一、目标任务
以市委、市政府下达的全年招商任务为基础，根据镇党委确定的年度招商工作考核指标要求，按年度下达。（具体考核指标见附表）
二、组织架构
以驻点为基础，设立镇招商办公室。按照镇党委的分工，由招商（才）引资（智）线领导负责。各驻点区域及人员安排，经镇党委批准后实施，并可根据工作需要适时进行调整。
三、工作职责
1.负责做好镇的投资环境、产业发展、招商项目、人才政策的宣传推介工作。
2.负责做好所驻区域及周边地区项目信息资源的挖掘、收集、跟踪和管理工作。
3.负责客商资信及项目情况的初审，做好客商的互访以及考察洽谈的协调服务工作。
4.落实在谈项目跟踪问责任制，做好项目落户前的对接服务工作。
5.按区域牵头做好市、镇两级招商活动的组织、推进工作。
6.完成年度下达的利用外资、市外民资工作目标，并做好领导交办的其他任务。
四、考核内容
1.有效项目信息数；
2.有明确投资意向的项目来镇考察批次；
3.招商实绩（注册外资、到账外资、市外资金、引进项目数）。
五、考核办法
实行过程考核与年终考核相结合的考核办法。其考核的结果分别与招商经费结算和年终考核奖金的兑现挂钩。
（一）过程考核
实行月通报、季考核的方法，主要考核有效项目信息数（含一、二、三产及人才项目）和有明确投资意向的项目来镇考察批次两大指标。每人每月的具体任务为：
1.条线领导：有效项目信息数为3条、有明确投资意向的项目来镇考察1批次；
2.驻点招商人员：有效项目信息数为2条。
3.其他招商人员：有效项目信息数为1条。
各同志每周六需将本周接触的企业、客商和所谈项目情况及下周工作计划及时报招商办公室汇总，于每周一上午报主要领导及相关主管领导。属急办事项或重要项目的推进，应及时请示汇报，不得影响项目推进。
每月5日安排召开月度招商工作考评会，对上月工作进行信息评判、百分制考核打分并通报排名。
（二）项目质量加分制
（1）每引进一个世界500强企业或控股、全资企业，注册资金在1000万美金以上，完成注册加10分；当年到账20%以上加10分，到账超过20%按超额比例加分，上不封顶。（世界500强企业以上年度《财富》杂志公布的名单为准）。
（2）每引进一个国内100强企业或控股、全资企业注册资金在3000万元（到账资本金）以上的项目，加5分，超额的按每超额1000万元加1分计算，总分15分封顶。（国内100强企业以上年度权威部门公布的名单为准）。
（3）上述二类企业之外的投资项目按70%计算加分。
（4）每介绍市外机构或个人为镇区融资到账1000万元以上的加5分。
（5）每引进一个“”专家项目（长江学者及国家杰出青年专家视同，以年终市人才办考核加分为依据），加15分。
六、经费管理
（一）驻点招商经费由财政按统一预算、按季预付、按季结算的管理办法执行。驻点招商经费，含外出交通差旅费、业务洽谈费、外出伙食补助和通讯费等，经费预算标准为：
1.交通差旅费：按实际行程据实报支，原则上鼓励乘坐公共交通工具，特殊情况下需要使用自备车辆的其支出按市纪委规定执行。
2.伙食补助：按每人每天60元的标准，以驻点的实际天数，按月结算。
3.通讯补助：按分管领导500元/月,驻点工作人员300元/月,办公室工作人员100元/月的标准。按月报支。
4.驻点业务洽谈费：按每点15000元/季限额使用，由分管领导统一安排，以正式发票按规定程序审批后报支。自带的酒水按批发价计算扣减。
5.相关经费支出标准与招商实绩挂钩浮动。如招商成绩明显且有项目落户，相关招商经费在原标准基础上上浮10%；如有重大项目落户，经党政人会议讨论后，相关招商经费在原标准基础上上浮20%；如一季度末未能完成招商任务，二季度相关招商经费在原标准基础上下浮5%；如二季度末未能完成招商任务，三季度相关招商经费在原标准基础上下浮10%；如三季度末未能完成招商任务，四季度相关招商经费在原标准基础上下浮20%；
（二）各驻地房租等费用，包括房租、水电、物业、网络费用等，据实结算，不列入预算费用。
（三）设立招商工作周转金，周转金统一按季预借，按季报支。结算票据以点为单位，经分管、主管领导审核签字后按规定程序支出。
（四）对来镇考察的企业和客商，需提前把关并提交项目简要情况，经招商条线领导同意，方可来如考察。未经条线领导同意前来考察的项目，所有接待工作和费用自行负责。
（六）对外出考察项目、拜访客商所产生的费用，凡不属本管理办法支付范围的，由参加人员按规定自行报支。
（七）因招商和项目考察需要用车的，按现行用车管理办法执行，不列入招商预算经费。
（八）由镇党委、政府主要领导布置，自行举办的或参加省、市等各级招商（推介）活动的费用，据实报支，不列入招商预算经费。
七、工作纪律
（一）各专职招商人员要按照《机关管理制度》及转变作风建设的要求，严格规范自己的言行，模范执行工作纪律。
（二）树立大局意识，讲究职业道德，坚持勤俭招商，不得做出有损集体及个人形象的行为。
（三）严格执行相关财务规章制度。要健全制度，科学管理招商经费，所有人员必须自觉遵守相关财经纪律，不得报支违反财务管理制度的任何费用。
（四）招商（才）引资（智）条线主要负责人要认真履行职责，加强对驻点人员的管理，全天候掌握其活动情况，健全驻点日常工作制度，对发现的苗头性问题要及时处理并汇报。
1、接待客商情况
今年以来，通过电话、微信、网络视频与实地拜访等形式走访联系了110余家企业。
2、签约项目情况
截止目前，累计有中国轴承进出口有限公司外球面轴承加工基地、液压科技有限公司年产2000台挖掘机整机、电力设备有限公司电力设备箱体研发、生产基地等27个亿元以上项目签约，协议投资额76.2亿元。其中独立选址工业项目12个，拟新增用地649亩，均符合标准地项目进驻条件。
3、开工项目情况
截止目前，全县开工入库亿元以上项目21个，已完成市下达任务的75%，备案固定资产投资额29.38亿元，其中工业项目19个，备案固定资产投资额25.18亿元，独立选址工业项目9个。
4、实际利用外资情况
截止目前，实际利用外资2226万美元，全年任务目标为2200万美元，目前完成比例为101%。
5、楼宇经济情况
截止目前，新引进注册超千万元的楼宇经济类企业13家，全县税收超过500万元的商务楼宇5栋，为世纪大观商业综合体，入驻企业共计纳税1027.4万元；综合体，入驻企业共计纳税919.6万元；轴承大世界交易区，共计纳税797万元；农商大厦，入驻企业共计纳税1824.5万元；商务广场，入驻企业共计纳税630万元。
6、驻外招商小组情况
截至目前，县驻深圳招商组签约项目1个，获得有效招商信息7条，在谈项目4个；县驻北京招商组签约项目1个，获得有效招商信息20条，在谈项目4个；县驻招商组签约项目3个，获得有效招商信息15条，在谈项目3个。
二、指标排名情况
我单位在全市工作中承担排名的工作为实际利用外资情况、驻外招商情况和楼宇经济情况。截止6月底的最新排名情况为：实际利用外资情况第1名，驻外招商情况第2名，楼宇经济纳税超500万楼宇数位列第五名，纳税额位列第九名。
三、存在问题
一是产业招商项目多而不强，缺少领头雁、老母鸡类型项目，签约项目中大部分项目体量较小，在轴承产业类项目的招引上，类似于人本轴承、铁姆肯轴承、万向轴承这些行业龙头企业的招引上没有突破，产业带动力不强。
二是楼宇经济工作与先进县、区差距较大，楼宇经济基础较为薄弱，配套设施落后，城市信息化、办公自动化以及专业的写字楼、商务楼的发展仍处于较低层次水平。近年来招引的总部经济类企业多数散布于大街小巷的商业门店中，且业态单一，目前入驻的仅限制于保险业、建筑业以及房地产业，与我县“3+2”主导产业脱节，没有紧密的围绕我县主导产业开展楼宇招商和形成产业生态链聚集。
三是政策灵活度欠缺。一是缺乏拥有产权的大面积厂房车间。目前园区内虽然有部分闲置厂房，但因为产权在企业，不利于入驻项目的质量把控，一些优质的轻资产需拎包入驻的项目，受制于厂房面积、租金、预期不确定性等因素而无法落地。二是产业引导基金、平台公司等招商要素还有待完善。相较于发达地区在招商优惠方式上还只是停留在税收、固投、协调银行贷款等方面，尚未建立产业引导基金并充分发挥平台公司作用，不利于招引一些正处于上升期的好项目。
四是营商环境仍需优化。“态度”是享誉全省的金字招牌，诸多项目正是奔着优质的营商环境来投资兴业的，但近年来个别职能部门在服务企业上过于讲政策、程序化，在帮企服务上，只是一味地讲程序、按规定，并没有真正站在企业的角度想办法、出点子，以最快的速度办结业务，影响了部分投资人的热情。
四、下一步工作措施
