断总结经验的基础上积极探索新方法、新思路，创新机制、开拓进取。
一是加强巡查监督，采取“走街串巷，逐户检查，登记造册，分类管理”的办法，集中时间和人员，对市区市民反映私采地下水较为集中的餐饮、洗车等行业进行集中检查。
二是与各水利部门保持紧密联系，强化组织联动。各水利部门巡查发现案情，大队立即组织人员进行执法，由巡查单位派遣熟悉案情的监察员配合大队，使得工作简洁高效。x月x日，接xx河道管理站巡查发现：在高新区xx北侧有人未经相关单位批准擅自违章搭建建筑物。x月x日上午，大队到达现场勘察，该建筑物约xx平方米（东西长24米，南北宽10米）。据初步了解，该违章建筑物为xxx搭建，准备建设冷库，主要用于在xx的少数民族存放清真饭店食材。该违章搭建物在高新区区域内，当日下午，大队已将上述情况及时通报给x市高新区综合管理委员会办公室，并且上报市局，目前此案仍在各方协调处理中。
三是利用民生“110”等公众平台加强对全市地下水安全的监管。上半年在x区，有人私自占用河道进行养鱼，未办理任何手续，要求进行查处。大队到现场踏勘，进行现场拍照，听取事情经过，并按照x市河道管理条例，由当地人民政府进行协调处理，水行政主管部门进行行政指导，建议责令停止违法侵占，查处河道拦网，恢复原样，具体由中队配合当地责任部门进行协调处理。
(三)优化服务质量，调处水事纠纷
近年来，占用水域违规建筑时有发生，普通百姓不懂法不识法更是给我们水行政执法带来了一定的困难。为此，大队对现有的制度进行全面梳理，建立一套既规范实用又符合上级规定，能够使老百姓看得懂、易理解、可操作性强的管理制度。脚踏实地的走好群众路线，倾听基层一线呼声，解决好基层具体问题。在调处水事纠纷时，做到动之以情、晓之以理。既做到对已制定的制度或规定严格贯彻执行，不凭任何个人的意志来改变，又要做到百姓心服口服，没有怨言。坚决杜绝行政不作为或乱作为，逐步实现“办事效率、办事质量、群众满意度”的三大提高。
（四）加强廉洁自律，提高效率效能
俗话说，打铁还需自身硬，大队正副职领导加强自身学习，提高政策法规水平，团结带领单位干部职工共同提高服务水平，塑造优良形象。坚决执行中央八项规定和市委十六项规定，在工作中严格按照法律法规办事，不打政策的擦边球，保证工作程序合法到位，谁违反规定，谁承担责任。并时刻对当前各项工作进行回头看，找出问题，适时进行调整。
（五）强化内部管理，筑起坚强后盾
作为水行政执法机构，对外树立形象，对内加强管理。今年上半年已开始进行内部整理整顿，iso质量管理体系认证工作正在有序进行中。并启动省档案三星级单位创建前期准备工作，规范档案管理，做到水行政执法案件的“一案一档”。
党支部工作也在如火如荼地进行，上半年积极参与局里或单独开展了各种各样的党员教育活动，坚持群众路线教育，开展“依靠谁、我是谁、为了谁”以及“底线故事人人谈”等爱党爱国主义教育，教育党员干部要时刻紧绷廉政这跟弦，并且把党员干部的先进性教育带到行政执法实践中。
二、下半年工作计划
大队在上半年的工作中全力以赴，但是问题和症结在所难免，接下来，我们会寻找问题的根源，在下半年工作中争取更加规范有序。
（一）继续加大水法律法规宣传力度，努力为我市依法治水创造一个良好的执法环境。
（二）在建立健全法制监督、社会服务承诺的基础上，进一步转变职能，坚持服务无极限的原则，规范执法行为，加大水资源的监管力度。
（三）妥善处理好各类水事纠纷，做好水事纠纷调处工作，加强河道执法巡查，及时发现和查处水事违法案件，维护河道正常的秩序。
（四）积极组织人员参加有关法律法规的培训，加强内部学习，充实骨干队伍。
一、基层组织建设方面
1、司法所、法律服务所工作人员共3人，其中大专1人，并专人专职。司法所各项规章制度健全，制订了《司法所的职责及规章制度》；2、司法调解中心成员15人，其中大专15人。今年上半年以来，调解纠纷4起，调处率达100%。处结率成功率达98%，减少了矛盾纠纷和集体上访、越级上访等事件发生。3、安置帮教工作。2003年和2004年刑满释放人员9人，我们对他们进行摸底排查，规范档案。
