为进一步规范*海参市场，推进*海参产业持续、健康发展，打造和树立*海参的品牌，几个月来，在我市各有关领导及各主要海参生产和流通企业支持下，*市海参商会的组会工作终于完成了组会前期的各项工作：*市工商业联合会大联发[*]28号文件同意成立*市总商会海参商会筹委会之后，按照有关部门的规定及组会企业要求，*獐子岛渔业集团股份有限公司作为筹备组主要单位，会同*棒棰岛海产企业集团、*玉璘企业集团、*晓芹食品有限公司等发起人企业就商会筹备情况进行了研究安排，组建了工作班子，开展了紧张的筹组建会工作。现将有关情况向会员大会报告，请审议并提出意见。
一、海参商会创办的目的和意义
*海参是我市的传统优势品种，海参产业也是落实省、市委“海上辽宁”、“海上*”战略的支柱产业。近年来，随着人民收入和生活水平的提高和海参养殖、加工产业的发展，我市海参市场十分活跃。按照*市有关政府部门的统计，我市海参产量超过1.1万吨，海参养殖面积超过56万亩，产值15亿元左右；进入海参养殖尤其是销售市场的企业（户）超千家，累计投入超过5亿元。投资者和业户的大幅度增长，也在一定程度上，构成了*海参产业的整体质量、形象和品牌竞争日趋复杂的局面。近年来出现的金华火腿、龙口粉丝、山西汾酒等地区品牌问题也为我们敲响了保护地方土特产资源的警钟。最近一个时期，党中央、国务院领导就食品安全工作提出了一系列重要指示；为加强食品安全工作，规范我市海参市场的秩序，保护和扶持优秀品牌企业，避免地区优秀品牌受到假冒伪劣产品的影响，创建海参商会是一个根本途径。
*年12月，农业部和国家工商总局联合下发了《加强农产品地理标志保护与商标注册工作的通知》，要求各地要从解决“三农”问题，提升我国农产品国际竞争力的高度认识申报地理标志集体商标和标记商标的重要性和紧迫性。而申报这种地理标志商标的主体是协会。为推动申报工作的顺利开展，保护地方传统产业资源，规范和保护“*海参”产业资源，广大消费者和海参企业强烈要求尽快组建*海参商会。
二、商会准备工作过程
近年来，市工商局于副局长、丛处长一行先后到多家海参生产、加工销售企业现场调研，提出了成立海参商会的基本设想和指导思想，并提议獐子岛渔业牵头筹备。獐子岛渔业集团对此十分重视，把组建海参商会作为推进*海参产业健康发展的一份责无旁贷的责任。*海参商会筹备工作也得到了社会各方面广泛的支持。
在近半年的时间内，*市工商局、民政局、海洋与渔业局、工商联、*水产学院、辽宁省海洋水产科学研究院多位专家和新闻界的朋友就建立海参商会问题给予了积极的支持和指导。*海参商会的组建，借鉴了国内和我市其它协会、商会的经验，先后起草了不同版本的《章程草案》、《发起人承诺表》、《团体会员登记表》、《推荐筹备组织负责人的议案》、《会费标准议案》等文件，并就协会申办手续、会员资格、产品标准等问题进行了咨询和研究，确定了基本思路；同时也对目前海参销售市场进行了调查。四个发起企业多次召开了有行业管理部门、相关企业、专家参加的筹备会议，并将章程草案和部分议案进行了集体审议。后来，在征求企业、有关领导及专家意见的基础上，本会章程和有关议案进行了十几稿的修改完善，可以说成立商会的基本条件已经具备。
三、关于确定*海参商会名称及主管部门的考虑
考虑到商会职能与立会宗旨，参照国际通行的惯例，本着实事求是、注重实效的精神，经多方征求组会企业及有关方面意见，为加快注册进程，便于开展工作，最终确定本会名称为*海参商会。
*海参产业、*海参商会的筹组一直得到市委、市政府各有关局、委、办的关怀和支持，考虑到我国行业商会的改革走向，即行业商会都要与政府职能部门脱钩的要求，经有关领导协调确定，*海参商会由*市总商会领导，业务上接受*市海洋与渔业局、*市工商行政管理局、*市技术监督局和*市民政局等部门的业务指导和监督管理。*市工商联以大联发[*]28号文件同意成立海参商会筹委会及由獐子岛渔业集团吴厚刚同志作为筹委会负责人。
四、关于组会的几项主要工作
为加紧进行海参商会筹备工作，经几家发起人企业会商，按照“自筹经费、自选领导、自我服务、自我管理、自我教育”的组会原则，筹委会自觉、积极、主动的接受发起人企业的意见，迅速完成了以下几项工作：
1、完成商会会员报名、登记工作。11月17日会议后，初步确定章程和基本组织机构、主要负责人候选人后，发起单位授权方世璞同志临时借用獐子岛渔业集团的一间办公室及两名工作人员，组成商会筹委会，开始办理相关组会手续、招募入会会员，登记、初审报名企业等几项商会成立前期工作。筹委会对临时抽调的两名工作人员经过短暂的培训，立即进行紧张的工作。首先，确定和规范了回答社会咨询的口径、报名登记工作程序、报表审核要件、特殊情况处理等主要内容，有效的保证了报名工作的有序进行。目前，*海参商会的会员企业报名登记已于11月30日基本完成。在不到十天的时间里，已有50多家我市海参企业和个人报名参加商会；其中团体登记企业家，个人会员人；我们依照会员报名、登记条件向社会各界进行了大量、积极准确的宣传解释工作，并对符合条件的报名企业和个人进行了规范的造册登记、建档工作。
2、在*日报、新商报刊广告，接受记者专访，开展会员募集和商会成立意义的宣传工作。经征询发起人企业同意，筹委会先后在11月日、11月日二次筹备广告；并以筹委会的名义接受新商报、半岛晨报记者的专访，撰写了*日报的专访稿件。这些宣传，站在商会的立场上，广泛、准确地表述了商会的宗旨及成立意义，没有发生社会不良反映及失误。这些宣传产生了积极的效果，*的海参产业、海参商会得到了国内外企业的关注，一些产业外企业要求入会，一些国外企业要求同我会合作。如，日本爱原银行、蟹王株式会社登门要求同我会洽谈合作事宜。
