超市是一种普遍实行连锁经营方式的零售业态。将连锁超市引入农产品流通，使我国消费者购买频率最高的商品，在超级市场中得以实现。对于超市经营合同你了解多少呢?以下是小编为大家整理的超市经营合同模板，供大家参考学习。
超市经营合同1
甲方：
乙方：
因甲乙双方的业务需求，甲方将自己的所属利安超市与乙方达成联营，本着平等、互利、自愿的原则，为明确联营双方的权利和义务，经双方协商签订本合同。
一、 利安超市所有权为甲方，利安超市所有设备由甲方提供，乙方负责经营。
二、编号：
二、联营期限：自年月年日止。
二、联营方式：五五分成。乙方在联营合同期内，利安超市所有的营业额的净利润由甲乙双方平分，甲乙双方各拥有50%，每月30日为结算日，甲乙双方先核对账目，账目无误后乙方支付甲方当月的利润。
三、在联营期间因利安超市所产生的一切费用由乙方承担。
四、合同期满，乙方保证甲方设备完好的情况下，甲方将押金退还乙方。在合同期内，因乙方使用不当造成的利安超市设备的损坏，乙方照价赔偿。
五、联营合同届满，乙方如需续约，应于合同期满十五天前向甲方提出书面申请，经甲方同意方可续约。否则，本合约期限届满时，即告终止。
六、乙方的营业场地由甲方明确规定，乙方不得擅自扩大，不得在甲方规定的营业场地以外堆放任何货物，不能影响消防等公共设施、场地的正常使用，不得影响甲方超市正常运营。
七、乙方必须按利安规定时间上下班，营业时间概由甲方规定，乙方不得有异议。乙方不得在营业时间内撤离，不得迟到、早退、擅自停业（由于甲方的原因除外）。
八、发生以下情况的，甲方有权终止合同，乙方赔偿甲方的一切经济损失，押金不予退还。
1、乙方未按时对账，支付甲方当月利润，超过2天的。
2、乙方在经营利安超市期间擅自停业超过2天的。
3、乙方没有征得甲方同意单方面终止合同的。
4、乙方在经营利安超市期间制造并销售伪劣产品，三无产品及从事任何违法活动违法行为的。
5、乙方的服务态度影响利安超市形象的，经甲方催告纠正的七天营业日届满期后，乙方仍未改善，甲方有权终止合约，乙方须赔偿甲方经济损失。
九、甲方将利安所有设备以书面清单形式附本合同背后，双方签字确认。合同届满，双方交接以书面清单为准。
十、本联营合同一式两份，甲乙双方各执一份，经双方签字盖章后生效。
甲方（公章）：_________
乙方（公章）：_________
法定代表人（签字）：_________
法定代表人（签字）：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
超市经营合同2
甲方：
乙方：
为了加强对校园商店的规范管理，杜绝和防止各类食品安全事故，甲方将学校商店交由乙方实行连锁超市经营模式经营。经双方协商，达成如下协议：
一、本校园连锁超市指： 颍上县夏桥中心校 经营面积： 60 ㎡ 经营地点： 校园内 。
二、经营期为： 20___ 年 9 月 25 日 至 20___ 年 6 月 30 日。
三、管理费、电费及支付方式
1、经营期内每年按每生20元捐资学校作为杂项开支，每年按学生数结算，中心校本部教师每年每人一桶5升食用油。当年9月10日前付清。
2、经营期内乙方所用的水电费用计费方式： 按实际用表度数收取 。
四、经营范围：有利于学生身心健康合格的食品、饮料、生活用品、文体用品、
小礼品、图书报刊、玩具等。
五、甲方应履行的义务与责任
1、在乙方经营期内，甲方不得无故单方面提出终止本协议的执行，否则，应相应赔偿乙方的经济损失。
2、甲方在乙方经营期内不得重复设置同一类的经营项目及品种，包括甲方食堂、家属区、学生公寓内，必须禁止销售乙方经营范围内的商品项目。
3、甲方应加强管理工作，不得在非节假日期间敞开大门，让有限的购买力流失。
4、甲方有对校园商店的服务水平及卫生状况监督管理的权利。
5、甲方在乙方的债、权、责、利方面不负任何责任。
6、甲方负责协助乙方其经营所需的相关证件的办理，办理费用由乙方负责。
7、甲方负责提供场地，乙方自行建设；经营场地服从学校规划建设需要；因政策变动或其他不可抗拒的因素，导致合同不能续签，乙方所建的房屋拆除或捐赠给学校。
六、乙方应履行的义务和责任
1、乙方应按期上缴管理费，不得逾期，否则甲方有权视情况予以终止本协议的执行。
2、乙方不得经营“三无”商品、假冒伪劣商品，不得经营过期食品以及毫无卫生保障条件的手工作坊加工的食品，确保学生的身心健康，乙方不能向学生销售烟酒。
3、乙方商品销售价格按市场行情，不得高于超市一般价格，不得强卖，不得与学生发生冲突。
4、乙方应遵守甲方的各种规章制度，加强环境卫生的管理工作，不得在经营中随意丢撒商品包装及废物而影响校容整洁，负责校园商店及门口卫生，设置相应的垃圾桶。
5、乙方不经校方批准不准到教学楼及教学区域内销售商品，如有发生，甲方可停水停电勒令乙方交纳罚款1000元/次，直到停止经营。
6、从业人员不得有在校园大声喧哗和吵闹等不文明现象的发生，校园商店的消防、安全、保卫工作由乙方负责。
7、乙方从业人员应按照规定到主管部门办理健康证，暂住证及计划生育证等证件。
8、乙方从业人员的安全、劳动保障、工资待遇、补偿及相关部门的各种政策的执行由乙方负责。
9、乙方经营的食品引起食品卫生安全事故，一切责任由乙方承担。
10、乙方一切的工商、税务、卫生等证件费用由乙方承担。乙方要确保合法经营，不得从事违法违纪的活动，乙方对自己的一切活动负有一定的法律责任。
八、本合同未尽事项，甲乙双方协商解决。
九、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，经双方签字、盖章后即行生效，具有法律效力。
甲方（公章）：_________
乙方（公章）：_________
法定代表人（签字）：_________
法定代表人（签字）：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
超市经营合同3
资产所有方（甲方）： ； 资产经营方（乙方）：
按照所有权和经营权分离的现代企业制度要求，甲方对设立在濉溪县五沟镇的两家超市（苏果店、鸿腾店）实行资产经营责任制，聘乙方为两家超市资产经营责任人。为明确双方的权利义务，经双方商定，特订立本合同。
第一章 经营责任期限
本合同经营期限从 年 月 日起，至 年 月 日止，共 年。
第二章 经营责任目标
一、本合同签订后，甲乙双方进行资产盘存，办理交接手续。乙方保证资产保值不受损。（合同附件二：五沟镇苏果超市、鸿腾超市资产盘存表）
二、经营期间，实现年度目标如下：
年 月 日至 年 月 日实现利润目标一： 万元；
三、保证超市治安和消防安全。
第三章 双方的权利和义务
一、自本合同生效之日起，乙方即为五沟镇苏果超市和鸿腾超市的第一责任人，行使经理权利。
二、在遵守国家和地方政府法律、法规和政策的前提下，乙方享有下列权利义务：
1.对超市员工的任免权（副职由乙方提名，报甲方备案）；
2.机构设置权；
3.企业内部分配制度调整权，经营自主权；
4.聘用、奖惩员工权，对严重违纪、经教育无效者，乙方有权按照国家劳动制度处理。
