一、实践目的：
通过对武平县的调查反映近年来的发展面貌，从而体现出武平县在党的正确领导下，在生活和经济方面取得巨大的进步，为武平县以后的发展提供一些有益的政策和经验。并为将来的武平发展贡献自己的微薄力量。
二、实践过程：
实践安排：①从报纸、新闻、网上查询资料文件;②走访个别乡镇，调查相关部门;
实践时间： xx年寒假。
实践地点：武平县平川镇十方等各乡镇及相关部门
社会实践内容：
1、武平概况：武平县地处福建省西南部，位于闽、粤、赣三省交界处，东邻福建省上杭县，西接江西省寻乌、会昌县，南连广东蕉岭、平远县，北靠福建省长汀县，是闽西、粤东、赣南的重要交通枢纽和物资中转、集散地，素有闽西金三角之称，全县土地面积2630平方公里，辖17个乡(镇)，总人口37万。是革命老区县、中央苏区县。
武平县属亚热带海洋性季风气候，气候温和，雨量充沛，四季分明，夏长冬短，冬无严寒，夏无酷暑，干湿季节分明。年平均气温17-19.6度，年降雨量为1450-2200毫米，生态环境质量居全省第二位。
武平自然资源丰富，煤炭储量7000万吨，石灰石2.8亿吨，膨润土1300多万吨，白云石1.8亿吨，锰矿200万吨，还富含铁、钼、铀等金属矿及稀土、石英石、大理石、钾长石、莹石等非金属矿产资源;林地面积320万亩，木材蓄积量1100多万立方米，水力资源丰富，全县水力资源理论蕴藏量11.6万千瓦。
武平系客家聚居地，这里有世界独特的百家姓镇姓氏文化，有客家人的保护神定光古佛和何仙姑构成的仙佛文化，还有上刀山、下火海、捞油锅等神奇民俗绝技;部级自然保护区梁野山生态瀑布群、闽粤交界处神奇的丹霞地貌狮子山等自然景观资源，是旅游、休闲、娱乐的风水宝地。
近年来，武平县的基础设施日臻完善。境内交通便捷，路网纵横交错，已基本完成通村、乡镇公路的路面硬化工程。国道205线，省道309线、206线贯穿境内，广东梅州至武平岩前高速公路XX年底建成通车(XX年底，武平至汕头、深圳、东莞、广州已是全程高速)，与之相接的永安到武平高速公路XX年全线动工建设，xx年可建成通车;上杭至梅州铁路、江西定南经武平至漳州古雷港高速公路已列入省xxx规划。综合通信能力不断提高，程控电话可直拨世界各地，移动通信已覆盖全县各地，网络通讯迅猛发展;现有水电装机容量10万千瓦，由三条110千伏输变电线路，3座110千伏和9座35千伏变电站构成的独立电网，既可并入省网运行，又可自行对外供电。现正在兴建一座220千伏的变电站。城镇化进程加快，山水园林式风景城市已初具规模，城乡面貌焕然一新。
2、武平发展特色农业：武平县素有国家商品粮基地县之称。俗话说：手中有粮、心中不慌。但改革开放以来，这一传统理念在现实生活中发生了根本变化，粮食市场趋于饱和，种出的粮食卖不出去。谷贱伤农，怎么办?武平的决策者们清醒地看到严峻的现实，他们由此作出了一个重大选择：以市场为导向，由传统农业向特色农业转变，走发展特色农业路子。
针对去年广东沿海受台风灾害无法种菜状况，该县充分发挥毗邻广东这一得天独厚的地理优势，以县蔬菜发展公司为龙头，选定岩前、东留、十方、万安、中山等乡镇为反季节蔬菜生产基地。并以调整种植业结构为契机，筹建了富方农作物发展有限公司，采取公司+基地+农户的生产经营形式，建立示范基地1200亩，其中公司经营800亩，公司+农户共同经营400亩。通过基地示范种植，辐射和带动了全县种植业规模发展。去年，全县种植夏阳白菜、黄瓜、台湾长茄、苦瓜等20多个品种反季节蔬菜2万亩，总产量3万吨，全部外销广东，实现总产值5400万元，菜农仅种菜一项人均增收1000元。东留乡大联村农民罗盛金到外村租地40多亩种植高山反季节蔬菜，年纯收入达到6万多元。同时该县还大力发展食用菌，依托县农经开发公司从外地引进白背毛木耳、茶薪菇、杏鲍菇等优良菌种，在全县17个乡镇建立食用菌生产基地，带动2万多农户参与种植。去年全县种植香菇1500万袋，栽培蘑菇、姬松茸食用菌8万平方米，栽培鸡腿菇、竹荪等珍稀食用菌450万袋，实现菌业产值8000多万元，出口创汇150多万美元。食用菌已成为该县一大支柱产业。
为使农民适应并跟上特色农业要求，武平县扩大和完善了县、乡、村、组、户五位一体的科技服务网络，县、乡均实行了一师一技一项目工作责任制，全县300多名科技人员，每人都带技术和项目走村串寨，以技术承包的形式，与农民结成科学种养联合体，在全县建立了3个农科教示范乡(镇)、5个科技示范乡、36个科技示范村和6000户科技示范户，开展科技示范、试点、推广活动，使全县90%以上的青壮年农民熟练掌握了1至2门以上实用致富生产技术。在万安乡种养大户谢月华的保鲜香菇大棚里，笔者见他正按食用菌培训班上学到的栽培技术接种保鲜香菇，他告诉笔者，要取得好效益，就得科学种植。科技与产业的有效结合，使该县特色农业如虎添翼，得到迅猛发展，目前，全县已形成2 6万多亩茶叶、8 49万亩水果、1 5万亩大头典竹、1万亩芳樟的种植规模。创办了年出栏生猪1万头以上的养殖场1家，年出栏1000头以上的14家。该县果茶、大头典竹、芳樟、生猪已成为与蔬菜、食用菌齐驱并进，促进农户增收的支柱产业。
在发展特色农业的同时，武平县领导清醒地认识到：只有把产品变成商品，变成农民手中实实在在的钞票，让农业丰收、农民增收，农民才会尝到发展特色农业的甜头。为此，该县围绕解决农副产品卖难等问题，狠抓市场体系和农字号龙头企业建设，开辟农业增效捷径。
在拥有150万袋保鲜香菇、6500亩反季节蔬菜、1 38万亩果茶生产基地和8个瘦肉型猪综合养殖场的东留乡，这里的农民已不再为卖难而愁眉苦脸了。1998年，这个乡多方筹集了200多万元，兴建了大明农副产品批发市场。每到农产品成熟季节，经该市场发往江西、厦门、广东等地的农副产品每天不少于10辆车。香港德能公司的陈老板还长驻该市场收购鲜菇，加工后全部销往香港。
像这样的大型农副产品批发市场，在武平县有10多家。在全县形成以城关市场为轴心，岩前、东留市场为两翼，面向广东、江西的扇状边界市场网络。同时，大力兴建农副产品加工、销售龙头企业。引进台资成立了年加工茶叶100万公斤的皇茗茶果林有限公司，与莆田闽中蔬菜厂合作兴办了一家脱水蔬菜加工厂，如今该县已拥有县农经开发公司、县蔬菜发展公司、桃溪茶叶精制厂等近20家龙头骨干企业。还出台优惠政策，去年抽调了150多名干部参与边贸流通和农业开发。现全县已形成近2万人的流通队伍，活跃在全国20多个专业批发市场。东留乡大明村何文斌成立农副产品经营部，把当地的水果销往广东水果专业批发市场。去年该乡XX多吨水果销售一空，果农仅此一项比去年增收200多万元。畅通的销售渠道使全县食用菌、蔬菜、生猪、果茶等产品85%以上外销至广东、江西等省及本省厦门、漳州沿海地区。
特色农业为武平农民打开了致富大门，给全县农业增添了发展后劲，在广袤田野闪现出希望的光芒。
3、武平大力发展生态旅游业 今年3月3日，武平县永平乡孔下村谷夫森林人家挂牌开业，为游览部级自然保护区梁野山的人们提供餐饮、休闲服务。武平县依托良好生态环境，大力发展生态旅游，使该县旅游业呈现良好发展势头，今年1至2月全县共接待游客3.56万人次，实现旅游综合收入780.2万元。
武平县大胆突破武平无旅游的思维误区，解放思想，独辟蹊径，于XX年将坐落在东留乡中坊村的1.3万亩林地，承包给厦门伟立原生态农业与新农村建设发展有限公司，让其进行管护和开展非伐木经营，建设原生态无污染示范茶园，成功打响武平原生态观光旅游第一枪。随着原生态观光旅游茶园的发展，该县对武平旅游发展的策略、在闽西旅游格局中的定位也越来越清晰。xx年，通过专家们历时10个月的编制，终于确立了围绕生态武平、客家圣地、心灵家园、回归之旅主题，构建一一三三四旅游发展格局，即以县城为中心，以梁野山为核心旅游区，顺着岩前、中山、桃溪三个节点建立三条辐射轴，形成梁野山旅、岩前宗教朝圣、中山百家姓古镇、桃溪生态与农业四大旅游区，打造中国生态旅游大县的发展目标。
围绕这一旅游定位，武平县完善旅游招商平台，积极开展招商引资活动，通过实施项目带动战略，把项目落地生成作为旅游产业发展的突破口，大力开发推出新的景区景点。围绕着发展绿色经济，该县引进长期资产管理公司等投资商，启动建设武平生态休闲度假村、梁野山生态旅游开发、下东温泉度假村、碧水庄园、岩前蛟湖旅游开发、武平紫金酒店、象洞白水寨、碧水公园改造、文博园等项目，致力于至xx年把梁野山生态旅游区建成国家4a级以上旅游区，把武平紫金和温泉度假村建成四星级酒店，把仙岩旅游观光茶园建成省级农业旅游示范点，把中山镇、城厢云礤村、岩前灵岩村建成旅游名镇、名村，形成一批休闲度假特色旅游区，使旅游业成为新的经济增长点。
该县还结合县城城市建设，抓好刘亚楼将军广场、文博园、河滨公园、星级酒店、企业会所、美食一条街等建设，不断提升城市品牌，打造闽粤赣边山水风景园林城市。同时，该县全力推进永武高速公路(武平段)建设，促进县城至十方高速公路立项和开工，实施省道205线永平至湘店公路改扩建，实施部分通自然村公路硬化工程，不断加大景区基础设施建设。另外，该县还加大旅游推介力度，邀请各级媒体来武平采风考察，在沿海举行生态旅游推介会，筹划举办特色节庆，通过整合武平绿茶节、民间文化艺术节、定光古佛和何仙姑祭祀等活动，逐渐树立武平良好的旅游形象。
4武平发展绿色经济 作为革命老区，武平县致力于转变经济发展方式，在实施项目兴县战略的同时，把协调吃山与护林当作发展绿色经济的突破口，通过实施保护生态环境、拓展生态农业、发展生态工业、培育生态旅游、建设生态城镇等，建设海西绿色食品供应基地，重点发展生态型畜牧业，竹、林、果、菜、菌等绿色食品和优势产业;积极改造传统产业，通过提升产业结构，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路;全力打造中国生态旅游大县，启动建设武平生态休闲度假村、梁野山生态旅游开发、下东温泉度假村、碧水庄园、岩前蛟湖旅游开发、象洞白水寨、碧水公园改造、文博园等旅游开发项目;以集镇建设为重点，加快给排水、污水处理、垃圾处理等基础设施建设工作。
武平县还以资源整顿为切入点，将单纯的矿业经济向技术含量高、附加值高、产业链长的加工工业推进。同时加强了平川河整治力度，建起城区第二水源保护区。如今，该县培育生态公益林90.6万亩，林木蓄积量为1100万立方米，森林覆盖率达79.2%，生态环境质量居全省第二位。
三、实践结果总结：
改革开放以来，武平县认真贯彻落实中央、省和市的各项决策部署，坚持以经济建设为中心，解放思想，开拓创新，与时俱进，不断开创改革开放和现代化建设的新局面，国民经济步入快车道，人民生活蒸蒸日上，社会各项事业全面进步。武平这个小小的城市在党领导下，在以经济建设为中心，有着翻天覆地的变化，从贫困到小康生活，矮平房到高楼大厦，黑白电视变彩电，生活水平不断提高，除了解决温饱问题，还注重精神生活。