1、内育外引，做好产业龙头企业的招引和培育工作。一是积极采取以商招商、链式招商、中介招商等多种方式，发挥驻外招商办事处的优势，与产业龙头企业、大型国企、民企积极对接，精准招商；二是引导县内企业把准市场需求，用好现有资源和客户群体，延长产品链条，适时进行增资扩产，进一步扩大市场占有份额和影响力；三是坚持产业招商，开拓发展空间。瞄准“高、大、新、绿、强”，提质发展装备制造、健康食品支柱产业，加快发展新能源、商贸物流特色产业，大力调整产业结构，完善“3+2”产业发展新格局。围绕先进制造业，大力招引现代物流、研发平台、检验检测等生产业以及城市综合体、农业综合体、电子商务、生态旅游等生活业项目，坚持龙头带动，突破重大项目。
2、加快推进楼宇经济等城市新业态经济招引和培育工作。一是优化政策，突出对总部经济等城市经济新业态的支持力度。二是根据我县独特的区位优势，结合重点产业发展特点和城市建设实际，做好统筹规划，重点以商务商贸、科技研发楼宇为主要载体，致力引进主导产业相关的大公司、大集团总部、研发中心和新型业态落户，突出和加速上下游企业和同类企业以及信息、资金、人才、技术等关键要素在我县的聚集，不断提升城市服务、辐射功能，进而进一步改善我县的投资环境。
3、发挥驻外招商小组“前沿哨”作用，确保引进大好高独资项目。根据北上深驻点城市及周边区域产业聚集特点和我县产业基础，充分发挥三个驻外招商组作用，精准定向招引总部经济、研发中心、跨境电商、产业电商等企业入驻，并围绕先进装备制造、健康食品、新能源产业、关键零部件及工程机械等重点产业，与京津冀、长三角及珠三角地区行业龙头企业进行对接，聚焦发力“产业链”，引进一批大好高项目。
4、大力开展“妈妈式”服务，对已签约和正在建设的重点项目实行清单式管理，梯次滚动推进，一个项目一个工作专班，精细精准精确做好人才、资金、土地、能源等要素保障。对已签约的项目，积极协助企业解决落地过程中遇到的相关问题，推动众承轴承有限公司高新技术产业孵化园项目、文兴电机市场有限公司电机产业园孵化园项目、旭亮汽车配件有限公司汽车操纵拉索项目、卓群机械配件有限公司工程机械配件及农机配件生产项目、万正轴承有限公司高端电机轴承项目、三峡新能源(集团）股份有限公司华北分公司农光互补发电项目尽快落地开工，早日投产达效。
四、工作亮点谋划
1、深入推进光明菌菇深加工项目、生猪屠宰及深加工项目年内签约落地，持续深化与光明集团的深度合作。
2、推动欣乾焙公司投资的烘焙食品项目全面投入运营并实现预期收益，同时加快食品产业园项目规划、选址等前期工作，力争年内落地开工。
3、争取与医药集团达成全面战略合作关系，并在互联网医院、药品研发、生产、销售等方面取得实质性进展。
结合当前工作需要，的会员“土豆”为你整理了这篇投资促进局2020年半年工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
德宏州投资促进局2020年半年工作总结
受新型冠状病毒感染肺炎疫情的影响，德宏州项目招商、洽谈、落地等受到不同程度的影响，投资的不确定因素明显增加，给招商引资工作带来了困难。面对突如其来的疫情，德宏州投促系统主动担当作为，坚决贯彻落实中央、省、州有关疫情防控的指示精神和要求，坚持“两手抓”，在做好疫情防控的同时，创新工作方式，多措并举，因时制宜开展招商引资工作，全力以赴打好打赢疫情防控阻击战和招商引资攻坚战。
一、采取的主要举措及成效
（一）围绕目标任务，做好谋篇布局。
根据中央和省州有关指示精神，及时印发了关于积极应对新冠肺炎疫情抓好当前投资促进工作的通知，全面指导各县市做好疫情防控期间的招商引资工作。围绕州委七届六次全会、州十五届人大三次会议“引进省外到位资金增长30%以上”的目标，解放思想、谋篇布局，研究制定了《德宏州投资促进工作三年行动计划（2020年-2022年）》，并针对目标任务，制定了《德宏州2020年投资促进指标挂图作战任务清单》《德宏州2020年重点招商引资项目挂图作战任务清单》，全面实施挂图作战，为实现德宏投资促进工作高质量跨越式发展奠定了坚实基础。2020年1-6月，全州累计新签约招商引资项目163项，累计协议投资669.48亿元。预计省级纳统省外实际到位资金同比增长44.16%,预计增幅排全省前列。
（二）创新和优化招商方式，确保招商力度不减。
一是做好“请进来、走出去”招商工作，“一把手”招商成效明显。疫情发生后，对于通过前期对接有意向到德宏考察和州级主要领导计划回访的项目，充分发挥部门联动作用及驻外招商联络办作用，转变与客商沟通形式，采取电话、微信、邮件等线上方式，改“面对面”交流为“屏对屏”“电话对电话”沟通，全面加强与客商的沟通联系，进一步了解企业需求，对一些具体投资问题进行多层面的分析，利用疫情防控时间做好招商前期工作，做好项目要素的保障工作，敲定投资关键要素，与企业达成初步共识，通过“不见面” 做更深的谋划、更多的准备，为疫情解除后高质量、高效率开展好招商引资工作打实基础。同时，以良好的沟通服务，做好答疑解惑，打消企业顾虑，增强企业到德宏投资的信心。疫情风险等级降低后，“一把手”主动出击，主动会见客商、带队外出招商、洽谈项目、挂钩服务项目落地、协调解决招商引资企业碰到的困难和问题，“走出去”方面受疫情影响，外出走访企业计划延期进行；“请进来”方面，1-6月，州党政“一把手”在州内会见了阿里巴巴集团、中粮地产集团、上海鹏兴集团、星能能源公司、云南海诚实业集团、佳沃集团、桂林万禾农产品有限公司、中铁集团、交投集团等境内客商103次，紧盯重点产业，带头推项目，签订协议17个，全力推动招商引资工作实现新突破。
二是做好招商项目的谋划、策划，招商基础保障进一步抓实。加强储备项目研判分析，认真梳理特色产业园区、重点产业集群，特别是对疫情结束后产业发展趋势进行研究，重点聚焦一部分成熟度高、投资规模大的好项目进行深度包装。对在谈项目及投资意向清晰、意愿强烈的重点项目，精准发掘企业需求，找出关键因素，提前进行有准备的招商，力争以大项目引领大投资，以大投资带动大发展。组织召开了编制2020年全州重点招商引资项目工作启动会暨项目策划包装培训会，对各县市、州直各有关部门业务人员进行了项目策划包装培训，进一步夯实了招商基础保障。目前，已收集汇总招商项目297个，正在委托第三方做项目编制前期调研工作。编制的《纺织服装产业招商引资规划》《大健康产业招商引资规划》《绿色食品产业招商引资规划》已初步完成。
三是全面夯实招商工作基础，招商队伍业务水平进一步提升。充分利用防疫期间，夯实招商工作基础，强化内部学习，苦练内功，由主要领导带头，制定学习计划，全州投促系统干部认真学习了“产业政策、专业知识、业务技能”等重点知识，积极组织5个县市局5次参加省上视频外资招商业务培训，并举办了“全州招商引资跨越发展三年行动计划分析研究及2020年系统业务工作会”“全州招商业务在线视频培训会”“全州驻外招商选派人员暨产业招商组业务培训会”，通过培训学习，不断提高招商人员的整体政策水平和业务素质。围绕招商统计、挂图作战、项目推进等工作，到各县市调研开展工作督导调研。根据调研有关情况，近期将组织开展有关业务培训。围绕重点招商推介项目开展进一步的征集、审核、包装工作，对本地区、本行业推介材料、PPT、视频等进行完善，对下一阶段招商工作方案进行细化，积极开展重点招商活动前期谋划工作。
四是加强选派工作，驻外招商成效明显。把加强驻外招商人员选派工作作为贯彻《德宏州经济高质量跨越式发展三年行动计划（2020—2022年）》的重要举措，按照“强抽人、抽强人”的原则，今年共选派新一批驻外招商及州投促委办公室工作人员30人，开展驻外招商工作。制定完善了《德宏州驻外招商管理办法（试行）》《德宏州驻外招商联络办及选派人员考核奖惩办法（试行）》《德宏州驻外招商工作经费管理办法（试行）》，严格落实驻外招商目标责任考核和奖惩激励机制。1-6月，各驻外招商联络办共拜访联络企业、商协会230家，组织外来投资企业到德宏实地考察63批次，新签约招商引资项目23项，协议资金308.4亿元。
五是狠抓外资任务目标落实，引进外资有所突破。全面落实省委、省政府关于稳外资、稳投资决策部署，在抓好疫情防控的同时，积极助企纾困，推动企业复工复产达产，加大招商引资力度，多措并举稳定外开投资，努力将疫情对企业的影响降到最低，全州外来投资逐步恢复有序运行。针对重大外资项目与省上共同建立项目专班机制，明确各级责任人，提出了具体的工作计划和措施，为推进外资工作持续发展长效管理机制提供了强有力的组织保障。认真落实外资项目“一站受理、全程代办、服务到底”要求，全面落实重大招商项目跟踪联系服务工作机制和招商引资企业投诉受理服务制度，推动外资项目快速落地。1-6月全州利用外资288.66万美元，引进外资有所突破。随着稳外资新举措和抵御疫情政策的实施，国内疫情已经得到了基本控制，外资有望继续流向中国，我州外商投资潜力有待挖掘。同时，不确定不稳定因素明显增多，外资形势依然严峻。
