划，以弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神为己任，认真履行红十字会各项职责，以项目建设为抓手，以卫生救护培训为载体，以基层红会组织建设和会员发展为基础，加大宣传力度，充分发挥政府人道事务工作方面的助手作用，全面推进我县红十字事业。现将一年来的工作总结如下。
一、学习实践科学发展观,切实加强基层组织和干部队伍建设
（一）勤学理论，勤于实践，夯实基础。 （二）县委、政府高度重视，为红十字会事业发展创造良好条件。 2009年初，县政府在财政极为困难的情况下，一次性解决了开办费10万元，并将红十字会工作经费列入财政预算，全年累计投入红十字会经费达19.4万元，有效解决了基本的办公场地和办公设备，确保了红十字会日常工作顺利开展。
二、依法履行职责，全面开展各项工作
（一）加大宣传力度，提升红十字会知名度。
为使“人道、博爱、奉献”的红十字精神在广大的人民群众中知晓，提升红十字会在社会公众的知晓率和影响力，让更多的群众和爱心人士进一步了解红十字会、支持红十字会以及广泛动员人道力量参与红十字工作，做到面向社会宣传争取支持，面向群众宣传争取参与，重视新闻媒体的社会宣传效应，引导广大群众和各界人士奉献爱心。充分利用新闻媒体和网络平台加大宣传力度，增强宣传效果，以宣传人道主义为重点，在“5·8”世界红十字日、无偿献血日等开展宣传活动，传播红十字运动基本知识。今年××县电视台播放红十字新闻8条，其中播放倡仪书3条，送昭通电视台播放1条；上报市红十字工作信息38篇,其中被县政府信息公开网采用4条；发放红十字心理救援手册、无偿献血资料、艾滋病防治手册等宣传资料4000余份。同时，还向县政府网管中心申请开通了红十字会的信息公开网，在网上公布公十字会的法律法规、红十字运动基本常知、工作动态等，让广大人民群众进一步了解红十字会。
（二）深入开展卫生救护培训，提高公众急救技能。
普及卫生救护和防病知识，进行初级卫生救护培训，组织群众参加现场救护，是《中华人民共和国红十字会法》赋予的职责。以红十字的“救死扶伤”为宗旨，制定了培训计划、方案，6月以永红字〔2009〕5号文件印发了《卫生救护培训工作实施方案的通知》，明确了培训对象、培训方式、收费标准等；7月县红十字会与交通局联合以永红字〔2009〕6号文件下发在全县机动驾驶员、客运乘务员、道路运输从业人员和自愿接受培训人员等首先开展初级卫生救护培训的通知。门协调配合，从重点行业、重点人群开始，逐步扩大红十字会初级卫生救护培训范围。到11月30日止，与驾校联合开展机动车驾驶员初级卫生救护培训3期，培训人员181人；与人力资源办公室联合，深入墨翰乡开展电力行业及农民工初级卫生救护培训班4期，培训人员55
4人；累计培训人数达735人。通过培训，使受训人员增强了应急避险的意识，掌握了基本的自救互救知识。
（三）积极开展备灾救灾工作，提高应急救援能力，尽最大力量关爱弱势群体。
为迅速、高效、有序地开展赈灾救助工作，保护人的生命和健康，结合我县实际制定了《××县红十字会自然灾害应急工作预案》，实行红十字会工作人员24小时通信畅通，确保一旦有灾情发生，红十字会能第一时间了解灾情、第一时间开展救助。
县红十字会采取有效措施，开展面向城乡困难群众且形式多样的送温暖、献爱心等扶贫济困活动，积极做好“红十字博爱送万家”为主题的扶贫济困活动，使最易受损害群体感受到红十字会的关爱，2009年春节前，向困难群众发放棉衣4000件、棉被4000床。 对上级捐助的物资实行分批次登记，实物与帐务分开管理，及时将救灾物资发放到灾民手中，确保红会救灾物资及时性和安全性，对所发放表册进行收集、整理和归档。全年，“红十字博爱送万家活动”捐赠棉衣4000件、棉被4000床，市红十字会捐赠茂林、水竹卫生院各b超1台，捐赠资金总额达55万元。
（四）加强援建项目争取和管理，切实改善易受群体境况。
在抓好2008年省红十字会援建项目资料收集、整理接受审计等工作的同时，按照上级红十字会的要求，结合我县实际，以改善民生为重点，以改善易受损害人群的生产生活环境为目的，规划了教育、卫生、民房、人畜饮水、贫困人口医疗救助等48个项目，规划援建资金4520.51万元，为争取各级红十会援建项目的投入奠定了坚实基础。 已上报项目建议书待审批的项目5个，援建资金1010万元，其中：中国红十字总会援建910万元（务基回龙小学180万元、黄华沙坝小学综合楼150万元、民族小学400万元、莲峰六井小学180万元）、江苏红会100万元（大兴中心卫生院）。
为切实加强红十字会援建项目的管理，我县成立了××县红十字会灾后恢复重建工作领导组，由县红十字会会长担任组长，相关部门为成员，召开专题会议研究部署援建项目的建设和管理，县红十会制定了项目实施方案。按照援建项目实行分类管理，县红十字会主要负责项目的督促，具体实施由主管单位负责，由项目承建单位按时向红十字会报进度。
已经下达援建计划的项目，除学校和本卫生所项目未动工建设外，其余项目全部动工，其中完成主体及装修工程等待验收的有溪洛渡卫生院和墨翰卫生院，完成主体工程的有莲峰卫生院、码口卫生院、桧溪中心卫生院、细沙卫生院、茂林卫生院，正在进行主体施工的有黄华卫生院、大兴中心卫生院、团结卫生院、务基卫生院和细沙民房建设。
已上报待审批的项目，受援单位及主管局作了充分前期准备工作，确保援建项目一旦确定，方能及时开工。
（五）积极参与无偿献血和艾滋病防治工作。
积极参与县献血办开展无偿献血工作，今年3月、9月，县红十字会两次派出工作人员4名与市中心血站、县献血办一道宣传无偿献血知识、意义。悬挂标语5条，发放宣传资料4000余份，通过宣传，群众提高对献血知识的认识，共有581人自愿参加无偿献血，无偿献血量达15万余ml。参与县艾防办开展防治艾滋病的宣传、培训等8次，发放宣传资料1万余份。
（六）积极开展对外交往工作。
高度重视对外交往工作，积极选派人员参加中国红十字总会、省红十字会和市红十字会举办的各类培训和交流活动，采取轮流外出培训学习，全年参加国家红十字总会、省、市红十字会培训12人次，通过培训，切实提高我会人员业务技能。
4月，选派了7名学生参加云南省红十字会与大韩航空公司举办的共同组织的地震灾害影响的儿童赴韩国济州岛与当地学生开展交流，并体验利用飞行模拟器进行的飞行机驾驶乐趣的公益活动，让参加儿童知晓红十字会基本知识，树立助人为乐，无私奉献的红十会精神，以更加乐观和自信的精神面貌迎接美好的明天。