3、进行海参商会会徽的社会征集。目前已有19份作品候选。
4、进行海参商会网站、会刊的前期准备工作。筹备组在登记注册商会、登记会员的同时，已经就商会网站的建设进行了一些前期的准备。
5、刻制商会印章，完成了建会的基本条件。
6、应商会会员企业要求，协助多家会员企业完成了联合进入市场的考察、沟通、协调工作。
7、同海参企业广泛征求组会意见，为筹组工作的健康进行奠定了基础。在十多天的时间里，我们就组会章程等问题广泛地征求了各方面的意见，及时反馈，及时沟通，较好的体现了听取大家意见、集中大家意见、代表大家利益的立会之本。从筹组之初到现在，一部商会草案听取各方面意见，已经修改了十余稿。
8、就会员成立大会如海参商会相关领导机构人选、办公机构设置、会费及专职人员薪金、海参企业宣言、商会专家组、名誉会长及商会成立时间、地点、日程、邀请人员、宣传策划、礼品、会标设计等内容都有了初步方案，供大会讨论；为商会的最终建立和会员大会的召开奠定了基础。
广东发展银行成立22周年年庆那天，丘搌兰没有到场。他自1999年之后就已经极少出入位于越秀区农林下路的广发总部，而行里的血液换了一批又一批，也几乎已经没有多少人知道，这位年过古稀的老人就是当年最早参与筹建广发银行的核心人物之一。
卸任多年的老行长此刻安静地坐在广发大厦26层左侧尽头的办公室里，对于门外的热闹表现得并不经意。但他依然无比清晰地记得1988年9月8日这个日子。22年前的这一天，广发行在起义路一号大楼举行了隆重的成立仪式，标志着全国第一家股份制地方商业银行正式开业。
“筹建地方性银行的唯一目的就是为广东发展地方经济筹集资金”
“要说为什么筹建广发银行，这还得从中央的‘特殊政策、灵活措施’和‘全国经济改革试验区，要求广东先走一步’的重大决策说起。”
1979年7月9日，中共中央、国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的两个报告中指出：“广东、福建两省靠近港澳，华侨众多，资源比较丰富，具有加快经济建设速度的许多有利条件。中央决定，对两省对外经济活动实行特殊政策和灵活措施，给地方以更多的主动权，使之发挥优越条件，抓紧当前有利的国际形势，先走一步，把经济建设搞上去。”
当时正值改革开放初期，全国正处于从计划经济加速转向商品经济、建立市场经济体制的时期，广东作为全国经、济改革的试验区，必须先行一步，担负起深化金融体制改革的重任。然而广东从1981年开始进行的金融体制改革并未能摆脱计划经济的束缚，银行仍然还不是商业性的真正的银行，不能适应商品性生产和市场经济发展的需要，不能与经济体制改革协调，于是深化银行体制改革成为需要率先迫切完成的事。
“广东要先行一步搞发展，就要有资金，没钱就不能发展工业、农业，于是筹集资金成为头等大事。到了1984年左右，省里就在酝酿一个想法，希望搞一个地方性的商业银行，唯一的目的就是为广东发展地方经济筹集资金。但是当时的’特殊政策、灵活措施’里面只提到‘地方可以办金融机构’，并没有明确表示地方可以办自己的银行。省领导们就开始琢磨，‘特殊政策、灵活措施’的实施要有经济实体，经济实体是什么?金融机构。金融机构是什么?银行。于是向上面反映，广东搞一个地方性的商业银行可行不可行?”
1985年3月28日，国务院国发[1985]46号文件批转的《广东、福建两省继续实行特殊政策、灵活措施的会议纪要》中提出，批准广东、福建两省在今后五年内继续实行特殊政策、灵活措施，特别明确提出：“两省可以试办区域性金融组织，也可称银行，
也正是这一年，广东各地经济要大上项目，要求银行增加贷款100多亿元。而如果要实现邓小平提出的“广东省再过20年赶上。四小龙’的要求”，预计在这时期内要投入8.3万亿元。时任副省长杨德元召集各省行行长及省财办主任、财金处长开会研究解决生产建设资金严重不足的问题。会议再次统一了认识：如果仅有国家银行积聚的资金远不能适应国民经济调整度发展的需要，建立一个掌握政策比较灵活、带有地方性质的商业银行以补充国家银行的不足势在必行。
“上面同意广东办地方银行是被我们逼出来的”
也正因为这样，广东的反应非常迅速，根据中央的意见马上决定建立广东地方性的商业银行，生怕落于人后。“得知可以办地方性商业银行，最精神振奋的应该是当时主管财政的副省长杨德元。其实广东想要办地方性银行的设想最早也是他和时任省委书记林若商量着提出来的。所以在当时的省委工作会议上，林若指明，‘广发银行的筹备工作由你杨德元来负责’。”
“很快，杨德元找到当时在省财贸办公室工作的我，让我带上省财政厅的陈坚、省人民银行的王尊祜，还有省社科院的刘小铁一共两个副处长、一个科长到上海、福建去调研，目的是去看看人家的地方金融机构包括地方银行的情况大致是什么样，借鉴有用的经验，心里有底。”
“从上海、福建回来之后，我马上和伍池新同志碰了头，由我向他陈述调研情况，他来起草报告。伍池新是杨德元找来筹建广发行的第二人，他是杨的老部下，杨德元担任省政府经济研究中心主任的时候，伍池新就是副主任。杨相信伍池新的能力，也信赖他。”
1985年5月，广东省根据中央在年初提出的“广东、福建两省可试办地方银行”的精神以及省里实行特殊政策、开放沿海城市、开发珠三角经济区，进一步实行对外开放、搞活经济的需要，向人民银行、国务院提交报告，要求建立广东地方性商业银行，其名称是“广东省银行”。
