会议对2006’党建和思想政治教育优秀论文和2006’学风建设年先进集体和个人进行了表彰，韩鹏获2006党建论文一等奖、汤丰丽等2人获二等奖、赵伟强等3人获三等奖、陈华清等5人获优秀奖；冼吉昌和王雪斌获2006思想政治教育论文一等奖、赵琴等4人获二等奖、范红凤等8人获三等奖、李建奇等24人获优秀奖；应用英语系等3个部门获2006-2007学年第一学期学生工作先进集体；电子通信技术系等3个部门获学生工作单项奖；软件工程系2005级软件技术2-3班等22个班级获2006年学风建设年先进集体；朱铮等21人获学风建设先进个人；陈秀琼等11名同学获学风建设“十佳学习标兵”；刘桂珍等533名同学获学风建设积极分子。
韩鹏、钟利红两位老师作为2006’党建和思想政治教育征文获奖者代表在会上交流了获奖论文的构思和写作体会；六系一部党总支（直属党支部）和机关党总支书记（副书记）在会上就分组讨论的情况进行了交流发言；学院党委副书记、纪委书记冼吉昌教授代表学院党委作了主题报告和总结讲话；应邀出席会议的市委教育工委副书记、市教育纪工委书记陈贤德，市党建研究会副会长郭祥焰在会上作了讲话；学生处处长赵琴作了2006’学风建设年工作总结报告。
市委教育工委副书记、市教育纪工委书记陈贤德在讲话中首先对学院的党建和思想政治教育工作给予了充分肯定。他说：信息学院党委成立三年多来，党委和各基层党组织高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持党的教育方针和社会主义办学方向，紧密围绕学院教学中心工作，把党员先锋模范作用发挥好，把教职工积极性调动好，把学生教育引导好，党委和各基层党组织充分发挥了政治核心、战斗堡垒和先锋模范作用，学院党的建设、思想政治工作和精神文明建设，为学院各项工作的顺利开展提供了强有力的政治和组织保障作用，促进了学院各项事业的健康发展。学院的党建和思想政治教育工作有三个特点：一是贴近学院中心工作、贴近广大教职工和学生普遍关心的热点和难点问题；二是形成了一支专兼职结合的队伍；三是活动形式比较多样，成果比较显著，多次受到了市委、市委教育工委的表扬。对学院今后的党建和思想政治教育工作他提出了如下要求：一要坚定政治立场；二要强化超前意识；三要不断提高研究能力。
关键词：新建本科院校 和谐稳定 党委领导下的校长负责制 关系
中图分类号：G647 文献标识码：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.21.027
新建本科院校要实现和谐稳定和科学发展，必须大力推进制度建设，其关键在于以改革创新精神健全党委领导下的校长负责制这一符合国情且行之有效的制度，把制度建设与人的建设有机地结合起来，从辩证唯物主义和历史唯物主义、主体间性哲学、组织行为学、人际关系学、领导科学、教育管理学等多重理论视角对这一制度进行考量，正确认识和调适新建本科院校领导班子内部个体与群体、个体与个体之间的关系。
1 新建本科院校正确处理和调适领导班子内部关系的依据
新建本科院校正确认识和调适领导班子内部的关系既有充分的现实依据，也有着多方面的理论依据。
1.1 现实依据
新建本科院校党委领导下的校长负责制实施的实践过程中遭遇的一些困难和问题与未能正确认识和调适领导班子内部关系密切关联。诚然，多数新建本科院校从整体上看，在实行党委领导下的校长负责制过程中能够正确处理好领导班子内部的各种关系，使其在推动高校发展中发挥了积极的重要作用。但毋庸讳言，一些新建本科院校在这一制度实施过程中也存在着领导班子内部关系处理不善所导致的失调问题，譬如，在党委领导与校长负责的关系上，对党委领导下的校长负责制的理解有欠全面，将“党委领导”与“校长负责”的表述人为分割，各执一词，甚至怀疑其实行的必要性；对党委和校长的职责职权仅有原则性的规定，缺乏明晰的界定，党委会（常委会）和校长办公会等的议决事项和程序还不够清晰，导致班子不够和谐，影响了整体效能的提升；把校党委作为学校的唯一决策机构，校党委直接干预甚至包办代替校长负责的非重大事项；党委与校长的决策权限没有作进一步合理划分；党委决策、审议、决定权与校长提议权没有作进一步区分等。在党委集体与党委书记的关系上，存在着把党委领导下的校长负责制等同于党委书记领导下的校长负责制的认识误区，民主集中制和集体领导原则形同虚设；班长意识淡薄，责任担当缺失等。在党委书记与校长的关系上，少数高校党政不和，貌合神离，相互猜疑戒备、相互排斥对峙、互不服气、互不通气，甚至明争暗斗、相互拆台攻讦；不能有效化解彼此间意见分歧和矛盾冲突，以致矛盾不断堆积和升级等。在正职与副职的关系上，不能统筹整体利益与局部利益、集体决定与临时处理之间关系；有的正职有辱使命，遇事畏畏缩缩，缺乏责任担当，或处事不公，搞裙带关系；有的副职工作谨小慎微，不求有功、但求无过，大事小事都等正职指示，难事易事都等正职决策，该自己管的工作没有管，该自己做的事情没有做；或过分强调所分管工作的重要性，总想向正职索取更多的人财物资源；或过分溺爱所分管的下属，总想为他们争取更多的名利；或拿捏不好分寸，把分权分工等同于分家单干，等同于“藩镇割据”等。在副职与副职的关系上，存在着贬低别人、抬高自己，以己之长比人之短，甚至诋毁他人；对其他副职分管的工作插手干涉，越位越权；轻易评判其他副职所分管的工作；彼此之间缺乏必要的沟通和协作；其他副职出现差错时，袖手旁观、隔岸观火甚至幸灾乐祸；年轻副职恃才傲物而不虚心接受年长副职的指点，年长副职动辄倚老卖老、大言训人等不良现象。上述矛盾和问题虽不是主流，但倘若得不到及时有效处理，必然削弱领导班子的凝聚力、向心力和战斗力，对领导班子的科学决策及其执行力产生负面效应，最终影响高校改革发展稳定大局。
