城管科今年以市容环境考核为中心，抓好城中村“五化”整治、市容环境“深度洁净、精细管理”等对民生影响较大的环境整治重点工作，着力为居民群众创造一个干净整洁舒适家居环境。
（一）紧抓市容环境综合考核中心工作
城管科紧紧抓住市容环境综合考核这一中心工作，通过不断总结经验和查找不足，及时调整和改进工作方法从容应对新的考核内容和规则。为使考核备检工作常态化，城管科将市容环境考核工作日常化，结合外包服务监管全面开展辖区市政道路、小区环境卫生、园林绿化、爱国卫生监督及考核工作，形成区域化、网格化管理格局，建立起管理、监督、考核等长效管理机制，切实落实监管职责，时刻为市容环境考核做好扎实的准备工作，今年至今街道共迎接行业考核8次、专项检查4次，处理城管类数字化案件2200余宗，前三个季度的考核成绩排名稳定保持在全市前五，并两次获得全区第一名，一次全区第二名，第四季度考核成绩据推测也名列前茅。
（二）开展专项整治，强化“治管”结合
城中村、老旧住宅区市容环境一直为人诟病，“先天不足”为城中村、老旧住宅区市容环境管理带来严重挑战。为重点突破城中村、老旧住宅区等环卫薄弱环节，城管科根据市、区整治要求，分别开展了城中村“治疤行动”及净化、美化等市容环境“五化”整治，城中村、老旧住宅区“深度洁净，精细管理”专项整治等工作，集中有限资源全力开展环境治理，使城中村、老旧住宅区市容环境质量有了质提升。
1、城中村市容环境“五化”整治
自年初开展“治疤行动”以来，城管科坚持把城中村“五化”整治作为重点工作和硬性任务来抓，结合辖区实际因地制宜制定专项提升方案，由__村、向西村、渔民村等三个专项整治小组对各村进行了针对性的“净化、文化、绿化、美化、硬化”，并完成了__村及向西村的“城中村市容环境整治提升‘示范村’”创建工作，取得了良好的村容提升效果。特别是__新村在区城管局的大力支持下，对村内人行道、绿化、路灯等硬件设施进行全面翻新改造，使村容村貌焕然一新，环境更优美，出行更便利。
2、深度洁净，精细管理
城管科深刻认识到“整治行动”是抓手，“精细管理”是关键，为强化“治管”相结合，在强力开展专项整治及巩固成效的基础上，不断完善后续管理制度，努力改变以往“重整治，轻管理”的弊病，在整治工作中采用“一村（社区）一策”，根据各辖区不同的特点采取不同的整治策略，并逐步实现精细化、常态化管理。同时在此基础上结合“五化”整治等专项行动，集中力量对辖区城中村、内街小巷、集贸市场、垃圾收集点等重点区域存在的市容环境“乱象”进行了清理整治，并取得了良好的效果。
通过开展“治疤行动”、“深度洁净，精细管理”等专项整治重点对辖区的城中村、老旧住宅区等薄弱环节进行了全面治理，全面清洗了村内主要沿街楼宇墙面约6200平方米；更新补充了垃圾收集容器150个、“四害”防控设施200余个；清理雨棚等各类垃圾30吨；更换病害行道树25棵；修复破损路面约5000平方米；整治堵塞排水管道约150米；更换残旧照明路灯约160盏等，清理了大量环境卫生黑点、盲点，大力改善了辖区市容环境。
（三）创新工作方法，推出工作亮点
1、推进城市管理工作体系规范化
城管科积极顺应国家大力推进法治建设、诚信建设之大势，积极研究街道城市管理体制,探索城市管理体系的创新, 通过城市管理制度的标准化建设，以网格管理为基础，将每一项城市管理内容落入网格、落到“人头”；通过引入第三方考核设计“全方位、立体考核机制”；建立“商户文明诚信、社区居民文明诚信档案机制”，借助南湖街道微信公众平台，打造城市管理互联网+模式，通过激励与约束的方法促进商户和居民积极、主动参与城市管理。各种管理机制相互支撑、相互配合，有机整合到一起，逐步构建形成南湖街道稳定、有序、高效的城市管理工作体系，促进城市管理由管理型向服务型转变，全面提升市容环境的整体水平。
2、充分运用新型媒体加强宣传
城管科除了运用传统媒介宣传外，充分运用了互联网传播速度快、受众广的特点，在微信、微博、家园网、朋友圈等新媒体广为宣传，一是鼓励干部职工、社区群众在微信、微博、家园网编写、转发整治信息和经验做法，以“人人为记者”为理念，扩大了宣传面，提高了积极性；二是组建多个由城管、执法、社区工作站、城中村、住宅区物业管理、外包服务单位组成的微信（qq）群，加强信息交流互通，好的经验做法能第一时间得到推广，改变以往仅靠发文、开动员大会等较为单一方式，提高了传播效率，节约了时间成本。
3、利用社交平台提高处置效率
在运用微信（qq）群加强宣传的同时，在日常的城市管理巡查、数字化城管所发现的问题能及时通知责任人处置和处置信息反馈，减少了中间协调环节，提高了处置效率。同时群里的其它单位也能引以为鉴，尽力避免同类事件发生，起到以一警百、事半功倍的作用。
