一、学籍管理方面
学籍管理工作需要认真细致，准确无误，符合要求。本学期共完成2019届总校567名、分校20名、信息学院38名毕业生注册工作。完成了毕业生信息核对等工作，按时按要求完成毕业证书制作、毕业班离校手续、档案封存整理等相关工作。本学期发生学籍变动的同学，能够做到手续齐全、规范,并前往总校及时在学信网上进行注册，需要现场报送审核的及时报送。并按要求完成了自主招生新生报到工作，做到了材料准备充分、流程清晰、相关政策解释准确无误。
二、学生综合素质评价工作
学生综合素质评价工作是学校教育工作的主要内容，为了使综合素质评价工作更好的发挥其作用，本学期学生处对此项工作按月进行督导、细致检查和反馈，对大一大二班级从网上提交时间、学生参与活动记录情况、是否有警示对象、是否备注加减分等方面进行检查，及时反馈，使各班认真对待学生综合素质月评价工作，加强对文件的学习，在以后的月评价工作中规范、细致、高效地完成此项工作，使学生综合素质学分切实起到对学生的管理作用。
三、学生考勤管理工作
本人作为学生考勤管理的具体负责人，能够做到及时汇总考勤情况。3月4日学生返校，各班学生均做到按时返校，报到率达到96.88%，未按时返校的学生都与辅导员进行了联系，履行请假手续。本学期继续加大对学生迟到情况的检查力度，开学前两周做到每天检查，之后做到每周检查一次，并及时反馈。学生处对于迟到次数较多的同学给予相应的处理，并及时与学生谈话，本学期共4名同学因迟到受到全校通报批评，较上学期有了明显的进步，同时也使学生认识到了考勤的重要性。按权限要求履行学生审批假手续，按月对各级的审批假进行审查，发现问题及时解决。
四、辅导员工作
通过了半学期的磨合和了解，我已经基本了解了学生的思想状况和学习以及生活情况，带领学生参与系里以及学校的各项活动并且取得了不错的成绩。当然，由于工作经验不足，工作能力有待进一步的提高，我将虚心向身边的优秀辅导员学习，使自己的工作开展的更加顺畅，使我的班级更加优秀。
一、学籍管理方面
学籍管理工作需要认真细致，准确无误，符合要求。本学期共完成2019届总校567名、分校20名、信息学院38名毕业生注册工作。完成了毕业生信息核对等工作，按时按要求完成毕业证书制作、毕业班离校手续、档案封存整理等相关工作。本学期发生学籍变动的同学，能够做到手续齐全、规范,并前往总校及时在学信网上进行注册，需要现场报送审核的及时报送。并按要求完成了自主招生新生报到工作，做到了材料准备充分、流程清晰、相关政策解释准确无误。
二、学生综合素质评价工作
学生综合素质评价工作是学校教育工作的主要内容，为了使综合素质评价工作更好的发挥其作用，本学期学生处对此项工作按月进行督导、细致检查和反馈，对大一大二班级从网上提交时间、学生参与活动记录情况、是否有警示对象、是否备注加减分等方面进行检查，及时反馈，使各班认真对待学生综合素质月评价工作，加强对文件的学习，在以后的月评价工作中规范、细致、高效地完成此项工作，使学生综合素质学分切实起到对学生的管理作用。
三、学生考勤管理工作
本人作为学生考勤管理的具体负责人，能够做到及时汇总考勤情况。3月4日学生返校，各班学生均做到按时返校，报到率达到96.88%，未按时返校的学生都与辅导员进行了联系，履行请假手续。本学期继续加大对学生迟到情况的检查力度，开学前两周做到每天检查，之后做到每周检查一次，并及时反馈。学生处对于迟到次数较多的同学给予相应的处理，并及时与学生谈话，本学期共4名同学因迟到受到全校通报批评，较上学期有了明显的进步，同时也使学生认识到了考勤的重要性。按权限要求履行学生审批假手续，按月对各级的审批假进行审查，发现问题及时解决。
四、辅导员工作
通过了半学期的磨合和了解，我已经基本了解了学生的思想状况和学习以及生活情况，带领学生参与系里以及学校的各项活动并且取得了不错的成绩。当然，由于工作经验不足，工作能力有待进一步的提高，我将虚心向身边的优秀辅导员学习，使自己的工作开展的更加顺畅，使我的班级更加优秀。
我有民族自尊心、自豪感、积极参加升旗活动，能尊重国旗、国徽，自觉唱国歌。比较关心时事政事，比较关心家乡发展，能够学好的方教课程。能够遵守《中学生日常行为规范》，能够自觉遵守公共秩序和交通法规，能很好爱护公共设施。尊规守时，能很好的服从学校及各项规定的管理。能真诚待人，乐于助人，能面带微笑对待身边的每一位同学、老师及身边的陌生人，能做到拾金不昧，不做损人利己的事，能做到不说谎，不抄袭及步作弊，认真对待自己。能做到言行举止文明，穿戴朴素大方，爱惜自己的名誉及尊重他人的名誉。能自觉抵制不良诱惑，自觉约束自己的行为。能够遵守网络道德，不说脏话、不骂人、举止文明和网络安全规定，能做到不去三室一厅，能从小事做起，很孝敬父母，能主动承担其学习劳动等应尽的职责，能对自己的言行举止负责。接受帮助时很是会心存感激。能做到自觉爱护环境，乐于参加环保宣传活动，会爱惜粮食，节约水电气，肯定做到生活节俭。
很乐于参加集体活动，很珍惜集体荣誉，能维护集体利益。能够很好表达个人观点，尊重他人和理解他人的观点及处境，不太善于与他人交流与合作，能做到与别人分享自己的快乐，能够建立融合的人际关系。能够细心观察生活和积累生活经验，去感悟知识与生活的联系，会尝试解决生活中的问题，能够参与探究讨论活动，能初步掌握研究问题的方法。乐于参与社会实践活动，发展实践能力，有创造性解决问题的愿望，能运用多种方法从不同角度探究问题在实验活动中能大胆动手操作。
各位领导、校长、老师：
大家好！今天我们在这里召开**区中小学生综合素质管理评价系统项目启动会议，主要任务是传达贯彻教育部、省教育厅有关深化考试招生制度改革实施方案和学生综合素质评价实施办法的文件精神，研究部署我区中小学生综合素质评价系统建设实施工作。
下面，就建设实施我区中小学生综合素质评价系统工作，我讲几点意见。
一、要充分认识学生综合素质评价的重要性和必要性
当今社会，学生成长中的个性差异和个性的丰富性，现代社会对人才综合素质的不断需求和人才标准的多元化，都使基础教育的目标指向了学生的综合素质。新课程改革中也明确提出，要改革学生的评价内容和评价形式，对学生的成长实施多种形式的综合素质评价。开展学生综合素质评价既是经济社会发展对人才的必然要求，也是教育改革、完善人才选拔标准的必然要求。