武平取得辉煌成就：1、国民经济快速发展，产业结构不断优化。2、农业经济稳步发展，新农村建设全面推进。3、工业经济迅速崛起，重点产业贡献突出。4、固定资产投资硕果累累，城市面貌焕然一新。5、流通市场繁荣活跃，人民生活水平明显提高。6、财政实力显著增强，金融信贷日益活跃。此外，社会保障工作不断得到加强，人口与计划生育工作成效显著，教育事业欣欣向荣，卫生医疗条件显著改善，文化体育事业不断发展，生态建设和环境保护工作不断加强。我们武平人靠自己勤劳的双手开创出一个美好的新生活。
*位于中国浙江东南沿海黄金海岸线中段，介于宁波、温州两开放城市之间，扼台州、温州海上门户，东经121°，北纬28°。地处亚热带季风气候区，全年平均气温17℃，平均降水量1460.3毫米，无霜期约260天。县域总面积2300平方公里，其中陆地面积378平方公里。现有总人口51.8万，其中外来常住人口17万。辖珠港镇（含城关办事处、坎门办事处、陈屿办事处）、楚门镇、清港镇、芦浦镇、干江镇、沙门镇、龙溪乡、鸡山乡、海山乡6镇3乡。*还是全国13个海岛县之一，风景优美。
二、*的特色与特产：
*是个非常优美的海岛县，生产文旦、海鲜、机械等物质。当地的特色小吃有：鱼面,鱼饼,鱼羹,鱼肚,鱼糟,茹粉包,锡饼,海鲜粽子。
三、*的经济发展：
是截止2008年12月31日的数据，也是最新数据
*
从表中可以看出*的经济发展相当不错也十分有潜力但是*由于工业发达，出口较多，受国际金融危机影响，今年经济负增长趋势明显
*是全国最大的炊具、曲折缝纫机与平缝机生产地，是全国最大的低压铜制阀门生产和出口基地，重要的水暖洁具生产和出口基地，被命名为“中国阀门之都”和“中国五金建材（阀门）出口基地”。也是全国重要的汽摩配、眼镜配件、家具、医药包装生产基地，并有“中国环保填料之乡”、“中国甲壳素之乡”美誉。2003年实现工业产值312.8亿元，比上年增长20.9%，完成销售产值303.37亿元。
全县个体私营工商户27537家，股份合作企业2397家，股份有限公司8家。500多家企业通过ISO9000质量体系认证。组建了家具、阀门、汽摩配、环保等行业协会，成立了台州市汽摩配质量监测中心。2003年，年产值5000万元以上企业60家，超亿元企业21家，分别增加23家和8家。工业园区完成投入12.6亿元，开发面积达2799亩。着力构筑港北工业城、港南工业城，建设沿76省道复线工业长廊。
全县工业行业结构趋向合理。其中以汽摩配件为主导的交通运输设备制造业，以阀门水暖、眼镜配件、电气机械为主导的机械制造业，以一次性医疗器械、压力锅圈为主导的塑料橡胶制品业，以压力锅炊具为主导的金属制品业及缝纫皮革等主导行业产值占全县工业总产值85%以上。低压铜制阀门及其毛坯、眼镜配件、压力锅、一次性医疗器械配件等产品占国内市场30%以上，其中“苏泊尔”被认定为中国驰名商标，中捷缝纫机被评为中国名牌产品，达宝中低压阀门、苏尔达水龙头被评为国家免检产品。环保设备、家具、海洋生化等新兴产业发展态势喜人，经济总量进一步扩张。
农业经济
2003年，*农业紧紧围绕农业增效和农民增收中心任务，不断加强农业基础设施建设，强化信息技术指导和服务，推进产业化经营，农业现代化进程进一步加快，现代农业新格局正在形成。
粮经作物种植面积比重由上年的49.6:50.4调整为32.6:67.4，拥有无公害农产品生产基地16个，面积达2.3万亩。完成标准农田建设7330亩，累计绿化造林8818亩。*柚在全国柚类评比中荣获“八连冠”，获得国家原产地地理标记注册认证，并被中国国际贸易促进会列为向欧盟市场推荐产品。“楚门文旦”获得省级著名商标，苔山塘文旦基地被誉为“世界名柚园”。*长柿等5个农产品通过绿色认证，*柚、醉仙泥螺等7个农特产品获省农博会金奖。
海水养殖和远洋渔业工作力度加大，渔业国际劳务合作领域进一步拓宽。深水网箱养殖被列为全国抗风浪网箱养殖示范基地，全县养殖面积13.6万亩，围塘面积1.78万亩，海水网箱8600只。组建船队赴汤加王国开展金枪鱼钓捕生产，组织渔民赴缅甸张网作业。2003年实现水产品总量28.14万吨，产值19.8亿元，其中海水养殖产量10万吨，连续七年保持全省第一。
农业园区集聚效应日益凸现。建成农业示范园区8个，漩门湾农业观光园基本建成，乐清湾生态养殖农牧化示范园区通过省级验收，五门海珍品养殖示范园区通过市级园区验收。扶持发展农业龙头企业34家。全年创产值6.3亿元，出口创汇550多万美元。发展农产品专业市场3家，年成交额12.3亿元。建成各类专业合作组织22家。
四、*人文，环境特点：
*是浙江省对台经贸重点县（市）之一，现有*籍台胞超万人，与台湾血缘相亲，习俗相似，语言互通，民间交往历来密切。由于受海上独特的生产和生活方式的影响，*人民向来敢闯敢冒、热情好客、善交朋友。*人居条件独具魁力，集大海之气、生态之优、城市之美于一体，冬暖夏凉且四季分明。随着城市建设和基础设施建设的不断完善，*正成为投资、创业、生活和休闲度假的理想之地。
五、*的历史沿革：
据考古发现的三合潭遗址证实，早在新石器时代，人类就开始在*大地上繁衍生息、创造文明。夏、周时期，*为"扬州之域"。清朝雍正六年（1782年）置*厅。民国元年，废厅设县，改称*县。1962年4月，隶台州专区（现台州市）管辖。据志书记载，*县名源自海岛奇观：晨雾绕岛，形状如环；上有流水，洁白如玉--*由此得名。
六、大麦屿经济开发区：
浙江省*大麦屿经济开发区位于*县西南部，濒临国家二类口岸——大麦屿天然深水良港。全区陆域面积70.93平方公里，人口8.21万，下辖6个社区、48个行政村。
开发区建于1992年6月，1993年11月经省人民政府批准升格为省级经济开发区。建区以来，开发区人在“港为城用、城以港兴”思路的指引下，锐意开拓，奋发进取，实现了港口开发、招商引资、经济建设和社会各项事业的全面进步。先后引进了中央储备粮*直属库、3万吨级码头、里墩水库、大麦屿至乐清汽车滚装轮渡、华能*电厂等一批重点项目。同时，还涌现出了中国驰名商标——“苏泊尔”压力锅、中国名牌产品——“苏泊尔”压力锅、不粘锅和“中捷”缝纫机等一系列名牌产品，形成了炊具、工业缝纫机、眼镜配件、水暖器材制造四大支柱产业，企业规模不断发展壮大，中捷缝纫机股份有限公司和浙江苏泊尔炊具股份有限公司分别于2004年7月15日和8月3日成功上市。
2003年，全区实现工农业总产值42.33亿元，两税收入1.44亿元，出口创汇5.98亿元，利用外资1000多万美元，人均纯收入5878元。近年来，相继被列为全国小城镇综合改革试点镇、全国民政“全优”乡镇、全国“婚育新风进万家”活动先进集体、省级科技星火示范镇、省级“东海文化明珠”集镇、省级卫生城镇、市级教育明星乡镇、市双拥工作先进单位。
目前，xx形成了特色产业群体有近百个，其中有一定经济规模的产业群体42个左右。XX年，xx州的产业集群分布在：以兴义、顶效、安龙等县(市)为主的以农副产品加工、炼焦、化学品制造、医药制造、有色金属冶炼、建材等产业集聚发展区。
二、乡镇企业聚集规模情况
“十五”以来，xx州坚持把乡镇企业发展与小城镇建设有机结合起来，积极引导乡镇企业集中连片发展，<莲山 课件 >有效带动了二、三产业的兴起，壮大了小城镇经济，促进了小城镇的快速发展。乡镇企业与小城镇建设已经形成了相辅相成、共同发展的格局，乡镇企业已经成为xx州加快农村城镇化建设的一个重要手段。xx市xx年就完成乡镇企业总产值xxxxxx万元，同比增长xx.24%：乡镇企业营业收入完成xxxxxx万元，同比增长xx.75%；上交税金xxxx万元，同比增长xx.69%。全市共有乡镇企业xxxxx个，从业人员xx余人，企业职工人均年收入超过xxx元以上。其中龙头企业xx个，从业人员xxxx人，乡镇企业总产值xxxx万元，较上年同期增长xx.23%；增加值xxxxx万元，较上年同期增长xx.02%；xx开发区到xxx年底，全区建设园区x个，分别为建材工业园、冶金工业园、加工工业园、科技工业园，入园企业xx家，xxx年实现乡镇企业总产值xx亿元；xx工业园目前已有电解锌、铁合金、农机制造、建材及化工生产等近二十家，总投资达xx亿元,其中，利用县境充裕的电力发展起来的锌冶炼业，生产能力x万吨，可创工业产值xx亿元，创税收xxxx万元以上，解决xxxx余人富裕劳动力就业。同时，工业园的建设和发展还拉动了当地第二、三产业的发展。但是，也有一些县受地理环境、资源配置等因素的制约，不具备乡镇企业集聚发展的条件，如xxx等。实践有力地说明，发展乡镇企业已经成为农民增收中流程最短、农民最易接受的一条重要渠道。
三、乡镇企业聚集区存在的困难及问题：
1、产业结构中，第一产业的农业产业化经营比重较低，第三产业发展滞后，主导产业不突出，支柱产业特色不明显；产品结构中，名特优新和高科技、高附加值的产品少、规模小；出口产品结构中，劳动密集型产品少，资金、技术密集型产品少；企业组织结构中，相当部分企业规模偏小，技术装备落后，管理水平低；资源结构中，未能充分利用我市的区位、人才、市场、信息优势，资源浪费与闲置并存，人才不足，科技创新能力差等问题尚未根本解决。
2 、工业产品结构较为单一，近年引进的企业多为硅锰合金、炼焦等高能耗的冶炼企业，科技含量不高，容易受到市场干扰。
3、农副产品加工企业少，规模小，实力较弱，带动性不强，较难实现农业产业化。
4、市场化进程相对滞后，与经济发达地区相比较，我市的市场化进程已明显滞后，健全的市场机制、公平的竞争环境、完善的服务体系、具有吸引力的优惠政策等方面与先进城市相比均有较大的差距。
四、乡镇企业聚集发展的主要特征
1、形成模式多样化。分析xx州乡镇企业聚集的形成，其发展模式概括起来主要有：一是资源优势型。主要是依托本地资源优势，培育壮大地方特色产业，并进而汇聚形成的产业集群。二是企业带动型。由龙头企业扩张裂变或带动而成。如医药制造产业集群、汽车销售和配件产业集群等。同时一些与产业集群相配套的专业化市场正在兴建之中，主要有农产品批发市场及果蔬冷藏保鲜、生姜系列产品深加工、芭蕉芋淀粉及系列产品加工等。三是“一乡一品”型。是在某个乡、镇或村出现某个产品的集中生产，形成“一乡一品”、“一村一品”的格局，比较典型的有兴义的仓更、沧江、洛万板栗产业集群、册亨的桐油等。
2、初步效应已形成。xx州乡镇企业聚集群已经有了合理的企业构成，涌现一批市场占有率较高的品牌产品，集群的效应初步显现。
