一、司法考试助学工作
司法考试助学工作做为今年全省干部教育培训工作的重点，已被纳入目标管理。黑河市院党组对，此也十分重视。今年我市检察机关共有26名干警符合司法考试条件，其中22名为新招录的大学毕业生，他们都是法律专业学生，基础好，素质高，针对这种情况组织他们参加了省院的指南针培训班，为他们报销学费和差旅费，两级院为此共投入资金5万元从物质上为参考创造了条件。此外，我们还从学习时间上加大了对司法考试备考工作的力度，制定了《2006年司法考试助学方案》，把司法考试助学工作以制度的方式明确下来，在经济状况不佳，对通过干警不能实行奖励的情况下，为参考干警放假由一个月改为三个月，从学习时间上为干警创造便利条件,对于部分院不能给参考干警放假的情况,市院党组成员政治处主任亲自与该院主管检察长沟通,为参考干警放假。我院还积极为干警补充有关司法考试备考书籍和音像资料，为参加网络学习创造条件；为符合司法资格考试报名条件的人员开放资料室、微机室，为参考干警查阅资料，上网收集相关信息、备考资料提供时间和便利条件。
二、岗位培训工作
今年，我们先后组织两级院59名干警参加了省院组织的培训。其中6名干警参加了全省检察机关控告申诉工作培训班、4名干警参加了全省司法警察培训班，26名新录用检察工作人员岗前培训班，23名干警参加了司法考试“指南针”考前冲刺班。黑河市检察机关共举办了4期业务培训班。其中公诉部门举办了全市公诉庭审观摩评议会议,侦查监督科举办了刑事立案监督知识竞赛,他们采取以会代训的方式培训，通过这种方式有效地提高了工作效率和工作水平。控告申诉科举办了为期三天的业务工作及调研工作培训班,法警队举办了为期一周的司法警察培训班,共4期84人。社会主义法治理念教育活动中，全市检察机关开展了以七个业务部门进行业务培训六期，培训人员达到161人，对每次参加学习情况进行记录和通报，纳入年终目标考核，确保学习时间不少于20学时。各业务部门都本着干什么学什么的原则，培训提高了干警的业务知识，同时也调动起干警的学习热情。
三、学历教育情况
目前，全市353名干警全部达到大专以上文化水平。其中281名干警具备本科以上学历，占干警总数80%；专科学历56人，占干警总数16%；全市共有研究生16名，占干警总数4%（其中硕士学位研究生在学2名）。此外还有24名干警具备本科学历的干警正在参加自考法律本科的学习。目前爱辉区院、逊克县院未具备本科学历的干警全部参加了本科以上学历教育。
四、高层次人才培养情况
上半年，组织高层次人才进行了一次座谈，增进了高层次人才之间的交流和沟通，对高层次人才的培养和使用提出了一些合理的建议，不仅使每个干警明确了自己被列为高层次人才的重要意义，同时也使他们更进一步明确了自己的位置和目标，增强进一步做好工作的信心。
五、社会主义法治理念教育活动培训情况
一是选派市院主管副检察长刘乐民同志和社会主义法治理念教育活动办公室主任、政治处主任杨云来同志、示范院检察长于树仁同志分别参加了省院组织的为期七天的培训班。为推动全市检察机关社会主义法治理念教育活动的开展，加强了领导力量。，
二是组织40名科级干部参加了全省政法机关社会主义法治理念宣讲团为期一天半的培训，为开展社会主义法治理念教育活动，加强了骨干力量。五大连池市检察院还通过召开研讨会、典型案例评析会等形式开展了专题研讨活动，每名干警都联系自己思想和工作实际写出了学习体会；北安市检察院还在内部网上开设了《社会主义法治理念教育活动专题》，组织干警在网上讨论、学习。
三是把开展社会主义法治理念教育与社会主义荣辱观教育活动紧密结合起来，我们按照政法委和宣传部的要求，邀请市委宣传部讲师团孔丹教授为黑河市院、爱辉区院和黑北院干警做了题为《全面把握社会主义荣辱观的内涵和特征》的专题讲座，引导检察人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。
四是把开展社会主义法治理念教育同保持共产员先进性教育和执法规范化建设紧密结合起来。6月26日上午，组织黑河市院和爱辉区院以及黑北院的干警聆听了全省检察机关社会主义法治理念、先进典型事迹报告团的报告。报告团各位英模从工作实际出发，各有侧重，各具特色。尤其是全国先进工作者、第六届“中国十大杰出检察官”、密山市检察院党组成员、侦查监督科副科长魏艳玲同志的报告，感人肺腑，许多干警都被她顽强地与病魔斗争的精神感动得流下了泪水。院党组以此次报告会为契机，在全市范围内掀起向英模学习的热潮。学习他们恪尽职守、勤政为民、爱岗敬业的精神；学习他们求真务实、甘于奉献、坦荡无私的精神；学习他们严于律已、淡泊名利、追求真理的精神；学习他们宁守清贫、一尘不染、拒腐防变的精神。恪守“立检为公、执法为民”理念，增强服务大局意识，加强法律监督，维护公平正义。
五是把开展社会主义法治理念教育同促进检察工作紧密结合起来。6月19日至22日，由天津市检察院在我市挂职干部穆彤、吉林大学硕士研究生白天、东北农大大学生志愿者王宇龙等三名同志组成宣讲团，由市院政治处副主任潘娟带队，到各基层院进行巡回讲座。讲座内容包括社会主义法治理念、检察官职业道德规范和检察业务三方面内容，受到基层院广大干警的一致欢迎。
