这次警示教育是省、地加强党的执政能力建设的重大举措，从中吸取深刻教训，是推动我场各项工作的重要保证。为此党委在参加完区委警示教育动员大会后，传达区委警示教育活动会议精神。成立警示教育活动领导小组，设置警示教育活动办公室，抽调专职人员三名，具体抓好此项工作，党委上午召开了全场警示教育动员大会，传达区委邢书记讲话精神和警示教育活动方案，制定下发了警示教育活动方案，确定了我场警示教育活动的对象。这次我场警示教育活动的范围是全场党员和干部，重点对象是科级、股级党政班子及党政领导干部，全体党员也参加警示教育活动。
二、采取多种形式，认真抓好学习教育，提高广大党员干部廉洁自律思想意识
本次警示教育活动共分三个阶段进行，第一阶段就是学习宣传阶段，为了保证警示教育活动不走过场，我们林场党委克服冬运生产工作忙的困难，在学习上采取集中和自学相结合的方式，由警示教育活动办公室对重点文章集中下发学习提纲，并安排自学内容，共下发十一期学习提纲，重点学习了王忠林、宋法棠同志在全省和全区警示教育动员大会电视电话会议上的讲话内容;《中国共产纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用条例》党的十六届四中全会关于加强党的执政能力建设;学习了先进事迹及郭峰同志的“六不做法”认真组织学习了中共中央关于印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知精神及区委邢书记的讲话精神。
要求党员干部自学内容是中纪委五次会议精神，收听收看电视台每晚转播的《中国廉政报道》，违纪违法案件剖析材料。在警示案件剖析过程中，利用中心组学习时集中组织科级干部学习了关于严重违纪违法案件的通报，关于严重违纪违法案件的通报及案件剖析材料，各支部以党课形式组织本支部党员剖析了违纪违法案件。
在学习教育中，我们要求全场科级干部和各支部必须做到三个结合即一是警示教育活动必须和当前开展的保持共产党员先进性教育活动结合，要求各支部立足本单位实际针对行业特点就如何抓好党风廉政建设充分发挥党员的先锋模范作用开展学习讨论;二是警示教育活动必须和学习“两个”条例及党员领导干部选拔运用条例相结合，用制度规范党员干部的行为。三是与学习和十六届四中全会相结合，要求党员干部树立正确理想信念，我们还通过党员学习日、上党课等形式组织党员认真学习郑培民、任长霞、牛玉儒等同志的先进事迹，教育党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，树立立党为公、执政为民的权利观、利益观，树立廉洁奉公、无私奉献的人生观、优部剖析了田、韩案件及违纪、违法案件，每名科级干部撰写了二千字的剖析材料，在剖析材料中，党员干部都能认真分析他们从高级领导干部堕落成为腐败分子最终走向犯罪道路的主客观原因，及给党和政府带来的恶劣政治影响，进一步认清田、韩案件的严重性和危害性，从中吸取深刻教训，通过案件剖析，林场科级干部都能树立正确的权力观。
五是给每名科级干部下发了廉政卡片，卡片重点内容是：要求林场党员领导干部在春节期间必须做到七不准：不准以权谋利;不准收贿受贿;不准跑官卖官;不准用公款请客送礼;不准公车私用;不准参与;不准做侵害群众利益的事情。六是召开林场职工代表大会，在职代会上，林场党政班子及领导干部全场职工做出了廉政承诺。这次警示教育的开展，可以说全场党员干部的思想得到了进一步的净化，全场广大党员干部一致表示，要以“田、韩、马”违纪案件为借鉴，认真解决理想信念方面存在的问题，牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观，正确行使手中的权力，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，在全场形成了以廉为荣、以贪为耻的良好局面。
三、针对问题，制定制度，使警示教育工作常抓不懈
这次警示教育活动结束，绿水林场党委针对本单位实际情况，对重点部门、重点领域制定了严格的管理制度。如：建立了干部管理制度;干部选拔任用审判程序;在木材领域建立了各项规章制度;为了使党风廉政建设的工作常抓不懈，重申了党风廉政建设三必谈、三必做制度;在职代会上党政一把手进行承诺制度;同时要求党员领导干部做到五个必须。即：一是必须加强学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观;二是必须牢记党的宗旨，做到立党为公、执政为民，把人民赋予的权力用在为人民谋利益上，真正做为务实清廉，三是必须严格执行干部选拔任用条例，决不允许跑官、要官、买官、卖官等腐败现象发生，四是必须做好自重、自省、自警、自励，构筑牢固的思想道德和党纪国法的两道防线，五是必须自觉接受党和群众的监督，尤其是党政一把手接受监督。
查摆阶段是开展专项教育整顿活动的关键环在这一阶段，我所认真贯彻全省监狱劳教系统执法执纪专项教育整顿第二次工作会议精神，紧紧围绕司法部和领导提出的第二阶段重点查摆的10点内容和本所实施方案中列出的xxxx方面问题22种表现的教育整顿重点，组织全体干警进行了对照查摆和自我剖析，并通过深刻反思和理性思考，提出了相应的整改措施。整个阶段工作扎实有效，为今后我所依法行政、干警严格执法奠定了良好的思想基础。
一、主要做法
(一)强化思想认识，消除畏难情绪。查摆工作的质量取决于干警对查摆工作的认识和态度。转段前，少数同志仍然存在着一些模糊的认识，有的认为教育整顿年年都在搞，那主要是上头的事，是领导的事，是个别人的事；有的科室干警则认为查摆的问题多数针对与劳教人员直接打交道的中队干警，与己关系不大，总抱着无所谓心态。还有的干警对民主评议会存有思想顾虑，怕讲自己问题多了，破坏自身形象；评议别人多了，招惹麻烦，影响团结。针对这一现象，我们采取两个措施，一是以科队为单位组织开展一次广泛的干警谈心活动，二是所教育整顿领导小组和整顿办的同志分头分片包干，深入各科队，采取“结对子”办法，有重点地找干警个别谈心带头亮思想，找根源，消除了个别干警的思想疑虑，澄清了模糊认识，卸下了思想包袱，轻装上阵。通过38xxxx次的深入谈心，思想政治工作走前头，广大干警无论是党员干部，还是一般干警，都能结合自己的思想工作实际，摆问题，查原因，定措施，并且大胆地开展批评与自我批评，彻底克服了“怕”字，消除了畏难情绪，为查摆工作的深入开展做好了充分的思想准备。
(二)充分发挥整顿办的组织功能，确保查摆阶段工作的顺利开展。在转段动员会上，我所对第二阶段查摆工作进行了再动员、再部署，会上，教育整顿领导小组组长***所长提出了五点新要求：一是各部门要认真做好第一阶段的小结，针对转段动员，进行一次讨论，进一步提高思想认识，为查摆阶段打好思想基础；二是要把提高思想认识贯穿于专项教育整顿活动的全过程，注重实效；三是所整顿办成员及各部门领导要加强指导和引导，把握好政策，要把立足点放在解决存在的实际问题上；四是各部门要在深度和广度上下功夫，紧密联系业务工作实际，把问题摆深、摸透、查全面；五是各级领导要做好表率作用，把自己摆进去，深刻剖析自己，以此带动本部门教育整顿活动的扎实、有效开展。以五项要求为基准，整顿办和各科队从高度上起点，从广度上着眼，在深度上下力，使查摆工作得到富有成效地开展。
为加强所整顿办的工作力度，更好地发挥指导、协调作用，所整顿办再次进行分工，成立了三个小组(即活动督导组、案件查办组、材料综合组)，明确了各组的职责，做到责任到人。第二阶段活动开展以来，督导组、查办组相互配合，采取不同的检查方式，并重点抽查了科室、中队共四个，抽查干警1xxxx，及时发现不足，及时提出了改进意见39条。材料综合组注重收集情况，及时编写简报、信息，及时进行反馈。整顿办组织机构的健全和组织功能的充分发挥，保证了各项工作有序地进行。
(三)领导干部、党员做好表率，带头亮丑，以身作则带动了广大干警认真做好查摆工作。由于查摆阶段是整个专项教育整顿活动的关键阶段，问题查摆得准不准、深刻不深刻，个人写的剖析材料详实不详实，做好把关工作是关键环节。为此，我所按层级严把剖析材料关，即按所领导严把分管科室正、副科长、主任；党委委员严把挂钩中队正、副职领导；各科室、中队主管领导严把本部门一般干警的剖析材料。经层级审阅过的剖析材料，问题查摆不准不深刻的一律退回重写，符合要求的，审阅人则在个人剖析材料上签注意见，以示负责。据统计，两级领导审核剖析材料把关退回重写的有3xxxx次，有个别干警的剖析材料被退回重写两次以上，在查摆剖析阶段，党委会严格按党内民主生活会规定，首先带头过好执法执纪专项教育整顿民主生活会，认真进行自我查摆剖析和互帮，并邀请南平市直纪工委书记陈志华同志到会指导，收到了很好的效果。在各科室中队查摆会上，党委成员、党支部委员和党员，均带头认真查摆亮丑、深刻剖析，诚恳虚心，为普通干警全面查摆剖析作好示范作用。所有的党员在查摆执法执纪方面存在问题的同时，还认真对照了规定的党员八项义务内容。这一做法主要是警示每一位党员在工作、学习中莫忘了共产党员的先锋模范作用，务必加强人格修养，做执法执纪的带头人，不能在思想上和工作上将自己混同一般群众。由于剖析材料严格把关，各科室、中队领导敢于触及实质性问题，敢于在根子上找问题和原因，使我所查摆阶段民主评议会得到顺利进行，取得了广大干警的信任，增强了干警搞好教育整顿的决心和信心。4月10日，我所对中层副职以上33位领导进行了民主测评。经过测评结果，满意和基本满意率达97.xxxx，最低的xxxx领导为80.xxxx，说明我所中层领导绝大多数是好的。
(四)抓重点带全面，抓典型促深化。抓好这次执法执纪专项教育整顿方案中确定的重点部门和重点人员存在问题的彻底整改，是检验这次专项教育整顿工作是否取得实质性成效的关键。我们坚决贯彻“重点单位重点抓，重点人员重点帮”的原则，从教育整顿一开始，就紧紧扭住了这个关键，突出了重点。无论在整顿领导小组和整顿办的人员分工安排上、工作精力上、查摆问题上和整改措施上都加大了工作力度。首先，由教育整顿领导小组副组长***同志、整顿办主任***同志共同负责抓好重点部门(六中队)的学习教育，提高认识，查摆重点问题，剖析深刻原因，确定整改方案，落实整改措施。通过加大领导的督导力度，使该中队干警能正视本队存在的问题，执法执纪水平得到较大提高，存在问题得到有效改正。其次，由所党委委员和部门主管领导共同组成“二帮一”小组，重点帮助挂钩部门重点人员的查摆和整改；尤其对一中队个别干警存在的边整边犯(对违规顶撞干警的劳教扇耳光)问题采取了由支部、中队和挂钩党委成员组成的“三位一体”工作小组对其进行面对面的教育帮助，使他深刻认识到自己边整边犯的错误行为给场所带来的不良后果和影响，并在中队查摆评议会上作出了较深刻的自我剖析。他的改过决心和实际行动得到了同志们的认可，全体干警也从中汲取了深刻的教育，认识到了执法工作的严肃性。
