2006年上半年，我稽查大队在委和局、处领导的正确指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”,重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻落实委和局、处的一系列工作部署，以创建广州市出租汽车文明行业工作为主线，全方位开展道路运输秩序整治工作，确保市内道路市场秩序良好。半年来，我队突出抓好以下主要工作，简单概括为“确保3大任务、做好3项保障、实现2个突破、加强社会联动、抓好内部管理”。
一、确保完成三大整治任务，切实保障广州市道路交通运输秩序良好
（一）结合创建广州出租汽车文明行业工作，开展出租车专项整治行动。一是根据《创建广州出租汽车文明行业工作方案》的总体部署和要求，从2月6日起，我队开展了大规模出租车专项整治行动，重点打击非编出租车司机和“克隆出租车”违章违法营运行为，至今共出动执法力量7385人次，检查车辆84862辆次，查处各类出租车违章3533宗次（查处非编出租车司机3020人次，克隆出租车67辆，暂扣车辆987辆）,出租车平均违章率由整治首月的10.95%下降到4.16%，整治工作取得了较好的成效。二是成立打击“克隆出租车”专案组，深挖“克隆出租车”存在的根源。我队联合公安交警等执法部门成立了打击“克隆出租车”专案组，对制造、贩卖、使用“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为实施司法追究，从源头上打击“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为。专案组自5月10日成立以来，共查处“克隆出租车”18辆，7名涉案司机被移交当地派出所拘留。
（二）开展道路客运市场秩序整治工作。我队加大了对“两站一场”及市内各大公路客运站周边地区客运秩序的监控力度，多次联合相关职能部门开展专项及综合整治工作，打击各类违章违法营运行为。例如：联合市教育局和公安交警等部门，对非法营运“校巴”开展专项整治行动；联合市旅游局、交警部门整治旅游包车市场运输秩序。同时，我队还加大了对沙太路、中山大道、广州大道、新市等客运违章多发路段的监控力度，重点打击无牌无证客车非法营运、公路客运班车不安核定站点停靠等重大违章违法行为。上半年，我队共查处各类公路客运违章991宗，其中客车非法营运175宗、不按核定站点停靠569宗。
（三）整治市内公交车、货运市场营运秩序。上半年，我队配合公交科、服务监督科顺利完成了对公交车的“两率”检查工作，并多次配合公交科开展对公交车营运秩序的专项检查，共查处各类公交车违章13宗。同时，我队配合货管科多次开展了对货运市场的专项整治工作，重点打击非法营运“泥头车”和危险品运输车辆的违章违法营运行为，共查处各类货运违章37宗，其中非法营运“泥头车”11宗、危险品运输违章13宗。
二、做好三项重要保障工作，确保重大节假日和重要活动期间旅客乘车方便、安全、快捷
（一）坚持做好春运组织保障工作2006年春运期间，我队紧紧围绕“重点打击、兼顾全局、文明执法、安全配合、迅速高效”的二十字方针，以依法行政为主线，克服管理面广、情况复杂、监控区域大、人员不足等困难，努力实现运政执法的高效性和创新性；坚持稽查工作的联动性，与交警、巡警、警备区及区县交通职能部门紧密配合，严厉打击各类违章违法营运行为，确保了春运期间道路运输秩序良好。一是春运40天，我队共派出运政执法人员5,972人次，查处违章案件1,486宗（非法营运车辆136台，克隆出租车65台，黑站（票）点12个）。其中，春运联合执勤队查处客车非法营运75宗、克隆出租车33宗。二是节前春运，太和收费站设立春运交通安全检查点，超载分流6次，共98人。节后春运期间，广州西站、火车东站临时客运站分别疏运旅客65万人次和31.5万人次，确保了流花地区和火车东站地区客运秩序良好。
（二）集中精力做好第99届中国进出口商品交易会期间交通保障工作。我队贯彻委和局、处关于抓好春交会交通安全、服务保障的要求，组成强有力的监控队伍，五个大队相互配合，团结协作，在本届交易会的两个阶段期间——4月15日至20日、25日至30日，对交易会流花、琶州展馆周边地区实施时段监控，保障了客运服务的任务完成。针对本届交易会客流量大的特点，制定可行的疏导方案，圆满完成了本届交易会客运保障工作。
（三）坚持不懈做好“五一”黄金周期间客运保障工作。一是4月28、29日，我队组织稽查力量，在全市范围内开展了客运市场秩序集中整治行动，共出动执法人员90人次，检查车辆548辆次，查处各类违章48宗，有效净化了各大客运站场周边地区及重要路段的客运秩序；二是五一节期间，稽查队外勤实行24小时值班制度，且每天均有大队领导值班，使外勤稽查工作中的各类突发事件得到及时的处理；三是安排内勤人员在队部值班，以接听“110”投诉电话和及时做好违章案件的移交工作。由于准备充分，使得节日稽查工作紧张有序，忙而不乱。
三、实现两项重大突破，大大提高稽查工作效率和客运市场监管水平
（一）充分利用电子监控系统和pda、手持识别仪等检查设备，大大提高稽查工作效率。按照委及局、处领导要求，我队联合办公室、数据信息科等相关部门，逐步完善了4楼电子监控系统，成立了监控小组，对“两站一场”及各大公路客运站周边地区实施24小时监控，及时拍摄各类违章违法营运行为，并于外勤执法人员相呼应，及时查处各类违章行为。上半年，电子监控小组共拍摄出租车违章近3000宗，公路客运违章300余宗。同时，我队在外勤执法工作中还充分利用pda、手持识别仪等高科技检查设备，大大提高了稽查工作效率。
（二）积极创新，采取灵活有效措施，加强属地管理。我队采取以属地大队管理为主，运政一大队配合监控、打击的方式，采取灵活手段，提高了对“两站一场”监控效果。具体做法：一是流花、天河、芳村属地大队为加强对客运站周边各类客、货运违章的打击力度，分别采取联合辖区相关职能部门联合打击、协调客运站加强源头管理等方式，对客运站周边的各类违章营运行为进行联合打击，取得了良好的效果。例如：运政二大队联合云浮市交通局及属地公安、交警部门开展罗定班车营运秩序专项整治行动；公交一大队联合清远市交通局开展广清线客运秩序整治；公交二大队在巩固广汕线整治成果的基础上，成立了天河地区交通综合治理工作组，加强对天河地区公路客运市场源头管理。二是为加强对机场客运秩序的监管，属地运政三大队建立了比较完善的白云机场大巴班车安全检查台帐制度和出租车司机重点监管制度；全面启用机场监控设备，多次组织召开违章录像观看会，落实“控制违章重在预防教育”的思路，取得了较好的成效。
四、加强社会联动，多部门联合执法，取得事半功倍的效果
一是我队在工作中注意联系协调公安交警等执法部门共同开展整治行动，在一定程度上弥补了部门职能的局限，提高了工作成效。例如：联合公安、教育部门开展校巴专项整治行动；联合公安、旅游部门开展对旅游包车市场的专项整治行动等。二是反应快速，及时高效地处理“110”报警案件及群众投诉。针对“110”报警案件的突发性，我队每天安排机动分队24小时不间断值班制度，白天加强对全市范围客运秩序的监控，晚间在值班室随时待命，机动分队充分发挥其迅速灵活的特点，及时高效处理各种紧急事件，维护路面顺畅的营运秩序。对于群众来信来访投诉，我队安排专人负责，对投诉案件进行深入细致的调查，达到投诉一起，处理一起的效果。上半年度受理“110”报警及群众投诉案件共215宗，均能做到接案及时并能妥善处理，得到群众和有关部门的好评。
五、积极抓好运政稽查队伍的自身建设和内部管理工作。
（一）多形式开展业务学习，推进稽查工作向多元化发展。
大队利用每周三的勤务学习时间，由大队领导对每周上级文件精神进行传达，对勤务状况进行点评，做到勤务信息有效、及时的上传下达。另外，由业务精、能力强、素质高的分队长、中队长进行稽查工作经验介绍，结合典型案例进行分析讲评。通过这一系列的学习与交流，开拓了稽查业务的范围，丰富了稽查工作的内，推动了稽查大队整体工作向多元化、深层次发展。
（二）加强后备骨干力量的培养。
