到村任职以来，努力践行“学习研究实践创新一体化“机制，在摸透村情、融为一体的基础上，开始发挥作用。现将近一年来的工作情况总结如下：
一、加强农村基层党组织建设
将学习型党组织建设在农村基层落到实处，建立健全学习制度，加强制度约束，推进农村党员干部学习实现科学化、规范化和长效化。建立了学习考核制度，把学习任务完成情况作为党员履行责任和义务的重要指标；建立了学习奖惩制度，把学习表现作为评选优秀党员的一个重要依据；建立了巡学通报制度，定期对学习情况进行督促检查和通报。充分利用现代远程教育的优势组织学习。创新学习载体，拓宽学习渠道，采取典型引导、专家辅导、结对帮教、远程助教、大学生村官领读、请进来与走出去相结合等形式，增强了学习效果。对文化程度低、年老体弱、生活困难的党员，采取年轻党员干部送学、帮学等方式组织好学习。
二、落实村务公开制度
以前，村里对村务公开的重要性认识不够，村务公开的内容更新不及时、公开不全面，档案够不完善。许多矛盾都是因为村务不公开引起的，因为村务不公开，村民对村“两委”的工作不了解，起猜疑，引发矛盾，导致村里工作无法正常的运行。在找到问题根结后，我协助村“两委”从规范公开内容，公开时间，公开形式，公开程序、档案管理等方面入手，建章建制，努力使村务公开、民主管理工作走上制度化、规范化、经常化的轨道。根据本村实际，充分利用广播、明白纸、面对面交流等方式，拓宽村务公开渠道，加大村务公开的范围，提升村务公开水平，打造“阳光村务”。同时，及时把公开过的资料按类别收集存档，村务公开工作取得了较为显著的成效。
三、做好“农家书屋”管理工作
我村在区文化局的大力帮助下，建成 “农家书屋”，配备了价值数万元的图书、书柜、报刊、光盘等设备。作为本村的“农家书屋”管理员，结合本村实际情况，做好“农家书屋”的编目登记、分类陈列、借阅登记等工作，使“农家书屋”实现科学规范管理。“农家书屋”的建设，惠及了全村的农民群众，也丰富确农村的文化生活。现在，设在村委会的“农家书屋”每周三、四下午都聚集一些爱看书的群众，有的看文学作品，有的看美食烹饪，有的看种养技术资料，看书成为一种乐趣，一种时尚、一种乐趣，的吵闹的少了，发家的致富的多了，“农家书屋”已成为农民的朋友，成了提升素质、丰富业务文化生活的有力阵地。
四、科学制定发展规划
以组织工作新理念为抓手，以落实“三六一一”工作法为重点，善始善终抓好深入学习实践科学发展观活动。扎实抓好后续工作，通过开展“回头看”，认真总结学习实践活动的经验做法，建立健全长效机制。在此基础上，协助村党支部适时制定了五年发展规划，将促进农村经济发展、加强农村基层组织建设、繁荣农村文化、维护农村和谐稳定作为今后一段时期的工作重点，提出“争创科学发展示范村，建设生态文明新大杨”的奋斗目标。
近一年来的工作生活让我懂得了责任与态度，让我懂得了什么是实事求是，怎样从实际出发，增进了与农民群众的感情，是我树立了干工作要高处着眼，低处着手，从小事做起的认识，更让我学会了坚强面对任何困难。
我更加坚定了自己的信念，来到村里，身上背负着国家对我们的期望，一定要有所作为。任重道远，在这有限的几年时间内，把满腔热忱化为老百姓谋福祉的实际行动，思路决定发展的出路，把自己的规划贯彻落实，不辱使命！
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工作后，我担任长江镇柘塘村村支书助理，从了解掌握本村的基本情况，到制定工作制度，详细记录工作笔记，会议记录，学习记录，心得体会，工作一步步得以开展。衡山县委组织部以及长江乡镇府的领导也对我们这批大学生村干部格外关怀，经常组织我们学习有关农村的各项政策法规，和如何做好远程教育工作，并对我们的住宿和吃饭问题十分关心，说今后无论是工作还是生活上有困难都要及时提出，及时解决。这让我的心里一片温暖，再艰苦的环境也不觉得苦，要下定决心干好本职工作。大学生村干部驻村后主要任务就是要在村里的党建，远程教育工作上多下功夫，多想办法，做好村民们的联络员，为村里办实事，办好事。在平时工作上我也注意与其他村的大学生村干部们搞好团结，多交流，在交流中认识到自己工作上的努力与不足，再针对本村的实际情况上切身为村民们着想。工作已经有一段时间了，慢慢地，我也摸索出了一些干农村工作的方法要领。农村工作比较复杂，但要想干好也不是没有方法可寻，最重要的就是把心贴近老百姓，想他们所想，真正维护他们的合法利益，这样他们也就能够积极配合你的工作，并协助你更好地完成各项任务。
下面就对我自己一段时间以来的工作进行一下简要的小结。
转变思想，认真了解农村工作的根本
关于农村工作，说实话来之前我并不是很了解，但不了解不代表我对农村、对农民没有感情。我是很爱农村这片热土的，不仅仅因为在农村有我的亲人，更因为村里人比城里人多了几分纯朴，多了几分真诚，多了几分厚道。我爱戴更敬佩父老乡亲们的忠厚善良。来柘塘村工作之后，才发现做农村工作需要懂得东西太多太多，也明白农村工作远不如自己想得那样简单，农村工作包含极大的复杂性、矛盾性。村民和村委会、村民之间关系盘根错节，息息相关，处理问题必须知村情、解民意、体民情。对于我一刚刚大学毕业的学生来讲，困难的确很大。但就在一步步的摸索学习中，我同时感受到了做祖国最基层的工作——农村工作原来也是如此的神圣和伟大，它直接关系到我们国家的稳定与和谐，关系到我们民族的繁荣与昌盛，我们每一个农村犹如一个个微小的细胞，支撑、构建起我们祖国这样一个强大而优秀的母体。如果说祖国是一个花园，那么农村就是花花草草，争相开妍，姹紫嫣红，盛开了满园春色。作为一名“村官”，是直接和老百姓打交道，直接接触国计民生，为百姓办实事做好事。为百姓排忧解难、致富谋发展，就是为国家排忧解难、为国家谋发展，这才是真正为推进建设有中国特色社会主义，建设社会主义新农村添砖加瓦，尽一份绵薄之力。曾经也许因为我的年轻，总想做惊天动地的大事，实现鸿鹄之志，殊不知做好点点滴滴的小事、实事，踏踏实实走好每一步，其实就是在成就一番大事。正如曾说的一样：“农村有着更为广阔的天地，在那里会大有作为的！”的确，在已成白炽化发展的城市，面临人才饱和的现状，我们也许很难有成就一番事业、大显身手的机会，但在相对落后，各方面基础设施相对薄弱的农村而言，我们这些拥有一定文化知识和满腔热情的年轻人，恰好找到了一个展示才华、释放激情的机会。面对着急待发展的村庄，面对着一张张真诚而朴实的面孔，我在心中暗暗承诺，为了这些善良而淳厚的老乡，为了给我机遇、给我以希望的乡村，即便是用尽全部青春也无怨无悔。
加强学习，提高理论和业务水平
来到农村工作，才明白自己所学的知识还是有一定的局限性，不够广博，尤其在某些方面如关于农村的法律法规、党风廉政建设等知识还十分匮乏，因此我意识到，自己在做好本职工作的前提下，还必须不断充电，学习各种关于农村工作的知识，方能胜任今后的工作。好在村里定有各种报纸杂志，这样就方便了我及时获取各种时政信息和国家、省内的各种相关政策和动向。还有就是村支书对我的引导和帮助，从我进村工作的第一天，书记就经常教我一些理论上的知识和工作中应当注意的问题，不仅教我知识，更引导我怎样为人处事，怎样同两委班子成员和村民打交道，这对我进行工作真的有很大的帮助，看到书记这样支持我的工作，我心里由衷的感动。在处理一些日常工作中的问题时，村主任也时不时的指点迷经，让我不至于走很多弯路。
摆正位置，扎实做好农村工作
来到村里也有几个月了，倒是参与了很多工作，虽然都是一些小事情，但人生其实就是由无数点点滴滴的小事汇集而成的，而人生的价值也体现在点滴小事之中。“不及跬步无以至千里嘛！”来村之后由我独立负责的工作主要是党员远程教育接收站点，主要负责远程教育器械的管理和对相关资料的总结学习，还要组织村内的党员干部学习相关课程和做好远程教育学习的记录。在日常工作中，我主要就是协助书记和主任处理一些文件和文字方面的事情，起草一些文件、申请、规划，方案，完善各种资料、档案。除了这些日常的行政工作，我们还开展了一系列的文娱活动。在团县委的大力支持下，我们村成立了“柘塘舞蹈班”，让村里的男男女女，老老少少都来一起参与，活动办得红红火火的，还引起了《衡山电视台》和《衡阳晚报》的宣传报道。在此基础上，我们在09年的元旦还成功举办了“柘塘村“迎新春，庆元旦”文艺晚会”，得到了上级领导的一致好评。通过不断开展丰富多彩的文娱活动来提高村民的思想积极性，同时让各方面的素质也能够提高，实现真正意义上的解放思想。
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坚定信念，在农村广阔天地锐意进取