2014年9月，国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，做出重大决策部署，提出“探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制”。2014年12月，教育部颁布了《关于进一步加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》，强调“综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录、分析，是发现和培育学生良好个性的重要手段，是深入推进素质教育的一项重要制度”。可见，学生综合素质评价已经成为教育综合改革的重要内容和推进素质教育的重要举措。全面实施综合素质评价，有利于全面贯彻党的教育方针，充分发挥综合素质评价的导向和激励作用，促进学生认识自我、规划人生，积极主动地发展；有利于促进评价方式改革，转变以考试成绩为唯一标准评价学生的做法，促使人才选拔从只看“冷冰冰的分”到关注“活生生的人”，实行知行合一。
2016年6月，省教育厅决定实施普通高中综合素质评价改革试验工作，确定福州、厦门、**、三明市为福建省普通高中学生综合素质评价改革试验区，实验工作自2017年秋季入学的高一新生开始实施，周期三年。《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（教基二[2016]4号）指出：“到2020年左右初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和规范有序、监督有力的管理机制，促进学生全面发展健康成长，维护教育公平”。中高考改革共同将综合素质评价作为招生录取的依据，有利于发挥考试招生制度改革对于基础教育的引领作用，有利于综合素质评价在中小学的扎实推进，也有利于基础教育阶段全面提高学生综合素质目标任务落到实处。
本着为每一个学生负责的教育原则，我们必须高度重视这项工作，统一思想认识，增强学生综合素质评价工作的使命感，抓住本次普通高中学生综合素质评价改革试验的契机，全面启动实施我区中小学生综合素质评价系统建设工作。
二、要扎实推进学生综合素质评价系统建设实施的各项工作
为贯彻落实教育部、省教育厅关于考试招生制度改革和学生综合素质评价文件精神，探索教育管理信息化新模式，我区依托慧海科技建设**区中小学生综合素质评价区域管理平台。
该平台实现了“两个创新”、“四个改变”。“两个创新”即创新了评价载体和管理手段，评价载体由过去的以纸质为主到现在的以信息化为主，管理手段由过去的单一管理到现在的多元管理，评价载体和管理手段更加现代化、科学化，使综合评价结果更有公平度和可信度；“四个改变”即改变了评价主体、评价方法、评价内容、评价结果。具体说，评价主体由班主任单一主体改变成以学生评价、教师评价、家长评价、学生自评、互评为多元主体。评价方法以纸质和集中评价改变成以数字化、信息化和过程性评价为主。评价内容以学业成绩为主改变成以道德与情操、科学与文化、审美与表现、运动与健康、实践与操作五个维度为主。
本学期，我区要在**等7所中学、**区实验小学等8所中心小学实施学生综合评价工作，为稳妥推进学生综合素质评价工作的全面实施，制定了《**区学生综合素质评价实施计划》（在下发材料中有详细说明）。
各校要注意时间节点，按照实施计划的各阶段要求，抓好统筹谋划，落实到位，扎实推进学生综合素质评价系统建设实施。
****
同志们，实施学生综合素质评价工作对全面推行素质教育，深化课程改革，提升我区基础教育质量具有重要意义，希望大家按照我局的统一部署和具体要求，积极开展学生综合素质评价工作。
中小学综合素质评价作为教育评价的重要内容，在中等学校教育管理活动中发挥着积极作用，是素质教育实施综合素质和能力评价的主要形式。文章从中小学综合素质评价现存问题着手，探讨开展综合素质评价应有的价值取向，以及彰显出的育人导向功能，并结合评价实践，反思优化综合素质评价的有效路径。
关键词：
教育评价；综合素质评价；价值取向；育人导向
目前，实施中小学综合素质评价已经走过了近10年历程，充分体现了我国新课程教育改革的重要方向，对建立健全科学的基础教育质量评价体系，深化教育改革，促进学生全面发展等起到了重要作用。
一、问题的提出
2006年，教育部在全国初中毕业与高中招生制度改革中增加了综合素质评价的重要内容。此后全国各地各中小学校都积极参与综合素质评价探索与实践，同时制定了一些实施方案和指导意见。2006年，福建省出台了《普通高中学生综合素质评价实施指导意见》，规定高中生在校3年的综合素质评价结果可作为高考录取的重要参考依据。但实践过程中存在一些比较突出的问题，如受制于国家的整体考试评价制度，特别是高校招生对综合素质评价的考核要求不统一，甚至部分高校录取新生时根本不考虑学生的综合素质考核，并未真正把素质评价作为招生必备条件。基础教育学校在小升初、初升高等升学招生办法中针对综合素质评定设定了一定的等级要求，但对综合素质评价的科学内涵认识不清，实行的评价指标过于原则、抽象、模糊，多数评价流于形式，甚至不少学校只为了顺利完成上级教育主管部门布置的常规任务，从而失去综合素质评价对学生发展应有的指引价值和激励功能，评价效果很不理想；有的学生或教师则认为综合素质评价过程不透明，结果不公平，是不利于学生个性发展的；不少中小学校致力于追求学生的学业成绩和竞赛荣誉以提升本校影响力和知名度，往往忽视甚至无视学生综合素质评价工作的重要性。还有整体社会环境给综合素质评价工作造成了不利影响，许多人对实行综合素质评价的内容和过程缺乏明确了解，不理解评价的真实意义。
二、综合素质评价的价值取向分析
中小学综合素质评价的价值取向影响中小学生综合素质评价的具体内容和形式，体现了目前素质教育的重要要求，具有鲜明的实践性特征。
1.在发展中评价。坚持发展性评价是实施中小学综合素质评价的根本原则，根本目的是促进学生全面发展。由于中小学生具有青少年学龄段特有的个性、认知、情感、需求等学情特征，我们应注重坚持基于发展的视角通过科学评价以促进中小学生综合素质成长与进步。例如，在评价目标上，中小学综合素质评价必须紧扣基础教育课程标准，密切结合中小学生学业和素质发展的实际情况，把综合素质发展性评价的着力点置于为了终身学习需要，为了学生未来发展需要；在评价功能上，必须在全面把握学生学习现状、个性特征、发展水平等情况的基础上，发挥素质评价的诊断功能，明确存在的优势和不足，指明发展方向，提出可行的改进建议；在评价过程上，综合素质发展性评价突出强调收集、储存、处理学生素质发展状况等相关资料的过程性，注重在一定时间段内对学生信息进行系统整理分析而形成学习、变化、发展的动态认识，并利用过程性综合表现开展分析评价，对学生提出激励性评价意见和改进建议；在评价对象上，应特别关注学生个体的差异性，考虑学业成绩，更重视他们身体特质、心理特征和兴趣爱好等各方面的差异性，尤其应细致把握学生个体的发展潜力和优势特长，为提出个性化、针对性的评价建议做好准备。