4、建立和完善双向考核机制
为进一步做好“精细管理”，提高管理成效，城管科将其作为一个专题进行深入探讨，不断探索新的管理办法，建立和完善双向考核机制是健全后续管理的手段之一，一改以往单向考核，对上监查不足的弊端。
（1）对上监督，社区工作站
、城中村、物业管理所发现的非主体责任市容环境问题上报至街道责任科室后，责任科室需在限定的时间内处置并将处置信息反馈至领导小组和上报单位，处置不力或处置超时等行为都追究相关责任人责任；同时开展职能部门服务质量民意调查，由辖区的村股份公司、物管、居民小组代表对市容环境管理部门的管理、服务等进行打分，打分结果予以公示并上报街道党工委。通过以上举措，极大促进了社会力量参与城市管理的积极性，也鞭策了职能部门，从而“治庸治懒”。（2）对下考核，继续完善管理及考核机制，实行街道—社区工作站—物业管理（城中村）三级管理制度，由城管科执行全方位常态化管理，指导、监督社区工作站、物业管理单位（城中村）履行属地管理责任，通过权力下放，授予社区工作站在环卫、爱卫、绿化外包服务监管方面扣分权力，树立了权威，强化了责任感；同时城管科工作人员结合日常巡查工作对各自挂点的社区城管专干在问题发现、问题上报、结果反馈等环节进行每月考核。通过以上方式，提升作业单位处理问题效率、提高社区专干发现问题、处理问题的能力。
（四）办好民生事实，推进民生服务
1、公共自行车站点设置
积极配合区城管局抓好辖区14个公共自行车租赁点的设置工作，并协调做好办事处服务大厅自助办卡机的设置工作，目前各租赁点已基本设置完毕，公共自行车及自助办卡点也已逐步到位，为居民环保出行提供便利，有效解决城市交通“最后一公里”难题。
2、环卫工人休息室设置
积极配合区城管局抓好新安路、东门南路等处的2个环卫工人休息室的设置工作，用实际行动关爱环卫工人。目前新安路的休息室已设置完毕，东门南路的休息室也即将完工，休息室内的基础设施也将一一配备，待投入使用后将为辖区广大环卫工人提供一个舒适的休息环境。
3、爱卫消杀服务进小区
今年8至9月份的登革热疫情高发期间在辖区老旧住宅区、在建工地周边及重点公共场所等40余处区域开展了“爱卫消杀服务进小区”活动，聘请专业消杀单位对小区进行了“四害”消杀等工作共计400余场，更新“四害”防控设施投入资金约10多万元，有效降低了四害密度，防止蚊虫类病媒生物传染疾病的发生和流行，为辖区居民创造整洁卫生、健康舒适的居住环境。
4、协调修复破损微循环路
今年7至8月份期间协调东部交通运输局等主管部门，对东海大厦西侧及粤海酒店后的长期未能移交市政的微循环路进行修复，对该两处原本破损坑洼的路面进行开挖及重新铺设，恢复了平整顺畅，切实改善了居民的交通出行及生活环境，得到了居民群众的充分肯定。
5、绿化提升改造
积极配合区城管局做好火车站东、西广场绿化提升并落实好后续的维护管养工作，同时组织专业单位对辖区新南社区公园、船步街桥底、三个城中村等10余处区域进行了增绿、补绿和见缝插绿等绿化提升，涵盖了辖区多处重要路段和重点区域，绿化提升面积约达3500平方米，全面提升了辖区绿化景观，为居民提供更为优美的社区环境。
（一）落实环境卫生、园林绿化及爱国卫生监管
城管科建立了长效管理机制，通过加强日常监督和坚持常态化检查不松懈来长期保持辖区环境卫生、园林绿化及爱国卫生等稳定和高水平的管理质量。
1、落实管理网格化、责任化。根据辖区实际情况，建立了区域化管理模式，根据功能划分了口岸片区、人民南片区及向西片区等三个区域，并根据区域功能进行了差异化、网格化管理，明确管理责任人，管理成绩与年终绩效考评挂钩，强化了管理责任，做到管理“责任化”。
2、量化巡查频次制度。环卫管理靠巡查，巡查的密度和强度直接影响管理效果，“勤”才能出效果，为此对不同区域不同职能分别量化了巡查频次和质量要求，对巡查中发现的问题按职责分工进行处理，并借鉴巡警的经验实行“签到”治“懒”，杜绝马虎走过场，确保巡查质量和效果。
3、严格执行外包服务考核扣分制度。街道对外包服务单位坚持从严监督管理，对各类存在问题不处理、超时处理等现象坚决扣分扣款。据统计，今年截至11月份为止街道对外包服务单位履行合同监督累计扣分扣款分别为：清扫保洁单位196分19600元；绿化管养单位1702元；爱卫病媒防控单位9分4500元，共计205分、25802元，居全区之最，对外包服务单位形成强大的威慑力，从而保障外包服务质量持续上升。
（二）认真做好三防抢险等应急处置工作
1、做好预案及培训工作。今年城管科根据区三防办及应急指挥中心的要求制定了“三防”及“地质灾害”应急处置方案，同时在汛期来临之前通过组织辖区一线工作人员参与培训，提高地质灾害防治知识及学会做好初步应急处置工作。