针对人员流动大、岗位需不断调整的特点，稽查队对骨干力量培养工作的要求比较迫切。队部专门制定培训方案，采取集中授课、骨干讲课、专题研讨、综合考核、大对党支部讨论选拔等方式进行，以求进一步提高稽查骨干队伍的业务水平综合执法素质和组织管理能力带动整个队伍整体素质的提高。
（三）制定相关工作制度，使稽查队工作不断科学化、规范化、制度化。
为了把稽查队锻造成“思想好、业务精、作风硬、纪律严”的集体，针对稽查队的工作特点，我队制定了《稽查大队思想政治工作概则》和《稽查大队工作制度》，不断提高全体队员的思想政治素质，引导队员努力学习和掌握党的理论知识和各种业务知识；帮助队员树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高政策理论水平和依法行政的能力，进一步提高干部的综合素质。
第二部分第三季度工作计划
2006年第3季度，我队将在委和局、处的领导下，围绕委道路运输市场秩序整治系统工程方案，积极、主动开展工作，团结奋斗、开拓创新，进一步做好道路交通运输市场秩序监管工作。第三季度，我队将紧紧围绕“做好2项整治工作、加强3个方面的监管、抓好3项政务工作”的总体思路，进一步深化道路运输市场秩序整治工作。
一、做好2项重大整治工作
（一）出租客运市场秩序整治工作。严格按照创建广州市文明出租汽车行业工作要求，继续加大力度打击“克隆出租车”和非编出租车司机，努力做好对制造、贩卖、使用“克隆出租车”、伪造《服务资格证》涉案人员的司法追究工作。
（二）开展“三线”客运市场整治工作。按照省厅关于开展广湛、广梅、广清线客运市场秩序整治工作的总体部署，联合相关市的运管部门，做好整治工作，不断提高客运市场服务水平。
二、加强3个方面的监管
（一）进一步加强属地管理，提高工作效率，加强对“两站一场”地区及各大公路客运站周边道路运输市场秩序的监管。
（二）继续加强对流花地区、广汕路、芳村、窖口、广州大道、天河至黄埔沿线等重点路段客运秩序的监管，打击各类违章违法营运行为，维护正常的客运秩序。
（三）做好对货运市场、停车场的监管。联合货管科等相关职能部门，加大对货运市场、停车场的监管力度，进一步规范货运市场、停车场营运秩序。
三、抓好3项政务工作
（一）在日常勤务工作中，注重对广州交通行业的发展进行研究与探讨；加强对后备骨干的培训工作，完善大队队伍的梯队建设。
（二）坚持每周稽查例会制度，继续做好与相关业务科室的沟通联系工作。
（三）继续加强内部管理，做好政治业务学习，加强队员的政治、业务素质教育，廉政勤政教育，特别是加强对新队员的教育管理。
XX年上半年，我稽查大队在委和局、处领导的正确指导下，坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻落实委和局、处的一系列工作部署，以创建广州市出租汽车文明行业工作为主线，全方位开展道路运输秩序整治工作，确保市内道路市场秩序良好。半年来，我队突出抓好以下主要工作，简单概括为“确保3大任务、做好3项保障、实现2个突破、加强社会联动、抓好内部管理”。
一、确保完成三大整治任务，切实保障广州市道路交通运输秩序良好
（一）结合创建广州出租汽车文明行业工作，开展出租车专项整治行动。一是根据《创建广州出租汽车文明行业工作方案》的总体部署和要求，从2月6日起，我队开展了大规模出租车专项整治行动，重点打击非编出租车司机和“克隆出租车”违章违法营运行为，至今共出动执法力量7385人次，检查车辆84862辆次，查处各类出租车违章3533宗次（查处非编出租车司机3020人次，克隆出租车67辆，暂扣车辆987辆）,出租车平均违章率由整治首月的10.95%下降到4.16%，整治工作取得了较好的成效。二是成立打击“克隆出租车”专案组，深挖“克隆出租车”存在的根源。我队联合公安交警等执法部门成立了打击“克隆出租车”专案组，对制造、贩卖、使用“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为实施司法追究，从源头上打击“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为。专案组自5月10日成立以来，共查处“克隆出租车”18辆，7名涉案司机被移交当地派出所拘留。
（二）开展道路客运市场秩序整治工作。我队加大了对“两站一场”及市内各大公路客运站周边地区客运秩序的监控力度，多次联合相关职能部门开展专项及综合整治工作，打击各类违章违法营运行为。例如：联合市教育局和公安交警等部门，对非法营运“校巴”开展专项整治行动；联合市旅游局、交警部门整治旅游包车市场运输秩序。同时，我队还加大了对沙太路、中山大道、广州大道、新市等客运违章多发路段的监控力度，重点打击无牌无证客车非法营运、公路客运班车不安核定站点停靠等重大违章违法行为。上半年，我队共查处各类公路客运违章991宗，其中客车非法营运175宗、不按核定站点停靠569宗。
（三）整治市内公交车、货运市场营运秩序。上半年，我队配合公交科、服务监督科顺利完成了对公交车的“两率”检查工作，并多次配合公交科开展对公交车营运秩序的专项检查，共查处各类公交车违章13宗。同时，我队配合货管科多次开展了对货运市场的专项整治工作，重点打击非法营运“泥头车”和危险品运输车辆的违章违法营运行为，共查处各类货运违章37宗，其中非法营运“泥头车”11宗、危险品运输违章13宗。
二、做好三项重要保障工作，确保重大节假日和重要活动期间旅客乘车方便、安全、快捷
（一）坚持做好春运组织保障工作XX年春运期间，我队紧紧围绕“重点打击、兼顾全局、文明执法、安全配合、迅速高效”的二十字方针，以依法行政为主线，克服管理面广、情况复杂、监控区域大、人员不足等困难，努力实现运政执法的高效性和创新性；坚持稽查工作的联动性，与交警、巡警、警备区及区县交通职能部门紧密配合，严厉打击各类违章违法营运行为，确保了春运期间道路运输秩序良好。一是春运40天，我队共派出运政执法人员5,972人次，查处违章案件1,486宗（非法营运车辆136台，克隆出租车65台，黑站（票）点12个）。其中，春运联合执勤队查处客车非法营运75宗、克隆出租车33宗。二是节前春运，太和收费站设立春运交通安全检查点，超载分流6次，共98人。节后春运期间，广州西站、火车东站临时客运站分别疏运旅客65万人次和31.5万人次，确保了流花地区和火车东站地区客运秩序良好。
（二）集中精力做好第99届中国进出口商品交易会期间交通保障工作。我队贯彻委和局、处关于抓好春交会交通安全、服务保障的要求，组成强有力的监控队伍，五个大队相互配合，团结协作，在本届交易会的两个阶段期间——4月15日至20日、25日至30日，对交易会流花、琶州展馆周边地区实施时段监控，保障了客运服务的任务完成。针对本届交易会客流量大的特点，制定可行的疏导方案，圆满完成了本届交易会客运保障工作。
（三）坚持不懈做好“五一”黄金周期间客运保障工作。一是4月28、29日，我队组织稽查力量，在全市范围内开展了客运市场秩序集中整治行动，共出动执法人员90人次，检查车辆548辆次，查处各类违章48宗，有效净化了各大客运站场周边地区及重要路段的客运秩序；二是五一节期间，稽查队外勤实行24小时值班制度，且每天均有大队领导值班，使外勤稽查工作中的各类突发事件得到及时的处理；三是安排内勤人员在队部值班，以接听“110”投诉电话和及时做好违章案件的移交工作。由于准备充分，使得节日稽查工作紧张有序，忙而不乱。
三、实现两项重大突破，大大提高稽查工作效率和客运市场监管水平
（一）充分利用电子监控系统和PDA、手持识别仪等检查设备，大大提高稽查工作效率。按照委及局、处领导要求，我队联合办公室、数据信息科等相关部门，逐步完善了4楼电子监控系统，成立了监控小组，对“两站一场”及各大公路客运站周边地区实施24小时监控，及时拍摄各类违章违法营运行为，并于外勤执法人员相呼应，及时查处各类违章行为。上半年，电子监控小组共拍摄出租车违章近3000宗，公路客运违章300余宗。同时，我队在外勤执法工作中还充分利用PDA、 手持识别仪等高科技检查设备，大大提高了稽查工作效率。
