玉门市卫计党工委共有委员11名，设书记1名，副书记1名。辖1个（党委），14个党支部（其中：乡镇卫生院党支部6个），共有正式党员199名（其中：乡镇卫生院党员53名），预备党员11名，入党积极分子15名。
近年来，玉门市卫生和计划生育局按照“围绕扶贫抓党建、抓好党建促脱贫”的思路，聚焦“因病致贫、因病返贫”问题，凝聚各方力量，以“铁人先锋”行动引领健康玉门发展，使健康扶贫工作取得了阶段性成效。
1、高度重视，打造健康扶贫新模式。成立了由局党组成员、各医疗卫生计生单位负责人、党支部书记、党员业务骨干组成的卫计系统健康扶贫工作领导小组，召开了健康扶贫工作动员会、健康扶贫工作推进会和健康扶贫政策培训会，明确目标，理清职责，分解任务，夯实责任，建立了以“局领导+股室+县级医疗队+乡镇卫生院”的党建+健康扶贫挂钩联系制度新模式，局党组称员分片指导乡镇切实抓好健康扶贫工作，确保政策落地100%，贫困户覆盖100%。
2、强化宣传，提高扶贫政策知晓率。一是使健康扶贫领导小组办公室统一制作授课PPT，深入各乡镇开展县处级挂钩领导、乡镇村干部和驻村工作队员、市乡村三级医务人员进行政策培训，培训场次达20余场，培训人员达6500多人次。先后印发了玉门市扶贫政策宣传折页、宣传品等10万余册。同时，通过基层干部和驻村工作队员走村入户、家庭医生团队上门服务、医疗卫生机构医护人员对住院患者的面对面宣传，让贫困群众了解健康扶贫相关政策，做到家喻户晓、深入人心，重点让群众记住“打针看病不发愁、医疗保险政府交；住院不用交押金、出院基本全报销；家庭医生上门来，送医送药送健康”3句话，记住包挂干部、工作队员和家庭医生3类贴心人。将健康扶贫政策普及到千家万户，不断提高贫困户的知晓率和满意度。二是深入开展健康扶贫冬季暖心服务活动，抽调县级医疗卫生单位专家组建了12支健康扶贫小分队，把健康扶贫工作作为卫计系统党组织活动主题，深入全市12个乡镇开展健康扶贫工作及相关政策宣传，累计开展义诊130次，免费送医送药价值3万余元，服务人次达1.5万人。三是多措并举，全方位抓实抓好信息宣传工作，挖掘党建工作的进展和成效，进行广泛、全面的宣传报道，进一步提高群众的政策知晓率和关注度，积极引导贫困人口科学合理就医。
3、夯实基础，提升基本医疗承载力。根据《甘肃省健康扶贫30条措施》“三个一”标准化建设要求，制定下发了《玉门市脱贫攻坚标准化村卫生室建设实施方案》，市人民政府多方筹资182万元，实施了6个非贫困村标准化村卫生室建设项目，为13个村卫生室配备了健康一体机。9个镇乡均已建成标准化卫生院，均有1名以上的执业医师。市第一人民医院和市中医院成功创建二级甲等医院，总投资3.4亿元的市第一人民医院建设项目已全面完成并投入使用。
一、指导思想
为认真贯彻落实计划生育基本国策，统筹协调各医疗卫生单位进一步深化计划生育“三结合”工作，自觉积极参与，坚持定点联系，帮扶，全面落实计划生育的优生优惠政策，拓展帮扶形式，强化帮扶实效，将社会公共资源优先向计划生育“三结合”家庭倾斜，使计划生育家庭优先分享改革发展成果，促进我县人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。
二、加强领导，逗硬考核奖惩
（一）建立健全领导班子
我局领导十分重视计划生育及计划生育“三结合”工作，局党委召开了行业党委成员会议，专门研究部署计生“三结合”工作；由卫生局局长郭德军任组长，县卫生局行业党委副书记任副组长，县直医疗单位分管计划生育的领导及局机关相关股室负责人为成员。领导小组办公室设在学会办，负责计划生育“三结合”工作的实施，资料收集、整理、汇总上报和信息反馈工作。
（二）健全目标管理责任制，强化考核力度
县卫生局将2013年度计划生育及计划生育“三结合”工作纳入全县各医疗卫生单位年度目标考核，凡有超生及未完成计划生育“三结合”工作任务的单位实行一票否决，单位和分管领导当年不评先进。
三、落实帮扶任务，确立帮扶对象
2013年，按县计划生育领导小组给我局下达帮扶15户，帮带15户的任务。我局汇同镇党政领导研究决定，将镇最贫困的村为帮扶对象。于4月20日由局党委副书记带队，一行三人，同村两委、镇卫生院院长，计生站站长前往村对该村计划生育家庭进行摸底调查，根据调查情况，把最贫困的计划生育户作为计生“三结合”帮扶户，与15户被帮扶户签订了帮扶协议书，确立了帮扶项目。
四、充分发挥行业优势、强化帮扶效果
1、狠抓基地建设，加大宣传力度，一是我局将村作为计划生育“三结合”帮扶基地，建立了醒目的标视牌，将帮扶单位及帮扶项目和目的登上基地标视牌，作为计划生育“三结合”工作帮扶任务警示栏。二是加大宣传力度，我局组织县直单位先后三次对被帮扶对象开展卫生保健知识的培训，发放卫生知识书籍30册，传染病防治资料60份，挂图60张，免费为全村计划生育户做了健康体检。
2、落实帮扶措施，强化帮扶成果
全县各医疗卫生单位，卫健系统各党总支（支部）、局各股室：
根据县委统一部署，2019年4月29日至6月14日，县委第一巡察组对县卫健局党组进行了巡察。2019年9月23日，县委巡察组向县卫健局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
提高政治站位，增强抓好巡察整改的政治自觉思想自觉行动自觉
卫健局党组班子深刻认识到，这次巡察工作，既是政治体检，又是工作透视，指出的问题和不足，提出的意见和建议，有针对性和指导性，对于进一步增强“四个意识”，树立“四个自信”，做到“两个维护”。深入推进全面从严治党，提高政治站位，落实主体责任具有十分重大的意义。要切实把思想和行动统一到县委关于巡察工作的部署要求上来，以高度的自觉不折不扣抓好整改落实。
（一）切实把巡察整改作为增强“四个意识”的具体行动。卫健局党组坚持更高的政治站位，牢固树立“四个意识”，不断增强政治觉悟，强化政治担当，提升政治能力，从政治上看问题、找根源、定举措，从政治上谋划、部署和推动各项工作。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，把贯彻落实党的精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育作为政治任务，把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求，坚决向以同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，高标准、高质量完成巡察整改任务，确保中央、省委、市委、县委的各项决策部署全面贯彻、落地生根。
（二）切实把巡察整改作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措。卫健局党组认真贯彻巡察提出的问题，严格落实全面从严治党责任，从政治上突出党的领导，聚焦全面从严治党，严肃责任不含糊，严守信念不动摇，严抓纪律不留情，严管队伍不懈怠，严格制度不放松，把政治纪律和政治规矩挺在全面，统筹推进党的建设各项工作。
（三）切实把整改作为推动各方面工作的重要契机。卫健局党组切实把抓整改与抓发展、抓改革、促工作结合起来，把巡察指出的各方面问题牢牢抓在手上，把巡察整改的高标准严要求落实到各项具体工作中去，切实发挥好总揽全局作用，迎难而上、敢于担当、主动作为。
二、强化政治担当，确保巡察整改工作“四个到位”
坚持以上率下，强化主体责任，做到责任到位。9月23日，县委第一巡察组巡察情况反馈后，卫健局党组迅速召开局党组（扩大）会，统一思想，研究巡察整改落实具体措施。制定了《<镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组关于县委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案>的通知》（镇卫计党组字〔2019〕36号），细化分解任务，制定3方面14娄53条具体整改措施，逐项逐条明确牵头领导、牵头股室、责任人和整改时限，成立了由局党组书记、局长马景坤同志任组长，3位党组成员、副局长和县委监委驻局纪检组组长普红宁同志任副组长，局机关各股室负责人和各乡（镇）卫生院院长、各党总支（支部）书记的巡察整改领导小组。领导小组下设办公室，局党组成员、副局长徐永琼同志兼任办公室主任，有序推进整改工作。于11月8日又召开全县巡察反馈问题整改工作动员会，对巡察反馈意见整改工作进行再动员、再部署、再落实。