6月，选派6名乡村医生参加中国红十字基金会在云南地震灾区第三期乡村医生培训班，参训人员通过2周的培训，使他们学到实用知识，增长见识和技能，并对红十字会运动知识有了更深入的了解。
三、存在的困难和问题
我县红十字会机构由于刚起步，再加之我县属部级贫困县，贫困人口面大，自然灾害十分频繁，特别又是处于地震多发地带，每年冰凌雪灾、泥石流、洪涝、干旱等均在全县不同乡镇、村发生，人民群众的易受损害程度十分明显，红十字会离人民群众的需求还有很大的差距，主要表现在：一是我县红十字会机构刚独立，社会各届对红十字会工作的认知程度低，基层红会组织、团体会员、个人会员和红十字会自愿者发展速度慢，宣传工作亟待加强；二是开展初级卫生救护培训的范围较窄，与部门协调还有待加强；三是备灾救灾能力较弱，募集各类捐赠款物的渠道较单一，对在自然灾突发事件中救助经验十分欠缺；四是援建项目的管理督导力度由于受交通工具等因素的影响，深入项目督导检查次数较少
，今年实施的乡镇卫生院援建项目资金与国债、扩大内需等资金整合使用，各块所要求的软件资料不完全相同，项目资料修改和完善较多，在一定程度上影响了工程款的划拨，教育项目由于设计和招投标时间延迟等诸多因素，部分工程进度迟缓。
四、2012年工作要点 一是切实抓好红十字运动知识的宣传和红十字会人道法的传播，在“5.8”宣传周、无偿献血日等，充分利用报纸、网站、电视等多种媒体，宣传红十字精神，达到以宣传促基层组织的建立，以宣传促筹资，以宣传提高红十字会的公信度和影响力。
二是积极开展备灾救灾工作。以上级红十字会援建项目的实施为抓手，以卫生救护培训为载体，广泛宣传、动员社会各界爱心人士善举，拓宽资金来源渠道，逐步提高红十字会救助实力；建立健全救灾制度，积极做好救灾、备灾各项准备工作。
三是依法履职，全力抓好初级卫生救护培训工作。根据云南省红十字会通知，全省机动车驾驶员等高危行业卫生救护知识培训将于2012年1月1日起全面启动，有计划有步骤地配齐教具，配强师资力量，在做好机动车驾驶员救护培训的基础上，扩大卫生救护知识培训范围，争取在消防、公安、建筑、矿厂、学校等行业的高危人群中开展培训工作，努力提高人们在突发事故中的自救、互救意识和急救技能。
四是加强基层红十字会组织建设，发展团体会员单位、个人会员和自愿者，开展一至二期志愿者和会员培训，并定期组织开展红十字活动。
五是召开××县第四次会员代表大会，定期召开理事会议。
六是加大防艾、无偿献血的宣传力度。认真贯彻《中华人民共和国献血法》，加大宣传力度，积极配合政府、卫生部门等相关部门做好无偿献血的宣传发动工作，切实发挥红十字会特殊作用，动员全民参与，推动无偿献血和预防艾滋病的宣传工作。营造良好的输血献血社会氛围；开展造血干细胞捐献的宣传和登记工作。
一、学习实践科学发展观,切实加强基层组织和干部队伍建设
（一）勤学理论，勤于实践，夯实基础。
按照县委科学发展观活动领导组的总体部署，紧紧围绕深入学习实践科学发展观这一主题，与县卫生局支部一道开展学习实践科学发展观活动，认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》重要文献和相关文件，深刻理解科学发展观的时代背景、历史地位，准确把握其科学内涵、精神实质和根本要求，撰写读书笔记2篇。结合实际认真查找红十字会工作中存在的不足，提出了切实可行的整改措施；会领导带头深入灾后重建点检查援建情况，在全县首次开展红十字会初级卫生救护培训。通过学习，使干部职工思想统一、认识提高、本领增强，为推进全县红十字会健康发展起到积极作用。在市红十字的指导下，以深入学习实践科学发展观为契机，认真贯彻落实去年在红河州召开的云南省红十字会组织建设工作现场会，全县15乡镇成立了基层红会组织，由1名领导联系红十字会工作，专兼职人员1－2人；发展县级团体会员单位18家。全面落实昭通市红十字会第一次会员代表大会以及今年中国红十字会第九会员代表大会精神，认真组织干部职工学习政治理论知识、《红十字会法》及相关业务知识，有效提高了依法履职能力和服务水平，干部队伍素质不断增强。
（二）县委、政府高度重视，为红十字会事业发展创造良好条件。
××县红十字会成立于1992年，机构设在卫生局，人员由卫生局人员兼职。去年“5.12”地震以来，县委政府进一步加强红十字会工作的领导，将其纳入重要议事日程，专题召开县委常委会议对红十字会工作进行研究，独立设置了××县红十字会，属正科级社团组织，人员编制数5名。今年1月，县委任命县人民政府田县长为红十字会会长，陈副县长为县红十字会第一副会长，卢艺兰为常务副会长，配备3名工作人员。6月，县政府下发了《关于切实加强红十字会工作的通知》（永政通〔20__〕41号）文件，明确红十字工作的领导和相关部门的职责，保障红十字工作的有序开展。
20__年初，县政府在财政极为困难的情况下，一次性解决了开办费10万元，并将红十字会工作经费列入财政预算，全年累计投入红十字会经费达19.4万元，有效解决了基本的办公场地和办公设备，确保了红十字会日常工作顺利开展。
二、依法履行职责，全面开展各项工作
（一）加大宣传力度，提升红十字会知名度。
为使“人道、博爱、奉献”的红十字精神在广大的人民群众中知晓，提升红十字会在社会公众的知晓率和影响力，让更多的群众和爱心人士进一步了解红十字会、支持红十字会以及广泛动员人道力量参与红十字工作，做到面向社会宣传争取支持，面向群众宣传争取参与，重视新闻媒体的社会宣传效应，引导广大群众和各界人士奉献爱心。充分利用新闻媒体和网络平台加大宣传力度，增强宣传效果，以宣传人道主义为重点，在“5·8”世界红十字日、无偿献血日等开展宣传活动，传播红十字运动基本知识。今年××县电视台播放红十字新闻8条，其中播放倡仪书3条，送昭通电视台播放1条；上报市红十字工作信息38篇,其中被县政府信息公开网采用4条；发放红十字心理救援手册、无偿献血资料、艾滋病防治手册等宣传资料4000余份。同时，还向县政府网管中心申请开通了红十字会的信息公开网，在网上公布公十字会的法律法规、红十字运动基本常知、工作动态等，让广大人民群众进一步了解红十字会。
（二）深入开展卫生救护培训，提高公众急救技能。
普及卫生救护和防病知识，进行初级卫生救护培训，组织群众参加现场救护，是《中华人民共和国红十字会法》赋予的职责。以红十字的“救死扶伤”为宗旨，制定了培训计划、方案，6月以永红字〔20__〕5号文件印发了《卫生救护培训工作实施方案的通知》，明确了培训对象、培训方式、收费标准等；7月县红十字会与交通局联合以永红字〔20__〕6号文件下发在全县机动驾驶员、客运乘务员、道路运输从业人员和自愿接受培训人员等首先开展初级卫生救护培训的通知。