六是把开展社会主义法治理念教育同树立和推广先进典型工作紧密结合起来。我们将被高检院荣记一等功的北安市人民检察院检察长于树仁同志和爱辉区检察院民行科长包峻岭等同志树为先进典型，组织了全市检察干警学习模范检察院、模范检察官立检为公、执法为民、公平正义、服务大局的先进事迹，用身边鲜活的榜样教育检察干警树立社会主义法治理念。
六、工作中存在的问题：
一是工作情况向省院反馈汇报不及时；二是平时较多地应付事务性工作，对工作的全局性考虑不周；三是学历教育和岗位培训尤其是高层次学历教育以及高层次人才的培养因受地方经济影响，力度不大，专门型人才培养工作力度不够。
七、2007年干部教育培训计划：
1、按照省院《2004----2007年黑龙江省检察人员培训计划》规定进行培训，重点开展领导素质培训、专项业务培训、岗位技能培训，增强培训的针对性和实效性。
司法考试助学工作做为今年全省干部教育培训工作的重点，已被纳入目标管理。__市院党组对此也十分重视。今年我市检察机关共有26名干警符合司法考试条件，其中22名为新招录的大学毕业生，他们都是法律专业学生，基础好，素质高，针对这种情况组织他们参加了省院的指南针培训班，为他们报销学费和差旅费，两级院为此共投入资金5万元从物质上为参考创造了条件。此外，我们还从学习时间上加大了对司法考试备考工作的力度，制定了《20__年司法考试助学方案》，把司法考试助学工作以制度的方式明确下来，在经济状况不佳，对通过干警不能实行奖励的情况下，为参考干警放假由一个月改为三个月，从学习时间上为干警创造便利条件,对于部分院不能给参考干警放假的情况,市院党组成员政治处主任亲自与该院主管检察长沟通,为参考干警放假。我院还积极为干警补充有关司法考试备考书籍和音像资料，为参加网络学习创造条件；为符合司法资格考试报名条件的人员开放资料室、微机室，为参考干警查阅资料，上网收集相关信息、备考资料提供时间和便利条件。
二、岗位培训工作
今年，我们先后组织两级院59名干警参加了省院组织的培训。其中6名干警参加了全省检察机关控告申诉工作培训班、4名干警参加了全省司法警察培训班，26名新录用检察工作人员岗前培训班，23名干警参加了司法考试“指南针”考前冲刺班。__市检察机关共举办了4期业务培训班。其中公诉部门举办了全市公诉庭审观摩评议会议,侦查监督科举办了刑文秘站网事立案监督知识竞赛,他们采取以会代训的方式培训，通过这种方式有效地提高了工作效率和工作水平。控告申诉科举办了为期三天的业务工作及调研工作培训班,法警队举办了为期一周的司法警察培训班,共4期84人。社会主义法治理念教育活动中，全市检察机关开展了以七个业务部门进行业务培训六期，培训人员达到161人，对每次参加学习情况进行记录和通报，纳入年终目标考核，确保学习时间不少于20学时。各业务部门都本着干什么学什么的原则，培训提高了干警的业务知识，同时也调动起干警的学习热情。
三、学历教育情况
目前，全市353名干警全部达到大专以上文化水平。其中281名干警具备本科以上学历，占干警总数80；专科学历56人，占干警总数16；全市共有研究生16名，占干警总数4（其中硕士学位研究生在学2名）。此外还有24名干警具备本科学历的干警正在参加自考法律本科的学习。目前爱辉区院、逊克县院未具备本科学历的干警全部参加了本科以上学历教育。
四、高层次人才培养情况
上半年，组织高层次人才进行了一次座谈，增进了高层次人才之间的交流和沟通，对高层次人才的培养和使用提出了一些合理的建议，不仅使每个干警明确了自己被列为高层次人才的重要意义，同时也使他们更进一步明确了自己的位置和目标，增强进一步做好工作的信心。
五、社会主义法治理念教育活动培训情况
一是选派市院主管副检察长刘乐民同志和社会主义法治理念教育活动办公室主任、政治处主任杨云来同志、示范院检察长于树仁同志分别参加了省院组织的为期七天的培训班。为推动全市检察机关社会主义法治理念教育活动的开展，加强了领导力量。
二是组织40名科级干部参加了全省政法机关社会主义法治理念宣讲团为期一天半的培训，为开展社会主义法治理念教育活动，加强了骨干力量。五大连池市检察院还通过召开研讨会、典型案例评析会等形式开展了专题研讨活动，每名干警都联系自己思想和工作实际写出了学习体会；北安市检察院还在内部网上开设了《社会主义法治理念教育活动专题》，组织干警在网上讨论、学习。
三是把开展社会主义法治理念教育与社会主义荣辱观教育活动紧密结合起来，我们按照政法委和宣传部的要求，邀请市委宣传部讲师团孔丹教授为__市院、爱辉区院和黑北院干警做了题为《全面把握社会主义荣辱观的内涵 和特征》的专题讲座，引导检察人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。