（二）创新机制，确保项目落地不停。
一是认真落实“要素跟着项目走”机制。围绕重点招商引资签约项目全面梳理征地拆迁、土地供应、审批手续办理、基础设施配套、优惠政策落实等方面的各类问题，加强与相关部门的协调配合，落实任务责任，制定责任管理清单分类推进，确保一批重点项目达到开工条件，在疫情解除后全面开工建设。二是认真梳理，建立重点在谈项目台账。利用电话、微信、邮件等方式对接企业和有关各方，根据问题导向制定每个项目的推进计划，推进重点项目落地资金到位。三是抓实重点招商引资项目跟踪联系服务机制。实时跟踪、动态管理，责任到人、明确时限，积极有效为企业解决项目推进中存在的困难和问题。2020年1-6月，全州重点项目稳步推进，全州正在实施的协议投资额亿元以上的招商引资项目共207个，省外到位资金136.09亿元，同比增长37.90%。协议投资额5-10亿元、10-50亿元、50亿元以上的项目分别为40个、30个、6个，省外到位资金分别为33.42亿元、35.77亿元、10.97亿元。列入挂图作战州级2020年重点招商引资项目44个，已签订正式合同25个，已签订框架协议7个，已开工建设16个。
（三）创新体系，确保服务热情不降。
一是积极帮助企业有序恢复正常生产经营。在做好防控工作的前提下，按照当地政府统一安排，协助做好复工前各项准备工作，大力支持企业有序复工复产。积极协助企业采购必要防护物资；指导企业结合实际情况，编制疫情应对工作方案，严格做好各项内部防控工作。深入了解企业复产存在的困难，积极帮助协调解决。协助雅戈尔（瑞丽）服饰有限公司从宁波返工的50余名管理人员出示证明，予以车辆通行，并对返程的企业员工做好隔离防护宣传及观察。协助业勤转产生产口罩，生产口罩200余万个。
二是加强政策宣传解读，营造更加稳定公平透明、可预期的投资环境。梳理国家和各地近期出台的各类援企稳岗政策，指导外资企业用好用足财政、金融、税收、社保、就业以及政府采购等各类帮扶解困政策，做到内外资企业平等对待、一视同仁，最大限度减少疫情影响。为支持企业发展，降低疫情对企业的影响，瑞丽工业园区管委会减免了企业今年一季度的厂房租金及员工公寓、宿舍减免租金约156.8万元；锦服服饰有限公司获州农发行5000万元额度流动资金贴息贷款，享受免租半年。
三是着力提高投资服务队伍的业务能力和专业水平。认真落实外资项目“一站受理、全程代办、服务到底”要求，为企业提供领办、代办等专业化、精准化不见面服务，以优质服务推动项目洽谈推进、落地开工。
二、存在的问题
目前，我国疫情防控形势持续向好，我州经济社会秩序正在加快恢复中，随着企业复工复产和经济活动的增加，全州国内实际到位资金出现明显回升迹象。但境外疫情的蔓延叠加经济下行的因素，都加大了国际国内经济环境的复杂性和不确定性，招商引资工作也将面临较大挑战。
一是项目落地难。由于各县市收储土地少，招商引资项目签约后，大部分项目都要经历征地、拆迁、报批的过程，手续办理时间长； “两江规划”“生态保护红线”“自然保护区”严重制约项目落地；由于各县市财政困难，对招商引资项目的相关条件无法按进度匹配，导致基础配套设施建设滞后，项目落地慢。二是在中美贸易战持续升级并向持久战演化的形势下，受境外疫情影响，中缅边境经济合作区的政策落地进度不理想，一定程度上也制约了东部地区产业向我州转移。三是战略性支撑性项目不足，各县市、各部门在谈的招商项目高科技和附加值项目少，产业链终端和价值链高端项目少，支撑重点产业和工业转型升级的重大项目少。四是企业融资难。无企业引导基金，企业融资渠道单一，银行抵押条件过于苛刻，评估登记部门分散、程序繁琐、收费较高，贷款额度低且办理难，对于中小企业影响较大。五是受疫情影响，部分外资企业复工比较困难。缅甸疫情在3月开始，瑞丽口岸限制人员进出，货物进出口实行指定司机驾驶，目前人员流动受限，导致部分外资企业招工困难，瑞丽整体经济活跃度明显下降。随着国外疫情的严峻，东部沿海企业因欧美订单取消，导致上游企业订单受影响，缅光帽业、业勤服饰等外资企业，外贸订单量减少，部分欧美市场订单的取消对企业后续生产将造成极为不利影响。
三、下步工作计划
（一）抓好招商项目的策划包装。通过加大招商项目的包装策划指导职能部门开展产业招商工作，与各产业主管部门、审批部门共同对项目进行审定，通过购买服务委托第三方为我州招商引资项目进行策划编制，力争在8月份前包装出80个具备较强操作性和可行性的招商项目，确保项目所需土地、规划、环保、水电路等保障条件已经基本落实，企业投资后有效益点可寻，让全州各级招商主体围绕项目主动出击，联动配合，实现精准招商。
（二）抓好大项目的引进。一是围绕全州三年行动计划确定的全州重点发展产业目标，盯紧已经梳理出来的90多家正在对接的目标企业，与各县市、各产业牵头部门一起找准项目发力点，精准出击，切实引进一批效益好、带动力强的大项目。二是围绕适合我州重点发展的文化旅游、纺织服装、食品加工、肉牛产业，进一步研究产业链组成，以“缺哪环补哪环”为引领开展延链、补链、强链的招商工作，做大做强单项核心产业，形成产业话语权和主导权。
（三）抓好招商要素的保障。一是进一步发挥好州投促委的作用，联合相关职能部门一起对水电气、缅籍劳工等核心招商要素进行梳理，形成更加具有竞争力的招商要素保障机制；二是进一步发挥好全州各产业园区在招商工作中的主导地位，根据各产业园区的产业布局开展产业招商和落地承接服务，确保项目能招能落。三是加快推进跨境产业园和青浦产业园区建设，通过两个园区建设切实吸引一批具有带动效益的企业，引领德宏产业转型升级。
一、主要做法
1、坚持把发展外向型经济作为经济工作的生命线，不断提升利用外资的规模和质量。
六市虽然区域位置、经济基础各不相同，但对招商引资工作都十分重视，动手早、行动快、成效显着。2001年，句容市共新批外资项目60个，合同利用外资2.3亿美元，实际利用外资4638万美元，分别比上年增长1.9倍和2.06倍。其中，500万美元以上项目11个，1000万美元以上项目4个。涉外税收入库1.16亿元，外向型经济占全市经济份额已达50%以上；扬中市新批外资项目45个，合同利用外资1.25亿美元，实际利用外资2194万美元，分别增长144%和36%。其中，500万美元以上项目9个；丹阳市新批外资项目90个，合同利用外资2.01亿美元，实际利用外资4514.9万美元，分别增长184.2%和47.1%。其中，500万美元以上项目20个；金坛市合同利用外资、实际利用外资分别达1.26亿美元、6107万美元，分别增长42%和21%；溧阳市合同利用外资、实际利用外资分别达5000万美元、5771万美元；武进市利用外资总量居六市之首，共新批外资项目71个，协议利用外资2.68亿美元，实际利用外资1.42亿美元，分别增长126%和18%。其中，500万美元以上项目6个，1000万美元以上项目11个。目前已有10多家世界500强企业落户该市。2002年，六市从头抓紧，及早安排，利用外资工作开局良好。丹阳市今年确定了每镇协议利用外资不低于300万美元的工作目标，今年1-2月份，协议利用外资4400万美元。武进市计划年内利用外资翻一番，力争实现合同利用外资6亿美元，实际利用外资3亿美元。仅1月份，该市已新批外资项目12个，增资项目3个，协议利用外资1.05亿美元，实际利用外资1512万美元。
2、坚持把工业园区作为对外开放的主要基地和窗口，不断推出有吸引力的招商载体。
园区是对外开放的重点区域，是吸引外资的主要载体，把园区做大、做强、做优，发挥各类园区在利用外资方面的"龙头"作用，是加快发展开放型经济的现实要求，更是实现招商引资新跨越的主阵地。六市都十分重视园区建设，规划早、定位准、投入力度大。武进市有2个开发区。一是高新技术开发区。目前，一期规划的核心区3平方公里已布满，正抓紧建设南区和北区。南区规划面积7.7平方公里，用于引进一般工业项目，北区17.5平方公里，利用不足3公里的长江岸线资源发展重化工业。二是农业综合开发区。利用环境优势，发展现代农业和旅游度假项目。该市在合理功能定位的基础上，加大推进力度，在"两区"内划出启动区，完成拆迁、征地等工作，配套基础设施，实现"七通一平"，去年仅高新技术开发区南区的投入就达1.5亿元。武进市30个镇兴建了43个工业园区，每区规划面积都在400亩以上，新建项目全部向工业园区集中，形成了规模化、集约化生产的态势。扬中市去年4月份起开始规划建设沿江工业（仓储）区，规划面积9平方公里，市财政已投入近6000万元，目前水、电已配套，四条主干道已有1条通车，其它3条正在抓紧建设，今年将有3个500万美元以上的项目进区。丹阳市去年开发区基础设施投入1.1亿元，今年将继续加大力度，预计投入1.5亿元。该市新世纪工业园正在规划建设9万平方米的标准厂房，目前已建成和即将完工6.5万平方米，已出租3万平方米，在第一、二、三年每月分别按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金，既方便了外商，缩短了项目周期，又取得了较好的经济效益。丹阳市各镇都规划建设了特色工业园区，如司徒镇"眼镜工业园"、后巷镇"五金工业园"、新桥镇"灯具工业园"等等，去年该市有5个镇协议利用外资在2500万美元以上。