五、乡镇企业聚集的主要做法及经验
1、培育要素市场，加快产业集聚。充分发挥市场配置资源的基础性作用，规范有序竞争的市场环境，健全以市场为基础的要素价格形成机制，完善市场化导向的收入分配机制，促进生产要素有效地流动、集聚和优化配置。充分利用现有城镇基础设施加快生产要素集聚，积极引导、合理规划土地投入方向，使土地资源向优势企业、优势项目集中，鼓励企业规模化经营、集约化用地，提高土地利用率。
2、培育龙头企业，带动产业集聚。积极引进和培育关联性大、带动性强的大企业大集团，发挥其辐射、示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用。发挥龙头企业的集聚带动效应，逐步衍生或吸引更多相关企业集聚，通过企业之间的集聚效应降低综合成本，增强竞争优势。
3、创造区域品牌，引导产业集聚。大力实施品牌战略，重点扶持技术含量与附加值高、有市场潜力的名牌产品企业。
4、努力扩大开放，拓展产业集聚。大力推行以股份制为主的公有制多种有效实现形式，发展混合所有制经济。积极引进导和发展非公有制经济，鼓励民营经济加快发展，放宽市场准入，改进对民营经济的管理和服务，更多地把技术水平高、增值含量大的加工制造环节和研发机构转移到。
六、今后应采取的措施
要突出集聚乡镇企业发展的优势，突出连片发展乡镇企业的特色，培育新的成长型企业，必须从三方面采取措施：
1、在产业上创新，就是要连片培养新型产业，成熟、成长型产业居首位：
【关键词】人口数 出生死亡 漏报
KeShan county 2006 residents birth death fail to report to investigate analysis
Zhang WenzhongLüJunFang Junjun
【Abstract】Objective to department concerned at assurance population policy and the health policy of the establishment medical treatment and policy provide credibility of basis, organization openned an exhibition this time investigate.Method:Carry on getting a door to go and see to investigate to the street, country, village for take out, carry on investigating to register.Result:Investigate the total population add up to 243830 people and the birthrate be 10.2% and fail to report a rate 6.7%;The death rate is 4.7% and fail to report a rate 4.3%.Conclusion:The health administrative dept. want an enlargement birth death to enforce the law direct strength, medical treatment organization norm to life statistics of management, then can for department concerned decision provide the basis of science.
【Keywords】Population Birth and Death Fail to report
人口数字的准确性是我国社会主义经济和社会发展规划所需要的。人口数的增长直接影响人口的变动，所以出生死亡的报告要真实准确，虽然现行的出生死亡报告制度比较健全，但是出生死亡报告仍有不同程度的漏报。为进一步提高我县出生死亡人口数的报告质量，准确地反映出生详细死亡率及死因分布，为有关部门在确定人口政策和制定医疗卫生方面方针和政策提供可靠的依据，组织开展了本次调查。现将调查结果报告如下：
1 调查对象
2006年1月1日~2006年12月31日居住的住户和流动户在本地居住一年以上者。随机抽取并调查克山镇东南街和八个乡的出生死亡人口数、报告制度执行情况及医务人员对出生死亡报告单填报质量情况。
2 调查方法
2.1对抽到的街道、乡、村进行挨户走访调查，由经过培训的调查员使用调查表进行调查登记，对出生死亡人口数按调查表项目逐项填写，凡有出生死亡及新生儿死亡的当场填写调查表。从而初步查出漏报的出生死亡人口数，在查出的所有出生死亡人口数中，与各医疗机构和乡镇防保医生填写的报告单存根核对，无报告单的视为漏报。
2.2主要调查出生死亡总人口数及出生死亡漏报人口数。其中包括出生死亡登记卡填报质量，填报时间、完整、准确程度。调查范围的总人口数，流动人口数。
3 调查结果
3.1出生死亡报告情况：调查总人口共计243830人，出生人口数2490人，出生率为：10.2%，漏报166人，漏报率为6.7%，调查死亡人口数1137人，死亡率为4.7%，漏报49人，漏报率为4.3%。县级医疗部门出生死亡人口数报告比较好，乡村出生死亡漏报率较高（详见表1）。县级医疗部门报告制度比较健全，医务人员的素质较高，对出生死亡的报告比较及时。乡村报告制度执行不好，对报告单质量填写不全，报告不及时，不准确。乡村出生漏报比较多，其原因是由于外出人口和超生不报，瞒报现象比较严重，所以乡防疫人员掌握实际出生人口数很困难。乡村死亡人口数迟报、漏报现象较多，大部分漏报是在家中死亡，而又未进行殡葬管理，私自深埋的。
3.2死因报告情况：在查出死亡人口1137人中，漏报人口最高的为诊断不明疾病，漏报率为26.1%，其次为损伤和中毒疾病，漏报率为9.6%。其它疾病漏报率详见表2。
3.3报告质量：通过对县级医院和乡卫生院调查发现，县级医院对死亡医学证明书的死因填写较全面，填写完整率达95.4%，漏报率为1.7%，乡级卫生院报告的死亡医学证明书填写不完整，完整率达78.6%，并且漏报较多，漏报率为4.4%。
4 讨论
一 调查数据 概况： 周家村共有230户约800口人，住房占地约200亩，耕地1550亩。本村固定资产120万，去年总产值为12210000元，人均毛收入为3800元。
（一） 经济收入状况 &n…… 2. [ 实习报告 ] 大学生暑期农民生活状况调查的 社会实践报告 [佚名][XX年8月18日][6]
农民，这个特殊的称谓，从它的诞生之日起就注定与土地结下了深厚的情谊。1949年伟大的中华人民共和国的成立，使农民一改千百年来受剥削、受压迫的地位，彻底地作了主人。历史的年轮驶入改革开放的今天，农民的政治地位和生活状况已经得到了极大的改善和提高。但是我们也必须看到，中国，作为一个发展中国家，在取得惊人的发展速度和改革硕果的同时仍然存在一些问题，
&n…… 3. [ 实习报告 ] 徐名海 社会实践报告 [佚名][XX年8月18日][2]
－中兴公司科研基金资助项目研究 对青年学生而言，暑假本是一个调适期、休整期和过渡期。但是在新的历史条件下，我们不仅要承担一定的社会责任，还必须面对来自国际和国内日益加剧的竞争压力。 对于作为青年学生一部分的研究生而言，更应该有种忧患意思，在休息之余，暑期可以更多的关注本专业相关领域的最新动态，致力于自身研究方向理论与实践的结合。 由于我们承担了中兴公司科研…… 4. [ 实习报告 ] 寒假 社会实践报告 范文 [佚名][XX年5月19日][1127]
————立足群众，服务社会 2月12日，我乘坐公交车出发于早上8：00准时来到交大慧谷天域时捷等公司。首先，我与天域时捷肖经理见了面，肖经理对我的到来表示热烈的欢迎。他向我详细介绍了天域时捷所销售的产品、服务的对象以及天域时捷近几年的发展概况等方面的情况。之后，他带领我参观了天域时捷，对七喜电脑大水牛产品以及各种耗材等进行了介绍。他要求我在实践过程中要主动与天域时捷的技术员们接触，多动手、多动…… 5. [ 调查报告 ] 贺家坡乡 社会实践报告 [佚名][XX年5月17日][32]
经过长途跋涉，我们终于走进了吕梁，走进柳林，也走进了一个陌生的世界。 我对山区的认识是从贺家坡乡的杨家凹开始的。为了支持我们的活动，县里专门派车接送我们，协助我们的工作。 对我来说，两个月前玩过山车时游客们的尖叫声还回荡在耳边，今天我们就坐上了名副其实的“过山车”。黄土高原的山路，除了固有的崎岖回环外，有平添了几分艰险。一边是高山峭壁另一边就是万丈深渊。从车窗向下看…… 6. [ 调查报告 ] 安徽暑假 社会实践报告 [佚名][XX年5月17日][46]
这个暑假,我随本系社会实践团在安徽进行了为期五天的社会实践活动,主要活动地点有中国科大。中科院合肥分院,凤阳县小岗村等,通过这次社会实践活动,我了解到了兄弟学校,兄弟院系的教学科研情况,看到了本专业的相关高科技的研究和开发活动,也接触到了曾作为农村改革先锋的小岗村. 我们主要活动地点应该算是中科大,它是我国内陆省份里少有的几所中国顶尖大学之一.经过前往合肥后30年的建设,科大现在已拥…… 7. [ 调查报告 ] 一片晴朗的天空--暑期 社会实践报告 [佚名][XX年5月17日][53]
在团中央的的号召下，7月22日清晨，工程学院14名师生踏上了开往平度市边陲小村周家村的汽车，开始了为期5天的社会实践活动。 周家村，地处平度市西南崔家集镇，人口230余户，800余人，全村拥有耕地1550亩，固定资产120万，经济收入多为经济作物制种，全年生产总值达1221万元。从92年起全村开始陆续在6条主要街道及若干小巷胡同栽种了6000株柿子树，深秋时节，红果绿树，如彤云，如朝…… 8. [ 调查报告 ] 下乡周家村有感--暑期三下乡 社会实践报告 [佚名][XX年5月17日][29]
在由、教育部、团中央、全国学联共同组织的全国大中专学生文化科技卫生三下乡活动走过5年辉煌历程之际，我也有幸作为青岛海洋大学工程学院暑期三下乡队伍的一员，于XX年7月23日，来到平度市崔家集周家村参加立时五天的三下乡活动。 这是一个远近闻名的模范村，全村230户村民耕种者为数不多的1550亩土地。他们靠自己的辛勤努力和改革开放的良机，大力发展高效田和制种业，种植了苹果、柿子、…… 9. [ 调查报告 ] 农村教育之我见--暑期 社会实践报告 [佚名][XX年5月17日][76]