2.在激励中评价。综合素质激励性评价注重在评价过程中更多融入富有情趣和情感的因素，坚持以鼓励和赞扬的方式促进学生正确认识自己的优点和不足，激发积极思维和创新意识，并在结合个体差异性的分层评估中，激发学生个性特质发展。首先，教师既要积极表扬、肯定优点，又要适当批评、指出不足、明确方向。只有公平公正、实事求是地评价，才能促使学生更全面地认识自己，激励评价者激发学习兴趣和潜能。为确保评价的客观公正，综合素质评价中学生自评、小组互评、教师评价、公示和结果认定是不可缺少的重要环节，尤其是班主任或任课教师在评价活动中应做好综合评价的把控监督。其次，以评促学是实施激励性评价的目的。通过评价，评出优秀、良好、合格、不合格四个等级，这并不是综合素质评价的主要目的，而是注重通过紧密联系学生实际开展的激励性评估活动，发挥其具有的改进与激励功能，促进学生真实体验到获取肯定的感受，并明确自己的问题或不足，理解教师的殷切期待，学会虚心接受，真正反思继续努力方向。最后，要一分为二地看待每一名学生，尊重个体差异，善于发现他们的闪光点。学生个体有鲜明的差异性，利用有针对性的差异性评价有利于使他们获得不同层次的肯定和支持，唤起奋发进取的勇气。
3.坚持多元化评价。实施中小学综合素质评价关注学生发展状况的同时，更注重发挥多元化评价对学生发展的促进作用。一是评价主体多元化。坚持多元化评价，应提倡教师、学生、家长、学校等多方面主体共同参与中小学综合素质评价过程，构建起由学生自评、小组互评、教师评价、社会公示等相结合的全面评价体系，从而实现对学生主体更为客观的评价。二是评价方法多元化。多元化评价要求我们系统全面把握学生信息，坚持利用多样化方法对学生主体开展评价。如针对学生的道德品质与公民素养、合作交流与探索实践、审美与表现等方面，教师注重通过质性评价方式，重视学生情感、态度和价值观等非智力表现的变化，在动态过程中关注、测量、评估学生的素质情况。又如利用“学生成长记录袋”，从学生获得的优秀作品、荣誉证书、社会实践活动记录、学习生活照片、创意实验报告等内容，是分析把握学生综合素质变化情况的有益方法。三是评价内容全面化。坚持多元化评价，我们应全面关注学生的道德品质、公民素养和审美与表现多个维度要求，善于从优秀、合格、尚待改进三个等级划分中分析评价结果；在学习能力和交流与合作方面，则以A、B、C、D四种划分方式体现；在运动与健康方面，以良好、一般、差三个等级体现。在此，教师不能以偏概全，不能过分强调学业成绩而把优秀生各方面表现都评成高等级，将学业相对落后的后进生的各方面评价相对降低等级。
三、综合素质评价的育人导向与路径
提出中小学综合素质评价的育人功能问题，必须结合基础教育教学改革，关注学生发展的同时，充分发挥评价对全面提高学生综合素质的促进作用。
1.多维评价，全面考查引领发展。结合学生实际，积极从多维度开展综合素质评价，有利于引领学生全面发展。首先，紧密结合综合素质评价中的道德品质与公民素养、学习能力、合作能力、运动与健康、审美与表现、创新与实践等6个维度，切实把学生的日常规范、课堂表现、学业情况、社团活动、社会实践、志愿服务等个性化活动过程及表现融入综合素质评价，有助于全面、多维考查学生的成长和进步状况。其次，坚持日常化评价、阶段性评价、终结性评价、成果评价、成长记录等多种评价方式，有助于在动态中把握学生发展。如利用日常化评价，有利于关注、引导学生的常规表现和日常习惯；利用学期评价，有利于把握学生在学期内的变化发展情况；利用毕业评价，有利于为学生成长变化和学习收获做出适当的结论性评价；利用成果评价，有利于激发学生参加活动的热情，展示他们的能力和素质。再次，利用学生自评互评、小组评价、个案调查、问卷、访谈等多种方法，有效考查学生行为和素质变化状态。最后，组建由学生、教师、家长、学校等组成的多元评价主体，更进一步增强评价活动的针对性和可信度，有利于构建全员育人的新气象。
2.一体评价，跟踪考评重视过程。教育评价实践中，小学、初中、高中综合素质评价常常是分离的，各个学段的评价活动不具有连续性，对全面把握学生成长和发展状况是不利的，不利于学生自我评价和自我教育。发挥综合素质评价的育人导向功能和指导作用，更好地衡量评价实效，必须将九年制基础教育各个环节置于统筹考虑中，并积极延伸到高中学段，从评价目标的科学制定、评价内容与方法的选择、评价过程的实施等环节，对学生开展一体化评价，力求把原先多个相对独立的学段（如小学、初中、高中）通过连续考评方式建立起统一的评价体系，有效解决以往小初高“间断式”的阶段评价带来的分离、分段评价的欠缺，从而促进一体化评价下学生综合素质渐进发展变化的全过程掌握。通过建立、维护“学生成长记录”，在学生成长过程中动态跟踪考查学生学业和素质变化，这是开展一体化评价的有效方法。如通过“学生成长记录”积极记录学生在小初高各学段中参与社会实践、学生社团活动、小发明小制作科学探究活动、校园内外文艺活动等具有典型意义的、能体现学生创新精神和实践能力的事实性材料、获奖证书等，以及收录他们参与志愿者服务、社会公益活动等反映积极社会责任感的素材，并借此考量学生的综合素质或兴趣特长，展现学生自信自强素质的进步，从而为客观有效开展学生个性化跟踪评价活动奠定重要基础。跟踪评价过程中，学生加强了自我评价、自我反省，同时更明确自己的兴趣和潜质，学会规划人生和未来，在主动成长中设计自己的人生目标。
3.巧搭平台，家校合力齐抓共育。通过搭建家校交流平台，构建家校合力育人的模式是有效开展学生综合素质评价的一种形式。如教师在每学期的“成绩报告单”、“学生成长记录”、“家长会回执”等教育反馈素材中都适当设置了“老师留言”、“家长寄语”等栏目，目的就是注重通过搭建家校交流平台，加强学校、教师（班主任）与家长之间的沟通，齐心协力、共同抓好孩子的教育。同时，建立家长委员会，并在具体家校交流活动中积极创新家校互动交流、参与评价的形式，适时邀请家长代表、教育行政部门领导和社会人士加入其中，扩充参与评价的主体力量，推进综合素质评价工作，在广泛交流中畅通评价渠道，在多方力量合力支持中客观表达对学生的要求、鼓励和期待，从而有效发挥评价的育人功能。
四、结语
在教育评价实践过程中，新问题、新情况总是层出不穷，如何全面理解和把握综合素质评价的价值取向和育人导向功能，不断探索研究新教育环境下更有效、更多元化的评价方法，真正将学生综合素质评价工作落实到位，持续完善教育评价方式，获取教育评价成效，将始终是我们努力坚持探索教育评价的重要问题。
参考文献：
［1］卞斌.也谈学生评语的教育功用［J］.学校管理，2014（05）.