为了统筹城乡经济发展，国家的工作重心一直在城市，而现在，三农问题成为我们工作的重中之重。农村是一个广阔天地，在这里是大有作为的，农村更是一个大课堂，感到生活在这大课堂里我们有学不完的知识，吸不完的营养。我坚信只要我们俯下身子“踏踏实实做人，兢兢业业做事”，一定会有所作为。一年的“村官”工作，短暂而又充实，从环境的陌生到熟悉，从被村民称为陌生的“大学生”到亲切的“小刘”，从村干部的担心到他们对我工作的肯定。回首这一切的转变，看到自己的成果，我悬着的心终于轻松的放了下来，但我又时刻把这颗心绷得很紧，因为我知道到我们大学生村官是党的期盼，人民的期望，我还要继续做好当初的承诺：“没有最好，只求更好！”我想我不是浮萍，而是树木，我要脚踏实地扎扎实实的扎根农村，为农村服务。
工作后，我担任长江镇柘塘村村支书助理，从了解掌握本村的基本情况，到制定工作制度，详细记录工作笔记，会议记录，学习记录，心得体会，工作一步步得以开展。衡山县委组织部以及长江乡镇府的领导也对我们这批大学生村干部格外关怀，经常组织我们学习有关农村的各项政策法规，和如何做好远程教育工作，并对我们的住宿和吃饭问题十分关心，说今后无论是工作还是生活上有困难都要及时提出，及时解决。这让我的心里一片温暖，再艰苦的环境也不觉得苦，要下定决心干好本职工作。大学生村干部驻村后主要任务就是要在村里的党建，远程教育工作上多下功夫，多想办法，做好村民们的联络员，为村里办实事，办好事。在平时工作上我也注意与其他村的大学生村干部们搞好团结，多交流，在交流中认识到自己工作上的努力与不足，再针对本村的实际情况上切身为村民们着想。工作已经有一段时间了，慢慢地，我也摸索出了一些干农村工作的方法要领。农村工作比较复杂，但要想干好也不是没有方法可寻，最重要的就是把心贴近老百姓，想他们所想，真正维护他们的合法利益，这样他们也就能够积极配合你的工作，并协助你更好地完成各项任务。
下面就对我自己一段时间以来的工作进行一下简要的小结。
转变思想，认真了解农村工作的根本
关于农村工作，说实话来之前我并不是很了解，但不了解不代表我对农村、对农民没有感情。我是很爱农村这片热土的，不仅仅因为在农村有我的亲人，更因为村里人比城里人多了几分纯朴，多了几分真诚，多了几分厚道。我爱戴更敬佩父老乡亲们的忠厚善良。来柘塘村工作之后，才发现做农村工作需要懂得东西太多太多，也明白农村工作远不如自己想得那样简单，农村工作包含极大的复杂性、矛盾性。村民和村委会、村民之间关系盘根错节，息息相关，处理问题必须知村情、解民意、体民情。对于我一刚刚大学毕业的学生来讲，困难的确很大。但就在一步步的摸索学习中，我同时感受到了做祖国最基层的工作——农村工作原来也是如此的神圣和伟大，它直接关系到我们国家的稳定与和谐，关系到我们民族的繁荣与昌盛，我们每一个农村犹如一个个微小的细胞，支撑、构建起我们祖国这样一个强大而优秀的母体。如果说祖国是一个花园，那么农村就是花花草草，争相开妍，姹紫嫣红，盛开了满园春*。作为一名“村官”，是直接和老百姓打交道，直接接触国计民生，为百姓办实事做好事。为百姓排忧解难、致富谋发展，就是为国家排忧解难、为国家谋发展，这才是真正为推进建设有中国特色社会主义，建设社会主义新农村添砖加瓦，尽一份绵薄之力。曾经也许因为我的年轻，总想做惊天动地的大事，实现鸿鹄之志，殊不知做好点点滴滴的小事、实事，踏踏实实走好每一步，其实就是在成就一番大事。正如毛主席曾说的一样：“农村有着更为广阔的天地，在那里会大有作为的！”的确，在已成白炽化发展的城市，面临人才饱和的现状，我们也许很难有成就一番事业、大显身手的机会，但在相对落后，各方面基础设施相对薄弱的农村而言，我们这些拥有一定文化知识和满腔热情的年轻人，恰好找到了一个展示才华、释放激情的机会。面对着急待发展的村庄，面对着一张张真诚而朴实的面孔，我在心中暗暗承诺，为了这些善良而淳厚的老乡，为了给我机遇、给我以希望的乡村，即便是用尽全部青春也无怨无悔。
加强学习，提高理论和业务水平
来到农村工作，才明白自己所学的知识还是有一定的局限性，不够广博，尤其在某些方面如关于农村的法律法规、党风廉政建设等知识还十分匮乏，因此我意识到，自己在做好本职工作的前提下，还必须不断充电，学习各种关于农村工作的知识，方能胜任今后的工作。好在村里定有各种报纸杂志，这样就方便了我及时获取各种时政信息和国家、省内的各种相关政策和动向。还有就是村支书对我的引导和帮助，从我进村工作的第一天，书记就经常教我一些理论上的知识和工作中应当注意的问题，不仅教我知识，更引导我怎样为人处事，怎样同两委班子成员和村民打交道，这对我进行工作真的有很大的帮助，看到书记这样支持我的工作，我心里由衷的感动。在处理一些日常工作中的问题时，村主任也时不时的指点迷经，让我不至于走很多弯路。
摆正位置，扎实做好农村工作
来到村里也有几个月了，倒是参与了很多工作，虽然都是一些小事情，但人生其实就是由无数点点滴滴的小事汇集而成的，而人生的价值也体现在点滴小事之中。“不及跬步无以至千里嘛！”来村之后由我独立负责的工作主要是党员远程教育接收站点，主要负责远程教育器械的管理和对相关资料的总结学习，还要组织村内的党员干部学习相关课程和做好远程教育学习的记录。在日常工作中，我主要就是协助书记和主任处理一些文件和文字方面的事情，起草一些文件、申请、规划，方案，完善各种资料、档案。除了这些日常的行政工作，我们还开展了一系列的文娱活动。在团县委的大力支持下，我们村成立了“柘塘舞蹈班”，让村里的男男女女，老老少少都来一起参与，活动办得红红火火的，还引起了《衡山电视台》和《衡阳晚报》的宣传报道。在此基础上，我们在09年的元旦还成功举办了“柘塘村“迎新春，庆元旦”文艺晚会”，得到了上级领导的一致好评。通过不断开展丰富多彩的文娱活动来提高村民的思想积极性，同时让各方面的素质也能够提高，实现真正意义上的解放思想。
2012年驻村大学生村官的工作总结相关文章：到 农村农业工作总结 栏目查看更多内容 >>
坚定信念，在农村广阔天地锐意进取
为了统筹城乡经济发展，国家的工作重心一直在城市，而现在，三农问题成为我们工作的重中之重。农村是一个广阔天地，在这里是大有作为的，农村更是一个大课堂，感到生活在这大课堂里我们有学不完的知识，吸不完的营养。我坚信只要我们俯下身子“踏踏实实做人，兢兢业业做事”，一定会有所作为。一年的“村官”工作，短暂而又充实，从环境的陌生到熟悉，从被村民称为陌生的“大学生”到亲切的“小刘”，从村干部的担心到他们对我工作的肯定。回首这一切的转变，看到自己的成果，我悬着的心终于轻松的放了下来，但我又时刻把这颗心绷得很紧，因为我知道到我们大学生村官是党的期盼，人民的期望，我还要继续做好当初的承诺：“没有最好，只求更好！”我想我不是浮萍，而是树木，我要脚踏实地扎扎实实的扎根农村，为农村服务。
一、主要工作开展情况
（一）深入调查摸底，摸清村情民意
驻村后，为了及时掌握第一手资料，摸清北荣村的基本情况，掌握矛盾产生的根源，我和工作组成员采取多种形式开展调查研究：一是“请进来”。分别将村干部和村民小组长请到村委会，召开村两委班子扩大会议，详细听取了党员干部、群众对村班子评价，了解当地民情风俗、经济发展情况、村发展计划、村里急需解决的问题等，使工作组初步掌握了该村的基本情况。二是“走出去”。为进一步了解村民所关心的热点、难点问题，听取群众对发展本村经济的意见和建议，有选择性地重点访问了本村个体老板、种养能手、老党员、困难户等不同层次的村民代表。了解群众真正想什么、盼什么，需要他们解决哪些问题，真实地了解到农民的现状和实情。通过深入的调查摸底，整理出当地存在的一些问题，初步掌握了村情民意，找准工作的着力点和突破口，明晰了今后的工作思路。
（二）全力以赴，全心全意为民办好事实事
（三）抓好村委会换届选举，建设好村委领导班子
驻村伊始适逢村委会换届选举，作为驻村工作的一项重要内容，能否确保村委换届工作顺利完成是检验驻村干部是否有能力去帮助村委会建设一个好的领导班子、建设一支好的党员干部队伍的重要指标。为此，我们做足准备，全力以赴，确保村委会换届选举顺利完成。根据镇委、镇府的统一部署，结合本村委会的实际情况，协助村党组织整顿好基层班子，精心挑选和物色好新一届的村委会成员，采取措施切实提高了村“两委”交叉任职比例，不断增强村党组织领导班子的整体合力。通过一个多月的努力，北荣村委会的换届选举工作依法依规顺利进行，圆满完成本届村委会选举工作。随着两名村委委员的成功选出，北荣村支、村两委班子得以健全，接着，北荣村村民小组换届和村民代表，监督，理财小组推选等工作也均圆满完成，村民自治组织得以健全。