5.乙方在保证资产保值、安全、完整的前提下，有权出租超市闲置的营业面积。
6.乙方有权根据国家法律、法规和政策的规定，抵制不承担经济责任的外部机构和个人的任何干预，有权拒绝无偿占用、挪用、平调超市财产和不合理的摊派行为。
7.必须在经营管理活动中，坚持合法的经营方向，贯彻执行国家的法律、政策，自觉接受工商管理部门和甲方的监督检查，保证乙方经营行为符合国家和甲方利益和政策控制的要求。
8.管好、用好、保护好超市的全部财产，保证全部财产的安全。 9.乙方经营期间的全部经营项目收入必须入账，不能挪作它用。
10.乙方经营期间发生的债权、债务，由乙方在任期内清理、结清，呆帐损失和收益按财务制度规定办理，乙方承担债务责任。
11.乙方经营期满，应该接受甲方委托审计部门的审计。
四、甲方有以下权利和义务：
1.本合同期间，甲方有权对乙方执行合同的情况进行检查监督，和对超市资产处置的决策管理权。
2.甲方有义务保证乙方享有本合同规定的所给予的工资底薪分配和年度分红。
3.甲方不得越权对乙方的正常经营活动和人事任免权利进行干预。
第四章 薪酬 、经营目标保证金
一、本合同期间，甲方从五沟镇苏果、鸿腾两家超市经营成本中支付乙方月薪 五千 元的60%，计 三千 元。余剩40% 的 弍千 元作为经营目标保证金。
二、乙方完成本合同年度利润目标一，乙方抵押的40%经营目标保证金如数返还乙方；未完成部分用乙方抵押的经营目标保证金抵扣，多退少补。乙方不参加利润分红。
乙方完成本合同年度利润目标二，乙方抵押的40%经营目标保证金如数返还乙方，甲方按年度利润目标二总额提取 %分红给乙方。
乙方完成本合同年度利润目标三，乙方抵押的40%经营目标保证金如数返还乙方，甲方按年度利润目标三总额提取 %分红给乙方。
第五章 考核标准
一、 超市所有经营收入项目全部入账，报甲方备查并接受甲方核查。
二、 超市资金要严格执行财务制度，甲方发现一笔错账，给予乙方等额罚款。
三、不得克扣或瞒报员工工资，发现一笔假账，给予乙方等额罚款。
四、保障超市消防安全经营，建立健全消防、防损等各项规章制度，严防各类违章作业，造成财产和人身伤害事故，乙方承担民事赔偿责任。
五、每月五日前，甲方派员对上月份进行盘存稽核账务，并进行消防安全和物品防损检查。发现问题要求乙方及时整改，物品受损严重的，乙方按原价赔偿。
六、乙方经营期间，甲方考核乙方经营绩效的商品毛利率 %，连续三月低于该标准，甲方向乙方提出经营警示。
第六章 合同的变更、终止和解除
一、无正当理由，双方变更、终止或解除合同者，要按法律规定承担经济责任。
二、乙方因经营管理不善，连续五个月未完成目标的，扣发目标保证金，和当月底薪的60%工资，同时解除本合同。
三、终止或解除合同，甲方需要对资产进行盘存。方可办理本终止合同书手续。
四、本合同期满，由双方对超市资产进行盘存，办理清算手续。
第七章 附则
一、乙方因特殊原因暂不能履行职责时，向甲方通报后可委托他人，但经营责任不因委托而转移。
二、超市资产处置的决策权归属资产所有权方（甲方）。
三、本合同及其附件自签订之日起生效，经营期满，自行终止。
四、本合同未尽事宜，由甲、乙双方协商解决，协商未果，将由原告方向其所在地法院申诉裁决。
五、本合同经公证处公证。合同正本甲、乙双方和公证处各一份，合同副本若干份，送有关部门备查。
甲方（公章）：_________
乙方（公章）：_________
法定代表人（签字）：_________
法定代表人（签字）：_________
客运包车管理规定如下
第一章 总则
第一条 为加强我市包车客运行业管理, 全面强化包车客运企业安全生产管理和服务水平，提高包车客运企业的服务质量和竞争力,规范包车客运市场秩序，确保行业稳定和健康发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》等相关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 在我市行政区域内登记注册的包车客运企业从事包车客运经营活动的适用本办法。
第三条 包车客运是指以运送团体旅客为目的，将客车包租给用户安排使用，提供驾驶劳务，按照约定的起始地、目的地和路线行驶，按行驶里程或者包用时间计费并统一支付费用的一种客运方式。
第四条 广州市交通委员会(简称市交委)是本市包车客运的主管部门。市及相关区、县级市道路运输管理机构按照职能分工负责具体日常管理工作。
第五条 鼓励包车客运企业做大、做强、做优，实行规模化、集约化、公司化经营，形成优胜劣汰机制，共同推动包车客运市场的健康发展。
第二章 经营许可
第六条 包车客运按照其经营区域分为省际包车客运和省内包车客运，省内包车客运分为市际包车客运、市内区(县级市)际包车客运和区(县级市)内包车客运。
第七条 申请从事道路客运经营的，应当按照下列规定提出申请：
(一)从事区(县级市)内包车客运经营的，向区(县级市)道路运输管理机构提出申请;
(二)从事市内区(县级市)际包车客运经营的，向市道路运输管理机构提出申请;
第八条 申请从事包车客运经营的，应当具备下列条件：
(一)有与其经营业务相适应并经检测合格的客车：
1.客车技术要求：
(1)技术性能符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》(GB18565)的要求;
(2)座位数在13座及以上，外廓尺寸、轴荷及质量符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589)的要求;
(3)从事高速公路客运或者营运线路长度在800公里以上的客运车辆，其技术等级应当达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》(JT/T198)规定的一级技术等级;营运线路长度在400公里以上的客运车辆，其技术等级应当达到二级以上;其他客运车辆的技术等级应当达到三级以上。
(4)燃料消耗量应当满足交通行业标准《营运客车燃料消耗量限值及测量方法》(JT711)的要求，车辆型号为交通运输部公布的达标车型。
2.客车类型等级要求：
从事高速公路客运、旅游客运和营运线路长度在800公里以上的客运车辆，其车辆类型等级应当达到行业标准《营运客车类型划分及等级评定》(JT/T325)规定的中级以上。
3.客车数量要求：
经营省际包车客运的企业，应当自有中高级营运客车20辆以上、客位600个以上;经营省内包车客运的企业，应当自有营运客车5辆以上、客位100个以上。
(二)从事客运经营的驾驶人员，应当符合下列条件：
1.取得相应的机动车驾驶证1年以上;
2.年龄不超过60周岁;
3.录用前三年内无重大以上道路交通责任事故记录，无交通违法记分满分记录，无酒后驾驶、超员20%、超速50%(高速公路超速20%)或12个月内有三次以上超速违法记录。
4.经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格而取得相应从业资格证。
本规定所称交通责任事故，是指驾驶人员负同等或者以上责任的交通事故。