（二）聚焦重点问题，开展专项整治，做到整改到位。坚持在即知即改、立行立改、边察边改基础上，有针对性地对重点问题强化整改，形成以点带面、点面结合的整改工作格局。一是开展了党组织制度建设情况督办，切实规范制度程序，提高局机关组织制度建设的质量。二是对卫健系统党支部组织生活开展专项检查，提高组织生活监督力度，坚决防止组织生活不规范、工作落实不到位等情况的发生。三是开展医疗卫生健康系统医疗行业不正之风专项整治工作，对发现的问题责令立行立改。四是对选人用人开展专项检查，完善干部选拔任用流程，进一步推动选人用人制度化、规范化。
（三）坚持举一反三，抓好制度建设，做到长效机制到位。卫健局党组坚持标本兼治，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，堵塞制度漏洞，扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向，按照规范主体、规范行为、规范监督的原则，统筹做好制度文件立、改、废工作。整改过程中，针对巡察发现的问题，从严抓好贯彻落实，强化刚性约束，完善各项工作机制，明确整改的目标任务和具体要求，进一步强化了长效体系，确保整改工作取得实效。
（四）严格监督问效，强化结果运用，做到问责到位。卫健局党组成立巡察反馈问题整改工作督查领导小组，坚持整改全过程督导，既督任务、督过程、督成效，又查认识、查责任、查作风，确保整改“不悬空”、“全见底”。严把整改落实质量关、检查关，建立限时整改跟踪督查机制，确保整改工作落到实处。强化巡察整改结果的运用，严肃整改纪律要求，明确提出对整改不主动、不积极、不担当、不负责的，特别是对边改边犯的，启动追责问责程序。
（五）加强总结梳理，整改落实促发展，做到管党治党水平明显提升。卫健局党组从全局、整体的高度来系统思考和把握，在深挖问题根源的同时，加强分析归纳，找准共性问题，以共性问题的整改倒逼各项工作科学、平稳、健康发展。
一是党的建设工作得到加强。卫健局党组切实强化政治理论学习，完善制度体系及监督机制，一把手抓党建意识进一步提升，党组织民主决策制度的落实更加严格。重新制定完善《卫生健康局工作制度》，明确工作职责，按照“一岗双责”制度要求，落实党建工作责任制，层层传导压力，把从严治党责任落实到每一个责任人和党员干部身上，依照制度和规范，按期推进党建工作。认真执行“三会一课”制度。定期不定期开展与党员干部谈心活动，按期高质量召开民主生活会和组织生活会。搞好党务公开，落实民主管理制度，提高决策能力水平，提高决策透明度。
二是加强政治理论学习。采取上党课、集中学习、述责述廉、专题党课、专题调研、理论研讨、心得交流等方式认真学习党的精神、系列重要讲话，学习贯彻《党章》、《廉政准则》、《廉政条例》、《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《中国共产党党内重要法规汇编》、《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》为基本内容，组织全体党员干部观看了建国70周年大庆实况直播，加强理想信念和宗旨意识教育。扎实开展意识形态工作。在抓好全县意识形态工作的同时，抓好自身工作，防止灯下黑。落实主体责任，管理好局机关微信工作群、QQ工作群等舆论阵地，做好舆情监测工作，把握宣传导向；把意识形态纳入党组理论中心组学习重要内容，与其他卫健工作统筹抓落实，促进了意识形态工作规范化、制度化建设。认真落实党内监督的各项制度，抓好民主生活会、领导干部报告个人重大事项、廉政教育谈话、述责述廉等制度的落实。局党组开展的共11期党组理论中心组学习都突出加强思想政治、意识形态的学习教育，都围绕从严治党、主体责任、意识形态工作进行。
三是建立完善内部管控制度。重新制定卫健局《工作制度》，对请销假、财务管理、公务接待等内容进行充实完善，形成用制度管人、管事、管物的管理机制，起到了有效的防范作用。层层签订《党风廉政建设责任书》，做到责任层层传导，层层落实。对照各级要求，从会议、文件的规范、车辆运行管理、公款招待等方面入手开展自查自纠，查找问题，制定措施，扎实整改。
三、突出问题导向，坚决把巡察反馈意见改彻底改到位
对照反馈意见和整改方案，卫健局党组担当履责，精准发力，对存在的问题立行立改彻查彻改，加快推动我县卫健工作健康发展。
（一）党的领导方面
1.党组的领导核心作用不够有力
（1）关于“政治站位不高”的问题整改情况：一是制定《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组关于给予审定县卫健局调整局领导班子分工的请示》（镇卫健党发〔2019〕25号）报县委组织部备案，明确党组班子成员职责，各负其责抓落实；二是认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例》等相关规定，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起党要管党、全面从严治党的职责。截止12月15日止，局党组召开理论中心组学习11次。三是规范党组会议、党组工作和党组议事制度（镇卫健党组字〔2019〕号），健全完善重要岗位廉政风险防控，强化对存在重大廉政风险项目的监督。四是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习一系列重要讲话精神，强化政治建设，强化从严治党。坚持抓业务与抓政治并重，杜绝重业务轻政治问题。截止12月15日，局党组召开“不忘初心、牢记使命”主题教育理论专题学习5次。
（2）关于“党组议事决策不规范”的问题整改情况：一是规范党组会议记录本，使用《党组会议记录本》记录（从2019年1月起重新腾抄规范记录）；二是按规定规范会议记录内容，安排专人负责学习记录和学习笔记的档案管理；三是重新制定完善《中国共产党镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组工作规则》《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组会议事规则》（镇卫健党组字〔2019〕21号），严格按照规定召开党组会议，认真落实“三重一大”，明确会议议题，执行好主要领导末位表态制，推进党组会议决策的制度化、规范化、民主化和科学化。
（3）关于“党组理论学习中心组学习有差距”的问题整改情况：截止12月15日，局党组召开理论中心组学习11次，选题内容丰富，涵盖中央、省委、市委、县委方针政策和决策部署、党规党纪、基层党建、党风廉政建设、意识形态、综治维稳（扫黑除恶）、安全生产、卫健工作方针政策及法规规章等内容，增加研讨学习、正反案例分析等，将党的精神、系列重要讲话、县委有关决策部署和会议精神作为局党组理论学习中心组学习教育的重点，丰富理论学习形式，夯实理论基础，学习达到预期效果。
（4）关于“部分党组成员对党建、党风廉政和意识形态工作一知半解”的问题整改情况：落实党组书记抓党建、党风廉政和意识形态第一责任人责任，加强党组班子及全县卫健系统干部职工对党规党纪、新时代中国特色社会主义思想等政治理论学习，主动提高政治站位，强化党组理论学习中心组学习、星期一干部职工学习。制定《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组关于省委第八巡视组对镇沅县委意识形态工作专项检查反馈意见的整改方案》（镇卫计党组字〔2019〕19号），狠抓意识形态整改落实工作。全面落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制，真正树立起“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个维护”。