从强化师资培训入手，从县医院、中医院、 民营医本文来源：文秘站院和红会内部选派5名懂医疗、乐于奉献的教师到昭通接受省会举办的救护技能培训。以重点行业为基础，逐步扩大培训范围，加强与公安、交通、安监、旅游、人力资源办等部门协调配合，从重点行业、重点人群开始，逐步扩大红十字会初级卫生救护培训范围。到11月30日止，与驾校联合开展机动车驾驶员初级卫生救护培训3期，培训人员181人；与人力资源办公室联合，深入墨翰乡开展电力行业及农民工初级卫生救护培训班4期，培训人员554人；累计培训人数达735人。通过培训，使受训人员增强了应急避险的意识，掌握了基本的自救互救知识。
（三）积极开展备灾救灾工作，提高应急救援能力，尽最大力量关爱弱势群体。
为迅速、高效、有序地开展赈灾救助工作，保护人的生命和健康，结合我县实际制定了《××县红十字会自然灾害应急工作预案》，实行红十字会工作人员24小时通信畅通，确保一旦有灾情发生，红十字会能第一时间了解灾情、第一时间开展救助。
县红十字会采取有效措施，开展面向城乡困难群众且形式多样的送温暖、献爱心等扶贫济困活动，积极做好“红十字博爱送万家”为主题的扶贫济困活动，使最易受损害群体感受到红十字会的关爱，20__年春节前，向困难群众发放棉衣4000件、棉被4000床。
积极开展募捐工作，多方筹集救灾资金。在县城设立4个募捐箱，全年募集到社会各界爱心人士善款1000余元。同时，县红十字会与县总工会、妇联、工商联、团委等单位联合发出倡仪3次，为3名贫困患病儿童募集善款27000余元，其中：为溪洛渡镇白血病患儿杨孙涛募集善款5800余元、为大兴镇董倩募集治疗费用2万余元、为溪洛渡镇黄顺桃募集医药费1000余元。
对上级捐助的物资实行分批次登记，实物与帐务分开管理，及时将救灾物资发放到灾民手中，确保红会救灾物资及时性和安全性，对所发放表册进行收集、整理和归档。全年，“红十字博爱送万家活动”捐赠棉衣4000件、棉被4000床，市红十字会捐赠茂林、水竹卫生院各b超1台，捐赠资金总额达55万元。
（四）加强援建项目争取和管理，切实改善易受群体境况。
在抓好20__年省红十字会援建项目资料收集、整理接受审计等工作的同时，按照上级红十字会的要求，结合我县实际，以改善民生为重点，以改善易受损害人群的生产生活环境为目的，规划了教育、卫生、民房、人畜饮水、贫困人口医疗救助等48个项目，规划援建资金4520.51万元，为争取各级红十会援建项目的投入奠定了坚实基础。
20__年，通过县委、政府领导和市红十字会的努力争取，截至11月底，已经下达援建计划项目36个，援建资金1260万元，其中卫生675万元（溪洛渡卫生院55万元、莲峰中心卫生院65万元、黄华中心卫生院80万元、大兴中心卫生院60万元、墨翰卫生院20万元、桧溪中心卫生院80万元、细沙卫生院50万元、团结卫生院50万元、务基卫生院30万元、茂林卫生院70万元、23个村卫生室115万元）、教育345万元（黄华金寨沙坝小学150万元、莲峰后山小学115万元、务基捏池小学80万元）、细沙大同村民房建设240万元。
已上报项目建议书待审批的项目5个，援建资金1010万元，其中：中国红十字总会援建910万元（务基回龙小学180万元、黄华沙坝小学综合楼150万元、民族小学400万元、莲峰六井小学180万元）、江苏红会100万元（大兴中心卫生院）。
为切实加强红十字会援建项目的管理，我县成立了××县红十字会灾后恢复重建工作领导组，由县红十字会会长担任 组长，相关部门为成员，召开专题会议研究部署援建项目的建设和管理，县红十会制定了项目实施方案。按照援建项目实行分类管理，县红十字会主要负责项目的督促，具体实施由主管单位负责，由项目承建单位按时向红十字会报进度。
已经下达援建计划的项目，除学校和本卫生所项目未动工建设外，其余项目全部动工，其中完成主体及装修工程等待验收的有溪洛渡卫生院和墨翰卫生院，完成主体工程的有莲峰卫生院、码口卫生院、桧溪中心卫生院、细沙卫生院、茂林卫生院，正在进行主体施工的有黄华卫生院、大兴中心卫生院、团结卫生院、务基卫生院和细沙民房建设。
已上报待审批的项目，受援单位及主管局作了充分前期准备工作，确保援建项目一旦确定，方能及时开工。
（五）积极参与无偿献血和艾滋病防治工作。
积极参与县献血办开展无偿献血工作，今年3月、9月，县红十字会两次派出工作人员4名与市中心血站、县献血办一道宣传无偿献血知识、意义。悬挂标语5条，发放宣传资料4000余份，通过宣传，群众提高对献血知识的认识，共有581人自愿参加无偿献血，无偿献血量达15万余ml。参与县艾防办开展防治艾滋病的宣传、培训等8次，发放宣传资料1万余份。
（六）积极开展对外交往工作。
高度重视对外交往工作，积极选派人员参加中国红十字总会、省红十字会和市红十字会举办的各类培训和交流活动，采取轮流外出培训学习，全年参加国家红十字总会、省、市红十字会培训12人次，通过培训，切实提高我会人员业务技能。
4月，选派了7名学生参加云南省红十字会与大韩航空公司举办的共同组织的地震灾害影响的儿童赴韩国济州岛与当地学生开展交流，并体验利用飞行模拟器进行的飞行机驾驶乐趣的公益活动，让参加儿童知晓红十字会基本知识，树立助人为乐，无私奉献的红十会精神，以更加乐观和自信的精神面貌迎接美好的明天。
6月，选派6名乡村医生参加中国红十字基金会在云南地震灾区第三期乡村医生培训班，参训人员通过2周的培训，使他们学到实用知识，增长见识和技能，并对红十字会运动知识有了更深入的了解。
三、存在的困难和问题
我县红十字会机构由于刚起步，再加之我县属部级贫困县，贫困人口面大，自然灾害十分频繁，特别又是处于地震多发地带，每年冰凌雪灾、泥石流、洪涝、干旱等均在全县不同乡镇、村发生，人民群众的易受损害程度十分明显，红十字会离人民群众的需求还有很大的差距，主要表现在：一是我县红十字会机构刚独立，社会各届对红十字会工作的认知程度低，基层红会组织、团体会员、个人会员和红十字会自愿者发展速度慢，宣传工作亟待加强；二是开展初级卫生救护培训的范围较窄，与部门协调还有待加强；三是备灾救灾能力较弱，募集各类捐赠款物的渠道较单一，对在自然灾突发事件中救助经验十分欠缺；四是援建项目的管理督导力度由于受交通工具等因素的影响，深入项目督导检查次数较少，今年实施的乡镇卫生院援建项目资金与国债、扩大内需等资金整合使用，各块所要求的软件资料不完全相同，项目资料修改和完善较多，在一定程度上影响了工程款的划拨，教育项目由于设计和招投标时间延迟等诸多因素，部分工程进度迟缓。