(三)有健全的安全生产管理制度，符合安全生产标准化的要求。
第九条 根据我市经济发展的总体需求，按照国家、省相关政策要求，综合考虑企业安全生产标准化等级、质量信誉情况、安全事故情况和经营条件，科学制定包车年度发展计划。
第三章 企业管理
第十条 包车客运企业应当严格执行国家有关法律法规和标准规范，建立现代企业管理制度，完善法人治理结构，健全岗位责任制和其他各项管理规章制度，推行安全生产企业主体责任制。
第十一条 包车客运企业应当落实车辆“五个统一”管理要求，由企业统一对所有车辆进行管理，由企业统一负责安排生产调度车辆，由企业统一购置车辆保险，由企业统一安排专人对车辆运行情况进行实时监控、由企业统一建立车辆技术档案。
第十二条 包车客运企业应当自有(或长期租赁)停车场地，面积不少于全部车辆投影面积的1.2倍，安排专职安全管理人员负责车辆“出车前”和“回场后”的安全检查，统一集中车辆停放，并做好日常出入和检查记录。
每20辆营运车应当至少配备1名专职安全管理人员，最低不少于1人。
第十三条 包车客运企业应当建立车辆维护、检测和年度审验制度，保证车辆按照国家有关规定、技术规范以及企业的相关规定，在具备维修资质条件的车辆维护企业进行车辆二级维护、综合性能检测和技术等级评定，确保车辆符合安全技术条件。
逾期未年审年检或年审年检不合格的车辆禁止上路行驶。
第十四条 包车客运企业应当落实对驾驶员“五个统一”的管理要求，即统一由企业负责入职招聘、统一由企业与驾驶员签订劳动合同、统一由企业安排生产调度、统一由企业安排安全培训考核、统一由企业建立人员管理档案。
第十五条 包车客运驾驶员应当持证上岗，证件真实有效;持外省从业资格证的驾驶员，且在本市从业时间超过3个月的，应当到服务地道路运输管理机构登记备查，纳入服务地道路运输管理机构属地管理。自初次取得从业资格证件满一年的，可申请从业资格管理档案转籍。
第十六条 包车客运企业应当对新入职驾驶员的驾驶证件和从业资格证件进行把关，确保证件合法有效，对不符合准入条件的驾驶员禁止录用，新入职驾驶员按照相关规定进行入职培训。
第十七条 包车客运企业应当定期组织和督促本企业的在职驾驶员和班组长参加教育培训，并做好记录。
第四章 经营管理
第十八条 包车客运企业应当严格按照国家相关法律法规从事合法的经营活动，按照许可的经营范围营运，严禁超越许可范围经营，严禁无《道路运输证》或营运手续不齐全的车辆擅自营运，严禁使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件从事营运活动，严禁未办理省际包车客运标志牌的车辆出省营运。
第十九条 包车客运企业应当按照约定的时间、起始地、目的地和线路运行，随车携带合法规范的包车票或者包车合同，严禁沿途招揽包车合同外的旅客乘车，严禁按照班车经营模式在固定的起始地点、固定时间滚动发班、招揽散客。严禁以“一日游”等招揽散客的形式开展包车业务。严禁在学校门口或相关道路违规组织上车，严禁车辆沿途上落客、组织散客、四处兜客。
第五章 安全管理
第二十条 包车客运企业要按照《道路旅客运输企业安全管理规范(试行)》要求，落实安全生产主体责任，做好安全生产基础保障，履行安全生产管理职责，建立健全安全管理制度，完成各项安全生产目标考核工作。
第二十一条 包车客运企业应当成立安全生产委员会(或领导小组)，每季度召开一次安全生产委员会(或领导小组)工作会议，每月召开一次安全生产管理机构及分支机构工作例会。
第二十二条 包车客运企业应当严格按照交通运输部《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》的要求，在规定时间内完成安全生产标准化建设。新组建企业应于正式运营6个月内提出初次考评申请。
第二十三条 包车客运企业应当按照要求为所有营运车辆安装带卫星定位汽车行驶记录仪，加强车辆实时监控力度，安排专人对运行车辆进行实时监控，对违规车辆及时提醒，及时整改。严禁车辆超速、超载、疲劳驾驶、长期不在线、不按规定线路行驶等违规行为。
第二十四条 包车客运企业应当制定防止驾驶员疲劳驾驶制度，安排运输任务时严格要求驾驶员在24小时内累计驾驶时间不得超过8小时，连续驾驶时间不得超过4个小时，每次停车休息时间不得少于20分钟;单程运行里程超过400公里(高速公路直达客运超过600公里)的客运车辆配备2名以上驾驶员;对夜间行车的长途客运，驾驶员连续驾驶的时间不能超过2小时，每次休息的时间不少于20分钟。客运车辆夜间行驶速度不能超过日间限速的80%;安排经验丰富、入职时间较长的驾驶员开行省际包车。
第二十五条 包车客运企业应当制定隐患排查工作方案，每月开展一次隐患排查，发现隐患及时治理，建立隐患排查和治理记录台账。
第二十六条 包车客运企业应当制定交通事故应急预案，发生事故立即按照要求启动应急预案，事故发生后按规定将事故情况上报主管部门。每年至少开展一次综合性应急演练。
第二十七条 包车客运企业应当落实“出车前”告知制度，提前掌握行驶路线的道路状况、天气状况、风险控制点等信息，出车前安排专人对驾驶员进行培训学习，告知相关信息，并做好记录，由驾驶员签名确认。
第六章 法律责任
第二十八条 包车客运企业违反本办法的，由交通行政管理部门依据现行交通运输法律、法规和规章给予相应的处罚。
第二十九条 对车辆违法违规严重的，安全管理混乱的，存在重大安全隐患的，发生重大以上交通安全责任事故的、重大服务质量事件的、重大群体性事件的，在规定期限内安全生产标准化未达标的企业，由交通行政管理部门依法责令整改;整改不达标的，质量信誉考核不合格的企业，依法进行停业整顿，整顿后仍不具备安全生产条件的，依法吊销其包车客运经营资质。
第三十条 对年度内三次以上违法违规的包车客运企业和车辆按处罚上限予以处罚;对使用伪造牌证、暴力抗法的企业和人员，依照相关法律法规，移交公安部门严肃处理。
第三十一条 存在三年内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的，交通违法记分有满分记录的，以及有酒后驾驶、超员20%、超速50%(高速公路超速20%)以上或12个月内有三次以上超速违法记录的包车客运驾驶员，企业未按要求调离驾驶岗位的，由交通行政管理部门依法责令企业整改。
驾驶员发生重大以上交通事故且负主要以上责任的，发现重大事故隐患，不立即采取消除措施，继续作业的，由发证机关吊销其从业资格证件。
第七章 附则
第三十二条 本办法所称高速公路客运是指营运线路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占总里程70%以上的道路客运。
第三十三条 本办法自颁布之日起施行。有效期五年，有关法律、政策依据变化或有限期届满，根据实施情况依法评估修订。
客运包车管理规定相关文章：
1.广州市包车客运管理办法
2.道路旅客运输及客运站管理规定
3.汽车租赁管理制度范文
2017超市员工合同协议书【一】
甲 方：____________________________
乙 方：____________________________