1.2 理论依据
首先，关系调适是人和社会发展的一个核心问题。关系调适既是人的一种生存方式，也是人的发展方式。马克思主义认为，人的本质在其现实性上是一切社会关系的总和。人只有在基于实践的社会关系中才能产生、生存和发展。人不仅是自然存在物，而且是社会存在物；更进一步而言，人不仅是意识存在物，还是一种关系存在物。人的生存和发展离不开社会实践活动及其构成的各种社会关系。正如马克思所说的：“一个人的发展取决于和他直接或间接进行交往的其他一切人的发展。”[1]社会关系是一个多层次的、变动不居的复杂系统，在不断运动变化发展过程中必然会产生关系的不协调。只有通过不断地对人的关系进行及时科学的调适，才能使其从无序走向有序，从逆序转向顺序，从劣序提升为优序，才能不断提升人的本质力量、促进人的自由而全面的发展，并向自由人联合体日益逼近。人的关系就是在不断调适的过程中得到丰富与发展，人的本质力量和自由程度也是在不断调适的过程中得到增强和提升。其次，主体性哲学理论已日渐式微，主体间性哲学理论方兴未艾、日受推崇，为调适高校领导班子内部关系提供了有力的理论支撑。随着时代的发展，建立在主客二分基础上的主体性哲学的固有局限性日益凸现出来，它不能解决人的生存本质问题，将人的生存活动界定为主体对客体的征服和构造，导致唯我论和人类中心主义，因而它广受诟病、被越来越多的人所摒弃。主体间性哲学因时代需要而产生，适应现代社会的发展，主张主体间性应当取代主体性，对主体性的扬弃和超越，确认自我主体与对象主体间的共生性、平等性和交流关系，提倡交往行为，通过建立互相理解、沟通的交往理性以达到社会的和谐的。这些理念对我国高等教育管理的革新和发展具有参考价值。再次，人际关系理论作为一种科学理论，其科学真理的魅力和有效指导实践的威力日益凸显。人际关系学愈益受到世人青睐。早在20世纪20、30年代，美国行为科学家梅奥就通过著名的霍桑实验提出了良好的人际关系、对于人的尊重、理解和倾听，创造和谐的环境可以提高工人工作积极性和工作效率。这一研究成果影响深远，对高校管理也不乏借鉴意义。人际关系理论以人与人、人与组织的关系为指向，通过对事实与感情的区分，培养人们理解、倾听、交往与合作方面的技能，克服机能失调的组织反常状态，从而达到集体团结与组织和谐的管理目的。其在西方教育管理的发展进程中产生了重大的作用，对当下我国高等教育管理也具有重要的参考价值。在高校管理中，偏执一端，奉科学主义、权力主义和经济主义为圭臬，把学校管理视为脱离人、脱离人际关系的客观存在，导致学校管理的物质化、工具化的观点和做法愈益显现出理论错谬。此外，由于制度决定论存在着夸大制度作用、忽视人的能动作用的逻辑偏颇，在加强制度建设的同时，我们还必须从制度的神话中走出来，注重人的建设即人的素质的提高，包括正确处理人与人之间的关系。
2 正确处理和调适新建本科院校领导班子内部的五对关系
新建本科院校实施党委领导下的校长负责制要处理好多方面的关系，重点是要处理和调适如下五对关系。
2.1 党委领导与校长负责的关系
党委领导与校长负责两者既是互为前提、有机结合、辩证统一的关系，又是一种领导与被领导、决定与执行的关系，也是特殊的分工与协作的关系：党委处于学校的领导核心地位，校长及行政处于从属的地位，并在党委领导下行其职、负其责。《高等教育法》对高校党委领导学校工作的职权和校长的职权都作了规定。校党委应正确行使决策权，应正确行使决策权，提升决策力，通过抓大事、抓方向、抓队伍建设与制度建设，切实加强和改善对学校工作的领导；校长应自觉维护校党委在学校工作中的领导核心地位，依法行使执行权，提升执行力。校党委的职权主要体现为重大事项的决策权，校长的职权主要体现为执行权。党委在高校管理系统中处于决策层，对学校发展的战略性、全局性、根本性问题有决策的责任，校长在这一管理系统中处于执行层，对党委的决议决定有具体落实、实施的责任。从权力分配角度看，这是决策权与执行权的分离。因此，要明确“党委领导重在决策，校长负责重在执行”的理念，将高校党委和行政的定位明确化。[2]与此同时，合理划分党委与校长的决策权限也非常重要。应当看到，校长在执行校党委决策的过程中也还有再决策的问题。校长在贯彻落实校党委的决策部署，组织实施教学、科研和其它行政管理工作的过程中也有大量的决策活动，但校长的决策权与校党委的决策权在性质、层次上都是不一样的。实践中关键是如何区分和界定重大事项与非重大事项。诸如决定学校的办学定位、确定学校的发展规模、制定学校的发展规划和基本管理制度等宏观战略决策权，决定学校内部组织机构的设置和重要岗位干部人选等重大问题的决策权应归属校党委。诸如学科专业设置、人才培养方案制定、教师培养与管理等战术性决策权和一般事项的决策权应归属校长，校党委不应越俎代庖。[3]总之，党委领导与校长负责两者在工作职责、工作职能、一般工作、工作制度上两者存在“分”的一面，但在工作指导思想、工作目标、重大问题、工作关系上两者又存在“合”的一面，必须统筹兼顾、协调一致。
2.2 党委集体与党委书记的关系