（四）加强村级组织建设，提高了村级班子的战斗力
驻村期间，我和工作组成员紧紧围绕“三查两建一发展”的工作主题，把进一步提高村党支部的凝聚力和战斗力当作首要任务来抓。一是为进一步提高办事效率，规范工作程序，帮助村委完善了各项管理制度、会议制度、学习制度及有关监督机制，建立健全了村级财务制度和村务公开制度，村级管理基本实现了规范化、制度化、公开化。二是为进一步提高村干部素质，先后组织村干部和党员学习“三个代表”重要思想和十七大文件精神达20余次，努力提高他们的政治素质和理论水平，大力强化他们宗旨观念和责任，使他们牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。
（五）狠抓自身建设，提高服务群众能力
作为驻村干部，我们虽然学历比较高，但是在机关工作时间比较多，基层工作经验较少。对此，我们驻村工作组都有一个共识，就是必须坚持走群众路线，虚心向群众学习。我们驻村工作组在以组长为首的带领下，认真学习各种政策、涉农文件和各种农业科学知识，不断加强自身素质的提高，力争做到自己受教育，群众得实惠，自觉做“三个代表”重要思想和农村各项政策的“宣传队”，推动农村改革、稳定和发展的“工作队”，为农民群众解疑难、办实事的“服务队”。
二、存在问题
驻村工作在取得一定成绩的同时，也存在着一些问题。主要表现在：一是基层工作经验缺少，工作新局面还待打开。由于参加工作以来都在局委工作，我基层工作经验缺少，对农村工作还是按上级部门的安排进行，自身独创性工作开展不够，工作新局面有待进一步打开。二是经济活动能力较弱，发展当地经济不堪理想。由于驻村时间短，发展经济是一项长期的持续性工作，加上北荣村经济条件所限，在发展当地经济工作上还有待提高。相关专题：干部工作总结驻村工作总结济源青年干部驻村工作总结仅供范文写作参考，切勿完全照抄！ 三、工作感受
一是要转变观念、转变感情。千万不要以为自己是从机关来的就居高临下，摆架子。下基层驻农村，一定要正确认识自己的定位，工作环境变了，工作内容变了，自己也得跟着变。怎样改变自己，当地的干部群众就是老师，要虚心向他们学习，尽快进入角色，投入工作，通过学习和工作改变自己，适应环境。
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第一章 总 则
第一条 为进一步加强全省选派干部驻村帮扶工作，充分发挥驻村帮扶工作队的生力军作用，助推打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，根据中央和省委有关政策规定，制定本办法。
第二条 选派干部驻村帮扶工作管理坚持省级统筹、分级负责原则，重点压实县级主体责任和乡镇属地责任，形成上下贯通、运行高效、落实有力、富有成效的管理机制。
第三条 本办法适用于全省决战脱贫攻坚和实施乡村振兴战略驻村帮扶工作队。村第一书记兼任驻村帮扶工作队队长（以下简称村第一书记），按照本办法管理。
第二章 人员选派
第四条 驻村帮扶工作队员选派由各级党委组织部门牵头，扶贫部门具体组织实施。县以上各级机关、企事业单位一般按照个人自荐、组织推选、单位党委（党组）审核、同级党委组织部门把关的程序选派驻村帮扶工作队员。
第五条 选派驻村帮扶的干部，应当政治素质好、工作作风实、综合能力强、热爱“三农”工作，一般为优秀年轻干部或年轻后备干部，年龄在45岁以下，身体健康。村第一书记人选应有两年以上党龄和工作经历。
第六条 县（市、区）党委政府科学组建驻村帮扶工作队，根据驻村帮扶干部资源和贫困村实际，统筹整合工作力量，实现建档立卡贫困村一村一队全覆盖。非贫困地区和全面完成脱贫攻坚的贫困地区，可逐步向实施乡村振兴战略重点村选派驻村工作队。
第七条 驻村帮扶工作队由县级以上机关、企事业单位选派干部组成，一般不少于3人，村第一书记、工作队队员每期驻村工作时间一般不少于2年。
第八条 实行驻村期满轮换制度，坚持撤回一人补充一人。人员轮换时正在接受脱贫退出考核验收的，轮换工作顺延至考核验收结束后进行。村第一书记轮换时，设置15天左右交接过渡期，工作顺利交接后原第一书记方可离岗。
第九条 村第一书记、工作队队员驻村期满正常轮换或驻村期间因身体、家庭或其他特殊困难确需调整的，由派出单位党委（党组）按程序与派驻地县（市、区）党委组织部门沟通，向同级党委组织部门提出书面请示，经研究同意后方可调整。
第十条 干部驻村期间不承担原单位工作，党员组织关系转到所驻帮扶村。
村第一书记由派驻村所在乡镇党委任命，一般不挂任县、乡领导职务。
第十一条 脱贫攻坚期内，贫困村脱贫退出后驻村帮扶工作队不得撤离，帮扶力度不能削弱。脱贫攻坚任务完成后，按照实施乡村振兴战略的工作部署，接续进行驻村帮扶工作。
第三章 职责任务
第十二条 贫困村驻村帮扶工作队履行脱贫攻坚帮扶责任，全面参与村内脱贫攻坚重大事项的研究决策，指导协助村“两委”落实脱贫攻坚各项任务，督促落实“四议两公开”和村务监督等制度。
第十三条 驻村帮扶工作队在县委统一领导和乡镇党委直接领导下，主要协助指导贫困村的脱贫攻坚工作，具体工作中当好“六大员”：
（一）脱贫政策“宣传员”。主要是宣传中央和省委强农惠农富农政策措施，重点宣传“两不愁三保障”相关政策，特别是要到户到人宣传贫困人口脱贫6项指标和贫困村退出4项指标，让群众掌握脱贫政策、理解支持脱贫攻坚工作。
（二）村情民意“信息员”。主要是遍访贫困群众，对还未脱贫的建档立卡贫困户至少每月走访一次，掌握思想动态、了解家庭困难、知悉所想所盼、调处矛盾纠纷；以村为单位，收集村情民意，及时向上级反映群众诉求，报告村级无法解决的事项，提出推进解决问题的工作建议。
（三）脱贫攻坚“战斗员”。主要是指导和参与贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作；协助做好“两不愁三保障”冲刺清零，逐村逐户排查解决义务教育、基本医疗、危房改造、安全饮水等方面的问题短板；协助落实“七个一批”精准扶贫到村到户项目；督促完善落实“一户一策”脱贫计划。
（四）资金项目“监督员”。主要是参与金融、交通、水利、电力、通信、文化、社会保障等到村到户资金项目的进村落地和组织实施，加强全过程监督。指导落实村务公开制度，督促村“两委”对涉及脱贫攻坚的资金项目及时进行公开公示，支持村务监督委员会履行职能。
（五）农民群众“服务员”。主要是全面了解掌握本村群众生产生活中的困难问题，协调做好解疑释惑、情绪疏导、化解矛盾等工作；经常走访关心五保户、残疾人、空巢老人、留守儿童等特殊困难群体，帮助解决生产生活中的实际困难；指导开展民事领办、代办等工作，打通服务群众“最后一公里”。
（六）乡村治理“指导员”。主要是帮助建好农村基层组织，整顿软弱涣散党组织，持续推进党支部建设标准化；注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发群众脱贫内生动力；培养党员致富带头人和农村实用人才，打造“不走的工作队”。
第十四条 实施乡村振兴战略驻村帮扶工作队的职责任务，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，由各地结合实际具体确定。
第十五条 贫困村驻村帮扶工作队实行村第一书记负责制。村第一书记负责驻村帮扶工作队员的日常管理、工作安排、督促落实，并对队员年度考核等次评定提出初步建议。
第十六条 村第一书记协助乡镇党委抓好村“两委”班子建设、后备干部培养，指导村“两委”开展工作、组织驻村帮扶工作队落实帮扶任务，并负责汇报情况、衔接工作、解决问题。
第十七条 乡镇党委、村“两委”全力支持驻村帮扶工作队的工作，妥善处理驻村帮扶工作队与村“两委”班子关系。村“两委”主动接受驻村帮扶工作队对脱贫攻坚工作有关重大事项的指导和监督；驻村帮扶工作队紧紧依靠村“两委”开展工作，依法依规进行科学精准的工作指导，形成有效工作合力。
第四章 教育管理
第十八条 省脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组及其办公室负责全省驻村帮扶工作队的指导和管理。省委组织部发挥牵头抓总作用，依托各级组织人事部门负责驻村帮扶工作队员选派、考核工作。各级扶贫部门依托领导小组办公室，负责驻村帮扶各项日常工作，具体抓好驻村帮扶工作队的工作指导、管理监督和业务培训。