［2］张会杰.基于纪实的实施逻辑：学生综合素质评价政策的特征分析及思考［J］.考试研究，2015（04）.
【关键词】初中 综合素质 综合素质评价
【中图分类号】G632 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）28-0013-02
2006年9月，延庆县教委根据本县初中实际制订了《延庆县初中学生综合素质评价实施办法》，并按照北京市教育委员会关于初中学生综合素质评价的意见组织开展初中学生综合素质评价工作。探索推进初中学生综合素质评价的制定保障、运行机制，方法策略，积累了丰富的经验，取得了突破性的进展。
2011年6月，为进一步推进延庆县初中学生综合素质评价工作，我们通过问卷调查、访谈、文本分析、观察等方式，对延庆县推进初中生综合素质评价的态度、方式、内容及结果等方面进行了深入思考，旨在完善制度和改进实施策略，有效提高初中综合素质评价的质量，促进学生全面健康发展。
一 初中综合素质评价的态度
综合素质评价是新课改和考试制度改革的需要，是实施素质教育的重要手段。延庆县作为部级课改示范县，积极开展综合素质评价工作，力求提高延庆县教育质量，转变教师教育教学观念，促进学生全面发展。综合素质评价工作态度是人们对学生的思想道德、学业成就、合作与交流、运动与健康等方面的评价。态度决定成败，态度决定生命，态度决定高度，态度决定一切。我们对开展综合素质评价工作进行了调研，通过问卷调查和个别访谈，了解到85.3%的教师、90.6%的领导、68.6%的学生和75%的家长都比较赞成和支持综合素质评价。各级领导重视综合素质评价工作的宣传、培训，建立完善各项保障机制，各校的工作安排科学合理，评价主体认识到位。但还有少部分表示不太理解，对于这部分人群我们要进一步加大宣传、培训力度，提高认识，确保此项工作科学、规范地实施。
二 初中综合素质评价的方式
北京市教委就各项指标应采用哪些评价方法作出了明确的规定（见表）。通过问卷调查、访谈、日常工作观察及文本分析等了解到：有83.9%的教师会经常采用日常观察评价和68.3%的教师采用活动展示评价，59.5%的教师会选择监测评价，只有36.6%的教师会选择档案袋评价，还有一部分教师会选择才艺展示评价（41.0%）、社会实践评价（42.2%）、谈话评价（36.9%）等。教师们对评价方式有一定的认识，较多使用显性的评价方法，对于复杂、隐性不好操作的方法置之不理。基于以上调查结果，要求各校教师在市教委各项指标评价方法的明确规定下，结合本县、本校和学生实际情况，对每项评价指标选择合理的、多元的评价方式，促进综合素质评价工作更加科学、规范、实效，促进学生全面发展，转变教师教学方式，提高延庆教育教学质量。
各项综合素质评价指标与评价方法对照表
评价指标 主要评价方法和形式（工具）
思想道德 情境测验、日常观察记录、档案袋评价
学业成就 纸笔测验、情境测验、问卷调查、档案袋评价
身体健康 问卷调查、身体形态测量、身体机能测量、身体素质测量
心理健康 情境测验、调查问卷、日常观察记录、人物推选卡
个性发展 活动展示评价、作品集评价
三 学生综合素质评价的内容
综合素质评价内容要体现为全面性和可操作性，全面性指标评价内容应包含国家对于学生全面素质发展有重要意义的各个方面，全面但不意味“面面俱到”。还要结合本区县实际情况和可操作性，将每项内容从不同要素进行细化，反映其可操作，但要避免照搬评价项目。延庆县认为北京市确定思想道德、学业成就、身体健康、心理健康和个性发展五个评价指标能够体现延庆县初中生全面素质发展的各个方面，为了使工作更具操作性，将其细化成56项评价要素。对综合素质评价内容全面性调查显示：78.1%的教师和89.7%的学生认为较全面、可操作，符合发展性原则，既关注了学生的知识和技能，也关注了学生的态度、情感与价值观，有利于实现学生的全面发展。对综合素质评价内容重要性的调查结果显示：80.3%的教师和78.1%的学生认为当前学校最重视的是“学业成就”评价，最不重视的是“个性发展”评价；67.3%的教师和40.8%的学生认为“思想道德”最重要，其他四个选项比例很低。在考试制度改革还未完善的今天，无论素质教育、新课改喊得如何响亮，还是扭转不了分数决定学生命运的理念，在评价工作中各校明显重视“学业成就”，针对其他四个方面的评价尚未得到充分重视与发挥。所以要加快考试制度的改革步伐，有效实施素质教育，转变教育观念，促进学生全面发展。
四 初中综合素质评价的结果
评价结果是反映学生综合素质实际状况的关键环节，就评价结果的真实性、如何与中考挂钩等问题进行了思考。
1.综合素质评价结果的真实性
评价结果是否真实，直接影响评价效果和信度，制约学生全面健康发展。在综合素质评价实施中，加强对评价者的培训和指导，提高他们的素养，促使评价结果真实可信。对结果真实性的调查结果显示：78.5%的教师和66.6%的学生都认为综合素质评价的结果能客观、准确地反映出学生综合素质的实际水平，还有33.4%的学生对此持保留态度。针对此结果我们进行了反思，认为评价内容、评价标准不够完善。
2.综合素质评价结果与中考挂钩
综合素质评价与中考挂钩，能促进评价工作的落实，引起教师、学生、社会的高度重视。调查也显示：59.1%的教师和60.1%的学生都赞成将综合素质评价结果作为中考录取学生的依据。如何将综合素质评价结果与中考选拔相结合。评价结果不失真变味，评价内容更加具体明确易操作，评价标准更加科学合理，各评价机构更加发挥其管理、督导、监控作用，评价制度更有力度和效度，评价者客观公正，平时行为与平时成绩相结合，提高评价的信度和效度，减少评价的主观性。
3.综合素质评价结果的呈现
通过对《北京市初中学生综合素质评价方案（试行）》分析，我们了解到，对不同的评价指标的评价结果分别以“等级”、“百分制”、“书面语言”描述表示。如思想品质、公民素养、学习能力、学业情感，体育锻炼习惯、个人健康技能的掌握，自我认识、人际关系、适应环境等指标的评价结果，用评价量表、调查问卷、测量器材搜集评价信息，通过分析评价信息形成毕业生评价结果，用“等级”表示；知识技能评价结果，用考试法搜集评价信息，将毕业考试成绩作为学生毕业综合评价结果，用“百分制”表示；身体形态、身体机能、身体素质等指标，用测量器材搜集评价信息，形成评价结果，用“百分制”表示；特长、有新意的劳动和活动成果等的评价结果，用文献资料法搜集评价信息，将学生三年来获奖、受表彰的事实进行汇总形成毕业评价结果，用“书面语言”描述表示。
班主任对学生三年来思想道德、学业成就、身体健康、心理健康、个性发展达到的水平作出全面评价，特别要肯定学生的优势和发展潜能，并明确指出其存在的主要问题。