（5）关于“对医疗卫生项目建设协调沟通不到位，推进缓慢”的问题整改情况：一是通过多次与市文团指挥部调解对接，已解决中医院建设相关问题，县中医院已于11月21日正式开工建设，目前已划拨项目建设经费500万元；二是妇幼保健院项目土地问题正在积极争取落实中。
（6）关于“与上级相关部门对接协调不够”的问题整改情况：加强与上级相关部门对接协调，强化对乡（镇）卫生院公卫资金相关文件学习培训，严格执行《公共卫生服务补助资金管理暂行办法》（财社〔2015〕255号）、《国家基本公共卫生服务规范》等规定，规范公共卫生服务项目资金使用管理，同时加大督导检查力度，确保项目资金管理使用不再出问题。
2.贯彻落实中央、省、市、县委决策部署不到位
（7）关于“履行职能职责有偏差”的问题整改情况：严格按照《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县委办公室、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民政府办公室关于转发〈镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（镇办发〔2015〕27号）》文件规定履行好卫生健康局各项职能职责，督促医疗卫生机构准确定位职能职责，认真履职担责，以公共卫生服务均等化为重点，推进卫生健康医疗服务，提高群众健康。
（8）关于“政策执行不及时”的问题整改情况：积极与市级、县级相关部门对接，严格执行上级相关政策措施，及时宣传、及时上达下传、下发相关文件，严格执行《关于进一步完善基层医疗卫生机构绩效分配机制的意见》（云卫基层发〔2015〕9号）、《普洱市公共卫生与医疗机构事业单位绩效工资实施办法》（普人发〔2011〕177号），同时结合最新绩效分配管理相关文件要求，联合财政、人社尽快拟定出台我县基层医疗卫生机构绩效分配相关文件（正在研究拟定中）。
（9）关于“看病难、看病贵的情况仍然突出“的问题整改情况：扎实推进医改，以县人民医院为医共体核心医院，构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗机制，对9个乡（镇）卫生院、110个村（社区）卫生室实行县、乡、村一体化管理。全面整合和统筹使用县域医疗卫生资源，形成县、乡（镇）、村医疗卫生服务体系、责任、利益、管理、发展的共同体，真正实现优质医疗资源不断下沉，实现“小病不出村，常见病不出乡（镇、社区），大病不出县，疑难危重病再转诊”的就医新模式，实行药品购销“两票制”，严格执行药品“零差率”，实施医保、看病可网上预约等制度和措施，县医院安装了自助收费系统，有效缓解了群众“看病难、看病贵”问题。但群众“看病难、看病贵”问题依然是全国的社会问题、共性问题，要切实解决“看病难、看病贵”问题，需要中央、各级政府在顶层设计上出台一系列政策来统筹解决，其过程复杂，是一项社会系统工程，因此，我局无法在短期内整改落实到位。
（10）关于县妇幼保健院“非中药品价格未执行零差率”问题整改情况：严格按上级文件规定执行。由于省、市未明确县级妇幼保健院执行药品“零差率”相关文件，现县妇幼保健院只执行药品购销“两票制”，未执行药品“零差率”，现无法整改到位。下步，我局将努力争取政府给予县妇幼保健院医药购销费用补偿，按中央、省、市医改相关规定，严格执行药品“零差率”。
（11）关于“对扫黑除恶专项斗争工作理解不深、认识不足，宣传方式单一，对下属单位开展工作的指导监督不到位，发现问题线索少”的问题整改情况：压实主体责任，强化党对扫黑除恶工作的领导核心作用，持续加大宣传，利用党组理论学习中心组学习、星期一职工学习、开展督导等方式加强对扫黑除恶专项斗争重要性认识，全面传达、学习、部署中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争的最新精神，结合本系统工作实际扩大宣传，同时组织各医疗卫生单位开展扫黑除恶学习培训，结合警示教育开展好宣传工作。加大对扫黑除恶专项斗争工作督导和跟踪问效力度，设立群众举报电话等，积极发现线索。加大对影响卫健系统安全稳定的涉黑涉恶问题线索排查打击力度。2019年全县共办理各类许可事项150余件，行政处罚11件，查处张贴“非法行医公告”6起6人，流动牙医6起16人。未发现系统内干部职工充当黑恶势力“保护伞”，涉嫌参与或直接参与黑恶势力有关活动的情况和以非法手段威胁干预医疗卫生机构正常决策及业务开展的情况等情况。
3.学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和精神不够深入扎实，理论与实际相脱节
(12）关于“学以致用上有差距，以会议落实会议，以文件落实文件”的问题整改情况：一是组织全体干部职工持续深入学习党的精神，中国特色社会主义理论体系，系列重要讲话精神和县委、县政府重大部署会议精神，提高思想认识。二是强化全县卫健系统干部职工学习方法和效果，通过开展交流学习心得、案列分析等方式促进学习效果和应用，切实做到理论联系实际。三是进一步转变学风，采取针对性措施，坚决杜绝学习活动中的各种弄虚作假行为，营造健康、积极的学习环境。四是强化督查，促使全体党员干部将政治理论学全学准、学深学透。五是开展基层减负工作。做到上级文件有明确规定的，不再层层制定贯彻落实配套文件。规范同类事项或主题相似的文件，归并整合发文，已经公开的文件，不再转发。规范同类事项或主题相似的文件，归并整合发文，已经公开的文件，不再转发。2019年下发的文件要在2018年基数上精简30%—50%。从严控制以县委、县政府名义召开的会议活动，原则上除现场会和征求意见会议外，一律提倡以电视电话、网络视频形式召开。调查研究不充分、方案不完善、文件材料不成熟、前期准备不到位，难以达到预期效果的会议不召开。2019年召开的会议要在2018年基础上减少30%—50%。
（13）关于“学习形式单一”的问题整改情况：强化全县卫健系统干部职工理论学习方式，抓好日常学习、中心组成员自觉学习、带头学习，强化专题学习、集中学习、交流学习等方式，发挥“关键少数”的示范和表率作用；开展正反典型案例、革命先烈学习教育活动；开展研讨交流学习、周一职工轮流领学等方式促进学习效果。以集体研讨为主、专题研讨、个人学习和调研学习等其他形式为辅，带动全体党员干部深入学习理论知识和专业知识。
（14）关于“学习效果不理想”的问题整改情况：一是加强对新时代中国特色社会主义思想和党的精神的学习，端正学习态度，规范学习活动。通过局党组会议、党组中心组学习会、全局干部职工学习会等方式加强学习，通过抓学习，不断提高政治站位，切实提高基层医疗卫生干部“四个意识”，树立“四个自信”，坚持“两个维护”。二是紧密联系工作实际，转变学风，采取针对性措施，营造健康积极的学习环境。三是严格执行“三会一课”、“党组理论中心组学习”、主题党日、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育等党内制度，确保学习常态化。四是探索医疗卫生业务行业政治理论学习模式，强化对政治理论、政治纪律学习，充分利用“学习强国”平台、医博士学习平台、法制在线学习平台等学习，提高医疗机构干部职工政治意识和修养。五是增加研讨学习、交流心得、案例分析等方式来丰富学习内容。
4.意识形态工作责任制研究不够，落实不力