在这一问题上，党委书记最重要的是发挥党委会的集体领导作用，充分调动以校长为首的行政班子的积极性和主动性。关键在于正确实行民主集中制， 最大限度发挥民主集中制的整体效能。为此，书记必须牢固树立“四种意识”。首先是平等意识和民主意识。书记要尊重其他委员，重视每一位委员的意见，在党委的会议和工作中注意发挥每一位委员的作用，依靠党委集体的力量，充分发扬民主，通过每个委员所联系的二级单位的调查研究，及时、全面、完整地表达和反映师生员工的意愿和要求。其次是责任意识和公正意识。书记要负起领导责任，要对来自师生员工各种利益诉求和参政议政种种意见和建议进行科学的分析、综合、抽象和提炼，依据公正的原则将其上升为集体意志，硬化为方针、政策、制度，按照集体意志组织领导、公正施行。为此，书记一要带头加强科学理论学习，自觉践行夺取中国特色社会主义新胜利的共同信念，并围绕党委集体共同确定的学校发展目标而团结奋斗，为维系高校领导班子团结和谐夯实思想基础。二要加强领导班子成员自身修养，塑造积极、宽容、感恩、乐观和自信的阳光心态，为保持领导班子的团结和谐、朝气蓬勃状态和提高学校组织效能创造必要的心理条件。三要开展积极健康的思想斗争，发扬批评与自我批评的优良作风。这是维系高校领导班子团结和谐的有力武器。四要统筹兼顾，加强上下沟通、左右协调、内外结合，正确处理高校领导班子外部各种人际关系。这是维系高校领导班子团结和谐的不可缺少的人脉资源条件。五要积极斡旋，争取政府加大财政投入、直接介入新建本科院校债务风险化解，通过各种渠道，多措并举着力改善学校财务状况，为维系高校领导班子团结和谐的必要的物质基础。
2.3 党委书记与校长的关系
处理好书记与校长的工作关系，是促进民主集中制在高校的贯彻落实和领导体制的和谐高效运转的重要枢纽。一方面，书记一要把握好自身角色，努力发挥好办学方向的把关作用、科学决策的主导作用、班子团结的凝聚作用、延揽人才的关键作用、全局工作的统揽作用、勤政廉政的表率作用。二要通过学校章程建设、大学制度体系构建来控制好学校整体运行的脉络，把握好影响学校发展的深层次问题和核心矛盾，而不是过多干预行政权力和学术权力的运行细节。三要理解校长行政工作与党务工作的不同特点和行政工作往往处于各种矛盾之中的难处，要勤于和善于给校长搭台或补台。另一方面，校长要自觉把行政工作置于党委领导下，认真贯彻实施党委的决定和决议，着力扮演好以下多重角色：一是要当好作为党委成员的校长，要履行好自己作为党委常委参与集体决策的职责，为党委把握大局出谋划策。二是要当好作为行政班长的校长，发挥班长的带头与表率作用，增强行政班子的合作性与执行力。三是要当好作为书记拍档的校长，与书记相互沟通、同心同行、相互合作、共谋发展。在重大问题上，两个一把手必须事先沟通，取得一致。四是要当好作为法人代表的校长，强化依法治校意识和形象意识，大力提升学校的社会美誉度。
2.4 正职与副职的关系
正职与副职既都是领导，又有领导与被领导的关系。处理两者关系，需要从两个方面着手，一方面，正职要处理好与副职的关系应着重把握如下几个基本点：一是勇于负责，具有强烈的责任感和使命感。二是总揽全局，明责授权，善用“分身术”，抓大放小，做到总揽而不包揽，授权而不失控。三是支持副职在配角位置上唱好主角。当副职决定的事情有一般性的不当之处时，通常不要过问，由副职自己在工作中提高；遇到需要改正的决定，正职也不要轻易否定，可启发引导副职自己纠正；对有关副职的一些猜疑和非议不要轻信，而应力排非议，继续为其撑腰。四是宽容大度，赤诚相见，相互谦让，为副职制造一个团结和谐、宽松温馨的工作环境。有问题摆到桌面上来，及时化解矛盾， 避免发生正面冲突，形成心结。允许副职犯错误，并同副职一起总结经验教训。必要时，正职应当勇于承担责任，揽过于己，解脱副职。当然，对非工作失误、违纪、违法等错误则另当别论。[3]五是注重发挥自身非权力性影响力。非权力性影响力比权力性影响力具有更大的力量，是正职影响力中起决定和主导作用的因素，它决定着正职影响力的大小和时间持续的长短，因此提高正职影响力的关键是提高非权力性影响力，正如美国著名心理学家吉赛利所言：“对于领导而言，非权力性影响力能使被领导者产生发自内心的尊敬、信赖与敬佩，并主动地跟随领导者去实现目标”。五是主动化解正副职之间的矛盾。适时调整副职们的分工，不能亲者常食甜，疏者老品酸。在物质利益的分配和荣誉奖赏方面，坚持职权责利相统一的原则，要端平一碗水。假如正副职间的矛盾和冲突激化到领导内部自己不能解决时，应求助上级组织解决。[4]另一方面，副职要处理好与正职的关系应着重把握以下几个基本点：一是准确把握自身角色转换的特征，既要当好配角，又要当好主角。副职在领导职务上是配角，在分管工作中是主角；在宏观决策上是配角，在参谋建议时是主角；在形成核心方面是配角，在维护团结上是主角；在涉及名利时是配角，在排忧解难时是主角。这些特征表明，副职在领导工作中应当努力发挥助手、参谋、执行和协调作用。二是独当一面，履职到位。遇事不推诿、不耍滑头，不唯唯诺诺和躲躲闪闪。副职对正职布置的任务，要尽心尽责地完成，件件有着落、有回音。要按照正职或集体决议的总体思路，在自己的职责范围内大胆行使职权，不要自我束缚，事事请示正职。三是顾全大局，维护正职的主导地位。设身处地站在正职的角度，对工作问题进行整体分析和系统决策，做到小目标服从大目标。自觉理顺情绪，理解正职的难处，不提让正职为难的问题。在各种场合都维护好正职的形象。要注重情况汇报，始终将主要工作置于正职的掌握之中。不把分管工作视为自己的“势力范围”，搞独断专行。[5]四是善于拾遗补缺，弥补和纠正正职的疏漏和偏差。五是勇于担责，保证正职集中精力抓大事。六是找准坐标不越位。但要注意重大问题该请示还要请示，要把握好“度”，做到既不越权，更不失职。七是虚心学习正职和其他副职的领导方法和领导艺术，不断完善领导风格，逐步提高领导水平。
2.5 副职与副职的关系