四是把开展社会主义法治理念教育同保持共产员先进性教育和执法规范化建设紧密结合起来。6月26日上午，组织__市院和爱辉区院以及黑北院的干警聆听了全省检察机关社会主义法治理念、先进典型事迹报告团的报告。报告团各位英模从工作实际出发，各有侧重，各具特色。尤其是全国先进工作者、第六届“中国十大杰出检察官”、密山市检察院党组成员、侦查监督科副科长魏艳玲同志的报告，感人肺腑，许多干警都被她顽强地与病魔斗争的精神感动得流下了泪水。院党组以此次报告会为契机，在全市范围内掀起向英模学习的热潮。学习他们恪尽职守、勤政为民、爱岗敬业的精神；学习他们求真务实、甘于奉献、坦荡无私的精神；学习他们严于律已、淡泊名利、追求真理的精神；学习他们宁守清贫、一尘不染、拒腐防变的精神。恪守“立检为公、执法为民”理念，增强服务大局意识，加强法律监督，维护公平正义。
五是把开展社会主义法治理念教育同促进检察工作紧密结合起来。6月19日至22日，由天津市检察院在我市挂职干部穆彤、吉林大学硕士研究生白天、东北农大大学生志愿者王宇龙等三名同志组成宣讲团，由市院政治处副主任潘娟带队，到各基层院进行巡回讲座。讲座内容包括社会主义法治理念、检察官职业道德规范和检察业务三方面内容，受到基层院广大干警的一致欢迎。
六是把开展社会主义法治理念教育同树立和推广先进典型工作紧密结合起来。我们将被高检院荣记一等功的北安市人民检察院检察长于树仁同志和爱辉区检察院民行科长包峻岭等同志树为先进典型，组织了全市检察干警学习模范检察院、模范检察官立检为公、执法为民、公平正义、服务大局的先进事迹，用身边鲜活的榜样教育检察干警树立社会主义法治理念。
六、工作中存在的问题：
一是工作情况向省院反馈汇报不及时；二是平时较多地应付事务性工作，对工作的全局性考虑不周；三是学历教育和岗位培训尤其是高层次学历教育以及高层次人才的培养因受地方经济影响，力度不大，专门型人才培养工作力度不够。
七、20__年干部教育培训计划：
1、按照省院《20__----20__年__省检察人员培训计划》规定进行培训，重点开展领导素质培训、专项业务培训、岗位技能培训，增强培训的针对性和实效性。
分院党组：
根据地区分院、林业局政法委的安排和部署，全区检察机关从今年五月份开始开展“社会主义法治理念教育”活动，在开展“社会主义法治理念教育”活动中，我院坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚定社会主义法治信念，提高执法能力，促进影响我院检察事业发展和不符合社会主义法治理念的实际问题，不断增强检察机关干警的创造力、凝聚力、战斗力，努力实践“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题，落实“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，进一步端正执法思想，增强树立社会主义法治理念、坚持和完善中国特色社会主义检察制度的自觉性和坚定性，为构建林区和谐社会和社会主义新林区提供坚强的法治保证。按照《社会主义法治理念教育活动实施方案》的要求，院党组积极组织全体干警参加学习教育活动，现将学习情况总结如下。
全院共有干警19名，活动参与率达到100%。在学习培训阶段，院党组组织全体党员认真通读中央政法委编发的《社会主义法治理念教育读本》；学习同志关于深入开展社会主义荣辱观教育的重要讲话；学习罗干、同志在全国政法机关深入开展社会主义法治理念教育以及地委政法委副书记朱洪祥、地委政法委书记郝敬江同志在全区政法机关深入开展社会主义法治理念教育电视电话会议上的重要讲话精神。鼓励干警积极参加省院、分院和林业局组织的培训活动。按中央要求采取灵活多样的有效方式，组织全体干警分五个专题进行大学习、大讨论。并把“三个代表”重要思想贯穿整个学习培训阶段的始终。
一、领导重视，机构健全。
我院党组开展社会主义法治理念教育活动是在分院领导小组的正确领导下开展工作，院领导高度重视社会主义法制理念活动的开展，并做了周密安排和部署，随即抽调人员组成“十八站林区人民检察院社会主义法制理念教育活动领导小组”，并下设办公室，指派专人负责此项工作，在学习培训阶段全院干警认真参加每一项活动，把每一项活动的开展都作为提高自己政治素质、法律素质、职业道德素质和执法能力素质的一次机会，真正做到了“内化于心、外鉴于行”，达到了省院提出的“六个进一步”。
在开展“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个方面的专项讨论中，每名干警均认真撰写发言提纲，在五次专题讨论中都做了专题发言。在社会主义法治理念教育活动中院领导亲自抓日常工作、亲自撰写理论文章、亲自记学习笔记、亲自总结心得体会，并把“三个到位”和“四个带头”的每一项工作认真落实到位。
二、认真学习，初见成效。
——具体做法：
一、集体学习，加强教育培训工作
我院在大力开展创建学习型党组、学习型检委会、学习型科室、学习型家庭的工作中，积极探索团体学习的有效方式，制定了周五学习日制度，利用每周五上午的时间，由院领导带头，全体干警参与，重点学习上级的会议精神、政治理论、业务知识，每月末进行一次考试。并定期听取专家教授为干警进行专题讲课。极大的提高了干警队伍的综合素质。
二、激励支持，促进司法考试助学