（二）积极创新，采取灵活有效措施，加强属地管理。我队采取以属地大队管理为主，运政一大队配合监控、打击的方式，采取灵活手段，提高了对“两站一场”监控效果。具体做法：一是流花、天河、芳村属地大队为加强对客运站周边各类客、货运违章的打击力度，分别采取联合辖区相关职能部门联合打击、协调客运站加强源头管理等方式，对客运站周边的各类违章营运行为进行联合打击，取得了良好的效果。例如：运政二大队联合云浮市交通局及属地公安、交警部门开展罗定班车营运秩序专项整治行动；公交一大队联合清远市交通局开展广清线客运秩序整治；公交二大队在巩固广汕线整治成果的基础上，成立了天河地区交通综合治理工作组，加强对天河地区公路
客运市场源头管理。二是为加强对机场客运秩序的监管，属地运政三大队建立了比较完善的白云机场大巴班车安全检查台帐制度和出租车司机重点监管制度；全面启用机场监控设备，多次组织召开违章录像观看会，落实 “控制违章重在预防教育”的思路，取得了较好的成效。
四、加强社会联动，多部门联合执法，取得事半功倍的效果
一是我队在工作中注意联系协调公安交警等执法部门共同开展整治行动，在一定程度上弥补了部门职能的局限，提高了工作成效。例如：联合公安、教育部门开展校巴专项整治行动；联合公安、旅游部门开展对旅游包车市场的专项整治行动等。二是反应快速，及时高效地处理“110”报警案件及群众投诉。针对“110”报警案件的突发性，我队每天安排机动分队24小时不间断值班制度，白天加强对全市范围客运秩序的监控，晚间在值班室随时待命，机动分队充分发挥其迅速灵活的特点，及时高效处理各种紧急事件，维护路面顺畅的营运秩序。对于群众来信来访投诉，我队安排专人负责，对投诉案件进行深入细致的调查，达到投诉一起，处理一起的效果。上半年度受理“110”报警及群众投诉案件共215宗，均能做到接案及时并能妥善处理，得到群众和有关部门的好评。
五、积极抓好运政稽查队伍的自身建设和内部管理工作。
（一）多形式开展业务学习，推进稽查工作向多元化发展。
大队利用每周三的勤务学习时间，由大队领导对每周上级文件精神进行传达，对勤务状况进行点评，做到勤务信息有效、及时的上传下达。另外，由业务精、能力强、素质高的分队长、中队长进行稽查工作经验介绍，结合典型案例进行分析讲评。通过这一系列的学习与交流，开拓了稽查业务的范围，丰富了稽查工作的内，推动了稽查大队整体工作向多元化、深层次发展。
（二）加强后备骨干力量的培养。
针对人员流动大、岗位需不断调整的特点，稽查队对骨干力量培养工作的要求比较迫切。队部专门制定培训方案，采取集中授课、骨干讲课、专题研讨、综合考核、大对党支部讨论选拔等方式进行，以求进一步提高稽查骨干队伍的业务水平综合执法素质和组织管理能力带动整个队伍整体素质的提高。
（三）制定相关工作制度，使稽查队工作不断科学化、规范化、制度化。
为了把稽查队锻造成“思想好、业务精、作风硬、纪律严”的集体，针对稽查队的工作特点，我队制定了《稽查大队思想政治工作概则》和《稽查大队工作制度》，不断提高全体队员的思想政治素质，引导队员努力学习和掌握党的理论知识和各种业务知识；帮助队员树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高政策理论水平和依法行政的能力，进一步提高干部的综合素质。
第二部分 第三季度工作计划
XX年第3季度，我队将在委和局、处的领导下，围绕委道路运输市场秩序整治系统工程方案，积极、主动开展工作，团结奋斗、开拓创新，进一步做好道路交通运输市场秩序监管工作。第三季度，我队将紧紧围绕“做好2项整治工作、加强3个方面的监管、抓好3项政务工作”的总体思路，进一步深化道路运输市场秩序整治工作。
一、做好2项重大整治工作
（一）出租客运市场秩序整治工作。严格按照创建广州市文明出租汽车行业工作要求，继续加大力度打击“克隆出租车”和非编出租车司机，努力做好对制造、贩卖、使用“克隆出租车”、伪造《服务资格证》涉案人员的司法追究工作。
（二）开展“三线”客运市场整治工作。按照省厅关于开展广湛、广梅、广清线客运市场秩序整治工作的总体部署，联合相关市的运管部门，做好整治工作，不断提高客运市场服务水平。
二、加强3个方面的监管
（一）进一步加强属地管理，提高工作效率，加强对“两站一场”地区及各大公路客运站周边道路运输市场秩序的监管。
（二）继续加强对流花地区、广汕路、芳村、窖口、广州大道、天河至黄埔沿线等重点路段客运秩序的监管，打击各类违章违法营运行为，维护正常的客运秩序。
（三）做好对货运市场、停车场的监管。联合货管科等相关职能部门，加大对货运市场、停车场的监管力度，进一步规范货运市场、停车场营运秩序。
三、抓好3项政务工作
（一）在日常勤务工作中，注重对广州交通行业的发展进行研究与探讨；加强对后备骨干的培训工作，完善大队队伍的梯队建设。
（二）坚持每周稽查例会制度，继续做好与相关业务科室的沟通联系工作。
（三）继续加强内部管理，做好政治业务学习，加强队员的政治、业务素质教育，廉政勤政教育，特别是加强对新队员的教育管理。
XX年上半年，我稽查大队在委和局、处领导的正确指导下，坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻落实委和局、处的一系列工作部署，以创建广州市出租汽车文明行业工作为主线，全方位开展道路运输秩序整治工作，确保市内道路市场秩序良好。半年来，我队突出抓好以下主要工作，简单概括为“确保3大任务、做好3项保障、实现2个突破、加强社会联动、抓好内部管理”。
一、确保完成三大整治任务，切实保障广州市道路交通运输秩序良好
（一）结合创建广州出租汽车文明行业工作，开展出租车专项整治行动。一是根据《创建广州出租汽车文明行业工作方案》的总体部署和要求，从2月6日起，我队开展了大规模出租车专项整治行动，重点打击非编出租车司机和“克隆出租车”违章违法营运行为，至今共出动执法力量7385人次，检查车辆84862辆次，查处各类出租车违章3533宗次（查处非编出租车司机3020人次，克隆出租车67辆，暂扣车辆987辆）,出租车平均违章率由整治首月的10.95%下降到4.16%，整治工作取得了较好的成效。二是成立打击“克隆出租车”专案组，深挖“克隆出租车”存在的根源。我队联合公安交警等执法部门成立了打击“克隆出租车”专案组，对制造、贩卖、使用“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为实施司法追究，从源头上打击“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为。专案组自5月10日成立以来，共查处“克隆出租车”18辆，7名涉案司机被移交当地派出所拘留。
（二）开展道路客运市场秩序整治工作。我队加大了对“两站一场”及市内各大公路客运站周边地区客运秩序的监控力度，多次联合相关职能部门开展专项及综合整治工作，打击各类违章违法营运行为。例如：联合市教育局和公安交警等部门，对非法营运“校巴”开展专项整治行动；联合市旅游局、交警部门整治旅游包车市场运输秩序。同时，我队还加大了对沙太路、中山大道、广州大道、新市等客运违章多发路段的监控力度，重点打击无牌无证客车非法营运、公路客运班车不安核定站点停靠等重大违章违法行为。上半年，我队共查处各类公路客运违章991宗，其中客车非法营运175宗、不按核定站点停靠569宗。
（三）整治市内公交车、货运市场营运秩序。上半年，我队配合公交科、服务监督科顺利完成了对公交车的“两率”检查工作，并多次配合公交科开展对公交车营运秩序的专项检查，共查处各类公交车违章13宗。同时，我队配合货管科多次开展了对货运市场的专项整治工作，重点打击非法营运“泥头车”和危险品运输车辆的违章违法营运行为，共查处各类货运违章37宗，其中非法营运“泥头车”11宗、危险品运输违章13宗。
二、做好三项重要保障工作，确保重大节假日和重要活动期间旅客乘车方便、安全、快捷