(15)关于“认识不到位”的问题整改情况：一是通过局党组理论学习中心组学习（11次）、专题学习和组织干部职工深入学习领会关于意识形态工作的重要讲话精神（开展专题学习1次）和县委、县政府对意识形态工作的决策部署，进一步提高领导班子及成员对意识形态工作的极端重要性的认识；二是落实意识形态“一岗双责”，层层传导压力；三是做好意识形态理论阵地、文化阵地、队伍建设；四是增强分析研判意识形态领域问题的敏锐性，有针对性引导重大事件、重要情况的倾向性、苗头性，规范管理微信群、qq群，规范舆情处置。四是落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题；四是制定《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组关于省委第八巡视组对镇沅县委意识形态工作专项检查反馈意见的整改方案》（镇卫计党组字〔2019〕19号）、《县卫健局党组中心组理论学习计划》、《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组理论学习中心组2019年学习选题计划的通知》，聚焦弘扬新时代卫生健康职业精神，认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于意识形态工作安排部署，把意识形态工作作为党组一项极端重要的工作，牢牢把握卫生健康舆论引导主动权，营造良好舆论环境，确保了全县卫健系统干部职工在思想上和行动上同党中央保持高度一致。
（16）关于“重视不够”的问题整改情况：一是坚持局党组每年专题研究意识形态工作不少于2次；二是加强理论学习，把党的创新理论成果和意识形态、政治纪律、政治规矩、业务知识、问责办法等基础知识纳入党组理论学习中心组学习和干部职工理论学习的重要内容。局党组理论中心组学习开展的11次学习中都突出加强思想政治、意识形态的学习教育。9月2日，马景坤局长在局党组理论中心组第5次理论学习上开展卫健系统意识形态工作专题集中学习并对如何抓好意识形态工作作了安排；三是规范意识形态工作基本痕迹资料管理，明确专人负责，收集、整理、归档，杜绝年末突击准备各种材料应付检查考核情况。四是结合实际，客观真实反映抓意识形态工作情况，杜绝意识形态领域重要情况报告内容照搬照抄。
5.抓扶贫工作有差距，政策执行不严格
（17）关于“责任心不强”的问题整改情况：一是强化对派驻工作队员思想认识，进行交心谈心，提供相关后勤保障，随时关心、关爱、慰问驻村队员，解决后顾之忧，及时给予驻村队员拨付工作经费人均5000元，及时按规定给予报销差旅费；二是请按板镇党委政府和挂钩村严格驻村队员管理，压实责任。
（18）关于“政策宣传不到位”的问题整改情况：一是加大对健康扶贫特别是公共卫生服务宣传，协调乡（镇）党委政府利用驻村队员、村干部、村医强化对群众宣传；二是督促各卫生院加强对村医收入构成情况培训，亮明工资条。三是全面宣传贯彻落实《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县进一步加强乡村医生队伍建设的实施细则》（镇政办发〔2019〕66号）精神。
（二）党的建设方面
6.机关党建工作认识不足，抓不到位
（19）关于“重业务轻党建”的问题整改情况：一是充分发挥党委（党组）领导核心作用，履行全面从严治党责任，严格执行“三重一大”事项集体决策制度。二是严格落实基层党建工作责任制，层层签订党建和党风廉政建设责任书压实责任，不断夯实基层组织。严格遵守各项纪律和规矩，严格执行中央八项规定，切实加强对干部的监督管理。三是健全完善制度、严格执行制度，切实防范廉政风险。共查找廉政风险点82个，制定防控措施102条，一项一项抓整改、一个一个促落实。四是坚持业务工作、党建工作同时抓，与下属医疗卫生单位同时签订党建、党风廉政、意识形态、卫生健康事业等目标责任书，平时工作督导同督促、同落实。2019年1月25日，我局召开由各乡镇卫生院院长、分管公卫副院长、公卫科长、计生办主任、县直医疗卫生单位班子成员、驻局纪检组组长和卫健局全体干部职工参加的党风廉政建设工作座谈会，全面安排部署2019年党风廉政建设工作。同日召开由局党组成员、局退休干部代表、乡镇卫生院院长、县直医疗卫生单位党总支（支部）书记、驻局纪检组组长参加的局党组书记抓党风廉政建设述责述廉会，截止12月12日，局党组共召开理论中心组学习11次，其中有5次涉及党风廉政建设。五是调整基层党组织机构。为便于对退休老党员管理，重新调整了原县医院老干支部和局老干支部，按退休老党员现常住地重新成立镇沅县卫健系统老干思茅支部（每位党员给予划拨500元活动经费）和镇沅县卫健系统老干恩乐支部。新设立勐大镇卫生院、九甲镇卫生院、田坝乡卫生院党支部，同时，对各直属党支部进行了换届，选优配强支部班子，充实了基层党建工作力量，确保基层党建“有人理事”。六是组织所属的9名党支部书记、党务干部、4名入党积极份子参加了县直机关工委举办的党组织书记培训和入党积极份子培训，不断提高机关党建工作水平，激活组织活力，进一步夯实组织基础。七是结合“基层党建提质年”各项任务，制定了《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生和计划生育局机关委员会开展“基层党建创新提质年”实施方案》，认真对照查找党建工作中存在的不足之处、薄弱环节，采取有针对性的措施补齐“短板”，全面地、系统地提升基层党建水平。
（20）关于“落实党建工作责任制不到位”的问题整改情况：以此为戒，杜绝今后不再出现代签情况。
（21）关于“党建工作台账不规范，突击整理材料问题突出”的问题整改情况：实施“互联网+党建”、“互联网+医疗”服务模式，完成了所有党员的“全国党员管理信息系统”录入、党员组织关系转接和党内统计工作，党员信息管理工作得到进一步规范。规范党建工作台账，明确专人负责党建工作，及时整理、汇总、归档相关痕迹材料，杜绝突击整理材料问题。
7.党内政治生活不严肃，党建活动开展不扎实
（22）关于“三会一课制度执行不到位”的问题整改情况：一是认真执行民主监督机制，认真落实“三重一大”、“一岗双责”，完善领导班子议事规则和决策程序，严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策程序，严格落实集体决策“一把手末位表态制”，严格执行领导干部收入申报、重大事项报告、领导干部办理婚丧喜庆事宜等事项申报备案、述责述廉等制度。二是严肃党内政治生活，制定党组理论学习计划，及时认真学习贯彻上级有关文件精神和规定。三是以民主生活会为平台，扎实推进以案促改。召开班子民主生活会2次、基层党支部组织生活会2次，深刻党性分析，检视修养差距。三是扎实推进“两个维护”和党规、党纪学习教育制度化、常态化，定期开展主题党日活动。四是加强党务培训，加强基层党组织建设，发挥好党建引领带动作用。四是重视党建工作，局党组、行政班子成员带头以党员身份严格执行“三会一课”制度，对各下属支部定期抽查执行“三会一课”制度情况。
（23）关于“组织生活会和民主生活会政治性不强”的问题整改情况：从严从实开好组织生活会和民主生活会，制定召开组织生活会和民主生活会方案并报请县委组织部审核同意。召开了班子民主生活会2次、基层党支部组织生活会2次，深刻党性分析，检视修养差距。局党组书记和支部书记对会议材料进行亲自把关审核，会前认真征求意见，开展交心谈心，剖析材料不深刻，批评意见辣味不够不召开，通过“红红脸、出出汗”真正达到召开组织生活会和民主生活会目的，领导班子对照检查材料禁止与历年雷同。
（24）关于“主题党日”质量不高的问题整改情况：创新“主题党日”活动形式内容，结合卫健工作实际开展义诊、先进事迹、党史国史学习、缅怀革命英烈、参观红色景点、党员讲述入党故事、入党初心、感党恩等方式来丰富活动内容。各直属党支部按规定完成“五个动作”（佩戴党徽、诵读党章、重温入党誓词、申报积分、缴纳党费），按规定每月开展“主题党日”活动（已开展12次），并及时录入云岭先锋APP。加强党费收缴和使用管理。按照主题党日活动规定，每月按时收缴党费。