我院制定了司法考试激励支持制度，对拟报考当年司法考试的干警营造复习环境，提前3个月不给其安排工作任务，并给予放假。使其有充足的时间和精力投入学习备考。对通过司法考试的同志，给予5，000元的奖励。在去年司法考试中，我院政工科一名干警通过了考试，院里对其通报嘉奖，并奖励5，000元人民币。此制度的推出极大提高了干警的学习热情。民行科的一位五十多岁的老同志也积极参加了今年的司法考试。
三、岗位练兵，推进法警队伍建设
我院领导十分重视司法警察队伍的发展，在公务员队伍中选出6名素质过硬的干警加入司法警察队伍。定期参加上级院组织的各种培训，本院也定期组织法警岗位练兵活动。今年8月13日至月末，我院法警刘晶华同志参加了省里的岗位练兵培训，并参加了全省法警大练兵活动，表现突出。本院定期集中法警学习，每名干警写法警学习笔记1万余字。
——存在不足及下步打算：
为了使这次计算机全员培训取得实效，真正确保全体干警的计算机水平有全面的提高，院党组制定了一系列的措施，从组织到学习，从学习到考核，从考核到奖惩，四位一体，充分考虑到了可能遇到的难题，将工作落到实处。具体措施如下：
一、成立领导小组
为了加强对培训的领导，确保培训计划的正确实施，培训活动的顺利开展，经研究决定，成立活动领导小组，具体负责本次培训活动。由检察长任领导小组组长，副检察长任副组长，领导小组下设办公室。不仅如此，为了加强对培训的督导，确保培训任务的完满完成，院成立活动督导小组，具体督促检查培训过程和效果。这体现了院党组对此次活动的高度重视，以工作落到实处为出发点和归宿。
二、培训内容
（一）历时长
此次计算机全员培训历时3个月，这就从时间上保证了全体，，干警有充分的时间能够掌握、消化培训内容，并且逐渐将其应用于工作当中，这为培训的圆满完成奠定了时间上的基础。
（二）结构好
为了便于集中和分散学习的组织协调，实行了三级递进的培训体系，首先，党组成员和院领导带头学习，先由技术科的培训人员对党组成员进行培训，这体现了此次培训的“全员”性质；第二层，以科、室、处、局为单位，成立培训学习小组，科、室、处、局领导为学，二级网管员为副组长。将各个小组的网管员集中在一起进行培训，这解决了全体干警培训针对性不强的弊端；第三层，由网管员具体组织、督促、检查本部门人员的学习，他们在掌握计算机相关技能后对小组其他成员进行培训。这样既提高了效率，又节省了时间。网管员对本小组内的情况比较了解，能够根据培训的要求因材施教，有的放矢，一举多得。
（三）奖罚明
为了激励大家的学习积极性，促进培训效果，鼓励、督促练习和应用，设立以下奖惩办法：
1、奖励：在培训结束后，举行计算机知识竞赛，评出一等奖一名，奖励1000元和优盘一个；二等奖两名，各奖励200元和优盘一个；三等奖三名，各奖励100元和优盘一个。同时，通过这次培训竞赛活动，选出“十佳电子检务应用能手”，纳入信息化人才库，各奖励优盘一个。
2、惩罚：培训后考核不合格的，离开岗位再集中培训10天并且学习小组组长作出书面检查。考核仍不合格的，继续待岗培训20天，并取消全年目标奖和一切评先资格。待岗培训20天结束后，考核仍不合格的，下岗。，
一、深入动员，统一思想。全县政法系统教育活动动员大会召开后，我院立即行动，召开动员会议，认真组织学习了市院和县委政法委关于这次教育活动的安排意见，并传达了省、市、县相关会议精神和要求，把干警的思想、行动统一到教育活动上来。同时充分利用黑板报、学习园地等宣传开展教育活动的目的意义，为教育活动营造浓厚的舆论氛围。
二、加强组织领导，制定实施方案。为加强对整个教育活动的组织领导，成立了教育活动领导小组，对整个教育活动进行指导、督促落实。领导小组下设办公室，负责做好日常工作。制定了我院教育活动的实施方案，下发至各科室局，明确了教育活动的指导思想、主要内容、方法步骤和具体要求。
三、采取多种学习形式，切实抓好第一二阶段教育活动内容的落实
二是组织全院干警收看了《扭曲的人生——李真贪污受贿案剖析》、《痛悔——湖北省官员现身说法警示教育》、反贪大案要案专题片《以共和国的名义》等教育录像片，列出专题进行深入讨论，对干警进行警示教育。
三是组织开展岗位练兵活动，提高队伍素质。6月10日至6月16日，组织全院干警进行微机操作集中培训，课后听课干警上机限时操作演示。这次培训，进一步提高了干警微机操作水平，推动了办公办案现代化，提高了工作效率。6月18日，我院邀请党校教师为全体干警进行宪法学习专题讲座。这次宪法讲座使检察干警更全面地掌握了宪法的有关知识，对宪法修正案的精神实质有了更深的理解和认识，进一步增强了《宪法》意识。6月17日至18日，市院政治部、研究室对我院检察干警进行素质普查调研，我院50 岁以下干警参加了普查。经过自我填表、民主测评、抽阅干警所办案卷、微机实际演练、即兴答辩和知识测试，普查组认为，我院干警能够胜任或基本胜任本职工作，干警素质悬殊不太大，提出了今后提高干警素质的具体要求。
检察 机关的性质和职能决定了检察工作具有较强的专业性、政治性，这就要求检察人员必须具备较高的政治素养、法律素养和检察工作技能。而专业化的教育培训对于提高检察人员素质具有至关重要的作用。在今年全国检察机关队伍建设工作会议明确提出检察队伍将走专业化、职业化发展道路的背景下，我们特就建立健全检察人员专业化教育培训体系，略述浅见。