四、20__年工作要点
20__年，县红十字会将紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照市红十字会的具体工作安排，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入学习实践科学发展观,全面贯彻落实红十字会有关法律法规，认真落实中国红十字会第九次全国会员代表大会精神，解放思想，与时俱进，依法兴会，立足县情、把握机遇，求真务实，科学发展，认真开展红十字会各项工作，全面推进我县红十字事业健康发展，为构建和谐××作出积极贡献。20__工作要点为：
一是切实抓好红十字运动知识的宣传和红十字会人道法的传播，在“5.8”宣传周、无偿献血日等，充分利用报纸、网站、电视等多种媒体，宣传红十字精神，达到以宣传促基层组织的建立，以宣传促筹资，以宣传提高红十字会的公信度和影响力。
二是积极开展备灾救灾工作。以上级红十字会援建项目的实施为抓手，以卫生救护培训为载体，广泛宣传、动员社会各界爱心人士善举，拓宽资金来源渠道，逐步提高红十字会救助实力；建立健全救灾制度，积极做好救灾、备灾各项准备工作。
三是依法履职，全力抓好初级卫生救护培训工作。根据云南省红十字会通知，全省机动车驾驶员等高危行业卫生救护知识培训将于20__年1月1日起全面启动，有计划有步骤地配齐教具，配强师资力量，在做好机动车驾驶员救护培训的基础上，扩大卫生救护知识培训范围，争取在消防、公安、建筑、矿厂、学校等行业的高危人群中开展培训工作，努力提高人们在突发事故中的自救、互救意识和急救技能。
四是加强基层红十字会组织建设，发展团体会员单位、个人会员和自愿者，开展一至二期志愿者和会员培训，并定期组织开展红十字活动。
五是召开××县第四次会员代表大会，定期召开理事会议。
六是加大防艾、无偿献血的宣传力度。认真贯彻《中华人民共和国献血法》，加大宣传力度，积极配合政府、卫生部门等相关部门做好无偿献血的宣传发动工作，切实发挥红十字会特殊作用，动员全民参与，推动无偿献血和预防艾滋病的宣传工作。营造良好的输血献血社会氛围；开展造血干细胞捐献的宣传和登记工作。
***镇红十字会在县红十字会和镇党委、政府的关心帮助下，各项工作均取得了显著的成绩。2005年，***镇红十字会工作的指导思想是：以邓小平理论、党的十六大、十六届三中全会精神为指导，努力发挥红十字会的特点和优势，与时俱进，开拓进取，重点突破，整体推进，为实现小康社会的目标做出应有的贡献。重点抓好以下几项工作：
一、深入宣传贯彻“红十字会法”
坚持重点宣传和经常性宣传相结合。重点宣传即在“5.8”世界红十字日、“红十字博爱送万家”活动期间，深入开展“红十字会法”的宣传。经常性宣传即在“四五”普法教育中，加大宣传贯彻“红十字会法”的力度，提高“红十字会法”的社会知晓率。
二、依法开展筹资工作
1、根据《中华人民共和国红十字会法》授予的权力，结合我县实际，积极和广泛动员社会力量，加大对外宣传工作的力度，挖掘各种社会资源，拓宽募捐渠道，广泛募集款物，大力发展红十字产业。加强备灾救灾工作，加大对受灾群众的求助力度，增强红十字会的求助实力。
三、做好救灾、帮困、助学工作
继续贯彻落实《救灾物资登记发放制度》，做好物资储备，提高红十字会对自然灾害和突发事件的应急能力，持续开展救灾、帮困、助学活动，发挥政府人道主义事务方面的助手作用。
1、配合县红十字会积极开展2005年“红十字博爱送万家”活动。做到早计划、早筹备，集中人力和财力，集中搞好“送温暖”活动，使最易受损害群体感受到红十字会的关爱。
2、利用“5·18”助残日、“六一”儿童节、“七一”党的生日、“8·15”老人节等时机，做好对特困人群的走访慰问工作。
四、切实搞好卫生救护培训和社区红十字服务工作
继续抓好社区服务工作。认真贯彻落实中国红十字会总会和民政部联合下发的《关于开展全国社区红十字服务示范活动的通知》和《关于开展全国红十字服务示范活动的意见》，扎扎实实地推进我镇社区红十字会服务示范活动的各项工作。
1、切实搞好卫生救护培训。配合县红十字会继续巩固新驾驶员培训工作，有计划、有步骤扩大培训面和数量。
2、积极开展社区红十字服务活动。各社区（村）都抓好试点工作，通过有效途径，把红十字会救灾、救护、救助工作融入社区建设之中，提高人民群众生活质量和文明程度，促进社区精神文明建设。
3、推动无偿献血和预防艾滋病活动。做好无偿献血的宣传工作，参与预防艾滋病、关爱艾滋病病人和感染者活动，协助有关部门搞好“12·1”世界艾滋病日宣传活动。
五、加强组织和干部队伍建设
建立健全各级红十字会组织，加强队伍建设，努力建设和培养一支能适应新形势、新任务的需要，具有与时俱进、开拓创新、团结协作、无私奉献精神，真正能干事创业的红十字会干部队伍。
1、加强与兄弟乡镇红十字会的交流与合作，汲取先进经验，取长补短，增进友谊，不断提升红十字会工作水平。
2、全力配合好香港、新疆红十字会关于农牧区基层备灾培训项目启动和实施工作。
3、加强对干部队伍的培训工作。用党的十六大精神和“三个代表”重要思想武装红十字会干部的头脑，不断提高思想政治水平和业务能力。
***镇红十字会在县红十字会和镇党委、政府的关心帮助下，于2003年底成立，目前事业仍处于开创时期。2004年，***镇红十字会工作的指导思想是：以邓小平理论、党的十六大、十六届三中全会精神为指导，努力发挥红十字会的特点和优势，与时俱进，开拓进取，重点突破，整体推进，为实现小康社会的目标做出应有的贡献。重点抓好以下几项工作：
一、深入宣传贯彻“红十字会法”
坚持重点宣传和经常性宣传相结合。重点宣传即在“5.8”世界红十字日、“红十字博爱送万家”活动期间，深入开展“红十字会法”的宣传。经常性宣传即在“四五”普法教育中，加大宣传贯彻“红十字会法”的力度，提高“红十字会法”的社会知晓率。
二、依法开展筹资工作
1、深入开展筹资活动，选择有效载体和主题，把筹资活动推向深入。
2、重视会费收缴管理工作。对收缴的会费进行严格的管理，做到专款专用，杜绝会费挪用现象。
三、做好救灾、帮困、助学工作
继续贯彻落实《救灾物资登记发放制度》，做好物资储备，提高红十字会对自然灾害和突发事件的应急能力，持续开展救灾、帮困、助学活动，发挥政府人道主义事务方面的助手作用。