“林若和杨德元把报告送上北京，回头就去找了时任国务院总理的。是广东省的老领导，曾经长期在广东工作，无论是林若还是杨德元，都是他投契的老搭档、老部下。林杨两人去了北京，当然要去拜访赵，一方面是叙旧；另一方面也是希望办银行这个事情能从那里获得更多的支持。”
“但是，当时由于国家投资规模增长过快，建设总规模过大，消费基金膨胀，物价上涨过快，人民生活水平受到直接影响。党中央、国务院对银行工作实行宏观调控，严格控制信贷规模，严肃整顿金融秩序。在那样的经济大气候下，广东建立地方性银行的请示并未获准，报告被暂时搁置了。”
“回来之前，林若和杨德元又去找了，当时安慰他们：‘这个事情，先暂时缓缓吧。’杨德元则多次提出希望能够在中央里多给广东一些支持。”
“事实上，自从中央关于‘两省可试办地方金融机构，也可称银行’的政策出来之后，杨德元就开始紧抓建立地方性银行的工作。这次受阻之后，杨德元每每上北京开会、汇报工作的时候，都要稍带把广东希望建立地方性银行的事情提一提；会开完了也务必见一见，拜托这位广东的老领导多多为广东的发展费费心。”
这样漫长的等待直到1987年冬天才有了点起色。“12月10日，杨德元在广东省迎宾馆接见中国工商银行总行副行长黄玉峻的时候私下对我说：‘中央领导同志已口头同意我们建立地方商业银行，省财办是广东省金融改革领导小组成员，你们先找几个人商量一下。然后正式上报中央。’杨提到的这位_中央领导同志’指的就是。他在前一天晚上给杨德元打来电话，暗示广东要筹建地方商业银行的事情可以开始筹办了。”
“第二天，伍池新找到我，转达了杨德元的意思，他要求我和伍池新即日起放下原单位工作，专心考虑筹建广东商业银行的事情。我们当即制定了几个方案。其中一个方案是将广东省银行迂回广东，作为筹建地方性商业银行的基础。结果人民银行不同意，他们的意见是广东省银行已经有了一套成熟的银行运作机制，有了良好的基础，可以筹集资金、支援广东，不一定要将它拿来当做组建的部分。这样一来，国务院和香港的中银集团管理处也不同意，这条路
就行不通了。
还有第二个方案就是把当时既投资运作又有资金的粤财拿过来充当组建部分。但是我们几个调查商量了一下，认为粤财过多不良资产，没必要背这样的历史包袱，还不如另建一个新的银行来得干净利索。
于是，我们马上重新准备报告，在1988年1月向国务院上报广东希望成立广东发展银行的要求，并在报告中一再强调广东成立地方性商业银行的必要性和紧迫性。”
一个月后，在由主持，、姚依林等人参加的中央财经领导小组会议上，叶选平、杨德元等省领导将广东的经济建设发展情况向中央领导作了汇报，会后，表示同意广东另外筹建一个地方性银行。
很快，1988年2月10日，国务院的25号文件正式批准了广东省成立股份制、区域性、综合性的商业银行――广东发展银行。
“从‘三无’到‘三有’”
“1988年1月，杨德元找到我，对我说；‘老丘啊，我知道你是读金融专业出身的，又在省财贸办公室工作了那么多年，金融工作经验丰富，你就留下来帮我筹备广东发展银行的建立吧。’当时的分工是伍池新主内，我主外，两个人事无巨细一把抓。我也没推搪，但是希望他先帮我解决‘三无’问题。”
“广东发展银行前期的筹备工作其实―直是我和伍池新在杨德元的指挥下进行的，到了正式筹备的时候，真的是要人没人、要资金没资金、连办公的地方都没有。于是，我先预列了三十个人员名单，杨德元批下来了我就到各金融部门去要人。至于办公的地方更好办，我原来就是省财贸办公室财政金融处的处长，还是找杨德元批了个条子，处长室就变成了广发创始的大本营。相对难解决的反而是资金问题。”
“当时的广东，到处都想上项目，到处都想发展，但是到处都缺资金。从市县等地方往省里调资金不现实，下面的官员也不乐意。我考虑了一下，，想了个‘广泛筹集资金’的办法，首先号召国家银行，包括香港的中资银行在内都要投资参股，接着是向商业部门和外资部门筹集资金。在那么困难的情况下，X两万地把资金筹集起来。当时中国人民银行要求我们成立银行要有15个亿的注册资本，我跟派下来指导我们建立广发行的刘鸿懦说，15个亿太难了，8个亿行不行?他是当时人民银行的常务副行长，他考虑了一下，说，可以吧，就8个亿。但是我们连8个亿都筹不到，只有3.98亿。我再去找刘鸿儒，他没说话。我心领神会，这意思就是默许了。”
资金问题解决了，但是广发行的架构还没出来，只有省里一个总行不成事，地方也不听你总行的调遣，怎么办?为了尽快将广发行筹建起来，杨德元号召各市县地区都行动起来，资金由地方筹集，由政府出面尽快成立地方分行。这就是后来给广发行造成莫大困扰的“二级法人制”。事实上，当政府不断干涉银行信贷，各地方频繁出现“市长项目”的时候，广发行就已经开始为广东的金融实验性改革背负上了沉重的历史包袱。
“我们当时只想着尽快将广发行筹备建立，并没有预料到‘二级法人制’日后将引发的各种问题。”事实上，在那个年代，改革开放明确的是一个目标，至于切实地如何发展经济，如何金融改制，更多的一切都是在不断的摸索中前行。
主席台上，鹤发童颜的老先生们喜上眉梢；主席台下，中青年学者互致问候。王晋卿常务副会长主持了会议，同志作了开场白。、姜位老部长殷殷寄语，希望商经学会这块“金字招牌”能够起到鼓励消费、引导消费、提倡新时尚、满足文化需要的作用。
张世尧会长作了《深入贯彻十六大精神，为全面建设小康社会作出新贡献》的主题报告，报告主要分三部分：第一，商经学会的工作及成效；第二，20年来的工作主要体会及经验；第三，面向未来，贯彻十六大精神，促进商经研究。
万典武顾问作了《重视和加强商业经济理论的创新――改革开放20多年商业经济理论综述的说明》。这部综述长达3万字，主要由三方面内容组成：一是理论观点归纳；二是主要专著及主要综述文章；三是20年来的重要商业学术研讨会及37次中国商品流通论坛简表。