一、近几年开展教育培训的主要情况
我们__县人民检察院现有干警80人，内设机构16个，其中党员72人，占90%；文化程度大学本科及以上57人，占71.3%；大学专科22人，占27.5%。几年来，我们按照《检察官培训条例》、《最高人民检察院关于2009年-2012年大规模推进检察教育培训工作的实施意见》，积极开展教育培训工作，不断促进了检察工作发展和检察队伍建设。
(一)更新理念，认识先行。我们以理念更新为先导，把提高积极性和主动性作为搞好干警教育培训的首要环节。近几年来,结合系列教育活动，开展了“三大讲”。即大讲教育培训对检察事业重要意义，使广大干警把积极投身培训作为一种政治责任、党性修养和精神追求；大讲教育培训对破解业务难题、推进工作发展的重要意义，使大家把参加培训作为做好工作的重要推动力和发展机遇；大讲教育培训对检察干部自身建设的重要意义，不断强化干警的政治意识、大局意识、责任意识和使命意识，使其发现自身在思想认识和素质能力上的缺陷，从而认识到参与教育培训的重要性、紧迫性、长期性，自觉积极地投入培训。
(二)加大投入，优化资源。按照“事业发展、教育先行”的思路，我们在公用经费紧张的情况下，舍得投入，添置学习设施。全院现配备微机、扫描仪、数码摄像机、数码照相机、笔记本电脑和多功能一体机等93台（套），实现了每个在职在岗干警一台微机，设置了电子显示屏，建成了多媒体电教室和图书阅览室，逐步实现了与上级检察机关信息数据的网上传输和资源共享，有效保障了优秀教学资源的跨地区共享、教育培训课程的同步录制，保证重要教学内容的再学习、再讨论。同时，积极实行继续教育奖励政策，着力在全院创造良好的学习环境。
(三)确立目标，统筹规划。根据高检院《2010年-2020年干部教育培训改革纲要》，我们联系本院实际，确立了一个时期干部教育培训目标。主要是：1、树立终身学习理念、工作学习化、学习工作化理念和团队学习理念； 2、热爱学习、增长知识，尊重人才成为干警自觉的工作状态和生活方式；3、在一些工作领域，提出有创新有发展的思路，并获得上级领导机关认可；4、全院涌现出一批上级检察机关肯定的专业人才； 5、单项工作跻身全省前列，整体工作稳步走在全市先进行列。在具体实施上，我们制定干训计划，确立了主要领导负总责，分管领导具体抓，政工部门管理协调，各局科室密切配合的工作运行机制。在培训时间安排上，按照工作实际的有关考核要求，全年不少于24天。在管理监督上，将教育培训任务与科室“创先”责任制挂勾，未完成培训任务的，半年、年终考核时予以扣分；干警不积极参加培训的，每月考核时扣分，从而使培训工作由软指标变为硬任务。
(四)多措并举，务求实效。我们以集中学习培训为主，通过多种载体，提高干警参学的积极性，确保真学、学实、学透。一是以集中培训为全员学习载体。每年都集中时间、集中力量、集中精力，有主题、有计划地开办立体式培训班，全员覆盖。二是以“讲学”、辅导为专题学习载体。通过把有关领导、党校教授、法学专家等“请进来讲学”和远程教育等办法，启发干警学习钻研，带动了检察人才集群提高。三是以研读、讨论为部门学习载体。开展研读式、讨论式学习，相互启发提高。四是以“检校共建”、“青年干警读书会”为人才培养载体。我们联系有关单位在本院举办司法考试培训班；组织青年干警建立“读书会”，用工作日晚上和部分工休日的时间学习、“充电”。近年来，先后有3名同志取得了法学硕士学位，3名同志通过了国家司法考试。五是以报告、汇报为交流、展示载体。通过安排获县以上表彰的单位和干警讲述“获奖”感受、参加上级培训的人员报告学习收获、开展专项课题调研的干警进行成果交流、抽调上级院办案的干警汇报心得，以及征文、演讲竞赛等“比武式”学习等形式，不断强化大家学习的“兴奋点”、“闪光点”和“亮点”， 既增强干警学习成才的信心，又推进了工作发展。几年来，我院有13人被推荐、纳入系统内和县管人才库， 8名干警被评为“办案能手”，1名同志被省院授予“侦查监督业务尖子”； 近日，班子1 名成员被市院推荐为全省“检察业务专家”候选人。院干部教育培训工作经验作为__组织、宣传工作的“品牌”，在县委推进学习型党组织建设
经验交流会、县委干部教育培训工作、县委创先争优会议先后交流3次；去年培育的2个先进典型向全县政法干部作了事迹报告，今年，又有1名同志入选“感动__”典型人物候选人。2012年，我院被县以上党政领导机关表彰12次，内设机构和机关党团组织8次、干警28人次立功受奖。二、当前干部教育培训中存在的问题
近年来，我们基层检察机关教育培训工作发展是迅速的，成绩是值得肯定的。但确实还存在一些问题和不足。主要表现为：
（一）教育培训的管理机制不健全。按照《检察官培训条例》
规定， 检察官培训实行两级为主的管理体制。最高人民检察院统一领导全国检察官培训工作，省级人民检察院领导本辖区检察官培训工作。长期以来，检察队伍的教育培训严格按照规定在检察机关内部进行。这种教育培训体系，在一定程度上使基层检察机关过度依赖上级组织的培训，极少扩展或延伸教育培训的内容。然而，基层检察机关的检察官面广量大，处于检察工作第一线，仅靠上级机关及其培训机构的教育培训，质量和数量都不可能得到很好的保证。而参加上级培训的机会又有限，使得许多处于业务一线迫切需要扩展、充实知识、经验的干警轮不上高级别专业培训，而大部分参加高级别专业培训的领导又不直接从事业务工作，这种培了不用，用而不培现状是与检察官教育培训目标背道而驰的 。