二、普法依法治理工作
1、我所制订了《××镇二oo六年普法工作计划》，并以党委文件发至各村、各单位，对全镇全年普法依法治理工作起到了指导作用，并组织开展了形式多样的普法宣传活动，印发普法宣传资料300余份，充分利用在校学生带回家庭，带给邻居的形式，发至各户，教育面达80%，制作普法宣传版面150余块；利用通俗、顺口的语言向群众宣传各种法律。版权所有
2、“民主法治示范村”创建活动。据县民政局、县司法局联合下发的棣司发[2006]1号文件精神，制定了泊发[2006]22号文件“关于××镇开展‘民主法治示范村’创建活动的实施方案”和泊发[2006]21号文件“关于成立××镇‘民主法治示范村’创建活动领导小组的通知”。本着九个标准，对全镇52个村一一核查，凡基本符合标准的，向领导汇报后，民政所、司法所联合一一自查，本着缺什么补什么的原则，觉得符合标准的，写成汇报材料，上报司法局。
三、“148”法律服务建设
1、“6427148”法律服务专线工作在不断完善办公设施和提高值班人员素质的基础上，开展了各项业务工作。一年来，共接到咨询电话52个，当场解答52个。“6427148”受到了群众的欢迎，大大避免和减少了集体上访和越级上访事件的发生。
2、基层调委会工作。我镇共有52各行政村，村村建立了调委会组织，并办理了调解员证，并达到“四落实”，坚持纠纷排查制度，对派查出来的矛盾和问题建立了台帐，并限期在一个月内解决。上半年共调处民间纠纷32起，调处率达100%，处结率达98%以上。
3、发挥公正工作在经济建设忠的“服务、沟通、公正、监督”的作用。我所上半年共办理公证业务8件。
在上半年的工作中，还存在着许多的不足，我们将严格按上级要求干好一切工作，不断树立好自己的形象。
一、基层组织建设方面 二、普法依法治理工作
1、我所制订了《**镇二oo六年普法工作计划》，并以党委文件发至各村、各单位，对全镇全年普法依法治理工作起到了指导作用，并组织开展了形式多样的普法宣传活动，印发普法宣传资料300余份，充分利用在校学生带回家庭，带给邻居的形式，发至各户，教育面达80%，制作普法宣传版面150余块；利用通俗、顺口的语言向群众宣传各种法律。 三、“148”法律服务建设 2、基层调委会工作。我镇共有52各行政村，村村建立了调委会组织，并办理了调解员证，并达到“四落实”，坚持纠纷排查制度，对派查出来的矛盾和问题建立了台帐，并限期在一个月内解决。上半年共调处民间纠纷32起，调处率达100%，处结率达98%以上。
3、发挥公正工作在经济建设忠的“服务、沟通、公正、监督”的作用。我所上半年共办理公证业务8件。
在上半年的工作中，还存在着许多的不足，我们将严格按上级要求干好一切工作，不断树立好自己的形象。
一、基层组织建设方面
1、司法所、法律服务所工作人员共3人，其中大专1人，并专人专职。司法所各项规章制度健全，制订了《司法所的职责及规章制度》；2、司法调解中心成员15人，其中大专15人。今年上半年以来，调解纠纷4起，调处率达100%。处结率成功率达98%，减少了矛盾纠纷和集体上访、越级上访等事件发生。3、安置帮教工作。XX年和XX年刑满释放人员9人，我们对他们进行摸底排查，规范档案。
二、普法依法治理工作
1、我所制订了《**镇二OO六年普法工作计划》，并以党委文件发至各村、各单位，对全镇全年普法依法治理工作起到了指导作用，并组织开展了形式多样的普法宣传活动，印发普法宣传资料300余份，充分利用在校学生带回家庭，带给邻居的形式，发至各户，教育面达80%，制作普法宣传版面150余块；利用通俗、顺口的语言向群众宣传各种法律。
2、“民主法治示范村”创建活动。据县民政局、县司法局联合下发的棣司发[XX]1号文件精神，制定了泊发[XX]22号文件“关于**镇开展‘民主法治示范村’创建活动的实施方案”和泊发[XX]21号文件“关于成立**镇‘民主法治示范村’创建活动领导小组的通知”。本着九个标准，对全镇52个村一一核查，凡基本符合标准的，向领导汇报后，民政所、司法所联合一一自查，本着缺什么补什么的原则，觉得符合标准的，写成汇报材料，上报司法局。