1、配合县红十字会积极开展2004年“红十字博爱送万家”活动。做到早计划、早筹备，集中人力和财力，集中搞好“送温暖”活动，使最易受损害群体感受到红十字会的关爱。
2、利用“5·18”助残日、“六一”儿童节、“七一”党的生日、“8·15”老人节等时机，做好对特困人群的走访慰问工作。
四、切实搞好卫生救护培训和社区红十字服务工作
认真落实国家15个部门下发的《关于广泛深入开展救护工作的意见》和中国红十字会总会、民政部《关于开展社区红十字服务工作的通知》，协调有关部门，争取支持，落实卫生救护培训的工作目标和任务，积极开展红十字进社区工作。
1、切实搞好卫生救护培训。配合县红十字会继续巩固新驾驶员培训工作，有计划、有步骤扩大培训面和数量。
2、积极开展社区红十字服务活动。各社区（村）都抓好试点工作，通过有效途径，把红十字会救灾、救护、救助工作融入社区建设之中，提高人民群众生活质量和文明程度，促进社区精神文明建设。
3、推动无偿献血和预防艾滋病活动。做好无偿献血的宣传工作，参与预防艾滋病、关爱艾滋病病人和感染者活动，协助有关部门搞好“12·1”世界艾滋病日宣传活动。
五、加强组织和干部队伍建设
建立健全各级红十字会组织，加强队伍建设，努力建设和培养一支能适应新形势、新任务的需要，具有与时俱进、开拓创新、团结协作、无私奉献精神，真正能干事创业的红十字会干部队伍。
1、按照《章程》规定，配齐配强领导班子，加强对红十字会工作的领导。
2、继续做好基层组织、会员和志愿者队伍的发展。重点在社区发展基层组织和会员。
3、加强对干部队伍的培训工作。用党的十六大精神和“三个代表”重要思想武装红十字会干部的头脑，不断提高思想政治水平和业务能力。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻中央和省、市关于构建社会主义和谐社会的决策部署，以改善最易受损群体的境况为使命，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，牢固树立“发展是第一要务”的思想，坚持“服务大局，艰苦创业，重点突破，形成特色”的工作思路，切实加强红十字会基层组织建设，扩大红十字组织覆盖面，努力开创我县红十字事业的新局面。
二、工作目标
力争用一年的时间，在全县各镇（办）全部建立红十字会，95%以上的村（居）设立红十字会会员小组，80%以上的县直部门、企事业单位建立红十字组织，并有固定的办公场所，有专（兼）职工作人员，初步建立起覆盖全县城乡的红十字会组织网络。
三、方法步骤
1、2007年11月1日—2007年12月31日。全面完成16个镇（办）红十字会组织建设工作，搞好2-3个县直单位的试点工作。镇（办）红十字会由3-5人组成，设会长1名、常务副会长1名，专兼职工作人员1-3名，会长由镇长（主任）兼任、常务副会长由分管领导兼任。同时，各镇（办）要在教育、卫生、重点企业等单位设立红十字会组织。
2、2008年1月1日—2008年5月31日。全面推进村（居）红十字会会员小组建设，力争95%的村（居）设立红十字会会员小组。村（居）红十字会会员小组由3人组成，设组长1名、专兼职工作人员2名，组长由村（居）主任兼任。
3、2008年6月1日—2008年9月30日。完成县直各部门、各企事业单位红十字组织建设工作。县直各部门、各企事业单位红十字会由2-3人组成，设会长1名、专兼职工作人员1-2名，会长由单位分管领导兼任。
各级各部门要加强红十字会阵地建设，设立红十字会办公室并挂牌。
四、职责范围
各级红十字会（会员小组）履行下列职责：
1、大力发展会员和志愿工作者队伍，组织会员和志愿者广泛开展救灾、救助、救护等活动。
2、加强宣传工作，积极开展红十字运动基本知识的传播工作，多种形式举办各类传播培训工作，系统地培训社会各界人士及红十字会会员，使更多的人了解支持和参与红十字会工作。
3、加强备灾救灾工作，按照《中国红十字会自然灾害和突发事件救助原则》，规范灾害救助工作，建立和完善备灾、救灾工作网络体系，提高对自然灾害和突发事件的应急能力。接受社会捐赠和上级红十字会转赠的救助款物，并严格按照有关规定做好救助款物的分发工作。
4、有计划、有步骤地开展红十字博爱进万家等活动，在广大群众中大力弘扬人道、博爱、奉献的红十字精神，提倡互相尊重、互相帮助、扶危济困的良好风气。
5、加大募捐工作力度，广泛争取社会各界的捐助和支持，尊重募捐者的意愿，对募捐款、物及时进行张榜公布，并接受审计部门的审计。
6、完成党委、政府交办的其它工作。
一、关于卫生工作情况
1、基本情况。我市共有卫生机构36个，其中市直医院5个，乡（镇）卫生院25个，卫生监督所1个，疾病控制中心1个，妇幼保健院1个，结核病防治所1个，中等医疗卫生学校1个，红岗子油田职工医院1个。村卫生组织196家。全市有床位1451张，有职工2263人，卫生技术人员1853人。在卫生专业技术人员中，主任医师6人，副主任医师44人，主治医师206人。直属机构有市第一人民医院、第二人民医院、第三人民医院、第四人民医院、市中医院、疾病控制中心、卫生监督所、卫校、妇幼保健院、结核病防治所和红十字会办公室。市第一人民医院达到部颁二级甲级医院标准，并被评为全国卫生系统先进甲等医院，其他市直医疗单位均达到二级水平。
2、工作情况。近年来，我市突出抓好卫生服务、医疗保障、执法监督、应对突发公共卫生事件等四项工作重点，逐步构建了覆盖城乡的卫生服务救治体系，推进了医疗卫生事业不断发展。突发公共卫生事件应急体系不断完善。按照“防治结合，以防为主，条块结合，以块为主”的工作方针，针对可能出现的非典、禽流感等突发公共卫生事件的严重程度、危害程度、涉及范围和社会反映程度，我们分别采取零报告制度、疫情监测等不同的控制措施和处置办法，坚持早行动、早预防、早报告、早治疗，牢牢把握了工作主动权，使我市近年来没有发生重大疫情。同时，我市还自上而下建立起统一的指挥系统，形成了政令通畅、分级负责、反应及时、保障有力的工作局面。城乡爱国卫生运动深入开展。从改变农村环境卫生、家庭卫生、个人卫生习惯入手，广泛开展环境卫生综合整治工作。连续两年在春夏之交和秋冬之交组织开展城乡爱国卫动，为广大群众创造了一个整洁、规范、舒适、卫生的环境。社区卫生服务建设得到加强。坚持统筹规划、合理布局的原则，适度增加社区医疗卫生服务站，服务功能也从单一医疗型转变到六位一体型（医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育）。