2、加强预警期间应急值守、巡查和处置工作。一是继续加强辖区道路情况的检查力度，特别是在建工地及地铁工地等高危地段周边；二是继续加强社区及物业管理，定期开展地面状况的自查自纠工作，发现存在坍塌隐患的区域及时做好预警、防范等措施，同时立即上报相关职能部门；三是定期组织各社区工作站、物业管理单位开展宣传活动，提高居民防范灾害能力从而力争在灾害发生时将各类损失减至最低。
3、严密关注气象变化所带来的影响，在汛期继续做好防灾减灾灭灾工作。一是在汛期前切实做好辖区三防备汛、地质灾害隐患排查等防治工作；二是在今年辖区经历的两次台风威胁及六次暴雨侵袭中做好了预警期间的应急值守、巡查和处置工作，严格执行24小时防汛值班制度，确保了辖区树木倒伏数量控制在1棵以内及无大面积水淹情况出现；三是今年在日常巡查中发现的3宗地面坍塌事故，由于发现及时处置得当，未造成人员财产损失。
（三）大力推动垃圾减量分类工作
根据区分类办要求，2015年我街道在辖区各工作站分别选定一个住宅小区，作为社区资源回收日活动示范收集点，从今年10月份开始每周六定时开展“绿色星期六-资源回收日”活动，至12月底为止共开展活动102场次。通过活动的开展提高了居民对垃圾分类以及科学处理旧衣服的意识，引导居民学会日常的垃圾分类，各示范收集点的小区居民也逐步形成正确的分类意识，减轻了其他垃圾的收运压力。
（四）继续推动宜居社区创建工作
为进一步推进宜居城市的建设，城管科采取“分步落实，先易后难，逐年推进”的方法开展街道宜居社区创建工作。今年新南社区已通过市人居委专家组考核，目前我街道9个社区中已有7个社区通过省宜居社区验收。
（五）继续推进“文明养犬”工作
1、今年我办继续推进文明养犬进社区服务活动，通过与
宠物医院联合，定期进驻各小区开展养犬登记宣传活动，为居民提供现场免费办理犬只登记、免费注射疫苗和科学养犬咨询等服务。2、通过对街道各小区养犬户数量、办证率及小区文明养犬硬件设施等进行比对，我办选取了金色都汇及城市天地广场开展“文明养犬社区自治示范点”创建工作，两个小区于9月份通过了区城管局验收，获得“文明养犬社区自治示范点”的称号。
3、随着养犬登记工作的深入推进，辖区居民也逐渐形成文明养犬、积极办证的好习惯，今年我办成功办理养犬登记证数为119宗，为全区最多。
（六）扎实做好市政维护管理
1、配合落实道路命名
自2014年市规土委开展“__市现状道路桥梁名称梳理规划”以来，城管科积极做好征求辖区居民意见及建议反馈等工作，并于今年7月份在辖区组织完成了命名方案的公示。辖区共40条存在未设置路名、重名、名称不规范等无批准名称问题的道路均得到“正名”，不仅为居民出行带来便利，同时切实消除安全隐患，为后续的市政管理维护提供了有力保障。
2、加强市政设施维护
结合日常环卫巡查做好辖区市政道路、人行道，街道家具或其它硬件设施的日常维护监督，发现破损、残旧或丢失等问题均能及时协调责任部门或物业单位进行处理，如协调东部交通运输局等主管部门对__社区微循环路以及向西村、__村周边破损市政道路等进行修复，共计维护路面？平方米；协调解决春风路高架桥排水管漏水严重的问题等，保障辖区城市功能完好。
3、完善绿化设施，提升绿化景观
为进一步维护市容环境，更好的保护树木和绿化基础设施，城管科结合辖区实际情况对辖区内多个路段约700个树池进行修复提升，并对覆盖情况加大管理，发现树池及时覆盖。同时为消除汛期间可能造成的安全隐患，以及提升辖区的绿化景观，城管科聘请专业单位对和平路、南湖路、新安路等10余条道路的1284余棵行道树进行了全面修剪，有效消除安全隐患并保持行道树树形美观。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深刻领会党的*大和*届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕我市改革发展稳定大局和“城乡环境综合整治工作”的主题，集中力量、多管齐下、积极有效地开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，形成全社会广泛关注、积极参与“城乡环境综合整治工作”的浓厚氛围，为建设更加整洁、更加美丽、更加和谐、更加文明的新*做出自己应有的贡献。
二、基本任务和基本要求
（一）基本任务