(五)采取开门整顿，接受社会监督，推进查摆各项工作向纵深发展。在内部查摆的基础上，为使查摆阶段各项工作开展得扎实有效，整顿办根据我所的实际，先后向南平市委政法委、市人大、市政协、市检察院、市纪委等单位和部门以及我所聘请的社会执法执纪监督员发征求意见函15封，虚心纳谏，广纳真言。征求他们对我所开展此次活动的意见，同时还召开了一次执法监督员和南平市、区两级检察院监所处(科)工作人员参加的座谈会。从他们反馈的情况来看，一致对我所的执法执纪的各项活动给予充分的肯定。没有收到有对我所干警在执法执纪活动中不良情况的反映。
二、几点收获
(一)通过查摆，进一步端正了业务指导思想。广大干警从湖南邵东监狱等典型案例中吸取了教训，受到了警示，一致认为用违法成本换取经济利益是本末倒置的事，最终的结果只是法不容、上不允、众不怜，后果自负。同时，对党的“教育、感化、挽救”劳教工作方针有了归位认识，对日常工作中重经济硬指标轻改造教育软指标，重安全管理防范，轻教育改造质量的错误思想进行了深刻反思，增强了宗旨意识和法制意识。干警们纷纷表示从今以后要摆正教育改造与劳教生产二者的辩证关系，认真履行社会职能，抓好管教主业，严格执法，文明管理，为改革、发展与稳定的大局服务。
(二)通过查摆，提高了干警依法文明严格管理的自觉性。全体干警对照本所列举的xxxx方面问题22种表现和部领导提出的1xxxx重点问题进行认真查摆，明白了在执法过程中什么可以为，什么不能为，增强了执法工作的自觉性。一中队不但解决了个别干警边整边犯问题，而且强化了全队干警的执法意识，每一位干警都在民主评议会上表了态，并与中队签订了依法文明管理的责任状。作为重点整治单位的六中队，通过加强督导，全队干警正确执法意识明显提高。该队年轻干警***往年好几次在生产管理过程中因对劳教人员不按规定施用警戒具而受到严厉批评和经济处罚。在整顿的查摆阶段触动深进步快。4月下旬因认真履行值班职责，严格执行制度，查出劳教买酒事件，在全所干警大会上受到点名表扬。
(三)通过查摆，整体推进了全所各项工作的开展。在所党委的重视下，在整顿办的有效运作下，通过内查外摆，我所共查找出四个方面问题16种表现，概括为：1、在执行党的劳教工作方针的指导思想上存在着偏差，没有正确处理好和解决好各种关系和矛盾，使所里在执法执纪工作中出现一些与劳教工作方针偏差的行为制止纠正不力。表现在四个方面：一是推行依法治所、文明管理、劳教人员行为规范等方面，法规部令早有明文规定，但如何采用先进科学的现代化管理方式赋予实施，并取得明显成效没有新的突破，目前仍还只立足于和满足于不跑人、不出“四防”事故的工作水平上。二是在处理劳教教育改造与劳教生产关系问题时，没有摆正二者之间的关系，有言行不一表现，即说起来教育改造重要，但做起来却重生产、轻教育改造。三是在处理场所安全管理与改造质量关系时，有存在重场所安全管理、轻教育改造质量的偏差。四是在处理劳和逸关系问题时，有存在着重生产经济效益、轻合理安排休息倾向。如对蜂鸣器生产听机工序任务较重，难度较大，没有很好组织技术力量进行技改攻关，制定出一套科学合理生产操作方案，致使该工序劳动的部分劳教人员因完不成额定生产任务而出现超时劳动现象。2、敬业爱岗意识不强，求真务实的工作作风不够扎实。表现在五个方面：一是工作作风不够扎实，工作效能发挥不够好。存在着开会布置任务较多，听汇报较多，深入基层掌握实情不够。工作检查注重形式较多，讲求实效不够；对工作质量满足于一般水准上，如当班不出事的较多，提出高标准高质量高效率的较少。因而机关工作效能没有得到最佳发挥，中队忙碌于日常事务，人力资源利用不够充分，出现少数干警人浮于事、上班窜岗闲聊看电视议体育，言语不文明不规范呼人别名绰号等违反工作纪律的行为表现。二是执行制度不到位，工作不够规范，缺少实事求是的精神。如个别部门对干警的违规违纪行为发现不及时，处理不果断，查纠不得力，甚至还有怕查处影响年终效能考核成绩，而采取避重就轻、隐瞒不报的错误做法，给所里工作带来负面影响。三是少数部门之间存在着工作不够协调现象。工作上有本位主义思想、互相推诿、相互扯皮、内部不很团结的不良表现。四是安全防范意识不强，麻痹大意思想突出。少数干警工作期间中途离岗，值、带班巡查不到位，存有侥幸心理。安全检查有流于形式表现，对生产电路、生产工具、危险品管理检查不严格，整改措施不具体不到位，对大包干、大排查工作抓得时紧时松。五是对劳教法律法规缺乏深入扎实的研究，尤其对少数消极怠工、顶撞干警的劳教抗改尖子，至今还缺乏一套科学灵验的管教措施。3、纪律观念淡化，廉政意识不强。表现在两个方面：一是中队干警与劳教人员生活、住宿接触较多，情感交流也较多，因而少数干警有放松对自己的廉洁自律要求。如平时有接受劳教人员递给的香烟、水果和饮料等小恩小惠行为表现，没有绑紧防微杜渐这根弦。二是少数干警执行管理制度还不够自觉和严格，仍有迟到早退、警容不规范表现；还有少数中层领导外出办事、补休等没按本所规定的层级审批程序办理手续。4、执法随意性问题还时有出现。表现在五个方面：一是还存在无严格按法定条件和程序办事的表现。如对勤杂劳教人员管理使用，没有完全按照省劳教局的使用规定严格把关，还有使用“二进宫”劳教人员现象。对劳教班组长、民管会成员和零星劳教人员选用，个别劳教工种调换，个别中队还存在着无严格按规定程序办理，造成该中队仍有个别特殊劳教人员存在，影响劳教人员心理平衡，引发矛盾冲突，影响场所安全稳定。二是对劳教班组长管理存在着偏宽偏软。尤其在生产管理过程中，少数干警还存在着本属干警管理的职能，却交给劳教班组长行使，造成这部分劳教班组长利用这些权力，对完不成生产任务的劳教人员进行打骂等侵权行为发生。三是对劳教奖惩标准掌握不一。如先后对同是犯同样违规问题的劳教人员，有的给予扣罚考核分处理，有的却只给轻描淡写地批评教育了事。四是为人情所驱动，个别干警有违心地做了一些不符合规定的事情。如个别干警为亲情、友情所驱动，为个别劳教捎带物品，帮劳教拨打亲情电话等。五是“打骂有效论”错误思想在少数年青干警中仍未彻底清除。如在生产过程中，遇到劳教人员消极怠工、顶撞谩骂干警违规行为时，个别年青干警出于为维护自己的形象、威信和尊严，感情冲动，采用简单粗暴的拍脑袋、扇耳光等管教方法和滥用警戒具等违规行为；同时管理部门也存在对中队警戒具的使用，管理和监督不够到位，对擅自使用警戒具错误行为查纠不够坚决彻底的问题。
针对上述存在问题，我所召开整顿办会议，认真分析了问题存在的主要原因，明确了提出了“五抓五提高”整改的重点和具体措施。各科队也从各自查摆出的实际存在问题出发，明确了整改的重点，提出了努力方向。可以说，查摆工作的过程，也就是我所从不同层面不同侧面完善执法工作和管理机制的过程。我们坚持边查摆边整改边完善的原则，对属于行政工作一般问题的，由整改办直接反馈给有关部门，限期改正；属于劳教执法执纪问题的，按照整改措施，边整边改，逐项落实。到目前为止，我所已完成整改项目10项。
(四)通过查摆，增进了团结，塑好了形象。教育整顿是一场严肃的、全面系统的学习教育活动。各科、队在查摆阶段的民主评议会上，能着眼于思想认识的提高，心平气和有针对性地解决干警思想上、工作中存在的问题。做到了开诚布公、畅所欲言，既不坦护、捂盖子，又不搞人人过关、人人“挨整”，达到了统一认识相互帮助、增进团结、共同进步、人人受教育的目的，进一步树立了劳教执法工作者的良好形象。
三、存在的不足
(一)“打骂有效论”虽在广大干警中得到有效的遏制和克服，但在实际工作中，基层中队的个别干警还有存在着“明哲保身，但求无过”的消极态度。
(二)广大干警思想虽受到触动和教育，但认识程度参差不齐。有待于今后进一步巩固的提高。
这次教育整顿的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“严格执法，热情服务”为主题，以贯彻落实中央*号文件和省委*号文件为着力点，以提高干警队伍素质为主线，突出加强中队班子建设，推进队伍建设和场所各项工作的健康发展。
教育整顿的主要任务是：纠正基层干警队伍中存在的思想、纪律、作风、组织不纯的问题。重点解决：(1)理想信念淡薄，公仆意识、人民警察意识、敬业意识不强，思想素质不高的问题。(2)法制观念不强，职业道德水准低，有法不依，执法不严，有章不循，与劳教人员界限不清，管理粗暴，打骂体罚劳教人员，侵犯劳教人员合法权益等法制政策水平不高的问题。(3)责任心不强，工作不认真负责，工作不规范，办事效率低，质量不高，有的甚至还在用“拐棍”，不履行直接管理职责，仅仅满足于当班不出事，当一天和尚撞一天钟敷衍了事的问题。(4)组织纪律观念不强，作风散漫，纪律松驰，警容不整，仪表不端，行为不检点等与人民警察形象不相符的问题。
教育整顿的目标是：基层干警的政治理论水平、思想政策水平、执法管理水平、业务水平、组织纪律观念得到明显提高，消极腐败现象得到有效遏制，行业不正之风得到纠正，突出问题得以解决，工作质量和效率明显提高，树立起严格执法的形象，热情服务的形象，仪表端庄、警容严整的形象，以达到提高素质，推动文明公正执法和场所秩序稳定，实现年度工作责任目标。
二、基本原则
教育整顿要紧密联系改革、发展、稳定的实践联系本单位实际，联系本人思想工作实际，贯彻正面教育，以整风精神做好此项工作。
(一)必须立足于学习提高，贯彻先进性教育精神，坚持自我教育，坚持理论联系实际的学风，努力从世界观、人生观、价值观上解决问题，把学习教育同整顿思想、改进作风、增强组织纪律观念结合起来。
(二)必须紧紧围绕场所工作的实际，把教育整顿同“双争”活动、同按纲建队工作结合起来，相互促进，推动队伍建设和劳教各项工作健康开展。
(三)必须充分发扬民主，坚持开门整顿，自觉接受各方面的批语和监督，认真开展批评与自我批评，自觉查纠“四个不纯”问题。