XX年7月22日至7月27日，我随青岛海洋大学工程学院三下乡队伍来到平度市崔家集镇周家村社会实践。对于从小生活在城市中的我来说，是一次难得的经历。短短的五天时间，感受了浓厚的乡村生活气息，也产生了很多感想。 周家村是远近闻名的文明村，全村耕地面积1550亩，住户面积200亩，230户人家，800口人，其中党员19名。村固定资产120万，村每年平均收入3800元左右。生活在附近乡村…… 10. [ 调查报告 ] 调整农村和农村经济结构，拓宽农业增效农民增收的领域--大学生暑期三下乡 社会实践报告 [佚名][XX年5月17日][80]
7月22日我们工程学院暑期三下乡社会实践小组一行14人来到平度市崔家集镇周家村，开展大学生暑期三下乡社会实践活动。在周家村的五天中，我们开展了许多活动，和小学生联欢、与当地青年座谈、为小学生义务辅导功课，深入农民之中调查研究等等。在农村里，我们学到了好多书本上学不到的东西，同时也看到了一些问题。这是我们这些大学生第一次如此热衷于农村问题，并且如此深入地思索农村问题。其中大家关心最多，也是讨论最多的…… 11. [ 调查报告 ] 社会实践报告 [佚名][XX年5月16日][75]
经过长途跋涉，我们终于走进了吕梁，走进柳林，也走进了一个陌生的世界。 我对山区的认识是从贺家坡乡的杨家凹开始的。为了支持我们的活动，县里专门派车接送我们，协助我们的工作。 对我来说，两个月前玩过山车时游客们的尖叫声还回荡在耳边，今天我们就坐上了名副其实的“过山车”。黄土高原的山路，除了固有的崎岖回环外，有平添了几分艰险。一边是高山峭壁另一边就是万丈深渊。从车窗向下看…… 12. [ 调查报告 ] 一片晴朗的天空------暑期 社会实践报告 [佚名][XX年5月16日][80]
工程学院 XX港航 房蒙 在团中央的的号召下，7月22日清晨，工程学院14名师生踏上了开往平度市边陲小村周家村的汽车，开始了为期5天的社会实践活动。 周家村，地处平度市西南崔家集镇，人口230余户，800余人，全村拥有耕地1550亩，固定资产120万，经济收入多为经济作物制种，全年生产总值达1221万元。从92年起全村开始陆续在6条主要街道及…… 13. [ 调查报告 ] 下乡周家村有感--暑期三下乡 社会实践报告 [佚名][XX年5月16日][147]
工程学院99机械 马玥 在由、教育部、团中央、全国学联共同组织的全国大中专学生文化科技卫生三下乡活动走过5年辉煌历程之际，我也有幸作为青岛海洋大学工程学院暑期三下乡队伍的一员，于XX年7月23日，来到平度市崔家集周家村参加立时五天的三下乡活动。 这是一个远近闻名的模范村，全村230户村民耕种者为数不多的1550亩土地。他们靠自己的辛勤努力和改革开…… 14. [ 调查报告 ] 农村教育之我见--暑期 社会实践报告 [佚名][XX年5月16日][223]
农村教育之我见--暑期社会实践报告 工程学院XX港航
陈晨 XX年7月22日至7月27日，我随青岛海洋大学工程学院三下乡队伍来到平度市崔家集镇周家村社会实践。对于从小生活在城市中的我来说，是一次难得的经历。短短的五天时间，感受了浓厚的乡村生活气息，也产生了很多感想。 周家村是远近闻名的文明村，全村耕地面积1550亩，住户面积200亩，230户…… 15. [ 调查报告 ] 赴安徽暑假 社会实践报告 [佚名][XX年5月16日][617]
赴安徽暑假社会实践报告 刘丹 这个暑假,我随本系社会实践团在安徽进行了为期五天的社会实践活动,主要活动地点有中国科大。中科院合肥分院,凤阳县小岗村等,通过这次社会实践活动,我了解到了兄弟学校,兄弟院系的教学科研情况,看到了本专业的相关高科技的研究和开发活动,也接触到了曾作为农村改革先锋的小岗村. 我们主要活动地点应该算是中科大,它是…… 16. [ 调研报告1 ] 寒假 社会实践报告 [wcp][XX年4月29日][1102]
在本学期寒假中，我们进行了一次以北京市卫生和环境状况为主题的社会实践。通过这次的社会实践活动，我们走访了相关的单位和部门，搜集到了我们自己认为较为真实的资料。这不仅仅对于社会实践活动有一定的帮助，对于我们自己来说也是收益非浅。这次活动之中，虽然我们竭尽全力的搜集我们所能找的的资料，但是对于这次的活动也仅仅是让我们基本满意。 这次社会实践活动的小组成员是由我和留宇慧同学组成，当然人员是很有限的…… 17. [ 调研报告1 ] 寒假 社会实践报告 [wcp][XX年4月29日][168]
政和县位于闽北山区偏北处。由于位置偏僻经济基础差多年来未能摘掉贫困的帽子。因此，在不足三千学子的政和一中贫困生人数就高达总数的10％。现作如下调查：贫困生的构成
一、大多数贫困生都来自于农村。家庭成员众多，压力沉重难以担负学费，农村计划生育工作也是一个长期的社会问题，是造成贫困生人数众多的根本原因。 &…… 18. [ 调研报告1 ] 五一赴郑州 社会实践报告 [wcp][XX年4月29日][116]
一、二七塔上初识郑州 经过十四个小时的颠簸，五月一日上午9点，我们一行五人终于踏上了郑州的土地。劳动节 的郑州阳光明媚、气候宜人，商家的促销活动在喧闹地进行着，街上有很多残疾行乞。刚 下火车，我们首先参观了离火车站不远的二七纪念塔。登上二七塔，京汉铁路工人大罢工 的史料历历在目，那一幅幅图片、一行行文字和一件件实物无声地陈列着，…… 19. [ 调研报告1 ] 社会实践报告 [wcp][XX年4月29日][86]
一 调查数据 概况： 周家村共有230户约800口人，住房占地约200亩，耕地1550亩。本村固定资产120万，去年总产值为12210000元，人均毛收入为3800元。
（一） 经济收入状况 &n…… 2. [ 实习报告 ] 大学生暑期农民生活状况调查的 社会实践报告 [佚名][XX年8月18日][6]
农民，这个特殊的称谓，从它的诞生之日起就注定与土地结下了深厚的情谊。1949年伟大的中华人民共和国的成立，使农民一改千百年来受剥削、受压迫的地位，彻底地作了主人。历史的年轮驶入改革开放的今天，农民的政治地位和生活状况已经得到了极大的改善和提高。但是我们也必须看到，中国，作为一个发展中国家，在取得惊人的发展速度和改革硕果的同时仍然存在一些问题，
&n…… 3. [ 实习报告 ] 徐名海 社会实践报告 [佚名][XX年8月18日][2]
－中兴公司科研基金资助项目研究 对青年学生而言，暑假本是一个调适期、休整期和过渡期。但是在新的历史条件下，我们不仅要承担一定的社会责任，还必须面对来自国际和国内日益加剧的竞争压力。 对于作为青年学生一部分的研究生而言，更应该有种忧患意思，在休息之余，暑期可以更多的关注本专业相关领域的最新动态，致力于自身研究方向理论与实践的结合。 由于我们承担了中兴公司科研…… 4. [ 实习报告 ] 寒假 社会实践报告 范文 [佚名][XX年5月19日][1127]
————立足群众，服务社会 2月12日，我乘坐公交车出发于早上8：00准时来到交大慧谷天域时捷等公司。首先，我与天域时捷肖经理见了面，肖经理对我的到来表示热烈的欢迎。他向我详细介绍了天域时捷所销售的产品、服务的对象以及天域时捷近几年的发展概况等方面的情况。之后，他带领我参观了天域时捷，对七喜电脑大水牛产品以及各种耗材等进行了介绍。他要求我在实践过程中要主动与天域时捷的技术员们接触，多动手、多动…… 5. [ 调查报告 ] 贺家坡乡 社会实践报告 [佚名][XX年5月17日][32]
经过长途跋涉，我们终于走进了吕梁，走进柳林，也走进了一个陌生的世界。 我对山区的认识是从贺家坡乡的杨家凹开始的。为了支持我们的活动，县里专门派车接送我们，协助我们的工作。 对我来说，两个月前玩过山车时游客们的尖叫声还回荡在耳边，今天我们就坐上了名副其实的“过山车”。黄土高原的山路，除了固有的崎岖回环外，有平添了几分艰险。一边是高山峭壁另一边就是万丈深渊。从车窗向下看…… 6. [ 调查报告 ] 安徽暑假 社会实践报告 [佚名][XX年5月17日][46]
这个暑假,我随本系社会实践团在安徽进行了为期五天的社会实践活动,主要活动地点有中国科大。中科院合肥分院,凤阳县小岗村等,通过这次社会实践活动,我了解到了兄弟学校,兄弟院系的教学科研情况,看到了本专业的相关高科技的研究和开发活动,也接触到了曾作为农村改革先锋的小岗村. 我们主要活动地点应该算是中科大,它是我国内陆省份里少有的几所中国顶尖大学之一.经过前往合肥后30年的建设,科大现在已拥…… 7. [ 调查报告 ] 一片晴朗的天空--暑期 社会实践报告 [佚名][XX年5月17日][53]
在团中央的的号召下，7月22日清晨，工程学院14名师生踏上了开往平度市边陲小村周家村的汽车，开始了为期5天的社会实践活动。 周家村，地处平度市西南崔家集镇，人口230余户，800余人，全村拥有耕地1550亩，固定资产120万，经济收入多为经济作物制种，全年生产总值达1221万元。从92年起全村开始陆续在6条主要街道及若干小巷胡同栽种了6000株柿子树，深秋时节，红果绿树，如彤云，如朝…… 8. [ 调查报告 ] 下乡周家村有感--暑期三下乡 社会实践报告 [佚名][XX年5月17日][29]
在由、教育部、团中央、全国学联共同组织的全国大中专学生文化科技卫生三下乡活动走过5年辉煌历程之际，我也有幸作为青岛海洋大学工程学院暑期三下乡队伍的一员，于XX年7月23日，来到平度市崔家集周家村参加立时五天的三下乡活动。 这是一个远近闻名的模范村，全村230户村民耕种者为数不多的1550亩土地。他们靠自己的辛勤努力和改革开放的良机，大力发展高效田和制种业，种植了苹果、柿子、…… 9. [ 调查报告 ] 农村教育之我见--暑期 社会实践报告 [佚名][XX年5月17日][76]
XX年7月22日至7月27日，我随青岛海洋大学工程学院三下乡队伍来到平度市崔家集镇周家村社会实践。对于从小生活在城市中的我来说，是一次难得的经历。短短的五天时间，感受了浓厚的乡村生活气息，也产生了很多感想。 周家村是远近闻名的文明村，全村耕地面积1550亩，住户面积200亩，230户人家，800口人，其中党员19名。村固定资产120万，村每年平均收入3800元左右。生活在附近乡村…… 10. [ 调查报告 ] 调整农村和农村经济结构，拓宽农业增效农民增收的领域--大学生暑期三下乡 社会实践报告 [佚名][XX年5月17日][80]