邓冶平副会长宣读了表彰学会优秀工作者和有贡献学会工作者的通知并主持颁奖，表彰了一批为开创学会事业作出突出贡献的老学会工作者和为发展学会工作热心奉献的优秀工作者。李金轩、刘铭三、王永平、洪涛等70人被授予“学会优秀工作者”荣誉称号；罗东明、程雨村、万典武、刘建湖等79名同志被授予“有贡献学会工作者”荣誉称号。程雨村代表受表彰的代表讲话。
在谈到2003年工作要点中，邓冶平指出：要认真学习和贯彻党的十六大会议精神，积极开展理论研究和学术交流，加强组织建设，努力开创学会工作新局面，认真开展咨询服务，不断扩大学会的影响，充分发挥分支机构和省、市级学会的作用，积极开展对外交流，扩大学会在国外的影响，办好会刊，办出特色，加强学会自身建设。
辽宁省商业局局长赵颖奇、哈尔滨商业大学副校长王德章、原江西省商业厅副厅长韩国栋、内贸办钱汝兴主任、广州市商经学会秘书长罗春华、广东商学院院长、广东商经学会副会长徐印州、安徽财贸学院教授陈阿兴等分别发言，他们强调了流通业在扩大就业方面的重要作用。非国有经济在竞争性强的流通企业中的地位愈来愈重要，应扩大商业范围，大力提倡民营企业家包括大工业集团的商务活动家参与商经学会，这样才能表现出学会改革与时俱进。商经学会与行业中介不同，应重视商业理论的研究，搞好科学决策。
张世尧会长作了关于增补学会理事、常务理事、副会长建议的说明并作会议小结。他指出，商经学会今后八个研究课题的重点是流通的地位与作用。商业和社会生活服务业是国民经济重要的增长点，商业和服务业是劳动密集型产业，都是安排就业的重要领域，是中央扩大内需、启动消费、繁荣市场的重要支柱产业，“十六大”后要建设全面小康社会，商业至关重要，因为它关系到人民小康生活的质量。他还提到，应从宏观到微观的角度提倡商业现代化，既抓流通体制改革，也抓立法和规划。当前，应抓好百货业如何现代化的问题，因为新百货业利润高于超市。最后，张会长呼吁：中国商业不仅要引进来，还要打出去。
21日，代表们听取了国务院政策研究室陈文玲研究员关于宏观经济的报告和人民大学教授黄国雄关于流通领域现状及展望的报告。下午，商经学会组织与会者参观了明城墙遗址、菖蒲河公园和王府井商业街。
与会者普遍感到受益匪浅，他们将把会议精神带回各地，积极拓展明年的工作，让商经学会永葆青春。
（会议详细报道见本刊下期《理论版》）
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中国商业经济学会简介
（1982―2002年）
中国商业经济学会，是在党的十一届三中全会精神指引下，为适应改革开放新形势的需要，由流通领域从事科研、教学、实际工作部门和商业企业界的专家学者、领导和企业经营者，自愿联合组成的全国性群众学术团体。从1978年末提出倡议，经过酝酿、筹备，于1982年6月正式成立中国商业经济学会，至今已度过了20个春秋。值此纪念学会成立20周年之际，回顾走过的风雨历程，记录每一个阶段的丰硕成果，总结经验，汲取教训，对学会今后的健康发展，无疑具有重要意义。
1979年2月间，由中国社会科学院财贸所和商业部教育局牵头召开了筹备会议，讨论议定了学会性质、参加范围、学会名称以及分两步走，第一步先成立北京商业经济学会，为成立全国学会做好准备；第二步正式成立中国商业经济学会。并确定了由中国社科院财贸所、商业部教育局、全国供销合作总社、国家工商行政管理局、中国人民大学、北京商学院、北京财贸学院和北京市委财贸部九个单位组成筹备组，负责学会的规划和筹备工作，同时推选商业部副部长郭今吾为筹备组组长，中国社科院财贸所副所长姜君辰和北京市委财贸部部长安林为副组长。
经过一系列准备工作，1980年2月27日，筹备组召开会议，确定2月28日至3月8日在秦皇岛召开“全国商品流通理论讨论会”。这是学会筹备期间召开的一次大型学术活动，也是粉碎“”后为拨乱反正举行的首次全国性流通理论研讨会。会议后期，讨论了学会章程草案，并就学会组成和会长人选进行了酝酿。
1980年10月25日，在中国社科院财贸所召开筹备组会议，商定成立北京商经学会，提出学会理事会组成人选、推选出会长、秘书长，通过了学会章程等。11月14日，北京商经学会在首都剧场举行成立大会，商业部副部长郭今吾和北京市委财贸部副部长杨用之出席会议讲话，中央财经领导小组办公室主任李智盛作了题为“商业体制改革问题”的报告。
尽职尽责尽心尽力——我的述职报告
__公司：
x年，和大多数同志一起我经历了__商厦的筹备和试营业，这其中有汗水、有欢笑、也有苦楚。20__年的岁末即将过去，一年的学习、工作时间并不算太长，但我得到大家的帮助实在是太多，借此机会向一直关心我的领导和同志们表示真心的感谢。
受上级领导委托，我担任了__商厦有限公司副总经理一职，分管业务管理工作。现将我一年来的工作情况报告如下，请予审议。
一、筹建工作
自去年9月接到筹建__商厦的任务后，就与筹建班子一起短期内完成了人员的组建工作，集中全部精力，全力以赴开往__。去年11月8、9日，先后完文章版权归作者所有!成了集团与怡海置业的签字仪式和__品牌供货商的高峰论坛会务工作。两次会议，在__和__都产生了较大影响，为__广场的筹建起到了奠基作用。
其次，任何工作人是第一位的，完成上述会议后又马不停蹄在__进行了人员招聘工作。在同志们的努力下，公司在体育场进行现场招聘工作，然后又进行大量的人员招聘工作，为__广场的开张做了准备。
（ 20__年2月10日 ）