副职在领导班子中数量最多，其相互关系不可忽视。对此一要相互尊重而不要清高自傲，自觉尊重其他副职的人格、意见和劳动。二要相互信任而不要相互猜疑，做到心术要正，眼睛要明，耳根要硬，不受错误的东西干扰，不让别有用心的人钻空子、破坏班子团结。三要相互支持而不相互拆台。副职虽然都有明确分工，每位副职具体分管某一方面或几个方面的工作，但是遇到紧急工作时，即使不在自己分管的范畴，也要积极协助其他副职做工作；对于交叉性工作，要积极主动，善于协调，认真配合。副职遇到这样或那样的困难，特别是在工作中出现漏洞、失误，其他副职应该主动予以配合和支持，帮助其排忧解难， 或及时予以提醒，为其拾遗补缺。四要分工而不分家。每个副职分工负责的工作，都是集体领导、管理工作的有机组成部分，没有绝对的独立性。五要适度而不过度。不仅要关心和熟悉自己分管的工作，还应关心和了解其他副职分管的工作和全局工作，树立全局观念，以积极的态度去关心其他副职的工作。当然，向其他副职提出建议，态度不可偏激，说话留有余地，处理好适度与过度的关系。六要相互提醒和献计而不要事不关己、高高挂起。在领导班子内部，各副职之间虽然在排名上也有先后之分，但地位是平等的，不存在领导与被领导的关系。在有些具体工作上，分管副职由于信息超载，或者受思想感情的左右，可能把简单的问题复杂化或把复杂的问题简单化，难以下决心。这时，同级副职应主动向分管副职献计献策，使之廓清迷雾，清醒处置。这样做，既有利于副职之间增进感情，增强团结，也有利于减少工作中的失误，增强整个班子的领导能力。七要相互竞争而不要一潭死水。副职间的竞争应是方向一致、目标一致基础上的竞争。对于副职职责结合部、边缘地带的重要工作、束缚正职手脚的繁杂事务性工作和棘手的老大难工作，副职要敢抓敢做、善做善成。当一些偶然事件发生、出现险情时，副职应不讲分工，不计个人安危，敢于挺身而出。[6]总之，副职之间只有真正做到了权力不争、责任不推、困难不让、有功不居、有过不诿，彼此之间的关系才会更加密切、融洽，才能真正风雨同舟，凝心聚力，共同增进班子团结和谐。
3 结语
新建本科院校健全党委领导下的校长负责制的关键一环是调适领导班子内部关系。常言道：“班子强不强，关键看班长”。在关系调适中，作为一班之长的党委书记要善于引导示范，切实践行党的民主集中制和集体领导原则，秉持“上不愧于天、下不愧于地、行不愧于人、止不愧于心”的信念，遵循政治家和教育家相统一规律，以海纳百川的胸襟，勇于担当的胆略，公平正义的立场，独到睿智的见地，奋发踔厉的作风，为民清廉的形象，和领导班子成员一道团结带领广大教职员工通过卓有成效的工作，不断创造看得见、摸得着的实实在在的成果，让党委领导下的校长负责制的优势在实践中得到充分的释放、发挥和显现。
参考文献：
[1]马克思，恩格斯.马克思恩格斯全集（第3卷）[M].人民出版社，1960：515.
[2]武晶晶.探析高校党委领导下的校长负责制的若干关系定位[J].社会科学论坛，2012，（9）：239-240.
[3]赵泽虎.高校党委决策力与校长执行力研究[J].国家教育行政学院学报，2010，（3）：15-18.
[4]陈文强.正职怎样处理好与副职的关系[J].领导科学，1995，（11）：29-30.
根据中央领导同志批示精神和今年中央组织部社会组织党建工作调研总体安排，7月23日，中组部组织二局副局长许鹏、中直工委组织部巡视员、副部长马勇明一行到中国科协进行全国学会党建工作调研。中国科协党组副书记、书记处书记程东红代表科协党组会见了调研组。中国科协机关党委常务副书记、纪委书记王守东，学会服务中心党委书记、主任李桐海陪同调研组到部分全国学会进行调研考察。
7月2日上午在中国科技会堂召开了机关有关部门和直属单位全国学会党建工作座谈会。王守东全面介绍了中国科协所属全国学会的党建情况，汇报了学会办事机构中党员队伍和党组织设置状况以及基本工作特点。着重从7个方面介绍了机关党委按照中央书记处和中国科协党组要求，推进全国学会党建的工作思路和工作开展情况。分析了工作中遇到的5个问题，提出了4个方面的意见和建议。中国科协学会服务中心党委副书记吴晓琦从具体工作做法角度介绍了学会服务中心在科协党组和机关党委的领导下，推进全国学会党建在组织建设、工作覆盖、队伍建设和文化建设4方面的工作情况和实践经验。调研组同时观看了回顾2011年“党建强会计划”的视频《加强党建工作 促进学会发展》，对党建特色活动进行了深入了解。李桐海根据工作实际情况，从学会党的组织架构、功能定位和中央出台相关政策文件3个方面提出了建议。中国科协计财部副部长周文标、学会部学会管理处处长朱文辉分别从财政支持和学会管理角度介绍了中国科协机关相关部门密切配合推动学会党建工作开展的情况，并从自己作为党建指导员、联络员的角度了谈了工作体会。调宣部调查研究处副处长张晋香参加了座谈会。
随后调研组先后到中华医学会、中国水产学会和中国国土经济学会3个学会进行实地考察，并就地分别召开了三次全国学会党组织负责人参加的座谈会。共有18个学会参加了座谈，介绍了各自学会和党组织的基本情况，总结了学会党建的经验，反映了党建工作面临的主要困难、问题和原因。与会人员就全国学会党组织的功能定位、党的组织覆盖、党建工作领导体制、活动开展情况、党员队伍、党组织书记队伍和党建工作基础保障问题进行了认真分析和热烈讨论。
许鹏在总结本次调研工作时谈了3点感受。一是提高了认识。通过此次调研，可以更深刻的认识到：学会，作为社会组织非常重要的组成部分，在市场经济社会发展中具有不可替代的地位与作用。从同志们的介绍可看出，全国学会的情况千差万别，但在发展与演变的过程中，都能结合实际开展活动，在开展学术交流、促进学科发展、推动自主创新、普及科学知识等方面作出了贡献，得到了广泛认可。二是对社会组织的党建工作充满了信心。中国科协机关党委提出的“以党建促学会建设”是很好的思路，围绕这一主导思想，开展的“党建强会”计划、特色资助活动很有特点，符合学会党建工作实际，调动了学会积极性，各学会党组织积极行动，取得了一些成绩，希望各学会能继续探索，在机关党委和学会服务中心党委的指导下总结更多的经验。三是取得了收获。此次调研活动选取的考察点和座谈单位很有代表性，各学会党组织根据调查提纲进行了认真的思考和充分的准备，提出的意见与建议很有针对性，使得本次调研质量很高，为今后制定有关政策提供了重要材料。他表示，此次调研是个良好的开端，今后要加强联系，就社会组织党建问题进行进一步调查研究。