与此同时，我市进一步强化管理措施，做到社区人员持证上岗、依法行医，使社区医疗逐步实现规范化、制度化，最大限度地满足了广大城乡患者就医需求，真正做到“大病进医院，小病在社区”。医疗医药市场管理成效明显。我们坚持维护广大群众利益，突出打假重点，对制售假劣药品、医疗器械、无证经营药品以及游医药贩、无证行医卖药、非法制剂等不法行为，发现一起，查处一起，重拳出击，坚决取缔，有效整顿规范了医药市场秩序和药品价格秩序。进一步实施食品药品放心工程，加强对商店、饭店、食杂店等部门的食品卫生监督检查，坚决取消了“三无食品”，保护广大人民群众食品药品消费安全。我市通过开展“246”工程活动，医疗质量明显提高，服务水平明显改善。在肯定成绩的同时，我们也存在一些不容忽视的问题。主要是：与农村卫生事业发展不够均衡，农民因病致贫、因病返贫现象还比较严重；农村大部分医疗服务机构处于维持状态，70的卫生院甚至维持生存都有困难；农村医疗技术水平较低，只能做一般的下腹部常规手术，如阑尾炎、疝气等；我市农村个别传染病还有不同程度的发生，如肠道传染病、肝炎发生居多，呼吸道传染病以麻疹、猩红热居多，尤其是麻疹，受漏种、未按程序接种、未达到全程免疫等因素影响，每年都有发生；农村医疗设备简陋，还是凭借血压计、温度计、听诊器这“老三样”为患者进行初步检查；现有的农村卫生专业技术人员当中，普遍存在学历低、业务差、水平低等问题。
3、今年重点工作。一是提高对突发事件的应急反应能力。坚持统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，进一步完善应急处理机制，落实突发卫生事件防范和应急处理责任制。进一步建立健全报告制度，做到第一时间发现，第一时间处置。进一步建立和完善疾病预防控制和应急救治系统，做好培训工作，制定应急预案，提高处理能力。建设一支高水平的应急医疗救治队伍，配备相应的设备、技术、药品和人员，提高应对突发事件的救治能力。二是搞好预防保健工作。加强传染病管理，认真执行病情报告制度，密切注意非典和禽流感等重大疫情动态。加大艾滋病预防和宣传工作，提高群众的自我保护意识。搞好碘盐的监测，避免碘缺乏病的发生。认真搞好计划免疫工作，“五苗”接种率达到省里要求。搞好妇幼保健工作。继续实施好世行贷款美国赠款中国结核病控制，做好规定范围内结核病人的免费治疗工作，同时做好中小学结核病普查工作，做到“送药到手，看服到口，记录再走”。三是强化医政工作。深化医疗体制，积极完善医疗体系。
按照省里要求，积极在各医疗卫生单位开展“管理年”活动。进一步加强全市社区卫生服务站的管理，在功能和装备上全面提高社区服务站的整体水平，力争在年内完成申报全省示范区服务站的准备工作。不断提高医疗质量，搞好“三基”训练，通过不断丰富训练的内容，提高训练的质量。抓好血液管理工作，确保医疗急救用血。四是坚持依法行政。继续深化卫生监督体制，认真贯彻落实《行政许可法》，今年我们将适当调整执法监督重点，集中力量开展专项检查：严厉打击非法采供血，确保用血安全；集中开展非法行医专项治理，查处无证行医；对医疗机构进行专项监督检查，避免发生损害群众利益行为；对《传染病防治法》贯彻落实情况进行监督检查；按照国务院《关于进一步加大食品安全工作的决定》要求，做好有关食品卫生监督工作；认真贯彻新修订《吉林省爱国卫生工作条例》，加强健康教育。五是切实加强农村卫生工作。今年我市农村卫生工作的重点是改善农村医疗卫生条件，注重农村卫生技术人才的培养，加强农村卫生院的基础设施建设，大力开展支援农村工作，大力推行农村卫生信息化网络建设。
二、关于计划生育工作情况。
1、基本情况。市计划生育局下设计划生育技术服务站、避孕药具管理站两个全额拨款事业单位，负责全市计划生育技术服务和药具管理。全市有21个乡级服务站，负责本乡计划生育技术服务和优生优育指导。全市223个行政村，村村都有服务室，以自然屯为单位，每屯都设有一个计划生育中心服务户。各乡镇计划生育助理为财政编制，5个街道办事处共有事业编制合同制干部67个，全部由财政开支。村计生员一般都是由村妇女主任兼职，年工资2450元，工资也全部纳入了市财政。2004年，全市出生人口2956人，比计划少生544人。人口出生率为6.86‰；人口自然增长率为3.98‰；计划生育率为94.1，各项指标均好于上年同期水平。计划生育工作连续五年进入全省一类县市，市、乡23个服务站连续五年被省表彰为全省计划生育系统创建甲级服务站先进单位，我市连续三年被省表彰为全省优质服务先进市。
2、工作情况。一是创新工作思路，以经常性指导工作为主，坚持做到常抓不懈。我们在工作中改变了过去多年沿袭的重检查、轻指导的倾向，提出了“点、线、片”相结合的工作方法，即：由计生局一般干部包乡，分管领导抓线，班子成员包片。坚持以经常性指导工作为主，成立了一支下乡巡回指导工作小分队，深入到各乡镇街场指导工作，对查出的问题就地解决，从而使行业风气发生了根本性的转变。二是坚持“三为主”方针，把宣传教育放在首位，在转变婚育观念上下功夫。近年来，我们坚持把宣传工作的阶段性、经常性和永久性结合起来。通过在报社、电视台开办计划生育专题专栏节目，制作计划生育专题片等形式，广泛宣传计划生育政策法规。我市制作反映技术服务工作的专题片《兰出幽林亦自芳》，在全省获得三等奖。同时，在四棵树乡成功进行了“婚育新风进万家活动”试点，四棵树乡被中共中央宣传部、国家计生委表彰为“全国婚育新风进万家先进单位”。三是牢记宗旨，深化优质服务，全面提升整体工作水平。为使计划生育工作做到一低（稳定低生育水平）、一高（提高出生人口素质）、一均衡（出生性别比均衡），在全市开展了以技术服务为龙头的优质服务活动，组织计划生育技术服务小分队，常年工作在基层，进村入户、服务到炕头。市服务站增设了医疗门诊，出台了免费诊病、平价给药、半价治疗的优惠政策，为广大育龄群众服务。去年，在舍力、龙沼、乐胜、太山、四棵树等五个乡镇建立了中心服务站，拓宽了服务领域。四是协调推进，齐抓共管，深入开展“五关爱”活动。去年年初，按照省里的统一部署，我市启动了人口和计划生育“五关爱”活动。通过积极宣传，典型发动，形成了关爱新生儿、关爱女孩、关爱独生子女、关爱育龄群众生殖健康、关爱计划生育困难家庭的浓厚氛围。五是建章建制，规范行为，进一步加强计生队伍建设。几年来，我们在认真贯彻执行上级党委、政府制定的各项规定的同时，结合工作实际，制定和实行了“两卡、一公开、双重承诺”工作制。