大力宣传“城乡环境综合整治”的重要意义、创新举措、显著成效，为城乡环境综合整治工作的整体推进，凝心聚力，教育和引导社会各界积极参与城乡环境综合整治。宣传普及“城乡环境综合整治”的相关法律法规、环境卫生知识和文明礼仪常识，教育和引导城乡居民养成良好的文明卫生习惯，提高城乡居民的文明卫生意识和综合素质。提高全市的人居环境管理水平，改善人居环境，优化发展环境，全面提高城乡环境质量，促进城乡经济的发展。
（二）基本要求
1、加强领导，认真组织。各区县工商局要成立城乡环境综合整治宣传教育工作领导小组并下设办公室，要组成政治强、业务精、作风正的报道队伍负责宣传报道任务，要按照统一部署，有组织、有计划、有步骤、分阶段进行。要将这项主题宣传与推动科学发展、共建和谐社会、实现我市社会经济又好又快发展的宣传结合起来，做到统筹兼顾，突出重点。
2、紧扣主题，把握方向。各区县工商局要对城乡环境综合整治工作进行多角度、多层次、全方位的宣传，要紧扣整治工作的各个阶段各个环节开展报道，使各阶段的宣传报道有要点、有亮点、有高潮、长流水、不断线，切实形成规模、形成声势，取得实效。
3、创新手段，讲求效果。要充分发挥传统媒体和新兴媒体的作用，充分占领舆论阵地和舆论空间，要创新形式、创新内容、创新手段，利用消息、通讯、特写、评论、报道等体裁，既要保持声势，又要注意节奏，疏密有序，尊重新闻传播规律和受众接受心理规律，注重宣传报道的社会效果，着力提高宣传报道的吸引力、感染力和影响力，使此次城乡环境综合整治宣传成为全年新闻宣传的亮点。
4、建立机制，抓紧抓实。建立新闻信息通联制度，形成横向到边、纵向成轴、上下贯通、左右联动的新闻信息传递、报送局面。建立新闻信息报道联络员制度，各区县工商局，各科、室、队、中心要确定一名信息员，请与4月21日之前将人员名单、联系方式报市局办公室唐雪峰处。各部门信息员与市局城乡环境综合整治宣传组办公室经常保持联系，及时报送整治工作开展情况，及时提供整治工作过程中的亮点、经验等新闻线索，做好相关信息资料的收集和整理。同时，各信息员要结合各部门职能职责，将今后工作中的一些重要行动、创新举措、亮点工程、典型事迹等有价值的新闻线索及时报送市局办公室，做好全年的宣传报道工作。
5、提高素质，从我做起。工商干部要掌握“城乡环境综合整治”的相关法律法规，提高法律意识和自身素质，要熟知宣传环境综合整治的内容和要求，认真做好城乡环境综合整治工作，依法行政，文明执法。同时，按照市委、市政府要求，各级工商行政机关领导及工作人员要带头保护环境，开展一次“卫生从我做起，小事从身边做起”的活动，搞好环境卫生工作，提高本单位的环境卫生管理水平。
三、宣传教育工作的内容和重点
（一）加大传统媒体宣传工作力度，增强新闻报道的时效性、重要性。各级部门要加强与我市报刊、广播、电视等新闻媒体的联系。目前，《*新闻联播》、《*现在时》都已开设了《整治城乡环境共建和谐家园》的专栏，各部门信息联络员要加强与市局办公室联系，注重新闻报道的及时性、时效性和重要性。同时，紧紧围绕我局《红盾行动》专栏节目，通过组织动态报道、推出系列专访、周边群众的采访等方式大力宣传城乡环境综合整治工作的力度、显著成效、典型经验和创新举措，尤其要深入挖掘在开展城乡环境综合整治过程中涌现出来的典型事迹、先进人物进行宣传报道，以先进教育群众，以典型带动群众，增强宣传教育工作的影响力，从而充分体现工商系统在这次城乡环境综合整治过程中，切实做到认识深、决心大、责任明、措施实、动作快、效果好。
（二）加强互联网等新兴媒体的宣传工作，增强宣传教育工作的广泛度和公开度。互联网作为一种新兴媒体，在人民群众的日常生活和工作学习中发挥着越来越重要的作用。各级工商部门要切实抓好互联网的宣传报道工作，形成多层次、全方位的宣传格局；要积极向各级地方政府的政务信息公开网站报送信息、简报等资料，加大政务信息公开的工作力度，提高地方政府对工商系统开展城乡环境综合整治工作的关注度和透明度；要加大对中国工商局红盾网信息报送的力度，市局将把这两项工作的完成情况纳入目标考核中；市局将在*市工商局红盾网开辟“城乡环境综合整治”专栏，各区县工商局、市场科要加强与信息中心的联系，将整治工作的工作动态、信息简报、重要举措等信息报送信息中心秋波处，搭建一个典型经验、创新举措、与网民互动的网络交流平台。同时，要求各区县工商局要加快门户网站建设的步伐，有条件的单位可采取开辟专栏、开设特色板块等形式多样的网络宣传手段，市局将把此项工作的开展情况纳入创新工作考核中。
（三）创新社会宣传工作，增强宣传教育工作的针对性和渗透力。社会宣传工作是贴近实际、贴近生活、贴近群众的一种宣传方式，各区县工商局要针对不同人群的特点组织开展多种形式的宣传教育活动，将宣传教育工作的触角延伸到集贸市场、延伸到社区。采取在办公场所、集贸市场、重点路段等处悬挂横幅标语、设立宣传栏、召开市场业主会议、印发宣传资料、设立宣传点、出动宣传车等方式，广泛宣传城乡环境综合整治的政策法规、目的意义、整治要求，使整治工作深入民心，进一步提高市场业主和经营者的自律意识，增强卫生意识，使其从被动接受规范、整治到主动参与、自觉规范、自觉维护环境转变，营造“我为人人，人人为我”的良好氛围。