第十九条 市（州）党委政府和脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组定期研究脱贫攻坚驻村帮扶工作，分析问题、解决困难、推动落实，定期向省脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组汇报本市（州）各县（市、区）驻村帮扶工作情况。市（州）党委组织部、扶贫办等部门根据省上有关安排加强工作指导，督促县（市、区）党委政府落实驻村帮扶工作队管理责任。
第二十条 县（市、区）党委政府履行驻村帮扶工作队日常管理主体责任，健全完善由县委书记任组长的脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组，全面负责县域内驻村帮扶工作的调度管理。县委副书记或挂职县委副书记担任全县驻村帮扶工作队总队长，全面负责本县驻村帮扶工作队的具体领导和管理。从县纪委、县委办、县政府办、县委组织部、县扶贫办各抽调1名干部，组成专门工作班子，协助总队长开展工作，负责驻村帮扶工作队的业务指导、督促检查、考勤考核、任务落实等日常工作。
第二十一条 乡镇党委政府履行驻村帮扶工作队属地管理责任，明确1名党委领导担任本乡镇驻村帮扶工作队总队长，负责日常管理。
第二十二条 县驻村帮扶工作队总队长每月召集乡镇驻村帮扶工作队总队长召开1次工作例会，乡镇驻村帮扶工作队总队长每月召集驻村帮扶工作队队长召开1次工作例会，传达上级要求，听取工作汇报，安排部署任务，协调解决困难，督促完成重点工作。
第二十三条 派出单位履行支持保障和跟踪管理责任，精准选派驻村帮扶干部，每季度开展1次回访，帮助解决选派干部工作生活上的实际困难，落实各项待遇保障，并及时对年度考核不称职等次干部问责调整。
第二十四条 建立常态化督查机制，各级驻村帮扶工作队管理机构和县（市、区）驻村帮扶工作总队长，定期不定期组织开展以暗访为主的工作督查，发现问题、督促整改、促进工作。
第二十五条 驻村帮扶工作队员坚持分级负责、全员培训。省级举办示范培训，市级办好重点培训，县级开展全员轮训。原则上每年初以县为单位对驻村帮扶工作队进行不少于
2天的全员培训，上级出台关于脱贫攻坚和乡村振兴有关重大政策，应及时组织开展培训。驻村帮扶工作队每人每年累计培训时间不少于5天。各级培训机构应充实培训内容、改进培训方式、提高培训质量。
第二十六条 完善落实驻村帮扶工作队管理相关制度。
（一）学习制度。驻村帮扶工作队员必须把学习和调研作为开展工作的首要条件，积极主动利用工余、晚间等时间，自觉学习新时代中国特色社会主义思想和扶贫重要论述，学习脱贫攻坚工作各项方针政策，全面了解村情民意，努力成为懂政策、接地气的乡村工作行家里手。以县为单位，对驻村干部的学习作出安排、提出要求，并纳入考核内容。
（二）考勤制度。驻村帮扶工作队必须吃住在村、工作到户，每年驻村不少于220个工作日（含因公出差、开会和培训），其中住村时间不少于160天。请假1至2天的，由乡镇党委批准；3天以上的，乡镇党委签注意见后，由县（市、区）党委组织部批准。
（三）公示制度。驻村帮扶工作队员的姓名、工作单位、联系电话、照片、在岗或请假等信息及时在村委会公示；驻村帮扶工作开展情况和成效，定期在村务公开栏向群众公示。
（四）例会制度。驻村帮扶工作队每周应组织召开1次由工作队队员、村“两委”成员、乡镇包村干部参加的工作例会，开展学习、总结工作、分析问题、安排任务。
（五）报告制度。驻村帮扶工作队每月向乡镇党委汇报1次工作，乡镇汇总情况后每月向县（市、区）驻村帮扶工作队总队长汇报1次工作；村第一书记、工作队队员每半年向派出单位汇报1次工作，每年向县（市、区）党委组织部提交书面总结。
（六）自律制度。驻村帮扶工作队员应严格遵守各项纪律，严禁脱离群众、高高在上，严禁弄虚作假、欺上瞒下，严禁酗酒、滋事扰民，严禁接受吃请、收受钱物，严禁以权谋私、变相腐败，有违纪违法行为的，依纪依法严肃追究。
第五章 考核奖惩
第二十七条 驻村帮扶工作队、村第一书记和工作队队员的年度考核工作由省委组织部牵头负责，县（市、区）党委组织部门与各级组长单位组成联合考核组，以县为单位组织开展考核。
驻村工作不足半年的工作队员，由派出单位负责考核；驻村工作半年以上的工作队员，按驻村帮扶考核，作为本人年度考核结果。
第二十八条 坚持平时考核、日常检查与年度考核相结合，考核采取听取汇报、群众测评、个别谈话、查阅资料、实地察看等方式进行，重点考核驻村期间政治表现、政策水平、工作业绩、群众评价、到岗情况等。
第二十九条 驻村帮扶工作队考核分好、中、差3个等次，村第一书记、工作队队员考核分优秀、称职、基本称职、不称职4个等次。驻村帮扶工作队年度考核好的等次比例不超过30%，村第一书记、工作队队员年度考核优秀等次比例分别不超过20%。
第三十条 村第一书记、工作队队员年度考核优秀等次不占派出单位指标。当年受到市级及以上党委政府或脱贫攻坚领导小组表彰的村第一书记、工作队队员，年度考核可直接评定为优秀等次，不占20%优秀等次指标。
第三十一条 驻村帮扶工作队考核结果的确定，由考核组提出考核等次初步建议，提交县（市、区）驻村帮扶工作总队长会议审核，征求省、市组长单位意见后，经县（市、区）脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组审定。县（市、区）党委组织部将考核结果逐级上报，并送派出单位及干部所在单位同级组织部门备案。省委组织部每年年底向省脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组汇报考核情况。
第三十二条 加大驻村帮扶工作队考核结果运用力度，驻村工作期间，年度考核有1次优秀且符合干部选拔任用条件的，优先提拔或重用；表现特别突出的，可按程序破格提拔使用。
驻村帮扶工作队考核结果为“差”等次的，村第一书记、工作队队员年度考核不能评为优秀等次。驻村帮扶工作队员考核为基本称职等次的，分别给予批评教育、诫勉谈话、召回撤换；考核为不称职等次的，一律召回撤换，被召回撤换的，到村任职时间不得计算为基层工作经历，两年内不得选先评优、提拔或重用；派出单位及主要负责人不得选先评优、年度考核不得评为优秀等次。
第六章 组织保障
第三十三条 村第一书记、工作队队员驻村期间，原有人事关系、工资和福利各项待遇不变。派出单位、乡镇、村为驻村帮扶工作队提供食宿、在村工作的必要条件。
第三十四条 严格执行驻村帮扶工作队员（有效驻村时间）每人每天100元生活补助、每月80元通信补贴的待遇标准。省财政对县直单位驻村帮扶工作队员按照每人每年1万元给予补助，省级统筹调派的8个县（市、区）驻村帮扶工作队员，由派出各市（州）和县（市、区）根据需要按照省上标准予以补助。
第三十五条 村第一书记和驻村帮扶工作队的工作经费，主要用于租用房屋、水电、取暖、购置办公用品、文稿印刷、订阅报刊等工作生活费用支出，不得挪作他用。市县和派出单位可根据实际增加工作经费，主要用于取暖和交通补助。工作经费执行报账制，由村第一书记签字，经乡镇审核同意后支付，县级审计、财政部门加强资金监管。
第三十六条 派出单位大力支持驻村帮扶工作队员的工作，帮助办实事好事。驻村帮扶工作队开展帮扶工作和慰问困难群众所需经费，可在派出单位机关工作经费或业务费用中筹措解决。
第三十七条 各级党委组织部会同扶贫办对驻村帮扶工作队考核结果运用和有关福利待遇落实情况进行督促检查，对落实不力的，追究派出单位主要领导责任。派出单位积极解决驻村干部后顾之忧，为驻村干部办理人身意外伤害保险，每年安排1次体检。
第三十八条 省、市、县脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组每年对驻村帮扶工作队及队员开展1次表彰奖励；及时发现总结先进典型，通过电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，加大宣传力度，树立鲜明导向，营造良好氛围。
第七章 附 则
第三十九条 其他相关规定与本办法不一致的，按本办法执行。
12. [调研报告1] x镇农村主导产业建设情况调查（驻村工作） [佚名][2008年4月8日][28] xxx镇农村主导产业建设情况调查 农业是国民经济与社会发展的基础。近几年来，农民增收缓慢、农民负担过重的问题引起了全社会的关注。2008年1月，中共中央下发了“一号文件”，突出强调增加农民收入的重要性和紧迫性。促进农民增收，事关全局，意义重大。 这次我县开展“千名干部进百村访万户”活动，就是深入贯彻中央一号文件精神，了解基本村情，找准增收渠道，帮助农民增收。xx县局抽调5人组成了工作组……