基于以上四方面的分析，更有效地推进初中综合素质评价，促进学生全面健康发展，就应加大舆论宣传力度、进一步完善评价制度、构建评价管理机制，促进初中生综合素质评价工作顺利实施，促使评价工作更加公平、公正，评价结果更加科学有效，促进学校教育教学工作健康发展。
第一，构建评价管理机制。为了保证学生综合素质评价的有效实施和顺利推进，应建立区（县）级评价领导机构、学校评价委员会、班级评价小组三级评价组织。区（县）学生综合素质评价领导机构，由教育行政部门领导、学校校长、教研员、教师、家长等组成。其职责包括制订和审核评价的规章制度，指导各校评价工作，监控评价程序，接受和处理各界人士的咨询、申诉与举报，纠正评价中的错误，查处违规行为。校级学生综合素质评价委员会由校长、教师、家长等组成。其主要职责是：首先，落实县教委制订的初中生综合素质评价的实施方案，依据县实施方案制订本校综合素质评价工作实施方案；确认各班成立的评价小组成员；监督各班综合素质评价工作实施情况，并确认各班的评价结果，及时给予反馈；接受学生与家长的咨询与申诉。学校评价委员会确定聘任综合素质评价者，每个班成立一个评价小组，由班主任和任课教师组成，小组成员人数应为3～5人，不得少于3人。班级评价小组成员要在本班教学至少1年，要具备极强的责任心，工作认真，又具备良好的诚信意识。其职责是：依据学校评价委员会工作要求制订班级评价方案；组织好本班学生做好综合素质评价的电子平台填写，评价结果确认、反馈等工作，接受家长的咨询。
第二，进一步加强舆论宣传。初中学生综合素质评价是一项十分繁杂而又敏感的工作，事关重大。要采取电视、报纸、广播、座谈、讲座等多种方式加强宣传，阐明综合素质的含义及评价工作的意义，尤其向家长说明综合素质评价对学生未来发展的重要价值。通过公开透明的程序，创设良好的评价氛围，最大程度地消除各界的顾虑，争取得到广泛的理解和支持。
第三，进一步完善评价制度。综合素质评价工作是课程改革的重要部分，是推进素质教育实施的关键，是促进学生综合素质提高的手段，是升入高一级学校的重要依据。依据《北京市初中综合素质评价实施方案》科学、规范开展此项工作，建立健全初中学生综合素质评价诚信制度、公示制度、监控制度和举报申诉制度，加强评价工作的管理和监督，及时反馈评价情况，确保评价工作正确有效。
参考文献
[1]马伟彬、苗培周.学生综合素质评价改革的进展问题与建议[J].现代中小学教育，2009（9）：76～79
关键词：高职院校；学生；综合素质测评
随着高等职业教育改革的不断深化，对学生综合素质的评价也提出了新的要求。高职学生是高等职业教育的主体，高职学生综合素质的评价对其行为的塑造和自身素质的养成起着非常重要的作用。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》“人才培养体制改革”中强调，应“完善综合素质评价”。［1］为引导学生进行素质拓展，评价学生的综合素质，高职院校对学生素质测评比较重视，探索出一些较有操作性的学生综合素质测评办法，取得了一定的实效，但也有待改进。
一、高职学生综合素质测评的现状分析
西方一些发达国家职业教育历史悠久，在学生质量评价方面，采用的是一种动态性、综合性评价，评价的形成和总结得到有机的统一；评价活动贯穿于教育活动的全过程，其最终目标是促使职业院校培养富有职业能力的劳动者、问题解决者和终生学习者。国内职业教育起步较晚，伴随着中国的经济发展和对外开放，中国的职业教育事业得到了长足的发展。在团中央、教育部、全国学联联合颁发了《大学生素质拓展证书》，实施大学生素质拓展工程后，各职业院校对学生综合素质都非常重视，很多学校也在探索高职学生素质的评价体系、建立教育评价的新机制等问题。从综合素质测评的方式看，国内高等院校大体可分为综合素质量化和认证两大类。
1.综合素质量化。通过笔者调查和网络搜索发现，部分高职院校对学生进行的综合素质测评，基本是把学生的各项素质进行量化。如：《XX职业技术学院学生综合素质测评条例》中规定，“品德测评满分100分，权重0.15；学业测评满分100分，权重0.65”。其中“无偿献血者每次加6分”，“凡考试作弊者，每次扣10分；每旷课1节扣1分”，“班委、团支委、科代表、舍长加6分”。《XX职业技术学院学生综合素质测评方案（2007年修订稿）》规定，“德育素质测评满分为100分”，其中“政治思想20分”、“道德素质40分”。组织管理能力20分中，“院学生会主席20分”，“院部长13分；院副部长11分”，“院干事8分；各系学生会对应院学生分数低一个等级；班干部对应系学生会低一个等级，2分一个差距”。《XX财经职院学生综合素质测评办法（试行）》中“能够参加实践活动，表现一般，得5分；无故不参加实践活动者一次减5分”。《XX外国语职业学院学生综合素质测评办法》中“第八条品德行为表现的基本分为70分”，“文明宿舍成员每人每次加4分，免检宿舍成员每人每次加6分”。
2.综合素质认证。素质认证主要表现为采用大学生素质拓展证书来记录学生的素质拓展情况，其代表形式是《大学生素质拓展证书》。如郑州电子信息职业技术学院采用《大学生素质拓展证书》）作为建立大学生素质拓展计划评价体系的重要依托。它实行三级认证，即学校、院（系）和团支部三级，分别建立认证机构。认证的内容共分六个栏目：思想政治与道德素养、社会实践与志愿者服务、科技学术创新创业、文体艺术与身心发展、社团活动与社会工作、技能培训及其它。其中“思想政治与道德素养”栏主要记载学生参加党、团组织的主要活动及在思想认识、道德品质等方面的表现；“社会实践与志愿服务”栏主要记载学生组织或参加的社会实践、志愿服务等活动以及在活动中的表现和取得的成果；等等。《证书》记载大学生在校期间对提高自身综合素质产生积极影响作用的重要经历及取得的主要成就，一般不作主观评价。
《大学生素质拓展证书》作为“大学生素质拓展计划”的载体，在毕业时颁发。该证书基本是对学生在校期间素质拓展情况的记实，学生毕业时，该证书由学校统一打印，加盖学校素质拓展中心的公章后，连同毕业证一并发给学生。
二、高职学生综合素质测评存在的主要问题
目前，许多高校尤其是高职院校的学生综合素质测评工作在进行到一定程度后，具体操作过程中遇到许多困难，有的甚至无法再继续下去。在总结现时高职院校采用的学生综合素质测评办法中，主要存在四个方面的问题，即评价目的欠明确、评价内容欠全面、评价方法欠科学、评价结果欠理想。［2］