（二）教育培训的师资力量不完备。当前，我们基层由于缺乏师资，开展教育培训在确定授课人员时，基本上是安排院领导、业务骨干等资深检察官走上讲台，传授所办案件的经验体会。而上层举办的培训，一般都聘请专家学者作为讲课人员。两者结合起来看，这不是一种单一的的做法，但还是在一定程度上不能满足检察工作深层次的需要。因为，专家学者主要是从事理论研究，所主讲的主要是满足于检察官拓宽理论视野的需要，对开展检察工作的直接帮助不是很多；而作为业务培训重要课目的资深检察官讲座，由于不少同志还停留在传授表面层次上的经验做法和体会，缺乏系统、深层次的经验升华总结，很少被参训干警所接受或重视。
（三）“供”、“需”结合不够紧密。随着近几年来对教育培训的逐步重视，系统内开出了不少针对性较强的主题式培训班，仍存在针对性不高、实用性不强、理论性知识多、实践性知识少等问题。一方面，教育培训的内容存在单一性。多是一种不定期的，为熟悉某一部法律或落实某一项工作而进行的临时性、应急性的培训。这种培训时间短，内容上往往是就法律讲法律，就实践讲实践，教师讲什么，学员听什么，与干警实际工作专业联系不够紧密，培训的效益很难得到立竿见影的效果。另一方面，培训形式缺乏多样性。主要体现在“三多三少”──“课堂讲授多，实践考察少；理论灌输多，经验传授少；传统方法多，现代手段少”。学员在学习活动中基本处于被动接受地位，缺乏启发式、互动式、模拟式教学或“案例教学”。
此外，当前对检察人员参加教育培训的情况还缺乏规范的管理和考核，一般把考勤记录、考试成绩作为考核的内容和任职、提升的“依据”、“参考”或“挂钩”等 ，对于检察官运用所学理论解决实际题目的能力考核上，没有科学有效的方法，忽视了对教育培训效果的定性分析。
三、面临的形势和构建专业化教育培训体系的思考
检察教育培训中存在的问题，归根结底是“供”与“需”之间的矛盾。在当前检察队伍建设向专业化、职业化道路发展的时代，为适应形势，我们应正确把握检察人员教育培训需求方向，认真思考、积极探索建立健全专业化教育培训体系的问题，以更快的适应检察队伍职业化的需求。
(一)打造合作式、开放式教育培训基地。市县（区）两级检察机关可整合资源,借助外力,建设合作型的检察官教育培训基地。一是可以利用地方党校或高校在学科建设、教学体系、科研能力和师资力量等方面的优势,开展合作，实现资源共享。二是市县（区）两级检察机关可以联手与省内外高校或科研机构签订建立“委培”或“定点学习考察”的教育培训基地的协议，选派优秀检察官通过有组织的“走出去”，参与培训锻炼，起到开阔眼界、转变观念、借鉴经验、加强交流的作用。三是上下级检察院可以组织检察官到本地域其他院挂职锻炼，为挂职人员提供应用法律技能的机会，达到锻炼法律技能、提升法律职业道德和法律服务社会的多项丰收。
(二)制定主导型、衍射型教育培训计划。上级检察机关可统一制定或指导基层院制定中长期、短期教育培训计划，切实加强对基层院教育培训工作的管理和指导，使之符合职业化发展要求。我们基层检察院还要在上级院教育培训规划的基础上，通过全面的考评，发现每一位干警的不足，建立待培数据库，并有针对性地制定出 “进补”培训课程。在上级院组织的教育培训时，要不仅仅局限于通知要求，可适当扩大教育培训的受众面，使干警更多地享有培训的机会。
(三)建立高素质、出色的教育培训师资队伍。可采取专、兼、聘的方式，由高等院校、科研机构的知名教授、资深检察官以及相关领域的专家组成。经国家检察官学院湖北分院组织考核、审批、备案并颁发聘书。在具体的管理方面，对专职、聘用教师，可定期邀请其到辖区检察机关调研，亲身参与办案、了解检察干警需求，以制定出更加符合检察工作的培训课程内容，增强教育培训的针对性和实效性。对资深检察官兼职教师的，实行动态管理，定期对教学情况进行考核，考核结果视为是否续聘的依据 。在师资队伍的考核方面，除借助地方党校或高校的管理经验外，还可聘请他们的专业人员参与其中，这样能有效避免检察机关因为业务繁忙或经验不足而引发的一系列管理考核不善的问题。
(四) 设置职业化、多样化的教育培训内容。一是法律知识和岗位素能。既包括法律知识、诠析法律问题的能力、熟知业务规则和工作程序等，又包括检察机关各部门各岗位的素能标准，以解决教育培训不分对象“一锅煮”、培训课程内容设置针对性不强的现象，使每名干警更加清楚自己的角色定位、承担的职责和应该具备的岗位素能，自觉自加压力，提升素质能力。二是加强对法学理论问题的研讨。在业务一线的干警由于长期投身于具体的办案之中，思维常常局限于固定的案件，很少有时间和精力对理论问题进行总结与思考。 对此，在教育培训中以固定的时间、专门的课堂、适当的形式、特定的论题对大家进行理性思维训练和指导，激励思考，促进总结，使干警通过一定的培训，提升理论水平，促进执法水平的提高。 三是深化对社会热点问题的思辩。检察干警要维护好社会公平和正义，就应当及时对当今社会所出现的热点问题进行法律上理性的深入思考，既有助于充分发挥检察工作对社会正义的导向作用，又可以培养锻炼检察干警的理性思维能力。四是加强对综合知识的学习。在培训中有计划地安排干警选修一些人文社会科学或自然科学知识，引导大家追求人性的完美，提高自身的综合素质和人格魅力。