三、“148”法律服务建设
1、“6427148”法律服务专线工作在不断完善办公设施和提高值班人员素质的基础上，开展了各项业务工作。一年来，共接到咨询电话52个，当场解答52个。“6427148”受到了群众的欢迎，大大避免和减少了集体上访和越级上访事件的发生。
2、基层调委会工作。我镇共有52各行政村，村村建立了调委会组织，并办理了调解员证，并达到“四落实”，坚持纠纷排查制度，对派查出来的矛盾和问题建立了台帐，并限期在一个月内解决。上半年共调处民间纠纷32起，调处率达100%，处结率达98%以上。
3、发挥公正工作在经济建设忠的“服务、沟通、公正、监督”的作用。我所上半年共办理公证业务8件。
在上半年的工作中，还存在着许多的不足，我们将严格按上级要求干好一切工作，不断树立好自己的形象。
一、依法行政主要工作
（一）统一思想，切实提高对依法行政工作的认识
对依法行政工作高度重视，利用每周二机关全体人员学习的时间，有针对性地对《中国中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《公务员法》等进行了系统的学习。认真学习焦裕禄、开展企业服务年活动，全局工作人员一致认为: 依法行政是践行“三个代表”重要思想的具体行动，是体现立党为公、执政为民的重要举措，是转变政府职能的有效途径。同时，依法行政也是推进廉政建设的关键环节，使党务、政务、财务工作纳入制度化管理之中，置于群众监督之下，有效防止了和行业不正之风的发生，有力推进党风廉政建设工作的开展。目前,我局知法懂法守法依法行政的良好局面已经形成，干部职工精神面貌焕然一新。几年来，未发生一起违法违纪事件，同时，也为中小企业、非公有制经济创造了一个良好的发展环境。
（二）加强领导，强化监督，确保依法行政落到实处
为切实将依法行政落到实处，我局结合实际，实行分级负责，一级抓一级，保证依法行政落到实处。同时将依法行政纳入单位内部目标考核管理，建立了考评和责任追究机制，加大了监督力度。从而保证依法行政工作在该局扎扎实实开展。
（三）狠抓政务公开，积极推进依法行政健康开展
一是公开单位职能和工作动态。利用中国中小企业__网，把单位职能和工作动态及时向社会，接受大众监督。网站目前开设16个栏目，内容涉及政策法规、服务体系、产品供需、企业信息、项目招商、融资担保、办事指南等与我局职责和中小企业需要相关的各个方面。二是公开工作人员。将单位领导和一般工作人员的照片、简历和联系方式等公布在中国中小企业网上，方便企业的联系，接受群众的监督。三是公开政务信息。政务信息除涉及国家机密、商业秘密和依法受保护的个人隐私外，充分利用报刊、广播、电视和我局的内部刊物《中小企业》等媒体和通过政府公报、政务公开栏、公开办事指南等形式将相关的政务信息及时向社会进行了，最大限度地发挥其作用。
（四）创新保障机制，健全规章制度，建立依法行政工作长效机制。
该局成立之初就结合本单位实际,建立一系列规章制度。针对以前机关个别同志工作散、乱、差的实际，我们积极倡导“人才为本、高效为魂、勤廉为要、业绩为上”的局风，形成“制度管人”的理念。上半年，我局利用周二学习时间多次组织全体人员认真学习贯彻十七大和“三个代表”精神，健全了各项规章制度,尤其严格执行市纪委“六不准”精神，机关精神文明面貌焕然一新。同时，严格执行领导干部廉洁自律有关规定。县级领导干部和科级干部分别向党组织做出廉政自律承诺，并签订廉政自律承诺书，自觉接受组织和广大人民群众的监督。平时的工作中，要求每位党员干部恪尽职守，廉洁从政，努力做到警钟长鸣，防微杜渐，从而有力推动了党风廉政建设的不断深入。半年来，领导干部和党员干部无违法违纪现象发生。
（五）进一步加强规范性文件的管理，强化备案查审监督职能