为进一步增强园区的吸引力，六市都制定了优惠的投资政策。句容、丹阳、扬中三市设立了"无费区"，即在指定的开发区和工业园区内"只收税、不收费"，省政府以下文件规定的收费一律予以减免，这一政策的出台，在外商中产生了积极影响。扬中市还给予工业（仓储）区特别的优惠政策：凡投资在500万美元以上、征地在50亩以上的独资项目，5年内增值税地方留成部分和10年内所得税地方留成部分，以财政奖励的形式全额返还给企业。
3、坚持把特色产业和资源作为对外推介的主体，努力形成项目的集聚效应。
六市的同志认为，外商到一个地方投资，最看重的是当地有什么与众不同的优势，适合他的企业发展，否则，你说破了嘴皮，人家也不会来投资。完全依靠优惠政策吸引外资，就象国内电器产品打价格战一样，只是权宜之计，不是根本之策。六市从本地的资源实际和产业实际出发，凸现自身优势，增强了项目的吸引力。扬中市是全国最大的电器生产基地之一，工程电器已占全国市场的20%，电器产品对全市工业经济的贡献额已达40%左右。该市紧紧抓住这一产业优势，积极对外宣传推介，吸引了一批外资企业落户。目前，该市生产电器的外资企业已达30多家。其中，默勒电器有限公司由世界开关柜技术实力最强的KM公司与中方合资，先后4次增资，实际利用外资2000万美元。丹阳市是全国最大的眼镜专业批发市场，年成交额超过5亿元，该市一方面强化市场建设，配套市场设施，另一方面紧紧依靠市场载体，展开招商攻势，先后引进了40多家外资企业。金坛市是江苏省服装名城，该市注重以外引外，利用外贸生产企业与外商的协作关系，争取深层次的合作。全市130多家服装生产企业中，近60%是外商独资或合资企业。其中，晨风集团1家引进3个合资项目，实际利用外资1200万美元。在资源利用方面，也有很多值得借鉴的地方。句容市利用矿产资源优势引进了全国目前最大的台商独资企业京阳水泥厂，一期工程已投资2.8亿美元，二期工程已经批办，投资1亿多美元，将形成年产400万吨的生产规模。溧阳素有"三山、一水、六分田"之称，该市利用独特的山水资源，引进了泰国独资的食品生产企业，总投资3000万美元。
4、坚持把创新的招商方式作为招商引资的重要突破口，着力提高招商引资的实效。
六市在招商的方式上各有特色。句容市的同志认为，派驻招商能够接触到真正的客商，是当前行之有效的招商途径。派驻招商要取得突破进展，人才是关键。句容市自去年2月份以来，先后在东莞和深圳龙岗区设立了两个办事处，每个办事处常驻2人。办事处的同志肯吃苦、有钻劲，没有交通工具，出门打"摩的"，外资企业不熟悉，就翻电话薄，他们给自己订了一个目标：每人每天必须拜访一名客商，每年回家不超过4次。经过努力，2个办事处一年不到引进7个项目，协议利用外资2500万美元，其中1000万美元以上项目1个，去年底已开工建设。金坛市今年计划面向全省公开招聘10名招商人员，核定基本工资，并依据招商引资实绩给予奖励。扬中市经济开发区在北京、上海、东莞、温州设立了4个办事处，各镇也相继在外设了10多家办事处，他们感到，随着办事处工作的逐步到位，信息渠道拓宽了，办事处现在提供的信息量已与原有渠道平分秋色。
扬中市的同志认为，网络招商是一条成本较低、具有代表趋势的招商途径。该市从去年3月份开始运作，5月份建立网站，并专门配备了一名精通计算机和外语的专业人才。同时，利用精心编制的世界500强企业名录、台湾化工企业名录等基础资料，对搜集到的外资企业和跨国大财团、大公司进行认真研究和分析，找准与本地产业的结合点，有目的地通过在商业网站信息、发送电子邮件等形式，与对方取得联系，进行项目洽谈。去年，通过网上招商，委内瑞拉在中国的第一家合资企业在扬中落户，项目总投资500万美元，协议利用外资280万美元。
武进市和扬中市的委托招商取得了很好的效果。去年武进市经济开发区高薪聘请了一名台湾人作为招商，每年发给15万元薪金，另按实际引进外资的5‰提成。去年共引进2个项目，协议利用外资4000多万美元，目前还有2个5000万美元以上的项目正在洽谈。武进市的同志介绍，该市不少镇都相继聘请了境外招商。扬中市与同济大学紧密合作，委托该校在外留学生，吸引德国等欧美客商来该市投资，并专门按欧州风格规划建设了同济大学工业园。该项工作自去年下半年启动以来，先后已有3批客商前来考察，一批意向项目正在洽谈。
5、坚持把强化领导作为招商引资工作的重要保证，不断提升招商的组织水平。
六市的同志认为，区位优势不如领导优势，领导带队招商容易见到外商的高层领导，洽谈时能够拍板定案，效果较好，领导的重视程度是招商引资能否取得实效的关键之一。丹阳市四套班子领导都主动学习外向型经济，积极参与外向型经济，带头冲在外向型经济的第一线。每年市领导都组团到境内外招商。去年仅东莞一地，市委书记和市长每人就去了8次以上，分管市长去了11次。金坛市去年召开了2次全市性的招商引资大会，书记、市长亲自动员部署，督促检查，顶真较量，在全市掀起了一股人人知晓、人人关心招商引资的氛围。
发展开放型经济，仅有领导层思想的统一还不够，必须落实保障措施，加大考核力度，健全激励机制。句容市在财政支出上实施"三必保、两倾斜"，即保工资、保稳定、保必办事项，向为民办实事倾斜、向招商引资倾斜。同时，对各级领导明确了"三不"，即不懂外资不称职、不抓外资不称职、抓不好外资不称职。六市都制定了招商引资奖惩办法。为充分调动乡镇招商引资的积极性，句容市、金坛市规定，乡镇外资企业国税地方留成部分按一定比例返还给各镇。武进市除对招商引资直接贡献者奖励外，还增设了相关部门引进外资奖和重大项目组织奖。对完不成招商引资任务者，各县市都实行一票否决，明确规定不得参与评先评优。句容市还规定，对连续2年未完成利用外资任务的单位主要负责人实行诫勉谈话。
二、几点建议
结合六市的经验，联系江都的实际，应在以下几方面求突破：
一是在重点载体建设上求突破。随着经济集聚程度的提高，园区经济越来越扮演着重要的角色。发展园区经济必须要有超前投入，有投入才有产出。当前我市必须加快"一区四园"建设，突出载体招商，重点推进外资工业园和沿江工业园的开发利用。可以借鉴武进市的做法，实行一次规划，分步实施，滚动开发。在外资工业园和沿江工业园规划启动区，加快建设步伐，拉开发展框架，尽快实现"三通一平"，形成"卖点"。目前，周边县市沿江开发力度较大，可用岸线资源越来越少，港区是我市吸引大项目的优势所在，我们应认真研究，深入挖掘，吸引一批"运输量大、用水量大"的大项目来我市投资落户。各重点镇要加快工业园区建设，搞好园区规划，强化管理和服务，增强园区的集聚功能、孵化功能和辐射功能，建成具有独特优势的工业园。
二是在派驻招商上求突破。各驻外办事处是我市招商引资的"前沿哨所"，能够接触到一批实实在在的外资企业老板，掌握一批实实在在的项目线索。发挥好各驻外办事处的作用，是拓宽项目渠道的重要途径。我市的派驻招商工作仍然处于探索阶段，必须采取有力措施，力争取得突破性进展和实质性成效。一要充实力量。除现有的2个办事处外，各重点镇都必须在外商密集区派驻1-2个招商点。要选好驻外招商人员，把责任心强、盯劲足、业务精的同志充实到一线招商队伍中去。主要领导要亲自深入派驻招商第一线，分管领导每年要有1/3以上的时间在招商办事处，捕捉信息，拜访客商。二要保证经费。充分保证招商活动所需的必要支出。三要强化督查。细化、量化各办事处的工作目标，组织经常性的督促检查，对工作不力、责任心不强的人员，及时予以调换。市外经贸局和经济开发区管委会要密切关注派驻招商工作的进展，制定统一的实施意见，全面细化和落实派驻人员的经费和奖惩考核制度，规范运作，规范管理，力求派驻招商工作早出成效。