13. [计划规划] 粮食局驻村工作组2008年包村帮扶工作计划 [佚名][2008年4月7日][129] 吉安市粮食局驻峡江县福民乡娄屋得村 工作组2008年包村帮扶工作规划 按照市委、市政府确定的包村帮扶任务，吉安市粮食局包村帮扶工作组于8月初进驻峡江县福民乡娄屋得村。工作组利用半个月的时间，深入乡镇、村组、农户调查研究，广泛听取乡、村干部和群众的意见，对帮扶项目进行反复论证，与村党支部、村委会及全体村民一道，从娄屋得村的实际情况出发，按照市粮食局领导提出的“巩固成……
14. [工作汇报] 平远县先进性教育活动、“十百千万”干部驻村工作情况汇报 [佚名][2008年4月5日][524] 平远县先进性教育活动、“十百千万”干部驻村工作情况汇报 市委指导组： 现将我县先进性教育活动、“十百千万”干部下基层驻农村等两项工作主要情况汇报如下： 一、首批党员先进性教育活动学习教育阶段工作汇报 平远县首批参加保持共产党员先进性教育活动的党支部有277个，党员有4704人。今年1月份以来，我县按照《中……
15. [事迹材料] 驻村入户工作队××先进事迹 [佚名][2008年3月31日][281] 甘洒热汗解民忧 ——记州委驻村入户工作队员赵建强、李正平的先进事迹 在元谋热坝春播繁忙的田间地头，在晚归休憩的农户家中，人们总能看到两个熟悉而忙碌的身影，他们风里来，雨里去，顶着烈日，冒着酷暑，不辞劳苦地为驻地农户增收和村党支部建设出主意、想办法，挥洒着辛勤的汗水，奉献着对农民群众真挚的爱。他们就是州委驻村入户助农增收工作队……
16. [调研报告1] 镇农村主导产业建设情况调查（驻村工作） [佚名][2008年3月26日][50] xxx镇农村主导产业建设情况调查 农业是国民经济与社会发展的基础。近几年来，农民增收缓慢、农民负担过重的问题引起了全社会的关注。2008年1月，中共中央下发了“一号文件”，突出强调增加农民收入的重要性和紧迫性。促进农民增收，事关全局，意义重大。 这次我县开展“千名干部进百村访万户”活动，就是深入贯彻中央一号文件精神，了解基本村情，找准增收渠道，帮助农民增收。xx县局抽调5人组成了工作组……
17. [工作总结1] xx市环保局驻村扶贫工作总结 [佚名][2008年3月25日][123] xx市环保局驻村扶贫工作总结 近一年来，我局驻村工作队以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，积极响应市委、市政府号召，扎扎实实开展驻村工作取得了一定的成绩，现将具体工作总结如下： 一、领导高度重视，为驻村工作支撑起坚强的后盾 去年四月份驻村工作一开始，局党委就高度重视此项工作，从关心驻村队员生活入手，立即购置灶具和被褥，使驻村队员的生活问题有了着落，落实了驻村队员的各项补贴，使驻村队员无后……
18. [工作总结1] 市政局“三个代表”驻村工作队三年来工作纪实 [佚名][2008年3月24日][233] 倾心实践“三个代表” 一片丹心换民心 商丘市市政公用事业管理局三年来忠实实践“三个代表”重要思想，高度重视下乡驻村工作，所派驻的三批驻村工作队员不负众望，在市、县委的正确指导和乡党委的直接领导下，扑下身子、放下架子、扎下摊子全心全意投入到驻村工作，突出治穷、治瘫、治乱、治弱，以促进经济发展为中心，加快农村产业结构调整步伐，着力提高农业收入，使农……
为总结回顾第一批干部驻村工作情况，部署第二批干部下基层驻农村工作，今天召开全县组织第二批“十百千万”干部下基层驻农村工作会议，在总结第一批干部驻村工作经验的同时，布置第二批的工作。下面，我讲两方面的意见：
一、第一批驻村工作回顾
近一年来，我县170个驻村工作组和722名驻村干部按照省委“三查两建一发展”的工作主题和市委“八项目标十大任务”，积极开展工作，受到基层干部群众的普遍欢迎和广泛好评，驻村工作取得了明显成效。
第一，摸清了村情民意。全县第一批驻村干部于今年1月10日奔赴驻点村后，通过召开党员大会、各类型座谈会、走村入户、实地查看和问卷调查等方式，对驻点村的村容村貌、人口地理、“两委”班子、党员队伍、集体经济收入、农民收入以及社会治安、经济结构、生活水平、交通水利等情况有了基本了解。据统计，全县驻村干部共走访农户1.03万户，近20万人次，召开各类座谈会4520场次，掌握了群众所想、所急、所盼、所需。在此基础上，各驻村工作组结合实际，制订了今年和驻村三年工作计划。
第二，加强了基层组织。我县驻村工作组和驻村干部结合今年上半年村级组织换届选举，认真当好社情民意的调研员、政策法规的宣传员、“村官”优劣的考察员、矛盾纠纷的调解员、制度落实的监督员，积极协助当地党委、政府选好配强村级领导班子。据统计，通过村级换届，全县村“两委”干部交叉任职率达94%，村支书和主任的交叉任职率达89.5%；新增妇女干部42名；“两委”班子平均年龄为46岁，比上届降了1岁；新的村“两委”班子高中以上文化程度的占67%，比上届提高了3个百分点。通过换届，全县村级组织班子结构进一步得到优化，战斗力进一步得到提升。
与此同时，各驻村工作组通过“双培双带”选拔和培养了一批“双强”式的农村后备干部队伍。如省社保厅、市移动公司、市招商办、县委办、县府办、县纪委、县组织部、县法院、县财政局、县水务局、县建设局、县房管局、县公安局等一大批驻村工作组，针对村干部和党员队伍年龄老化、能力弱化、观念淡化、思想僵化的现状，每个驻村点都培养了1—2名入党积极分子和村级后备干部，为驻点村的长远发展奠定组织基础。省电台、县委办、县府办、县纪委、县人大机关、县政协机关等很多单位，结合先进性教育活动，到驻点村开展主题党日活动，增强了农村党员干部的理想信念。
第三，促进了经济发展。我县挂钩单位领导和驻村干部把帮助发展村集体经济和增加农民收入作为驻村工作的第一要务，按照因地制宜、扬长避短的原则，帮助驻点村理清发展思路，找准发展路子，并从资金、信息、技术、服务等方面加大扶持力度，促进了经济发展。市畜牧局驻浒洲村、县府办驻南口镇联合村、县公安局驻白渡镇江南村等工作组，通过招商办厂、以地入股分红等方式增加了村集体经济收入。县扶贫办驻梅西镇宜塘村、县审计局驻畲江镇松林村、县公路局驻畲江镇新坑和中坑村、县环保局驻畲江镇叶田村等工作组，通过购置店铺出租的方式，使驻点村集体经济多了一笔稳定的收入。省社保厅、县委组织部等单位积极筹集资金，选择比较有发展前景、经济效益好、信誉高的企业，以入股分红的形式，壮大了集体经济。县委办驻雁洋镇上村和下村两个工作组、县农业局驻松口镇中畲和铜琶两个工作组、县粮食局驻松源镇东王村工作组则采取“公司+基地+农户”的形式发展订单农业，为驻点村农户提供免费种苗和技术指导，引导群众发展优质茄子、东升南瓜、生姜等订单农业，增加了农民收入。据统计，驻村以来，省、市、县挂钩帮扶单位和各驻村工作组，协助招商引资1200多万元；引进老板和公司承包种植油茶、红豆杉等经济作物3万多亩；全县累计投入767万元，帮助规划和落实发展农村集体经济项目83个；举办农村实用技术培训与咨询活动231次，为农村经济的发展注入了强大的推动力。
第四，维护了农村稳定。各级挂点领导和驻村干部重视抓好农村存在的相对突出问题和矛盾纠纷的排查调处工作，积极预防和妥善处置突出问题及群众性事件，对群众反映强烈的山林纠纷、征地补偿、村务公开、社会治安等问题，积极协调有关职能部门开展专项整治，及时化解矛盾纠纷。如县公安局驻白渡镇江南、白渡两个村工作组，组织成立了夜间巡逻队，打击了村中小偷小摸的行为，净化了村里的风气。县检察院驻水车镇淮洞工作组发挥熟悉法律善于调解的优势，当好群众的“调解员”，化解了一宗因铺设水管引发的纠纷。程江镇5个驻村工作组和驻村干部根据地处城区，各种治安、刑事案件高发的情况，组建了护村联防队，对复杂地段开展全天候不间断的巡逻伏击，有效遏制了案件高发势头，全镇刑事和治安案件分别比去年同期下降了20%和25%，还协助公安机关抓获犯罪嫌疑人9人，缴获赃物一批。据不完全统计，今年以来，全县驻村干部共排查和解决相对突出问题59宗，维护了农村社会稳定。