（一）坚持做好春运组织保障工作XX年春运期间，我队紧紧围绕“重点打击、兼顾全局、文明执法、安全配合、迅速高效”的二十字方针，以依法行政为主线，克服管理面广、情况复杂、监控区域大、人员不足等困难，努力实现运政执法的高效性和创新性；坚持稽查工作的联动性，与交警、巡警、警备区及区县交通职能部门紧密配合，严厉打击各类违章违法营运行为，确保了春运期间道路运输秩序良好。一是春运40天，我队共派出运政执法人员5,972人次，查处违章案件1,486宗（非法营运车辆136台，克隆出租车65台，黑站（票）点12个）。其中，春运联合执勤队查处客车非法营运75宗、克隆出租车33宗。二是节前春运，太和收费站设立春运交通安全检查点，超载分流6次，共98人。节后春运期间，广州西站、火车东站临时客运站分别疏运旅客65万人次和31.5万人次，确保了流花地区和火车东站地区客运秩序良好。
（二）集中精力做好第99届中国进出口商品交易会期间交通保障工作。我队贯彻委和局、处关于抓好春交会交通安全、服务保障的要求，组成强有力的监控队伍，五个大队相互配合，团结协作，在本届交易会的两个阶段期间——4月15日至20日、25日至30日，对交易会流花、琶州展馆周边地区实施时段监控，保障了客运服务的任务完成。针对本届交易会客流量大的特点，制定可行的疏导方案，圆满完成了本届交易会客运保障工作。
（三）坚持不懈做好“五一”黄金周期间客运保障工作。一是4月28、29日，我队组织稽查力量，在全市范围内开展了客运市场秩序集中整治行动，共出动执法人员90人次，检查车辆548辆次，查处各类违章48宗，有效净化了各大客运站场周边地区及重要路段的客运秩序；二是五一节期间，稽查队外勤实行24小时值班制度，且每天均有大队领导值班，使外勤稽查工作中的各类突发事件得到及时的处理；三是安排内勤人员在队部值班，以接听“110”投诉电话和及时做好违章案件的移交工作。由于准备充分，使得节日稽查工作紧张有序，忙而不乱。
三、实现两项重大突破，大大提高稽查工作效率和客运市场监管水平共3页,当前第1页1
（一）充分利用电子监控系统和PDA、手持识别仪等检查设备，大大提高稽查工作效率。按照委及局、处领导要求，我队联合办公室、数据信息科等相关部门，逐步完善了4楼电子监控系统，成立了监控小组，对“两站一场”及各大公路客运站周边地区实施24小时监控，及时拍摄各类违章违法营运行为，并于外勤执法人员相呼应，及时查处各类违章行为。上半年，电子监控小组共拍摄出租车违章近3000宗，公路客运违章300余宗。同时，我队在外勤执法工作中还充分利用PDA、 手持识别仪等高科技检查设备，大大提高了稽查工作效率。
（二）积极创新，采取灵活有效措施，加强属地管理。我队采取以属地大队管理为主，运政一大队配合监控、打击的方式，采取灵活手段，提高了对“两站一场”监控效果。具体做法：一是流花、天河、芳村属地大队为加强对客运站周边各类客、货运违章的打击力度，分别采取联合辖区相关职能部门联合打击、协调客运站加强源头管理等方式，对客运站周边的各类违章营运行为进行联合打击，取得了良好的效果。例如：运政二大队联合云浮市交通局及属地公安、交警部门开展罗定班车营运秩序专项整治行动；公交一大队联合清远市交通局开展广清线客运秩序整治；公交二大队在巩固广汕线整治成果的基础上，成立了天河地区交通综合治理工作组，加强对天河地区公路
客运市场源头管理。二是为加强对机场客运秩序的监管，属地运政三大队建立了比较完善的白云机场大巴班车安全检查台帐制度和出租车司机重点监管制度；全面启用机场监控设备，多次组织召开违章录像观看会，落实 “控制违章重在预防教育”的思路，取得了较好的成效。
四、加强社会联动，多部门联合执法，取得事半功倍的效果
一是我队在工作中注意联系协调公安交警等执法部门共同开展整治行动，在一定程度上弥补了部门职能的局限，提高了工作成效。例如：联合公安、教育部门开展校巴专项整治行动；联合公安、旅游部门开展对旅游包车市场的专项整治行动等。二是反应快速，及时高效地处理“110”报警案件及群众投诉。针对“110”报警案件的突发性，我队每天安排机动分队24小时不间断值班制度，白天加强对全市范围客运秩序的监控，晚间在值班室随时待命，机动分队充分发挥其迅速灵活的特点，及时高效处理各种紧急事件，维护路面顺畅的营运秩序。对于群众来信来访投诉，我队安排专人负责，对投诉案件进行深入细致的调查，达到投诉一起，处理一起的效果。上半年度受理“110”报警及群众投诉案件共215宗，均能做到接案及时并能妥善处理，得到群众和有关部门的好评。
五、积极抓好运政稽查队伍的自身建设和内部管理工作。
（一）多形式开展业务学习，推进稽查工作向多元化发展。
大队利用每周三的勤务学习时间，由大队领导对每周上级文件精神进行传达，对勤务状况进行点评，做到勤务信息有效、及时的上传下达。另外，由业务精、能力强、素质高的分队长、中队长进行稽查工作经验介绍，结合典型案例进行分析讲评。通过这一系列的学习与交流，开拓了稽查业务的范围，丰富了稽查工作的内，推动了稽查大队整体工作向多元化、深层次发展。
（二）加强后备骨干力量的培养。
针对人员流动大、岗位需不断调整的特点，稽查队对骨干力量培养工作的要求比较迫切。队部专门制定培训方案，采取集中授课、骨干讲课、专题研讨、综合考核、大对党支部讨论选拔等方式进行，以求进一步提高稽查骨干队伍的业务水平综合执法素质和组织管理能力带动整个队伍整体素质的提高。
（三）制定相关工作制度，使稽查队工作不断科学化、规范化、制度化。
为了把稽查队锻造成“思想好、业务精、作风硬、纪律严”的集体，针对稽查队的工作特点，我队制定了《稽查大队思想政治工作概则》和《稽查大队工作制度》，不断提高全体队员的思想政治素质，引导队员努力学习和掌握党的理论知识和各种业务知识；帮助队员树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高政策理论水平和依法行政的能力，进一步提高干部的综合素质。
第二部分 第三季度工作计划
XX年第3季度，我队将在委和局、处的领导下，围绕委道路运输市场秩序整治系统工程方案，积极、主动开展工作，团结奋斗、开拓创新，进一步做好道路交通运输市场秩序监管工作。第三季度，我队将紧紧围绕“做好2项整治工作、加强3个方面的监管、抓好3项政务工作”的总体思路，进一步深化道路运输市场秩序整治工作。
一、做好2项重大整治工作
（一）出租客运市场秩序整治工作。严格按照创建广州市文明出租汽车行业工作要求，继续加大力度打击“克隆出租车”和非编出租车司机，努力做好对制造、贩卖、使用“克隆出租车”、伪造《服务资格证》涉案人员的司法追究工作。
（二）开展“三线”客运市场整治工作。按照省厅关于开展广湛、广梅、广清线客运市场秩序整治工作的总体部署，联合相关市的运管部门，做好整治工作，不断提高客运市场服务水平。共3页,当前第2页2
二、加强3个方面的监管
（一）进一步加强属地管理，提高工作效率，加强对“两站一场”地区及各大公路客运站周边道路运输市场秩序的监管。
（二）继续加强对流花地区、广汕路、芳村、窖口、广州大道、天河至黄埔沿线等重点路段客运秩序的监管，打击各类违章违法营运行为，维护正常的客运秩序。
（三）做好对货运市场、停车场的监管。联合货管科等相关职能部门，加大对货运市场、停车场的监管力度，进一步规范货运市场、停车场营运秩序。
三、抓好3项政务工作
（一）在日常勤务工作中，注重对广州交通行业的发展进行研究与探讨；加强对后备骨干的培训工作，完善大队队伍的梯队建设。
（二）坚持每周稽查例会制度，继续做好与相关业务科室的沟通联系工作。
（三）继续加强内部管理，做好政治业务学习，加强队员的政治、业务素质教育，廉政勤政教育，特别是加强对新队员的教育管理。
稽查大队
二??六年七月十日
一、基本情况 二、主要工作做法
（一）周密部署，狠抓落实。为春运、春交会、五一等重要工作保驾护航。