机关党委供稿
全县庆“七一”暨“创先争优”表彰大会实施方案
今年是我县第二个项目建设年，为进一步加快我县经济社会发展,在中国共产党建党89周年来临之际，县委决定召开全县庆“七一”暨“创先争优”表彰大会。重点表彰县十三次党代会以来，在项目建设、软环境建设、基层组织建设、宣传思想、新农村建设等方面做出突出贡献的先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员。这对于展示新时期我县基层党组织和广大党员的良好形象及在各项建设中取得的丰硕成果，进一步激励全县广大干部群众积极投身到实现“汪清发展、汪清富裕、汪清和谐”共同理想中来，具有十分重要的意义。为做好表彰工作，制定本方案：
一、评选范围
全县各基层党组织和全体党员。
二、表彰类型及范围
本次大会拟表彰先进党委10个，先进党支部（总支）55个，党务工作者30名，优秀共产党员100名。
三、基本条件
表彰重点：要体现“五个突出”，即突出项目建设、突出软环境建设、突出基层组织建设、突出宣传思想工作、突出新农村建设。
先进基层党组织的基本条件：应具备“领导班子好，党员队伍好，工作业绩好，工作机制好，群众反映好”等条件，并在“五个突出”方面做出显著成绩。
优秀党务工作者的基本条件：热爱和熟悉党务工作，积极探索新形势下党务工作的方法和途径，能够结合全县的中心工作创造性地开展党务工作，并在“五个突出”方面做出显著成绩，在党员和群众中有较高威信。
优秀共产党员的基本条件：认真学习“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，模范履行党员义务，带头执行党和国家的各项方针政策及县委的重要决策，并在“五个突出”方面做出显著成绩。其事迹突出、在全县或在本地区（本系统、本行业）有较大影响，受到广大党员和群众的好评。
四、推荐方式
采取自荐和部门推荐两种方式确定候选单位和个人。
（一）宣传发动（6月10日—6月11日）
县委成立全县评选考核工作领导小组，由县委副书记任组长，县委常委、组织部部长任常务副组长，成员由县纪检委、组织部、宣传部、督考办相关同志担任。下发《全县庆“七一”暨“创先争优”表彰大会实施方案》，并在汪建网上向社会公布，营造活动氛围。
（二）推荐人选（6月12日—6月16日）
各基层党委要结合项目建设、软环境建设、基层组织建设、宣传思想、新农村建设等五个方面，认真做好推荐工作，先进党支部按所属支部总数8%左右，优秀共产党员按党员总数1%左右掌握。推荐要经民主评选、征求意见、组织考核、党委会研究确定等过程，对优秀共产党员、优秀党务工作者的推荐，必须征得其所居住社区或村党组织的意见；优秀基层党支部要征求所在党委的意见。优秀共产党员和优秀党务工作者的人选不交叉。(以上参照《吉林省委党内表彰暂行办法》)
须报送的材料包括：
1、基层党委的先进事迹（1000字）。
2、基层党支部先进事迹（1000字）。
3、优秀党务工作者先进事迹（800字）。
4、优秀共产党员先进事迹（800字）。
5、相应的《推荐表》(附后)和《排序表》（附后）一式3份。
(以上材料须加盖本党委公章)
各基层党委于6月16日16：00点之前将上述材料报到县委评选工作领导小组办公室（材料、软盘或电子邮件）。
联系电话：
e—mail：
（三）确定人选（6月17日—6月20日）
县委评选工作领导小组将根据推荐情况，广泛征求意见，结合平时掌握的情况，进行筛选后，报县委常委会研究批准。
（四）表彰奖励（6月27日）
召开全县庆“七一”暨“创先争优”表彰大会，对评选出的先进集体和个人给予表彰奖励。
五、几点要求
1、各基层党委要将本次表彰作为近期一项重要工作，加强组织领导，保质保量地完成推荐任务。要按照本《方案》相关要求，组织相关部门和人员，在规定时间内完成典型的推荐上报工作。
2、各项先进称号要向在全县项目建设、软环境建设、基层组织建设、宣传思想、新农村建设等重点工作中做出突出贡献的基层党组织和共产党员倾斜；推荐优秀党务工作者，应向基层从事党务工作的同志倾斜；推荐优秀共产党员，应向生产一线岗位倾斜。
3、各党委要结合本单位实际，认真做好评比和推荐工作。注重总结经验，树好典型,把推荐和宣传典型的过程作为激励先进、教育党员、促进工作的有效过程。为促进我县三个文明建设奋发图强，以实际行动向建党87周年献 礼。
全县“创先争优”活动评选工作领导小组
组长：县委副书记
常务副组长：县委常委、组织部部长
副组长：县纪检委副书记
县委组织部副部长
县委宣传部副部长
县委督考办常务副主任
成员：县委组织部组织科科长
县委组织部研究室主任
县委组织部办公室主任
县委督考办一科科长
县委组织部组织科科员
县委组织部组织科科员
领导小组下设办公室，主任由同志兼任，办公室设在县委组织部组织科。
2月22日，学校党委书记王大鹏，党委副书记、院长王键，副院长彭代银，党委委员、教务处长徐麟，党委委员、宣传部长卢业苗以及校办主任王道和莅临我院，专题听取医院工作汇报。医院党政领导及相关职能部门负责人参加了汇报会。
李泽庚院长首先代表医院向学校党委作了20*年度行政工作汇报，和2008年行政主要工作任务。医院党委副书记、副院长陶永代表医院党委向学校党委作了20*年度党委工作汇报和2008年度党委工作要点。学院党委副书记、医院党委书记雷广宁作了补充发言。