(五)不断创新教育培训的方式。应当说，我们广大检察干警通过多年的教育训练，在工作实践中积累了丰富的经验，具有自己的独立判定和价值取向。因而在培训过程中，干警的独立思考多于简单接受。同时，由于我们基层院任务逐年增加，干警经常人员加班加点，很难拿出大块的时间来集中学习。于是，很多同志往往希望能选择合适的时间段，利
用“短快、有效”的培训，来达到“所学即所得，所学即所用”的目的，这也给课程设置、培训方式提出了新的更高的要求。 在教学方式上，可以通过提问教学、互动教学、个案教学等方式，使大家增强学习兴趣、认真思考问题、发挥主观能动性，主动运用所学的知识寻找解决问题的最佳途径，使知识直接转化实际能力。(六)构建远程化、信息化教育培训网络。为适应检察人员专业化教育培训的要求，解决工学矛盾，扩大培训的普及面，我们要积极构建以省院为核心、市级院为骨干、覆盖至各基层院的检察教育培训网络。
1、开发远程网络培训模式。网络培训具有信息量大、灵活性、交互性、经济性等特点，它既能从根本上解决干警因工作忙不能按时接受教育的现象，又能解决师资力量不足及分布不均等问题， 还能在一定程度上能缓解检察人员由于工作压力大、时间紧而造成的信息获取日见减退的问题。 开发远程网络培训时，可以为每名检察干警提供一个学习账号，当其登录该网站时，会自动生成一个独立的学习空间。为落实学习时间、内容和进度，可以通过学分制进行管理。除了必修课程外，在网上还可以设置社会学、心理学、政治经济学、自然科学等选修课程，干警可以根据需求选择选修课，以增强自己的知识面。
【内容摘要】
检察机关的性质和职能决定了检察工作具有较强的专业性、政治性，这就要求检察人员必须具备较高的政治素养、法律素养和检察工作技能。而专业化的教育培训对于提高检察人员素质具有至关重要的作用。在高检院张军检察长明确提出检察队伍要走专业化、职业化道路的背景下，本人就建立健全检察人员专业化教育培训体系，略述浅见。
【关键词】检察、教育培训
指出“教育的宗旨就是立德树人，教育承载着塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任”。培养一只政治素养高、理论功底深厚、业务精湛、思想品行高的检察队伍离不开优秀的教育培训工作。教育培训是建设专业化、职业化检察队伍的基础性、战略性工程,是提高检察干警执法水平和职业能力的重要途径,是推动检察事业科学发展的重要保证。那么，在新形势下如何加强、改革和创新教育培训工作,成为当前教育培训工作急需解决的一项重要课题。笔者现结合近年来检察系统及本单位教育培训工作实践，对此问题谈点粗浅看法，以求抛砖引玉。
一、基层检察机关检察教育培训工作的现状
在基层检察机关教育培训工作中，目前采取的教育培训方式主要有三种：一是组织干警参加学历教育，参加法律专业函授、电大、自学考试、研究生教育等，方式主要是以干警自学为主；二是组织干警参加上级院或本院组织的短期培训，以集中培训、教师讲授为主要方式，培训对象主要是检察系统的业务骨干、新招录人员、任职干警、晋职干警、特殊岗位人员等。在短期培训中，也有一些专题培训面向全体干警，如新颁布的民法典、刑诉法修改、新修刑事诉讼规则等专题培训；三是开展各种岗位练兵活动，练兵活动多采用案件评讲、观摩庭、演讲比赛等形式。
二、当前检察教育培训工作存在的问题
虽然基层检察教育培训工作对提高检察队伍整体素质，提升干警法律监督水平起到一定作用，但不容忽视的是，在教育培训工作实践中还存在不少问题，严重制约着培训工作深入开展，乃至影响着整体检察队伍业务能力和综合素质快速提升。问题主要有以下几个方面：
一是重视程度不够、效率偏低。当前检察官教育培训工作没有受到足够的重视，没有被作为一项重大战略任务来对待，这种情况在一些基层院尤为明显，很多人认为干警素质提升并非培训听课就能提高的，有时间还不如去办案，因此很少开展培训活动。即使举办培训，也经常因为经费和办案压力等因素而缩小规模、缩短时间。此外，干警自我提升意识较差，普遍对培训学习兴趣不大，学习坐不住，听不进去，不肯、不愿花时间用在学习培训上，认为有这个时间还不如办两件案子，把单位组织的学习培训当做负担应付差事。
二是工学矛盾突出、案多人少。由于大部分基层院都存在人少案多、业务工作繁重的情况，干警们只能优先做好本职工作，以笔者所在的基层院为例，案件最多的检察一部每年有将近八百多件案件，共有7名包括院领导在内的员额检察官，主要办案检察官平均每年办理100余件案件，在如此繁重的工作量下，很难再有时间充电学习。因此，在各项培训中总是有忙于工作而不能参加培训的干警，严重影响检察业务和教育培训的协调发展。业务工作与学习矛盾突出历来是教育培训工作中面临的一大难题。