两卡是：下乡工作使用廉政建设信息反馈卡，招待客人使用就餐审批卡。一公开是：对计划生育政务实行全方位、立体化公开。双重承诺是：对考核员承诺，领导不授意、不暗示、不说情；对受检单位承诺，检查考核一视同仁，不搞第二标准。在全市形成了横向到边、纵向到底，全方位、立体化计划生育政务公开网络。现在全市村村都设有政务公开栏，使群众了解掌握了计划生育各项政策法规，对计生干部的工作行为和执法尺度也起到了监督、约束和规范作用，促进了干部工作作风转变。虽然我市计生工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题，主要是：一些乡镇对计生工作投入达不到规定的标准,致使计生工作资金十分紧张，无力购置医疗器械。早婚早育、计划外生育问题还没有从根本上解决。在全市整体工作上水平的同时，先进乡镇与后进乡镇的差距有扩大趋势。缺乏专业技术人才，为育龄群众服务的本领和技能不强，整体队伍素质需要进一步提高。
3、今年重点工作。我市把今年确定为计生工作基层基础工作年。我们将狠抓基层基础工作，不断提高计生工作水平。一是把宣传教育工作放在首位。针对早婚早育、计划外生育等问题，加大晚婚晚育、优生优育、依法婚育的宣传力度；针对一些人对生育政策理解上的偏差，对稳定低生育水平认识不足等问题，进行基本国策教育，提高广大育龄群众依法婚育意识。二是认真开展“五关爱”活动。坚持以人为本，以人的全面发展为中心，本着政府启动，部门履责，统筹兼顾，全面推进的原则，加大投入，狠抓“五关爱”工作，不断深化新形势下人口与计划生育工作。三是加大对违法生育行为的处罚力度。对以逃避处罚为目的，虚假迁移后，处罚不到位的，上一级执法主体将责成委托机关撤销处罚决定，重新处罚，确保计生率达到省里规定的95以上。同时，严禁利用B超技术和其它技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠，一经发现，严肃查处。四是切实加强队伍建设。坚持学习培训制度，对村以上计生干部进行一次全员培训，进一步提高计生干部政治和业务素质。开展“三服务”（机关为基层服务、医生为患者服务、计生人员为广大育龄人群服务）活动，解决育龄群众遇到的实际困难。对村级计生人员，实行村用、乡聘、市管；对乡（镇、街）新录用的合同制干部，出台考核办法，合格者续聘，考核不合格者予以辞退。
三、关于红十字会工作
1、基本情况。大安市红十字会的主管部门是市卫生局，编制共3人，设一名会长（兼职），一名副会长兼秘书长，一名赈灾、财务干事，一名青少年红十字、卫生救护培训干事一名。拥有独立法人资格、帐号和办公地点。
2、工作情况。几年来，我们紧紧围绕“博爱、人道、奉献”的精神，认真贯彻落实《红十字会法》，履职尽责，开拓进取，积极开展各项工作。加强了基层组织建设，基层组织由原来的48个增加到51个，会员由2205人增加到3045人。2004年，走访慰问了15家贫困户、发放了2600元的救济物品。加强了业务建设。积极宣传《红十字法》。每年“五·八”世界红十字日和中国红十字会成立100周年时，通过张贴标语，发放宣传单等形式，进行广泛宣传，为保护人们生命与健康、促进人类和平与进步做出了贡献。还积极与其他部门合作，开展公益活动。加强青少年红十会工作。我市十分注重加强红十字青少年组织，壮大红十字青少年队伍，现已组建红十字青少年示范校9所、会员15834名，在推进全市精神文明建设和培育德、智、体全面发展的“四有”新人方面发挥了重要作用。但从工作上看，还存在一些问题，主要是经费少，筹资渠道不宽，救灾能力不强；专职人员少，整体素质不高。
县红十字会学习实践活动整改落实工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神为契机，以坚持取得实效为关键，以建设廉洁、高效、服务的部门形象为目标，努力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实提高推进贯彻落实科学发展观的能力水平，结合分析检查报告和工作实际，按照远近结合、突出重点、分步实施的原则，勇于创新，扎实工作，加快形成有利于提高推动科学发展和综合服务水平的体制机制，办几件群众期待的实事好事，在各项工作中更好地体现和落实科学发展观的要求，为促进全县经济社会发展做出新的贡献。
二、基本要求
按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，整改落实工作要注重在解决影响和制约推动红十字工作科学发展的突出问题上下功夫，在解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，在提高服务水平上下功夫。整改落实既要立足当前、积极推进，又要常抓不懈、付出长期努力。要积极发挥主观能动性，不等不靠，加大整改落实工作力度。对于当前能解决的问题，要立即采取措施予以解决；对于受客观条件限制，暂不具备条件解决的问题，也要进一步完善相关措施，争取尽快解决，并向群众和干部职工做好解释工作。总之，通过集中解决突出问题，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化。
三、整改项目
（一）查找出来的突出问题：综合多种形式、渠道收集到的意见和建议，经县红十字会专题民主生活会进一步征求意见和分析，认为当前影响我会贯彻科学发展观的突出问题有以下几个方面：
1、县红十字会独立建制运行时间短、发展速度不快，红十字干部队伍的业务知识、能力和红十字工作经验还跟不上需要；
2、筹资能力和救灾能力薄弱，没有一个比较完善、成熟的应急系统，平时开展用于救灾应急的资金募捐工作相对较难；
3、组织建设不完善，活动开展较少；
4、干部队伍素质有待进一步提高。
（二）整改落实目标和时限
1、近期可以解决的问题：（1）加强红会自身建设，落实学习型红会的学习制度。红会干部以身作则，发挥表率作用；（2）当前要认真做好博爱卫生室的建设及扫尾工作。
2、需要一定时间逐步解决的问题：（1）建立和完善红十字干部学习培训制度，提高干部整体素质；（2）加强调查研究，创新宣传筹资的思路和方法；（3）加强组织建设，拓展学校红十字工作。
四、整改落实的措施
（一）近期可解决的问题和措施
1、红会干部以身作则，加强自身建设，修定完善红会干部工作、学习、会议、党风廉政等制度，并积极开展“三个一”主题实践活动。
2、督促洛党镇田心村和桃花村做好卫生室建设项目，做到年内完工并投入使用。