第五，兴办了好事实事。全县各级挂点领导深入基层，深入农村，积极出点子、提建议、想办法、筹资金、发挥后盾作用，支持工作组帮助基层和群众解决了一大批最难、最急、最盼的问题，受到了群众的欢迎。驻村以来，县五套班子领导、县直和省、市属驻梅单位“一把手”累计到驻点村260多人次，各部门各单位共扶持驻点村952万元资金，为群众办了863件好事实事。一是努力解决“饮水灌溉难”问题。市移动公司、县委办、县环保局、县统战部、县外事侨务局、县教育局、县妇联、县计生局、县总工会等单位和驻村工作组积极争取单位、外出乡贤、老板资助，并发动群众出义务工，维修水利设施，切实解决“饮水灌溉难”问题。据统计，全县共筹集资金300多万元，用于修建陂头25座，修筑“三面光”圳道3000多米，铺设水管和涵管共1500多米，保障了群众的生产和生活用水。二是帮助解决“看病难”问题。至3月底止，全县各工作组和派出单位共帮助24.3万农村人口筹集合作医疗保险金，使全县农村合作医疗覆盖率达52.3%，超额完成了省、市下达的覆盖率达50%的任务。三是努力解决“上学难”问题。全县许多工作组积极发动单位干部职工捐款，多方筹资5万多元，资助了193名贫困学生上学。省社保厅决定在三年驻村期间，每年出资帮助驻点的四和村4户贫困户子女免费到技工学校读书。四是努力解决“行路难”问题。省电台、市电大、县纪委、县招商办、县教育局、县审计局、县建设局、县检察院等单位和驻村工作组积极筹集资金，为驻点村铺筑了一条条的水泥村道。驻村以来，全县各驻村工作组在当地党委、政府、派出单位和上级有关部门的支持帮助下，共筹集600多万元，铺筑了12.3公里的水泥村道，新修了8公里的村道。
第一批“十百千万”干部下基层驻农村的实践，为深入推进干部下基层驻农村工作开了好头，起了好步，并为第二、三批驻村积累了经验。主要有：
第一、驻村工作必须围绕中心，服务大局。深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，维护农村稳定，建设社会主义新农村，是新时期党在农村的中心任务。做好下基层驻农村工作，必须紧紧抓住这个中心，以推动经济发展为第一要务，引导和帮助农村基层干部群众增强发展意识，拓宽发展思路，落实增收措施，千方百计实现农民群众的根本利益，维护农村改革发展稳定的大局。
第二、驻村工作必须着力加强党的先进性建设和执政能力建设。组织“十百千万”干部下基层驻农村，是提高党的执政能力和保持党的先进性的重要举措，必须与先进性教育活动紧密结合起来，做到统筹兼顾，相互促进，使下基层驻农村工作既体现党员先进性的本质要求，又体现提高党在农村执政能力的目标要求。
第三、驻村工作必须注重解决突出问题，服务人民群众。能否解决农村突出问题，是衡量下基层驻农村工作成效大小的重要标准。下基层驻农村干部必须突出重点，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，踏踏实实为群众办实事做好事，以实效取信于民，把下基层驻农村工作办成群众满意工程。
第四、驻村工作必须紧紧依靠当地党组织，充分调动干部群众积极性。解决农村问题，既需要外力的帮扶，更需要调动基层自身的积极性。下基层驻农村干部必须尊重当地党委政府和群众的意愿，加强沟通协调，通过教育示范的方式，引导广大基层干部群众克服“等靠要”思想，激发村级领导班子和党员队伍的内在动力，为驻点村留下一支“不走的工作队”。
第五、驻村工作必须建立上下联动，齐抓共管的工作机制。组织“十百千万”干部下基层驻农村，必须建立挂钩领导与驻村干部上下联动，齐抓共管的工作机制，形成挂点单位紧密配合作后盾，各级党组织齐抓共建的工作格局，形成工作合力，营造全社会关注基层、关心农村的良好氛围，确保各项工作任务落到实处。
在肯定成绩和总结经验的同时，我们也要看到，“十百千万”干部下基层驻农村所取得的成效是初步的、阶段性的，也还存在一些问题。主要表现在：驻村工作发展还不够平衡，有些单位对下基层驻农村工作不够重视，与省、市委的要求和群众的期望还有较大差距；有的驻村干部工作不够扎实，作风比较浮躁，对群众关心不够，成效不明显；有的单位领导只挂点少到点，对工作组的工作不够支持，对驻村干部不够关心，没有很好地履行挂点领导职责；有的单位对驻点村资金投入很少，为群众做的好事实事不多等等。对此，各镇各单位必须高度重视，在今后的工作中采取有力措施切实加以解决。
二、第二批驻村工作要求
根据党的十六届五中全会建设社会主义新农村的目标要求，省委提出第二批“十百千万”干部下基层驻农村的工作主题是“三解决两提高一推进”，即：解决农村经济发展的主要问题、解决群众最关心的重点问题、解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问题，提高村级领导班子的战斗力、提高农村党员队伍的素质，推进社会主义新农村建设。我们要紧紧围绕这个工作主题及市委提出的“八项目标”和“十项任务”，认真抓好第二批“十百千万”干部下基层驻农村工作，确保抓出成效。
这里，我重点强调四个方面意见：
第一，要以先进性教育活动为重点，着力解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问题
第二批工作组从进村开始，至明年六月，重要的工作任务就是协助做好农村先进性教育工作。驻村干部是搞好农村先进性教育活动的一支重要力量，驻村工作组就是农村先进性教育活动指导组。在今天上午的农村先进性教育工作会议上，县委已作了部署，要求各镇党委要以驻村干部和镇党政班子成员为主体，组成先进性教育指导组。每个指导组3—5人，组长由驻村干部中的局（科）级干部或镇党政班子成员担任，每个组指导3个村左右。原则上，在指导驻点村的同时，再指导其他1—2个村。各驻村工作组、指导组要在各镇党委的统一领导下，指导农村党组织开展先进性教育活动，为建设社会主义新农村夯实思想基础和组织基础。具体而言，各驻村干部在学习动员阶段，要当好辅导员，组织农村党员学习《》和党的十六届五中全会、省委九届七次全会精神等内容，提高党员素质；在分析评议阶段，要深入调查研究，了解村情民意，帮助农村党员和党组织找准突出问题和群众关心的问题；在整改提高阶段，要帮助村党组织和群众排忧解难、解决问题，帮助驻点村理清发展思路，加快发展。派出单位要把驻点村作为农村先进性教育活动的联系点，主要领导亲自到驻点村上党课、过组织生活、开展访贫问苦，解决实际问题，巩固扩大本单位先进性教育活动的整改成果。要把指导农村开展先进性教育活动，与加强农村基层党组织建设紧密结合起来，切实解决一些地方农村党组织缺乏凝聚力、战斗力和创造力问题，以及农村党员队伍年龄老化、作用弱化、后继乏人等突出问题，努力把村级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、干净干事、群众拥护的领导集体，提高党员队伍素质。要抓住党员队伍建设这个重点，认真做好农村发展党员工作，注重从农村各种经济能人、村组干部、外出务工者等群体中发展党员，增强农村党员队伍的活力。要抓住制度建设这个根本，帮助驻点村建立健全党内组织生活、党员联系村务和联系群众、流动党员教育管理等制度，探索党员受教育，群众得实惠的长效机制。要加强以党组织为核心的村级组织建设。要积极探索创新村级党组织设置模式，对近年来各地涌现出来的支部加协会、支部加联谊会、支部加理事会、支部加合作社、支部加产业联合体等组织设置方式进行调查研究，改进农村党组织的组织设置、活动方式和工作方法,以适应社会主义新农村建设的需要。
第二、要以科学发展观为指导，围绕建设社会主义新农村开展工作
党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务，这是新时期加强党对农村工作领导、巩固党在农村执政地位的战略决策。省委书记张德江同志在全省第三批先进性教育活动工作会议上强调指出，我省要大力推进广东特色新农村建设，努力培育新农民、营造新环境、发展新产业、树立新风尚、形成新机制。这对干部下基层驻农村工作提出了更高更新要求。我们一定要从全局和战略的高度，紧紧围绕建设社会主义新农村的要求，扎实开展“十百千万”干部下基层驻农村各项工作，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求。
一是要始终坚持推动山区农村经济发展，逐步实现生产发展、生活富裕。近年来，我县农村经济得到了较大发展，但是农民收入增长依然缓慢，农村集体经济收入仍然薄弱，农业的基础地位仍需巩固。下基层驻农村干部要以科学发展观为指导，增强发展是第一要务的意识，帮助驻点村理清发展思路，找准发展路子，实现农业生产发展和农民生活富裕，为建设社会主义新农村夯实物质基础。要帮助驻点村加强道路、农田水利等基础设施建设，扶持农业产业化龙头企业，发动农民组建各类经济合作组织，引导农民调整农业生产结构，发展特色农业和优势产业，提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收。要帮助农村发展公共事业，建立农民科技教育培训体系，普及科学，推广技术，增强农民科技素质。要结合“百万农村青年技能培训工程”，培养有文化、懂科技、会经营，具有自立意识、合作精神、法制观念和创业本领的新型农民。要推动农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，不断拓宽农民就业和增收的渠道。要帮助发展农村集体经济，因地制宜，积极探索集体经济的多种实现形式，多办具有“造血”功能的项目，多办环保节能高效的项目，实现长期可持续发展。