8.党组织和党员管理不到位，作用发挥不明显
（25）关于“党员先锋模范作用发挥不明显”的问题整改情况：积极开展服务型党组织创建活动，加强广大党员的学习教育，加强党性锻炼，提高政治素养和宗旨意识，结合行业实际开展党员承诺制，设立“党员示范岗”、建立党员责任区，树立党员新形象新风貌，彰显党员先锋模范作用。
（26）关于“对下属乡（镇）党组织和党员管理不过问”的问题整改情况：成立各乡（镇）卫生院党支部，重新调整了原县医院老干支部和局老干支部，按退休老党员现常住地重新成立镇沅县卫健系统老干思茅支部（每位党员给予划拨500元活动经费）和镇沅县卫健系统老干恩乐支部。新设立勐大镇卫生院、九甲镇卫生院、田坝乡卫生院党支部，同时，对各直属党支部进行了换届，选优配强支部班子，充实了基层党建工作力量，确保基层党建“有人理事”。积极配合各乡（镇）党委抓好各卫生院基层党组织和党员管理。把各支部纳入局党组理论学习中心组集中学习范围，党建、业务两手抓，推动基层党组织建设各项工作。
（27）关于“落实“党费日”制度不严格”的问题整改情况：督促各支部严格落实“党费日”制度，坚持主题日活动交党费，执行按月交党费制度。按照主题党日活动规定，每月按时收缴党费。全年共收缴党费21799.5元，上缴县直机关工委15260元，局党委留存党费全部存党委党费专户中。各直属党支部均设有党务公开栏。对党费收缴、党建工作等及时进行公开。
(三）全面从严治党方面
9.主体责任履行不到位，抓落实不力
（28）关于“担当意识不强”的问题整改情况：一是认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，做到“两个维护”，强化班子成员担当意识，切实提高抓好党风廉政建设工作意识。二是层层签订《2019年党风廉政建设责任书》、《2019年党建目标责任书》、《2019年度意识形态工作责任书》，压实管党治党的政治责任、主体责任。三是局党组加大对管党治党的力度，严格落实“一岗双责”，严格执行“三重一大”，对重要工作、重大事项坚持党组集体讨论决定；四是开展经常性警示教育，观看警示教育片，学习李文芝、张桂梅、许多等先进典型，观看白恩培、仇和、秦光荣、沈培平、李小平、梁正军等反面教材，查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在的差距，并列出清单，逐项整改落实到位，筑牢拒腐防变思想防线；五是推进廉政谈话和谈心谈话制度化、常态化。党组书记定期与其他班子成员、各股室负责人和各医疗卫生单位负责人开展廉政谈话和交心谈心，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，共约谈2人。
（29）关于“一岗双责”没有落到实处”的问题整改情况：一是制定并与局班子成员、局各股室、各医疗卫生单位签订2019年党风廉政建设责任书，层层压实管党治党的政治责任、主体责任，由党组书记、局长履行主体责任（第一责任人责任），明确其他班子成员、各股室负责人和各医疗卫生单位负责人在党风廉政建设工作中的主要任务和职责，推动全面从严治党责任落到实处。二是认真落实“一岗双责”制度，领导班子成员至少1次与分管联系部门专题研究党风廉政建设和反腐败工作，认真了解掌握分管范围内党风廉政建设和干部廉洁自律情况。三是执行民主监督机制，认真落实“三重一大”，完善领导班子议事规则和决策程序，严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策程序，严格落实集体决策“一把手末位表态制”。
（30）关于“对岗位廉政风险防控工作重视不够”的问题整改情况：强化局领导班子成员对岗位廉政风险防控意识，认真开展查找重要岗位、个人廉政风险防控点，完善内控制度，开展廉政风险预警，加强源头防腐，填补制度的“空白点”，规避廉政风险发生。重新梳理权利数10个（评定高风险等级5个、中低风险5个），共查找廉政风险点82个，制定防控措施102条，制度相关工作制度14个。
10.监督责任落实不力，日常监管缺失
（31）关于“部分班子成员及派驻纪检组领导干部下基层较少”的问题整改情况：统筹安排局领导班子成员及派驻纪检组领导下基层督导调研工作，与各乡（镇）卫生院干部职工交流座谈，了解情况，解决实际困难。班子成员共开展3次督导调研。局党组成员撰写调查报告3篇：《镇沅卫生健康系统党的建设调研报告》、《省委巡视、县委巡察卫健局存在问题及对策建议的调查报告》、《镇沅县部级慢性病示范区建设调研报告》。
（32）关于“开展警示教育活动不到位”的问题整改情况：结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展1次警示教育活动，结合“两学一做”经常性开展警示教育，强化震慑作用。5月17日，卫健局党组理论中心组第3次学习，专门邀请县纪委监委驻卫健局纪检组组长宣讲党风党规党纪，通报卫健系统腐败案件，做到警钟长鸣；至12月13日止，卫健局党组理论中心组第11次学习，每次学习都必讲政治纪律和政治规矩。通报秦光荣腐败案，做到以案示警；深刻反思白恩培、秦光荣、仇和、沈培平、李小平、梁正军等严重违纪违法案件暴露出来的问题，以及西安市第三医院绩效考核有关问题、山西省文水县人民医院有关事件等卫生健康系统严重违法违纪事件，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。12月12日卫健局党组又召开“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会及汲取秦光荣案深刻教训专题民主生活会，认真检视剖析，以案促改。
（33）关于“对下属单位管理存在‘失之于宽、失之于软’的问题整改情况”：强化局领导班子对县妇幼保健院领导班子的管理，加强与其班子成员及办公室主任的沟通协调和交流。于2019年5月21日，召开保健院班子会议，研究整改方案，安排保健院班子成员召开民主生活会和开展交心谈心。于2019年5月24日，组织召开保健院四名班子成员民主生活会，保健院班子分别作了个人对照检查，相互进行交心谈心。于2019年5月31日，召开保健院职工会议，全体职工围绕作为保健院一员，保健院班子成员不团结是否和自己有关系进行交流发言。局党组领导与保健院班子成员相继进行交心谈心4次，明确下一步职责分工，分管副局长对分管保健院工作进行提醒谈话2次。全体干部职工围绕“讲政治、讲规矩、讲奉献”查摆自身问题，认真开展批评与自我批评，找准问题症结，促进班子团结，提高政治站位，增强“四个意识”，切实履行好职能职责，较好解决了县妇幼保健院班子严重不团结、办公室基本不履职不运转的问题。目前，保健院班子成员已达到相互提醒、相互协作，团结干事浓厚氛围。
（34）关于“对干部职工日常监管不到位”的问题整改情况：重新制定完善卫健局各工作制度，完善局干部职工学习制度、请销假制度、考勤、通报问责制度等，严肃学习、工作、生活纪律。各下属单位将职工日常表现与绩效挂钩，做到以制度管人管事，切实加强了对干部职工日常监管。规定各下属单位凡外出学习、培训3个月以上时间的需报局审批备案。严格执行卫健系统领导干部外出报备制度（含县医院）。狠抓党规党纪、中央八项规定、各项规章制度执行，严格规范执行干部人事有关规定，严纠“四风”。
（35）关于“对政策执行情况跟踪督促不到位”的问题整改情况：每年定期对各乡（镇）卫生院绩效考核进行跟踪监督，严格执行“541”政策，对已超比例计提发放的绩效工资和不符规定发放的津补贴及时进行整理清退。卫健系统涉及县委巡查立行立改4个单位、自检自查9个单位，合计13个单位，合计清退资金4535062.42元。