三是在特色产业和资源招商上求突破。利用特色产业和资源招商，可以增强吸引力，在竞争中产生优势，形成突破一个、引来一串的联动效应。我市在资源方面，油气储量丰富，有近10公里可利用的长江岸线。在产业方面，我市是着名的"花木之乡"，有6万亩花木种植基地；服装、汽车配件、电力器材、电子电器、木业等产品已经占有了一定的市场份额，并且拥有一大批熟练劳动力等等，这些优势都需进行挖掘和包装。要加强对外资企业的研究和分析，了解他们的产业结构、投资意向和投资计划，选择那些与本市实际有结合点的企业，投其所好，有针对性地推介特色项目，力求事半功倍的效果。
四是在以外引外上求突破。以外引外是许多先进地区的成功经验，事实也证明这是一个现实可靠的增长点。我们要继续关心和支持已在我市落户且成功运作的宏运、嵘泰等企业，加强与他们的联系，及时帮助他们解决遇到的困难和问题，提高外商对江都的满意度，鼓励他们以老引新，达到办好一个、引来一串、带动一片的循环联动效应。要充分挖掘现有外资企业的潜力，做足增资扩股的文章，鼓励他们增加投入，滚动发展，使之成为体现江都"亲商、安商、富商"姿态的窗口。广泛宣传丹阳、扬中经验，引导外贸生产企业解放思想，拓宽思路，加强与外商的沟通联系，吸引他们来我市合资合作，投资兴业。
一、主要做法
1、坚持把发展外向型经济作为经济工作的生命线，不断提升利用外资的规模和质量。
六市虽然区域位置、经济基础各不相同，但对招商引资工作都十分重视，动手早、行动快、成效显著。2001年，句容市共新批外资项目60个，合同利用外资2.3亿美元，实际利用外资4638万美元，分别比上年增长1.9倍和2.06倍。其中，500万美元以上项目11个，1000万美元以上项目4个。涉外税收入库1.16亿元，外向型经济占全市经济份额已达50%以上；扬中市新批外资项目45个，合同利用外资1.25亿美元，实际利用外资2194万美元，分别增长144%和36%。其中，500万美元以上项目9个；丹阳市新批外资项目90个，合同利用外资2.01亿美元，实际利用外资4514.9万美元，分别增长184.2%和47.1%。其中，500万美元以上项目20个；金坛市合同利用外资、实际利用外资分别达1.26亿美元、6107万美元，分别增长42%和21%；溧阳市合同利用外资、实际利用外资分别达5000万美元、5771万美元；武进市利用外资总量居六市之首，共新批外资项目71个，协议利用外资2.68亿美元，实际利用外资1.42亿美元，分别增长126%和18%。其中，500万美元以上项目6个，1000万美元以上项目11个。目前已有10多家世界500强企业落户该市。2002年，六市从头抓紧，及早安排，利用外资工作开局良好。丹阳市今年确定了每镇协议利用外资不低于300万美元的工作目标，今年1-2月份，协议利用外资4400万美元。武进市计划年内利用外资翻一番，力争实现合同利用外资6亿美元，实际利用外资3亿美元。仅1月份，该市已新批外资项目12个，增资项目3个，协议利用外资1.05亿美元，实际利用外资1512万美元。
2、坚持把工业园区作为对外开放的主要基地和窗口，不断推出有吸引力的招商载体。
园区是对外开放的重点区域，是吸引外资的主要载体，把园区做大、做强、做优，发挥各类园区在利用外资方面的"龙头"作用，是加快发展开放型经济的现实要求，更是实现招商引资新跨越的主阵地。六市都十分重视园区建设，规划早、定位准、投入力度大。武进市有2个开发区。一是高新技术开发区。目前，一期规划的核心区3平方公里已布满，正抓紧建设南区和北区。南区规划面积7.7平方公里，用于引进一般工业项目，北区17.5平方公里，利用不足3公里的长江岸线资源发展重化工业。二是农业综合开发区。利用环境优势，发展现代农业和旅游度假项目。该市在合理功能定位的基础上，加大推进力度，在"两区"内划出启动区，完成拆迁、征地等工作，配套基础设施，实现"七通一平"，去年仅高新技术开发区南区的投入就达1.5亿元。武进市30个镇兴建了43个工业园区，每区规划面积都在400亩以上，新建项目全部向工业园区集中，形成了规模化、集约化生产的态势。扬中市去年4月份起开始规划建设沿江工业（仓储）区，规划面积9平方公里，市财政已投入近6000万元，目前水、电已配套，四条主干道已有1条通车，其它3条正在抓紧建设，今年将有3个500万美元以上的项目进区。丹阳市去年开发区基础设施投入1.1亿元，今年将继续加大力度，预计投入1.5亿元。该市新世纪工业园正在规划建设9万平方米的标准厂房，目前已建成和即将完工6.5万平方米，已出租3万平方米，在第一、二、三年每月分别按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金，既方便了外商，缩短了项目周期，又取得了较好的经济效益。丹阳市各镇都规划建设了特色工业园区，如司徒镇"眼镜工业园"、后巷镇"五金工业园"、新桥镇"灯具工业园"等等，去年该市有5个镇协议利用外资在2500万美元以上。
为进一步增强园区的吸引力，六市都制定了优惠的投资政策。句容、丹阳、扬中三市设立了"无费区"，即在指定的开发区和工业园区内"只收税、不收费"，省政府以下文件规定的收费一律予以减免，这一政策的出台，在外商中产生了积极影响。扬中市还给予工业（仓储）区特别的优惠政策：凡投资在500万美元以上、征地在50亩以上的独资项目，5年内增值税地方留成部分和10年内所得税地方留成部分，以财政奖励的形式全额返还给企业。
3、坚持把特色产业和资源作为对外推介的主体，努力形成项目的集聚效应。
六市的同志认为，外商到一个地方投资，最看重的是当地有什么与众不同的优势，适合他的企业发展，否则，你说破了嘴皮，人家也不会来投资。完全依靠优惠政策吸引外资，就象国内电器产品打价格战一样，只是权宜之计，不是根本之策。六市从本地的资源实际和产业实际出发，凸现自身优势，增强了项目的吸引力。扬中市是全国最大的电器生产基地之一，工程电器已占全国市场的20%，电器产品对全市工业经济的贡献额已达40%左右。该市紧紧抓住这一产业优势，积极对外宣传推介，吸引了一批外资企业落户。目前，该市生产电器的外资企业已达30多家。其中，默勒电器有限公司由世界开关柜技术实力最强的KM公司与中方合资，先后4次增资，实际利用外资2000万美元。丹阳市是全国最大的眼镜专业批发市场，年成交额超过5亿元，该市一方面强化市场建设，配套市场设施，另一方面紧紧依靠市场载体，展开招商攻势，先后引进了40多家外资企业。金坛市是江苏省服装名城，该市注重以外引外，利用外贸生产企业与外商的协作关系，争取深层次的合作。全市130多家服装生产企业中，近60%是外商独资或合资企业。其中，晨风集团1家引进3个合资项目，实际利用外资1200万美元。在资源利用方面，也有很多值得借鉴的地方。句容市利用矿产资源优势引进了全国目前最大的台商独资企业京阳水泥厂，一期工程已投资2.8亿美元，二期工程已经批办，投资1亿多美元，将形成年产400万吨的生产规模。溧阳素有"三山、一水、六分田"之称，该市利用独特的山水资源，引进了泰国独资的食品生产企业，总投资3000万美元。
4、坚持把创新的招商方式作为招商引资的重要突破口，着力提高招商引资的实效。
六市在招商的方式上各有特色。句容市的同志认为，派驻招商能够接触到真正的客商，是当前行之有效的招商途径。派驻招商要取得突破进展，人才是关键。句容市自去年2月份以来，先后在东莞和深圳龙岗区设立了两个办事处，每个办事处常驻2人。办事处的同志肯吃苦、有钻劲，没有交通工具，出门打"摩的"，外资企业不熟悉，就翻电话薄，他们给自己订了一个目标：每人每天必须拜访一名客商，每年回家不超过4次。经过努力，2个办事处一年不到引进7个项目，协议利用外资2500万美元，其中1000万美元以上项目1个，去年底已开工建设。金坛市今年计划面向全省公开招聘10名招商人员，核定基本工资，并依据招商引资实绩给予奖励。扬中市经济开发区在北京、上海、东莞、温州设立了4个办事处，各镇也相继在外设了10多家办事处，他们感到，随着办事处工作的逐步到位，信息渠道拓宽了，办事处现在提供的信息量已与原有渠道平分秋色。
扬中市的同志认为，网络招商是一条成本较低、具有代表趋势的招商途径。该市从去年3月份开始运作，5月份建立网站，并专门配备了一名精通计算机和外语的专业人才。同时，利用精心编制的世界500强企业名录、台湾化工企业名录等基础资料，对搜集到的外资企业和跨国大财团、大公司进行认真研究和分析，找准与本地产业的结合点，有目的地通过在商业网站信息、发送电子邮件等形式，与对方取得联系，进行项目洽谈。去年，通过网上招商，委内瑞拉在中国的第一家合资企业在扬中落户，项目总投资500万美元，协议利用外资280万美元。