1.评价目的欠明确。综合素质测评的主要目的应是全面贯彻党的教育方针，引导学生不断拓展综合素质，激励学生德、智、体、美、劳等全面发展。很多高职院校主要还是运用“德、智、体”为模块，这种模块一方面难以体现职业院校对人才的特殊要求，在实践中也容易使三块互相独立，不能全面评价学生。最能体现高职学生学习水平的实际操作能力在整个学生综合素质评价中只占很小的比重，导向性不明确，以学业分数为核心，以本专业课知识为主要内容，注重评价本专业教学计划内学业完成情况，忽视了跨学科、跨专业的综合性知识的掌握和运用，重视看得见的智力因素，忽视情感意志、创新意识和实践能力等非智力因素。［3］从而导致评价学生的侧重与学校培养人才目标不相符，测评指标的正面导向性不够，学生的认可性与接受性不高，起不到科学与准确评价学生的目的。具体操作中测评不够民主，包含一定的主观因素等等，违背了测评的公平性和公开性，不能充分发挥综合测评的导向性作用。
2.评价内容欠全面。许多高职院校将学生应具备的素质归纳为思想政治素质、职业素质、人文素质、身心素质等模块，并且在这个基本内容上建立了详细的二级指标，但是没有具体的实施办法，对各个模块的内涵、分值所占的比例描述、分配不尽科学，对学生综合素质的评价较笼统，从而导致各校综合素质测评内容表述不尽相同。如对思想政治与道德素养方面的测评，有的是品德测评，有的是德育素质测评，有的是品德行为表现测评，其实这些看似相近的项目的内涵是不一致的，造成评价内容的不完善。测评内容的项目数不一，有的院校素质测评的内容包含的项目多，有的院校素质测评的内容包含的项目较少，素质涉及面欠全面，当然也不是越多越好。再者，测评的内容中，强调学习成绩，职业技能没有得到足够的重视。
3.评价方法欠科学。一方面，以量化的方式进行素质测评，测评项目赋分值的多少人为性较大，主观性太强，形成量化学生的素质缺乏科学性。如思想道德修养部分到底应占多大的赋分值，身心素质、专业素质、人文素质、实践及创新等方面的赋分值又应该是多少，目前还没科学的研究结论，各校的赋分值不尽相同，这就造成赋分值的主观臆断，缺乏科学性。从前述院校的综合素质测评办法看，各个院校的素质测评项目不一致，赋分值不统一。完全“实录”的方式起不到清楚明了地表明学生素质优、良、中、差的作用，认证证书事实上成了“学生成长档案”，记录学生在校期间的道德、实践、学术、活动、技能等方面的发展和变化。另一方面，以教师评价为主，忽视学生的自我评价以及社会评价等。主要体现在评价指标由校方有关部门制定，评价主体是老师，学生则被动地接受等级判断，学生的各种特长在评价机制中较难以得到认定，激励作用不强，不能较好地显现学生在各个层面的素质发展状况和个性的“闪光点”，容易挫伤学生发展个性优势的积极性。［4］学生个人素质的发展基础和发展过程的复杂性、多样性以及学生个性的差异，要求对学生的评价必须是多层面、多角度。加之，社会评价并没有被作为整个评价体系的重要一环，评价体系不完整。
4.评价结果欠理想。评价结果没有成为调节和引导学校教育、教师教学和学生发展的风向标，成了为测评而测评，使测评流于形式。如上面的完全“实录”的记载方式，学生在毕业时每人一个证书，这就不能简单明了地反映学生的素质差异。作为反映大学生综合素质的证书《素质拓展证书》，也存在需要改进之处。《解放日报》就曾刊文说，大学生“素质拓展证书”成了“鸡肋”，学生方面难以突出个人特点，市场方面尚未获得广泛认可。［5］另外，较多的高校测评在过程中也感到工作量很大，无论是每年对学生的素质进行量化测评，还是对学生素质拓展情况的填写、申报、审核与确认，师生都感到工作量相当繁重。
三、高职学生综合素质测评的改进策略
1.注重正面导向性的测评目的。综合素质测评作为高校对学生的一种评价制度，其目的就是促进素质教育的实施，引导学生进行素质拓展，提升综合素质。［6］由于综合测评中的每一个项目都与学生的日常学习、生活和工作有关，这就要求评价体系中的指标表述要具有正面性，对学生的行为起到积极的引导和鼓励作用，对学生有吸引力，能对绝大多数学生产生正面影响，使综合素质测评的指标产生航标灯式的作用。要让许多学生能够自觉地对照测评中的指标体系来规范自己的言行，激励自己进取，从而实现素质教育既要求学生在各个方面平衡和谐地发展，又要求学生有自己的兴趣爱好，展现特长以及个性的目的。另外，参与组织实施综合素质测评的人员，也要注意对综合素质测评工作及其指标作正面宣传和解释。
2.构建全面和谐的测评内容体系。测评内容对学生具有引导作用，学生的发展是综合的，对学生的测评也应是综合的、细化的，测评内容应该与培养目标紧密联系在一起。既要关注学生的课程成绩，又要关注具体实践能力的水平；既要注重学生共性品质的表现，又要鼓励学生健全和完善个性品质，力争客观全面地反映学生发展的实际情况。测评内容体系的全面和谐并不意味着各个方面都具有相同的测评效能，否则，繁多的测评让学生应接不暇，不能集中发展自己的优势。参考《中华人民共和国职业分类大典》和中华人民共和国劳动和社会保障部相关规定，高职院校学生测评应该侧重对学生操作能力、学习能力、创新能力、职业道德等方面的测评，测评指标体系的设计要具有科学时效性，既要体现教育机构对学生知识素质培养的目标，又要体现企业或市场对学生实践能力和就业能力的要求，指标确定后，由学院教务处、学生处、用人单位和学生代表采用层次分析法共同确定各个测评条目的权重。
3.尝试测评方法的科学多样化。各种类型的评价应具有不同的评价手段和评价周期，应遵循适时、适量、适度的基本原则，注重评价过程。技能性评价应该适当缩短评价周期，根据教学计划和授课情况进行，考核方式可以是开卷也可以是闭卷，可以是笔试也可以是动手操作。职业道德方面的评价相对周期要较长，原则上每学期进行一次或两次。为了操作方便，可以编辑《学生素质综合手册》，为学生自评、互评、用人单位评价和班主任（辅导员）评价提供指导。具体操作过程中，班主任（辅导员）评价可以是书面反馈的形式，也可以通过座谈交流完成，一般为开放性问题，不计算量化成绩，目的是发现学生存在的问题并帮助其不断完善；自评和互评可以使用同一种评价表格，表格的设计要做到目标明确、细目清晰、操作性强，重点考查学生思想修养以及一日生活规范化情况。所有评价材料和结果应该收录到个人的评价档案袋中，阶段性评价后应组织专门学生管理人员进行统一分析，撰写分析报告和反馈意见，反馈意见内容要人性化，并且第一时间交给被评学生，建立反馈受理机制，为学生存在的困惑和质疑提供咨询和解释。