1.2008年春运期间，我队紧紧围绕“重点打击、兼顾全局、文明执法、安全配合、迅速高效”的二十字方针，以依法行政为主线，克服管理面广、情况复杂、监控区域大、人员不足等困难，努力实现运政执法的高效性和创新性；坚持稽查工作的联动性，与交警、巡警、警备区及区县交通职能部门紧密配合，严厉打击各类违章违法营运行为，确保了春运期间道路运输秩序良好。 （2）节前春运，太和收费站设立春运交通安全检查点，超载分流6次，共98人。节后春运期间，广州西站、火车东站临时客运站分别疏运旅客65万人次和31.5万人次，确保了流花地区和火车东站地区客运秩序良好。 五一前夕，我队对“五·一”节日稽查工作制定了周详的计划：一是4月28、29日，我队组织稽查力量，在全市范围内开展了客运市场秩序集中整治行动，共出动执法人员90人次，检查车辆548辆次，查处各类违章48宗，有效净化了各大客运站场周边地区及重要路段的客运秩序；二是五一节期间，稽查队外勤实行24小时值班制度，且每天均有大队领导值班，使外勤稽查工作中的各类突发事件得到及时的处理；三是安排内勤人员在队部值班，以接听“110”投诉电话和及时做好违章案件的移交工作。由于准备充分，使得节日稽查工作紧张有序，忙而不乱。
（二）结合创建广州出租汽车文明行业工作，开展出租车专项整治行动。
1.根据《创建广州出租汽车文明行业工作方案》的总体部署和要求，为有效打击出租汽车违法、违章营运行为，进一步加强对出租汽车行业的管理，提高从业者的综合素质和服务水平，确保创建我市出租汽车文明行业工作顺利开展，从2月6日起，我队开展了大规模出租车专项整治行动，重点打击非编出租车司机和“克隆出租车”违章违法营运行为，至今共出动执法力量7385人次，检查车辆84862辆次，查处各类出租车违章3533宗次（查处非编出租车司机3020人次，克隆出租车67辆，暂扣车辆987辆）,出租车平均违章率由整治首月的10.95下降到4.16，整治工作取得了较好的成效。
2.成立打击“克隆出租车”专案组，深挖“克隆出租车”存在的根源。为进一步加大对“克隆出租车”、伪造资格证等违章违法行为的打击力度，我队联合公安交警等执法部门成立了打击“克隆出租车”专案组，对制造、贩卖、使用“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为实施司法追究，从源头上打击“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为。专案组自5月10日成立以来，共查处“克隆出租车”18辆，7名涉案司机被移交当地派出所拘留。
（三）充分利用电子监控系统和pda、手持识别仪等检查设备，大大提高稽查工作效率。
按照委及局、处领导要求，我队联合办公室、数据信息科等相关部门，逐步完善了4楼电子监控系统，成立了监控小组，对“两站一场”及各大公路客运站周边地区实施24小时监控，及时拍摄各类违章违法营运行为，并于外勤执法人员相呼应，及时查处各类违章行为。上半年，电子监控小组共拍摄出租车违章近3000宗，公路客运违章300余宗。同时，我队在外勤执法工作中还充分利用pda、手持识别仪等高科技检查设备，大大提高了稽查工作效率。
（四）加强属地管理，不定期开展专项整治，点面结合，进一步规范客运市场秩序。
1.积极创新，采取灵活有效措施，加强属地管理。 2.多部门联合执法开展整治行动，取得事半功倍的效果。
2006年上半年，我县矿产资源管理工作在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下，,全局干部职工认真实践“三个代表”重要思想，切实搞好保持共产党员先进性教育活动，齐心协力，扎实工作，坚持开发与保护并重，管理与服务相结合的方针，深入推进采矿权市场化建设，狠抓采矿权管理和矿业秩序整顿工作，坚决制止和打击非法勘查和开采行为，矿管工作取得了明显成效。现将半年来的工作总结如下：一、深入持久地宣传贯彻了《矿产资源法》及其配套的法律法规3月19日是《矿产资源法》颁布纪念日，我局积极组织开展了3.19矿法宣传活动。五个矿管站分别到全县矿区较为集中的乡镇张贴标语，进行了大力的宣传。重点突出了对《矿产资源开采登记管理办法》、《矿业权出让转让管理暂行规定》等法律法规和刑法343条“非法采矿罪”的宣传，弘扬依法办矿的正气，提高广大采矿者知法守法的自觉性，有效遏制了非法采矿者的嚣张气焰，为维护正常的矿业秩序奠定了基础。二、切实搞好保持共产党员先进性教育活动自开展先进性教育活动以来，我局党总支高度重视、统筹组织、精心准备，组织全体党员干部认真学习、党的十六大和十六届三中、四中全会精神，进一步调动全体党员的学习积极性，整个先进性教育活动工作扎扎实实、有声有色，把抓落实求实效贯穿始终，收到了良好的效果。通过开展学习先进性教育活动，我们更进一步加强对行政权力的监督，规范执法行为，依法履行职责，做到有权必有责，有权受监督。机关面貌焕然一新，广大党员干部职工精神振奋，工作作风得到改善，效率得到提高。三、搞好矿业治理整顿，严厉打击非法采矿今年以来，安阳县矿产资源管理局在安阳县县委、县政府的正确领导下，在省市国土资源部门各级领导指导下，深入贯彻落实各级领导关于国土资源工作的方针政策，严格按照《安阳市人民政府关于依法严厉打击矿产资源勘查开采违法行为的通知》安政[2004]69号文件，《安阳市维护正常矿业秩序联席办公会议关于立即组织开展打击铁矿无证越界探采，以采代探等严重违法行为的通知》安矿秩序[2005]1号文件精神，认真履行职责，坚持依法行政，狠抓矿业权管理，积极开展矿产资源监督管理工作，规范矿业开采秩序，加强矿山巡查的动态管理，发现一起查处一起，严厉打击非法采矿，使全县的矿业秩序得到良好健康有序发展，确保了社会的稳定，促进了我县的经济发展。当前，矿产资源日益紧张，铁矿石市场价格不断上涨，一些不法之徒受经济利益的驱动，不顾国家法律法规的规定，私挖滥采，疯狂盗取国家矿产资源，无证采矿越界探矿、以采代探等违法行为时有发生，严重扰乱了我县矿业正常的勘查开采秩序，破坏了地质环境，浪费了矿产资源。形成了重大安全隐患，给人民群众生命财产带来了严重威胁。为切实把整顿和规范矿业开采秩序落实到实处，狠抓打击违法采矿，我局今年多次组织执法人员，在全县范围内开展矿产资源开采秩序大检查活动。重点查处无证采矿、越界采矿、布局不合理、滥采乱挖、持勘查许可证进行采矿等违法行为。通过监督检查，今年上半年先后查处取缔各类违法采矿案件32起。其中，取缔无证采矿25起（立案查处16起），查处超层越界开采16起，组织大规模执法活动11次。2月27日，我局铜冶矿管站在监督检查中发现辛庄村南有一处未办理采矿许可证，擅自夜间非法生产的小煤井。经我局与铜冶镇政府协调，研究决定联合对该无证小煤井进行彻底取缔。次日，由我局牵头铜冶镇政府配合组织二十余人的执法队伍，出动铲车二部，对无证开采的非法采矿井筒进行了彻底填封。3月2日，磊口矿管站巡查发现，磊口乡卜居头村西山有三处无证开采的小铁矿，在进行疯狂非法开采活动，当日组织执法队20余人前往现场，炸毁空压机2台，柴油机2台，发电机1台，绞车2台，三角井架等非法采矿设备。彻底取缔了三处无证非法开采的小铁矿。在取缔无证采矿活动中，针对无证采矿的隐蔽性和利用夜间、节假日偷挖滥采的特点，我局制定了随时出击，夜间行动机动灵活的方针策略，使无证非法开采无机可剩。3月31日，我局接到举报电话，称磊口乡鹿山华尖脑后山，有一处无证矿点，白天不生产专门利用夜间偷生产的无证矿点，接此举报后，刘大军局长非常重视，指示执法大队进行查处取缔，当日夜由磊口矿管站、执法监察股、执法大队组织十余人的执法队伍，乘坐两辆汽车，携带炸药、导火线、雷管等物前往取缔。当执法人员到达无证采矿点后，非法采矿者见有人夜间来巡一轰而散，四处逃窜，执法队员发扬一怕苦二不怕死的精神，手握绳索沿着40多度的斜井，深入到采掘面，发现斜井底有一个只能容纳一人钻进去的小洞，洞里边安装着柴油发电机组和空压机等非法采矿设备。为杜绝该采矿点非法生产，决定用炸药炸封该洞口和非法生产设备，执法队员迅速安装好炸药雷管，只听“咚、咚”几声，非法采矿设备被彻底炸毁，斜井洞口炸封，无证开采得到了应有的打击。四、狠抓采矿权市场培育，做好采矿权有偿出让工作根据《矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》及《矿业权出让转让管理暂行规定》等法律法规，我局依计划对县境内的部分矿山企业进行了挂牌出让，今年上半年，成功挂牌出让采矿权6起，成交价款51.57万元人民币。