武进市和扬中市的委托招商取得了很好的效果。去年武进市经济开发区高薪聘请了一名台湾人作为招商，每年发给15万元薪金，另按实际引进外资的5‰提成。去年共引进2个项目，协议利用外资4000多万美元，目前还有2个5000万美元以上的项目正在洽谈。武进市的同志介绍，该市不少镇都相继聘请了境外招商。扬中市与同济大学紧密合作，委托该校在外留学生，吸引德国等欧美客商来该市投资，并专门按欧州风格规划建设了同济大学工业园。该项工作自去年下半年启动以来，先后已有3批客商前来考察，一批意向项目正在洽谈。
5、坚持把强化领导作为招商引资工作的重要保证，不断提升招商的组织水平。
六市的同志认为，区位优势不如领导优势，领导带队招商容易见到外商的高层领导，洽谈时能够拍板定案，效果较好，领导的重视程度是招商引资能否取得实效的关键之一。丹阳市四套班子领导都主动学习外向型经济，积极参与外向型经济，带头冲在外向型经济的第一线。每年市领导都组团到境内外招商。去年仅东莞一地，市委书记和市长每人就去了8次以上，分管市长去了11次。金坛市去年召开了2次全市性的招商引资大会，书记、市长亲自动员部署，督促检查，顶真较量，在全市掀起了一股人人知晓、人人关心招商引资的氛围。
发展开放型经济，仅有领导层思想的统一还不够，必须落实保障措施，加大考核力度，健全激励机制。句容市在财政支出上实施"三必保、两倾斜"，即保工资、保稳定、保必办事项，向为民办实事倾斜、向招商引资倾斜。同时，对各级领导明确了"三不"，即不懂外资不称职、不抓外资不称职、抓不好外资不称职。六市都制定了招商引资奖惩办法。为充分调动乡镇招商引资的积极性，句容市、金坛市规定，乡镇外资企业国税地方留成部分按一定比例返还给各镇。武进市除对招商引资直接贡献者奖励外，还增设了相关部门引进外资奖和重大项目组织奖。对完不成招商引资任务者，各县市都实行一票否决，明确规定不得参与评先评优。句容市还规定，对连续2年未完成利用外资任务的单位主要负责人实行诫勉谈话。
二、几点建议
结合六市的经验，联系江都的实际，应在以下几方面求突破：
一是在重点载体建设上求突破。随着经济集聚程度的提高，园区经济越来越扮演着重要的角色。发展园区经济必须要有超前投入，有投入才有产出。当前我市必须加快"一区四园"建设，突出载体招商，重点推进外资工业园和沿江工业园的开发利用。可以借鉴武进市的做法，实行一次规划，分步实施，滚动开发。在外资工业园和沿江工业园规划启动区，加快建设步伐，拉开发展框架，尽快实现"三通一平"，形成"卖点"。目前，周边县市沿江开发力度较大，可用岸线资源越来越少，港区是我市吸引大项目的优势所在，我们应认真研究，深入挖掘，吸引一批"运输量大、用水量大"的大项目来我市投资落户。各重点镇要加快工业园区建设，搞好园区规划，强化管理和服务，增强园区的集聚功能、孵化功能和辐射功能，建成具有独特优势的工业园。
二是在派驻招商上求突破。各驻外办事处是我市招商引资的"前沿哨所"，能够接触到一批实实在在的外资企业老板，掌握一批实实在在的项目线索。发挥好各驻外办事处的作用，是拓宽项目渠道的重要途径。我市的派驻招商工作仍然处于探索阶段，必须采取有力措施，力争取得突破性进展和实质性成效。一要充实力量。除现有的2个办事处外，各重点镇都必须在外商密集区派驻1-2个招商点。要选好驻外招商人员，把责任心强、盯劲足、业务精的同志充实到一线招商队伍中去。主要领导要亲自深入派驻招商第一线，分管领导每年要有1/3以上的时间在招商办事处，捕捉信息，拜访客商。二要保证经费。充分保证招商活动所需的必要支出。三要强化督查。细化、量化各办事处的工作目标，组织经常性的督促检查，对工作不力、责任心不强的人员，及时予以调换。市外经贸局和经济开发区管委会要密切关注派驻招商工作的进展，制定统一的实施意见，全面细化和落实派驻人员的经费和奖惩考核制度，规范运作，规范管理，力求派驻招商工作早出成效。
三是在特色产业和资源招商上求突破。利用特色产业和资源招商，可以增强吸引力，在竞争中产生优势，形成突破一个、引来一串的联动效应。我市在资源方面，油气储量丰富，有近10公里可利用的长江岸线。在产业方面，我市是著名的"花木之乡"，有6万亩花木种植基地；服装、汽车配件、电力器材、电子电器、木业等产品已经占有了一定的市场份额，并且拥有一大批熟练劳动力等等，这些优势都需进行挖掘和包装。要加强对外资企业的研究和分析，了解他们的产业结构、投资意向和投资计划，选择那些与本市实际有结合点的企业，投其所好，有针对性地推介特色项目，力求事半功倍的效果。
四是在以外引外上求突破。以外引外是许多先进地区的成功经验，事实也证明这是一个现实可靠的增长点。我们要继续关心和支持已在我市落户且成功运作的宏运、嵘泰等企业，加强与他们的联系，及时帮助他们解决遇到的困难和问题，提高外商对江都的满意度，鼓励他们以老引新，达到办好一个、引来一串、带动一片的循环联动效应。要充分挖掘现有外资企业的潜力，做足增资扩股的文章，鼓励他们增加投入，滚动发展，使之成为体现江都"亲商、安商、富商"姿态的窗口。广泛宣传丹阳、扬中经验，引导外贸生产企业解放思想，拓宽思路，加强与外商的沟通联系，吸引他们来我市合资合作，投资兴业。
一、主要做法
1、坚持把发展外向型经济作为经济工作的生命线，不断提升利用外资的规模和质量。
市虽然区域位置、经济基础各不相同，但对招商引资工作都十分重视，动手早、行动快、成效显著。年，市共新批外资项目60个，合同利用外资2.3亿美元，实际利用外资4638万美元，分别比上年增长1.9倍和2.06倍。其中，500万美元以上项目11个，1000万美元以上项目4个。涉外税收入库1.16亿元，外向型经济占全市经济份额已达50%以上；市新批外资项目45个，合同利用外资1.25亿美元，实际利用外资2194万美元，分别增长144%和36%。其中，500万美元以上项目9个；市新批外资项目90个，合同利用外资2.01亿美元，实际利用外资4514.9万美元，分别增长184.2%和47.1%。其中，500万美元以上项目20个；金坛市合同利用外资、实际利用外资分别达1.26亿美元、6107万美元，分别增长42%和21%；溧阳市合同利用外资、实际利用外资分别达5000万美元、5771万美元；市利用外资总量居市之首，共新批外资项目71个，协议利用外资2.68亿美元，实际利用外资1.42亿美元，分别增长126%和18%。其中，500万美元以上项目6个，1000万美元以上项目11个。目前已有10多家世界500强企业落户该市。年，市从头抓紧，及早安排，利用外资工作开局良好。市今年确定了每镇协议利用外资不低于300万美元的工作目标，今年1-2月份，协议利用外资4400万美元。市计划年内利用外资翻一番，力争实现合同利用外资6亿美元，实际利用外资3亿美元。仅1月份，该市已新批外资项目12个，增资项目3个，协议利用外资1.05亿美元，实际利用外资1512万美元。
2、坚持把工业园区作为对外开放的主要基地和窗口，不断推出有吸引力的招商载体。
园区是对外开放的重点区域，是吸引外资的主要载体，把园区做大、做强、做优，发挥各类园区在利用外资方面的"龙头"作用，是加快发展开放型经济的现实要求，更是实现招商引资新跨越的主阵地。市都十分重视园区建设，规划早、定位准、投入力度大。市有2个开发区。
一是高新技术开发区。目前，一期规划的核心区3平方公里已布满，正抓紧建设南区和北区。南区规划面积7.7平方公里，用于引进一般工业项目，北区17.5平方公里，利用不足3公里的长江岸线资源发展重化工业。
二是农业综合开发区。利用环境优势，发展现代农业和旅游度假项目。该市在合理功能定位的基础上，加大推进力度，在"两区"内划出启动区，完成拆迁、征地等工作，配套基础设施，实现"七通一平"，去年仅高新技术开发区南区的投入就达1.5亿元。市30个镇兴建了43个工业园区，每区规划面积都在400亩以上，新建项目全部向工业园区集中，形成了规模化、集约化生产的态势。市去年4月份起开始规划建设沿江工业（仓储）区，规划面积9平方公里，市财政已投入近6000万元，目前水、电已配套，四条主干道已有1条通车，其它3条正在抓紧建设，今年将有3个500万美元以上的项目进区。市去年开发区基础设施投入1.1亿元，今年将继续加大力度，预计投入1.5亿元。该市新世纪工业园正在规划建设9万平方米的标准厂房，目前已建成和即将完工6.5万平方米，已出租3万平方米，在第一、二、三年每月分别按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金，既方便了外商，缩短了项目周期，又取得了较好的经济效益。市各镇都规划建设了特色工业园区，如司徒镇"眼镜工业园"、后巷镇"五金工业园"、新桥镇"灯具工业园"等等，去年该市有5个镇协议利用外资在2500万美元以上。