（36）关于“对公共卫生服务工作开展情况监督不到位”的问题整改情况：加强对家庭医生签约团队培训，提升家庭医生签约服务能力，按“能服务到才签约”的原则，侧重对患病者、65岁以上老年人、孕产妇、0—6岁儿童、农村特困供养人员、计划生育特殊家庭、持证残疾人等进行签约，提高签约质量。目前共管理签约人数53994人，其中建档立卡签约20612人，低保、农村特困供养人员签约10086人，残疾人签约3974人。全县高血压签约10406人，糖尿病签约1725人，重症精神病签约970人，肺结核签约105人，全部按要求建立完善台账和健康档案，严格按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》要求开展服务。
（37）关于“对诊疗、药品和设备购销工作监管存在漏洞”的问题整改情况：加强对各医疗卫生单位干部职工党风廉政、纪检监察有关规定学习教育，抓党建促纠风，开展整治医德医风、行业不正之风活动。对屡教不改者移交司法机关处理。于5月17日起在全县各级公立医疗机构内认真开展医疗卫生行业不正之风清理整治专项行动，严肃查处医药购销和医疗服务中的腐败案件和行业不正之风，规范医疗行为，切实纠正医务人员收受红包，收受药品（含疫苗）、器械、耗材、试剂、设备仪器回扣及各种名义或方式收受贿赂等违法违规行为，共收缴医务人员收受红包，收受药品（含疫苗）、器械、耗材、试剂、设备仪器回扣18.139万元，提升群众就医获得感。严格执行药品购销“两票制”，降低药品耗材虚高价格。全面推进药品集中采购和耗材阳光采购，公立医院需在省级药品集中采购平台采购药品，在省级平台阳光采购高值医用耗材。
（38）关于“医患矛盾较为突出”的问题整改情况：加强对各医疗机构医务人员政治理论和业务能力培训学习，强化宗旨意识、服务意识，提高与人沟通交流技巧水平，切实减少医患矛盾。恩乐镇卫生院、按板镇卫生院已按整改要求全面整改落实。
（39）关于“违反《会计法》有关规定（县妇幼保健院）”的问题整改情况：督促县妇幼保健院按会计法要求明确人员分别承担会计出纳工作。县妇幼保健院于2019年5月21日召开班子会议，确定聘请周学芳担任县妇幼保健院会计岗位，原会计调岗担任县妇幼保健院出纳岗位。出纳会计一人兼任情况已经整改落实到位。
（40）关于“对非法行医打击力度不够，民间行医现象突出”的问题整改情况：责成县卫生计生综合监督执法局对全县无证行医、乱行医情况进行排查，制定方案进行专项整治，切实加大对非法行医和民间行医打击力度。于6月10日制定下发《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局开展医疗乱象专项整治行动
实施方案》（镇卫发〔2019〕70号）文件，严厉打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、套骗医保等医疗乱象，净化行业环境，促进医疗行业规范有序发展，切实维护人民群众健康权益。
2019年全县共办理各类许可事项150余件，行政处罚11起，共查处张贴“非法行医公告”6起6人，流动牙医6起16人。
11.人事管理制度不严格，人员借调较突出
（41）关于“干部任免交流使用力度不够”的问题整改情况：积极争取县委组织部、县人社局支持，加大对卫生院院长、副院长在乡（镇）间交流任职。12月13日，局党组下发《中共镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县卫生健康局党组关于姚臣建等同志任免职的通知》（镇卫党组字〔2019〕38号），首次完成勐大镇卫生院副院长至振太镇卫生院任院长使用交流。同时，努力推进建立紧密型医共体，建成后，干部任免交流使用力度将极大增强。
（42）关于“系统内人员借调乱象突出，人事管理混乱”的问题整改情况：一是积极争取县委政府给予解决县级相关单位人员严重不足问题；二是健全完善了抽调人员和进修跟班学习人员的相关手续。三是乡（镇）间（者东镇卫生院1人借调至振太镇卫生院、田坝乡卫生院1人借调至古城镇卫生院）借调人员主要是出于业务需要和照顾家庭考虑，我局将积极争取人社部门支持，理顺其人事关系。
12.执行中央“八项规定”精神不严格，四风问题仍然突出
（43）关于“私车加公油”的问题整改情况：对2015年以来我局存在私车加公油情况进行全面清理清查，按清查情况已全部清退归还。
（44）关于“公款违规消费”的问题整改情况：已对清理出的违规消费全额清退归还（已立行立改）。
（45）关于“接待不规范、费用不降反增”的问题整改情况：严格执行中央“八项规定”及上级公务接待相关规定，结合本系统行业情况制定了《卫生健康局公务接待管理制度》，规范接待行为，控制接待费用，降低“三公”经费。
（46）关于“县卫生健康局及下属单位违规报销差旅费”的问题整改情况：对下属单位2015年以来差旅费进行清理清查，涉及违规报销的已全部进行清退。
（47）关于“下属单位超标准计发奖励性绩效工资和违规发放津补贴”的问题整改情况：对下属单位计发奖励性绩效工资和发放津补贴情况进行清理清查，涉及超标和违规发放的绩效工资、津补贴已全部清退上缴国库。
（48）关于“下属单位违规使用专项资金购买运动服，违规提取大额现金”的问题整改情况：加大对下属各医疗卫生单位班子领导、财务人员财经纪律等财务知识的培训和要求，严格执行财务制度，严格执行中央“八项规定”，以此为戒，严禁再出现此类情况。注：此项主要涉及县保健院：①县保健院在2015年-2019年期间累计提取大额现金10000元，共5次。此资金全部用于急救车、计划生育技术服务车加油办理油卡。由于中国石化镇沅分公司只收取现金，不办理转账业务。整改措施：县妇幼保健院积极与中国石化镇沅分公司对接，尽可能办理转账业务，不提取现金支付。②2018年县保健院提取大额现金79999.99元一笔。此资金用于代为县财政租赁计划生育服务站办公场所（中国铁建指挥部）办理税务发票、缴税事宜。由于2018年财政局追的紧，时间仓促，中国铁建指挥部又需出具房租发票后才支付租金。我县地税局要求用现金存入后才能开发票。为此，县妇幼保健院提取了上述大额资金存入县地税局账户办理开具房屋租赁发票事宜。整改措施：2019年，县妇幼保健院积极与中国铁建指挥部、县财政局、县国税局对接，采取用刷卡的方式办理相关事宜开具发票，不再现金支付。③购买运动服19000元已清退回原资金使用渠道。
13.财务制度不健全，执行不严格
（49）关于“下属单位不同程度存在差旅费报销单填写不规范”的问题整改情况：加大财务制度培训力度，同时加大督查督导力度，责成各下属单位对干部职工差旅费规范填写进行培训要求，规范本单位差旅费填报，严格按规定规范报销。
（50）关于“下属单位不同程度存在未按规定申报个人所得税”的问题整改情况：责成各下属单位严格按税法规定对未申报个人所得税的进行清理清查，补交个人所得税。今后严格按照税法规定申报个人所得税。应补交个人所得税已全部补缴县税局。
（51）关于“下属单位不同程度存在违规使用公卫资金购买办公用品”的问题整改情况：严格执行上级相关公共卫生管理服务资金管理使用规定，严格按公卫资金使用范围合理使用资金，规范全县公卫资金管理使用。
（52）关于“下属单位不同程度存在报账材料不全”的问题整改情况：组织下属单位财务人员对规范报账程序、报账材料等进行培训，规范各下属单位报账管理。
14.审计反馈问题整改不到位
（53）关于“在2019年普洱市审计局审计公共卫生服务项目实施过程中，存在挤占项目资金，扩大项目补助资金开支范围、多结算补助资金等问题未严格整改落实”的问题整改情况：对2019年审计出公卫资金问题未进行整改的严格按审计局要求进行整改，所涉及要求清退的资金已全部进行清退并归还原资金使用渠道。关于县审计局审计发现的恩乐镇2016年10月用公卫补助资金支付正式在编职工加班补助已全部清退并全部上缴县财政国库；恩乐镇卫生院2015—2017年公卫补助资金支付非专职公卫合同绩效年终奖36135元符合公卫资金支付规定，不清退。
四、巩固整改成果，以巡察整改督查为契机全面加强卫生健康工作