听取汇报后，学院党委副书记、院长王键指出，20*年度的工作总结令人鼓舞，为2008年的工作打下良好的基础。在过去的一年，医院自强不息、自我加压、奋力进取，在医疗、教学、科研、管理等方面取得的成绩令人鼓舞，催人奋进，再度获得“全国卫生系统先进集体”光荣称号，医院的知名度、影响力、竞争力、医疗参与度都有了显著的提升。医院2008年的工作计划具有超前意识，领导班子有着强烈的责任感、紧迫感、使命感和危机感。王键院长强调，医院面临艰巨的发展任务，归根结底是生存和发展问题，医院在下一步的中发展，一要从宏观发展入手，结合党的***精神和总书记视察安徽时发表的重要讲话，并结合省情、院情对医院“***”规划进行修订。二要精心谋篇布局，促进医疗、教学、科研的协调发展、并重发展。三要紧紧围绕中医药特色优势，发挥中医药在治疗重大疑难疾病、预防和康复保健中的作用。不断拓展医疗市场，加强与周边地区的交流合作，继续开展中医中药进社区、进企业、进学校、进家庭等活动。四要在发展策略上精心筹划，外延内涵并重，硬件软件并重，努力提高医疗技术水平，加强高层次人才队伍建设。五要大力促进中医药继承创新，推动中西医结合，中医要强，西医不弱，针药并重。学院将整合全院资源，积极支持医院申报全国中医临床研究基地和重点中医院建设，在门急诊大楼建设、人员编制、增加临床教学编制等方面，学校将给予医院尽可能的支持，推动医院实现又好又快的发展。
王大鹏书记对医院的07年的工作和08年的主要工作任务打算给予了高度的评价，总结成绩实事求是，制定计划切实可行。他强调，当前是中医药面临着难得的发展机遇，要继续解放思想、抓住机遇、乘势而上；要求真务实，真抓实干，稳扎稳打。胆子要大点，步子要快点，要在全院掀起比、学、赶、帮、超浓厚的发展氛围；要以中医中药安徽行为抓手，立足国内，走向国际，坚持“走出去”的发展战略，协调好各方面的关系，保持医院稳定、协调、持续的发展。
汇报会上，学校副院长彭代银，党委委员、教务处长徐麟，党委委员宣传部长卢业苗分别就医院的临床教学、科研发展、对外宣传、统战工作和精神文明建设提出了很多建设性的意见和建议。
4月19日上午，云南建工集团“云岭职工跨越发展先锋活动”暨“云岭职工人才工程”正式启动。省总工会副主席潘红伟，集团公司党委副书记、纪委书记张战国，工会主席陈文双等领导出席了启动仪式。
省总工会副主席潘红伟要求：要形成合力加强组织领导，制定切实可行的工作方案，要运用社会和企业的各类报刊、网站等媒体，宣传活动开展的经验，营造“人人促发展、个个争先锋”的氛围，还要把活动的开展纳入到重点工作考核范畴，实现活动的经常化、制度化、长效化，同时活动的开展要与行业特色、企业特点相结合，进一步推进产业升级和企业的做强做大。
建工集团党委副书记、纪委书记张战国强调了活动的重要意义和目标任务，工会主席陈文双就下一步的具体工作进行了部署。
仪式由建工集团工会常务副主席杨金主持。集团公司党委委员、党委工作部部长陈发强和人力资源部部长张晓峰分别宣读了集团公司工会“云岭职工跨越发展先锋活动”实施方案和“云岭职工人才工程”实施方案，集团工会干部、人力资源干部和农民工代表作表态发言。集团各单位工会负责人、人力资源系统负责人以及职工代表、农民工代表参加了启动仪式。（谢文荣）
迪庆州总工会：人才兴州 共创和谐
4月26日，“云岭职工跨越发展先锋活动”暨“云岭职工人才工程”启动会（香格里拉县城）召开。州人大副主任、州总工会主席杨凤喜，州总工会党组书记、常务副主席薛阳和，州总工会副主席杨秀珍、金雪松，州人力资源和社会保障局副局长张建文及州直基层工会主席及工作人员出席启动会。
州人大副主任、州总工会主席杨凤喜就组织实施好“云岭职工跨越发展先锋活动”和“云岭职工人才工程”提出三点意见：一是充分认识开展活动的重要性。全州各级工会要站在人才兴州的战略高度，抓住机遇、乘势而上，深入开展“云岭职工跨越发展先锋活动”和实施“云岭职工人才工程”，为推动示范区建设提供坚实的人才保证和智力支持；二是紧密结合各自实际，认真组织实施好“一活动一工程”；三是迅速行动，抓好活动开展的近期工作。
会上，州总副主席杨秀珍和州人力资源和社会保障局副局长张建文分别宣读了《迪庆州总工会关于开展云岭职工跨越发展先锋活动实施方案》和《关于组织开展云岭职工人才工程的实施方案》。（鼓剑涛）
景谷县总工会：召开“一活动一工程”活动动员大会
4月25日，景谷县总工会、景谷县人力资源和社会保障局在县影剧院召开景谷“职工跨越发展先锋活动”和“职工人才工程”活动动员会议，标志着“一活动一工程”活动正式启动。
县总工会党组副书记、常务副主席杨双俊，县人力资源和社会保障局党总支书记、副局长赵应学，县人社局领导及基层工会相关人员共150余人参加会议。
会上，县总工会党组副书记、常务副主席杨双俊对开展“职工跨越发展先锋活动”和“职工人才工程”活动的重要意义、目标任务、方法步骤和具体要求进行了阐述和部署。
杨双俊要求，切实加强开展“职工跨越发展先锋活动”和实施“职工人才工程”的组织领导，迅速启动活动，加强监督考核，强化舆论宣传，营造人人促发展、个个争先锋的浓厚氛围。要培养和选树先进典型，以示范带动，典型引路，努力营造科学发展争先锋、凝心聚力促跨越的社会氛围，激励广大职工在“职工跨越发展先锋活动”中建功立业、在实施“职工人才工程”中成长成才。（周贵荣）
男，1958年生，汉族，清华大学土木工程系结构工程专业，研究生学历，中共党员。
1978.10～1985.12 清华大学土木工程系结构工程专业读大学、研究生；
1985.12～1990.04 河北省建委科教处干部；
1990.04～1994.05 河北省建委科教处副主任科员、主任科员；
1994.05～1996.01 河北省墙体改革粉煤灰综合利用建筑节能领导小组办公室主任；