二是要始终坚持解决农民群众关心的热点难点问题，逐步实现乡风文明。群众利益无小事。下基层驻农村干部要把群众利益放在突出位置，切实解决农民群众最关心、最直接、最现实的困难和问题，全面维护和实现农民群众的根本利益，密切党群干群关系，促进农村和谐稳定，为建设社会主义新农村夯实群众基础。要结合“十项民心工程”，切实帮助农村群众解决“五难一保”等突出问题，让农民群众切身感受到“十百千万”干部下基层驻农村带来的新变化、新气象。要在驻村干部和基层党员干部中推行民情日记等制度，建立健全干部联系群众、了解村情民意、解决群众困难的长效机制，及时把群众反映强烈的问题和矛盾化解在基层、解决在萌芽阶段。要深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育，组织创建文明镇村和文明户活动，倡导健康文明的生活方式，丰富农民的精神文化生活，引导农民破除封建迷信，移风易俗，净化村风民风，扫除黄赌毒尤其是“”等违法行为，打击农村黑恶势力和组织。
三是要始终坚持开展“洁净家园．绿满梅州”活动，逐步实现村容整洁。要按照市委、市政府《关于“洁净家园．绿满梅州”四级联创活动的实施意见》（梅市发[2005]43号）和《关于把“洁净家园．绿满梅州”活动纳入“十百千万”干部下基层驻农村工作的通知》（梅市驻村[2005]06号）精神，以“整洁、干净、绿化”为主题，以改善人居与创业环境为目标，逐步解决农村的脏、乱、差问题。各驻村工作组要充分尊重农民意愿,帮助做好规划，发动群众改水、改路、改房、改厕、改灶，使人民的生活质量得到进一步提高，造福山区百姓。
四是要始终坚持推动村民自治，逐步实现管理民主。在村党组织领导下,有序推进村民自治。要帮助驻点村建立健全村务财务公开等制度，不断完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，提高农村民主管理水平，实现农民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，激发他们建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。
第三，要加强驻村干部队伍的教育管理，正确处理好六个关系
12月9日上午，在全市第二批“十百千万”干部下基层驻农村工作会议上，市委副书记、组织部长李嘉同志专门对如何加强驻村干部的教育管理，作了重要讲话，强调要正确处理好六个方面的关系。
一是要正确处理好驻村工作组和镇村两级党组织的关系。驻村工作组是党在农村各项方针政策路线的宣传队、播种机；镇村党组织才是不走的工作队。驻村干部是村组织的支部副书记或者村主任助理，并接受当地党委政府的领导和管理，所以，驻村工作组和干部既不能做“救世主”般的“主角”，也不能做袖手旁观的“配角”和“群众演员”。要摆正位置，注意方法，紧紧依靠镇村党组织和干部群众开展工作，加强沟通协调，做到主动不被动，依靠不依赖，支持不把持，到位不越位，绝不能搞包办代替，或者认为自己上级，凌驾于当地党组织之上。所以，驻村工作组和干部一方面要充分调动工作积极性，主动与单位领导汇报工作，争取当地党组织的支持，与当地干部群众紧密配合，相互沟通，相互支持，共同搞好驻村工作；另一方面，又要充分发挥镇村党组织和干部群众的主观能动性，尊重他们的意见，支持他们的工作，放手让他们做好上级交办的任务，处理好村中的各项事务。
二是要正确处理好驻村工作和扶贫工作的关系。有的单位领导和驻村干部对“驻村”和“扶贫”两项工作理解不够准确，认为“驻村”就是“扶贫”，给村里给点钱给点物，为群众做点好事实事就可以了。其实，这种看法有失偏差，“驻村”和“扶贫”既有相同之处，也有不同的地方。首先，驻村工作是一项政治任务，涵盖了农村的全部工作，要抓好班子、建好队伍、搞好党建、解决突出问题、维护农村稳定、发展农村经济、增加农民收入、推进和谐农村建设，最终实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标。而“扶贫”的内涵较小，目标较单一，工作任务就是帮助相对贫困的镇、村和部分群众促进经济发展，实现脱贫奔康。所以，在驻村工作中，不能仅仅停留在为了抓经济发展上项目，为群众做些好事实事的层面上，而要站在全局的高度，按照省委张德江书记提出的培育新农民，营造新环境，发展新产业，树立新风尚，形成新机制上下功夫，按照“三解决两提高一推进”的主题，扎实做好驻村工作，积极推进有广东特色的社会主义新农村建设。“上面千条线，下面一根针”，党在农村的各项方针政策，都靠镇村党组织去实践、去落实、去完成。驻村工作千头万绪，农村工作繁重复杂。驻村工作组和干部对党的中心工作（如开展先进性教育活动）和一些能够办到的事，就要尽力而为，调动一切积极因素，去完成好党交给的任务，去实现好、发展好、维护好群众的利益。但在工作中，决不能搞“浮夸”，提过高过大的目标，给群众开“空头支票”，一定要结合当地实际，深入调研，实事求是，量力而行，踏踏实实做好每一件事，做一件成一件，不留“尾巴”给村里，不增加群众的负担。
三是要正确处理好一年与三年的关系。按照省委要求，驻村一驻三年。虽然省委每年对驻村工作提出了工作主题，但总体目标任务是一致的。所以，派驻单位和工作组要处理好驻村三年与一年的关系，要在深入开展调研，广泛听取意见的基础上，以科学发展观为指导，制定出三年驻村的总体目标要求。同时，又要根据省委每年确定的工作主题，制订出年度工作计划，使驻村工作组和干部有明确的工作方向，便于驻村三年的相互衔接，使三年的驻村工作有连续性，可操作性。据了解，目前，我县还有一些驻村工作组没有制订三年工作规划，第二批驻村工作组进驻后，第一批的驻村干部要帮助第二批的驻村干部听取镇村各方面意见，并征求单位领导的意见，一定要把三年驻村工作规划制订出来，然后再制订出2006年的驻村工作计划。请各驻村工作组在1月10日前，把三年工作规划和明年工作计划由镇驻村办收集后，统一上交给县驻村办。
四是要正确处理好“输血”和“造血”的关系。我县地处山区，目前，仍有273个集体收入三万元以下的村和一批贫困户需要上级有关部门给钱给物“输血”，解决村党组织“无钱办事”的问题，解决困难群众的生活问题。但只靠“输血”办法，永远解决不了村集体经济薄弱的现实，困难群众始终都无法摆脱贫困。因此，挂点单位和驻村工作组一定要转变工作思路，按科学发展观、市场经济的发展规律要求，大力搞“造血”型的项目，积极引导群众调整农业产业结构，搞好农技培训，做好劳务输出，走农业产业化路子。要引导镇、村党组织和干部解放思想，走“强镇带村”的路子，把村里的优势资源整合起来，把镇域经济做强做大，从而带动村级经济的发展壮大。
五是要正确处理派出单位和派出干部的关系。派驻单位领导要切实负起“领导负总责”的责任，经常到驻点村了解工作情况，找准驻点村党组织和党员中存在的突出问题和群众反映的热点难点问题，并与镇村干部和驻村干部共同研究，出主意、定决策，做驻村工作组和干部坚实的“后盾”。各单位和领导要从政治上、工作上、生活上关心驻村干部，帮助他们解决实际困难。同时，驻村干部也要积极主动，经常向单位和领导汇报驻村工作，取得单位领导和全体干部职工的关心支持，形成齐抓共建的工作局面。
六是正确处理驻村工作和个人发展的关系。组织上派自己去驻村是一项光荣的政治任务，既可以让自己在工作上得到锻炼，生活上得到磨炼，人生观上得到修炼，又可以提高自己的综合素质和处理问题、驾驭工作全局的能力。全体驻村干部要珍惜机会，端正态度，沉得下去，住得下来，不负重托，不辱使命，勤于向基层干部群众学习处理复杂问题的方法，逐步提高自己判断形势，明辨是非的本领，提高团结群众、动员群众、带领群众的本领。所以，驻村干部不要瞻前顾后，患得患失，担心驻村期间影响自己的前途，或失去进步的机会。县委和各单位对驻村工作中表现优秀、成绩突出的干部，要放手使用，适时提拔，请大家一定要放心驻村，在农村中经风雨，受磨难，长才干。
第四，要明确驻村工作的几个具体问题
组织实施第二批“十百千万”’干部下基层驻农村，时间紧、任务重。要保证这项工作取得实效，达到预期目的，关键在于各级要高度重视，切实加强组织领导。这里，我专门强调几个具体问题：