把全世界的客属商界精英邀请到__来，举办首届世界客商大会，是市委、市政府的一项重大决策，也是今年市委五届五次全会提出的“五大活动”中的一项重大活动。此前，市委、市政府进行了多次研究，由小山同志牵头，已经拿出了一个很好的筹备工作方案，为下一步工作打下了基础。从今天大家汇报的情况来看，整个筹备工作是令人满意的，效果也比较突出。下面，我再强调三点意见。
第一，举办活动，意义重大。
我市举办首届世界客商大会，意义非常重大，至少体现在如下三个方面：
一是进一步彰显“崇商重企”理念。世界客属商界精英是全球客家人的杰出代表。“客商”经营的成功之道，体现了客家人辗转迁徙中形成的客家人精神，特别是我们所总结的“梅花香自苦寒来”的__人精神。市委、市政府把这些客属商界精英代表邀请到__来，就是要通过宣传他们的成功事迹，大力弘扬他们艰苦创业、自强不息的精神，激励我们更加奋发向上，更加牢固地树立“崇商重企”的时念，营造浓厚的营商氛围和良好的发展环境。
二是进一步展示“世界客都”形象。一方面是通过多年的努力，__的经济社会各方面都取得了可喜的发展，特别是这几年通过“三个坚持”（坚持“不等不躁”的理念，坚持从“四个__”到“绿色崛起”的思路，坚持扎实推进建厂、办学、治水、修路、种树、惠民、用贤等七项重点工作），在经济发展、宜居城乡建设等方面取得了不少新的突破。另一方面特别是在文化、生态建设方面，虽然这几年我们作出了很大努力，客家文化、生态环境这两块牌子都打得比较响，但周边兄弟市也在努力，都在抢这两块牌子。我市本身就具备最好的基础、最大的优势、最突出的条件、最悠久的传统，如果我们不经常通过这样的活动，努力去擦亮客家文化、生态环境这两块牌子，将来我们就可能竞争不过别人。如果我们把这两块牌子丢掉了，那么我们就愧对祖宗，也愧对子孙。这方面的例子很多，如赤壁、香格里拉这些地方，都是抢占了文化品牌的先机，产生了很大的效益。我们与兄弟市相比，最大的劣势就是在区位上，离珠三角等发达地区比较远，因此更要通过独特的工作，真正做出有效果、实实在在的东西，在擦亮客家文化、生态品牌方面抢占先机。
三是进一步推动我市“绿色崛起”。推动绿色崛起，实现科学发展，离不开各方面的支持。广大客属商人，不仅掌握着大量的资金技术信息等资源，而且对客乡故土有深厚的感情。通过世界客商大会的平台，我们更加容易找到合作机会，利用这些资金、资源为__发展服务。
第二，明确目标，体现效果。
总体目标：就是要把活动办成世界客商经贸合作的盛会、客家文化交流提升的盛会、客都__“绿色崛起”的盛会。
通过举办活动，重点促进三方面的经贸交流与合作。一是全世界客属商界的经贸交流与合作。把世界客属商界精英聚首__，交流发展经验，汇聚发展商机，促进合作共赢。二是客属地区区域之间的新合作，建立区域合作新机制，促成区域合作新意向，提升区域合作新层次，共同推动客属地区新崛起。三是世界客商与__的经贸交流合作。为商界人士在__投资、寻找发展机会提供直接的平台，吸引更多的客属商界精英投资__，共同发展。
通过举办活动，促进客家文化研究和交流，以“客商”为纽带，总结客家商人的成功之道，大力弘扬客商艰苦创业、自强不息的精神，在传统的“崇文重教”客家文化总结的基础上，开“崇商重企”之风，丰富和提升客家文化的内涵，加强经济和文化的互动，增强客家文化的凝聚力和向心力。
通过举办活动，充分展示世界客都的好形象，大力营造“崇商重企”好氛围，促进招商引资和项目建设，为推动__“绿色崛起”，加快建设广东的生态、文化、平安名城和绿色现代产业基地构建一个重要平台。
第三，突出重点，全力筹办。
要着力抓好五个重点环节：
（一）加强组织领导。按照市委、市政府的部署，现在机构全部成立起来了。主要包括三大层次的机构：一是筹委会，邀请中央、省、市的领导、世界各地的客商、客属组织组成。二是筹备工作领导小组，市五套班子全体领导都参加。三是筹备办，负责具体筹备工作，由小山同志牵头负责。筹备办设秘书处和9个工作组，分别由市委、市政府领导挂帅。筹备办要全力组织，加强统筹规划，保证各项工作按计划推进。各工作组要全力以赴，尽快细化方案，落实工作分工，明确具体责任，尽量把工作做在前面。各部门要全力配合，服从安排调度，共同把筹备工作做好。
（二）做好对外联络。由秘书处提出知名客商的名单，联络小组具体负责联络。一是要把最知名的、数量更多的客属商界精英邀请到__来，特别是很出名的、年轻一代的、平常没有回来过的客商。只要他们回来了，对__印象就会好，这一点我们应该很有信心。这也是我们的客商大会能不能办成功、能不能办好的决定性因素。怎么把他们请来，出国拜访、登门邀请或者其它方式，大家要想方设法。二是上级领导嘉宾。请到哪一个层次的领导，哪一方面的领导，要提出具体要求，列出具体名单，做出具体方案。
（三）进一步扩大招商引资。经贸洽谈和项目签约，是我们举办世界客商大会的一项核心内容，也是最直接、最明显的效益所在。让世界客属商界精英到__来，既是对全市投资环境的推介，也是对招商引资工作的有效推动，能把更多的投资项目引进来，就能得到商界精英们对__最直接的肯定和认同。全市上下要以此为契机，把客商大会筹办与招商引资工作、与畲江园区建设统筹起来，加快引进项目，加快形成规模。广州（__）产业转移园要作为招商参观现场，确保中秋前园区新增合同投资额12个亿以上，各县（市、区）都有一个以上的项目进园建设。要全力做好签约项目的筛选和准备，争取更多的投资项目在客商大会上签约。