（二）需要一定时间解决的问题和措施
1、完善干部培训制度。制定干部学习培训计划，争取每年参加1-2期有关红十字理论知识和救护技能的学习培训，提高红会干部的理论素质和业务水平，促进红十字工作的规范化、科学化、制度化，建设一支爱岗敬业、乐于奉献、勇于开拓、精通业务、具有良好素质的干部队伍。
期限：11月前完成相关计划制定。
2、加强调查研究，创新筹资思路和方法。（1）围绕红十字会中心工作，以弘扬红十字精神为主线，广泛开展符合红十字宗旨、突出红十字特色、深受群众欢迎的各种宣传活动，提升红十字会的社会影响力和公众认知度。（2）牢固树立一切为了帮助弱势群体的观念，积极探索建立社会主义市场经济条件下可持续发展的筹资工作机制：一是积极争取党政支持，通过政府力量，行政号召，动员机关、事业单位干部职工爱心捐款来筹资；二是与企业和个体经营者建立起合作关系，通过企业和个人捐资逐步建立“博爱捐助港”，开展人道救助和社会公益活动；三是发挥会员和志愿者的作用开展募捐。
期限：宣传和募捐工作是红会日常工作，年底前启动“博爱捐助港”。
3、加强组织建设，拓展学校红十字工作。县红十字会与教育部门加强协调联系，于2009年5月份联合下发了《关于在全县中小学校建立红十字会基层组织的通知》（凤红联发[2009]1号），按照积极、稳妥、求实的原则，有计划、有步骤地在全县各中小学校建立红十字会。同时，督促、指导乡镇、村、社区进一步完善基层红十字组织建设，并逐步开展与红十字宗旨相符的活动。
期限：年内完成*一中、二中、职教中心和凤城完全小学的建会工作，力争到2010年基本完成全县各学校的建会工作。
一、提高认识，加强领导
多年来，*省各级红十字会认真贯彻《红十字会法》，为政府分忧，为易受损害的人群解难，较好地树立了人道主义救助团体的良好形象，在开展备灾救灾、普及卫生救护和防病知识、组织开展社区服务活动和红十字青少年活动以及推动无偿献血、*造血干细胞捐献者资料库建设和遗体捐献等方面取得了显著成绩，红十字会工作已经成为社会发展的重要组成部分。但是与形势发展要求相比，还存在一些亟待解决的问题，如有的地方对红十字会工作认识不深、重视不够，宣传贯彻《红十字会法》和《实施办法》的力度还需进一步加强；市、县级红十字会体制有待进一步理顺，组织机构和队伍建设也亟待加强，经费投入缺乏保障机制；有的地方红十字会自身优势和作用还未得到有效发挥，工作力度还需要进一步加大等。
各级政府要从全面落实“*”重要思想的高度，进一步认识做好红十字会工作的重要性，关心、支持红十字事业，及时研究解决红十字会工作中遇到的困难和问题，切实保障红十字会依法履行职责，为红十字事业的发展创造良好的环境。要认真学习贯彻《红十字会法》和《实施办法》，将红十字事业纳入国民经济和社会发展计划，列入财政年度预算，对红十字会兴办的与其宗旨相符的社会福利事业给予扶持。
各有关部门要积极支持和参与红十字事业，共同把红十字工作做好。新闻媒体要做好有关红十字会法律法规的宣传工作，无偿播发、登载红十字会开展人道主义救助活动的公告和通报。
各级红十字会要主动与各有关部门联系，加强沟通、协调与合作，不断提高公民对红十字事业的认同感和参与感。全省红十字会系统干部职工要深入学习贯彻党的十六大精神，努力实践“*”重要思想，扎实工作，创业绩、树形象、求发展，努力开创工作新局面。
二、理顺体制，加快发展
各级政府、各有关部门要按照《办公厅关于印发〈21个群众团体机关机构改革意见〉的通知》和国家有关规定，按照有利于发展红十字事业的原则，积极创造条件，进一步理顺完善县级以上红十字会管理体制，改进运行机制，加强干部队伍建设，使其独立自主地开展工作。要进一步加强各级基层红十字会组织建设，不断壮大红十字会会员和志愿者队伍。建立健全基层组织网络，广泛开展救灾、救助、救护、扶贫等红十字会活动。
各级红十字会要牢固树立有作为才有地位的思想，积极争取社会各界对红十字会工作的理解和支持，努力为弱势群体服务，为保护人民群众的生命安全和身体健康服务。要按照社会团体的工作方式运作，努力构建充满生机与活力、密切联系群众、体现红十字会自身特点的组织机构和运行机制。
三、突出重点，搞好服务
(一)全面强化备灾救灾工作。*省是自然灾害多发区，救灾任务十分繁重。各级红十字会要认真贯彻落实《*红十字会自然灾害和突发事件救助规则》，规范灾害救助工作，进一步完善备灾救灾网络体系建设，提高对自然灾害和突发事件的应急能力。积极筹建省红十字会备灾设施，计划、财政、国土资源等有关部门要给予积极协助和大力支持。
(二)大力普及初级卫生救护知识。各级红十字会要广泛深入开展卫生救护工作，组织指导容易发生意外伤害的行业和单位进行群众性卫生救护培训工作，强化培训质量。各地、各有关部门要积极支持红十字会“999”(救护、救助、救灾)紧急救援中心建设，提高红十字会紧急救护能力和水平。
(三)不断拓宽社区服务领域。认真贯彻落实*红十字会总会、民政部联合下发的《关于开展社区红十字服务工作的通知》精神，将红十字会工作纳入社区建设规划，建立红十字志愿者工作站或服务站，搞好培训，规范管理，抓好试点，组织广大会员和志愿者在社区开展社会救助和义工服务活动，深入开展红十字关爱进社区、进农村活动，继续开展形式多样的送温暖献爱心活动。
(四)认真开展红十字青少年工作。认真贯彻落实*红十字会总会、教育部《关于印发〈学校红十字会工作规则〉的通知》精神。教育行政部门、红十字会要积极配合，加强对学校红十字会工作的指导和管理。各级各类学校要把红十字会工作纳入学校工作日程，结合素质教育、道德教育和卫生健康、救护等知识教育，开展形式多样的寓教于乐、健康向上的红十字青少年志愿服务活动，做到工作制度化、知识化、趣味化。
(五)加强造血干细胞资料库*分库建设。加快*造血干细胞捐献者资料库*省分库建设步伐，加强省分库和配型实验室建设，制定和完善科学规范的运行机制和管理体系，扎扎实实做好组织、宣传、管理血样采集和检测等工作。力争达到临床查询和提供移植供者的能力。
(六)切实做好遗体捐献的宣传登记和无偿献血工作。要深入宣传《*省遗体捐献条例》，使广大人民群众理解和支持遗体捐献，自觉参与到遗体捐献、献爱心的队伍中来。积极做好遗体捐献的登记和日常管理工作，开通遗体捐献热线电话，做好咨询和服务工作。继续推动无偿献血工作，加大组织宣传力度，做好无偿献血的表彰工作，逐步做到取消无偿献血计划指标。
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