(四)必须坚持边整边改。对查摆出的问题，特别是群众反映强烈、带有普遍性、倾向性的问题，要及时制定整改措施，集中整改。
三、参加对象
全所干警
四、方法步骤
第一阶段(4月30日至5月14日):思想发动，学习提高
一是宣传动员教育。召开全体干警大会，由党委书记、所长__*同志作动员，动员会后出一期宣传专刊。二是进行专题教育。对全体干警进行“理想信念，党的宗旨”、“敬业爱岗、艰苦奋斗”、“组织纪律、廉洁自律”、“依法管警、公正文明执法”四个专题教育，由三位所领导及纪委副书记分别担任专题辅导。三是各部门利用5个半天组织干警认真学习中央*号文件、省委__号文件、《监狱法》、《警察法》，并对四个专题进行讨论。
第二阶段(5月15日至5月28日):整顿纪律，转变作风
对全体干警进行为期10天的封闭式队列训练，增强组织纪律性，转变队伍作风，提高战斗力。聘请武警官兵指导。
第三阶段(5月29日至6月4日):对照检查，自我剖析
在第一、二阶段的基础上，进行自我剖析。每位干警要通过干警之间、支部成员之间的互相交谈，广泛听取群众意见，对个人存在的思想、作风、纪律、组织不纯的表现及产生问题的原因，以及提出解决问题的办法，形成书面材料。材料不讲优点，不谈成绩，主要找问题和分析原因。科室领导(正副职)的剖析材料，由分管所领导审阅把关；中队领导的剖析材料，由挂点的党委委员审阅把关；一般干警的剖析材料，由所在部门的主管领导把关。
第四阶段(6月5日至6月11日):交流思想，开展批评与自我批评
各科室、中队召开部门生活会，开展认真负责、实事求是的批评与自我批评，在个人通读剖析材料后，其他干警逐一对其进行评议和帮助。开展批评与自我批评要发扬“坚持真理、修正错误”的优良传统，高标准，严要求，实事求是，不走过场，坚持以诚待人，增强团结；不搞自由主义，不搞好人主义。达到坦诚相见，沟通思想，形成共识的目的。科室的生活会分管领导参加。中队生活会挂点所党委成员参加。
第五阶段(6月12日至6月18日):认真整改，巩固成果
干警个人要针对教育整顿过程中发现的主要问题，结合个人实际制定整改措施，明确今后努力方向。整改措施要形成书面材料，按剖析材料审阅程序由相关领导审阅把关。各科室、中队要召开科、队务会，对本部门存在主要问题进行分析研究，有针对性地提出整改措施，报所党委审阅把关。召开干警大会，对中层领导进行满意率测评。
一、基本做法：
我所专项教育活动主要分为四个阶段五个步骤进行，即前期准备阶段、动员部署和学习阶段、查摆阶段、整改阶段、总结提高阶段。
(一)前期准备阶段
按照部、厅、局的部署，我所结合场所实际，积极行动，精心准备，迅速启动，认真做好各项前期准备工作。一是统一思想。组织所领导、纪检监察、政工部门负责人认真学书记等中央领导同志对监狱劳教工作的重要批示，学习罗干同志、张福森部长在全国监狱劳教执法执纪专项教育整顿工作会议上的讲话和省厅“1.14”会议精神，以及开展专项教育整顿活动的有关文件，领会精神实质，统一思想，形成共识，为下一步深入开展专项教育整顿活动做好充分的思想准备和组织准备。二是召开党委会。具体分析研究我所在执法执纪活动中存在的突出问题，找准薄弱环节，研制实施方案。三是确立重点。我所把查找问题、确立重点作为开展专项教育工作的切入点，从不同层面着手开好“三个会”，搞好“一个调查”，先后召开了部分干警座谈会、部分劳教人员座谈会以及由市、区两级检察院监所处(科)和本所执法监督员参加的座谈会，向有关单位和部门发放征求意见函，设立了专项教育整顿征求意见箱，公布了征求意见电话，拟定了问卷调查提纲，并对154名劳教人员进行问卷调查，深入了解和掌握了当前我所执法执纪工作中存在的突出问题，经过认真分析，整理归类，理出类二十二个问题，同时确定了本所*中队为重点整治单位，使专项教育活动贴近干警思想实际、工作实际，做到了有的放夭，提高了活动的针对性和有效性。四是召开各科队中层领导会议，传达部署活动的贯彻实施。五是成立机构，落实责任。成立了以***所长为组长、***、***副所长为副组长的专项教育整顿领导小组，下设办公室(挂靠监察室)，由***同志为主任、***同志为副主任，成员有**、***、***、***等，具体负责专项教育活动的组织、指导、协调和督查工作。并实行所党委成员分片挂点包干制，整顿办成员督查制，各科、队一把手负责制，把责任落实到人，形成全所三级齐抓共管的良好格局，确保了我所专项教育整顿活动的稳步开展。
(二)动员部署和学习阶段
这个阶段主要抓了两项工作：一是广泛动员，提出要求。我所从讲政治的高度认真对待这次专项教育活动，大力宣传，充分发动，造好声势，营造了良好的工作氛围。*月**日上午，召开了干警大会，对专项教育整顿工作进行了总动员、总部署。所整顿领导小组组长***同志在会上提出了五点要求：一是各级领导要切实负起领导责任，认真把自己摆进来，精心组织好这次专项教育整顿活动，确保人员、时间、内容、效果的四落实。二是整顿办成员要深入到各部门，加强指导，督促检查，防止走过场。三是要在解决执法执纪中存在的突出问题上下好功夫，大力弘扬实事求是的精神，按照张福森部长提出的“三个绝不能、四个绝不允许”的要求，真正做到依法行政，公正、文明、严格执法。四是要统筹兼顾，协调开展。既要认真扎实开展好教育整顿活动，又要完成各项业务工作，做到教育整顿与日常工作两手抓、两不误、两促进。五是要正确把握五个重点，即要坚持正面教育为主，把握好政策界限，认真处理好整顿和查处的关系；要正确处理好制度建设、领导班子建设、队伍建设和教育整顿工作长期性的关系；要正确处理好内部的严格要求、严格管理、严格监督和真心实意、积极主动接受法律监督、民主监督、社会监督、舆论监督的关系；要认真组织好干警的警体训练和党员的对照检查，进一步夯实队伍建设基础；各科队领导在抓好教育整顿的同时，要认真组织干警学习劳教工作人民警察基本素质教育读本，以整备考，以良好的精神状态迎接司法部统考。同时，整顿办出了一期宣传专刊，进行了广泛宣传，各部门还组织开展了一次“为何开展执法执纪专项教育整顿活动”的大讨论。通过层层宣传发动，增强了广大干警对开展专项教育活动必要性和紧迫性的认识，提高了积极参与的自觉性和主动性。二是认真学习，提高认识。在学习阶段，我所注重从高度上起点，广度上着眼，深度上下力，在所整顿办的指导下，各部门广泛深入地开展了学习活动。分别利用4个半天时间认真组织全体干警学习了等中央领导同志对邵东监狱案件的重要批示精神、“三个代表”重要思想、江总书记在中纪委五次全会上的讲话、《警察法》、《监狱法》、《司法行政机关人民警察辞退暂行办法》、《劳教工作人民警察行为规范必读》等十多份必读材料文章，还为干警举办了《劳教执法与劳教方针、宗旨的关系》、《干警职业道德与提高执法水平的关系》、《劳教执法与场所安全稳定的关系》、《法治与依法行政的关系》等四个专题讲座。同时，我所要求领导干部和共产党员要表率在先，带头讲学习，各党支部纷纷以不同形式开展了一次学习《》活动，组织全体党员认真学习党员的权利和义务以及党的纪律，并普遍开展了层级谈心活动，按照所党委成员挂钩科队和科队领导负责本部门，分片包干进行，采取“一帮一”和“二帮一”的办法，启发个别有思想包袱或存在问题的干警自省、自查、自警，帮助他们端正态度，消除顾虑，轻装上阵。
通过坚持集中学习和业余自学相结合、专题辅导和自我提高相结合、共同帮助和结对子帮扶相结合的办法，进一步端正了干警的业务指导思想，打牢了思想基础，提高了干警搞好专项教育整顿的自觉性。许多科队的同志克服了执法执纪教育“与己无关”的错误思想，如：一中队针对个别干警边整边犯问题加大了教育力度，二中队贯彻边学边整边改的原则，六中队作为重点整治单位对所存在的突出问题进行了重点分析，查找原因抓根源。
(三)查摆阶段
查摆阶段是整个执法执纪专项教育的关键环节，我所党委高度重视，积极采取有效措施，确保了查摆工作的顺利进行。
1、充分发挥整顿办的组织、指导功能。按照所党委提出的“重实效、讲政策、摆问题、深剖析”的要求，所整顿办进一步加大了工作力度，在原有明确分工的基础上，进行了再次分工，成立了三个小组(即活动督导组、案件查办组、材料综合组)，明确了各组的职责和重点，具体负责抓好各项工作落实，有效地发挥了指导、协调和监督作用。据统计，在查摆阶段，所整顿办即深入科队，采取不同的方式，进行巡查和重点抽查，共抽查了4个部门，18名干警，提出改进意见39条，确保了查摆阶段工作的顺利开展。材料综合组注重收集情况，总结经验，做好信息反馈，指导全局教育整顿工作，在整个活动中，共编发简报、信息？期，其中有6份简报、信息7次得到省厅、局的转载，充分发挥了理论的导向作用，促进了专项教育整顿工作的深化。
2、领导干部、党员做好表率，以身作则，带头亮丑。所党委严格按照党内民主生活会制度规定，带头过好民主生活会，认真进行自我查摆剖析和互帮，并分别参加了分管科室和挂钩中队的民主生活会。在各科室、中队查摆会上，党委成员、党支部委员和党员带头查摆亮丑，深刻剖析，诚恳虚心地为全体干警全面查摆剖析做好示范。同时，我所采取了按层级严把剖析材料关的做法。即按所领导严把分管科室正、副科长、主任，党委委员严把挂钩中队正、副职领导；各科室、中队主管严把本部门一般干警的剖析。经层级审阅、审核，对剖析材料问题查摆不准、不深刻的一律退回重写，符合要求的，审阅人分别在个人剖析材料上签注意见，以示负责，提高了剖析材料的质量。
3、抓重点带全面，抓典型促深化。首先，对专项教育整顿确定的重点单位*中队，我所采取重点帮助的办法，由常友谊副所长、整顿办主任何良俊挂钩，加强了对六中队查摆阶段工作的检查指导，帮助查找问题，解决思想认识，改变工作方法，使六中队的全体干警能正视本队存在的实际问题，并在民主生活会上认真查摆亮丑，深刻剖析，接受教育。所整顿办还针对各科队的重点人员，尤其是对一中队个别干警存在边整边犯问题进行了研究部署，采取“三管”(即支部、中队、挂钩党委成员)齐下的办法，共同帮助他深刻认识边整边犯所带来的后果和影响，使这位同志认识到自己的错误行为，真正从思想上走出误区，并在中队查摆评议会上作较深刻的自我剖析，得到同志们的认可。其次是开展民主测评活动。整顿办按机关和中队不同工作性质和特点，分别按机关、基层制定了两种“民主测评表”，对我所副职以上33位中层领导分别进行民主测评。经过测评显示，满意和基本满意率达97.1%，最低的1名领导为80.1%。第三是开展警体训练，强化工作作风。我所自*月**日起至**日止，对全所50岁以下干警(女干警45岁以下)进行了为期10天的警体训练。在训练形式上，实行动静(队列操练和知识教育)结合；在内容安排上，熔警体技能、公文写作知识、警戒具管理和使用知识、心理矫治常识、预防和控制艾滋病知识讲座于一体；在管理方式上，实行“三严”、“两不误”管理法，即严格考勤、严格训练、严明奖惩；训练期间不请假、不补休，确保工作和训练两不误。