4.营造校企合作、齐抓共管的测评氛围。高职教育是就业教育，企业最了解职业岗位群对人才的素质需求。从这一认识出发，学生综合素质测评可以营造一种校企合作、齐抓共建的良好氛围。在这种氛围中，学生不仅可得到基本技能的训练，掌握成熟的应用技术和前沿技术，而且在实践中经受锻炼，发展综合素质，缩小与社会需求的差距。学校可以直接从企业得到人才素质要求信息，推进高职教育改革，加快人才培养与企业接轨的步伐。企业在合作中，则可以及时发现自己所需要的优秀人才，增强企业的竞争力。这种联合，可形成强强联手、分工合作、优势互补的局面，有利于学生综合素质的全面发展。同时，在与企业共建的学生综合测评基地中，通过科技开发、产品研制和工程项目的参与，检测学生运用所学专业知识以及掌握专业技能情况；通过群体协作完成训练项目，检测学生的责任意识、团队精神、沟通技巧、组织管理才干；通过实践过程，检测学生爱岗敬业态度、团结协作的精神、遵纪守法的思想。在综合测评中，将社会需求、单位评价、老师要求、学生表现及自我评价有机地结合，通过数据收集、科学测评，及时发现其优点与不足，不失时机地加以指导，扶正补弱，综合提高。
5.健全测评后的反馈支持服务机制。在学生评价结束后，有两方面的工作至关重要。一方面是正确合理地评价反馈意见，另一方面是为学生发展提供支持的咨询服务。在书面反馈评语中应包括对学生各项评价的成绩及对成绩的分析说明，提出学生下一步的发展目标及实现这些目标的人性化指导意见。完善的咨询服务体系承担着保护学生合法权益，处理学生评价中不公平现象，解释学生评价指标和标准，为学生发展创造支持环境等功能。健全的支持服务机制可以保证对产学研一体化模式下高职院校学生综合素质评价体系的理念、原则、指标、程序等的设计和把握。学生综合素质评价的目的是运用评价的过程和结果建立有效的激励机制，激发学生的进取意识，促进学生的全面发展，提高职业院校的办学水平，同时保证学生“双证书”获得的比率。
综上所述，经济社会对人才的需求，以及高职教育全面协调可持续的发展，需要高职院校结合实际，开展高职院校学生综合素质测评研究，制定较为科学合理的高职学生综合素质测评体系，促进高职院校素质教育的实施，激励学生进行素质拓展，引导学生成为祖国的合格建设者和可靠接班人。
参考文献：
［1］ 教育部门户网站.国家中长期教育改革和发展规划纲要［EB/OL］.
［2］ 鲁亚平，李建，刘继强.高校学生综合素质测评的现状、问题及思考［J］.职业教育研究，2010，（1）：64-65.
［3］ 武正林，朱建国，张莉.高职院校学生综合素质评价体系研究［J］.教育与职业，2006，（9）：10-12.
［4］ 李国桢.论高职院校学生综合素质评价体系的构建［J］.教育与职业，2008，（6）：50-52.
【关 键 词】高中学生；综合素质评价
自2004年以来，普通高中新一轮课程改革在全国各地纷纷启动，着力于从本质上改变一考定终身的应试教育现象，打破其长期的主导地位，建立并发展真正符合素质教育的课程指标与课程体系，遵从国家立德树人的基本概念，将高中生培养成既具有良好道德修养、兼顾科学文化知识的综合素质全方位人才，综合素质评价应运而生。
2014年国务院下发了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，明确进一步规范高中学生综合素质评价并将其作为学生毕业和升学的重要参考。随后教育部下发的《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》规定了综合素质评价的主要维度，即思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五方面反映学生全面发展情况和个性特长，注重考察学生社会责任感、创新精神和实践能力。高中学生综合素质评价是我国普通高中课程改革的重要内容，是对传统招考制度的重要突破和全新举措，是推进素质教育、深化考试招生制度改革的重要评价手段。近年来虽取得了初步成效，但在评价实践中还存在着评价实施困难、评价指标不完善、评价人员的专业知识和技能缺乏、诚信问题严重、应付现象明显、评价与教学脱节等问题。
目前，高中学生综合素质价改革正在全国迅速展开，在这样的形势下，全面而深入地分析高中学生综合素质评价实施的现状，发现其中存在的不足与弊端，对于及时解决评价过程中出现的各种问题，提高评价的科学性和有效性，完善并深化招考制度改革，推进素质教育进程具有非常重要的现实意义。
一、国内高中学生综合素质评价的研究现状
（一）综合素质评价指标、体系及制度研究方面
蔡敏在《高中学生综合素质评价：现状、问题与对策》（《教育科学》2011年2月第1期）中阐述了高中学生综合素质评价的实施现状：政府行政手段成为推动评价改革的主要力量，评价内容维度出现一致化趋势，评价过程体现多元主体参与，评价方法显示多样化特点等方面，存在着理论研究欠缺，综合素质评价指标体系尚不完善，相关培训不足，实施者缺乏必要的评价知识与技能，诚信问题突出，综合素质评价出现结果失真，敷衍现象明显，评价实施过程过分注重表面形式，评价目迷失，评价与教学之间没有建立应有的反馈链等诸多问题，提出要改进高中学生综合素质评价，应在科学建构评价指标的基础上，辅助以各层面的专业性评价培训，完善监管机制，全面了解学生所学所长，注重评价的反馈育人功能。
张杰、李晗在《学生综合素质评价指标体系的构建及应用》（《教育与职业》2014年第3期）中提出了运用德菲尔法和专家咨询法构建学生综合素质评价指标体系，①基于这种评价指标体系，运用层次分析法评价一组学生的综合素质，并进行验证，为综合素质评价指标的确定提供了新的评价思路和方法。邓志勇在《构建学生综合素质评价体系的策略研究》（《教育测量与评价》2010年6月）一文中，以重庆市北碚区构建综合素质评价的保障系统为例，建设学生综合素质评价三级实施体系，三峰诚信体系，多元督导体系与多元导航体系，②对义务教育阶段的学生综合素质评价保障提出了新的发展模式。
（二）综合素质评价的问题与反思方面
朱志平在《综合素质评价：经验、问题与对策》（《基础教育课程》2013年4月）中提出评价工作缺乏自主意识、保障机制、诚信氛围及系统思考。高凌飚在《综合素质评价反思》（《基础教育课程》2013年4月）中提到综合素质评价不适用功利性目的。
李宝庆等在《高中生综合素质评价方案：问题及改进》（《教育发展研究》2012年10月）一文中阐述目前各地综合素质评价部分指标不合理，会增加学生负担，导致新的方面教育不公平；各地评价标准不统一；等级评价过程繁杂，操作难以保证客观公正等问题。
王敏勤在《高中学生综合素质评价的虚化现象及对策研究》（《考试与评价》2009年10月）中提出，普通高中学生搞综合素质评价在很多学校存在着实抓德育与虚搞评价的不合拍现象，即重视评价体系的甄别功能，忽视其导向功能；学校的德育运行体系与综合素质评价体系不接轨；学校的评价指标与综合素质评价指标不接轨。