采矿权的公开挂牌出让，为我县的矿业权市场提供了一个公开、公平、公正的竞争环境，保障了矿产资源的合理开发利用，维护了采矿权人的合法权益。五、维护矿业秩序，加强监督管理为维护我县矿产资源勘查开采秩序，严厉打击无证开采、超层越界、以采代探等非法开采行为。我局领导研究制定并实施了一系列重大举措：（一）各矿管站对所辖区内进行一次拉网式监督巡查，不留死角，对巡查出的无证开采，及时予以彻底取缔。（二）立即组织各矿管站对本辖区内所有的小煤矿、非煤矿山企业进行井下核查，认真查处超层越界现象，实行“谁检查，谁签字，谁负责”的原则。（三）对于采矿许可证已到期的小煤矿非煤矿山企业一律下达《责令停止国土资源违法行为通知书》，并予以落锁的停产措施。目前，已对采矿许可证已到期的17家小煤矿、70余家小铁矿，已全部落锁予以停产。执法监察股配合各矿管站进行监督巡查，发现一起，处理一起。（四）针对采矿许可证到期的矿山企业，给县公安局发送了《安阳县矿产资源管理局关于对全县煤矿非煤矿山企业采矿许可证到期后停止供应民用爆炸物品的函》安县矿管[2005]23号。（五）由各矿管站对所辖区内勘查许可证进行监督检查，凡是未按照勘查方案进行勘查活动的，对勘查人下达《责令停止国土资源违法行为通知书》，并责令其限期拆除生产设备、拉倒井架，逾期不拆除的，我局将依法予以扣押设备、拉倒井架、炸毁井筒。目前，全县24家勘查许可证除4家为井探外，其余20家已全部拉倒井架，杜绝了违法勘探行为。通过我局强有力的治理整顿措施，越界采矿、以采代探、无证非法采矿得到了有效遏制，巩固了我县矿业秩序治理整顿成果，保障了人民生命财产安全，维护了良好的社会秩序。六、实行政务公开，搞好廉政建设按照县委、县政府工作部署，年初制订了党风廉政建设的各项制度、措施和实施方案。落实了党风廉政建设责任制，坚持每月一次的党纪政纪学习制度，按时召开党风廉政建设民主生活会，定期学习，提高政治思想水平，结合实际，大力开展理想信念和廉洁自律、依法行政的教育，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，正确对待权力、地位和自身利益。在工作中注重集体决策，不搞一言堂，从工作中逐步规范建立了监督制约机制，从源头上遏制了腐败的滋生。七、工作半年来，我局五个矿管站对本辖区内各矿山企业、小煤矿进行了逐一排查，对排查出的问题都采取了得力措施，做好超前工作。能解决的及时就地解决，一时解决不了的都做好了疏导和解释工作，及时化解矛盾，坚决稳定在当地消化在萌芽状态。其次，我局的工作认真落实领导接待日工作制度，实行局长、副局长轮流值班制度，随时掌握上访群众的动态，保证上下信息畅通，对发现的问题及时进行处理。八、存在的问题与不足1、今年上半年，我在矿产资源管理工作中，虽然做了大量的工作，但安阳县矿产资源后备储量已明显不足，资源开发形势严峻，历经多年的开采，原占主导地位的煤、铁资源已经不多了，资源枯竭将严重制约着经济的发展。2、个别乡村干部法制观念淡薄，以地划界，以权代法、以包代管，重眼前、轻长远、轻管理、短期承包等行为，带来了资源浪费的不良后果。3、矿山企业带来的高额利润，导致部分人员钻空子，无证开采，以探代采，超层越界滥采、乱挖等，所有这些都扰乱了正常的采矿权市场化建设，对于这些非法采矿行为，我局在今年下半年的工作中，将采取一系列措施，发现一起，查处一起，逐步规范安阳县的矿业权市场秩序。4、在执法过程中存在有粗暴执法的现象。如在取缔无证采时抱着对非法采矿者乱采滥挖国家资源，又屡禁屡犯的一种痛恨心情，在打击手段上，有过火过头的一些做法，具体表现在：一是缺乏耐心，在说服教育宣传引导工作上做的不到位；二是办案程序上只讲究短、平、快，忽略程序的合法性和完美性；三是对应没收、扣押的一些非法采矿设备，抬不动、路不方便或在采面上不好弄出来的，一炸了事，总认为只要是非法的采矿设备，怎么做都是应该的，设备一炸，既快又不用往回拉，图省事。九、下半年工作安排下半年，我局将从以下几个方面开展工作，以带动矿管工作再上新台阶。1、加快推进采矿权市场建设力度，规范矿业秩序。保证有序合理开发矿产资源，对采矿证到期建材企业，采矿权继续有偿出让，力争使建材行业采矿权挂牌出让率达到100%。2、继续搞好小煤矿监督管理工作，全面落实小煤矿实测检查制度、动态巡查制度、储量动态管理制度、图纸交换和矿长例会制度、井下封闭墙管理制度，并将管理工作及管辖矿山企业责任到人，坚决杜绝小煤矿超层越界开采行为，按照省厅工作要求，搞好煤炭资源整合工作。3、严厉打击各种无证采矿、非法转让矿业权、以采代探的行为。4、搞好非煤矿山安全生产监督管理工作，预防安全事故的发生，年内不发生重大矿山安全事故。5、加强地质环境管理工作，全面建立三级地质环境预警速报网络，开展重点地区地质灾害监测预警制度，防止山体滑坡、塌陷等地质灾害给人民群众带来的损失。6、依法征收矿产资源补偿费。7、继续加强政治业务的学习，加强党的组织建设，努力提高全体党员的素质，使保持共产党员的先进性教育活动深入持久地开展下去，切实转变工作作风，提高工作效率。坚持“立党为公、执政为民”，在矿产资源监督管理工作中，出实招求实效。8、继续搞好党风廉政建设和工作。建立各种监督制约机制，完善各种制度，优化企业发展环境，年内不发生违法违纪事件。对于来访和案件及时按要求依法处理，及时报送结果，保持社会的稳定，年内不发生越级上访或集体上访案件。下半年，我们将以实际行动深入贯彻十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，发挥党组织和共产党员的先锋模范作用，树立全面协调可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。理清思路、扎实工作、以奋发有为的精神状态，真抓实干的工作作风，高标准、高质量的完成县委、县政府和上级国土资源部门下达的各项工作任务，为全面建设小康社会而努力奋斗。安阳县矿产资源管理局二oo六年六月十四日
计划对县境内的部分矿山企业进行了挂牌出让，今年上半年，成功挂牌出让采矿权6起，成交价款51.57万元人民币。采矿权的公开挂牌出让，为我县的矿业权市场提供了一个公开、公平、公正的竞争环境，保障了矿产资源的合理开发利用，维护了采矿权人的合法权益。五、维护矿业秩序，加强监督管理为维护我县矿产资源勘查开采秩序，严厉打击无证开采、超层越界、以采代探等非法开采行为。我局领导研究制定并实施了一系列重大举措：（一）各矿管站对所辖区内进行一次拉网式监督巡查，不留死角，对巡查出的无证开采，及时予以彻底取缔。（二）立即组织各矿管站对本辖区内所有的小煤矿、非煤矿山企业进行井下核查，认真查处超层越界现象，实行“谁检查，谁签字，谁负责”的原则。（三）对于采矿许可证已到期的小煤矿非煤矿山企业一律下达《责令停止国土资源违法行为通知书》，并予以落锁的停产措施。目前，已对采矿许可证已到期的17家小煤矿、70余家小铁矿，已全部落锁予以停产。执法监察股配合各矿管站进行监督巡查，发现一起，处理一起。