4、开门整顿，接受监督。为使查摆阶段各项工作进展得扎实有效，整顿办根据我所实际，先后向南平市政法委、市人大、市政协、市检察院、市纪委等单位和部门以及我所聘请的社会执法监督员发征求函15封，虚心纳谏，广纳真言，征求他们对我所执法执纪工作的意见和建议，同时还认真办好“所长接待日”活动，主动听取劳教亲属和社会群众对我所执法执纪工作的意见，推进了查摆工作向纵深发展。
5、实行面对面指导，增强查摆工作的有效性。在全所各科队普遍开展民主生活会活动中，所整顿办成员分别深入各科队进行面对面的指导。在民主生活会上，全体干警都能够对照所里确定的八个方面二十二项具体内容和司法部提出的十项内容，认真进行查摆，参加查摆的同志本着“自已提、大家帮、组织点”的原则，对自已存在的问题认真自觉地开展了批评和自我批评，领导和同志们也不留情面地在会上进行了面对面的批评帮助，指出其存在的问题和不足。对个别干警查摆出的问题，整顿办抓住重点，采取个别帮助教育，交流沟通的形式，使他们在思想上得到认识和提高。
(四)整改阶段
通过对照查摆、综合分析和理性反思，我所整顿办按问题性质进行了分类，初步查摆出我所在执法执纪方面还存在的突出问题有四大方面十六种表现。一是在执行党的劳教工作方针的指导思想上存在着偏差，没有正确处理好和解决好各种关系和矛盾，使所里在执法执纪工作中出现一些与劳教工作方针偏差的行为制止纠正不力。主要表现在：1、推行依法治所、文明管理、劳教人员行为规范等方面，法规部令早有明文规定，但如何采用先进科学的现代化管理方式赋予实施，并取得明显成效没有新的突破，目前仍还只立足于和满足于不跑人、不出“四防”事故的工作水平上。2、在处理劳教教育改造与劳教生产关系问题时，没有摆正二者之间的关系，有言行不一表现，即说起来教育改造重要，但做起来却重生产、轻教育改造。3、在处理场所安全管理与改造质量关系时，有存在重场所安全管理、轻教育改造质量的偏差。4、在处理劳和逸关系问题时，有存在着重生产经济效益、轻合理安排休息倾向。二是干警敬业爱岗意识不强，求真、务实、高效的工作作风不够扎实。主要表现在：1、工作作风不够扎实，工作效能发挥不够好。2、执行制度不到位，工作不够规范，缺少实事求是的精神。3、少数部门之间存在着工作不够协调现象。4、安全防范意识不强，麻痹大意思想突出。5、对劳教法律法规缺乏深入扎实的研究，尤其对少数消极怠工、顶撞干警的劳教抗改尖子，至今还缺乏一套科学灵验的管教措施。三是纪律观念淡化，廉政意识不强。主要表现在：1、中队干警与劳教人员生活、住宿接触较多，情感交流也较多，因而少数干警有放松对自己的廉洁自律要求。2、少数干警执行管理制度还不够自觉和严格，仍有迟到早退、警容不规范表现；还有少数中层领导外出办事、补休等没按本所规定的层级审批程序办理手续。四是执法随意性问题还时有出现。主要表现在：1、还存在无严格按法定条件和程序办事的表现。2、对劳教班组长管理存在着偏宽偏软。3、对劳教奖惩标准掌握不一。4、为人情所驱动，个别干警有违心地做了一些不符合规定的事情。5、“打骂有效论”错误思想在少数年青干警中仍未彻底清除。针对这些问题，所整顿办专门召开会议进行讨论，根据整改重点和各部门业务特点，分析原因，研究对策，提出了“五抓、五提高”的具体措施，即：一抓所党委学习中心组的理论学习，提高党委领导班子集体的正确决策能力。二抓所中层领导班子的责任落实，提高他们实际的行政执行能力。三抓干警队伍的三项重点教育，提高队伍的整体素质能力和依法、公正、文明执法水平。四抓党风廉政建设、机关效能建设和《司法行政机关人民警察辞退暂行办法》等规定的进一步实施，提高预防干警职务犯罪免疫能力。五抓边整边改、改建并举工作到位，巩固提高执法执纪专项教育整顿的成果。属于行政工作一般问题的，由整顿办直接反馈给有关职能部门，限期改正；属于劳教执法执纪问题的，按照整改措施，边整边改，逐项落实。据统计，我所已纠正一般性问题3项，督促整改执法执纪问题6项，占总数56%。同时做好建章立制工作，进一步强化行政执法管理措施。目前已修定完善、建立健全各项制度9项。在干警队伍管理方面，建立了《党风廉政建设状况分析会制度》和《实行科级以上领导干部个人收入申报制度》；在管理教育方面，建立完善了《关于警戒具管理的规定和过错责任追究的办法》、《关于进一步完善我所安全稳定工作的实施方案》等；在生产管理方面，制定了《关于生产资料采购的管理办法》、《劳教生产业务承接制度》和《关于产品销售及资金回拢的管理办法》等。*月**日，我所全体干警还签定自律状。通过边整边改、改建并举，使我所在行政执法管理工作中的力度得到进一步加强。
(五)总结提高阶段
自*月**日起，我所专项教育活动工作进入总结阶段，各科室、中队按照我所实施方案和整顿办的要求进行了全面总结，并按各部门开好总结交流会。同时所整顿办成员也按各自分工深入到挂点科队进行检查验收，通过听(反映)、看(记录)、议(召开座谈会)、评(召开整顿办会议讨论)等形式，对全所13个科室、中队进行一次大检查，保证了整个活动的善始善终，圆满完成。*月*日，我所召开了专项教育整顿总结大会。
二、取得成效
通过队伍专项教育整顿活动，我所干警队伍的整体精神面貌得到较大改观，出现了“三个增强、二个提高、一个树立”的良好局面，基本达到了专项教育整顿预期目的，取得了较好的教育整顿效果。
(一)党委班子、中层班子的凝聚力和向心力进一步增强。
在这次专项教育整顿活动中，由于所党委班子成员及中层领导坚持实事求的作风，以身作则，并抓住我所的实际重点，带头查摆，勇揭丑，不护短，正确把握好政策界线，逐步引导全体干警克服了“没什么可查”的错误思想。领导的实际行动，带动和促进了干警打消思想顾虑，冷静客观地查摆自己存在的问题和不足，分析了原因，提出了具体的整改措施，人人都从思想深处受到了触动。全所上下形成了向领导看齐的良好局面，进一步增强了党委班子、中层班子的凝聚力和向心力。
(二)各职能科室、中队的行政执行能力进一步增强。
中层领导既是第一线的指挥员，又是战斗员，他们是劳教所的中坚力量。通过这次专项教育整顿活动，特别是党员干部学习《》活动，更好地发挥了他们的先锋模范作用和表率作用，改进了工作作风，改善了服务质量，提高了工作效率，使我所的机关效能建设和按纲建队工作得到了有效落实，增强了行政工作计划性和行政工作执行能力，保证了政令畅通和所令畅通。
(三)干警队伍思想政治、业务素质进一步增强。
通过专项教育整顿活动，特别是通过学习阶段和查摆阶段的集中学习和自我剖析，以及警体训练，全体干警普遍受到了一次深刻的思想政治教育和业务素质锻炼，进一步端正了世界观、人生观、价值观，增强了全心全意为人民服务的宗旨观念和遵纪守法的自觉性。同时也增强了自身的职业道德意识和敬业爱岗意识，从而摒弃了“打骂有效论”的错误思想，消除了“双超”现象，保障了劳教人员的合法权益。在开展专项教育活动的五个月时间里，全所未发生“四防”事故，确保了全国、全省“两会”期间的场所安全稳定。
(四)依法、严格、公正、文明的执法意识得到明显提高。
在开展专项教育活动中，由于我所始终联系场所实际，努力做到“四结合、一坚持”，即同所情教育相结合、同创建工作相结合、同依法治所工作相结合、同积极完成今年全所工作目标任务相结合；坚持时间服从质量。广大干警克服了在查摆剖析问题时流露出的我“没什么可查”的模糊认识，端正了业务指导思想，坚定了抓好场所安全稳定工作的信心，进一步增强了干警的工作主动性，形成了人人讲安全，人人讲法纪的良好氛围，公正、文明执法意识得到明显提高。
(五)促进了劳教生产效益的提高
今年前*个月，我所劳教生产虽然受市场影响，经济效益与往年相比有所下降，但通过专项教育整顿后，充分挖掘潜力，充分发挥生产职能部门和中队的两个积极性，特别是部分中队广开思路，努力拓宽生产渠道，积极引进项目，为我所劳教生产注入了生机和活力，第一季度，全所生产共完成产值？万元，实现利润？万元。
(六)队伍的良好形象得到进一步树立
我所坚持把思想教育贯穿于整个活动的全过程，不断创新整顿内容，搞活整顿形式，真正使教育整顿成为全体干警的自觉行动，场所安全稳定意识和文明执法意识更加深入人心。同时，着眼于思想认识的提高，有针对性地解决干警思想上、工作中存在的问题，达到了统一认识，增进团结，共同进步的目的，进一步树立了劳教工作人民警察的良好形象。
三、存在不足及今后打算
1、专项教育整顿的深度不够。虽然这次专项教育整顿的广度和力度较大，效果也较好，但在深度方面还不够。特别是在全面落实依法治所上，还需进一步加强，使我所各项管理工作达到省局提出的“五化”要求。
一、基本做法：
我所专项教育活动主要分为四个阶段五个步骤进行，即前期准备阶段、动员部署和学习阶段、查摆阶段、整改阶段、总结提高阶段。
(一)前期准备阶段
按照部、厅、局的部署，我所结合场所实际，积极行动，精心准备，迅速启动，认真做好各项前期准备工作。一是统一思想。组织所领导、纪检监察、政工部门负责人认真学书记等中央领导同志对监狱劳教工作的重要批示，学习罗干同志、张福森部长在全国监狱劳教执法执纪专项教育整顿工作会议上的讲话和省厅“1.14”会议精神，以及开展专项教育整顿活动的有关文件，领会精神实质，统一思想，形成共识，为下一步深入开展专项教育整顿活动做好充分的思想准备和组织准备。二是召开党委会。具体分析研究我所在执法执纪活动中存在的突出问题，找准薄弱环节，研制实施方案。三是确立重点。我所把查找问题、确立重点作为开展专项教育工作的切入点，从不同层面着手开好“三个会”，搞好“一个调查”，先后召开了部分干警座谈会、部分劳教人员座谈会以及由市、区两级检察院监所处(科)和本所执法监督员参加的座谈会，向有关单位和部门发放征求意见函，设立了专项教育整顿征求意见箱，公布了征求意见电话，拟定了问卷调查提纲，并对154名劳教人员进行问卷调查，深入了解和掌握了当前我所执法执纪工作中存在的突出问题，经过认真分析，整理归类，理出类二十二个问题，同时确定了本所*中队为重点整治单位，使专项教育活动贴近干警思想实际、工作实际，做到了有的放夭，提高了活动的针对性和有效性。四是召开各科队中层领导会议，传达部署活动的贯彻实施。五是成立机构，落实责任。成立了以***所长为组长、***、***副所长为副组长的专项教育整顿领导小组，下设办公室(挂靠监察室)，由***同志为主任、***同志为副主任，成员有**、***、***、***等，具体负责专项教育活动的组织、指导、协调和督查工作。并实行所党委成员分片挂点包干制，整顿办成员督查制，各科、队一把手负责制，把责任落实到人，形成全所三级齐抓共管的良好格局，确保了我所专项教育整顿活动的稳步开展。