四、组织保障
（一）加强领导，狠抓落实
各区县工商局要高度重视“城乡环境综合整治”宣传教育工作，结合本单位实际，认真制定宣传教育工作实施方案，精心组织实施，并将其纳入目标管理，细化分解，明确职责，落实到位。
打贏疫情防控阻击战是当前头等大事，打好人居环境保卫战是全年重点工作。为确保两场战役同步推进、全面打赢，甘井镇以“早着手、快行动、下力度、抓落实”的工作思路，高标准、严要求，全面开展人居环境卫生整治工作。
一是靠实工作责任。成立了镇长任组长，领导班子成员任副组长，党政办、镇纪委、农办等相关站办成员的工作领导小组，明确责任片区，各包村同志为第一责任人，支部书记为直接责任人，确保全镇各重点区域环境卫生责任明确，全面梳理、整治环境卫生问题，每天汇报工作进展情况，查漏补缺，限期整改。
二是确保取得实效。一是探索建立“以点带面，辐射全村”、“分片区、分类型、分步骤”的环境卫生整治工作机制，对全镇村部环境、室内环境、活动场所以及村内巷道进行分片包抓、分类整治、分步实施。二是取长补短，互相学习，各村通过干部工作微信群每日进行工作进行图文汇报，相互监督，相互学习借鉴工作方法，共同探索操作性强、效果明显的整治方法。三是三项治理工程。对垃圾沟渠进行清理，改变水质，整治后村内发包，专人管护；在人群集中、便于出行的地方选建公厕，彻底解决旱厕问题；建立环卫机制，对农户生活垃圾进行日产日消及时清运，加大生活垃圾清运频次。四是加强督导。农办联合镇纪委不定时对全镇环境卫生进行督导检查。按照“一周一评比，一周一暗访，一月一通报”和“奖优惩差，绩效挂钩”的要求，加大对各村（社区）环境卫生整治工作的督导，及时通报整治进度，工作得力有效的通报表彰，工作不力进展缓慢的通报批评并按要求限期整改。
为使保护城市水环境的理念深入人心，我们应积极健全水环保税收制度。其一，扩大征税范围，动员全社会成员共同承担水环保责任，无论是企业还是居民，都应纳入征税范围，把收费改成征税，以有效限制企业、居民浪费水资源。其二，城市水环保税收标准需要改善，针对企业及个人消耗水资源的实际情况进行区别对待，一旦发生破坏水环境的行为就提高税收标准。其三，完善相关水环境污染税费政策。一直以来，城市环保部门的工作难点就是征收税费，应真正落实污染罚单，跟法律部门协商进行强制征收，以有效约束企业及居民的污染行为。另外，城市不仅要重视经济发展，还需加强调整其产业结构，努力提高企业的生产效率、技术含量等，鼓励企业启用绿色环保设备，努力降低企业对城市水环境造成的污染。
2科学治理城市水环境
2.1严格控制污染源
河流、湖泊等最主要的污染源之一就是城市生活污水及工业废水等。所以，城市有效治理水环境的先决条件是严格控制污染源。这不仅需要政府相关部门及时完善法律法规，还需要城市的水务监管机构依法办事，严格限制居民及企业的污染排放，严厉打击违法的水体污染行为。同时，城市应加强建设处理污水的设施，扩大污水处理厂的规模，争取将整个城区覆盖，确保一切生活污水、工业废水等经过有效的污水处理后才排放到河流、湖泊里，促使城市从根源处治理水环境污染问题。
2.2综合整治水环境
城市水环境的治理不能只在城区进行，而应实施综合整治，认真贯彻引、截、治、疏、保、管得六字方针，并以先城区后农村、先上游后下游、先重点后一般为综合整治原则，始终坚持引疏结合、截污先行、治保并重、多管齐下，有效实施城市水环境的综合治理措施。当然，水环境的综合整治需要各部门协调合作，重点推进建设城市截污管网及污水处理厂等，确保企业工业废水的排放达到标准，争取对城市水环境进行长效管护。
2.3加强雨污资源化
在城市水环境的治理中，污水回收利用也占据着重要的位置[2]。目前，城市水资源日趋贫乏，污水经过二次安全处理后可回收利用于市区的绿化、公园景观等，还可用于工业及道路喷洒，在投资较小的基础上将收获较可观的社会效益、经济效益。同时，城市新建的小区应加强建设水循环系统，完善小区的绿色基础设施，通过渗水管道、植树种草等方法有效控制雨水渗透，充分利用雨水资源，有效缓和城市水资源贫乏的困境，从而减轻城市水体污染。
3加强公众参与城市水环境治理
3.1强化城市水环境治理决策民主化