虽然在整改阶段取得了一定的成效，但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距，需要长抓不懈、综合治理。下一步，我们将继续严格对照县委第一巡察组巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任。坚决做到整改不到位不罢手，确保反馈问题条条整改落实到位。
（一）力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不轻忽任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保督查反馈问题全部整改到位并坚决扼制问题反弹回潮。以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制，对已经建立的各项制度,狠抓执行落实,确保作用彰显；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。
（二）严格履行全面从严治党责任。不忘初心，牢记使命，深入扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实全面从严治党，确保党的路线方针政策、市委、县委决策部署在全县卫生健康系统得到不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任,切实履行第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围，真正推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向实处发力。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督和问责力度，持之以恒纠正“四风”。
（三）建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点问题，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，构建反腐倡廉工作机制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，推动党风政风行风持续好转。
（四）围绕中心，强力推动卫生健康各项工作。聚焦省、市、县下达的目标任务，牢牢把握县委、县政府确定的工作重点，持续深入落实健康扶贫惠民政策，稳步推进公立医院综合改革，加强卫生健康基层基础建设，用改革的办法破解难题，用创新的办法补齐短板，全面提升卫生健康服务管理能力和水平，逐步实现提高人口素质、保障人民健康、增进家庭幸福、促进社会和谐的目标，努力开创我县卫生健康事业改革发展新局面。
按照《__市市直单位市管干部年度考核办法》（试行）要求，现将本人20__年度思想、学习、工作、廉洁自律等情况汇报如下：
一、思想和学习情况
认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十七届四中全会精神和科学发展观，积极参加局党组中心学习组学习，参加组工干部“讲党性、重品行、树形象”学习活动。通过学习，增强了贯彻落实科学发展观和党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，树立了科学发展观的意识，增强了党性和全心全意为人民服务的宗旨意识。在面对国际金融危机、雪凝灾害、汶川地震、奥运盛会等重大事件，卫生工作也承担救灾防疫、手足口病防治、婴幼儿奶粉事件处置等重要工作的情况下，思想上始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行市委、市政府决策和部署，抢抓机遇，开拓进取，努力推进我市卫生改革与发展。
二、工作情况
20__年，协助局长分管局办公室、规划财务科、基层卫生和妇幼保健科工作，能认真履行岗位职责，较好地完成各项工作任务和目标。
局办公室工作方面，认真组织市直卫生系统组工干部和市直第九小组开展“讲党性、重品行、树形象”活动，抓好局机关综合协调和卫生应急值班值守工作，确保重大卫生工作顺利开展。抓好局机关劳动纪律，加强机关作风建设，保障全局工作运转正常，做好目标管理，经市直机关目标考核，取得99.47分好成绩。组织开展县、区卫生工作目标考核工作，完成人大代表、政协委员建议提案办理工作，组织完成08年全市卫生系统专业技术资格考试和市直卫生事业单位工作人员招考工作。协调做好安全生产、社会治安综合治理、禁毒、、信息和计划生育工作，荣获市政府20__年度政务信息工作优秀分管领导并受到表彰。
规划财务工作方面。一是认真组织完成“十一五”卫生事业发展规划中期总结评估。二是抢抓国家扩大内需、加大投资机会，积极申报和组织实施中央新增卫生项目，完成312个村卫生室基本建设，协调推进全市其他卫生基础设施建设项目。三是加强财务和卫生资金管理，规范津补贴发放，做好卫生统计工作。
农村卫生工作方面。指导、督促钟山区新一轮初级卫生保健达标申报创建工作，经省、市检查验收，达到初级合格标准。
社区卫生工作方面。一是狠抓社区公共卫生服务的落实，建立社区公共卫生服务绩效考核制度。二是开展社区公共卫生服务机构整顿规范专项工作，社区卫生服务机构面貌得到很大变化。三是完成20__年度社区全科医师和社区护士培训任务。四是建立社区卫生对口帮扶制度，积极推进社区卫生服务一体化试点工作。妇幼保健工作方面。一是认真实施“降消项目”，全面促进妇幼保健工作。二是积极推进新生儿疾病筛查工作。三是认真组织实施预防艾滋病母婴传播项目、母子系统保健项目。四是规范孕产妇死亡评审和妇幼卫生信息工作，积极创建爱婴
医院（卫生院）。20__年度，我市妇社工作荣获省厅二等奖。三、廉洁自律方面
认真履行“一岗双责”制度，切实加强党风廉政建设，认真执行民主集中制原则。严肃财经纪律，加强财务管理，认真落实中央、省、市关于党政机关厉行节约的有关规定，不讲排场，不摆阔气，勤俭节约。认真遵守中纪委三次全全廉洁自律五条规定。遵守国家法律法规，依法行政，没有违反纪律和社会道德的行为。
四、不足之处与今后努力方向
为进一步提高卫健系统党员领导干部理论素养、科学决策水平和创新能力、解决实际问题的能力，推动新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻在我系统不断深入，根据县委宣传部下发的《2020年度县理论学习宣传重点工作推进实施方案》文件要求，县卫健局党组高度重视，结合本系统工作实际，认真组织开展了理论学习宣传工作，现将相关工作推进情况汇报如下。
一、全面开展党组理论学习
中心组制度建设规范活动深入推进卫健局党组理论学习中心组学习制度化规范化建设，对于提高我系统领导干部理论素养和领导水平、加强党的政治建设和思想建设具有重要作用，县卫健局紧密围绕学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想“一条主线”，并严格按照县委、县政府相关指示，对学习档案进行单独装档，同时制定下发了《县卫健局2020年党组中心组专题学习计划》，明确了我党组学习工作的总体思路、学习重点、学习形式和学习要求，进一步强化了卫健局党组理论学习中心组的制度保障。
二、深入开展党的创新理论“七进”活动