(二)动员部署和学习阶段
这个阶段主要抓了两项工作：一是广泛动员，提出要求。我所从讲政治的高度认真对待这次专项教育活动，大力宣传，充分发动，造好声势，营造了良好的工作氛围。*月**日上午，召开了干警大会，对专项教育整顿工作进行了总动员、总部署。所整顿领导小组组长***同志在会上提出了五点要求：一是各级领导要切实负起领导责任，认真把自己摆进来，精心组织好这次专项教育整顿活动，确保人员、时间、内容、效果的四落实。二是整顿办成员要深入到各部门，加强指导，督促检查，防止走过场。三是要在解决执法执纪中存在的突出问题上下好功夫，大力弘扬实事求是的精神，按照张福森部长提出的“三个绝不能、四个绝不允许”的要求，真正做到依法行政，公正、文明、严格执法。四是要统筹兼顾，协调开展。既要认真扎实开展好教育整顿活动，又要完成各项业务工作，做到教育整顿与日常工作两手抓、两不误、两促进。五是要正确把握五个重点，即要坚持正面教育为主，把握好政策界限，认真处理好整顿和查处的关系；要正确处理好制度建设、领导班子建设、队伍建设和教育整顿工作长期性的关系；要正确处理好内部的严格要求、严格管理、严格监督和真心实意、积极主动接受法律监督、民主监督、社会监督、舆论监督的关系；要认真组织好干警的警体训练和党员的对照检查，进一步夯实队伍建设基础；各科队领导在抓好教育整顿的同时，要认真组织干警学习劳教工作人民警察基本素质教育读本，以整备考，以良好的精神状态迎接司法部统考。同时，整顿办出了一期宣传专刊，进行了广泛宣传，各部门还组织开展了一次“为何开展执法执纪专项教育整顿活动”的大讨论。通过层层宣传发动，增强了广大干警对开展专项教育活动必要性和紧迫性的认识，提高了积极参与的自觉性和主动性。二是认真学习，提高认识。在学习阶段，我所注重从高度上起点，广度上着眼，深度上下力，在所整顿办的指导下，各部门广泛深入地开展了学习活动。分别利用4个半天时间认真组织全体干警学习了等中央领导同志对邵东监狱案件的重要批示精神、“三个代表”重要思想、江总书记在中纪委五次全会上的讲话、《警察法》、《监狱法》、《司法行政机关人民警察辞退暂行办法》、《劳教工作人民警察行为规范必读》等十多份必读材料文章，还为干警举办了《劳教执法与劳教方针、宗旨的关系》、《干警职业道德与提高执法水平的关系》、《劳教执法与场所安全稳定的关系》、《法治与依法行政的关系》等四个专题讲座。同时，我所要求领导干部和共产党员要表率在先，带头讲学习，各党支部纷纷以不同形式开展了一次学习《》活动，组织全体党员认真学习党员的权利和义务以及党的纪律，并普遍开展了层级谈心活动，按照所党委成员挂钩科队和科队领导负责本部门，分片包干进行，采取“一帮一”和“二帮一”的办法，启发个别有思想包袱或存在问题的干警自省、自查、自警，帮助他们端正态度，消除顾虑，轻装上阵。
通过坚持集中学习和业余自学相结合、专题辅导和自我提高相结合、共同帮助和结对子帮扶相结合的办法，进一步端正了干警的业务指导思想，打牢了思想基础，提高了干警搞好专项教育整顿的自觉性。许多科队的同志克服了执法执纪教育“与己无关”的错误思想，如：一中队针对个别干警边整边犯问题加大了教育力度，二中队贯彻边学边整边改的原则，六中队作为重点整治单位对所存在的突出问题进行了重点分析，查找原因抓根源。
(三)查摆阶段
查摆阶段是整个执法执纪专项教育的关键环节，我所党委高度重视，积极采取有效措施，确保了查摆工作的顺利进行。
1、充分发挥整顿办的组织、指导功能。按照所党委提出的“重实效、讲政策、摆问题、深剖析”的要求，所整顿办进一步加大了工作力度，在原有明确分工的基础上，进行了再次分工，成立了三个小组(即活动督导组、案件查办组、材料综合组)，明确了各组的职责和重点，具体负责抓好各项工作落实，有效地发挥了指导、协调和监督作用。据统计，在查摆阶段，所整顿办即深入科队，采取不同的方式，进行巡查和重点抽查，共抽查了4个部门，18名干警，提出改进意见39条，确保了查摆阶段工作的顺利开展。材料综合组注重收集情况，总结经验，做好信息反馈，指导全局教育整顿工作，在整个活动中，共编发简报、信息？期，其中有6份简报、信息7次得到省厅、局的转载，充分发挥了理论的导向作用，促进了专项教育整顿工作的深化。
2、领导干部、党员做好表率，以身作则，带头亮丑。所党委严格按照党内民主生活会制度规定，带头过好民主生活会，认真进行自我查摆剖析和互帮，并分别参加了分管科室和挂钩中队的民主生活会。在各科室、中队查摆会上，党委成员、党支部委员和党员带头查摆亮丑，深刻剖析，诚恳虚心地为全体干警全面查摆剖析做好示范。同时，我所采取了按层级严把剖析材料关的做法。即按所领导严把分管科室正、副科长、主任，党委委员严把挂钩中队正、副职领导；各科室、中队主管严把本部门一般干警的剖析。经层级审阅、审核，对剖析材料问题查摆不准、不深刻的一律退回重写，符合要求的，审阅人分别在个人剖析材料上签注意见，以示负责，提高了剖析材料的质量。
3、抓重点带全面，抓典型促深化。首先，对专项教育整顿确定的重点单位*中队，我所采取重点帮助的办法，由常友谊副所长、整顿办主任何良俊挂钩，加强了对六中队查摆阶段工作的检查指导，帮助查找问题，解决思想认识，改变工作方法，使六中队的全体干警能正视本队存在的实际问题，并在民主生活会上认真查摆亮丑，深刻剖析，接受教育。所整顿办还针对各科队的重点人员，尤其是对一中队个别干警存在边整边犯问题进行了研究部署，采取“三管”(即支部、中队、挂钩党委成员)齐下的办法，共同帮助他深刻认识边整边犯所带来的后果和影响，使这位同志认识到自己的错误行为，真正从思想上走出误区，并在中队查摆评议会上作较深刻的自我剖析，得到同志们的认可。其次是开展民主测评活动。整顿办按机关和中队不同工作性质和特点，分别按机关、基层制定了两种“民主测评表”，对我所副职以上33位中层领导分别进行民主测评。经过测评显示，满意和基本满意率达97.1%，最低的1名领导为80.1%。第三是开展警体训练，强化工作作风。我所自*月**日起至**日止，对全所50岁以下干警(女干警45岁以下)进行了为期10天的警体训练。在训练形式上，实行动静(队列操练和知识教育)结合；在内容安排上，熔警体技能、公文写作知识、警戒具管理和使用知识、心理矫治常识、预防和控制艾滋病知识讲座于一体；在管理方式上，实行“三严”、“两不误”管理法，即严格考勤、严格训练、严明奖惩；训练期间不请假、不补休，确保工作和训练两不误。
4、开门整顿，接受监督。为使查摆阶段各项工作进展得扎实有效，整顿办根据我所实际，先后向南平市政法委、市人大、市政协、市检察院、市纪委等单位和部门以及我所聘请的社会执法监督员发征求函15封，虚心纳谏，广纳真言，征求他们对我所执法执纪工作的意见和建议，同时还认真办好“所长接待日”活动，主动听取劳教亲属和社会群众对我所执法执纪工作的意见，推进了查摆工作向纵深发展。
5、实行面对面指导，增强查摆工作的有效性。在全所各科队普遍开展民主生活会活动中，所整顿办成员分别深入各科队进行面对面的指导。在民主生活会上，全体干警都能够对照所里确定的八个方面二十二项具体内容和司法部提出的十项内容，认真进行查摆，参加查摆的同志本着“自已提、大家帮、组织点”的原则，对自已存在的问题认真自觉地开展了批评和自我批评，领导和同志们也不留情面地在会上进行了面对面的批评帮助，指出其存在的问题和不足。对个别干警查摆出的问题，整顿办抓住重点，采取个别帮助教育，交流沟通的形式，使他们在思想上得到认识和提高。
(四)整改阶段
通过对照查摆、综合分析和理性反思，我所整顿办按问题性质进行了分类，初步查摆出我所在执法执纪方面还存在的突出问题有四大方面十六种表现。一是在执行党的劳教工作方针的指导思想上存在着偏差，没有正确处理好和解决好各种关系和矛盾，使所里在执法执纪工作中出现一些与劳教工作方针偏差的行为制止纠正不力。主要表现在：1、推行依法治所、文明管理、劳教人员行为规范等方面，法规部令早有明文规定，但如何采用先进科学的现代化管理方式赋予实施，并取得明显成效没有新的突破，目前仍还只立足于和满足于不跑人、不出“四防”事故的工作水平上。2、在处理劳教教育改造与劳教生产关系问题时，没有摆正二者之间的关系，有言行不一表现，即说起来教育改造重要，但做起来却重生产、轻教育改造。3、在处理场所安全管理与改造质量关系时，有存在重场所安全管理、轻教育改造质量的偏差。4、在处理劳和逸关系问题时，有存在着重生产经济效益、轻合理安排休息倾向。二是干警敬业爱岗意识不强，求真、务实、高效的工作作风不够扎实。主要表现在：1、工作作风不够扎实，工作效能发挥不够好。2、执行制度不到位，工作不够规范，缺少实事求是的精神。3、少数部门之间存在着工作不够协调现象。4、安全防范意识不强，麻痹大意思想突出。5、对劳教法律法规缺乏深入扎实的研究，尤其对少数消极怠工、顶撞干警的劳教抗改尖子，至今还缺乏一套科学灵验的管教措施。三是纪律观念淡化，廉政意识不强。主要表现在：1、中队干警与劳教人员生活、住宿接触较多，情感交流也较多，因而少数干警有放松对自己的廉洁自律要求。2、少数干警执行管理制度还不够自觉和严格，仍有迟到早退、警容不规范表现；还有少数中层领导外出办事、补休等没按本所规定的层级审批程序办理手续。四是执法随意性问题还时有出现。主要表现在：1、还存在无严格按法定条件和程序办事的表现。2、对劳教班组长管理存在着偏宽偏软。3、对劳教奖惩标准掌握不一。4、为人情所驱动，个别干警有违心地做了一些不符合规定的事情。