1996.01～1996.08 河北省建委勘察设计处副处长；
1996.08～1999.10 河北省建委勘察设计处处长；
1999.10～2000.04 河北省建委总工程师、党组成员；
2000.04～2001.11 河北省建委总工程师（保留副地厅待遇）；
2001.11～2003.12 河北省建设厅总工程师、党组成员；
2003.12～2013.08 河北省建设厅副厅长、党组成员；
2013.08～ 河北省政府副秘书长（正厅级）、省援疆前方指挥部指挥长，新疆巴州党委副书记。
江苏省对口支援伊犁州前方指挥部总指挥、党委书记李连玉
男，汉族，1959年12月生，江苏丰县人，1975年8月参加工作，1985年2月加入中国共产党，大学学历，高级政工师。
1975.08～1983.09 徐州矿务局庞庄煤矿地质科文书；
1983.09～1988.07 丰县城建局文书、秘书、团委副书记、人秘股副股长；
1988.07～1991.08 丰县县委组织部组织科干事、副科长、科长；
1991.08～1993.07 丰县县委组织部部务委员、组织科科长；
1993.07～1995.05 丰县县委组织部副部长、组织员办主任；
1995.05～1997.12 丰县大沙河镇党委书记、大沙河果园总场主任；
1997.12～1998.12 丰县县委常委、组织部长；
1998.12～2000.12 丰县县委常委、副县长、县政府党组成员；
2000.12～2001.01 邳州市委副书记、代市长、市政府党组书记；
2001.01～2002.12 邳州市委副书记、市长、市政府党组书记；
2002.12～2003.01 邳州市委书记、市长、市政府党组书记；
2003.01～2006.01 邳州市委书记；
2006.01～ 2010.04 徐州市副市长、市政府党组成员、邳州市委书记。
2010.04～ 徐州市副市长、市政府党组成员。
2013.08～ 江苏省对口支援伊犁州前方指挥部总指挥、党委书记。
湖南省第七批援疆前方指挥部总指挥姜欣
女，汉族，1964年1月生，湖南邵阳人，1985年7月参加工作，中共党员，硕士研究生学历。
1981.09～1985.07 湖南师范大学中文系学生；
1985.07～1994.01 湖南省广播电视学校新闻教研室教师；
1994.01～1995.12 湖南省广播电视厅办公室秘书；
1995.12～1996.12 湖南省广播电视厅（局）办公室副主任；
1996.12～2002.01 湖南省广播电视局办公室主任；
2002.01～ 湖南省广播电视局党组成员、副局长；
2013.08～ 湖南省广播电影电视局副局长、湖南省第七批援疆前方指挥部总指挥。
浙江省援疆指挥部指挥长、阿克苏地委副书记徐纪平
男，1958年4月生，浙江宁波人，1981年1月加入中国共产党，1975年4月参加工作，浙江农业大学农机系毕业，省委党校研究生、浙江大学经济学硕士。
1984.11～1992.09 绍兴市越城区委常委、组织部部长；
1992.09～1994.05 绍兴市机械电子工业总公司副总经理、党委副书记；
1994.05～1995.07 绍兴市经济委员会副主任、党组成员；
1995.07～1997.08 绍兴市机械电子工业总公司总经理、党委书记；
1997.08～1998.01 绍兴市人民政府副秘书长；
1998.01～2002.05 绍兴县委副书记、代县长、县长；
2002.05～2002.10 绍兴县委书记、县长；
2002.10～2003.10 绍兴县委书记；
2003.10～2006.01 绍兴市委常委、绍兴县委书记；
2006.01～2009.03 温州市委常委、常务副市长；
2009.03～ 浙江省交通运输厅副厅长、党组副书记；
2013.07～ 浙江省援疆指挥部指挥长、党委书记，阿克苏地委副书记。
辽宁省援疆工作前方指挥部总指挥王延东
男，满族，1970年5月生，1992年8月参加工作，1992年3月加入中国共产党，沈阳师范学院法律专业毕业，硕士学位。
历任盖州市九垄地镇政府科员；盖州市九垄地镇党委组织干事；盖州市九垄地镇党委副书记；盖州市归州镇党委副书记、第一副镇长；盖州市归州镇党委副书记、镇长；盖州市归州镇党委书记兼镇长；盖州市归州镇党委书记；营口经济技术开发区管委会副主任； 营口经济技术开发区管委会副主任、党工委委员；营口经济技术开发区党工委副书记、管委会主任；营口经济技术开发区党工委副书记、管委会主任、鲅鱼圈区区长；
2010.09～ 调任大石桥市党委书记；
2013.08～ 拟任辽宁省援疆工作前方指挥部总指挥 （正厅级）、辽宁省援疆干部总领队，兼任辽宁省发展和改革委员会副主任、党组成员。
吉林省第八批援疆干部领队、前方指挥部总指挥冯庆忠
男，1969年4月生，汉族，中共党员，在职研究生学历。
历任吉林省建设厅直属机关党委主任科员、直属团委书记；人事教育处副处长、处长，吉林省住房和城乡建设厅人事教育处处长；
2009.10～ 吉林省水库移民管理局局长，吉林省住房和城乡建设厅党组成员；
2013.08～ 吉林省第八批援疆干部领队、前方指挥部总指挥。
黑龙江省第二批援疆干部领队、前方指挥部总指挥兰景力
男，汉族，1965年4月生，1984年8月参加工作，1987年7月入党，吉林省委党校哲学专业研究生毕业，高级讲师。
曾任省司法厅办公室主任，黑龙江司法警官职业学院党委书记、院长。
2011.05～ 黑龙江省司法厅副厅长、党委委员；
2013.08～ 黑龙江省第二批援疆干部领队、前方指挥部总指挥。
上海市对口援疆前方指挥部总指挥陈靖
男，1964年3月生，汉族，浙江苍南人，1989年2月参加工作，学历研究生，法学硕士，经济学博士，副教授。