为进一步增强园区的吸引力，市都制定了优惠的投资政策。三市设立了"无费区"，即在指定的开发区和工业园区内"只收税、不收费"，省政府以下文件规定的收费一律予以减免，这一政策的出台，在外商中产生了积极影响。市还给予工业（仓储）区特别的优惠政策：凡投资在500万美元以上、征地在50亩以上的独资项目，5年内增值税地方留成部分和10年内所得税地方留成部分，以财政奖励的形式全额返还给企业。
3、坚持把特色产业和资源作为对外推介的主体，努力形成项目的集聚效应。
市的同志认为，外商到一个地方投资，最看重的是当地有什么与众不同的优势，适合他的企业发展，否则，你说破了嘴皮，人家也不会来投资。完全依靠优惠政策吸引外资，就象国内电器产品打价格战一样，只是权宜之计，不是根本之策。市从本地的资源实际和产业实际出发，凸现自身优势，增强了项目的吸引力。市是全国最大的电器生产基地之一，工程电器已占全国市场的20%，电器产品对全市工业经济的贡献额已达40%左右。该市紧紧抓住这一产业优势，积极对外宣传推介，吸引了一批外资企业落户。目前，该市生产电器的外资企业已达30多家。其中，默勒电器有限公司由世界开关柜技术实力最强的KM公司与中方合资，先后4次增资，实际利用外资万美元。市是全国最大的眼镜专业批发市场，年成交额超过5亿元，该市一方面强化市场建设，配套市场设施，另一方面紧紧依靠市场载体，展开招商攻势，先后引进了40多家外资企业。金坛市是江苏省服装名城，该市注重以外引外，利用外贸生产企业与外商的协作关系，争取深层次的合作。全市130多家服装生产企业中，近60%是外商独资或合资企业。其中，晨风集团1家引进3个合资项目，实际利用外资1200万美元。在资源利用方面，也有很多值得借鉴的地方。市利用矿产资源优势引进了全国目前最大的台商独资企业京阳水泥厂，一期工程已投资2.8亿美元，二期工程已经批办，投资1亿多美元，将形成年产400万吨的生产规模。溧阳素有"三山、一水、分田"之称，该市利用独特的山水资源，引进了泰国独资的食品生产企业，总投资3000万美元。
4、坚持把创新的招商方式作为招商引资的重要突破口，着力提高招商引资的实效。
市在招商的方式上各有特色。市的同志认为，派驻招商能够接触到真正的客商，是当前行之有效的招商途径。派驻招商要取得突破进展，人才是关键。市自去年2月份以来，先后在东莞和深圳龙岗区设立了两个办事处，每个办事处常驻2人。办事处的同志肯吃苦、有钻劲，没有交通工具，出门打"摩的"，外资企业不熟悉，就翻电话薄，他们给自己订了一个目标：每人每天必须拜访一名客商，每年回家不超过4次。经过努力，2个办事处一年不到引进7个项目，协议利用外资2500万美元，其中1000万美元以上项目1个，去年底已开工建设。金坛市今年计划面向全省公开招聘10名招商人员，核定基本工资，并依据招商引资实绩给予奖励。市经济开发区在北京、上海、东莞、温州设立了4个办事处，各镇也相继在外设了10多家办事处，他们感到，随着办事处工作的逐步到位，信息渠道拓宽了，办事处现在提供的信息量已与原有渠道平分秋色。
市的同志认为，网络招商是一条成本较低、具有代表趋势的招商途径。该市从去年3月份开始运作，5月份建立网站，并专门配备了一名精通计算机和外语的专业人才。同时，利用精心编制的世界500强企业名录、台湾化工企业名录等基础资料，对搜集到的外资企业和跨国大财团、大公司进行认真研究和分析，找准与本地产业的结合点，有目的地通过在商业网站信息、发送电子邮件等形式，与对方取得联系，进行项目洽谈。去年，通过网上招商，委内瑞拉在中国的第一家合资企业在落户，项目总投资500万美元，协议利用外资280万美元。
市和市的委托招商取得了很好的效果。去年市经济开发区高薪聘请了一名台湾人作为招商，每年发给15万元薪金，另按实际引进外资的5‰提成。去年共引进2个项目，协议利用外资4000多万美元，目前还有2个5000万美元以上的项目正在洽谈。市的同志介绍，该市不少镇都相继聘请了境外招商。市与同济大学紧密合作，委托该校在外留学生，吸引德国等欧美客商来该市投资，并专门按欧州风格规划建设了同济大学工业园。该项工作自去年下半年启动以来，先后已有3批客商前来考察，一批意向项目正在洽谈。
5、坚持把强化领导作为招商引资工作的重要保证，不断提升招商的组织水平。
市的同志认为，区位优势不如领导优势，领导带队招商容易见到外商的高层领导，洽谈时能够拍板定案，效果较好，领导的重视程度是招商引资能否取得实效的关键之一。市四套班子领导都主动学习外向型经济，积极参与外向型经济，带头冲在外向型经济的第一线。每年市领导都组团到境内外招商。去年仅东莞一地，市委书记和市长每人就去了8次以上，分管市长去了11次。金坛市去年召开了2次全市性的招商引资大会，书记、市长亲自动员部署，督促检查，顶真较量，在全市掀起了一股人人知晓、人人关心招商引资的氛围。
发展开放型经济，仅有领导层思想的统一还不够，必须落实保障措施，加大考核力度，健全激励机制。市在财政支出上实施"三必保、两倾斜"，即保工资、保稳定、保必办事项，向为民办实事倾斜、向招商引资倾斜。同时，对各级领导明确了"三不"，即不懂外资不称职、不抓外资不称职、抓不好外资不称职。市都制定了招商引资奖惩办法。为充分调动乡镇招商引资的积极性，市、金坛市规定，乡镇外资企业国税地方留成部分按一定比例返还给各镇。市除对招商引资直接贡献者奖励外，还增设了相关部门引进外资奖和重大项目组织奖。对完不成招商引资任务者，各县市都实行一票否决，明确规定不得参与评先评优。市还规定，对连续2年未完成利用外资任务的单位主要负责人实行诫勉谈话。
二、几点建议
结合市的经验，联系江都的实际，应在以下几方面求突破：
一是在重点载体建设上求突破。随着经济集聚程度的提高，园区经济越来越扮演着重要的角色。发展园区经济必须要有超前投入，有投入才有产出。当前我市必须加快"一区四园"建设，突出载体招商，重点推进外资工业园和沿江工业园的开发利用。可以借鉴市的做法，实行一次规划，分步实施，滚动开发。在外资工业园和沿江工业园规划启动区，加快建设步伐，拉开发展框架，尽快实现"三通一平"，形成"卖点"。目前，周边县市沿江开发力度较大，可用岸线资源越来越少，港区是我市吸引大项目的优势所在，我们应认真研究，深入挖掘，吸引一批"运输量大、用水量大"的大项目来我市投资落户。各重点镇要加快工业园区建设，搞好园区规划，强化管理和服务，增强园区的集聚功能、孵化功能和辐射功能，建成具有独特优势的工业园。
二是在派驻招商上求突破。各驻外办事处是我市招商引资的"前沿哨所"，能够接触到一批实实在在的外资企业老板，掌握一批实实在在的项目线索。发挥好各驻外办事处的作用，是拓宽项目渠道的重要途径。我市的派驻招商工作仍然处于探索阶段，必须采取有力措施，力争取得突破性进展和实质性成效。一要充实力量。除现有的2个办事处外，各重点镇都必须在外商密集区派驻1-2个招商点。要选好驻外招商人员，把责任心强、盯劲足、业务精的同志充实到一线招商队伍中去。主要领导要亲自深入派驻招商第一线，分管领导每年要有1/3以上的时间在招商办事处，捕捉信息，拜访客商。二要保证经费。充分保证招商活动所需的必要支出。三要强化督查。细化、量化各办事处的工作目标，组织经常性的督促检查，对工作不力、责任心不强的人员，及时予以调换。市外经贸局和经济开发区管委会要密切关注派驻招商工作的进展，制定统一的实施意见，全面细化和落实派驻人员的经费和奖惩考核制度，规范运作，规范管理，力求派驻招商工作早出成效。
三是在特色产业和资源招商上求突破。利用特色产业和资源招商，可以增强吸引力，在竞争中产生优势，形成突破一个、引来一串的联动效应。我市在资源方面，油气储量丰富，有近10公里可利用的长江岸线。在产业方面，我市是著名的"花木之乡"，有6万亩花木种植基地；服装、汽车配件、电力器材、电子电器、木业等产品已经占有了一定的市场份额，并且拥有一大批熟练劳动力等等，这些优势都需进行挖掘和包装。要加强对外资企业的研究和分析，了解他们的产业结构、投资意向和投资计划，选择那些与本市实际有结合点的企业，投其所好，有针对性地推介特色项目，力求事半功倍的效果。
四是在以外引外上求突破。以外引外是许多先进地区的成功经验，事实也证明这是一个现实可靠的增长点。我们要继续关心和支持已在我市落户且成功运作的宏运、嵘泰等企业，加强与他们的联系，及时帮助他们解决遇到的困难和问题，提高外商对江都的满意度，鼓励他们以老引新，达到办好一个、引来一串、带动一片的循环联动效应。要充分挖掘现有外资企业的潜力，做足增资扩股的文章，鼓励他们增加投入，滚动发展，使之成为体现江都"亲商、安商、富商"姿态的窗口。广泛宣传、经验，引导外贸生产企业解放思想，拓宽思路，加强与外商的沟通联系，吸引他们来我市合资合作，投资兴业。