5、“打骂有效论”错误思想在少数年青干警中仍未彻底清除。针对这些问题，所整顿办专门召开会议进行讨论，根据整改重点和各部门业务特点，分析原因，研究对策，提出了“五抓、五提高”的具体措施，即：一抓所党委学习中心组的理论学习，提高党委领导班子集体的正确决策能力。二抓所中层领导班子的责任落实，提高他们实际的行政执行能力。三抓干警队伍的三项重点教育，提高队伍的整体素质能力和依法、公正、文明执法水平。四抓党风廉政建设、机关效能建设和《司法行政机关人民警察辞退暂行办法》等规定的进一步实施，提高预防干警职务犯罪免疫能力。五抓边整边改、改建并举工作到位，巩固提高执法执纪专项教育整顿的成果。属于行政工作一般问题的，由整顿办直接反馈给有关职能部门，限期改正；属于劳教执法执纪问题的，按照整改措施，边整边改，逐项落实。据统计，我所已纠正一般性问题3项，督促整改执法执纪问题6项，占总数56%。同时做好建章立制工作，进一步强化行政执法管理措施。目前已修定完善、建立健全各项制度9项。在干警队伍管理方面，建立了《党风廉政建设状况分析会制度》和《实行科级以上领导干部个人收入申报制度》；在管理教育方面，建立完善了《关于警戒具管理的规定和过错责任追究的办法》、《关于进一步完善我所安全稳定工作的实施方案》等；在生产管理方面，制定了《关于生产资料采购的管理办法》、《劳教生产业务承接制度》和《关于产品销售及资金回拢的管理办法》等。*月**日，我所全体干警还签定自律状。通过边整边改、改建并举，使我所在行政执法管理工作中的力度得到进一步加强。
(五)总结提高阶段
自*月**日起，我所专项教育活动工作进入总结阶段，各科室、中队按照我所实施方案和整顿办的要求进行了全面总结，并按各部门开好总结交流会。同时所整顿办成员也按各自分工深入到挂点科队进行检查验收，通过听(反映)、看(记录)、议(召开座谈会)、评(召开整顿办会议讨论)等形式，对全所13个科室、中队进行一次大检查，保证了整个活动的善始善终，圆满完成。*月*日，我所召开了专项教育整顿总结大会。
二、取得成效
通过队伍专项教育整顿活动，我所干警队伍的整体精神面貌得到较大改观，出现了“三个增强、二个提高、一个树立”的良好局面，基本达到了专项教育整顿预期目的，取得了较好的教育整顿效果。
(一)党委班子、中层班子的凝聚力和向心力进一步增强。
在这次专项教育整顿活动中，由于所党委班子成员及中层领导坚持实事求的作风，以身作则，并抓住我所的实际重点，带头查摆，勇揭丑，不护短，正确把握好政策界线，逐步引导全体干警克服了“没什么可查”的错误思想。领导的实际行动，带动和促进了干警打消思想顾虑，冷静客观地查摆自己存在的问题和不足，分析了原因，提出了具体的整改措施，人人都从思想深处受到了触动。全所上下形成了向领导看齐的良好局面，进一步增强了党委班子、中层班子的凝聚力和向心力。
(二)各职能科室、中队的行政执行能力进一步增强。
中层领导既是第一线的指挥员，又是战斗员，他们是劳教所的中坚力量。通过这次专项教育整顿活动，特别是党员干部学习《》活动，更好地发挥了他们的先锋模范作用和表率作用，改进了工作作风，改善了服务质量，提高了工作效率，使我所的机关效能建设和按纲建队工作得到了有效落实，增强了行政工作计划性和行政工作执行能力，保证了政令畅通和所令畅通。
(三)干警队伍思想政治、业务素质进一步增强。
通过专项教育整顿活动，特别是通过学习阶段和查摆阶段的集中学习和自我剖析，以及警体训练，全体干警普遍受到了一次深刻的思想政治教育和业务素质锻炼，进一步端正了世界观、人生观、价值观，增强了全心全意为人民服务的宗旨观念和遵纪守法的自觉性。同时也增强了自身的职业道德意识和敬业爱岗意识，从而摒弃了“打骂有效论”的错误思想，消除了“双超”现象，保障了劳教人员的合法权益。在开展专项教育活动的五个月时间里，全所未发生“四防”事故，确保了全国、全省“两会”期间的场所安全稳定。
(四)依法、严格、公正、文明的执法意识得到明显提高。
在开展专项教育活动中，由于我所始终联系场所实际，努力做到“四结合、一坚持”，即同所情教育相结合、同创建工作相结合、同依法治所工作相结合、同积极完成今年全所工作目标任务相结合；坚持时间服从质量。广大干警克服了在查摆剖析问题时流露出的我“没什么可查”的模糊认识，端正了业务指导思想，坚定了抓好场所安全稳定工作的信心，进一步增强了干警的工作主动性，形成了人人讲安全，人人讲法纪的良好氛围，公正、文明执法意识得到明显提高。
(五)促进了劳教生产效益的提高
今年前*个月，我所劳教生产虽然受市场影响，经济效益与往年相比有所下降，但通过专项教育整顿后，充分挖掘潜力，充分发挥生产职能部门和中队的两个积极性，特别是部分中队广开思路，努力拓宽生产渠道，积极引进项目，为我所劳教生产注入了生机和活力，第一季度，全所生产共完成产值？万元，实现利润？万元。
(六)队伍的良好形象得到进一步树立
我所坚持把思想教育贯穿于整个活动的全过程，不断创新整顿内容，搞活整顿形式，真正使教育整顿成为全体干警的自觉行动，场所安全稳定意识和文明执法意识更加深入人心。同时，着眼于思想认识的提高，有针对性地解决干警思想上、工作中存在的问题，达到了统一认识，增进团结，共同进步的目的，进一步树立了劳教工作人民警察的良好形象。
三、存在不足及今后打算
1、专项教育整顿的深度不够。虽然这次专项教育整顿的广度和力度较大，效果也较好，但在深度方面还不够。特别是在全面落实依法治所上，还需进一步加强，使我所各项管理工作达到省局提出的“五化”要求。
一、充分准备，保证作风建设开好局、起好步。
打牢思想基础是作风建设暨“作风整顿年”活动的主线，也是学习动员阶段的主要任务。为抓好动员学习工作，我局党委对作风建设暨“作风整顿年”做到了精心酝酿，充分准备。一是组织准备。3月1日，成立了××县公安局作风建设暨作风整顿年领导小组，由局长担任组长，成员由局党委委员组成。下设办公室在政工科，由副政委兼任办公室主任，政工科长兼任办公室副主任，具体负责作风建设暨“作风整顿年”活动日常工作。二是方案准备。为使作风建设暨作风整顿年扎实开展并取得实效，我局精心布置，周密安排，制定了工作思路清晰、方法步骤明确、措施要求具体的总体工作方案，编发了作风建设暨作风整顿年工作简报，至今已编发9期，其中省市公安机关作风建设工作简报采用《××县公安局作风建设突出“四化”实现“三多”》等经验介绍性文章8篇，作风建设宣传工作在全市名列前茅。同时，我局还详细制订了作风建设暨作风整顿年动员学习阶段的日程安排，从时间到内容，从方法到步骤都进一步予以了细化、量化，力求做到具有很强的可操作性。三是思想准备。3月14日，我局召开了作风建设暨作风整顿年工作动员大会，叶小华同志作了动员讲话，县委常委、政法委书记吴家勇同志作了重要讲话。通过动员，全体民警提高了思想认识，消除了厌烦情绪，增强了搞好作风建设暨作风整顿年的热情与信心，也营造了良好的氛围，使全体民警以良好的精神状态，[找材料 到-网上服务最好的文秘资料站点！]积极投身到作风建设暨作风整顿年活动中去。
二、严格要求，保证作风建设高质量、高标准。
思想认识是否到位，决定着查摆整改是否到位。在学习动员阶段，我局为保证学习不图形式，不走过场，采取了一系列行之有效的方法和措施。下发了作风建设暨作风整顿年学习安排，明确要求了每位民警尤其是局党委班子成员，必须写出3篇以上质量较高的心得文章，必须有读书笔记。同时研究制定了一套切实可行、科学合理的学习方案，较好地解决了工学矛盾，确保了工作学习两不误。一是分期分批学。把全局民警分成两批，组织两期“作风整顿年”集中学习班，集中时间，集中人员，集中精力交替进行学习，始终保持了一半警力在工作岗位上。二是利用假日学。我局把两期集中学习班分别安排在3月30日、31日和4月6日、7日两次双休日，尽量不分散正常上班时间的警力，保证了各项工作照常运作。三是固定地点学。我局把办班地点设在县委党校，实行学习点名制度，严格学习纪律，既保证了集中学习不图形式、不走过场，又为民警营造了一个优雅的学习环境。四是聘请老师辅导。我局专门聘请了两名县委党校教师给民警授课辅导，既深化了民警对党的十五届六中全会精神的理解，又解决了学习时间短，影响学习效果的问题。5月10日下午，我局机关60余名民警汇集一堂召开了思想交流会，县委常委、政法委书记吴家勇亲临现场参加了思想交流，这次思想交流会，使民警对于作风建设的意义有了更深入的认识，也进一步巩固了所学的理论知识。辛勤的汗水换来了丰硕的成果，在5月13日作风建设暨“作风整顿年”考试中，我局民警取得了平均分93.6分的好成绩，再次鼓舞了全体民警开展好作风建设暨“作风整顿年”的信心和决心。
在作风建设和“作风整顿年”活动全过程中，查摆剖析是一个关键阶段，既是对动员学习成果的检验，又是整改建制的前提和基础。为开展好查摆工作，我局下发了《关于做好作风建设暨“作风整顿年”活动查摆阶段工作的通知》，从充分认识剖析阶段工作的重要性，到切实加强对查摆剖析阶段工作的领导，再到广泛征求群众意见、认真撰写剖析材料，都提出了明确具体的要求，使全体民警在查摆剖析工作中有章可循，有章必循。
6月1日至10日，我局各窗口单位及基层派出所召开了人大代表、政协委员、企业代表、辖区群众座谈会，同时发出了《作风建设暨“作风整顿年”征求意见表》共1800份，为找准抓住公安工作和队伍建设中的突出问题动真的来硬的。经统计梳理，在征求意见活动中，共征求到群众意见和建议共381条，群众对我县公安队伍的满意率为93.5%。对征求到的意见和建议，我局原汁原味地反馈到了有关部门，为全局深入查摆问题，认真撰写剖析材料工作打下了坚实的群众基础。
撰写剖析材料，是作风建设暨“作风整顿年”活动中一项重要内容。为使民警开展好这项工作，我局要求民警要对照中央提出的“八个坚持、八个反对”的要求，“三比三看查五风”，即“（更多精彩文章来自“秘书不求人”）纵向自己比，看经过三项教育，自己在解决作风问题方面是否改好，是否出现新的问题；横向左右比，看自己、本科室与身边同志、兄弟单位相比在作风建设方面还存在哪些差距；对照先进比，看自己与先进人物特别是身边的典型、先进的差距所在。重点查摆在学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等五个方面存在的突出问题。由于查摆重点明确，剖析要求具体，全体民警利用业余时间认真扎实地撰写了剖析材料。个人定稿后，我局以支部为单位，召开了民主评议会和民主生活会，对剖析材料进行集体评议。为保证剖析工作不图形式、不走过场，我局还实行了严格的审核把关程序，即一般民警的剖析材料由中层领导审核，中层干部的剖析材料由分管局领导审核，领导班子及成员的剖析材料向全体民警通报，并由市局作风办审核，报县委政法委备案。查摆剖析阶段种种行之有效的做法，为下一阶段全面整改打下了良好的思想基础。