治理城市水环境是一个长期的过程，需要全社会的共同参与，努力实现公众参与治理水环境的权利，促使他们共同参与决策[3]。其一，城市水环境治理决策的过程应民主化，确保居民履行自己的民利，参与制定水环境的治理决策；其二，水环境治理的内容应民主化，促使治理决策及治理内容的制定能充分考虑公众的利益，重视群众给出的意见、建议，提高城市水环境治理决策的民主化程度。
3.2加强宣传教育，公开环境信息
保障公众的言论自由，并给予新闻媒体一定程度的言论自由，有效利用微信、微博等新型社会媒体为公众宣传水环境保护观念。建立信息平台，定期公布相关的环境信息，促使公众能及时了解城市水环境动态，从而有效提高水环境保护信息的公开度、透明度，鼓励公众监督非法污染企业及个人等，并通过奖励等手段有效激发出公众的监督热情，实现城市水环境治理的全员参与性。
3.3建立健全公众参与渠道
当然，如果参与渠道不畅通，公众就无法有效参与城市水环境治理。公众不管是参与水环境治理的决策还是监督，都需要政府相关部门建立健全参与渠道，邀请公众参加定期举行的信息会、听证会等，并鼓励他们为城市水环境的治理提出建议；官方设立举报平台，针对公众举报的信息进行公开，并告知公众后续的处理办法，定期收集公众意见，确保公众切实履行自己的监督权等。
4结语
**乡按照上级关于人居环境整治工作和打造美丽宜居乡镇要求，深入学习佳木斯人居环境整治工作条例，贯彻落实****、市长**到**乡调研的指示精神，全力推进五大革命和人居环境整治相关工作，进展顺利，成效明显。
（一）强化领导，压实责任
成立了**乡农村人居环境综合整治工作领导小组，由分管干部和各村支部书记负责具体实施工作，由村书记为环境整治工作第一责任人，包村干部为各村人居环境整治的监督员，形成了乡党委统筹抓，村支部具体抓，乡纪委、派出所协调抓的工作机制，以美丽宜居乡村“十有十化十无”，最美庭院“五美”为重点，制发了《2020年度**乡人居环境整治工作方案》，先后召开人居环境整治推进会议3次，开展乡域内人居环境巡查督导5次，建立各村整改台账汇集问题45条，目前已完成整改25条。明确各村任务区域，为推进农村人居环境整治提供了组织保障，压实责任划分。
（二）多管齐下，汇聚合力
以爱国卫生月，绿化种植周等载体动员乡干部、驻村工作队、村“两委”成员参与到人居环境整治的工作中来。在爱国卫生月活动中。乡党委组织机关干部、各村干部、各工作队共同参加劳动，累计出动1300余人次，车辆300余车次，对乡内45公里道路展开分段拉网式清洁，清理路边沟5000多延长米，修复倾倒栅栏46余处，清理路边杂草2000延长米。在绿化种植周活动中，以乡干部为骨干，以村“两委”成员和驻村工作队为基础，组织志愿者、老党员等175人参与到全乡绿化种植、白色垃圾捡拾工作中去，共种植小叶丁香20余万株，捡拾“白色垃圾”近20立方米。为我乡人居环境整治工作打下坚实的基础。
（三）注重示范，强化培训
乡党委组织6个村书记，全体机关干部，对上级下发的《佳木斯市美丽宜居乡镇创建工作方案》《佳木斯市人居环境整治工作条例》等文件进行学习，明确人居环境整治工作的重要意义，各村按照文件结合自身实际编写了六个版本的村规民约，并下发到村民家中，依托人居环境整治工作，将管理和服务相结合，为村民们树立规矩意识。在卫华村、渔业村、卫明村着力打造255户最美庭院，并组织六个村书记进行参观学习，要求各村按照划分区域范围内再打造一批，庭院干净整洁。厕所厨房卫生，室内摆放整齐的示范院落，并以此为标准，形成村内家庭卫生排名，激发各村村民参与人居环境整治的动力，营造比学赶超氛围。
（四）多措并举，保障投入
乡党委、政府由保障投入破题，为每个村提供10000元人居环境整治专项资金，为各村人居环境起步工作提供保障，通过以奖代补的形式激发各村支部工作热情，将人居环境整治工作的成效同村老三位的工资进行绩效挂钩，多干多得，少干不干不得。在庭院卫生方面，对评选为最美庭院的贫困户奖励2000元，一般户奖励500元，极大的促进了百姓参与人居环境整治工作的热情。为解决各村垃圾清运问题，为各村配发了由市执法局下发的240L垃圾桶18套，为各户下发30L垃圾桶685个，为各村配备垃圾回收车6台，为村内保洁人员配备工作服、清扫工具等。全力保障人居环境整治工作的顺利进行。
（五）巩固提升，取得长效
截止目前全乡6个行政村9个自然屯集中人力和动用机械清运垃圾710吨，清理路边沟47.5公里，清理路面47.5公里，清理柴草垛26处，清理路障17个，清理禽畜粪便93吨，清理垃圾箱168次，为我乡人居环境整治工作建立了良好的开端。。为巩固已经取得的有效成果，形成长效治理建立“周通报、月考核”的督导制度，每周确定一名值班领导，联合工作人员，定期不定期开展走村入户，发现垃圾清理不彻底情况，立即拍照取证，并在全乡“两级”微信群中实时公开。每月对乡内六个行政村内的人居环境整治进度进行考核，倒逼工作责任落实，对进展慢，不作为的村干部进行停职。确保农村环境卫生能常清理、常保洁。