罗祖兵《分析式综合素质评价的困境及其突围对策》（《教育科学》2014年10月第5期）一文中明确表明造成当前高中学生综合素质评价诸多困难的问题，表面看是技术原因而实际上是思路问题，提出突破分析式综合素质评价应用综合式思路应对。在其《高中综合素质评价的矛盾探析》（《考试研究》2012 年第5期）描述了高中综合素质评价易产生的三种矛盾：实践操作性与指标模糊性的矛盾；发展功能与甄选功能的矛盾；主管部门主动与学校被动的矛盾，并对其做出了概述性分析。其曾在《关于将高中综合素质评价纳入高考体系的思考》（《课程・教材・教法》第31卷第12期2011年12月）一文中，对高中综合素质评价是否应该被纳入高考做出了深刻的反思，并对其利弊做出了深入的分析，对现行综合素质评价结果使用具有很好的参考价值。
（三）我国其他省份综合素质评价开展现状
管光海在《浙江：从常态化走向有质量的实施》（《人民教育》2014年6月）一文中说到，浙江省将项目测评与纸笔测试相结合，引导实施方向，建构了以动手项目制作为代表的综合素质测评和以纸笔项目测试为代表的会考相结合的信息技术评价体系，并通过信息技术转化，将结果用于招考改革之中。高中学生综合素质评价通过电子信息技术测试（内涵日常实践活动和配套项目设计）旨在引导学校在日常积极开展学生实践的同时，通过配套项目设计提高学生综合素质。
金付栓等在《初中学生综合素质评价的现状――以北京市延庆县为例》（《北京教育学院学报》第27卷第4期）得出的结论是：初中综合素质评价对学生全面发展有一定的效果，但存在人为因素多、保障制度不完善、费时费力影响工作、应付形式多、评价结果缺乏及时性、易造成学生心理压力等问题，对考量现阶段综合素质评价具有实际意义。
孙彩霞在《区域间高中综合素质评价标准的比较研究》（《基础教育》第11卷第1期）一文中，运用比较研究法对比以重庆为代表的西南地区综合素质评价标准和以浙江省为代表的东部沿海地区高中学生综合素质评价标准，明确目前对学生综合素质评价的认识仍存在混乱的问题，评价标准在情境化的认知与理解过程中需不断调整，执行环节要考虑具体空间的现实需要与可能等问题。
林珑等在《中小学综合素质评价中的问题及对策――对福建省中小学的个案调查分析》（《中国考试》2009年第4期）中提出的评价内容的片面性、评价主体愈识与能力的缺失、评价方式的模糊性等，现今也是经常出现的问题，对现阶段综合素质评价具有指导意义。
二、美国高中学生综合素质评价
在美国，学生综合素质评价作为一种标准，为高校录取提供评判参考。美国没有综合素质的专项测试，往往通过申请材料确认学生是否达成进入大学的入学条件。
（一）监管部门与机制
美国高校招生起决定作用的是高校独立的审核部门，利用校友会对申请人进行就近面试考察学生综合素质，同时申请者还必须提供有考试服务中心和高校测试中心提供的SAT或ACT成绩。
诚信与监管机制方面，除了美国本土的信仰文化与自觉遵守外，多主体参与在一定程度上可以保证申请人的信息真实性。还有一点，不得不提到美国完善的信用机制。在评价过程中，高校有权对弄虚作假者做出退学等相应处罚，并记录信用局档案，影响个人信用报告产品的信用度。③
（二）评价构成
完整的申请材料包含入学申请和附件材料两部分。如世界著名的普林斯顿大学的入学申请及备选材料包括短文（想让高校了解自己的自荐书）、中学报告、中期学校报告、两份教师推荐函、备选知情人推荐意见（可以是校长、议员等的推荐信）、备选才艺材料，充分公正地显示出一个学生所具有的综合素质。
我们可以由此了解申请材料是一种写实性的资料积累与评判，既有反映学业结果的SAT/ACT考试，又存在平时选课和成绩的中学报告和中期学校报告，不乏多人参与（教师、校长、知情人、申请人）的推荐函，可以说申请材料就是反映学生综合素质的材料文件，涵盖学业检测和非学业检测两部分，定性与定量相结合，客观而全面的反应学生的综合素质。
值得注意的是，美国的综合素质评价与我国有着本质的不同，没有将综合素质进行分解，形成一系列基础指标进行评判，而是作为一个整体进行总体评价，偏向材料积累与收集，更注重教育活动与课程相结合。
三、现阶段综合素质评价的解析与思考
浙江与上海作为我国深化考试与招生制度改革的试点地区，对普通高中学生综合素质评价在地方性政策方面给出了全新的参考依据。分别于2015年4月13日下发了《关于完善浙江省普通高中学生成长记录与综合素质评价的意见》、2015年2月15日下发了《上海市普通高中综合素质评价实施办法》两个相关文件，并在指导思想、评价内容评价程序方面与教育部相关文件保持高度一致。而在具体的评价环节，上海注重材料收集与汇总以写实记录报告作为最终评价结果；浙江将综合素质评价结果分成A、B、C三等，以等级评价结果和材料汇总相结合的方式作为最终评价结果，并均已自主招生参考作为评价实质结果使用方式，表现出不同的地方区域特色。
笔者认为，在不断深化考试与招生制度改革的道路上，“两依据，一参考”必将成为最终的招考形式，综合素质评价作为重要的参考标准，必然在招考中越来越重要。“高中保真、高校保用”必将成为今后综合素质发展的核心关键。高中学生综合素质评价应严禁给予打分、评等等方式呈现评价结果，具象化的材料写实才是对评价公平而言最好的诠释。评价目的除招考升学以外，应充分发挥评价本身育人反馈的实效性，让学生的综合素质得以全面长远的发展。而高中在做好学生综合素质评价，保证其客观性与真实性的前提下，高校应怎样给予相应的使用标准，是今后值得深思的重要问题。
注释：
①德尔菲法，是一种匿名的专家问卷调查法。即选择数位有经验的专家，为其提供必要的背景材料。并将需要提出的问题设计成调查问卷进行咨询。然后从专家那里回收所有答复意见并整理出相同意见。将不同意见的部分再次设计成问卷反馈给专家，如此反复进行直到最终意见一致。
专家咨询法，即模拟市场法。将专家设定为市场潜在购买者，利用其知识，经验和分析判断能力对价格进行鉴定的一种方法。
②三级实施体系：区教委（领导系统）――区教师进修学院（研究与指导系统）――中小学（实施系统）
三峰诚信体系：从区级和学校两个层面出台关于评价的公示、诚信、监督、申诉和责任追究等制度，建构了“区-校”两级他律与自律相结合、“公示-监督-追究”三峰交错的综合素质评价诚信体系。
多元督导体系：以综合素质评价作为层次最高的办学水平综合评价的最重要参考，将单项督导与综合督导相结合的方式。
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