甲乙双方根据《中华人民共和国劳动法》有关劳动保障法规，在双方平等自愿，协商一致下，签订本合同书。
一、合同期限：
本合同为固定期限合同，期限为年。
自年月日至年月日止，试用期个月。
二、工作内容
1、甲方根据经营工作的需要，聘用乙方在岗位工作。
2、乙方经业务培训，安全法制教育，考核合格后方可上岗。
3、乙方上岗前必须交元保证金。
三、工作时间和休息休假：
1、甲方安排乙方实行8小时工作制。
2、在保证完成工作任务的情况下，休息、休假由双方协商安排。
3、因经营需要，经与乙方协商可安排乙方加班、加点，并按规定标准支付加班工资，技能培训不能算加班。
四、劳动报酬：
1、甲方的工资制度和分配形式。
a、公司实行联销计酬工资和工效挂钩的工资分配方式。
b、甲方保证每月以货币形式向乙方支付工资。
2、甲方根据经济效益和乙方贡献调整工资和发放奖金。
3、基本工资元/月、考勤工资元、效益工资按销售金额%。
五、劳动纪律和条件
1、甲方为乙方提供符合国家有关劳动、职业卫生规定的营业场所。
2、甲方根据国家有关规定结合本单位情况，特制定各项规章制度对乙方进行培训和管理。
3、乙方应端正劳动态度，自觉遵守国家的法律法规和甲方制定的各项规章制度，执行卫生规程和安全要求，遵守职业道德，服从管理，听从指挥。
4、乙方违反纪律，甲方可依据本公司规章制度给予纪律处分，甚至解除本合同并不予经济补偿。
5、有以下情况之一的，甲方可以解除劳动协议。
⑴在试用期内，乙方被证明为不符合录用条件的。
⑵乙方严重违反劳动纪律和各项规章制度，经教育和一般行政处分无效的。
⑶乙方如在中途违约，保证金不予退还。
6、有下列情况之一的，乙方可以随时通知甲方解除本合同。
⑴甲方拖欠发工资1月以上。
⑵乙方工作环境恶劣或危险。
六、经济补偿：
在合同期内，如果一方单独私自解除合同的，应赔补对方。
七、本合同一式二份，甲、乙各执一份。本合同约定事项违背国家劳动法律、法规或涂改、或未经合法授权无效。
甲方：(盖章)乙方：(签章)
代表人：姓名：
电话：电话：
地址：身份证复印：
签订合同日期：年月日
2017超市员工合同协议书【二】
甲方：_________________________
乙方：_________________________
根据_________________，经友好协商，甲方同意乙成为甲方的加盟连锁店。现就加盟具体事宜，协商如下：
一、特许权使用
1.甲方授权乙方座落于_________市(县)_________区(乡、镇)_________路(街)_________号的门店以_________超市为悬挂招牌，并将以甲的指导与提供事项，经营该超市加盟连锁店;门店号：_________号。
2.甲方对于凡使用_________超市名字的门店拥有对其处理：门店位置、商标制作法、销售技术、门店管理、专职培训、经营决策等事项。乙广的发展计划必须经甲方书面同意后方可实施，其目的是为了保证乙能取得正常的发展。
3.乙方店铺的内外装饰及门店招牌须与甲方统一。乙使用的各种设备与甲方统一，如有更改须征得甲方同意。
4.乙每季度初当月5日必须向甲方支付季度含税销售额的2%为特许权使用费。逾期须按每日万分之一支付滞纳金。逾期三个月甲方有权解除合同。
5.乙方门店装修、设备、商品流动资金及其辅助材料费用由乙承担。
二、人员培训
1.甲方将负责对乙方下属门店理货员、收银员进行基础培训，对管理人员进行择优录用(淘汰制)培训。培训人员必须具备当地执法部门认可的有效健康证，乙方需自行解决住宿、就餐、往返车费、体检等费用。
2.乙每家门店人员定编数必须报甲方备案同意。
三、广告及促销
为有效扩展销售，乙方对甲方统一办理的门店促销活动应完全了解其重要性，并竭力配合。如甲方为扩展销售所指定的信用卡、赠券、会员优惠卡等，乙方应与甲方直营门店同等使用，无条件接受，并就折扣差额由乙方自行负担，如乙方需自知自行刊登广告，应预先将拟定刊登的广告媒体文案送甲方核准，经甲方同意后方可实施刊登。
四、商品的提供及结算
1.甲方提供商品，乙方必须每批结算，并承担商品发货地至加盟店的运费和力支费。乙方自行采购的商品，需到甲方业务部门办理报验手续，经批准后方可销售。
2.甲方提供的商品，乙方必须参照甲提供的零售价格执行。
五、乙方的权利
乙方享有与甲方直营连锁店相同的商品供应价格和促销活动的权利。
六、乙方的义务
1.甲方提供各种企业标准、超市操作规范、超市工作规范、超市管理技术规范和其它规章制度，乙方须无条件地执行。
2.乙方的营业时间必须与甲方相一致，如有特殊情况要理发须征得甲方同意。
3.乙必须按甲方的要求做好各种财务报表，并如实提供各种财务报表。
4.乙方必须执行甲方提供的商品q.m.p的管理规范。
5.在经营活动中乙方发生残损商品，必须按甲方规定办理退调。
6.乙方必须服从甲方派遣督导人员的监督、指导乙方所开设的店铺的经营管理。
7.乙方的工作人员应穿着甲方统一制服，佩带统一胸卡，印制统一名片，用以维护与甲方相同的企业形象。
8.乙不准在本加盟店之外的其它场所，实放与_______超市制度相同或类似的营业活动或其它行为，不参加其它超市公司的事业
七、甲方的义务
甲方应提供乙方所有的管理技术，运作规范和营销策略。
八、违约责任
1.签约双方应严格遵守合约规定，如任何一方违反上述条款均作违约处理。违约方应付违约金人民币_________________。
2.乙方如在合同期限内，严重损害甲方利益、名誉和泄漏甲方提供的经营管理秘密，甲方有权终止本合同，并保留追诉要求赔偿的权利。
九、合同的终止及解除
1.本合同期自_______年______月______日起至_______年______月 ______日，共讲_______年(每三年修改合同内容一次)。期限届满前_________天经双方同意应办一续约手续，尚未办理续约手续者，期限届满本约自然失去其效力。
2.本合同有效期内，乙方若无意继续经营，应于三个月前书面通知甲方并支付违约金，待甲方认可后办理结帐解约手续。
3.在协议期满或解除之日起七天内，乙方必须拆除_________超市的标章、图形及与此有关的文字、图案设计、招牌或其它营业标记，并不得再使用_________超市的字样及其它属于甲方所有的营业标记，管理技术、商业秘密等。
十、争议的解决
如本合同有争议时，概以合同内容为主，并以甲方主要办事机构所在地法院为管辖法院。
十一、合同生效
本合同壹式捌份，经双方签署后生效，双方各执肆份为凭。
甲方(盖章)：_________超市公司乙方(盖章)：________________
法定代表人(签字)：___________法定代表人(签字)：__________
联系地址：_____________________联系地址：____________________
邮编：_________________________邮编：________________________
电话：_________________________电话：________________________