（四）推进有关项目建设。要全力加快四类项目的建设进度，确保如期或提前完成投资建设任务，展示__新形象。一是大会配套项目。最重要的是世界客商中心的建设，以这个名义，动员全社会的力量，多方筹资建设。二是客家文化项目，包括方案中提及的“中国客家博物馆”和“中国客家文化生态保护区”的申报、《客家意象》的创作、客家古民居保护等等。三是招商引资项目，包括畲江园区的建
改革开放以来，随着社会主义市场经济的不断建立和完善，各省(市、区)之间的经济往来日益密切，到云南投资、办厂、助学的企业或企业家逐渐增多，为贯彻、落实《云南省外来投资促进条例》，维护异地商会(以下简称商会)的合法权利，营造良好、和谐的投资氛围，促进外来投资企业和我省经济社会的发展，根据《社会团体登记管理条例》、《云南省外来投资促进条例》的规定，特制定此意见。
一、积极鼓励、支持外来投资企业组建商会等社会团体，充分发挥社团组织提供服务、反映诉求、规范行为、协调关系、促进合作交流与发展等方面的作用。
二、外来投资企业是指国内兄弟省、市、区来云南投资的单位或个人在云南投资注册成立的企业。商会是指外来投资企业发起并经登记管理机关依法登记的社会团体。
三、发起成立商会，发起人向业务主管单位提出书面申请，业务主管单位审查同意后，出具批复文件。发起人携批复文件、筹备成立社会团体申请表、起草的章程等，到登记管理机关申请筹备。登记管理机关审核同意后，发给同意筹备成立批复，成立筹备组，并在批复下达之日起6个月内召开成立大会，选举产生商会的组织机构，再办理完登记手续后，商会即具备全省性社会团体法人资格。
召开成立大会10日前，筹备组须把会议议程、秘书长以上的侯选人、理事、常务理事名单等报业务主管单位和登记管理机关。涉及选举和罢免秘书长以上负责人的会议，须经业务主管单位同意方可召开。
四、商会由外省(市、区)在滇投资，具有一定的规模和实力，在本行业有权威性、代表性的企业发起。会员需覆盖全省。
商会施行一省(市、区)一会制，不得设立地域性的分支机构，会员较多、工作量大的州(市)，可由商会申请设立代表机构。
五、商会的业务主管单位是云南省人民政府经济合作办公室，登记管理机关是省民政厅。除此之外，任何单位和组织不得擅自批准筹备成立商会。已批准成立或登记的，要按《社会团体登记管理条例》、《云南省外来投资促进条例》的规定和民政部的有关文件精神予以规范。
六、业务主管单位负责商会业务指导、拟任负责人员的资格初审、促进两地沟通交流等工作；登记管理机关负责登记、监督管理、年检等工作；商会实行民主议事、民主决策、重大活动报告制度。业务主管单位、登记管理机关、商会等既分工负责，又密切配合，共同营造健康、和谐的投资环境，促进云南经济社会发展。
七、商会的最高权力机构是会员代表大会．，主要职责是：审议通过章程、无记名投票选举产生理事、讨论通过重大事宜等。理事会的主要职能是：选举产生常务理事、会长、副会长；讨论决定重大事宜。秘书长可选举产生，也可聘任。
八、会长由坚持党的路线、方针、政策，有一定的组织协调及活动能力，热心于公益事业，未受过剥夺政治权力的刑事处罚，具有完全责任能力的公民担任。可实行等额选举，也可差额竞争、民主选举。会长行使下列职权：
(一)召集和主持理事会(或常务理事会)；
(二)检查会员大会(或会员代表大会)、理事会(或常务理事会)决议的落买情况；
(三)代表本团体签署有关重要文件等；
会长定期召集理事会(或常务理事会)，讨论通过重大事宜，秘书长带领专职工作人员负责具体的实施，工作中遇到需开会讨论的事宜，报请会长召集和主持会议。不得召开会长办公会或者秘书长办公会讨论决定重大的事宜。
第四次会议筹备情况的报告
各位代表：
我受×××××第二十一届职工代表大会第四次会议筹备委员会的委托，向各位代表做关于本次会议筹备情况的报告。
第二十一届职工代表大会第四次会议筹备工作是从2002年1月下旬经区党政班子联席会议确定后开始的。区党委、×××对开好这次大会高度重视，成立了筹备组织机。为了开好这次会议，我们依据《职工代表大会条例》和上级有关文件规定，严格按着程序认真筹备，先后召开了1次有关部门参加的筹备工作会议，1次秘书长办公会议，多次工作协调会，2次党政班子联席会议，精心设计本次大会的各项议程，并对大会筹备工作进行了全面深入的研究、部署和落实。大会秘书处设立会议材料组、宣传组、会务组和提案组，对会议材料、后勤保障等都做了认真精心的准备。同时就代表培训，专门召开会议进行了安排部署。行政工作报告、大会主要议题及提交会议审议的有关议案会前就下发到各代表团进行了讨论。3月 25日召开的党政班子联席会议，又进一步对有关事项进行了讨论决定。
这次会议的指导思想、主要议题是根据上级规范职代会会议精神和我区具体情况，依据职工代表大会条例规定和2002年党政工作思路共同研究，反复酝酿讨论而确定的。本次会议需签订的集体合同是根据《劳动法》和上级文件要求，经会前双方平等协商后草拟的，本次会议提案征集、整理、整改工作，是在广泛发扬民主，全心全意依靠职工群众办企业指导思想的基础上进行的，提案中提出的意见和建议，党政班子联席会议进行了专题讨论研究，之后形成了提案解答报告。为了开好这次会议，3月21日我们到省××工会、××××××工委汇报了筹备工作情况，得到了上两级工会领导的充分肯定，提出了一些很好的指导性意见和建议，并批准我们按程序召开会议。
大会指导思想、主要议题等有关事宜将按条例规定提交本次会议预备会议审议决定。
现将业主委员会成立的流程、业主大会筹备小组主要工作、成立业主大会和业主委员会的相关知识问答一并传上来，供有志于参加华龙美晟业委会筹备组前期临时工作小组的邻居们参阅。