（一）认真开展党的创新理论进机关活动。县卫健局党组立足本系统全体党员干部的思想动态、关注热点和问题焦点，积极开展党的创新理论进机关、进医院活动。本季度以来，卫健局党组利用理论学习中心组、主题党课、“”以及“党课开讲啦”等活动，面向卫健系统全体党员干部深入开展了以“学习新思想、建功新”为主题的理论学习。6月4日召开卫健局党组理论学习中心组专题学习会，会议学习了《关于民主集中制的重要论述》。7月3日，召开卫健局党组理论学习专题会议，会议深入学习了《在全国卫生与健康大会上的重要讲话》。（二）深入开展党的创新理论进医院活动。为进一步强化党建引领医疗卫生单位发展的重要作用，各医疗卫生单位积极响应，纷纷开展党的创新理论教育宣传活动。本季度以来，我系统各医疗卫生单位围绕宣传疫情防控期间的先进事迹、了解关于新时代卫生健康工作重点和学习卫生健康法治知识为重点，累计开展相关宣传学习活动4次，进一步引导了我系统医务人员不断增强主人翁意识、积极发挥主力军作用，为推动我县卫生健康工作发展作出新贡献。（三）深入开展党的创新理论进网络活动。卫健局党组深刻认识到新媒体网络传播的优势，为进一步使党的创新理论在网上高高飘扬，县卫健局利用“健康”微信公众号平台，积极开展“线上”理论知识宣传活动。本季度来，我局共开展网上时政理论宣传3次，分别宣传了“2020年政府工作报告”、“总理记者会现场实录”和“全国政务公开领导小组第三次会议”，切实做到了让党的创新理论进网络。
一、思想和学习情况
认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十七届四中全会精神和科学发展观，积极参加局党组中心学习组学习，参加组工干部“讲党性、重品行、树形象”学习活动。通过学习，增强了贯彻落实科学发展观和党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，树立了科学发展观的意识，增强了党性和全心全意为人民服务的宗旨意识。在面对国际金融危机、雪凝灾害、汶川地震、奥运盛会等重大事件，卫生工作也承担救灾防疫、手足口病防治、婴幼儿奶粉事件处置等重要工作的情况下，思想上始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行市委、市政府决策和部署，抢抓机遇，开拓进取，努力推进我市卫生改革与发展。
二、工作情况
2009年，协助局长分管局办公室、规划财务科、基层卫生和妇幼保健科工作，能认真履行岗位职责，较好地完成各项工作任务和目标。
局办公室工作方面，认真组织市直卫生系统组工干部和市直第九小组开展“讲党性、重品行、树形象”活动，抓好局机关综合协调和卫生应急值班值守工作，确保重大卫生工作顺利开展。抓好局机关劳动纪律，加强机关作风建设，保障全局工作运转正常，做好目标管理，经市直机关目标考核，取得99.47分好成绩。组织开展县、区卫生工作目标考核工作，完成人大代表、政协委员建议提案办理工作，组织完成08年全市卫生系统专业技术资格考试和市直卫生事业单位工作人员招考工作。协调做好安全生产、社会治安综合治理、禁毒、、信息和计划生育工作，荣获市政府2009年度政务信息工作优秀分管领导并受到表彰。
规划财务工作方面。一是认真组织完成“十一五”卫生事业发展规划中期总结评估。二是抢抓国家扩大内需、加大投资机会，积极申报和组织实施中央新增卫生项目，完成312个村卫生室基本建设，协调推进全市其他卫生基础设施建设项目。三是加强财务和卫生资金管理，规范津补贴发放，做好卫生统计工作。
农村卫生工作方面。指导、督促钟山区新一轮初级卫生保健达标申报创建工作，经省、市检查验收，达到初级合格标准。
社区卫生工作方面。一是狠抓社区公共卫生服务的落实，建立社区公共卫生服务绩效考核制度。二是开展社区公共卫生服务机构整顿规范专项工作，社区卫生服务机构面貌得到很大变化。三是完成2009年度社区全科医师和社区护士培训任务。四是建立社区卫生对口帮扶制度，积极推进社区卫生服务一体化试点工作。妇幼保健工作方面。一是认真实施“降消项目”，全面促进妇幼保健工作。二是积极推进新生儿疾病筛查工作。三是认真组织实施预防艾滋病母婴传播项目、母子系统保健项目。四是规范孕产妇死亡评审和妇幼卫生信息工作，积极创建爱婴医院（卫生院）。2009年度，我市妇社工作荣获省厅二等奖。
三、廉洁自律方面
认真履行“一岗双责”制度，切实加强党风廉政建设，认真执行民主集中制原则。严肃财经纪律，加强财务管理，认真落实中央、省、市关于党政机关厉行节约的有关规定，不讲排场，不摆阔气，勤俭节约。认真遵守中纪委三次全全廉洁自律五条规定。遵守国家法律法规，依法行政，没有违反纪律和社会道德的行为。
四、不足之处与今后努力方向
首先，我代表区卫健局党总支及全系统干部职工向区委第二巡察组莅临卫健系统开展巡察工作表示热烈欢迎！
这次区委巡察二组来我局进行巡察，既代表区委对我局领导班子和领导干部履职情况进行监督检查，又是对我局持续发展的促进和鞭策。我们一定高度重视，积极支持，认真落实好区委巡察组的各项要求，确保巡察工作顺利开展。
一、端正态度，统一思想
这次区委巡察组来我局巡察，体现了区委对我局工作的关心和爱护，无论对单位还是个人都是一件好事，一件大事，我们一定端正态度。通过巡察，必将有利于我们更加准确地理解上级的方针政策；有利于我们进一步转变作风；有利于我们正视存在的问题，促使我们思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。因此，我们一定从讲政治、负责任的高度，充分认识开展巡察工作的重大意义，把这次巡察作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会，切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感。
二、精心组织，全力配合
巡察工作是党的一项十分重要的工作，我们一定要按照区委和区委巡察组梁组长的要求，精心组织，妥善安排，积极配合并全力做好各方面的服务工作，努力为巡察组开展巡察提供有力保障。巡察期间，严格按照巡察组的工作计划，合理调整时间，全力支持配合，在开展民主测评、与干部职工谈话、查阅文件资料等工作上，将严格按照巡察组的要求，本着对党负责、对卫健发展负责、对自己负责的态度，实事求是地汇报工作、反映情况，不隐瞒问题，不回避矛盾，客观、真实、准确地提出意见和看法，让巡察组充分了解领导班子和干部队伍建设的状况，全面掌握卫健工作的实际情况。对巡察组交办的事项，将保证质量、按时完成，确保事事有着落、件件有回音。
三、接受监督，认真整改
首先，我代表区卫健局党总支及全系统干部职工向区委第二巡察组莅临卫健系统开展巡察工作表示热烈欢迎！
这次区委巡察二组来我局进行巡察，既代表区委对我局领导班子和领导干部履职情况进行监督检查，又是对我局持续发展的促进和鞭策。我们一定高度重视，积极支持，认真落实好区委巡察组的各项要求，确保巡察工作顺利开展。
一、端正态度，统一思想
这次区委巡察组来我局巡察，体现了区委对我局工作的关心和爱护，无论对单位还是个人都是一件好事，一件大事，我们一定端正态度。通过巡察，必将有利于我们更加准确地理解上级的方针政策；有利于我们进一步转变作风；有利于我们正视存在的问题，促使我们思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。因此，我们一定从讲政治、负责任的高度，充分认识开展巡察工作的重大意义，把这次巡察作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会，切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感。
二、精心组织，全力配合
巡察工作是党的一项十分重要的工作，我们一定要按照区委和区委巡察组梁组长的要求，精心组织，妥善安排，积极配合并全力做好各方面的服务工作，努力为巡察组开展巡察提供有力保障。巡察期间，严格按照巡察组的工作计划，合理调整时间，全力支持配合，在开展民主测评、与干部职工谈话、查阅文件资料等工作上，将严格按照巡察组的要求，本着对党负责、对卫健发展负责、对自己负责的态度，实事求是地汇报工作、反映情况，不隐瞒问题，不回避矛盾，客观、真实、准确地提出意见和看法，让巡察组充分了解领导班子和干部队伍建设的状况，全面掌握卫健工作的实际情况。对巡察组交办的事项，将保证质量、按时完成，确保事事有着落、件件有回音。
三、接受监督，认真整改
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