**乡按照上级关于人居环境整治工作和打造美丽宜居乡镇要求，深入学习佳木斯人居环境整治工作条例，贯彻落实****、市长**到**乡调研的指示精神，全力推进五大革命和人居环境整治相关工作，进展顺利，成效明显。
（一）强化领导，压实责任
成立了**乡农村人居环境综合整治工作领导小组，由分管干部和各村支部书记负责具体实施工作，由村书记为环境整治工作第一责任人，包村干部为各村人居环境整治的监督员，形成了乡党委统筹抓，村支部具体抓，乡纪委、派出所协调抓的工作机制，以美丽宜居乡村“十有十化十无”，最美庭院“五美”为重点，制发了《2020年度**乡人居环境整治工作方案》，先后召开人居环境整治推进会议3次，开展乡域内人居环境巡查督导5次，建立各村整改台账汇集问题45条，目前已完成整改25条。明确各村任务区域，为推进农村人居环境整治提供了组织保障，压实责任划分。
（二）多管齐下，汇聚合力
以爱国卫生月，绿化种植周等载体动员乡干部、驻村工作队、村“两委”成员参与到人居环境整治的工作中来。在爱国卫生月活动中。乡党委组织机关干部、各村干部、各工作队共同参加劳动，累计出动1300余人次，车辆300余车次，对乡内45公里道路展开分段拉网式清洁，清理路边沟5000多延长米，修复倾倒栅栏46余处，清理路边杂草2000延长米。在绿化种植周活动中，以乡干部为骨干，以村“两委”成员和驻村工作队为基础，组织志愿者、老党员等175人参与到全乡绿化种植、白色垃圾捡拾工作中去，共种植小叶丁香20余万株，捡拾“白色垃圾”近20立方米。为我乡人居环境整治工作打下坚实的基础。
（三）注重示范，强化培训
乡党委组织6个村书记，全体机关干部，对上级下发的《佳木斯市美丽宜居乡镇创建工作方案》《佳木斯市人居环境整治工作条例》等文件进行学习，明确人居环境整治工作的重要意义，各村按照文件结合自身实际编写了六个版本的村规民约，并下发到村民家中，依托人居环境整治工作，将管理和服务相结合，为村民们树立规矩意识。在卫华村、渔业村、卫明村着力打造255户最美庭院，并组织六个村书记进行参观学习，要求各村按照划分区域范围内再打造一批，庭院干净整洁。厕所厨房卫生，室内摆放整齐的示范院落，并以此为标准，形成村内家庭卫生排名，激发各村村民参与人居环境整治的动力，营造比学赶超氛围。
（四）多措并举，保障投入
乡党委、政府由保障投入破题，为每个村提供10000元人居环境整治专项资金，为各村人居环境起步工作提供保障，通过以奖代补的形式激发各村支部工作热情，将人居环境整治工作的成效同村老三位的工资进行绩效挂钩，多干多得，少干不干不得。在庭院卫生方面，对评选为最美庭院的贫困户奖励2000元，一般户奖励500元，极大的促进了百姓参与人居环境整治工作的热情。为解决各村垃圾清运问题，为各村配发了由市执法局下发的240L垃圾桶18套，为各户下发30L垃圾桶685个，为各村配备垃圾回收车6台，为村内保洁人员配备工作服、清扫工具等。全力保障人居环境整治工作的顺利进行。
（五）巩固提升，取得长效
截止目前全乡6个行政村9个自然屯集中人力和动用机械清运垃圾710吨，清理路边沟47.5公里，清理路面47.5公里，清理柴草垛26处，清理路障17个，清理禽畜粪便93吨，清理垃圾箱168次，为我乡人居环境整治工作建立了良好的开端。。为巩固已经取得的有效成果，形成长效治理建立“周通报、月考核”的督导制度，每周确定一名值班领导，联合工作人员，定期不定期开展走村入户，发现垃圾清理不彻底情况，立即拍照取证，并在全乡“两级”微信群中实时公开。每月对乡内六个行政村内的人居环境整治进度进行考核，倒逼工作责任落实，对进展慢，不作为的村干部进行停职。确保农村环境卫生能常清理、常保洁。
一、配合乡村振兴工作队其他队员以及村两委干部开展开展疫情防控，第一时间会同驻点组、村两委干部进行专题研究并作出部署，积极做好宣传工作，切实做好疫情防控工作。组织村干部、村民采取积极行动，进行全面摸排和宣传工作，采取打电话、发短信、广播喊话、悬挂警示标语等方式，将疫情防控有关信息和要求及时传达到每家每户每个人。
二、在积极防疫的同时做好复工复产工作。全力做好交通运输、要素保障、防控物资协调等各项服务，在确保防控安全的前提下，有序推动各类企业复工复产，全面有序复工。着力解决疫情期间复工复产工作中的突出制约问题，全力支持和推动复工复产工作有序进行，尽可能降低疫情对社会经济发展的影响。