（四）针对采矿许可证到期的矿山企业，给县公安局发送了《安阳县矿产资源管理局关于对全县煤矿非煤矿山企业采矿许可证到期后停止供应民用爆炸物品的函》安县矿管[20__]23号。（五）由各矿管站对所辖区内勘查许可证进行监督检查，凡是未按照勘查方案进行勘查活动的，对勘查人下达《责令停止国土资源违法行为通知书》，并责令其限期拆除生产设备、拉倒井架，逾期不拆除的，我局将依法予以扣押设备、拉倒井架、炸毁井筒。目前，全县24家勘查许可证除4家为井探外，其余20家已全部拉倒井架，杜绝了违法勘探行为。通过我局强有力的治理整顿措施，越界采矿、以采代探、无证非法采矿得到了有效遏制，巩固了我县矿业秩序治理整顿成果，保障了人民生命财产安全，维护了良好的社会秩序。六、实行政务公开，搞好廉政建设按照县委、县政府工作部署，年初制订了党风廉政建设的各项制度、措施和实施方案。落实了党风廉政建设责任制，坚持每月一次的党纪政纪学习制度，按时召开党风廉政建设民主生活会，定期学习，提高政治思想水平，结合实际，大力开展理想信念和廉洁自律、依法行政的教育，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，正确对待权力、地位和自身利益。在工作中注重集体决策，不搞一言堂，从工作中逐步规范建立了监督制约机制，从源头上遏制了腐败的滋生。七、工作半年来，我局五个矿管站对本辖区内各矿山企业、小煤矿进行了逐一排查，对排查出的问题都采取了得力措施，做好超前工作。能解决的及时就地解决，一时解决不了的都做好了疏导和解释工作，及时化解矛盾，坚决稳定在当地消化在萌芽状态。其次，我局的工作认真落实领导接待日工作制度，实行局长、副局长轮流值班制度，随时掌握上访群众的动态，保证上下信息畅通，对发现的问题及时进行处理。八、存在的问题与不足1、今年上半年，我局在矿产资源管理工作中，虽然做了大量的工作，但安阳县矿产资源后备储量已明显不足，资源开发形势严峻，历经多年的开采，原占主导地位的煤、铁资源已经不多了，资源枯竭将严重制约着经济的发展。2、个别乡村干部法制观念淡薄，以地划界，以权代法、以包代管，重眼前、轻长远、轻管理、短期承包等行为，带来了资源浪费的不良后果。3、矿山企业带来的高额利润，导致部分人员钻空子，无证开采，以探代采，超层越界滥采、乱挖等，所有这些都扰乱了正常的采矿权市场化建设，对于这些非法采矿行为，我局在今年下半年的工作中，将采取一系列措施，发现一起，查处一起，逐步规范安阳县的矿业权市场秩序。4、在执法过程中存在有粗暴执法的现象。如在取缔无证采时抱着对非法采矿者乱采滥挖国家资源，又屡禁屡犯的一种痛恨心情，在打击手段上，有过火过头的一些做法，具体表现在：一是缺乏耐心，在说服教育宣传引导工作上做的不到位；二是办案程序上只讲究短、平、快，忽略程序的合法性和完美性；三是对应没收、扣押的一些非法采矿设备，抬不动、路不方便或在采面上不好弄出来的，一炸了事，总认为只要是非法的采矿设备，怎么做都是应该的，设备一炸，既快又不用往回拉，图省事。九、下半年工作安排
下半年，我局将从以下几个方面开展工作，以带动矿管工作再上新台阶。1、加快推进采矿权市场建设力度，规范矿业秩序。保证有序合理开发矿产资源，对采矿证到期建材企业，采矿权继续有偿出让，力争使建材行业采矿权挂牌出让率达到100。2、继续搞好小煤矿监督管理工作，全面落实小煤矿实测检查制度、动态巡查制度、储量动态管理制度、图纸交换和矿长例会制度、井下封闭墙管理制度，并将管理工作及管辖矿山企业责任到人，坚决杜绝小煤矿超层越界开采行为，按照省厅工作要求，搞好煤炭资源整合工作。3、严厉打击各种无证采矿、非法转让矿业权、以采代探的行为。4、搞好非煤矿山安全生产监督管理工作，预防安全事故的发生，年内不发生重大矿山安全事故。5、加强地质环境管理工作，全面建立三级地质环境预警速报网络，开展重点地区地质灾害监测预警制度，防止山体滑坡、塌陷等地质灾害给人民群众带来的损失。6、依法征收矿产资源补偿费。7、继续加强政治业务的学习，加强党的组织建设，努力提高全体党员的素质，使保持共产党员的先进性教育活动深入持久地开展下去，切实转变工作作风，提高工作效率。坚持“立党为公、执政为民”，在矿产资源监督管理工作中，出实招求实效。8、继续搞好党风廉政建设和工作。建立各种监督制约机制，完善各种制度，优化企业发展环境，年内不发生违法违纪事件。对于来访和案件及时按要求依法处理，及时报送结果，保持社会的稳定，年内不发生越级上访或集体上访案件。下半年，我们将以实际行动深入贯彻十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，发挥党组织和共产党员的先锋模范作用，树立全面协调可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。理清思路、扎实工作、以奋发有为的精神状态，真抓实干的工作作风，高标准、高质量的完成县委、县政府和上级国土资源部门下达的各项工作任务，为全面建设小康社会而努力奋斗。
一、基本情况
1—6月份，我队共派出运政执法人员17400人次，检查车辆89286辆次，查获违章案件5959宗。其中，公路客运违章991宗（客车非法营运175宗、不按核定站点停靠569宗）；出租车违章4853宗（非法营运出租车141宗，无资格证营运2198宗，挪用他人资格证营运952宗，伪造资格证284宗，站场内不按规定位置上客430宗，站场内随意停车候客283宗）；公交车违章13宗；摩托车非法营运60宗；货车违章37宗；处理群众来电来信和“110”报警案件215宗。
二、主要工作做法
（一）周密部署，狠抓落实。原创：为春运、春交会、五一等重要工作保驾护航。
1.2006年春运期间，我队紧紧围绕“重点打击、兼顾全局、文明执法、安全配合、迅速高效”的二十字方针，以依法行政为主线，克服管理面广、情况复杂、监控区域大、人员不足等困难，努力实现运政执法的高效性和创新性；坚持稽查工作的联动性，与交警、巡警、警备区及区县交通职能部门紧密配合，严厉打击各类违章违法营运行为，确保了春运期间道路运输秩序良好。
（1）春运40天，我队共派出运政执法人员5,972人次，查处违章案件1,486宗（非法营运车辆136台，克隆出租车65台，黑站（票）点12个）。其中，春运联合执勤队查处客车非法营运75宗、克隆出租车33宗。
（2）节前春运，太和收费站设立春运交通安全检查点，超载分流6次，共98人。节后春运期间，广州西站、火车东站临时客运站分别疏运旅客65万人次和31.5万人次，确保了流花地区和火车东站地区客运秩序良好。
2.第99届中国进出口商品交易会期间，为了确保能让参展客商出行方便、快捷、安全，我队贯彻委和局、处关于抓好春交会交通安全、服务保障的要求，组成强有力的监控队伍，五个大队相互配合，团结协作，在本届交易会的两个阶段期间——4月15日至20日、25日至30日，对交易会流花、琶州展馆周边地区实施时段监控，保障了客运服务的任务完成。针对本届交易会客流量大的特点，制定可行的疏导方案，圆满完成了本届交易会客运保障工作。
3.五一前夕，我队对“五·一”节日稽查工作制定了周详的计划：一是4月28、29日，我队组织稽查力量，在全市范围内开展了客运市场秩序集中整治行动，共出动执法人员90人次，检查车辆548辆次，查处各类违章48宗，有效净化了各大客运站场周边地区及重要路段的客运秩序；二是五一节期间，稽查队外勤实行24小时值班制度，且每天均有大队领导值班，使外勤稽查工作中的各类突发事件得到及时的处理；三是安排内勤人员在队部值班，以接听“110”投诉电话和及时做好违章案件的移交工作。由于准备充分，使得节日稽查工作紧张有序，忙而不乱。
（二）结合创建广州出租汽车文明行业工作，开展出租车专项整治行动。
1.根据《创建广州出租汽车文明行业工作方案》的总体部署和要求，为有效打击出租汽车违法、违章营运行为，进一步加强对出租汽车行业的管理，提高从业者的综合素质和服务水平，确保创建我市出租汽车文明行业工作顺利开展，从2月6日起，我队开展了大规模出租车专项整治行动，重点打击非编出租车司机和“克隆出租车”违章违法营运行为，至今共出动执法力量7385人次，检查车辆84862辆次，查处各类出租车违章3533宗次（查处非编出租车司机3020人次，克隆出租车67辆，暂扣车辆987辆）,出租车平均违章率由整治首月的10.95%下降到4.16%，整治工作取得了较好的成效。
2.成立打击“克隆出租车”专案组，深挖“克隆出租车”存在的根源。为进一步加大对“克隆出租车”、伪造资格证等违章违法行为的打击力度，我队联合公安交警等执法部门成立了打击“克隆出租车”专案组，对制造、贩卖、使用“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为实施司法追究，从源头上打击“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为。专案组自5月10日成立以来，共查处“克隆出租车”18辆，7名涉案司机被移交当地派出所拘留。
（三）充分利用电子监控系统和pda、手持识别仪等检查设备，大大提高稽查工作效率。