1、指导思想
以科学发展观为指导，以工业化为主导，以大开放为动力，以项目建设为支撑，以工业集中发展区和特色业小区为载体，进一步加大招商引资工作力度。紧紧围绕“建设四川丘区强县”奋斗目标，进一步完善政府主体、上下联动、共同参与、激励推动的招商促进机制，充分调动全社会招商积极性；进一步加强区域经济合作交流，充分发挥自身比较优势，抢抓承接产业转移等重大机遇，主动吸纳发达地区的人才、资金、技术和先进的发展理念，提升加快发展的空间，保持经济持续增长。坚持把招商引资作为全县经济工作的“生命线”，大力弘扬“不怕困难，敢于胜利”的继光精神，紧紧依托我县农副产品、土地、人力等资源优势，坚持“诚信招商，服务留商”理念，着力打造服务型政府，营造优良招商引资环境，力争在产业招商、招大引强等方面取得新突破。
2、奋斗目标
我县十二五规划在引进企业资金方面，计划每年以20%的速度递增，到十二五规划末，力争引进企业资金总额达到150亿元；力争在引进工业生产性项目、重大项目和世界500强企业方面有重大突破，促进全县工业经济快速发展，财政全面增收。
二、主要措施
（一）抓好招商引资平台建设
1、加强招商主平台建设。
县城工业集中发展区、仓山、辑庆、兴隆特色工业小区是我县招商引资的主平台，要加大建设力度，完善配套设施，全面提升承载力和竞争力，确保项目能够进得去、建得快、见效早。要努力将县城工业集中发展区和特色工业小区打造成我县发展经济的主载体和招商引资的重要基地，使其成为我县经济发展的带动区和财政收入的增长极。
（1）形成工业集中发展区“集聚效应”。
一是建立和完善工业集中发展区的体制机制。成立开发区相对独立的财政、规划建设、国土机构，形成经济区域范围内相对独立的审批能力；二是增强开发区“造血”功能。积极探索以开发土地收益筹集园区建设资金的路子，努力完成区内土地的收储工作，实现园区滚动发展。三是创新融资思路，拓展融资渠道，畅通融资渠道，设立开发区投资担保公司，解决园区基础建设和企业融资难问题；四是配套生产要素。要加强开发区交通、金融、治安等周边环境建设，优化生产要素，减少生产成本，为引进企业落地、快速建设、迅速投产创造条件；五是规划好区内商业用地，增强综合服务能力，建立集中安置区，发展标准厂房、住宿租赁业和物流业，全力打造发展环境，尽快形成“集聚效应”。
（2）加快特色业小区建设步伐。
充分发挥我县仓山、辑庆、兴隆区域重点镇独特的区位、交通优势，以土地成本和劳动力成本优势为依托，做好产业发展规划，配套生产要素，努力吸引外来企业入驻，逐步形成良好的工业发展氛围。有发展工业条件的轴线乡镇要努力在培植特色优势资源方面狠下功夫，以自身特色资源为依托，努力引进资源加工型企业。
2、抓好招商服务平台建设。
一是建立项目引入评审机制。建立由分管县长牵头、招商、发改、工业集中发展区、规划建设、国土、环保、财政、工商、税务等部门参加的招商引资项目联合预审会议制度，对意向项目提出预审意见；对重大招商引资项目在洽谈、签约、建设、开工等方面的问题实行召开专题协调会或现场办公会的方式解决，全力推进重大招商项目的顺利实施。
二是建立和完善项目促进机制。建立重点招商项目联席会议制度。在县招商引资领导小组的领导下，建立以县委副书记或常务副县长为召集人，县主要领导、分管领导和相关部门主要负责人参加的联席会议制度，联席会议每季度定期召开，重点解决项目引进和实施中存在的具体问题。推行一个项目、一名县级领导、一个牵头部门、一个服务小组的“四个一”工作机制，真正做到“有事急办、急事快办、特事特办、难事帮办”，确保招商引资项目顺利落户建设。
三是建立项目促进工作督促机制。由县委督察室、县府督办对项目促进工作进行督察，对影响项目落地和实施的人和事进行责任追究。督促部门负责人在执行上级政策的前提下，创新工作思路，确保招商项目一路绿灯，顺利落地。
3、推进招商信息平台建设。县招商局要加强对国内外招商动态、信息的搜集、筛选和整理工作，建立招商信息库，对各驻点招商联络处、各乡镇、各单位、各企业提供的招商信息进行认真统计分析，编发招商引资信息情况通报，报送县领导，便于领导掌握信息和加强跟踪调度。同时发送各乡镇、县级相关部门，用于指导其招商引资工作。
（二）优化招商引资工作方法
1、实施重点区域驻点招商。以“珠三角”、“长三角”、“闽三角”为重点地区，以重庆、成都、德阳、绵阳等为重点城市，拓展产业整体转移和产业配套协作领域。设立县人民政府驻成都联络处，并挂靠市政府驻广州联络处、上海联络处大力开展驻点招商。
2、大力推进产业招商。重点围绕我县食品医药、轻工纺织、电子机械主导产业招商，加强周边地区东电、东汽、二重、长虹等大中型企业的配件生产招商。充分发挥我县日益凸显的交通区位等优势，加大旅游、物流招商力度，积极发展旅游及其配套产业、现代物流业、现代服务业、市场开发等第三产业。
3、构建多元招商网络。一是以沿海发达地区商会、驻外办事处，建立合作关系，构建委托招商网络。二是建立与中江籍在外成功人士长期联络机制，聘请20位招商大使，通过他们的影响和关系进行招商引资，构建乡情招商网络。三是加强客商资源信息库建设，建立起完整的客户资源档案，与客户定期联系。在已入驻我县的外来投资商中聘请10名招商顾问，充分发挥招商顾问牵线搭桥的作用，积极开展以商招商，构建以商招商网络。四是不断完善招商网站，在网站上定期招商项目、招商信息，寻求并建立与大企业大集团的沟通对话热线，构建网络招商平台。五是鼓励中江籍人士回乡创业。要加强与中江籍在外创业人士感情联络，充分调动他们回乡投资的积极性，吸引更多的中江籍在外创业人士回乡投资、回乡创业。六是不断提高节会招商实效。采取请进来和走出去相结合的方法，一方面以西博会、渝洽会等节会为契机，邀请客商来我县考察交流，提高中江对外影响力、知名度，获得有益的商机和信息。另一方面不定期组织对外招商推介活动，有针对性地到沿海经济发达地区召开投资环境说明会或项目推介会；积极参加重大的招商节会，有针对性、有目标、有重点地带着项目上门招商，同时利用展会平台，积极参加国内国际知名展会，促进节会招商。
在思想方面，加强政治理论学习，系统学习了党的十八大精神，树立科学发展观，增强了工作责任感和使命感，坚定了理想信念，理清了工作思路，鼓足了干事的劲头。加强领导素养和专业知识学习，认真学习农村农业知识和法律法规知识，并将所学应用到工作实践，创新了工作思维和方法，极大提高了工作效率。
二、围绕发展，注重大局，扎实抓好所分管的各项工作
我主要分管计划生育、招商兴工、现代服务业等工作，驻村，任村“三送”工作队队长。在工作中，我能摆正位置，不越权，不越位，树立全镇一盘棋的观念，勤勤恳恳，力求所分管各项工作有所突破，有所创新。
(一)计划生育工作
今年，我镇计划生育工作以党的xx大和xx届六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念，精心谋事、用心干事、专心成事，紧扣稳定低生育水平这个主线，夯实基础、真抓实干、创优创特、稳中求进，为建设科学发展、文明和谐的工业强镇营造了良好的人口环境。
创新管理机制，进一步加大了工作力度。实行主要领导亲自抓，领导挂片、干部包村、村两委干部包组包户包对象，镇计生办实行包村业务指导，与村捆绑考核同奖同罚的责任机制。
(二)招商兴工工作
近两来，我镇“以加速工业的崛起来推动的加速崛起，坚定不移地走招商兴工作强镇富民之路”的理念，紧紧围绕“打造工业强镇，建设城效重镇，争当经济建设排头兵”的工作目标，紧扣发展主题，狠抓责任落实，改善优化投资环境，大力推行“工业强镇”战略，招商兴工作呈现了良好的发展态势，取得了招商兴工作的历史性重大突破。在招商工作中，我们始终坚持以引进龙头型、环保型、创税型、高科技型等三条基本原则。
镇党委政始终坚持把招商兴工工作列入重要议事日程和日常工作范围，坚持逢班子会必议，逢两级干部必讲，把招商兴工工作列入全镇最重要的工作之一。优化环境，跟踪服务是招商的关键，实行“一”、“保姆式”服务。凡是政府能办好的，全部办好，为客商提供高效、便捷、热诚服务。按照客商的要求，逐一办好，做好群众的思想工作，让客商满意，使群众拥护，真正做到“一切围绕外商想，一切围绕外商干，一切围绕外商忙”的招商氛围。引进了以恒拓化工、丰达管桩等为首的一批化工建材企业，在镇党委政府的领导下较好的完成了县下达我镇的招商引资任务。
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