传真：_________________________传真：________________________
关键词:货运;超载车辆;治理方案;研究
中图分类号:D922.296文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)31-0142-02
引言
超载是指汽车装载货物时超过汽车额定载重量,对超载的核定,主要关注的是汽车性能以及由此而引发的行车安全性。而超限是指汽车装载超过公路对其的限值,主要研究的是车辆装载与公路的关系,特别关注的是公路的正常使用。本文以汽车性能和行车安全为主要研究对象,进行货运超载车辆治理方案研究。
原有超载行为治理措施:拆、卸、罚、记、赔、拘。“拆”(对非法改装、拼装车辆强行恢复和拆解)、“卸”(卸载超限超载货物)、“罚”(处罚超限超载违法行为)、“记”(对违法驾驶人给予记分)、“赔”(收取道路赔偿费、补偿费)、“拘”(拘留违法行为当事人)。对原有措施中合理的进行更新改进,不合理的进行摈弃。
一、法制方面
在道路运输市场竞争机制运输不灵,市场调节无效,社会和其他群体利益受到侵害的情况下,通过设置有效的规章制度,建立健康、规范、公平、有序的道路运输市场。
1.加快立法步伐,健全运输法律法规体系。完善的法律法规是治理超载的关键,尽快建构道路交通管理的法律体系框架,采取积极、公平、严格、渐进的原则,尽快形成适合中国国情的交通运输法规体系,提升现有道路交通运输管理规范的法律层次,明确国家、地方、各级交通管理及行政管理部门、企业及个人在法律中所具有的职责及承担的义务,法律规范力求详尽,避免漏洞和扯皮现象发生。使道路交通参与各方和政府各部门都有章可循。
2.使管理体系建设规范化、法制化。解决交通管理中出现的各种问题,不可能仅仅依赖于资金投入数量、道路里程等级、执法人员或是法官、工程技术人员、行政管理人员和教育培训人员等的无限增加,更重要的是改善组织机构和行政管理体制,优化计划与规则,使整个管理体系发挥更大的效能。改革中国现有的道路交通管理体制,对各部门的行政管理职责进行科学、详尽的划分,形成职责分明、相互制衡、相互依存,相互配合的一个有机整体,政策制定、行政管理、交通执法与交通司法分离,解决职责不清、权限不明、相互脱节的问题,使公共资源得到合理利用,政府效能得以有效发挥。
3.建立交通法院或交通法庭,确保执法行为落到实处。每年在中国发生的道路建设使用、运输管理、运营、安全事故等案件在逐年上升,仅靠公安、交通等部门去处理显然力不从心,加之多年存在的执法难等社会问题,造成矛盾纠纷不断,一定程度影响了社会安全稳定。解决这些问题,探索逐步建立专业化的执法机构,完善交通运输行为裁决程序,可借鉴发达国家做法,设立专门负责交通事务的法院,或在现有法院内部设置交通法庭,申理交通违章案件,如经济处罚及较轻的违法案件等。
4.对货车实行扣分制。对超载车辆不仅仅要进行金钱上的罚款,也要加强对超载车辆处理,就如酒后驾车扣12分一样,对货运车辆进行单车设置分数,超载车辆也进行扣分制处罚,比如发现车辆超载一次就扣12分,不允许在规定时间内再次上路行驶。
二、经济方面
超载最本质原因在于经济利益的驱动。在从事货物运输中,为了多赢得运费,自然要装载的多。所以,经济治理是治超的根本。
1.从源头入手,切断利益驱使渠道。在治理超载时,遵照“以人为本”的原则,努力为司机们创造一个宽松的运输空间,保障他们的利益,他们一定会按规章合法运输,这样也就从源头上减少超载车辆上路,发挥出公路运输大通道的作用必定会起到积极的作用。同时动员各方面的力量进行广泛宣传教育,如电视、广播、报刊、执法和管理过程中。用超载带来的危害教育、警示、感化大众,以此赢得社会和群众的拥护、车主和司机的理解。
2.采取经济手段,调节利益关系。加强罚款力度,重额罚款要超过超载利润所得,发现超载严重车辆可以实行扣除其驾驶执照,使其在一定时间内禁止上路;超载运输的目的是为了获得最大的经济收益,采取经济手段使违法经营者承受经济风险和付出的代价高于所得的经济收益,这是防止违法行为发生的有效措施。交通部门要会同有关部门对通行费和公路养路费的收费标准和征收方式进行调整,适当降低车辆通行费征收标准,并对多轴大型车辆给予收费优惠,以降低运输成本,取消不符合规定的收费项目,降低偏高的收费标准。
3.实行“一超三罚”。即罚货主、罚运输企业、罚司机,查出为超载车辆开发相关票据或超标准配装煤碳的单位以及当事人的责任,并给予相应的处罚。
三、管理方面
对货物运输的人(驾驶员、货主、运输企业)、车(货车)、环境进行管理,是超载治理必不可少的环节。
1.驾驶员的管理。驾驶员是道路交通运输过程中的主体因素,加强对驾乘人员的管理力度是治理超载的重要方面。一是要加强驾驶员的职业道德和基本素质教育,提高他们的守法遵章自觉性。从驾驶员培训环节除进行交通规则培训外,还要让他们了解国家治理超载运输政策措施,了解超载运输所造成的危害及相关处罚规定,树立和强化他们的超载是违章违法的思想意识。二是要建立驾驶员从业档案,对驾驶员从业经历进行过程监管,对其违章行为进行记录,制定详细的处罚规则,对违章行为实施相应的处罚。对多次违章、恶意违章及造成严重后果者,加大处罚力度,直至终身禁驾,追究其法律责任。
2.扩大运输车辆营运监管范围。随着社会机动车保有量大幅增加,很多货车不受处罚措施限制,处于受控之外,是造成黑车参与道路营业性运输,扰乱运输市场秩序的主要原因。因此,参照国外车辆的管理模式,建议扩大对营运证的管理力度,对所有货车辆全部采取营运证管理,对违法参与营性运输的车辆,一经查实,要按有关规定进行处罚,对于企业性的车辆除对车辆进行相应经济处罚外,并对所属企业进行处罚,追究其连带责任。通过营运证管理,保证所有参与运输的车辆全部处在受控范围,未取得营运证的车辆不得从事公路运输,从而保证所有路上行驶车辆按照正常是运输装载规定进行运输业务。
3.车辆涉及生产改装管理。“大吨小标”是生产改装车辆厂家为迎合车主获取非法利益,其最终结果是偷逃了国家税费,损害了路产路权和人民生产财产安全,进而获得非法收益。“大吨小标”严重扰乱了正常的道路运输市场秩序,因此必须采取措施,坚决杜绝。
4.整治道路运输市场秩序。要整顿道路运输市场秩序,优化运输结构,鼓励厢式货车、专用罐体货车的发展与更新,提高营运性运输车辆的市场准入条件;要规范货运行为,发展现代物流,减少运输中间环节,提高运输业主的效益;规范运输行为,促进公平竞争;要建立货运经营企业和营运性货运驾驶员信誉档案,实行规章行为的登记、抄告和公告制度。凡同一车辆违章公告超过两次,同一运输企业违章公告车辆超过车辆总数5%的,取消违法驾驶员的营运性运输从业资格,降低该企业的资质等级。通过采取上述综合措施,建立长效机制,形成行为规范,运转协调、公平竞争的道路运输市场新秩序。
结论
超载运输现象是经济发展过程中产生的一个综合性的社会问题,也是一个世界性的问题,经济发展的不同阶段,也会出现新的问题,因此治理工作需要一个较为长期的过程。
参考文献:
[1]李晓峰,等.公路超限超载治理的宏微观经济学分析[J].公路交通科技,2005,(4).