三、农村人居环境整治工作。大力开展人居环境整治工作，对通村道路、垃圾堆放点、房屋内外、卫生死角进行彻底清扫，坚决清除我场垃圾乱扔、杂物堆放、污水乱排等问题，做到环境卫生整治全覆盖。会同驻点组和村两委对人居环境整治工作加大宣传、教育和引导。农民是维护农村人居环境整治成果的主体。要对农村人居环境整治常抓不懈，需要加大宣传、教育和引导，不断提高文明素质，牢固树立环保意识，培养健康文明生活方式，真正让农村人居环境不断优化，让乡村成为一道美丽的风景。
1、继续深入贯彻党的“十八大”精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，不断提升基层党组织领导水平。在社区建设中，紧密结合新的历史条件，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，使社区居委会紧密团结在社区党组织周围，带动社区干部以坚定的信念、饱满的热情，积极主动地投入到工作中。立足本职，一心为民，坚持每周二政治学习制度和社区例会制度。社区党支部结合当前形势，用先进的理论思想激励每一位社区干部，奋发向上，努力工作;用严格的制度约束每一位党员，始终与党中央保持一致，团结协作，增强凝聚力。
2、加强高素质干部队伍建设，加强党组织建设。坚持每周二政治学习制度和社区例会制度，做好党员干部培训工作，继续深入开展各种专题学习活动。深入学习贯彻党的xx届四中全会精神，组织各级党组织和广大党员通过各种途径学习，扎实开展学习实践科学发展观活动，引导党员干部准确把握科学发展观、构建社会主义和谐社会等党的重大战略部署。对社区干部进行xx届四中全会精神、科学发展观、城市管理、服务群众、维护稳定、加强流动人口和出租房管理、党的民族宗教政策等方面的培训。并举办公文写作、计算机操作、信息报送技巧等知识竞赛。不断提高他们联系服务群众、维护社会稳定的能力和素质。
二、完善社区服务，促进社区全面发展
1、社区环境卫生
搞好社区的环境和卫生，是一项合民心、顺民意、使人民群众安居乐业的重要工作，也是改善居民生活质量、塑造社区形象的一项重要举措。因此我社区把环境卫生当作社区工作的重头戏来抓。我社区将专门设立工作领导组，合理制定宣传方案，有组织地做好宣传、发动工作，充分调动社区居民的积极性，并派专人负责市容环卫工作，对违反市容环境的行为起监督作用，努力营造 “人人爱护社区、个个维护环境”的良好氛围。为建设环境优美、整洁的新型社区提供强有力的保障。继续完善“靓丽星期五”工作机制。加强辖区日常生活垃圾、冬季积雪积冰的清扫清运工作，积极争取政府投入，加强社区卫生设施建设。
2、社区治安
良好的治安环境是建设和谐社区以及保证社会稳定的基本保障。我社区将在综合治理方面花大力气，下大工夫制定有效措施，建立社区治安联防体系，组建社区巡逻队，定期对居民小区进行巡查。建立由社区干部、党员、楼(巷、户)长、居民代表、爱国宗教人士等组成的社会治安信息员队伍，形成覆盖社区全体居民的社会治安信息网络，健全社情民意定期报告制度和汇集分析制度。
3、社区文化建设
加强社区文化建设，今年我社区计划继续加大对社区文艺队的投入，将居民吸纳到社区文艺队伍中来，在居民居住区建设配套文化活动中心(含青少年、老年活动中心)和居民健身设施(含户外活动场地)。培养一批社区文体辅导员、社区文化骨干和专业文艺人才，组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐活动。
4、社区综合服务
社区居委会是城市基层群众性自治组织，是党和政府与居民群众联系的桥梁和纽带。宣传贯彻党的方针、政策，协助政府部门做好社会工作是我们社区工作的基本要求和最终目的。我社区建立和完善各种服务制度和社会体系，不断拓宽服务领域，提升服务水平。以广泛服务居民为宗旨，以为老弱服务、助残帮困服务为侧重点多方位地开展工作。
搭建全方位、广覆盖的计划生育优质服务体系。深入开展计划生育优质服务，充分发挥计生协会作用，着重加强对流动人口的教育、管理、服务工作。
在条件成熟的小区、楼栋、商务楼宇、集贸市场、商业网点、建筑工地及巷道成立党支部或党小组。双方配备一名党建联络员，定期联系，开展共驻共建。社区与辖区单位建立责任区与在职党员责任区，签订责任书，负责责任区内的党员协调联系、环境卫生整治、治安巡逻、计划生育宣传、扶贫帮困等。每个社区与辖区单位协商，建立两个以上的特色小区、特色楼院、特色家庭。同时，辖区单位在开展评优创先表彰、发展党员、精神文明单位创建、综合治理、计划生育等工作，要征求社区党组织意见。
三、社区班子建设
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