一是规范性文件制定工作呈现法制化、制度化、规范化。我局对规范性文件的起草、送审、审查、、实施过程中及实施后监督都作了明确规定，要求所有规范性文件出台前必须经审核把关，确保了所有规范性文件制定程序合法规范。截至目前为止,本年度经市政府法制办审查把关规范性文件1件，经审核合格1件,合法率达到100%。二是规范性文件备案工作有序开展，确定机要室为相应的工作机构，使机构的设置和人员配备与备案工作的任务相适应，做到了机构确定、人员确定、职责确定，从组织上保障备案工作的落实。法制机构工作人员加强法律业务和经济、科技、社会等各方面专业知识学习，特别加强了依法行政理论学习，提高自身素质和业务水平，适应了备案工作的新形势、新要求。
二、企业服务年开展工作
针对全市中小企业受国际金融危机影响较大这一现实，结合学习实践科学发展观活动的开展，实施了“六项工程 ”，促进全市中小企业健康发展。
（一）是担保体系建设工程。实行政策优惠，鼓励开设民营担保公司，引导其为中小企业提供更为规范有效的担保服务。目前，覆盖全市的市、县两级中小企业信用担保体系已初步形成，各种形式的担保机构共29家，资本金总额超过4.1亿元。今年，市财政还建立了 担保资本金补偿机制，每年为市中小企业担保中心注入20__万元担保资本金。
（二）是资金扶持工程。按照“突出重点、解决急需、力求实效”的原则，充分发挥中小企业发展专项资金的作用，重点扶持有市场、有潜力、科技含量高、带动辐射能力强的企业做大做强，并组织企业积极申报国家和省级中小企业发展专项资金。今年，市财政安排20__万元中小企业发展专项基金,用于支持中小企业发展。
（三）是小额贷款公司筹建工程。开辟中小企业新的融资渠道，鼓励、支持各县(市、区)成立小额贷款公司。目前，我们正在积极筹备，力争上半年设立小额贷款公司试点2家，形成1亿元以上贷款能力；年底前达到10家以上，形成5亿元以上贷款能力,从而有效缓解中小企业贷款难。
（四）是上市后备企业培育工程。对上市后备企业负责人、高层管理人员进行业务培训和指导，提高其及时掌握资本市场新动态、新政策的能力，提高上市融资的实务操作技能。充分发挥上市培育工作的激励政策作用，对非公有制企业正式上市的，奖励现金50万元。目前，我市中小企业有1 家准备借壳上市，有3家已列入省重点上市后备企业，有30家列入我市上市后备企业。
一、依法行政主要工作
（一）统一思想，切实提高对依法行政工作的认识
对依法行政工作高度重视，利用每周二机关全体人员学习的时间，有针对性地对《中国中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《公务员法》等进行了系统的学习。认真学习焦裕禄、开展企业服务年活动，全局工作人员一致认为: 依法行政是践行“三个代表”重要思想的具体行动，是体现立党为公、执政为民的重要举措，是转变政府职能的有效途径。同时，依法行政也是推进廉政建设的关键环节，使党务、政务、财务工作纳入制度化管理之中，置于群众监督之下，有效防止了贪污腐败和行业不正之风的发生，有力推进党风廉政建设工作的开展。目前,我局知法懂法守法依法行政的良好局面已经形成，干部职工精神面貌焕然一新。几年来，未发生一起违法违纪事件，同时，也为中小企业、非公有制经济创造了一个良好的发展环境。
（二）加强领导，强化监督，确保依法行政落到实处
为切实将依法行政落到实处，我局结合实际，实行分级负责，一级抓一级，保证依法行政落到实处。同时将依法行政纳入单位内部目标考核管理，建立了考评和责任追究机制，加大了监督力度。从而保证依法行政工作在该局扎扎实实开展。
（三）狠抓政务公开，积极推进依法行政健康开展