一是关于落实领导干部责任的问题。组织“十百千万”干部下基层驻农村，主要由“领导挂点”和“干部驻村”两部分组成。县直各单位要切实负起领导责任，进一步完善“一把手”负总责、分管领导亲自抓的工作责任制，把“领导挂点”工作落到实处，要改变个别单位领导少到点、少过问的状况，真正把这一工作摆上重要工作日程，作为一项重要工作任务。形成“干部驻点抓、单位作后盾、领导负总责”的工作格局。县直和省、市驻梅单位要继续保持高昂的工作热情、十足的工作干劲，克服时紧时松、时热时冷的现象。乡镇党委则要大胆地加强对驻村干部的管理，特别要管好住勤，要组织突击检查，建立请休假制度，不能放任自流。
二是关于驻村工作交接的问题。我县农村先进性教育活动正在全面铺开。按照省、市、县委的要求，第二批驻村干部必须尽快到点到位，尽快掌握情况，尽快熟悉环境，尽快开展工作。为此，全县第二批驻村干部必须在12月15日前全部到点到位，第一批驻村干部在12月31日前全部撤出。要按照“先进后出”的原则，即第二批驻村干部先到驻点村，完成工作交接后第一批驻村干部再撤出。考虑到驻点村食宿条件限制，也可以在第二批驻村干部到点后，第一批驻村工作组员先行撤出，留下工作组长继续做好交接工作。县直各单位主要领导要在12月15日前送第二批队员下去交换。各镇驻村办12月15日上午12时前，应将县工作队员到位情况向县驻村办汇报。各镇党委要主动协助做好交接工作，确保交接工作健康有序进行。交接的主要内容包括：驻点村的基本情况、存在的主要问题、帮扶的具体项目、工作组的财务帐目等等。第一批驻村干部回来后，可安排休假，原则上休假不超过10天，具体由各派出单位根据实际情况作出安排。
三是关于驻村干部管理的问题。驻村干部每年选派一批，实行一年一轮换。年内一般不对驻村干部进行轮换，确需调换的，须由派出单位报县驻村办同意。对派驻一名驻村干部的村，驻村干部是党员的安排挂任村党组织副书记，不是党员的挂任村委会主任助理；对派驻工作组的村，组长是党员的挂任村党组织副书记，不是党员的挂任村委会主任助理。驻村干部任免职手续由镇党委、政府按照有关规定统一行文办理。驻村干部是党员的，在下去时就要把党组织关系迁入驻点村党组织，参加驻点村党的组织生活。驻村干部必须住在村里，不允许“走读”，不得增加基层和农民负担。驻村干部驻村期间，其在原单位的工作岗位、工资福利待遇保持不变，驻村工作期间发生的食宿、交通、办公、差旅补贴等经费，由派出单位按照有关规定予以解决。按照上级规定，县委负责驻村干部的统一领导和统一管理，镇党委负责驻村干部的日常管理工作。各镇驻村办要定期组织驻村干部学习交流，听取他们的工作情况汇报，帮助解决实际困难。
四是关于驻村干部休假和考勤的问题。驻村干部的休假，可以根据工作需要和距离家庭远近，尽可能采取每月集中轮休的办法，也可以与驻镇的镇干部的休假同步，既保证驻村干部可以享受国家规定的休假，又确保驻点村不因驻村干部休假而出现“空巢”。驻村干部要严格执行请假制度，请假3天（含3天）以上的，报镇党委和派出单位组织人事部门批准；请假10天以上的，报县驻村办和派出单位主要领导批准。对不经请假擅自离开工作岗位的，要进行批评教育，情节严重的，要进行严肃处理。各工作组要按县驻村办统一印发的考勤登记表，对驻村干部工作、请假、休假等情况做好记录，县镇驻村办和派出单位将随时进行抽查和突击检查。
五是关于进一步加强督促指导的问题。各镇党委要加强督促检查，了解干部下点驻村情况，对存在问题督促有关部门及时解决；要定期召开驻村工作会议，全面掌握驻村工作进展情况，研究部署下阶段工作；建立健全定期报告和通报制度，坚持年度有总结、季度有报告。要经常深入基层调查，加强分类指导，对开局良好的，要指导其稳步深入推进；对开局一般，要帮助研究上水平的办法；对打不开局面的，要重点帮助。要加强对驻村干部的管理，制定和完善工作制度，明确工作纪律。各镇党委要多与驻村干部沟通工作情况，及时发现和解决存在问题，并经常向派出单位反馈驻村干部的工作表现。
一、加强领导，精心组织，切实抓好第三批驻村工作
1、领导重视，加强督促指导。我区各级党组织认真贯彻落实省委、市委精神，把干部下基层驻农村工作作为深入推进固本强基工程、锻炼年轻干部的一项重要举措来抓。区党政领导结合挂钩联系制度，深入基层指导干部下基层驻农村工作，切实关心驻村干部的工作和生活，协助他们为群众解决实际问题。据统计，第二季度区领导累计到挂钩点10次，帮助解决突出问题。此外，在区委常委、组织部部长刘珊的带领下，区委组织部分成五个组，于近期前往南海区各镇、街道对我区派出的驻村干部进行慰问，通过深入走访所驻村、召开驻村干部座谈会、查看民情日志以及听取所驻镇（街道）党（工）委、村“两委”干部、村民群众的意见等方式，了解掌握我区派出干部的工作情况。
2、组织关心，安排好驻村干部的工作和生活。在工作上，各村均委派一名“两委”成员专门负责对驻村干部进行一对一的“传帮带”，并根据驻村干部的实际情况安排具体工作，使他们在实践中得到锻炼和提高。同时，各镇（街）通过座谈会、经验交流会和实地参观等形式让驻村干部尽快熟悉顺德的农村情况。如乐从镇组织19名驻村干部到镇内各村（居）参观，由组纪办工作人员介绍情况，让驻村干部了解和掌握各村（居）的先进经验。在生活方面，镇、村两级结合本地实际和前两批的经验做法，精心安排驻村干部的食宿和日常生活。如龙江镇主要以3人为1组，集中驻村干部在条件较好的村委会办公楼居住，由镇委统一配备各种生活必需品。此外，我们还注意在思想上多关心，组织部门平时注意加强与驻村干部的沟通交流，常与他们谈心，了解他们的思想状况，消除他们心理上的不安和顾虑，尽量解决他们所遇到的困难，使他们尽快进入角色。
3、宣传引导，营造良好工作氛围。各级党组织除了在组织上加强领导，在活动上加强指导外，还在宣传上加强引导，使干部下基层驻农村工作开展得有声有色。我们通过报纸、广播电视、电台、简报、村务公告栏等宣传阵地，宣传报道在前两批驻村干部中涌现出的工作扎实、成效显著、群众满意的先进典型，总结一些好的做法和经验；并及时跟踪报道第三批驻村干部的工作情况，通过以点带面、典型引路，推动驻村工作的深入开展。
二、健全机构，完善制度，确保驻村工作真正取得实效
区委组织部成立了“十百千万”干部下基层驻农村工作指导组，专门负责协调各方面工作。各镇（街道）也成立了干部下基层驻农村工作领导机构，指定专人负责，抓好工作的具体落实。几个月以来，我区各级党组织通过建立健全各项制度，保证驻村工作顺利开展。一是学习培训制度。各镇（街道）分片成立了驻村干部学习小组，制定学习任务和具体要求，提高驻村干部的理论水平和政治修养。同时，我部将《驻村干部民情日志记录本》发至每一名驻村干部手中，让驻村干部结合工作的实际情况，做好民情日志记录，总结驻村工作。二是情况交流制度。各镇（街道）根据实际情况规定每月安排一天作为驻村干部情况交流例会，让驻村干部定期交换工作经验和心得体会，及时掌握他们的思想动态和工作表现。既推进了各项工作的开展，又为今后的评价考核提供了依据。三是组织纪律制度。6月8日，我部印发了《关于加强“十百千万”驻村干部管理的意见》，再次强调组织纪律，要求全体驻村干部坚持与村民群众同学习、同工作、同劳动，如无特殊情况，星期一至星期四必须住在村里；同时，要求全体驻村干部进一步加强安全防范意识，注意交通安全。近期，我们还根据市委的统一部署，把市委基层办《关于进一步加强驻村干部管理的通知》转发给全体驻村干部，要求尽快落实文件精神。
三、转变角色，发挥所长，真正为基层办好事实事
第三批驻村干部到点以来，坚持以“一树立两促进三建设”为主题，紧紧围绕各项工作重点，结合专业知识，发挥机关工作经验的优势，坚持理论联系实际，认真思考，注重分析，勤奋踏实开展工作，成效显著，充分体现了共产党员先进性。
1、开展调查研究，掌握村情民意。驻村干部充分认识到干部下基层驻农村工作的重要意义，努力把握这个既能提高基层执政能力，又能提高自身综合素质的机会。由于目标明确，定位清晰，心态平稳，驻村干部迅速进入角色，开展农村工作。他们到点后马上深入基层第一线，了解所驻村的基本情况。据统计，驻村干部共走访农户2344户，召开座谈会508次。通过查阅各种资料、走访群众和企业，与群众同学习、同劳动、同生活，对农村开展深入的调查研究，驻村干部找准所驻村存在的突出问题，把那些直接关系到群众切身利益的突出问题作为工作的着力点和突破口，一切从实际出发，为民办实事、好事。
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