7月22日我们工程学院暑期三下乡社会实践小组一行14人来到平度市崔家集镇周家村，开展大学生暑期三下乡社会实践活动。在周家村的五天中，我们开展了许多活动，和小学生联欢、与当地青年座谈、为小学生义务辅导功课，深入农民之中调查研究等等。在农村里，我们学到了好多书本上学不到的东西，同时也看到了一些问题。这是我们这些大学生第一次如此热衷于农村问题，并且如此深入地思索农村问题。其中大家关心最多，也是讨论最多的…… 11. [ 调查报告 ] 社会实践报告 [佚名][XX年5月16日][75]
经过长途跋涉，我们终于走进了吕梁，走进柳林，也走进了一个陌生的世界。 我对山区的认识是从贺家坡乡的杨家凹开始的。为了支持我们的活动，县里专门派车接送我们，协助我们的工作。 对我来说，两个月前玩过山车时游客们的尖叫声还回荡在耳边，今天我们就坐上了名副其实的“过山车”。黄土高原的山路，除了固有的崎岖回环外，有平添了几分艰险。一边是高山峭壁另一边就是万丈深渊。从车窗向下看…… 12. [ 调查报告 ] 一片晴朗的天空------暑期 社会实践报告 [佚名][XX年5月16日][80]
工程学院 XX港航 房蒙 在团中央的的号召下，7月22日清晨，工程学院14名师生踏上了开往平度市边陲小村周家村的汽车，开始了为期5天的社会实践活动。 周家村，地处平度市西南崔家集镇，人口230余户，800余人，全村拥有耕地1550亩，固定资产120万，经济收入多为经济作物制种，全年生产总值达1221万元。从92年起全村开始陆续在6条主要街道及…… 13. [ 调查报告 ] 下乡周家村有感--暑期三下乡 社会实践报告 [佚名][XX年5月16日][147]
工程学院99机械 马玥 在由、教育部、团中央、全国学联共同组织的全国大中专学生文化科技卫生三下乡活动走过5年辉煌历程之际，我也有幸作为青岛海洋大学工程学院暑期三下乡队伍的一员，于XX年7月23日，来到平度市崔家集周家村参加立时五天的三下乡活动。 这是一个远近闻名的模范村，全村230户村民耕种者为数不多的1550亩土地。他们靠自己的辛勤努力和改革开…… 14. [ 调查报告 ] 农村教育之我见--暑期 社会实践报告 [佚名][XX年5月16日][223]
农村教育之我见--暑期社会实践报告 工程学院XX港航
陈晨 XX年7月22日至7月27日，我随青岛海洋大学工程学院三下乡队伍来到平度市崔家集镇周家村社会实践。对于从小生活在城市中的我来说，是一次难得的经历。短短的五天时间，感受了浓厚的乡村生活气息，也产生了很多感想。 周家村是远近闻名的文明村，全村耕地面积1550亩，住户面积200亩，230户…… 15. [ 调查报告 ] 赴安徽暑假 社会实践报告 [佚名][XX年5月16日][617]
赴安徽暑假社会实践报告 刘丹 这个暑假,我随本系社会实践团在安徽进行了为期五天的社会实践活动,主要活动地点有中国科大。中科院合肥分院,凤阳县小岗村等,通过这次社会实践活动,我了解到了兄弟学校,兄弟院系的教学科研情况,看到了本专业的相关高科技的研究和开发活动,也接触到了曾作为农村改革先锋的小岗村. 我们主要活动地点应该算是中科大,它是…… 16. [ 调研报告1 ] 寒假 社会实践报告 [wcp][XX年4月29日][1102]
在本学期寒假中，我们进行了一次以北京市卫生和环境状况为主题的社会实践。通过这次的社会实践活动，我们走访了相关的单位和部门，搜集到了我们自己认为较为真实的资料。这不仅仅对于社会实践活动有一定的帮助，对于我们自己来说也是收益非浅。这次活动之中，虽然我们竭尽全力的搜集我们所能找的的资料，但是对于这次的活动也仅仅是让我们基本满意。 这次社会实践活动的小组成员是由我和留宇慧同学组成，当然人员是很有限的…… 17. [ 调研报告1 ] 寒假 社会实践报告 [wcp][XX年4月29日][168]
政和县位于闽北山区偏北处。由于位置偏僻经济基础差多年来未能摘掉贫困的帽子。因此，在不足三千学子的政和一中贫困生人数就高达总数的10％。现作如下调查：贫困生的构成
一、大多数贫困生都来自于农村。家庭成员众多，压力沉重难以担负学费，农村计划生育工作也是一个长期的社会问题，是造成贫困生人数众多的根本原因。 &…… 18. [ 调研报告1 ] 五一赴郑州 社会实践报告 [wcp][XX年4月29日][116]
一、二七塔上初识郑州 经过十四个小时的颠簸，五月一日上午9点，我们一行五人终于踏上了郑州的土地。劳动节 的郑州阳光明媚、气候宜人，商家的促销活动在喧闹地进行着，街上有很多残疾行乞。刚 下火车，我们首先参观了离火车站不远的二七纪念塔。登上二七塔，京汉铁路工人大罢工 的史料历历在目，那一幅幅图片、一行行文字和一件件实物无声地陈列着，…… 19. [ 调研报告1 ] 社会实践报告 [wcp][XX年4月29日][86]
为全面做好我乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，全力维护好广大人民群众的身体健康和生命安全，减轻疫情造成的危害，结合我乡实际，制定预案。
一、总则
（一）编制目的。有效预防、快速应对*及时控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情的发生和流行，指导和规范疫情应急处置工作，最大限度地减轻疫情造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定。
（二）编制依据。《中华人民共和国传染病防治法》《国内交通卫生检疫条例》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发公共卫生事件应急预案》《****市突发公共事件应急预案》《****新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急预案（试行）》等法律法规及相关预案。
（三）工作原则。新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处置工作要坚持以人为本，预防为主；政府负责，部门配合；依法防控，科学应对；联防联控，防治结合；快速反应，分级负责；社会参与、广泛宣传的原则。
二、应急组织体系及职责
（一）成立****新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组。乡党委书记***、乡长***任组长，人大主席**、主任科员**、副书记***、纪委书记****任副组长。负责对全市疫情应急处理工作的统一领导，统一指挥，做出处理疫情重大决策。领导小组下设办公室，办公室设在乡卫生院，办公室主任由***兼任，常务副主任***，办公室成员：***、***、***。相应职责如下：
1、综合协调组职责：负责各工作组的协调调度；传达贯彻领导小组的指示精神和交办的工作，负责有关文件、领导讲话、总结材料的拟定；负责对重点工作进行跟进落实；编写工作简报；负责文件的上传下达。
2、医疗处置组职责：对乡村两级医疗人员开展业务培训、业务指导，做好重症病例救治；加强各村卫生室感染控制，做好医务人员防护。
3、疫情处置组职责：负责新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作；组织开展疫情监测、报告、分析和预警，及时掌握疫情动态；落实疫情报告制度；组织对密切接触者的医学观察；加大卫生整治力度，创建健康干净卫生环境。
4、交通监管组职责：负责乡村主要道口进乡人员、乘务人员体温检测；落实公共交通工具通风消毒，确保卫生清洁。
5、市场监管组职责：负责加强集市监管和环境卫生整治、规范经营，严打非法贩运、售卖各类野生动物的行为；关闭活禽市场。
6、社会稳定组职责：强化社会管控，严厉打击破坏疫情防控、造谣滋事、扰乱社会秩序的违法犯罪行为；负责对患者、患者家属及死者家属进行人道安抚，防止出现不稳定情绪；负责协助落实病例遗体处理和其他善后工作；维护重点场所、重点部位、重点环节的工作秩序。
7、宣传组职责：普及疫情防治知识，引导群众做好自我防护。制作宣传标语、村级影像录音资料、收集防控工作图片、编制工作信息。
8、资金保障组职责：负责保障并落实防控工作经费。
9、物资储备组职责：负责防治新型冠状病毒感染的肺炎药物、器械、设备的调度、储备、购买、供应。
10、督导检查组职责：负责督促检查各项防控工作落实，对失职人员进行问责。
（二）领导小组成员：***、**、**、*****及各村党支部书记。
主要成员部门职责：
1、各村党支部书记要对辖区内所有居民开展全面摸底排查，重点了解是否有发热症状、是否有到过武汉等发生疫情的的地区情况，确保不漏一人。实行严格报告制度和日报零报制度。每天上午9点前将排查情况上报至****新型冠状病毒感染的肺炎防控工作领导小组办公室。
2、各班子成员负责分包武汉返乡人员，做好其居家隔离，密切关注其身体情况，如发现发热等可疑情况及时上报乡疫情防控领导小组。
3、乡卫生院要加强疫情监测报告，组织各村村医开展流感样病例和不明原因肺炎病例的监测、排查和报告工作，严格落实《医疗结构传染病预检分诊管理办法》，规范设置发热门诊，做好发热病人预检分诊、登记报告工作。要第一时间掌握动态，同步跟进事件处置、原因调查等，做好医疗用品及设备等应急准备，发现确诊病例或疑似病例要及时管控、上报，全力做好疫情防控和医疗救治工作；要加强医务人员个人防护，严防医护人员感染事件发生，做好医疗废物转移工作。
4、乡财政所负责及时提供资金支持，保证防控工作经费和购买各种物资的采购资金。
5、乡党政办公室负责做好后勤保障工作。
6、乡宣传部门负责把握正确舆论导向，坚持以正面宣传为主，普及疫情防控知识，提升群众自我防护意识和能力；密切关注网络舆情动态，做好舆情引导，严厉打击网上恶意炒作、散布谣言等行为。
7、乡市场监督管理部门负责饭店餐饮业的管理防控；关闭各类集市和刘守庙会活动；严厉打击价格违法行为；严厉打击制售假劣药品、医疗器械行为；依法打击非法虚假广告。
8、乡环保所负责及时协调督促清扫各类垃圾并入箱入桶、及时清运；防止垃圾堆积，保持农村环境干净整洁，预防新型冠状病毒肺炎通过农村垃圾传播；深入养殖场和养殖户，做好新型冠状病毒感染的肺炎宣传工作。
9、乡武装部门必要时组织民兵协助维护社会秩序。
10、各村党支部书记负责组织人力加强进村路口管控，把好自家门，严禁外来不明人员入村。识别“鄂”牌车辆，发现并拦截劝返，询问其是否从武汉回来，去谁家，跟你共同乘车的还有谁，联系电话，车牌号码等，发现可疑人员要及时报告乡政府。
（三）疫情处置流程
报告外省返乡人员在家发烧的情形有关处置。一是通知乡卫生院，指派村医前往检查(增强个人防护），将检查结果报乡防控办；二是通知村支部书记，前往了解核情况(从何处返回、何时返回、乘坐交通方式、去过何处， 与何人近距离接触、体温是否正常)，将核实结果报乡防控办。