三是内容设置单一、欠缺合理。教育培训内容针对性不强，与基层院干警业务素质的实际结合不够，深度广度有待拓展。近年来，思想政治教育频繁，耗时长，强调留痕，考核频繁，客观上一定程度挤压了业务学习时间。有的干警反应，按照组织要求，每天需最少花费一小时登陆“学习强国”APP、检答网、干部网络学院等网络在线培训。短期岗位培训内容范围窄，深度不够，停留在补课式、应急式层面，在针对检察工作实践中反映出来的问题方面的培训还有待加强。刑法、刑诉法律基础知识的普及培训较少，难以快速提高干警的法律运用水平。
四是运作模式落后、保障不足。基层院对上级院过于依赖，受限于财政匮乏和组织涣散等多重原因，培训工作缺乏积极主动，有的院甚至近年来没有自发组织过培训，也没有委派过干警外出交流学习。随着检察网络的发展，政法系统、检察系统内部相关培训日益增多，这种全域性、系统性培训使干警受益匪浅，但仍存在诸多不足，如培训仍主要以传统的灌输授课方式为主，互动性不强、实践性不够，教学效果往往达不到预期。从师资力量上来看，培训教师一般具有很高的理论或业务水平，值得肯定。但这些教师大多是兼职，往往需要承担教学和工作的双重任务，缺乏必要的授课准备与科研的时间，对教学方面的研究积极性不高，并且普遍没有接受过教学方面的专业培训，授课经验和技巧相对不足，水平参差不齐，总体课堂效果欠佳。从讲授效果来看，少有培训资料，造成干警难以预习温习课程，接受传授知识困难。
五是激励机制欠缺、奖惩不利。《检察官法》规定：“检察官在培训期间的学习成绩和鉴定。作为其任职、晋升的依据之一。”但由于体制机制原因，实践中培训与检察人才的使用、干警职务晋升、业务绩效的考核存在着脱节的现象，许多检察干警缺乏参加培训的压力和动力，往往都是被动应付，严重影响着检察人才培训的效果。
三、几点建议和对策
面对基层院人少、案多、任务重的现状和短时间内检察官的人员结构、知识结构得不到改变的困境，我们只有在目前的框架下深化检察教育培训模式的改革，形成比较完善的教育培训体系，实现教育培训的科学管理，才能提高检察教育培训的针对性、实效性和吸引力，为检察工作科学发展提供人力资源保障。
（一）提高认识，狠抓重点对象。“举网以纲，千目皆张”。教育培训工作想要做强做好，要以学员为中心，在培训对象上下足功夫。
一是抓好领导干部的素能培训，带头营造教育培训工作的良好氛围。针对一些干警认为“案子这么多，哪有时间学”、“学习是新来的、年轻人的事情”等错误认识，院党组应该先学一步，检察长应该起到带头作用。目前已经开展了一些检察长讲党课活动，完全可以把讲授内容扩大一些，如“检察长讲业务”，这样院领导就能身体力行营造氛围、引导方向。二是抓好专项业务培训，促进执法办案人员素质提升。为适应新形势下办案工作的需要，应始终把执法办案人员专项业务培训放在首位，确保办案人员不存在知识短板、本领恐慌。要以加强法律培训为核心，促进理论素养的提升；以加强岗位练兵为重点，促进综合能力的提升；以加强外出参观学习为手段，促进眼界格局和经验的提升。三是抓好新进干警的培训，保持检察事业新的活力。年轻干警是检察事业的未来，是执法办案的生力军，突出抓好岗前任职资格培训，实现工作快速衔接，新老配合。要着力加强岗前培训，有序组织新进人员集中开展思想政治教育培训、职业技能、职业规矩等活动，帮助他们快速熟悉检察业务，充分激发年轻干警的工作激情。
（二）转变方法，丰富学习内容。在当前科技日新月异的时代，检察机关也应在教育培训工作中将传统的“集中上大课”培训教育方法转变到“传统与现代并重”的培训教育方法上来。坚持“理论联系实际，学用一致，按需施教，讲究实效”的原则，积极探索“以需求为导向、以问题为中心、以学员为主体”的现代实训模式，不断更新丰富培训内容，以适应新形势下对培训工作的要求。
一是积极探索科学培训方法和先进教学手段。充分利用网络资源，解决工学矛盾。积极采用一些现代化、信息化、科学化的培训方法，如网络在线讲授、在线学习、在线研讨等。充分发挥“检答网”功能，在网上听讲座、案例研讨、互动交流、考试等，满足干警多样化、个性化的学习要求，拓展培训知识交流层面，也能充分发挥检察干警在培训中的主体作用，提高培训学习对干警的吸引力。二是推广实训模式，提高培训的针对性和实效性。多年来，在检察培训中多以“满堂灌”的形式开展教育，但是此种模式已远远不能适应当前社会发展和检察干警的需求，如在“满堂灌”的课堂上，经常有打瞌睡、玩手机的干警，有的干警反映坐半天毫无收获，培训效果大打折扣。可以将业余自学、老师讲授、小组讨论、电化教学、案例教学等结合起来，把学习理论、政策研究、经验交流结合起来，充分发挥检察干警在培训中的主体地位，切实让他们主动参与进来。三是丰富教育培训内容，满足干警多元化需求。而当前开展的教育培训内容中，主要是与政治培训和检察工作培训，对其他相关领域很少涉及。应下大力度对现有的培训内容进行丰富完善，笔者建议适当减少政治理论培训，释放干警学习业务及专业知识的时间，增加法学理论的学习，如刑法、刑诉法、民法、民诉法等基础理论，还应包括法律的修改、新颁布的司法解释、疑难罪名的分析等。
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