按照委及局、处领导要求，我队联合办公室、数据信息科等相关部门，逐步完善了4楼电子监控系统，成立了监控小组，对“两站一场”及各大公路客运站周边地区实施24小时监控，及时拍摄各类违章违法营运行为，并于外勤执法人员相呼应，及时查处各类违章行为。上半年，电子监控小组共拍摄出租车违章近3000宗，公路客运违章300余宗。同时，我队在外勤执法工作中还充分利用pda、手持识别仪等高科技检查设备，大大提高了稽查工作效率。
（四）加强属地管理，不定期开展专项整治，点面结合，进一步规范客运市场秩序。
1.积极创新，采取灵活有效措施，加强属地管理。
为加强对“两站一场”及市内各大公路客运站周边营运秩序的监控，保障市内重要地区和重点路段营运秩序良好，稽查队采取以属地大队管理为主，运政一大队配合监控、打击的方式，采取灵活手段，提高了对“两站一场”监控效果。具体做法：（1）流花、天河、芳村属地大队为加强对客运站周边各类客、货运违章的打击力度，分别采取联合辖区相关职能部门联合打击、协调客运站加强源头管理等方式，对客运站周边的各类违章营运行为进行联合打击，取得了良好的效果。例如：运政二大队联合云浮市交通局及属地公安、交警部门开展罗定班车营运秩序专项整治行动；公交一大队联合清远市交通局开展广清线客运秩序整治；公交二大队在巩固广汕线整治成果的基础上，成立了天河地区交通综合治理工作组，加强对天河地区公路客运市场源头管理。（2）为加强对机场客运秩序的监管，属地运政三大队建立了比较完善的白云机场大巴班车安全检查台帐制度和出租车司机重点监管制度；全面启用机场监控设备，多次组织召开违章录像观看会，落实“控制违章重在预防教育”的思路，取得了较好的成效。
2.多部门联合执法开展整治行动，取得事半功倍的效果。
为加大对“野鸡车”、“黑站点”、“拉客仔”等突出违章行为的打击力度，我队在工作中注意联系协调公安交警等执法部门共同开展整治行动，在一定程度上弥补了部门职能的局限，提高了工作成效。例如：联合公安、教育部门开展校巴专项整治行动；联合公安、旅游部门开展对旅游包车市场的专项整治行动等。
（五）反应快速，及时高效地处理“110”报警案件及群众投诉。
针对“110”报警案件的突发性，原创：我队每天安排机动分队24小时不间断值班制度，白天加强对全市范围客运秩序的监控，晚间在值班室随时待命，机动分队充分发挥其迅速灵活的特点，及时高效处理各种紧急事件，维护路面顺畅的营运秩序。对于群众来信来访投诉，我队安排专人负责，对投诉案件进行深入细致的调查，达到投诉一起，处理一起的效果。上半年度受理“110”报警及群众投诉案件共215宗，均能做到接案及时并能妥善处理，得到群众和有关部门的好评。
（六）积极抓好运政稽查队伍的自身建设和内部管理工作。
1.多形式开展业务学习，推进稽查工作向多元化发展。
大队利用每周三的勤务学习时间，由大队领导对每周上级文件精神进行传达，对勤务状况进行点评，做到勤务信息有效、及时的上传下达。另外，由业务精、能力强、素质高的分队长、中队长进行稽查工作经验介绍，结合典型案例进行分析讲评。通过这一系列的学习与交流，开拓了稽查业务的范围，丰富了稽查工作的内，推动了稽查大队整体工作向多元化、深层次发展。
2.加强后备骨干力量的培养。
针对人员流动大、岗位需不断调整的特点，稽查队对骨干力量培养工作的要求比较迫切。队部专门制定培训方案，采取集中授课、骨干讲课、专题研讨、综合考核、大对党支部讨论选拔等方式进行，以求进一步提高稽查骨干队伍的业务水平综合执法素质和组织管理能力带动整个队伍整体素质的提高。
3.制定相关工作制度，使稽查队工作不断科学化、规范化、制度化。
为了把稽查队锻造成“思想好、业务精、作风硬、纪律严”的集体，针对稽查队的工作特点，我队制定了《稽查大队思想政治工作概则》和《稽查大队工作制度》，不断提高全体队员的思想政治素质，引导队员努力学习和掌握党的理论知识和各种业务知识；帮助队员树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高政策理论水平和依法行政的能力，进一步提高干部的综合素质。
三、存在的问题
（一）抗法、拒检等情况仍较为严重。
上半年，运政执法工作遇到了一定的阻力，一线运政执法人员的人身安全受到不同程度的威胁，这主要表现在违章车辆强行冲卡、非法经营货运、配载业户纠集黑恶势力暴力抗法，恐吓，辱骂运政执法人员等。
（二）队伍建设，安全管理尚需进一步加强。
由于我队新同志较多，加之人员流动大，部分队员稽查工作经验不足；大多新同志的安全意识有待加强。
（三）大队人员缺口过大，给运政执法工作带来了一定的困难。
目前，稽查大队五个大队共计141人，负责整个广州市的道路运输市场秩序的监控、管理工作，人员缺口过大，使各项工作不能得到有效保障；开展大型整治行动时，人员难以调配，执法难度较大。尽管局、处安排科室人员支援，由于是暂时性的，使稽查队的工作缺乏连续性，同时也给科室工作带来不利的影响。
四、第三季度工作计划
（一）继续开展出租车整治工作，严厉打击“克隆出租车”和非编出租车司机。
（二）开展广湛线、广梅线、广清线客运市场整治工作。
（三）提前部署、全力以赴做好2006年国庆节前的道路运输秩序整治工作。
（四）进一步加强属地管理，提高工作效率，重点监控“两站一场”地区及各大公路客运站周边道路运输秩序。
（五）继续加大力度，严厉打击“黑站点”、“野鸡车”等严重违章行为。
（六）继续加强流花地区、广汕路、芳村、窖口、广州大道、天河至黄埔沿线等重点路段的稽查力度，维护正常的客运秩序。原创：
（七）贯彻落实国务院和各级政府关于防治“公路三乱”的精神，进一步完善行政执法的执法程序和监督机制，强化法律、法规等素质教育，使行政执法向规范化、程序化发展，在全队形成依法行政执法、文明执法，有效地防止违规行为的发生。
（八）注意在日常勤务工作中，对广州交通行业的发展进行研究与探讨。
（九）继续加强后备骨干培训工作，做好传帮带，完善大队队伍的梯队建设。
（十）不定期开展专项行动整治行动，保障我市道路客货运输市场秩序良好。
（十一）坚持每周稽查例会制度，继续做好与相关业务科室的沟通联系工作。
一、工作目标
按照“有假打假，无假严防，净化系统，塑造形象”的要求，采取各种有效措施，积极组织化肥货源，确保储备到位，稳定价格，保证供应。在积极配合农业、质监、工商等职能部门进行全市农资市场清理的基础上，重点做好本系统的化肥经营规范化肥市场秩序工作，确保假冒伪劣化肥商品不从供销社渠道进入市场。
二、工作内容
1、加强对各经营网点规范经营的管理力度，对所属经营网点进行“地毯式”检查，要求各经营网点要建立严格的化肥经营档案，对购、销情况登记造册，所购进的化肥做到“三证”（生产许可证、出厂合格证、质量检验证）齐备，从源头上保证产品质量，坚决杜绝经销假冒伪劣商品，决不允许发生任何损害农民利益的经营行为，销售化肥做到明码标价，一货一签。
2、推行农资供应承诺，送肥到村寨，延伸经营网络，延长营业时间，增设零时网点，拆零买卖，预约定货，以物易物等，不误农时，方便农民购买，最大限度降低农民购肥成本。
三、时间安排
1、准备阶段（2012年1—3月）：拟写活动方案，召开各级供销社、农资公司负责人会议，安排布置全年做好化肥经营规范化肥市场秩序工作。
2、自查整顿阶段（2012年4月—12月）：在积极配合有关部门开展市场清理整顿大行动的同时，做好我社系统自上而下的自查自纠工作。
3、总结阶段（2012年6月、2013年1月）：各级供销社、农资公司报送半年和全年做好化肥经营规范化肥市场秩序工作总结。
四、工作要求
1、加强领导、健全机构
整顿和规范市场经济秩序工作在我市开展已多年了，我社作为市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室的成员单位，积极参与此项工作并列入议事日程，成立了市供销社规范化肥市场秩序工作领导小组（名单附后），明确由分管领导亲自抓，下设办公室负责具体工作，做到组织到位、目标明确、责任落实、常抓不懈。
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