一是公开单位职能和工作动态。利用中国中小企业**网，把单位职能和工作动态及时向社会，接受大众监督。网站目前开设16个栏目，内容涉及政策法规、服务体系、产品供需、企业信息、项目招商、融资担保、办事指南等与我局职责和中小企业需要相关的各个方面。二是公开工作人员。将单位领导和一般工作人员的照片、简历和联系方式等公布在中国中小企业网上，方便企业的联系，接受群众的监督。三是公开政务信息。政务信息除涉及国家机密、商业秘密和依法受保护的个人隐私外，充分利用报刊、广播、电视和我局的内部刊物《中小企业》等媒体和通过政府公报、政务公开栏、公开办事指南等形式将相关的政务信息及时向社会进行了，最大限度地发挥其作用。
（四）创新保障机制，健全规章制度，建立依法行政工作长效机制。
该局成立之初就结合本单位实际,建立一系列规章制度。针对以前机关个别同志工作散、乱、差的实际，我们积极倡导“人才为本、高效为魂、勤廉为要、业绩为上”的局风，形成“制度管人”的理念。上半年，我局利用周二学习时间多次组织全体人员认真学习贯彻十七大和“三个代表”精神，健全了各项规章制度,尤其严格执行市纪委“六不准”精神，机关精神文明面貌焕然一新。同时，严格执行领导干部廉洁自律有关规定。县级领导干部和科级干部分别向党组织做出廉政自律承诺，并签订廉政自律承诺书，自觉接受组织和广大人民群众的监督。平时的工作中，要求每位党员干部恪尽职守，廉洁从政，努力做到警钟长鸣，防微杜渐，从而有力推动了党风廉政建设的不断深入。半年来，领导干部和党员干部无违法违纪现象发生。
（五）进一步加强规范性文件的管理，强化备案查审监督职能
一是规范性文件制定工作呈现法制化、制度化、规范化。我局对规范性文件的起草、送审、审查、、实施过程中及实施后监督都作了明确规定，要求所有规范性文件出台前必须经审核把关，确保了所有规范性文件制定程序合法规范。截至目前为止,本年度经市政府法制办审查把关规范性文件1件，经审核合格1件,合法率达到100%。二是规范性文件备案工作有序开展，确定机要室为相应的工作机构，使机构的设置和人员配备与备案工作的任务相适应，做到了机构确定、人员确定、职责确定，从组织上保障备案工作的落实。法制机构工作人员加强法律业务和经济、科技、社会等各方面专业知识学习，特别加强了依法行政理论学习，提高自身素质和业务水平，适应了备案工作的新形势、新要求。
二、企业服务年开展工作
针对全市中小企业受国际金融危机影响较大这一现实，结合学习实践科学发展观活动的开展，实施了“六项工程 ”，促进全市中小企业健康发展。
（一）是担保体系建设工程。实行政策优惠，鼓励开设民营担保公司，引导其为中小企业提供更为规范有效的担保服务。目前，覆盖全市的市、县两级中小企业信用担保体系已初步形成，各种形式的担保机 （二）是资金扶持工程。按照“突出重点、解决急需、力求实效”的原则，充分发挥中小企业发展专项资金的作用，重点扶持有市场、有潜力、科技含量高、带动辐射能力强的企业做大做强，并组织企业积极申报国家和省级中小企业发展专项资金。今年，市财政安排2000万元中小企业发展专项基金,用于支持中小企业发展。
（三）是小额贷款公司筹建工程。开辟中小企业新的融资渠道，鼓励、支持各县(市、区)成立小额贷款公司。目前，我们正在积极筹备，力争上半年设立小额贷款公司试点2家，形成1亿元以上贷款能力；年底前达到10家以上，形成5亿元以上贷款能力,从而有效缓解中小企业贷款难。
（四）是上市后备企业培育工程。对上市后备企业负责人、高层管理人员进行业务培训和指导，提高其及时掌握资本市场新
动态、新政策的能力，提高上市融资的实务操作技能。充分发挥上市培育工作的激励政策作用，对非公有制企业正式上市的，奖励现金50万元。目前，我市中小企业有1 家准备借壳上市，有3家已列入省重点上市后备企业，有30家列入我市上市后备企业。
（五）是百名企业家培训工程。坚持“走出去、引进来”，分期分批组织受到市委、市政府表彰的2009年度全市优秀民营企业家、优秀民营企业和高成长型民营企业厂长（经理、董事长）到清华、北大等高校学习深造，并邀请国内知名专家、学者来平授课，进一步提升企业家队伍的整体素质和能力。目前，已举办培训班三期，培训180人次。
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