在查摆剖析阶段，我局还按照上级公安机关的要求，开展了作风建设调研工作，我局调研组撰写了《加强对机关党员干部监督刻不容缓》、《青年民警的教育管理之我见》等关于加强公安队伍作风建设的调研文章，推动了作风建设活动的深入开展。此外还组织开展了“做合格民警，让母亲放心”为主题的讨论活动以及现场接受群众投诉日活动，这些活动的开展，使我局民警对于加强作风建设有了更新更深入的认识。
分离培训民警是作风建设暨“作风整顿年”活动中的一项重要工作。对于民警分离培训，我局严格按照上级公安机关及县委政法委下发的分离培训标准执行。根据民警半年工作考评结果及民警平时表现，局党委集体研究确定了8名离岗培训民警，由县委政法委统一组织进行学习培训。
进入全面整改、建章立制阶段后，我局加大工作力度，认真研究查摆阶段找出来的突出问题，在各科所队建立明确具体的整改措施基础上，从制度上查找原因和漏洞，于7月20日下发了《××县公安局作风建设既“作风整顿年”活动整改方案》，方案针对整改的主要问题，从公安队伍建设、民警宗旨观念、工作作风、执法办案等四个方面作出了切实可行的整改措施，较为全面地建立健全了县局各项规章制度，使各单位和民警的行为有章可循、有章可依。
三、主要成效：
卓有成效的学习动员和认真扎实的查摆剖析、整改工作，使我局公安队伍发生了可喜的变化，全体民警把开展作风建设暨“作风整顿年”活动焕发出来的干劲和活力投入到公安工作中，既维护了社会稳定，又赢得了群众好评。具体表现在：
（一）群众测评满意率高了。在作风建设中，我们始终坚持把人民群众的满意程度作为检验作风建设和“作风整顿年”活动的根本标准来抓。切实增强了广大民警为民服务的主动性、自觉性和积极性。去年开展“三项教育”时，我局测评群众满意率为87.9%，而今年作风建设群众满意率为93.5%，整整上升了5.6个百分点。说明我局作风建设确保了效果，激励了警心民心，使人民群众感受到公安机关开展的教育活动是动真的，来硬的，警民关系进一步融洽。
（二）严格执法的多了。所有办案单位都能严格遵守办案单位负责人签字，法制科审核，再到局领导审批的三级把关制度，每个办案民警都能认真落实执法告知制度，处理决定送达制度。作风建设暨“作风整顿年”开展半年多来，全局未发生一起冤假错案。10月上旬，我局组织人员对XX年11月份以来我局查处的的169起刑事案件、522起行政案件以及232本执法台帐进行了全面检查，对检查出的问题进行了认真整改，市局检查组对我局的执法情况进行了充分肯定。
（三）热情服务的多了。无论哪个单位民警接待办事群众都能够做到“一见面问好，一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯热茶暖心、一句好话相送”，而且还有“首问民警”热情带路。门难进，脸难看、话难听、事难办、人难找的“五难”现象已经基本销声匿迹。3月29日，巡警大队廖智雄等民警在巡逻中发现一青年因骑摩托车不慎摔倒在地上，头破血流，昏迷不醒，立即将青年抬上警车送往医院抢救，医生说：“再迟五分钟，这青年就有生命危险了。”无独有偶，4月15日，桃江派出所曾梦雯等民警办案归途中遇上一七旬老人倒在路边，蓬头垢面，迅速将老人送到乡卫生院医治，事后了解到，该老人当天外出剃头，因高血压中风跌倒在地。因老人生活窘困，4月17日，派出所三名民警还自发捐款160元送到老人手中。6月9日凌晨1时左右，马古塘派出所接群众报告说有一个10岁左右男孩在“广昌饭店”门前倦成一团。接报后，何清雄、陈球新两民警立即赶往广昌饭店找到该男孩。原来这个男孩名叫廖振恒，昨天因贪玩逃课被其父母训了一通，一气之下，他离家出走，闻听此情，两民警感到责任重大，不顾疲惫，直到把男孩送到其父母的面前。为寻找儿子而心力憔悴的廖振恒父母感动地热泪盈眶，差一点跪在了地上。7月17日，阴雨连绵，武当派出所获悉一位10岁聋哑少年走迷了路倦缩在一农户屋檐下，立即将嘴唇发青、全身哆嗦的他接到派出所，民警一边为少年晾干衣服，一边煮好饭菜给少年充饥，但因其年龄小、聋哑的缘故，民警整整忙碌了一天，仍未联系到其家人消息，心急如焚的民警偶然从其晾干的衣服上找到一张皱巴巴的纸条，上有一个定南县的电话号码！真是“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”，经过一阵紧急联系，晚上10时，该聋哑少年在派出所与亲人团聚。
（四）争先创优的多了。全体民警精神饱满，干劲倍增，谁都想争第一，当先进。在“严打”整治斗争中，刑警大队充分发挥主力军作用，面对穷凶极恶的歹徒临危不惧，给全局民警树立了榜样。7月16日下午，刑警大队民警刘光鸿与杨村派出所民警张维民、钟志龙等三同志到杨村车田村开展追逃工作。分头摸排中，刘光鸿独遇村民赖金林手里拿着“××彩码报”，当即对赖进行控制并现场盘问，心中有鬼又自恃水性好、身强力壮的赖金林突然扯住刘光鸿跳下一米多深的水塘，并将刘光鸿的头部死劲按入水中，刘光鸿为了不让赖脱逃，在水中与之展开殊死搏斗，约四分钟后，张、钟两位民警赶到，三民警不顾个人安危，最终将赖擒住带回派出所。基层派出所也不甘示弱，把主要精力放在了加大社会治安防范力度以及追逃大会战工作中，做出了成绩，创出了实效。4月4日凌晨2时，马古塘派出所沈邦明等民警在治安巡逻中，发现二名肩扛蛇皮袋男子行迹十分可疑，遂上前盘查，当场查获活鸡7只，但两男青年对鸡的来历解释得破绽百出。根据供述，民警经过一番周折，找到失主，将盗鸡全部归还，失主感激地说“没想到公安局连这点小案子也放在心里，你们真是人民的好警察！” 里仁派出所通过“换位”思考，改变以前对犯罪嫌疑人家属冷漠、生硬的工作态度，寓热情服务于严格执法之中，使潜逃12年之久的抢劫犯钟光怀父亲深受感动，5月24日下午，钟父在××兴宁县将钟光怀找回，并陪同其来到里仁派出所投案自首。
（五）一些困挠公安队伍多年的突出问题解决了。一是解决了用人机制中存在的干部能上不能下的问题。我局大胆探索，通过细化、量化目标管理考评方案，将竞争机制引入干部人事制度改革中，今年4月份，有6名民警通过竞争升任了新的工作岗位。二是大错不犯、小错不断等错误思想得到了及时纠正。如10月份，局指挥中心话务员在电话通知各科所队参加一个电话会议时，将部分派出所遗漏通知，造成部分派出所不能及时参会。我局将此事在全局范围内进行了通报批评。此事的处理恰如一记警钟在全局敲响，民警工作责任心陡然增强。
实践证明，作风建设暨“作风整顿年”活动的开展，极大地促进了公安业务工作。今年以来，不论是在严打整治斗争“效果月”活动、百日破案大会战暨打击抢劫、抢夺等多发性犯罪专项斗争，还是在反盗窃专项斗争、破案追逃大会战等多个重要战役中，我局全体参战民警均能充分发扬不怕苦、不怕累、连续作战的敬业精神，奋不顾身，冲锋陷阵，斗争态势高潮迭起。截止10月31日，我局共破获各类刑事案件477起，抓获各类违法犯罪人员1138名，其中犯罪嫌疑人214名，逃犯77名，摧毁犯罪团伙28个99人，缴获赃款赃物价值109.15万元，得到了社会各界的广泛赞誉。
四、几点体会
这次作风建设暨“作风整顿年”是政法系统根据新形势、新任务提出的新要求，是为切实解决当前政法工作和政法队伍建设中存在的突出问题，巩固去年开展“三项教育”的工作成果，在加强政法队伍自身建设方面采取的一项重大举措。通过开展作风建设暨“作风整顿年”活动， 我们的体会是：
（一）领导重视，是搞好作风建设暨“作风整顿年”活动的组织保证。作风建设暨“作风整顿年”活动时间安排达8个月，标准要求高，工作任务重，要达到学习教育的目标，不辜负各级领导和社会各界的厚望，就必须要有坚强的组织领导作保证。因此，我局在活动前期准备阶段，便及时将有关作风建设工作情况向分管政法的县领导、局主要领导汇报，主动争取领导重视、关心和支持。党委领导的重视关怀和亲自顾问，为我局作风建设暨“作风整顿年”活动的顺利开展提供了强有力的组织保障。
（二）不断进行思想发动，激发出民警的内在动力，是搞好作风建设暨“作风整顿年”活动的重要基础。作风建设暨“作风整顿年”的实质是民警自我教育、自我提高。教育中，民警没有积极性，是无法实现作风建设暨“作风整顿年”目标的。因此，从一开始我们就把调动民警参与教育活动的积极性作为重要环节来抓。通过不间断的思想发动，使民警真正提高思想认识，克服厌烦畏惧心理，从不自觉到自觉，从要我搞作风建设暨“作风整顿年”到我要搞作风建设暨“作风整顿年”，完成了作风建设暨“作风整顿年”活动的学习任务。
（三）深入调查研究，坚持“开门”搞教育。找准队伍中存在的突出问题，是搞好作风建设暨“作风整顿年”活动的前提。对于公安工作和公安队伍中存在的问题和不足，人民群众和社会各界是最清楚的，只有深入到群众中去，深入到社会各阶层中去，广泛进行调查研究，积极创造条件，营造宽松的环境，真诚“开门”纳谏，让人民群众和社会各界把心里话说出来，把真实情况反映出来，才能找准抓住队伍中存在的突出问题，更有针对性地制定和落实整改措施，确保作风建设暨“作风整顿年”活动取得实效。
（四）敢于动真来硬，解决突出问题，是搞好作风建设暨“作风整顿年”的关键。人民群众看作风建设暨“作风整顿年”活动是否取得实效，主要是看存在的问题找出来没有，找准没有，改没有改，思路清晰不清晰，看关注的热点难点问题解决没有，成效怎样，队伍的整体素质提高没有，精神面貌怎样。因此，作风建设暨“作风整顿年”必须坚持高标准，严要求，立足公安工作实际，对人民群众反映强烈、队伍中普遍存在的突出问题，敢于动真来硬，坚决清除队伍中的害群之马，纠正消极腐败思想，才能达到学习教育的目的。实践证明，队伍中存在的突出问题能否切实得到解决，是衡量作风建设暨“作风整顿年”是否取得实效，有没有走过场的一个重要标志。