1、如果体温正常， 返回在家不满两周。 处置：在家隔离， 不外出， 戴口罩， 每天上下午自测体温1次并作好记录， 每天体温情况报村组织。增派专人盯守，在其家门口张贴明显标识。
2、如果发烧， 且是从非武汉返回的。处置：通知其本人前去市医院发热门诊诊治。不得乘坐公交客车，减少陪同人员。(体温达到或超出37. 4℃为发烧)
3、如果发烧， 且是从武汉返回的。处置：①通知卫生院按应急处置程序采取措施; ②报经乡党委书记同意后通知市医院120接走; ③启动公共卫生应急预案， 召集应队伍， 全面开展防控。
（四）根据本市疫情的严重程度和发展趋势采取相应的应急响应。****、****市、****启动应急响应时，按照相关等级进行应急处置。
1、Ⅳ级应急响应：本市出现新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例。
（1）乡政府召开全乡防控工作会议，成立防控工作领导小组，落实防控措施。
（2）启动应急监测，实行疫情“日报告”、“零报告”制度。
（3）按规定做好密切接触者的医学观察。
（4）按照职责分工做好辖区内居所和聚集场所的防控工作。
（5）乡镇卫生院做好发热病人的监测和报告工作，出现武汉疫区返村发热的拨打****医院120，接走病人，组织医护人员协助市疾控中心的流调工作。
（6）做好参与疫情调查处置等工作人员的个人防护。
（7）关闭活禽市场，取缔活禽交易，停止大型公众活动，取消**庙庙会，取消**乡集市，加强红白事管理，责令农村饭店停业，取消农村祝寿活动。
（8）在乡镇主要路口、村主要出口设立检查站，开展出入村人员登记和体温监测，排查外来车辆和人员。
2、Ⅲ级应急响应：本市出现新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例。
在Ⅳ级应急响应的措施的基础上，增加：
（1）乡镇卫生院加强发热病人的筛查，尤其是武汉疫区接触人员及本市确诊病例的接触人员，做好信息报告工作。
（2）做好参与疫情调查处置、医疗救治、排查筛查等工作人员的个人防护。
（3）进一步加强健康教育，提高公众卫生意识和个人防护意识，做好公众心理疏导工作，避免出现社会恐慌。
（4）根据市级划定的疫点疫区范围，采取学校停课、部分行业停业。
（5）在主要道口和村主要入口设置临时检查点，对进出和运行中的交通工具、乘坐人员及运输物资进行排查。
3、Ⅰ级应急响应和Ⅱ级应急响应：分别由国务院和省政府。
乡镇政府在上级应急处理指挥部的统一指挥下，在Ⅲ级、Ⅳ级应急响应措施的基础上，按照要求严格履行职责，全面落实防控措施。
各工作组在乡防控工作领导小组的指挥下，各司其职，密切配合，共同做好疫情防控工作。
三、信息管理与报告
乡防控工作领导小组办公室承担疫情相关信息收集、处理、分析，并及时上报****防控工作领导小组办公室；村医发现符合疑似病例定义的患者时，应立即向乡防控领导小组办公室、上级卫生部门、疾控中心报告。
四、分级应急响应
根据疫情的严重程度和发展趋势，采取相应级别的应急响应。****、****市、****启动应急响应时，我乡按照相关等级进行应急处置。
五、保障措施
（一）技术保障
乡卫生院要开展村医疫情防治知识培训会，加强疫情防治专业队伍建设，提高流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力，通过培训和应急演练提高应急队伍的反应能力和水平。
（二）物资、经费保障
1、物资储备：乡政府根据实际情况，实行动态疫情应急物资储备机制，建立健全应急物资储备库（点），根据需要调用储备物资，并对应急储备物资及时补充，对短时效和过期物品及时更换。
2、经费保障：乡政府全力保障疫情防治基础设施项目建设经费，按规定落实防治和疫情应急处理经费，确保疫情防治和应急处理工作的顺利开展。
调查报告是对某一情况、某一事件调查研究后,将所得的材料和结论加以整理而写成的书面报告。调查报告的使用范围很广,制定方针政策,解决各种实际问题,弄清事情真相,扶植新生事物,推广典型经验,都离不开调查报告。调查报告反映具有普遍意义或带有关键性问题的情况,内容比较复杂,深度广度的要求比较高。广义上说,所有的调查报告都或多或少带有某种研究性质,都是调研报告。而狭义的调研报告指的是以研究为目的写出的调查报告,它不包括反映特定情况、介绍工作经验、揭露特殊问题的专题报告,但它又包含这几方面的内容。
调查报告与一般的调研报告并不一样,主要原因在于调查报告与调研报告的侧重点不同。调查报告侧重调查过程,而调研报告侧重于研究与结果,是以调查为前提,以研究为目的,研究始终处于主导的、能动的地位,它是调查与研究的辩证统一,充分反映调查研究的结果。以前的应用写作只讲调查报告,调研报告成为应用写作的专门体裁和热门话题,是在改革开放以后。进入21世纪,我国各项事业突飞猛进,不仅党政机关需要大量的调研报告,企业集团为了适应激烈竞争的形势,也需要更多的调研报告,因此,调研报告在应用写作中占有日益重要的地位。
调研报告的写作要抓好三个主要环节:调查、研究、报告。这三个环节中,调查是基础,研究是关键,调研报告的写作是把调查获得的材料所形成的观点,通过布局安排、语言调遣组织成文章。这里,调查与研究是辩证统一的关系。它们之间不仅相互作用,相辅相成,而且相互贯通。调查的目的,在于掌握大量、真实、全面的客观事实和具体数据,对基本情况有一个系统的了解;研究的目的是对已经获取的材料进行分析、研究,探索事物的本质和规律;报告则是在调查、研究的基础上,用书面形式说明结果。
因此,可以说“调查”是“研究”的事实基础,“研究”是“报告”的理论依据,“报告”是调查、研究的具体体现。
一、调研报告的特点
1.调研报告——目的明确
调研报告不同于调查报告,是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查,然后写出报告。调研报告的写作者必须自觉以研究为目的,根据社会或工作的需要,制定出切实可行的调研计划,即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践,从明确的追求出发,经常深入到社会第一线,不断了解新情况、新问题,有意识地探索和研究,写出有价值的调研报告。
2.调研报告——注重事实
调研报告讲求事实。它通过调查得来的事实材料说明问题,用事实材料阐明观点,揭示出规律性的东西,引出符合客观实际的结论。调研报告的基础是客观事实,一切分析研究都必须建立在事实基础之上,确凿的事实是调研报告的价值所在。因此,尊重客观事实,用事实说话,是调研报告的最大特点。写入调研报告的材料都必须真实无误,调研报告中涉及的时间、地点、事件经过、背景介绍、资料引用等等都要求准确真实。一切材料均出之有据,不能听信道听途说。只有用事实说话,才能提供解决问题的经验和方法,研究的结论才能有说服力。如果调研报告失去了真实性,也就失去了它赖以存在的科学价值和应用价值。
3.调研报告——论理性
调研报告的主要内容是事实,主要的表现方法是叙述。但调研报告的目的是从这些事实中概括出观点,而观点是调研报告的灵魂。因此,占有大量材料,不一定就能写好调研报告,还需要把调研的东西加以分析综合,进而提炼出观点。对材料的研究,要在正确思想指导下,用科学方法经过“去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里”的过程,从事物发展的不同阶段中,找出起支配作用的、本质的东西,把握事物内在的规律,运用最能说明问题的材料并合理安排,做到既要弄清事实,又要说明观点。这就需要在对事实叙述的基础上进行恰当的议论,表达出论文的主题思想。议论是“画龙点睛”之笔。调研报告紧紧围绕事实进行议论,要求叙大于议,有叙有议,叙议结合。如果议大于叙,就成议论文了。所以要防止只叙不议,观点不鲜明;也要防止空发议论,叙议脱节。夹叙夹议,是调研报告写作的主要特色。
4.调研报告——语言简洁
调研报告的语言简洁明快,这种文体是充足的材料加少量议论的,不要求细腻的描述,只要有简明朴素的语言报告客观情况。但由于调研报告也涉及可读性问题,所以,语言有时可以生动活泼,适当采用群众性的生动而形象的语言。同时注意使用一些浅显生动的比喻,增强说理的形象性和生动性。但前提必须是为说明问题服务。
一、调研报告的前提——调查研究
要想写出具有科学性、指导性的调研报告，必须进行深人细致的社会调查。而正确的指导思想、实事求是的态度以及科学的调查方法是必不可少的。首先要认真学习，不断提高政策理论水平。其次要努力深入到基层，扎扎实实地把社会调查工作做好。再次就是要讲究科学的方法，提高调查研究的水平。
科学的调查研究包括两个方面的内容:一是调查研究的具体操作方法要科学。仅靠过去传统手工方式进行调查已显然不够了，系统论、信息论、控制论等一系列的自然科学研究方法逐渐渗透到社会科学研究领域中来，形成了社会调查研究方法现代化的三大特征:数学方法在社会研究中的应用;自然科学研究方法对于社会科学研究的渗透;定量研究和定性研究的综合运用。这就为调查研究的方法提供了科学的依据。我们除了要了解并掌握有关普遍调查、典型调查、个案调查、抽样调查以及文献调查法、问卷调查法、访问调查法、观察调查法等各种具体的调查方法以外，还必须注重对调查对象加强正确引导，确保其讲真话、讲实话。在实地考察时，要防止被假象所蒙蔽，要透过现象看本质，确保调查的科学性。 二是调查研究的思想方法要科学。(注释:参见1983年1月5日《人民日报》有关专文，提出了政策调查的“十个要点”。)
二、调研报告的材料整理
对调研报告材料的整理，一般分成三个步骤:
l.检查鉴别。首先检查调研报告材料是否切合研究的需要，其次要鉴别事实材料的真实性，数据的准确性，保证材料的真实可靠，确实反映客观实际。
2.制作图表、数表。以其直观形象信息量大，帮助读者理解调研报告内容。
3.分类分组。调研报告材料分类的标准，依研究目的而言，可按材料性质分为记录资料、文献资料、问卷资料、统计调查资料等。可根据研究的目的按年龄、性别分类，或按职业分类等。也可分为背景材料，统计材料，典型(人或事例)材料等。
对调研报告材料的分析，应该说是调查研究中的一个十分关键的步骤，是能否将调研报告材料化为研究成果的关键所在。所谓调研报告材料分析，就是用科学的方法审查、剖析调查材料中包含的被研究对象的状况、特点、社会背景、基本结构、本质属性与成因、组成因素与相互关系，以及运动机制和结论的过程。对调研报告的调查材料进行分析研究，最基本的类型是定性分析和定量分析，应该用辩证的观点对待事物，对质和量两个方面进行综合考察。