1982～ 在杭州大学中文系学习；
1984～ 转入华东师范大学政教系学习；
1987～1989 在华东师范大学读硕士研究生，获法学硕士学位；
1989～1995 历任华东师范大学团委干部，团委副书记，团委书记、校党委学生工作部部长；
1995.10～2001.07 共青团上海市委副书记、市青年联合会主席；
2001.07～2005.01 共青团上海市委书记、党组书记；
2005.01～2010.05 闵行区委副书记、代区长，区长；
2010.05～2010.08上海市政府副秘书长；
2010.08～ 上海市政府副秘书长、上海市对口支援新疆工作前方指挥部总指挥、总领队兼喀什地委副书记；
2011.9～ 新疆维吾尔自治区人民政府党组成员、副秘书长。
广东省对口援疆前方指挥部总指挥李水华
男，汉族，1963年6月生，广东五华人，1984年7月参加工作，1986年7月加入中国共产党，广州体育学院体育专业毕业，大学学历。
1980.07～1984.08 广州体育学院体育专业读书；
1984.08～1987.03 肇庆教育学院教师；
1987.03～1989.05 肇庆教育学院团委副书记；
1989.05～1991.09 肇庆教育学院学生科主任、团委书记；
1991.09～1993.07 中山大学政治与行政学系思想政治教育专业读书；
1993.07～1995.04 肇庆教育学院党委宣传部长、团委书记；
1995.04～1997.01 肇庆教育学院副院长；
1997.01～1999.03 共青团肇庆市委书记（1998.02～1999.02团中央挂职任组织部长助理）；
1999.03～2002.03 肇庆市鼎湖区委副书记、政协主席；
2002.03～2003.08 广宁县委副书记、县长；
2003.08～2006.02 广宁县委书记、县人大常委会主任
2006.02～2006.12 四会市委书记、市人大常委会主任；
2006.12～2010.08 肇庆市委常委、市委组织部部长；
2010.08～ 广东省委副秘书长、广东省援疆工作队领队，新疆喀什地委副书记（正厅级）。
深圳援疆前方指挥部总指挥朱廷峰
男，汉族，1970年07月生，四川荣昌人，1999年04月加入中国共产党，1990年07月参加工作，深圳大学外语系英语专业毕业，大专学历，经济学硕士，经济师。
1988.09～1990.07 深圳大学外语系英语专业学生；
1990.07～1992.08 深圳国际房地产咨询股份有限公司办公室助理；
1992.08～1996.12 深圳市规划国土局科员、副主任科员；
1996.12～1999.11 深圳市规划国土局主任科员；
1999.11～2002.01 深圳市规划国土局南山分局副局长；
2002.01～2004.06 深圳市规划与国土资源局地政处处长；
2004.06～2006.05 深圳市规划局建设用地处处长；
2006.05～2006.08 深圳市规划局综合业务处处长；
一、工作目标
树立党工工作一体化理念，坚持“党建带工建、工建促党建”的工作机制，通过开展机关与“两新”组织党组织结对帮扶、互联共创活动，不断增强党支部的政治领导力、思想引领力、组织覆盖力、群众组织力、社会号召力、推动发展力、自我革新力，带动工会履行好组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的各项职能，发挥好工会温暖人心、聚集人气、传播正能量的积极作用，充分保护、调动和发挥广大职工的积极性、主动性和创造性。
－、组织领导
为确保工作稳步有序推进、组织保障到位，现组建领导小组：
组 长：xxx 县委组织部常务副部长
副组长：XXX 县总工会常务副主席
xxx 县委“两新”组织工委书记
成 员：xxx 县委“两新”组织工委副书记
XXX 县总工会组织宣传科副科长
领导小组下设办公室，办公室主任由xxx同志担任，副主任由XXX（工会口）同志担任，办公室工作人员从县委组织部、县总工会相关人员中抽调。
三、活动内容
按照“业务相关、职能相近、资源共享、综合平衡、务求实效”的原则，推进机关工会和“两新”组织工会开展结对帮扶、互联共创，以党工共建系列活动为抓手，打造“两新”组织工会示范点。
（一）指导“两新”组织组建工会（2018 年 12 月— 2019年1月）。县委组织部牵头，县总工会负责，通过实地调研及综合考量，选取2家非公企业作为示范点，推进“两新”组织建工会工作，推动实现党的组织覆盖和工会组织覆盖提升。
（二）创建州级模范职工之家（2019 年 1 月—2 月）。 由州总工会牵头，州委组织部参与，选取2 家非公企业工会开展创建州级模范职工之家，示范带动条件成熟的“两新”组织申报州级模范职工之家，增强示范带动。
（三）举办党建带工建工作业务培训（2019 年 3 月—4月）。由州委组织部牵头，州总工会负责，举办 1 期组工、工会及基层党务干部为主体的工会工作业务培训班，着力提高参训人员党建和工会业务水平，增强抓好党建带工建工作能力，强化基层工会服务职工的意识。
（四）召开工会工作座谈会（2019 年 7 月—8 月）。由州委组织部牵头，州总工会负责，组织开展 1 次“党建带工建、工建促党建”工作座谈会，邀请各园区党委及各县市党委组织部、工会领导，部分“两新”组织工会负责人参加。
四、相关要求
（一）强化组织保障。把“党建带工建、工建促党建”工作推进机关与“两新”组织结对帮扶、互联共创的重要抓手，在思想上高度重视、行动上精准有力、活动上务求实效，切实发挥好党的组织政治核心、政治引领作用以及工会组织温暖人心、聚集人气、传播正能量的积极作用。
购物车(0)