[2]梁海澄.浅议超载运输的危害及治理对策[J].武汉交通职业学院学报,2005,(1).
[3]王文龙,路成章.公路超限超载运输的治理要及时适时地转入长效治理阶段[J].公路交通科技,2005,(3).
[4]陆宁.车辆超限超载运输的危害与治理对策[J].内蒙古科技与经济,2006,(4).
[5]高敏,杜桢.汽车超载控制[J].华东公路,2007,(1).
[6]张鸥.车辆超载的治理对策[J].道路交通与安全,2002,(5).
Goods Conveyance Overload Format Reasons Analysis and Government Plan Research
JIANG Qing
(The Traffic Engineering Department of Huaiyin Institute of Technology,Huaian 223001,China)
一、造成船舶超载的主要原因
1、水上交通管理法规建设滞后经济发展
随着市场经济的快速发展，水运企业的重组、改制，出现国有企业由过去集体经营转变成民有经营，大量船舶私有化，加上大量农民纷纷造船、购船从事水上运输。法制观念弱、技能差是一个特点。而更有许多船主会钻法规的空档、管理的缺陷，超载运输，以获取高额收入。对超载部分的卸载货物处理没有强硬的法律支撑，形成对屡屡严重超载的船舶不具威慑力。对由于船舶超载引起的水上交通事故也没有具体的说法。一些水上交通安全法规着重理论成面，缺乏实际操作性等等。加上海事管理部门的许多管理行为只有法规上的原则性规定，缺乏统一执法规范，因而在实际操作中，执法不统一、随意性较大，达不到有效的管理目的。
2、经济利益驱动是船舶超载的根本原因
由于市场的需求，水运事业过快发展，使得水运竟争日趋激烈，运输成本逐年攀升，使许多船舶为经济利益要钱不要命。其超载量越多，利润空间越大。如此大的诱惑力，有利可图者必然要铤而走险。
3、管理不到位，为船舶超载提供了一定的空间
部分港口、码头缺乏有效的监督管理，其人员为争揽货源、捞取好处费，主动为超载提供方便。海事对港口、码头的监督管理缺乏法律和法规的授予，以致于船舶超载现象未能在源头上堵死。
4、执法犯法，违法办证为船舶超载提供温床
有些地方的海事管理部门，打着为船民服务的旗子，不按法定检验程序办证，为了某种目的，随意降低检验标准，只要交了钱就滥发证书，导致海事暂存有关航行证件、证书一大堆。给查禁船舶超载设置新的障碍。
5、有法不依，执法不严，违法不纠的现象时有发生
对一些严重超载的船舶，有些始发港的海事管理部门仅罚款l00—200元，有的甚至几十元就完事了，因受到“一事不再罚”原则的制约，沿途的海事部门就无法再进行到位的处罚。始发港的海事管理部门区区小额罚款的行政处罚，显然已失去意义，客观上也助长了船舶超载屡禁不止的原因。
二、根治违法超载的个人看法
1、加强法制建设，加强行业管理，营造良好执法环境
理顺水上交通管理各部门之间的关系，从立法上满足水上安全管理的需求，尽快清理、修改、完善与当前实际情况不相适应的法律、法规和规章，强化管理手段，统一全国水上交通管理收费标准及费率，增强法律、法规和规章的可操作性。
2、加强源头管理，落实源头管理责任，从源头上解决船舶超载现象各级海事管理部门要强化源头安全检查，全面真正地实行船舶进出港口的报港制度，实行实船检查现场签证，取消过去的信誉签证。这一点尤为重要。对超载船舶一律不办理签证。同时其他部门(如船闸)要密切配合，严格把好船舶过闸关，对不办理签证冒险出港的超载船舶，严禁过闸，并将有关信息及时反馈海事部门以予查处。
3、加大管理力度，强化现场监督，严把监督检查关
海事管理部门要加强重点港口、码头和主要航段的巡查，加大对船舶超载、不办理签证的打击力度。对严重超载而发生水上交通事故的单位、个人和责任人要严肃处理，触犯刑法的，一定要追究其刑事责任。
4、加强对船舶检验工作的管理，严把船舶检验质量关
众所周知，船检工作是直接关系到船舶质量的安全问题。是船舶进入运输市场的第一关，各级船检部门要进一步规范船舶检验各项规章制度和工作程序，坚决杜绝大船小证的现象。切实有效地履行国家赋予的质量把关职责，设立船舶检验督察部门，建立并执行验船师责任追究制度，从而来规范其行为。
5、深化改革，理顺管理体制，改观现有水上交通管理现状
为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，切实履行道路运输安全生产监督管理职责，从源头上预防和减少道路运输事故的发生，根据《安全生产法》、《道路运输条例》和其他有关规定，县交通局与运管所、稽查站及各交管站签订本责任书。
一、总体任务
1、认真贯彻落实安全生产法律法规。全面落实国家、省、市、县安全生产有关政策法规的各项规定，落实县局有关安全生产的部署和要求，积极履行安全生产监督管理职责。对全行业各单位贯彻法规情况进行经常性的监督检查，及时纠正存在的问题。按要求及时报送有关安全工作的信息。
2、积极开展安全生产宣传教育活动。制定宣传教育计划，运用多种形式，增强教育效果。督促运输企业完善教育培训制度，普及安全知识，形成良好的安全生产氛围。认真组织开展安全生产月活动。
3、加强安全生产组织领导。建立健全安全生产领导机构，按规定配备安全生产管理工作人员，明确各有关部门的安全生产管理职责；监督全行业各单位安全生产管理机构人员、装备、经费落实。
4、严格落实安全生产责任制。与运输企业签订年度安全生产管理目标责任书，明确职责和责任追究办法，做到任务具体，责任明确，并有严格的考核办法和考核标准，把安全生产监督管理责任落到实处。
5、认真开展重点领域安全隐患和火灾隐患排查专项整治工作，切实做到“认真排查隐患，及时落实整改，‘回头看’无隐患”。
6、严格执行安全生产统计报告制度。确定专人负责，认真做好事故报告和统计工作，确保事故上报及时、准确、完整。辖区内道路客货运输企业发生造成人员死亡的行车事故，应按照规定及时用快报形式上报。事故快报和月报要按照规定项目准确、完整填写，不得瞒报、漏报、迟报。建立事故情况通报制度，定期通报本辖区内事故统计情况。
二、具体职责分工
（一）县运管所职责
运管所作为法规授权的运政管理机关，要认真履行“三把关一监督”工作职责，制定切实可行措施，强化对运输企业和运输市场的指导和监管。
1、严把运输经营者市场准入关。坚持把安全生产条件和安全状况作为市场准入的重要依据，实行一票否决。对不具备安全生产条件的经营者，禁止其进入运输市场。对存在事故多发、安全隐患较大等问题的，要及时予以整改。定期组织开展运输企业安全生产评价工作，将评价结果与行政许可事项、质量信誉考核结合起来。
2、严把营运车辆技术状况关。认真执行车辆技术等级评定制度，规范运输企业车辆技术档案。加强对道路客、货营运车辆和危险货物运输车辆定期维护的监督管理，确保所有营运车辆全部达到规定技术要求。