(一)调研报告材料的定性分析
调研报告材料的定性分析是据事论理，用思辩的方式，依靠个人经验判断能力和直观材料，确定社会现象或事物发展变化的性质和趋向.以划清事物性质界限的方法。定性分析的根本的方法是哲学方法，即揭示事物发展的一般规律的方法。除此之外，还可采用系统方法、逻辑方法，常用的方法有:
1.调研报告材料分析——矛盾分析法
即运用唯物辩证法对立统一的原理，具体分析事物内部矛盾及其运动状况，从而认识客观事物的方法。其具体作法分三个步骤:
①从调查所得的大量材料中找到事物的矛盾，即找到问题。因为问题即是应该消除或缩小的差距，差距就是矛盾。
②对事物存在的矛盾进行分类，看它们是属于:历史遗留——现实产生;客观存在——主观思想;自然条件——人为造成;局部——全局;根本——枝节;眼前——长远的矛盾。
③分析矛盾的对立面，考察矛盾的主要方面与矛盾其它方面互相依存、斗争、转化的条件，从而把握矛盾的特性。
2.调研报告材料分析——比较分析法
做调研报告常用的比较方法有横向比较和纵向比较;常用的分类方法为:先进行比较，弄清事物的异同，根据共同点将事物归集为一大类，然后再根据差异将大类划分为几个小类，依此类推，事物就被区分为具有一定从属关系的，不同层次的大小类别，明确地反映出客观事物之间的区别和联系。
3.调研报告材料分析——因素分析法
即指从调研报告材料中寻找出对事物产生、发展、运动起作用的要素，通过系统分析和科学的归纳，探寻到对事物变化起着关键作用的要素系列，掌握决定事物变化的原因，从而了解事物的本质及其运动规律的方法。运用因素分析法，首先应进行总体分析。
第一步是把蕴藏在现象之中的各个方面的基本因素清理出来，并在初步分析的基础上，将它们按一定的标准组成一个有机的多层面的网络结构。影响事物变化有种种因素，归纳起来可以划分为外因(客观因素)和内因(主观因素)两大因素系列，在这一层面下，又可以从不同角度将因素分为:主要因素、次要因素;积极因素、消极因素;一般因素、特殊因素;直接因素、间接因素;必然因素、偶然因素;历史因素、现实因素;起始因素、终极因素;潜在因素、诱发因素;阶级因素、经济因素、社会因素、学校因素(或工作单位因素)、家庭因素、个人因素等。各个系列因素有可能相互交织，错综复杂，显现出一种网络状态。
第二步就是通过对这一网络的分析，从总体上考察研究对象，分析出现某一社会现象的综合原因。这就要求实事求是地把握诸因素的内部联系，把握其特征和转化规律，对事物的总体进行多维的、系统的，内因与外因，客观与微观相结合的辩证的分析。其次是进行关系分析。即对因素与因素之间的各种关系进行分析。要着重分析因素之间的因果关系、功能关系、转化关系、共因关系。共因往往是事物存在或变化的最根本的原因，如诸多腐败现象的产生，其共因是私欲恶性膨胀，再进一步深究，就可找出其根本原因是权力作祟.从而找到问题的关键，抓住了事物的本质。再次是进行因素树分析。即以某一种关键性的因素系列为主要分析目标，予以系统的多层次的剖析，按因素之间的联系绘出因素树图，即:
4.调研报告(社会实践调研报告)材料的因素分析法——因素树图
这样逐层深人，直至找出最基础的原始性要点，即具体行为表现。
定性分析除了以上方法外，还有分析综合法、归纳演绎法、科学抽象法、社区研究法(是以分析社区人口集体与特定生活环境、社会条件之间的相互关系，探讨社区的社会构成、社会功能、价值观念、日常生活及发展变化的方法)、历史研究法等多种方法。
(二)调研报告材料的定量分析
调研报告的定量分析是对社会现象或事物的规模、范围、程度、速度等方面数量关系的情况和变化，进行变量计算和考察分析，弄清其数量特征的方法。简言之，就是从事物数量方面入手进行分析研究。目前，在调查研究中进行定量分析已越来越普遍，使用定性、定量相结合的方法已成为大势所趋，也是调查研究走向完善的标志。定量分析的 基本方法有:
1.调研报告材料分析——统计分析法
即运用统计学的原理，对调研报告所得的数据资料进行综合处理，分析现象在一定时间、地点、条件下的数量关系，以揭示事物的性质、特点及其变化规律的过程和方法。统计分析法包括描述分析和统计推论两个部分。
①描述分析，是把收集到的数据整理加工，找出其中的规律以及现象之间的关系.并用统计量对这些资料进行描述。它主要包括:编制次数分布表.绘制次数分布曲线，测绘现象的集中趋势的离散趋势以及现象之间的相关关系等。例如:我们研究城市居民近五年来生活水平提高的情况，根据调查所得的材料，把每户居民年收人划分为六个等级:2万元以上，17000～XX0元，14000～17000元，11000～14000元，8000～11000元，8000元以下。然后计算每一个等级中有多少户居民，这就是事件次数分布统计。计算各等级居民在全体居民中所占的比重。就是比例分布统计。计算全体居民的平均收人，就是对这个数列的集中趋势的统计。计算全体居民平均相差多少钱，就是离散趋势的统计。
②统计推论，则是指在随机抽样调查的基础上，根据样本资料对全体进行推论。它常用的方法有两种:区间估计，统计假设检验。
2.调研报告材料分析——社会测量法
调研报告的社会测量法即通过测量和评定某一社会群体或团体中社会关系或社会意向的一种方法。社会测量法分社会关系测量和社会意向测量两种具体方法。社会关系测量法较为常用，是指将所研究的某一社会团体内部成员相互吸引或排斥的关系状态数量化，从而分析其人际关系的一种方法。运用此法可分五个步骤。
其一，确定选择标准，有六种类型:①工作标准，以测量工作团体内部的关系;②娱乐标准，以测量娱乐群体内部的关系;③社交标准，以测量社交群体内部的关系;④生活标准，以测量生活团体内部的关系;⑤学习标准.以测量学习团体内部的关系;⑥服从标准，以测量被领导与领导之间的关系。
其二，选择指示项。一个标准，可以拟出多个指示项。如服从标准可拟出:你认为本单位谁当领导最合适?谁威信最高?你最不服谁的领导?等等。
其三，制作测试答卷。给出选择标准;限定选择数目;交代测试目的、选择范围(团体之内)，说明对测量结果保密等。
其四，填答试卷。当面填写，当场收回。
其五，对试卷进行整理分析。
对调研报告材料的选择，要注意:
1.运用典型材料说明观点。典型材料是最具代表性的材料，它显示着事物和现象的某些本质特征，有着以一当十的力量。
2.运用综合材料说明观点。将一组有可比性的材料进行对比(今昔、成败、好坏、新旧、内外、先进与落后、正确与错误等)，能使观点更加鲜明突出，增加说服力。
3.用精确的统计数据说明观点。统计数据具有很强的概括力和表现力，恰当地加以运用，可以增强调研报告的科学性、准确性和说服力。
三、调研报告格式
1.调研报告的标题
调研报告要用能揭示内容中心的标题,具体写法有以下几种:
(1)调研报告标题——公文式标题。这类调研报告标题多数由事由和文种构成,平实沉稳,如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》;也有一些由调研对象和“调查”二字组成,如《知识分子情况的调查》。
(2)调研报告标题——一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心,十分简洁,如《本市老年人各有所好》。
(3)调研报告标题——提问式标题,如《“人情债”何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法,特点是具有吸引力。
(4)调研报告标题——正副题结合式标题,这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告 的写法。正题揭示调研报告的思想意义,副题表明调研报告的事项和范围,如《深化厂务公开机制 创新思想政治工作方法———关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。
2.调研报告的正文。
调研报告的正文包括前言、主体和结尾三部分。
(1)调研报告——前言
调研报告的前言简要地叙述为什么对这个问题(工作、事件、人物)进行调查;调查的时间、地点、对象、范围、经过及采用的方法;调查对象的基本情况、历史背景以及调查后的结论等。这些方面的侧重点由写作者根据调研目的来确定,不必面面俱到。
调研报告开头的方法很多,有的引起读者注意,有的采用设问手法,有的开门见山,有的承上启下,有的画龙点睛,没有固定形式。但一般要求紧扣主旨,为主体部分做展开准备。文字要简练,概括性要强。
(2)调研报告——主体
这是调研报告的主干和核心,是引语的引申,是结论的依据。这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训,即介绍调查的主要内容是什么,为什么会是这样的。主体部分要包括大量的材料———人物、事件、问题、具体做法、困难障碍等,内容较多。所以要精心安排调研报告的层次,安排好结构,有步骤、有次序地表现主题。
调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里,是充分表现主题的重要部分。一般来说,调研报告主体的结构大约有三种形式:
横式结构。即把调查的内容,加以综合分析,紧紧围绕主旨,按照不同的类别分别归纳成几个问题来写,每个问题可加上小标题。而且每个问题里往往还有着若干个小问题。典型经验性质调研报告的格式,一般多采用这样的结构。这种调研报告形式观点鲜明,中心突出,使人一目了然;
纵式结构。有两种形式,一是按调查事件的起因,发展和先后次序进行叙述和议论。一般情况调研报告和揭露问题的调研报告的写法多使用这种结构方式,有助于读者对事物发展有深入的全面的了解。一是按成绩、原因、结论层层递进的方式安排结构。一般综合性质的调研报告多采用这种形式;
综合式结构。这种调研报告形式兼有纵式和横式两种特点,互相穿插配合,组织安排材料。采用这种调研报告写法,一般是在叙述和议论发展过程时用纵式结构,而写收获、认识和经验教训时采用横式结构。
调研报告的主体部分不论采取什么结构方式,都应该做到先后有序,主次分明,详略得当,联系紧密,层层深入,为更好地表达主题服务。
(3)调研报告——结尾
结尾是调研报告分析问题、得出结论、解决问题的必然结果。不同的调研报告,结尾写法各不相同,一般来说,调研报告的结尾有以下五种:对调研报告归纳说明,总结主要观点,深化主题,以提高人们的认识;对事物发展做出展望,提出努力的方向,启发人们进一步去探索;提出建议,供领导参考;写出尚存在的问题或不足,说明有待今后研究解决;补充交代正文没有涉及而又值得重视的情况或问题。