一、成立业主委员会的流程（成立业主委员会得分八步走）
第一步，想成立业主委员会的业主首先应该互相建立联系，并产生志愿者小组，以志愿者小组为核心，联系本小区十分之一以上的业主签名，发起成立业主大会的倡议。同时发信邀请区、县小区办指导自己小区成立业主大会。
第二步，组建成立业主大会的筹备组，筹备组成员可以由业主自荐，也可由业主推荐，最好的方法是由开始的发起人张榜通告，请业主在一定时间内自愿报名参与筹备工作。
第三步，筹备组开始工作(人数不多的话，愿参加的业主都可参加)，起草业主委员会章程，决定业主大会成立的时间和业主委员会的组成人数，汇集愿意担任业主委员会工作的业主名单和参选业主的资料，并在业主大会成立15天前通知全体业主和告知相关居委会，开会成立的可邀请区、县小区办和相关居委会的代表参加。
第四步，将草拟的业主委员会章程、所有参选业主委员会的业主资料、选票(最好用统计反对意见的方法)、要求反馈意见的时间和成立业主大会的时间(收集反馈意见截止时间应早于成立业主大会的时间)书面发给每个业主，并同时请所有收到上述资料的业主签收收条。 第五步，成立业主大会时，筹备组公开在小区所有业主有权参与监督的情况下进行验票工作，统计收回的收条和反馈意见，如果收条超过业主所持投票权1／2以上，反馈意见中的反对意见少于1／2，业主大会成立，业主委员会章程通过，在业主委员会组成人数范围内，
得到反对票少的业主即可担任业主委员会委员。
第六步，业主委员会召开第一次会议，选举业主委员会主任、副主任，并可以开展工作。
第七步，将业主大会成立简要过程，业主委员会主任和委员名单，业主委员会章程报送区、县小区办备案，并请接收人签收，注明接收文件的时间。
第八步，备案十天后仍没有收到区、县小区办的备案意见，可要求他们尽快发出。
二、筹备小组主要的工作
（一）提出申请
物业管理小区符合下列情况之一的，业主5人以上联名可向该小区所在的街道办事处(或镇人民政府，下同)书面提出申请，填报《首届业主(代表)大会筹备小组成立申请表》，成立首届业主委员会： ⑴物业已交付使用的建筑面积达到50%以上；
⑵物业已交付使用的建筑面积达到30%以上不足50%，且使用超过一年的。
（二）成立筹备小组
街道办事处收到申请后，作出书面批复意见，指导小区成立业主委员会筹备小组(以下简称筹备小组)。
（三）筹备小组开展筹备工作
⑴筹备小组经批复成立后，应告知建设单位或物业公司在15日内将其掌握的全体业主名单、联系地址及其联系电话等材料报街道办事处；街道办事处收到有关材料后5日内将上述资料交予筹备小组。 ⑵筹备小组自成立之日起30日内拟好《业主公约》、《业主委员会章程》、《业主委员会选举办法》，并在小区内明显位臵张贴公布，
征求业主意见。筹备小组将《业主委员会政策法规宣传资料》在宣传栏内公布并发放给业主。
⑶筹备小组组织各楼宇业主通过自荐或推荐方式产生业主委员会候选人。
⑷筹备小组将业主委员会候选人简历表、业主委员会选票格式样本、业主大会议程向业主张贴公布，同时将《业主委员会选举办法》书面送达全体业主。
（四）筹备小组后期主要工作
召开大会选举委员筹备小组完成以上工作后，将业主候选人名单及简历表、《业主委员会选举办法》、《业主委员会章程》、《业主公约》送达街道办事处，并提出召开业主大会或业主代表大会的书面申请，同时做好会务筹备工作，包括落实场地，组织人员印制选票，设备投票箱，通知所有投票权人，知会街道办事处、派出所、开发公司、物业公司等有关人员。
筹备小组根据议程召开大会：收集、登记选票；审议并表决通过《业主委员会章程》及《业主公约》；公开唱票、点票，宣读选举结果，产生业主委员会委员。
会后筹备小组将大会签到表、选举结果统计表予以公布。
（五）申请登记业主委员会
自产生之日起15日内，持下列文件向所在区或县级市房地产行政主管部门申请办理备案登记手续；
⑴业主委员会登记申请表；
⑵街道办事处核准证明；
⑶业主委员会选票；
⑷业主代表选票；
⑸业主授权委托书；
⑹业主大会或业主代表大会签到表；
⑺业主委员会章程；
⑻业主公约；
⑼其他相关资料。
（六）核准批复
区或县级市房地产行政部门经审核，给予业主委员会书面批复意见。业主委员会凭批文到公安部门办理刻制公章手续，并将公章式样报区或县级市房地产行政部门及街道办事处备案。
三、“成立业主大会和业主委员会”的相关知识问答
（一）成立业主大会的目的是什么？
答：有两个目的：一是为了实现业主自治；二是通过建立业主大会，以及建立各种制度，使业主的资产及相关的公共物业实现保值并增值。
（二）业主委员会有哪些类型？
答：一种是在开发商、物业公司或当地小区办的支持、扶植、同意下形成的。它具有合法性，因为通常这种业主委员会是到小区办进行备案的。一种是全体业主召开业主大会，成立业主委员会，到小区办备案。
（三）业主委员会和业主大会有何不同？
答：《条例》有关“业主和业主委员会”中明确规定：一切权利属于业主大会，业主委员会只是业主大会的执行机构，由业主大会制定、修改业主公约和业主大会议事规则；选举、更换业主委员会委员，监督业主委员会的工作；选聘、解聘物业管理企业等。这里面很清楚讲明：小区物业管理事务的“话事权”在业主大会，而不是业主委员
会。业主委员会是由小区内产权人、使用人通过产权人大会选举产生，代表该物业区域内产权人、使用人实施物业管理的主体。也可以说，将来业主的大事情由大家决定，小事情则由业委会来处理。
（四）启动首届业主大会的前提和法律依据是什么？