3、严把道路运输做作业人员资格关。加强对运输企业从业人员资格的检查监督，督促运输企业完善从业人员聘用制度，健全从业人员的档案管理，建立事故记录和违章情况公布制度。
4、严格落实市场监管职责。积极维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全。发挥基层站队源头管理职能，采取有效措施，防止严重超载、站外发车、不按核定线路行驶等严重违章和为的发生，上述问题一经发现，要依法严肃查处。
5、搞好汽车客运站安全生产监督管理。加强对辖区内汽车客运站的监督，督促汽车客运站建立健全各项安全生产管理制度，认真执行“三不进站、五不出站”（即易燃、易爆和易腐蚀等危险品不进站、无关人员不进站<发车区>、无关车辆不进站，超载客车不出站、安全例行检查不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、出站登记表未经签字审核不出站。）之规定，搞好汽车客运站源头安全生产工作。在客运高峰时段和特殊恶劣天气情况下，做好预警、预防工作，加强值班，确保信息畅通。
6、积极推动科技手段的应用。全面完成危货运输车辆的GPS系统应用；引导高速客运、旅游客运、长途客运车辆安装GPS系统；督促运输企业对营运车辆进行实时监控；组织客运企业研发对客运生产全过程进行有效监控的计算机信息管理系统；完成一级客运站进出站车辆安全检查系统的应用，进一步提高安全效果。
（二）县交管站职责
1、交管站是所辖区域运输市场监管的责任单位，其主要负责人为第一责任人，各交管站要充分发挥其职能作用，加强对本辖区运输市场的监管，确保本辖区不发生责任事故。
2、认真做好辖区内客运市场管理工作。一要严肃查处本辖区参加营运的“黑头车”，杜绝非营运客车参加营运；二要严肃查处在本辖区非法组客的不进站客运车辆，杜绝客运车辆站外发车；三要组织、引导本辖区专业客运车辆成立运输组织，加强自我监管，自觉查处携带危险品乘车和杜绝超载运输。在重点时段、客流高峰和恶劣天气，交管人员必须坚守一线，充分发挥源头管理职能，加强现场监管，死看硬守，杜绝超载超员等违规违章运输行为。
3、检查中发现的无证无牌、假证假牌、严重超载（20%以上）以及倒买倒卖线路牌等严重违章车辆，必须终止运行，强制转运，并按规定程序进行处理。
（三）县稽查站职责
1、加强对过往车辆的动态管理，纠正和打击各种违法违规行为，对无证经营、超范围（类别）经营和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客、倒卖车票等违法违章行为严厉打击。
2、24小时值班，未经批准不得擅自停班和缺班。建立健全检查登记台帐，对检查中发现的无证无牌、假证假牌、严重超载（50%以上）以及倒买倒卖线路牌等严重违章车辆，必须终止运行，强制转运，并及时报告县局安全办和运管所备案，按有关规定予以处罚。
3、严格控制车辆超载，一旦发现一律卸载。
（四）县检测站职责
1、按照规定时限对所有检测设备进行检修，确保不出现技术故障，保证检测数据准确可靠。
2、对需要进行技术性能检测和技术等级评定的车辆，要严格按照车辆技术等级评定标准和汽车运输车辆技术管理规定的要求，不得擅自降低标准和用其它车辆替代检测，对不符合技术标准要求的车辆，任何人不得签字或私盖检测合格章。
3、对不负责任，不能严格把关，造成不符合条件的车辆进入运输市场的，本着“谁签字谁负责”的原则，严肃追究相关人员责任。
本责任书的责任期限为2008年1月1日至2008年12月31日。本责任书的目标能否实现，将作年度奖惩的依据。
在此期间，因未履行职责而引发重、特大责任事故，或对事故后果直接负有管理责任的，将按照国家和省市有关规定，严格追究相关人员和单位的责任。
涡阳县交通局（签章）:
【关键词】交通；超载；思考
伴随着国民经济的快速发展，车辆超载问题的危害逐步进入人们的视野，引起着广大人民群众的共同关注。
1.形成超载问题的原因
1.1车辆改装厂的违法改装
为迎合运输业户多装载货物的需求，不法车辆生产厂家不断加大车辆实际承载能力，推出了大批承载力大大超过标记吨位的车辆。尽管规范的生产厂家认为这种车辆的开发局面已经制约了汽车行业的健康发展，但适应运输业户超载超限要求的低端产品仍然充斥市场。更有一批作坊式的改装厂，迎合运输业户的口味，加高栏板，加厚钢板弹簧，使公路货运车辆更加崎形。另一方面，货车承载力的扩张，致使运力更加供过于求，运价不断走低，运价低迷又促使运输业户变本加厉地超载超限，形成恶性循环，公路货运市场价格扭曲，无序竞争激烈。
1.2超载超限治理工作不平衡性，有的地方抓得严，有的地方抓得松
产生的后果，一是不利于从源头遏制超载超限现象，无法实现“超载、超限车辆不出县、不出市、不出省”的治理目标，不能真正将超载超限车辆控制在“萌发地”。二是一些执法、管理部门执法不严，疏于管理，措施不力，存在只收罚款不纠正的倾向。收费和罚款令车主超载超限颇感头痛，为了弥补损失，车主只能在超载超限上做文章。这些问题的存在，一定程度上纵容了违法超载超限。
1.3政策法规不够健全
虽然交通部门出台了一些强有力的交通法规，但随着现实交通情况的瞬息万变，政策法规显得十分滞后，相关配套法规亟需跟进。
1.4人民群众的交通安全意识低
尤其是到了节假人客流高峰期，每辆客车都是挤得满满的。几乎连站脚的地方都没有。有时一些个体户客车的售票员已售票员之间发生枪客现像，凡一看到手提行旅包、站在车站旁边候车的乘客。他们都会争相地冲过去拉客，把乘客的行旅包“夺走”，然后迅速地搬上车去。往有限的车厢里塞人。有的司机为了能够多跑几趟，他们拼命的把油门一踩到底，把车开的飞快。这种现象对已我们来说是司空见惯的，这样一来给交通安全带来了极大的隐患。
1.5经济利益的诱使
许多运输专业户为了降低成本，采取少报标记吨位，逃漏通行费的手法来获取非法利润，出现大批货车实际装载货物重量明显高于标记吨位的现象，也就是违章超载。其中不少车主还进一步加装货物，致使车轴的荷载超过了交通部规定的公路允许的限值，也就是违章超限。
2.交通超载问题的对策
2.1加大政策法规宣传及执行力度
坚持依法行政，规范执法行为。针对运输业户等反映的重点热点问题，要设立政事咨询组，就“大吨小标”、非法改装等方面的疑问进行解释。利用超限站点，继续加大对治超工作的法规、政策宣传力度，对检测后的问题当场解答，并对下次车辆装载告知有关事项。 交通部门要进一步完善联合执法的工作机制，按照交通部、公安部、发改委联合的新治超标准，明确责任分工、执法程序、工作配合方式。要进一步加强对全体治超执法人员的思想作风教育，不断提高政治和业务素质，督促共同按照全国治超工作“五不准”和《规定（试行）》等相关法规的要求执法。
2.2加强领导