总之,调研报告结尾要简洁有力,有话则长,无话则短,没有必要也可以不写。
写调研报告时,要注意克服四种问题:
一是观点与材料脱节;二是材料不充分,不能说明观点;三是堆砌材料,没有从材料中概括出观点,缺乏分析与研究;四是表述不当。写作调研报告,应尽量避免枯燥无味的语言,力争写得通俗、朴实、生动。
附一：调研报告的样本
附二：毕业论文格式
附件一：
四川理县调研报告
由『凯瑟克基金出资支持的『川越5.12专业团队能力建设研究培训项目自启动以来，得到了香港理工大学、民政部社会工作研究中心有关方面的大力支持。基于XX年5月底民政部赴灾区社会工作专家服务队提出的灾区需求评估调研报告，XX年8月15日至21日，民政部社会工作研究中心派马福云、成彦2位同志前往四川理县，对当地乡镇干部和村级干部进行培训需求调查，以进一步完善该培训项目的课程设置，有针对性地开发培训材料，保证基层干部能力的提升。现对调研结果报告如下：
一、理县概况
理县位于四川省中部，阿坝州东南部，属典型的高山峡谷地形，是川西北交通要塞和商贸集散市场之 一，总面积4318平方公里，总人口不到5万人，居民以藏、羌、回、汉等民族为主。全县辖4镇9乡，包括杂谷脑镇、米亚罗镇、古尔沟镇、薛城镇、夹壁乡、朴头乡、甘堡乡、蒲溪乡、上孟乡、下孟乡、木卡乡、通化乡、桃坪乡。全县经济以水电、蔬菜、药材及旅游为主。
地震灾害后，在湖南省的援建下，理县灾后重建工作如火如荼。重点工程建设如学校、医院、农村饮水灌溉工程等建设项目基本完成，农房重建及加固工作接近完成，乡村道路、村组道路、户间道路硬化工程，乡村风貌改造，三湘大道建设等项目建设在紧张有序地推进，力争两年内基本完成原定三年建设目标。
二、调研目的与对象：
本次调研目的是通过对基层干部的调研访谈，了解他们的实际工作现状，了解他们对能力培训的期望，以确定能力建设的具体目标、培训方式、课程内容，并征询其对培训时间、地点的意见建议。
『基层干部是能力建设培训的对象，经过与理县县委组织部协调，本次调研主要选取了理县13个乡镇中的7个乡镇：古尔沟镇、朴头乡、杂古脑镇、甘堡乡、薛城镇、通化乡、桃坪乡，有9名乡镇干部和4名村居干部进行了培训需求访谈，其中9名乡镇级干部均为男性，年龄在28-45岁之间，均为大学专科以上文化，其中1人为硕士研究生;4名村居干部也均为男性，年龄在30-45岁之间，均为高中以上学历。
三、调研主要结果
1、灾后主要工作
地震灾害后，乡镇及村居干部的主要工作内容分为三阶段，首先是抢险工作，包括转移安置村民、救援受伤灾民、从倒房中挖掘物资等;其次是救灾工作，包括受灾情况统计、救灾物资发放、组织搭建过渡房、兑现死亡伤残补助、配合医疗队实施救援等;第三是灾后重建工作，包括农房重建及加固以及配合湖南援建队所进行的学校建设、医院建设、三湘大道建设、农村饮水灌溉工程、道路硬化、乡村风貌改造、产业结构调整以及扶贫工作等。
2、工作中的问题
基层干部在灾后重建中面临很多问题和困难，这主要包括：
(1)工作压力过大。调研中被访干部普遍表示目前面临极大的工作压力。理县经济社会发展本来存在很多欠缺，灾后重建有大量繁杂而具体工作要做，但是乡镇级政府工作人员少、工作能力不强，人力资源严重匮乏。原定三年重建任务两年内要完成使得乡镇工作任务倍增，面对各个部门的工作任务和要求，乡镇基层干部疲于奔命，再加上理县属于少数民族聚居地区，高山地带生存环境差，河谷地带耕地短缺等条件的影响，乡镇干部感到极大的工作压力。
(2)身心压力大。繁重的工作任务给基层干部带来了深重的身心压力。我们走访6个乡镇政府的办公楼建设都滞后于当地农房、学校和医院建设，干部工作、办公环境较差，基本没有体育健身设施。乡镇工作人员长时间置身于重建第一线，吃住在办公室，难得回家得到家庭的温暖，特别是大部分干部自家也是受灾户，自家住房的重建他们却无暇顾及，有的得不到家人的理解和支持。地震救灾以来，基层干部都没有休过节假日，每天超时工作，高负荷的工作量和工作强度、低质的生活质量，加之对家人的愧疚使得他们面临极大的身心压力。一些基层干部在工作中表现出的焦虑、愧疚、孤独、失落、抑郁等不良情绪，需要及时进行干预。
(3)工作中的具体问题及困惑：在调研中，被访者具体讲述了他们工作中容易遇到的问题和困惑，这主要集中在：民众对干部排斥不理解及其在民众中信誉度过低问题，重建过程中的征地补偿、拆迁问题，政策执行过程中百姓认可难、配合难问题，产业结构调整的管理、技术问题，干部身心调适问题，基层干部法律法规及专业能力缺乏问题等方面。
3、教育培训需求
尽管重建过程基层干部面临极大压力，但是他们还是对未来充满信心，根据近来工作规划。他们迫切希望得到教育培训支持，这主要包括：
(1)基层管理的政策法规培训;
(2)社区(地区)发展理论、模式及方法培训;
(3)基层管理服务工作的技能技巧培训;
(4)自我缓解压力、疏导心理技能培训;
(5)与发达地区基层干部之间的交流学习;
(6)基层干部通用能力和素质培训;
(7)特定人员培训：例如民政、低保、妇女、计生，以及服务于西部乡村的大学生等;
(8)特定技能培训：例如解决冲突、民事调解、财务管理、村庄规划等。
四、具体培训建议
1、培训时间建议
鉴于理县当前重建工作任务繁重，考虑到工作进度安排，建议将培训时间放在10月底或11月进行，每期10天左右。
2、培训地点建议
为保证受训人员按时、集中、全面得到高质量的培训，调研小组建议将培训地点放在理县以外，九寨沟、成都是可以优先考虑的省内地点。
3、培训对象建议
根据培训方案设计以及调研情况，建议将培训对象定位于县乡基层干部、村居干部两个不同层次的培训对象，建议对两个不同层次的对象分别进行培训。
4、培训方式
鉴于灾区干部目前的身体状况以及身心压力，建议培训与休闲相结合，在课程安排上给学员一些休息时间，在课余安排一些健身娱乐休闲活动，以利于缓解压力，恢复身心健康。
5、培训课程
根据调研结果，干部能力建设培训课程应该包括如下主题：基层法律法规、社区发展与资源开发、基层政府转型(由管理到服务)、心理疏导、政府/民间团体/志愿者的协作、群体需求与服务等。
对于县乡干部增加社会工作服务、危机事件干预、人力与资源管理等;对于村居干部增加社会工作服务技能、生计重建、文化保护传承等。
民政部社会工作研究中心
XX年9月2日
附二：
毕业论文的装订顺序及格式
一、一份完整的毕业论文应该包括：
(1)封面(2)衬页(3)摘要(4)关键词(5)目录(提纲)(6)正文(7)参考文献目录(8)致谢(9)附录
二、送审论文装订顺序为：封面、扉页、论文(顺序为：标题、内容摘要、关键词、正文、注释、参考文献，有的可加目录)、毕业论文教师指导记录表(见附件2)、毕业论文写作过程考核表(见附件3)、毕业论文答辩与评审表(见附件6)、封底。其中，毕业论文答辩情况记录表可另页，也可利用封底上的表格。
具体如下：
北京社会管理职业学院
(小初华文行楷)
毕业论文(50号华文行楷)
题 目：关于****生活状况的调研报告(黑体2号)
姓 名： 张三 (小三、楷体，下同)
学 号：x x x x x x x x x x
专 业： 社会工作(民政管理)
入 学 时 间： XX年秋
指导教师及职称： 李四 副教授
所 在 学 院： 北京社会管理职业学院
XX年 5月 12 日(小三，黑体)
写 作 提 纲 (3号黑体)
一、社会保障中政府机制与市场机制的内涵及特征…………………1
二、双重失灵——社会保障中政府机制与市场机制适度选择的理论据…………………………………………………………………………3
(一)一国社会经济不同发展阶段层面上的适度选择………………3
(二)社会保障产品体系不同构成项目层面上的适度选择…………8
(三)社会保障具体保障项目不同环节层面上的适度选择…………9
三、对改革和完善我国社会保障制度的政策建议…………………11
四、结束语……………………………………………………………16
参考文献…………………………………………………………………17
(4号宋体)
关于****生活状况的调研报告(2号宋体，加粗)
政府机制与市场机制是现代社会保障制度运行中的两个基本机制。自现代社会保障制度诞生以来，在不同国家和一国社会经济发展的不同阶段，社会保障制度模式存在着诸多差异，这些差异归根结底是由于社会保障制度建立、管理、运营过程中政府机制与市场机制之间的不同组合方式和选择机制造成的。正因如此，……(四号宋体)(单倍行距)
一、社会保障中政府机制与市场机制的内涵及特征(三号宋体、加粗)
社会保障是国家或社会依据一国宪法和法律，以政府作为责任主体，通过一定的制度安排和作用机制，为本国国民在特殊情况下提供经济福利的国民生活保障和社会稳定系统。它向公民提供各种形式的补贴、津贴，用于补偿公民由于退休、失业、伤残、疾病和生育等原因造成的收入损失。(四号宋体)(单倍行距)
二、双重失灵——社会保障中政府机制与市场机制适度选择的理论依据(三号宋体、加粗)
市场机制存在着“市场失灵”，决定了政府机制必然参与社会保障之中;政府机制存在着“政府失灵”，决定了社会保障中必然需要市场机制的回归，社会保障中“双重失灵”的存在，决定了政府机制与市场机制之间不是一种非此即彼的单向选择关系，需要建立一种扬两者之长(四号宋体)(单倍行距)
(一)一国社会经济不同发展阶段层面上的适度选择(小三号宋体、加粗)
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(二)社会保障产品体系不同构成项目层面上的适度选择(小三号宋体、加粗)
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(三)社会保障具体保障项目不同环节层面上的适度选择(小三号宋体、加粗)
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三、对改革和完善我国社会保障制度的政策建议(三号宋体、加粗)
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四、结束语(三号宋体、加粗)
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参考文献：(四号宋体、加粗)
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5、周庆国.试论社会保障制度的公平与效率[j].中国行政管理，XX,(10)
6、 ……
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