（五）广泛开展宣传，营造浓厚氛围，是搞好作风建设暨“作风整顿年”活动的必要形式。通过各种途径对作风建设暨“作风整顿年”活动进展情况取得的成效和存在的问题进行广泛的宣传报道，主动接受群众监督，让广大人民群众看到公安机关解决自身存在问题的信心和决心，从而更加理解公安工作，积极地支持、关心公安工作。同时，广泛地宣传报道，给公安民警自身产生了压力和紧迫感，迫使民警时时处处警醒自已，按作风建设暨“作风整顿年”活动标准严格要求、规范自已的言行，逐步潜移默化，提高队伍的整体素质。
（六）抓好学习教育，促进公安工作，是搞好教育的根本目的。把学习教育同做好各项工作相结合，收到了很好的效果。实践证明，开展作风建设暨“作风整顿年”活动十分及时，非常必要，不仅没有影响工作，而且促进了工作，保证了各项任务的完成。
五、存在的问题及今后工作打算
虽然我局作风建设暨“作风整顿年”活动取得了一定的成绩，但距离党和人民及上级公安机关的要求，距离当前形势的需要还有一定的差距，还存在着个别领导和一些民警认识不到位，工作发展不平衡，个别民警不能按时完成学习任务，整改措施贯彻不全面等问题，一些带有行业特点的不正之风还没有彻底根除，执法不严、违法办案、侵犯群众利益和伤害群众感情的事情在个别民警身上还不同程度地存在。今后，我们打算从以下几个方面做好工作：
（一）以作风建设暨“作风整顿年”活动为契机，进一步加强领导班子建设，增强队伍的凝聚力和战斗力。集中搞作风建设的时间毕竟是有限的，许多问题不可能在短期内得到全面解决，而且随着形势的发展，环境的变化，新问题还会不断出现，对各级公安机关的领导班子也会提出新的更高的要求。因此，要继续加强领导班子建设，使我局领导班子成员成为工作、学习、廉洁奉公、秉公执法和开拓进取的榜样，承担起建设一支政治合格、作风优良、纪律严明、业务精通，能担当起新世纪公安保卫任务的公安队伍的重任。
（二）抓好领导干部和全体民警的理论学习，不断强化思想政治工作，进一步提高全体民警的政治素质。要坚持“真抓、早抓、主动抓”的指导思想和“预防为主、教育为主、施教于先、执纪于后”的方针，结合新形势和新任务，积极开展理论学习活动，经常分析队伍现状，及时解决苗头性、倾向性问题，做到警钟长鸣，防患于未然。
（三）加大对违法违纪案件的查处力度。认真贯彻中纪委关于加大查处违法违纪案件力度的精神，坚持“依法治警、从严治警”的方针，在队伍的管理教育和纪律作风上从严要求，敢抓敢管，抓紧管严，严格执纪，赏罚分明。对极少数严重违法乱纪，以身试法，屡教不改者，不迁就，不护短，不遮丑，不手软，加大查办力度，及时严肃查处，惩一儆百，维护党纪、警纪的尊严。
（四）建立健全监督制约机制。一是建立警务监督网络，由局纪委、督察大队组织实施，社会各界和人民群众及广大民警参与，使警务监督工作制度化、规范化、经常化。二是加大内部督察监督力度，对民警遵守工作纪律、上岗执勤、警容风纪、执纪执法等工作开展现场督察、专项督察和多方位督察，发现问题及时纠正和通报批评，刹风肃纪，促进民警树立良好的执法形象、公仆形象和文明形象。三是完善和深化警务公开制度，继续加大警务公开宣传力度，扩大警务公开知情面，适时进行警风评议，广泛听取群众意见，自觉接受群众监督。
根据《中共遵义市委组织部关于印发<遵义市“解放思想敢担当·真抓实干有作为”主题教育实施方案>的通知》（市组通〔2018〕66号）文件精神，结合《凤冈县“解放思想敢担当·真抓实干有作为”主题教育实施方案》要求，结合个人思想和工作实际，从“不履职、不作为、慢作为、乱作为”等作风不实方面深入查摆问题、自我剖析，并认真研究制定整改措施进行整改，现将作风剖析情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）学习贯彻党的精神、新时代中国特色社会主义思想，中央及省、市各级领导讲话、文件精神方面存在的问题。
一是主动学习不够，没有充分认识到学习各级领导讲话、文件精神的重要性；
二是入心学习不够，虽然学了，还写了笔记，但没有认真思考深刻领会；
（二）不作为方面存在的问题。
一是对上级安排的工作有选择性执行的情况。存在涉及本人就关心、认真执行，不涉及本人的事情，就不关心的情况。害怕出差子、偏差，经常是先等一等，看一看再说，一定程度上影响了工作的推进。
二是对涉及联动的工作不主动配合和协调的情况。没有牢固树立“一盘棋”的大局意识，对联动需要配合的工作，被动的等待安排。
（三）慢作为方面存在的问题。
一是服务意识和群众意识差。表现在主动深入学校少，解决实际困难较少，多数时候都是工作需要才到学校。
二是工作不大胆。表现在不思进取，工作中很少有大胆创新、勇闯新路的做法。
（四）纠正“四风”方面存在的问题。
还存在享乐主义思想，工作中还不够积极主动，贪玩心理还存在，学习进取不够加强。
二、产生问题的原因分析
深入剖析个人存在的上述问题，原因是多方面的，究其根源，主要集中在以下几点：
（一）宗旨意识有所淡化
工作上还存在为我工作不是为党工作，工作上长远规划不全面，目标任务不明确，方向思路不清晰。
（二）担当作为有所不足
工作中缺乏敢闯敢碰的精神，工作中巡查了解不到位，管理考核不具体，引导示范不深入。
（三）大局意识有所不牢
工作上认真完成本职工作，对教育教学外工作任务有敷衍行为，配合部门工作不力，缺乏整体谋篇布局，淡化集体力量效应。
（四）服务能力还需提升。在全镇安全工作中，没有为广大师生服好务，没有当好校长的参谋和助手，没有解决学校的实际困难和问题。
三、今后努力方向和改进措施
一、总体目标
查找问题阶段的总体目标是：针对学校干部队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风、师德教风的现状，深入查找、剖析干部队伍在执政为民、服务师生、狠抓落实等方面存在的主要差距和突出问题，认真研究解决教育行风建设、干部和教职工队伍素质提升、学生思想道德教育、学校安全隐患的方面的具体问题，树立勤奋学习、敬业奉献、求真务实、勇于创新、廉洁自律的干部新形象，切实办好人民满意学校。
二、总体要求
查找问题阶段的总体要求是：高度重视、精心组织、认真落实、务求实效。要按照省委教育工委、省教育厅的要求，坚决反对八种消极现象，积极营造八种优良风气。通过查摆，要达到思想上要有真触动，作风上要有真改善，纪律上要有新加强，工作上要有新起色。
三、查找范围及内容
认真开展“六查”活动，深刻剖析问题根源，着力解决突出问题：
一查宗旨意识，重点查找对广大学生及其家长、社会各界群众的感情方面，是否存在群众观念淡漠，严重，忽视学生及其家长的来信来访等问题，引导干部、教师树立马克思主义群众观，增强宗旨意识，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众。
二查进取意识和责任意识，重点查找是否存在精神不振奋，工作不在状态，工作缺乏热情、缺乏创新意识和责任感的突出问题，引导干部、教师树立科学发展观，自觉克服思想僵化、观念陈旧、安于现状、不思进取等不良作风。
三查工作态度和方法，重点查找是否存在工作作风飘浮、方法简单、办事拖沓，落实不力、效益低下等突出问题，引导干部、教师牢固树立服务意识，克服浮躁情绪和私心杂念，真正做到“用心想事、用心谋事、用心感事”。
四查纪律作风，重点查找学校、个人是否存在管理混乱、纪律松懈、政令不通，自律意识不强等问题，引导干部职工树立大局意识，讲团结、讲政治，确保党和国家的方针政策和市委市府、市教育局的各项工作部署的贯彻落实，坚决杜绝有令不行、有禁不止的行为，引导干部职工树立自律意识，严格工作纪律和生活纪律，自觉抵制贪图享受、铺张浪费
违规经商等行为，进一步落实党风廉政建设和反腐倡廉的各项制度，树立良好声誉和形象。
五查师德师风，重点查找教职工是否存在从教、治学行为不规范，从教不廉等问题，引导广大教职工依法从教、严谨治学，真情关爱学生，坚决禁止体罚和变相体罚学生，禁止乱收费、乱办班行为，树立良好教育行风，建设高素质教师队伍。
六查各种安全稳定隐患，重点排查学校校舍、设施设备、食堂卫生、校车和校园周边治安秩序等是否存在安全稳定隐患，督促“定人、定责、定职”，建立完善各项安全防范措施，密切掌握教职工队伍思想动态，加强思想教育，及时化解矛盾，切实提高处置突发事件能力。
四、查找形式与方法
要按照市委“坚持思想发动为先。领导带头为要，批评教育为主，突出主题为效、组织领导为基”的要求，采取“自己找、群众评、互相帮”等方式，抓好问题查找工作。
1、广泛征求意见。学校设立公开征求意见电话、设立征求意见信箱和电子信箱；召开学生代表座谈会；教师代表、政协委员、民主人士、无党派人士座谈会；发放征求意见问卷调查表；深入学生、教师调查研究，倾听教职工、学生及其家长、社会各界的呼声，广泛征求学校干部职工、师德师风等方面存在的主要问题及意见。
2、自我检查剖析。在广泛征求意见的基础上，认真总结学校和干部个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风、师德师风等方面的问题，要围绕“六查”开展自我反省和帮助对照检查，按照“重点写问题、深入找原因、关键查自身”的要求，认真撰写剖析材料。剖析材料包括：在理想信念、宗旨作风、遵纪守法、爱岗敬业等方面存在的问题；一般干部从世界观、人生观、价值观，领导干部从坚持科学发展观、正确的政绩观、全力观、地位观等方面进行剖析；今后干部作风转变的方向和措施三个方面的内容。并在一定范围内公示个人和单位的剖析材料，领导干部的剖析材料要按时上交市教育局作风整顿办。
3、召开专题民主生活会。在征求意见、自我剖析的基础上，开好领导干部民主生活会。广大干部要联系思想和工作实际，进行批评和自我批评。民主生活会的情况要在一定范围内向党员进行通报，并报市教育局。
4、开展民主评议。邀请教师代表、学生代表对学校、领导干部的剖析材料进行评议。领导干部要在中层以上干部会议进行剖析并接收评议。
五、具体要求
领导要高度重视，确保取得实效。查找问题阶段是干部作风整顿建设的关键环节，广大干部要深刻剖析，深入反思思想、工作、生活作风等方面存在的问题，以高度的政治责任感、严肃认真的态度，找准“病因”，“对症下药”，为整改打好基础；对自查材料要实行审查制，对评议效果差、满意度低者要责成重新剖析。
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