抓好各项治理措施的落实工作。治超各部门要统一部署，按照各自分工搞好治理工作。继续做好车辆“大吨小标”的恢复工作，加快进度；工商部门要对车辆拖车生产企业进行检查监督，要求他们必须按规定生产，同时继续对具备生产挂车的企业排查，做到一户不漏；交通部门要及时了解复吨车辆信息，以便做好养路费、过路费和营运费的跟进工作。
2.3重点抓好源头
一是是车的源头，不符合要求的车辆一律不许上牌，从源头上缩小车辆超限超载的空间。二是货物装载的源头，加大对货物集散地运输源头的监督力度，确保运输源头装载符合要求；路政管理和运管部门在货物集散地出口进行堵截，发现超限运输车辆，责令立即卸载，否则，禁止上路运输；同时加大公路巡查力度，发现超限运输车辆，立即进行纠正或指定地点卸货，对情节严重或屡禁不止者，可吊销其营运证。三是运输市场的源头，对违法运输的道路运输经营者及为其违法行为提供便利条件的道路运输相关业务经营者，加大监管和处罚的力度。
2.4建立健全法律法规
依法治理超限运输提供坚强有力的法制保证，建立健全交通运输法规，大力宣传《公路法》及相关法律法规，进一步扩大宣传对象，让广大群众尤其是驾驶员和运输专业户都学法、懂法、守法，为路政部门创造一个良好的执法环境。同时采取切实有效措施，利用群众乐于接受的宣传方式，向大家宣传、介绍超限运输的危害性，赢得群众的理解和支持。
2.5完善制度、强化管理
政府要加强对运输市场的宏观调控，立法机关要适应形势发展需要及时建立健全法律制度。合理调控运力，规范运输行为，促进运输市场运力与运量的供求平衡，同时推广集装箱化运输方式，规范公路货运车辆类型，加强汽车生产环节的控制管理，禁止生产违规超限车辆，禁止非法改装车辆。加快清理整顿货运机动车生产管理目录，制定相关责任追究制度，杜绝“大吨小标”和倒卖产品合格证问题。公路部门应对公路承载能力重新检查并做出明显的标志。
2.6联合行动、综合治理
构筑防线严堵超限车，加强高速公路与普通公路的整治衔接，使违章超限车辆无路可逃。联合行动，要依靠地方政府负责牵头，召集交通、公安、宣传等八个部门组成综合执法大队，统一政令，联合行动，齐抓共管，形成合力，开展一场全区范围内的反超限超载的专项治理斗争，严厉打击违章超限行为。执法大队要经常组织、安排人员上路巡查，对超限车辆坚持卸载与处罚相结合的原则，杜绝“只罚不卸”现象的发生，这是制止超限的有效措施。同时应追究相关单位的连带责任，拉运工矿企业货物的车辆一旦超限，不但要处罚车主而且要处罚该企业。各部门要协调一致，加强地区之间的联系，避免重复执法、重复处罚。严格规范执法行为，做到行政执法主体合法，认定违章事实确凿，执法依据和执法程序正确，执法文书齐全，归档及时，确保超限运输的查处质量。
总之，治理超限超载运输是一项长期而又艰巨的任务，需要不断的摸索和创新。只有各部门互相配合、形成合力，并且常抓不懈，才能稳定路况，保障公路完好畅通，促进经济的健康快速发展。 [科]
【参考文献】
***超限检测点位于***市市区以东10公里处，是**省人民政府**政函[2000]240号文件批准的我省境内干线公路及主要公路出省超限运输检测点。目前共有职工22人。
超限检测点相邻国家重点企业的神头第一、第二电厂，车流量达到每分钟15辆左右，由于本地运输市场发展的不平衡和公路沿线众多的小煤厂，致使这段路短途“双超”运输严重。而且，在巨额利润的驱动下，暴力抗法、野蛮闯关，威胁、甚至殴打执法人员等恶性事件在这里也时有发生。尽管面对如此不利局面，神头超限检测点成立五年来，始终坚持国家、省、市各级相关文件精神，严格执法，依法行政，有效推进了治超工作。特别是今年在路政支队新一届班子的领导下，紧紧围绕总理“要充分认识治超工作的复杂性，坚持综合治理，注重运用法律和经济手段，建立长期有效的管理体制，以巩固成果”的重要批示，以及黄菊副总理在全国交通工作会议上的重要指示，坚持以管为主，管教结合，文明执法，热情服务，不断加强队伍建设，规范执法行为，强化执法意识，逐步建立和完善了各项管理制度。全体职工团结一致，艰苦奋斗，忘我工作，经过近一年的努力取得了明显成效，辖区道路交通运输秩序有了很大改善，治超工作取得了阶段性成果。
在具体依法行政过程中，我们主要做了以下几点:
一、强化政治理论学习，筑牢执法人员思想防线。
我站点全体执法人员在党员职工的积极带领下，认真落实岗前学习、岗后考核制度，坚持警示教育和执法人员职业道德培训，并对邓小平理论、“三个代表”重要思想及十六大精神进行了系统的学习。通过每周雷打不动的学习日制度，端正了大家全心全意为人民服务的信念，促使大家开始重新塑造文明执法、高效、公正、廉洁的交通执法形象，剔除了个别同志身上存在的盲目攀比摆阔气，拖背懒散搞怨气，头重脚轻耍傲气，蛮横无理显霸气的不良风气，构筑了牢固的政治思想防线。同时，大家自觉抵制治超新时期各种腐朽思想侵蚀的能力也大为提高。
二、组织业务技能培训，提升职工执法素质。
强化业务培训，增强执法人员业务素质，提高执法水平是治超工作的根本，也是提高内部管理效率的关键。为此，我站点全体职工定期学习治理车辆超限超载政策法规，把队伍建设摆在各项工作的首位。通过业务培训，全体执法人员的业务素质和执法水平得到了显著提高，职工的法制意识得以增强，纪律观念得以改善。今年，我站点频频涌现出了拒贿、经手巨额票款无差错等优秀事迹。
三、健全规章制度，规范执法行为。
为了使超限检测点尽快走上法制化、规范化轨道，我站点结合实际从内部管理入手，先后建立健全了各项规章制度，实行公开挂牌，对号入座，各负其责，谁违规追究谁的制度。同时，我站点以《路政支队稽查管理办法》为龙头，建立了检测点内部稽查管理办法，并设置了各专职的稽查员。我站点还通过集体民主投票选拔任命了各个工作岗位的负责人，每个月底各班总结一次，实行末尾淘汰制，从而促进了规章制度的落实，变压力成动力，大大调动了全体执法人员的工作积极性。现在，无论是在工作区还是在生活区，班级管理都争先恐后，职工们涌现出了想站点所想，急站点所急的主人翁精神。正是因为有了这些规章制度的具体落实，今年我站点未发生一起违规违纪和“三乱”行为。
四、加大宣传力度，创优文明服务。
在分局党委和路政支队的管理下，我站点坚持“以管为主，管教结合”的原则，大力宣传超限超载的危害性，先后印制了上万份宣传资料，利用宣传车、散发传单、张贴标语、广泛走访运输户等形式，全方位扩大宣传，使宣传面积迅速扩大，也使更多人了解了治超工作的必要性。超限执法单位是交通行业文明服务的窗口，事关整个交通行业的形象问题。为此，我站点将精神文明建设放在突出位置，扎扎实实开展工作。我们在检测区设立了便民服务台、超限超载咨询处，给过往车辆提供尽可能的帮助，从而增进了双方的友谊。通过行之有效的创优文明服务活动，职工们已经将“有困难我帮你”的承诺带到了实际工作中，接受过帮助的车队还因此送来锦旗表示感谢。
五、高度重视行风评议，依法治超再上台阶。
购物车(0)