答：首届业主大会即社区第一次成立的业主大会。通读《物业管理条例》、理解条例内容是召集启动业主大会的前提。业主大会不是所谓的自发组织，更不是违法组织。召开业主大会的法律依据是中华人民共和国国务院令第379号《物业管理条例》、建设部印发的《业主大会规程》和房地局颁布的相关文件。
（五）业委会筹备组成员到底由哪些人组成？
答：开发商、居民委员会、街道办事处人员、物业公司代表、业主代表都可以组成。
开发商成为筹委会成员是合理合法的。开发商在实现销售前拥有业权大家都比较熟知；同样，在业主大会成立前，也需要实现包括产权证、管理权在内的权利的转移，实现开发商和业主的权利交接。从某种程度上讲，开发商一般情况下仍或多或少拥有小区的物业，也是业主之一，具备筹备组主体资格。
居民委员会和街道办事处的指导也必不可少。随着政府对业委会在小区内活动的重视，以及从业主们长久利益和社会稳定的角度考虑，政府又要求业委会从筹备阶段就必须接受政府的监督和指导。 特别提醒：筹备组中的业主代表不必是业主本人，可以是业主的亲戚、律师，但要有代表身份证明。而业主委员会的候选代表人必须是业主本人。
（六）筹备组的业主代表如何产生？
答：代表的人数以十人左右为合适，容易形成决议。如果自荐人
数超过所需人数时，所有自荐人应首先决定自荐人数。对于多余人选的淘汰，有以下三种方式：1.自动退出。2.无人自动退出时，全体自荐人应先制定集体文字协议，并在所有自荐人认可签字(或录像存证)后，再进行互相推选。3.当所有自荐人不能形成集体协议时，可在小区中进行“海选”。在小区全体业主中“海选”出业主代表。但是这种方法成本很高。
（七）筹备组工作的公正性如何保证？
答：筹备组代表的产生应坚持自荐的形式，反对领导推荐和“钦定”。《物业管理条例》中相应的解释为：首届业主大会的建立由房屋建设部门和业主组成业主大会筹备组。虽就一句话，却是实际操作中最困难的事情。如果业主希望参加筹备组，需要将自荐材料张贴在社区布告栏内。如果没有严格的候选人产生程序，即便筹备组号称与业主商议之后推荐产生了候选人，也将因这个“商议”没有确定的程序和规则而无法被公开监督，自然会导致候选人的产生遭到业主的广泛质疑；如果筹备组直接推荐候选人，更将被业主们称为“黑箱操作”产生的候选人。即便这些候选人通过了选举程序，也由于他们的产生过程受到质疑而无法开展实质性的工作。
（八）筹备组的经费怎么筹集？
答：费用可由业主募捐、或开发商支付、或垫付、或物业公司垫付。一方面，在业委会筹建初期，工作十分的繁杂，很多发起人都在利用业余时间承担着超过一般工作时间和负荷的事务。另一方面，委员们的工作是他们大量时间和智慧的结晶，而受益人又是全体业主，而且印选票，召开会议的花销也都很大。所以，由全体业主支付相应的酬劳和补偿似乎是合理的。由于《条例》中没有严格限制，故业主大会产生的决议，可以解决这些花费的合法性问题。从资金的来源上
说，让业主在物业管理费以外再筹集业委会的费用是不现实的。而目前物业管理企业在按照政府有关文件规定的收费标准进行收费时，又没有这笔开支。这个时候，业委会的人力资源和资金资源就显出匮乏。在“包干制”的物业管理合同中，由物业管理公司支付该笔额外费用又显得不那么“公平”，也会造成“这儿多花了钱，那儿就少花”的借口。所以，与物业管理公司友好协商；在有条件的小区，适时推广物业管理的“酬金制”合同；政府修改相应的收费标准等，都是目前可以参考的解决问题的办法。
（九）召开首次业主大会需注意什么问题？
答：1.到场人员。全体参会人员的名字都要写入首次会议纪要，争取让其签字。有条件的情况下拍照、录像、录音。2.确定成员。写清被选出的筹备组成员的资料；表明成员的产生程序；选举出筹备组组长、副组长；如有政府部门愿意成为筹备组的成员，则要写清其是否有投票权。3.制定《业主大会议事规则》。少数服从多数，或者说三分之二的人同意就是业主大会的决议。4.用不用公章、用什么公章来代替筹备组公函、公告形式。5.工作计划。
（十）财务问题。
特别建议：会议均应邀请物业公司代表参加，特别是首次会议有政府权威部门代表在场时，要请物业公司代表表态。然后就会议今后的公告张贴、会议的合理性、合法性进行确认，甚至获得物业公司的协助。就此业主大会筹备组才算正式成立，可以开展工作。 （十一）成立业主委员会需要确定哪些事项？
答：需要确定业主委员的名额；业主委员的工资待遇；业主大会和业主委员会的权限划分；业主委员会的选举程序。
（十二）业主如何实现自治？
答：主要依仗《业主大会公约》。《业主大会公约》实质上是形成业主与业主之间的相互约束。《业主大会公约》告诉给业主的绝不是先享受某种权利，而是要求业主先尽的义务和责任。权利的行使是建立在不影响他人利益的基础上的。《业主委员会章程》和《业主大会议事规则》详细阐述了业主怎样行使自己的权利。即什么事情由简单多数通过，什么事情由绝对多数通过。保证在行使权利的同时，也反映绝大多数业主的利益。业主大会下的业主委员会，是体现业主大会意志的执行机构。业主委员会几乎能够且必须接受包括更换物业公司在内的一切业主大会的委托，它的任务相当繁多和艰巨，特别是在目前房地产市场和物业管理水平都还非常不发达的情况下，如果认为是为了炒掉物业管理公司而成立业主委员会，那就大错特错了。其实，更换物业公司似乎是简单，但未必有效。而长期、持久、不间断地监督物业管理公司，使其适应我们业主的需求，才是适合我国物业管理市场发育水平的上策。可这不但需要业主委员会长期不懈的努力工作，同时也需要业委会成员不断地学习和掌握相关知识。
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